Etika Bisnis Pt Pln

Etika bisnis: Monopoli – Kasus PT. PT. Perusahaan Listrik Negara A.

Latar belakang masalah

PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik Negara (B!MN) "ang iberikan iberikan manat untuk untuk men"eiaka men"eiakan n kebutuhan kebutuhan listrik i #nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi itu semua' semua' namun namun paa paa ken"a ken"ataa taann" nn"a a masih masih ban"ak ban"ak kasus kasus imana imana mereka mereka merugikan mas"arakat. Kasus ini men%ai menarik karena isatu sisi kegiatan monopoli mereka imaksukan untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang baik alam pemenuhan kebutuhan listrik mas"arakat. B.

Pengertian monopoli

Mono Monopo poli li aal aalah ah su suat atu u situ situas asii ala alam m pasa pasarr ima imana na han" han"a a aa aa satu satu atau atau segelintir segelintir perusahaan "ang men%ual men%ual prouk prouk atau komoitas komoitas tertentu tertentu "ang tiak pun" pun"a a peng pengga gant ntii "ang "ang miri mirip p an an aa aa hamb hambat atan an bagi bagi peru perusa saha haan an atau atau pengusaha lain untuk masuk alam bian inustri atau bisnis tersebut. engan kata lain' pasar ikuasai ikuasai oleh satu atau segelintir segelintir perