Exportar Plástico Reciclado a China

lunes 16 de diciembre de 2013

INFORME DE EXPORTACIÓN DE PLÁSTICO RECICLADO A CHINA Juan Carlos Soriano Gimínez Teléfono: 635 868 790 [email protected]

AGENTE COMERCIAL NIF: 73550658Q

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ANÁLISIS DE LA DEMANDA: COMPRADORES Y CONSUMIDORES La demanda de residuos está formada por las empresas que participan en la industria del reciclaje en China. Estas son fundamentalmente, las empresas procesadoras, que tratan los residuos; y las intermediarias, que tienen como función la compra y venta de estos materiales. Son estas empresas las que compran los residuos que se van a incorporar al proceso de reciclaje. Unas lo compran directamente para tratarlas en sus propias instalaciones, mientras que las segundas adquieren los residuos para venderlos bien a otra intermediaria, bien a una fábrica de reciclaje. Las empresas de reciclaje son generalmente de tamaño pequeño y mediano. No obstante existe también un gran número de empresas de gran tamaño, cuya cuota de mercado es cada vez mayor. Las empresas pequeñas son generalmente privadas, mientras que las empresas de mayor tamaño son alternativamente privadas o de propiedad estatal. En cuanto al comportamiento de compra, las plantas recicladoras, generalmente compran los insumos a intermediarios, que recolectan residuos de los puntos de origen, o bien de otros intermediarios, y les pueden proveer de grandes cantidades. Fuentes del sector señalan que aproximadamente el 40% de los residuos que se utilizan por la industria del reciclaje proviene de la importación, mientras que el 60% del mercado local. La gran necesidad de materia prima por parte de la industria china, unida a un

sistema de recogida de residuos que presenta aún ciertas deficiencias, hacen que el país tenga que recurrir a las importaciones de países extranjeros para abastecer a la industria del reciclaje local. Esto ha convertido a China en el mayor importador mundial de residuos de todo tipo.

MERCADO DE RECICLAJE DE PLÁSTICO EN CHINA El plástico ha experimentado un gran crecimiento en los últimos años en este mercado, tanto por su utilización en la manufactura de gran cantidad de productos, como juguetes, tecnología, etc., como por su uso en sustitución del vidrio, para envasado de alimentos y bebidas, y también como embalaje de mercancías. El plástico tiene un gran potencial para el reciclaje, y multitud de industrias en China han adaptado su tecnología para utilizar esta materia como insumos en el proceso productivo.

Actualmente la tecnología en el sector ha avanzado sustancialmente, de modo que el producto reciclado que se obtiene puede reemplazar parcial o totalmente al producto virgen, como por ejemplo la fibra corta hilada, la fibra en espiral 3D solapada, la fibra larga de poliéster, láminas PET diferenciadas, film de embalaje PET o plásticos PET de ingeniería. Es sencillo surtirse de material en el mercado doméstico. Pero problemas de calidad, calidad, como mezcla mezcla de varias clases clases de plásticos, plásticos, alto contenido contenido de impurezas impurezas u 2


otras inconsistencias hacen que haya que recurrir a importaciones, así como la falta de oferta suficiente en el mercado doméstico. Los principales importadores al mercado chino son los Estados Unidos y Japón. El primero provee de mayores cantidades de plástico, pero con poca variedad. Japón, en cambio, exporta en menor volumen, pero ofrece más tipos distintos de plástico. En cuanto a los puntos más importantes de esta industria en China, destaca fundamentalmente la provincia de Guangdong. Guangdong constituye el principal centro de procesamiento y comercio de plástico reciclado de China. Copó la mitad del volumen de importaciones de plástico en 2009. Durante este año importó 6.950 toneladas (un 2% menos que en 2007). Las ciudades con más relevancia dentro de

esta provincia en este sector son Foshan, Dongguan, Shunde, Shenzhen, Zhongshan, Jiangmen, Qingyuan, Shantou y Jieyang.

Los otros dos grandes centros del reciclaje de plástico en China son las provincias de Zhejiang y Jiangsu (incluyendo las ciudades de Yuyao Yuyao y Cixi). La demanda de plástico reciclado por parte de China se mantiene alta, debido al crecimiento continuo en la demanda de productos de plástico, así como a la creciente diferencia entre el precio de material virgen y reciclado. Dependiendo del tipo de

producto, el plástico reciclado normalmente se vende por 30% a un 60% más barato que el de primera mano, así pues, el plástico reciclado está ganando posiciones en la cuota de mercado. Dentro de los distintos tipos de plástico, fuentes consultadas señalan que aquellos que más demandados en el país son, por un lado residuos generales de plástico como PP, PE, PS y ABS, y por otro plástico de ingeniería como PVC, PC, PVB y PET. PET.

En cuanto al destino del producto que se obtiene de esta industria, el 70% del plástico

reciclado en china se transforma en pellets, que luego se utilizan para producir películas de embalaje, plásticos agrícolas, contenedores de plástico, envases plásticos, cubiertas de electrodomésticos, tuberías, muebles y rellenos de juguetes, entre otros.

Fuentes del sector han señalado que la capacidad de China, concretamente de la provincia de Guangdong, de absorción de desechos de plástico es prácticamente ilimitada en la actualidad, por lo que existe una oportunidad enorme para las empresas valencianas del sector. sector. Como se muestra en la siguiente tabla:

2005

2006

2007

2008

1.924.584.000 US US$

2.395.921.000 US US$

3.189.942.000 US US$

4.015.545.000 US US$

Como se puede ver, las cifras son muy elevadas, y el crecimiento muy pronunciado. Se prevé que esta tendencia continué durante mucho tiempo, y es que estas importaciones

están motivadas por la necesidad de materia prima por parte de la industria china, de modo que mientras el país siga creciendo y la industria desarrollándose estas seguiran aumentando. 3


En cuanto a la presencia de empresas de la Comunitat Valenciana de este sector en China, la siguiente tabla muestra los datos de exportaciones de desechos, desperdicios y recortes de plástico a China y a Hong Kong:

Toneladas

Euros

Nº Operaciones

2009 CHINA

17.320

4.305.000 !

285

2009 HK

24.748

5.084.000 !

331

2008 CHINA

16.751

5.892.000 !

253

7.061

2.013.000 !

142

10.806

3.404.000 !

184

2007 HK

4.668

1.397.000 !

109

2006 CHINA

5.710

1.515.000 !

96

2006 HK

2.870

933.000 !

71

2008 HK 2007 CHINA

Acción del gobierno: La implementación de regulaciones más estrictas para la importación de plásticos reciclados ha reducido levemente la importación de material extranjero en los últimos meses. Guangdong y Shanghai han sido designadas por la Administración General de Aduanas de China como regiones piloto para probar el nuevo programa de ¨clasificación de aduana¨, cuyo objetivo es fortalecer la inspección de las importaciones. A largo plazo, el gobierno continuará implementando políticas más férreas de control de las importaciones, para promover crecimiento del mercado doméstico de reciclaje de plástico. Este sistema está empezando a dar frutos: en 2009 la oferta de plástico reciclado en china aumentó un 12%. Sin embargo, un mayor crecimiento se ve obstaculizado por la falta de un sistema de recogida y clasificación de residuos en China. No obstante, estas medidas no van a afectar en gran medida a la importación de desechos de plástico, si no al plástico ya transformado. La demanda de desperdicios y desechos de plástico por las empresas de reciclaje va a seguir creciendo. (Fundamentalmente la política del gobierno chino en la importación de residuos plásticos en los últimos años es mejorar los sistemas de control de entrada del producto reciclado para mejorar la calidad y el valor añadido de su producción industrial).

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CANALES Y ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIÓN DEL PLÁSTICO RECICLADO EN CHINA Cadena de distribución La cadena de distribución de los residuos se inicia en los recolectores, que se dedican a la actividad de recuperación en los puntos de generación de residuos (domicilios, industrias, comercios, o cualquier tipo de establecimiento en el que se generen desechos sólidos con potencial reciclable). Los recolectores venden los materiales recogidos a intermediarios, minoristas o mayoristas. Los intermediarios minoristas son aquellos que se dedican a la compra venta de residuos. Se proveen directamente de los recolectores y en centros de acopio a pequeña escala. Esta actividad se realiza diariamente, hasta que se consiguen cantidades que hagan el envío rentable, y se realiza la venta a intermediarios mayoristas, procesadores o recicladores. Es muy difícil cuantificar el número de recolectores e intermediarios minoristas, en tanto que operan con un carácter informal, y existe una gran dispersión y movilidad, con grandes fluctuaciones en poco tiempo. El siguiente eslabón de la cadena son los intermediarios mayoristas. Estos son empresas cuya función es la compra venta. Se nutren directamente de los recolectores, o bien de intermediarios minoristas, y su finalidad es colocar el producto en el mercado local, fundamentalmente en el sector industrial, en las procesadoras o recicladoras; o la exportación de los materiales. Los destinatarios finales de los residuos que se exportan a China los procesadores, son las fábricas de reciclado.

Estrategias de distribución La mejor manera de entrar en el mercado no pasa necesariamente por vender el producto al destinatario final, por diversos motivos. En primer lugar, esta industria padece un fuerte proteccionismo . China es un país proteccionista, que limita el comercio libre en muchos aspectos, a través de barreras a la importación, como son aranceles, controles sanitarios, de calidad, trámites de diverso tipo, etc. Y en el caso del sector del reciclaje no lo es menos, debido a que es un sector en el

que se trata con sustancias en muchos casos peligrosas o contaminantes, y que cuenta con importantes barreras de entrada que dificultan la entrada de residuos desde el extranjero. Entre ellas destaca la exigencia del certificado AQSIQ para aquellas empresas que pretendan introducir residuos en el mercado chino. Esta certificación es realmente complicada de conseguir. A esto se unen otras medidas, como determinados controles e inspecciones, que pueden dificultar la entrada de los productos en territorio chino, incluso una vez ya han sido llevados al puerto de destino. 5


Además, las empresas que se dedican a la transformación de los residuos, esto es las recicladoras, por lo general son empresas de pequeño o mediano tamaño. Esto es por lo que en muchas ocasiones, los envíos de residuos que se hacen desde el

extranjero con destino en China, no terminan solamente en una fábrica de reciclaje, si no que se distribuyen entre dos o más .

Es aquí donde entran en juego los intermediarios. Estos se han convertido en el medio más habitual para exportar residuos de todo t odo tipo, pues con ellas se evitan en gran medida los problemas que se han señalado. La mercancía se le entrega en el puerto al intermediario, y es este quien que se encarga de introducir la mercancía en China, y de obtener las certificaciones. Estas compañías están especializadas en el sector y conocen bien el mercado chino, de modo que tienen mayor facilidad para introducir la mercancía, y posteriormente enviarla a las fábricas correspondientes; además al ser empresas locales, chinas, se ven afectadas por menos trabas comerciales. Esto tiene el inconveniente de que el intermediario se lleva un porcentaje del beneficio, por lo que el margen de la exportadora es menor, pero aún así, se recomienda utilizar este método, especialmente cuando se carece de experiencia en el mercado chino, en los primeros contactos con el mercado chino, y especialmente si los envíos no son de gran volumen. Frente a los intermediarios minoristas, se recomienda acudir a intermediarios mayoristas, que son empresas de mayor tamaño, con una mayor trayectoria y seriedad. Tienen mayor experiencia en el trato con empresas extranjeras, con lo que se facilita la actividad exportadora. Ahora bien, cuando la empresa cuente con un buen posicionamiento en el mercado chino y acumule cierta experiencia y conocimiento sobre el funcionamiento del mismo, si puede resultar más ventajoso intentar acortar la cadena de distribución y vender directamente al destinatario final, con lo que el margen comercial va a ser mayor.

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CLASIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS China divide sus residuos en seis categorías: residuos municipales, residuos industriales, residuos peligrosos, residuos médicos, pilas y plásticos. Las tres primeras son las categorías más amplias. Normalmente, los especialistas del sector se refieren a siete tipos diferentes de residuos, cinco de los cuales son metales: aluminio, cobre, zinc, acero inoxidable, hierro, plástico y papel. Estos son los que se utilizan en mayor medida en la industria del reciclaje. Sin embargo son más los productos que se pueden reciclar. reciclar. Se adjunta a continuación una tabla con todos los productos que son generalmente utilizados en procesos de reciclaje de los plásticos, con su correspondiente código armonizado HS (SA según la nomenclatura española).

Categoria

Cógido HS 39151000 39152000

Desechos de Plástico

39153000 39159010 39159090

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El reciclaje es un sector que está íntimamente ligado con el medio ambiente, y no sólo porque su finalidad es reducir la contaminación, gracias a la reutilización de materiales. El

tratamiento de productos reciclados tiene un gran riesgo medioambiental y las materias de desecho que se exportan a un país pueden ser perjudiciales para el entorno natural. Es por esto que el gobierno chino dota a este sector de una regulación específica, por la que se obliga a las empresas que pretenden exportar a China residuos o materiales de desecho deben cumplir con una normativa estricta, dentro de la que hay que destacar la certificación AQSIQ.

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PARA LA EXPORTACIÓN DE RESIDUOS A CHINA ES NECESARIA LA OBTENCIÓN DE UNA SERIE DE PERMISOS Y CERTIFICADOS Plástico: !

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Registro como suministrador extranjero de material de desecho (Overseas Supplier of Rubish Material) Permiso para importar residuos sólidos restringidos. Certificado de Inspección de Mercancías.

A continuación se tratan con más detalle estos certificados, de los cuales analizamos con mayor profundidad el primero por ser el que más afecta al exportador, dado que los demás son solicitados por el importador.

Registro como Proveedor extranjero de residuos (Overseas ( Overseas Supplier of Rubbish Material); Lo solicita el exportador: Documento que certifica que el proveedor extranjero de residuos ha sido registrado previamente a la exportación de dichos materiales. Se solicita ante el organismo AQSIQ (General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine). Su principal función consiste en proteger la carga importada con destino a China y asegurar que los residuos importados cumplen los estándares de protección medioambiental y los demás requerimientos de las normas chinas. Las empresas extranjeras que envíen residuos a China deben obligatoriamente registrarse en AQSIQ China. Las empresas no registradas que envíen materiales reciclables verán denegada la entrada, y serán rechazadas r echazadas las solicitudes de inspección y cuarentena. El registro AQSIQ tiene una validez de 3 años, tras los cuales debe renovarse el mismo. Algunos de los materiales reciclables que requieren la licencia AQSIQ los siguientes materiales reciclables: desechos de papel, desechos de plástico , residuos textiles, residuos de metal, desechos de hardware, residuos de electrodomésticos, residuos de cables, melazas, fundiciones, y residuos de hueso. Para solicitar la licencia AQSIQ, las empresas extranjeras deben demostrar sistemas de control adecuados. Estas incluyen controles medioambientales para asegurar que sus productos están libres de contaminación y suponen escaso riesgo para el medio ambiente y la salud publica en China. Para mostrar su calificación, las empresas y sus agentes deben cumplimentar diecisiete documentos distintos, como registro de negocios, control de calidad/ procedimientos de control medioambiental, certificados de calidad, declaraciones realizadas al gobierno chino. El proceso puede ser muy largo, puede abarcar de 6 a 12 meses, y está sujeto a las suspensiones que se establezcan por el gobierno si hay dudas sobre asuntos medioambientales o nuevas políticas gubernamentales. 8


El solicitante debe completar la solicitud, normalmente con la ayuda de un consultor externo. La solicitud debe enviarse a AQSIC China y esperar al examen de documentos. Si la documentación aportada es completa se expedirá notificación de aceptación. En caso contrario se requerirá para la aportación de documentación adicional. Tras esto, AQSIQ China evaluará los documentos aportados. Si son conformes a la normativa se prosigue con el proceso. El siguiente paso es la auditoría in situ; AQSIQ China envía a sus agentes a la planta de producción o almacén del solicitante para auditar/evaluar si estos se ajustan a las políticas de control de calidad y medioambientales de AQSIQ. Finalmente, si se superan estas pruebas, la certificación AQSIQ será otorgada. Se recomienda un consultor especializado para asegurar la obtención de la certificación AQSIQ. La solicitud AQSIQ requiere la presentación de los siguientes documentos a la agencia gubernamental AQSIQ China. Estos se dividen en tres tipos: Descripción de negocio, medidas de control de calidad y medioambientales, y declaración de cumplir con los reglamentos de China: 1. Formulario Formulario de solicitud solicitud para para el registro provisio provisional nal de las empresas empresas proveedor proveedoras as de materiales de desecho importados de ultramar. 2. Copia de los documento documentos s de registro registro de las empresas. empresas. 3. Documento Documento o certific certificado ado de sistem sistema a de gestión gestión medioam medioambient biental. al. 4. Documento Documento sobre sobre la fuente de abastecim abastecimiento iento y las medidas medidas de protección protección y control control medioambiental. 5. Descripción general y documentos de interés relativos a la seguridad, seguridad, higiene, higiene, protección del medio ambiente y calidad de los materiales de desecho exportados a China en los últimos tres años. 6. Estructura Estructura organizativa organizativa y responsabilid responsabilidades ades de los los departamento departamentos s de la organización. 7. Compromiso de respetar respetar la normativa de protección protección del del medio ambiente, controles aplicables sobre protección medioambiental y leyes y demás normativa de China. 8. Información Información de de la localización localización de la oficina oficina permanen permanente te de la oficina, oficina, y de las plantas de procesamiento. 9. Certificado Certificados s sobre los tipos, tipos, cantidad cantidad y calidad medioam medioambient biental al de los suministros suministros.. 10.Fotocopia en color del sistema de gestión y control de calidad, como ISO 9001 y personal técnico relevante. 11. Sistema de verificación y aceptación de las materias primas. 12.Estándares de medidas y equipos. 13.Normas de control de los productos de baja calidad. 14.Programa de formación del personal. 15. Compromiso sobre el control de la calidad medioambiental de los bienes. 16.Compromiso de soportar el coste generado por la eliminación de bienes no cualificados según la normativa China. 17. Documentos de estándares de control de protección medioambiental. medioambiental. 9


Permiso para importar residuos sólidos restringidos; Lo solicita el importador: Documento que permite la importación de residuos sólidos restringidos. Requerido para el despacho de aduana. Se solicita por el importador ante el Ministerio de Protección Medioambiental. Se debe rellenar en chino, el tiempo de tramitación es de 20 días laborables, y la tasa de 800 yuanes (95,27 !). El permiso es válido por un año.

Certificado de inspección de mercancías (Commodity Inspection Certificate); Lo solicita el importador para cada partida de material concreta: Documento que certifica que las mercancías han sido inspeccionadas y que su importación ha sido aprobada. Dependiendo del tipo de mercancías, el certificado puede ser un prerrequisito para futuras inspecciones y procedimientos de aduana. Requerido para el despacho de aduana. Se solicita por el importador ante el AQSIQ. El tiempo de obtención es variable. El certificado es válido para una sola importación.

Prohibición de importación; Detectar en una partida alguno de estos componentes es suficiente para que la devuelvan. Los siguientes materiales están afectados por una prohibición de importación en China, por lo que no pueden exportarse a este país: !

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Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de los capítulos 84, 85 y 90 del arancel aduanero de China, así como los residuos de juegos electrónicos bajo la partida 9504. Residuos de tubos fluorescentes y residuos similares de equipos de i luminación. Residuos industriales y domésticos que contengan cromo bifenilos policromados (PBB), difenil éteres policromados (PBDE) o sustancias tóxicas similares designadas como residuos de yeso (gases de combustión), bajo la partida arancelaria 2520.

Residuos de amianto objeto de la partida arancelaria 2524, tanto en forma de polvo como de fibras, la fibra de los residuos minerales y de escorias, lana de roca y minerales similares de algodón, fibra cerámica con propiedades físicas y químicas como el asbesto. Ciertos residuos agrícolas y del hogar (como recipientes de plástico o películas), redes de pescar usadas y residuos municipales, así como bolsas o sacos de plástico que contenían este tipo de residuos. Residuos de pinturas.

Material importado con restricción Estos materiales requieren un certificado especial para su importación: !

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Melaza: 17031; 17039 Desperdicios de mica: 25253 Minerales metalíferos, escorias y cenizas: 2618001000; 2619000010; 2619000020; 2619000030; 262099010; 26201900; 2620999020 Hidrógeno, gases nobles y demás elementos no metálicos; 28046190

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Desechos, desperdicios y recortes, de plástico: 39151000; 39152000; 39153000; 3915901000; 3915909000 Caucho y sus manufacturas: 4004000090 Pieles y cueros: 4115200090 Papel y cartón para reciclar: 4707900090 Lana y pelo fino u ordinario:5103109090; 5103209090; 5103300090; 5104009090 Desperdicios de algodón, incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas: 5202100000; 5202910000; 5202990000

Desperdicios de fibras sintéticas o artificiales: 55055100000; 5505200000 5505200000 Trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, en desperdicios: 63100010; 6310900010 Demás metales comunes: 8101970000; 8104200000; 8106001092; 8108300000; 8109300000; 8112922010; 8112922010; 8112924010; 8112929011; 8112929091; 8113000010 Desperdicios y desechos de fundición, hierro o acero: 7204210000; 7204490010; 7204490020; 7204000010

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Polvo y escamillas de cobre: 7404000010 Aluminio y sus manufacturas: 7602000010

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Barcos y demás artefactos flotantes: 8908000000

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Consecuencias incumplimiento normativa Aquellos que envíen residuos sólidos a China desde el exterior, descarguen, almacenen o se deshagan de residuos dentro del país, y aquellos que importen residuos sólidos que estén prohibidos a la importación, o importen residuos sólidos restringidos utilizados como materia prima sin permiso serán obligados a enviar de vuelta los residuos y podrán estar sujetos a sanciones. Aquellos que transporten residuos peligrosos por territorio chino, serán obligados a enviar de vuelta los residuos y podrán estar sujetos a sanciones. El contrabando de basura sólida, líquida o gaseosa hacia China puede castigarse con sentencias de hasta cinco años de prisión con una multa económica, o simplemente con una multa económica.

LAS PRINCIPALES PRINCIPALES INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS EN EL ÁMBITO DEL MERCADO DE RECICLAJE SON LAS SIGUIENTES: Ministerio de Protección Medioambiental. Es la agencia líder para la gestión sobre la importación y exportación de residuos. Sus principales funciones en esta materia son: Organiza departamentos para la redacción de leyes, regulaciones, catálogos y políticas. Coordina entre diferentes departamentos. !

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Responsable para la implementación de la Convención de Basilea y licencias de importación y exportación de residuos. Supervisa los esfuerzos de prevención de polución sobre exportadores de r esiduos y usuarios de residuo importado.

Administración General de Calidad, Supervisión, Inspección y Cuarentena (AQSIQ). ! !

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Registra proveedores extranjeros de residuos y receptores domésticos. Realiza las inspecciones pre-embarque y de entrada, y la cuarentena de acuerdo con los estándares de control ambiental. Expide formularios de despacho de aduana para la entrada de residuos aceptados.

La administración General de Aduanas de la República Popular de China (GACC): !

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Se encarga de la inspección de entrada, recolección de impuestos, y despacho de aduana contrala el permiso de importación. Devolución de los envíos de residuos no cualificados. Combate el tráfico de residuos.

Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y Ministerio de Comercio. !

También miden la importación de residuos.

FORMACIÓN DEL PRECIO Gravámenes a la importación Se adjunta a continuación una tabla que incorpora el arancel aplicado en China para cada partida arancelaria de la lista de los desechos de plástico.

Categoria

Desechos de Plástico

Partida

Arancel %

39151000

6, 5

39152000

6, 5

39153000

6, 5

39159010

6, 5

39159090

6, 5

En China la mayoría de los aranceles para los productos reciclados son bastante bajos, un gran número de partidas cuentan con un arancel 0. De los productos que más interesan en el sector del reciclado, los desechos de papel están gravados con un 0%, los desechos del metal, dependiendo del material concreto de que se trate, con un 0%, 1,5% ó 3%; y los desechos de plástico con un 6,5%.

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A los aranceles hay que añadir otro gravamen, que repercute en el precio del producto, el

impuesto sobre el valor añadido. En China el tipo general de este impuesto es el 17% del volumen de la exportación, y es el que se aplica a la totalidad de productos que están contemplados en el presente documento.

Medios de transporte y coste Los materiales reciclables generalmente aportan un escaso valor añadido. Es necesaria la venta a gran escala para obtener unos márgenes adecuados. Las operaciones individuales además son de gran tamaño, esto es, los envíos son de gran tonelaje. t onelaje. Estos factores, unidos a la gran distancia de China respecto de España hacen que el transporte transporte por carretera, ferrocarril ferrocarril o avión sean totalmente desaconsejables para estas operaciones, por resultar excesivamente costosos e ineficientes. Frente a ellos, el

transporte marítimo se presenta como la única solución adecuada para el transporte de residuos o materiales de desecho con destino a China. Niveles de precios de mercado

La única manera de obtener de manera fidedigna los precios de mercado es consultando a las empresas del sector y analizando lo que demanda u ofrece cada una de ellas. No obstante, a través de algunas páginas web se puede obtener una orientación de los precios en el mercado chino. Ofrecemos una lista de los precios aproximados de algunos de los productos plásticos: !

PPMA: 1.494 !/T

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ABS: 821-912 !/T PP: 510-550 !/T

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LDPE: 400 !/T

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PS: 790 !/T PC: 790 !/T

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HDPE: 535 !/T

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Datos a fecha 17-9- 2010. Fuente: www.worldscrap.com

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CONCLUSIONES SOBRE LAS EXPORTACIONES DE MATERIAL RECICLADO A CHINA El mercado del reciclaje en China tiene mucho potencial de crecimiento en los próximos años. El reciclaje es un sector en alza, pues va de la mano con la nueva conciencia ecológica que se está imponiendo en el mundo occidental, y que está llegando a China con algo de retraso, pero se está instaurando poco a poco. China no ha escapado de la crisis económica mundial, y la industria del reciclaje se ha visto también afectada por ella, lo que ha significado un ligero descenso en los últimos dos años. No obstante, las fuentes consultadas señalan que en los próximos años se va a vivir una recuperación progresiva del sector. El sector del reciclaje en China está en un momento de evolución, lejos de haber alcanzado aún su madurez. Se caracteriza por contar con un ingente número de empresas (más de 3.000 fábricas de reciclaje a cifras de 2007, según datos del Ministerio de Medio Ambiente de China, a lo que hay que sumar las empresas de recolección, intermediarias…), con un volumen de actividad muy grande, dando empleo a millones de personas. A pesar de la importancia del sector, este está muy fragmentado y carece de organización. La gran mayoría de las empresas que lo forman son de pequeño tamaño, no existe en general una red formal, eficiente y centralizada de recogida de residuos para su disposición adecuada para el reciclaje. Asimismo, falta por establecer una regulación normativa completa del mismo. No obstante, son muchos los esfuerzos que se están poniendo por parte de las autoridades para corregir estos problemas, como muestra la reciente Ley de Promoción de la Economía Circular, en vigor desde 2009, que regula en gran medida el sector del reciclaje. Del mismo modo, también son cada vez más las empresas de gran tamaño en el sector, y estas copan un porcentaje cada vez mayor del volumen de producción. Esto mejora la eficiencia y reduce la contaminación. El futuro para este sector se presenta muy positivo, el reciclaje es una de las bases de las políticas a favor del medio ambiente. El volumen de reciclaje en China es enorme,

China se ha consolidado como el máximo importador mundial de residuos, en tanto que tiene una gran necesidad de materia prima para abastecer su ingente industria, dada la escasez de recursos naturales en el país. En lo que concierne específicamente a la provincia de Guangdong, ésta se sitúa como el principal centro de reciclaje en China, con cerca del 37% de la producción del sector de todo el país (esta industria alcanzó en 2009 el valor de 11.000.millones 11.000.millones "). Las oportunidades en este sector son por ello muy importantes. La industria del reciclaje en China tiene una capacidad de absorción de residuos enorme, por lo que las empresas españolas tienen una gran oportunidad para situarse en este mercado. Estados Unidos y Europa son actualmente los máximos exportadores de residuos a China. España aún no está situada como uno de los grandes exportadores a este país, aunque China si es el principal receptor de residuos por parte de España. Pero las fuentes

consultadas señalan que la capacidad de absorción por parte de la industria del 14


reciclaje china y, en particular, de Guangdong es enorme, y puede recibir residuos de España de manera casi ilimitada. Fundamentalmente están interesados en plástico, metales y E-waste. Sin embargo, si España pretende exportar residuos a China en mayor cuantía, el

sector tiene que acometer ciertos cambios. Fundamentalmente sería conveniente una mayor organización en el territorio español, pues las empresas chinas requieren generalmente grandes pedidos, mientras que las empresas españolas normalmente no cuentan individualmente con tanta cantidad de producto, por lo que haría falta la creación de acuerdos entre las mismas, o un proceso de concentración de empresas para tener capacidad de, por un lado acometer envíos de mayor volumen, y por otro de realizar un proceso de clasificación y separación de las mercancías de modo que se puedan enviar en condiciones óptimas a China.

Con estos cambios para adecuarse a las necesidades de demanda china las

posibilidades de posicionarse en este mercado son muy altas, dado que la demanda es muy elevada, y se trata de un producto con escasa diferenciación, en los residuos no hay importancia de marca o similares, toda la diferenciación se basa en el servicio que se ofrezca, por lo que es suficiente con contar con producto y adquirir, en su caso, las licencias necesarias.

En cuanto a la maquinaria de reciclaje, la situación de la industria española es más complicada, en tanto que la mayoría de la industria del reciclaje utiliza maquinaria de fabricación local, salvo en ciertos segmentos, como maquinaria de reciclaje de papel, y especialmente en los niveles de calidad más elevados. La industria española no está bien posicionada en este segmento y se requerirían grandes esfuerzos para entrar en el mercado. No todos los elementos son favorecedores. También existe alguna sombra de duda sobre el futuro de las exportaciones a China, y es que si el reciclaje se potencia precisamente para conservar el medio ambiente, ahorrar energía y materia prima, la lógica dicta que lo más beneficioso para el medio ambiente sería el reciclaje en el punto de recogida, pues el transporte de residuos desde Europa o EEUU a China genera mucha contaminación y consumo de combustible, por lo que el reciclaje en origen es más viable ecológicamente. No obstante, mientras siga siendo viable económicamente, no parece que este motivo vaya a suponer un impedimento para este negocio. Por otro lado, China está incrementando los esfuerzos en cuestiones

medioambientales, ante la creciente presión tanto interna como externa. La importación de residuos no está bien vista desde el punto de vista ecológico, por lo lo que en el futuro es posible que aumenten las restricciones. Esto afectaría especialmente a las importaciones de residuos que contengan agentes contaminantes o peligrosos, lo que repercute fundamentalmente en el e-waste o desechos electrónicos, que en el momento presente ya presentan ciertas dificultades para la importación.

No obstante, a pesar de todo ello, el futuro del sector del reciclaje presenta en China unas perspectivas muy favorables y la colaboración en el mismo de empresas españolas puede generar muchas posibilidades de negocio.

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Exportar Plástico Reciclado a China

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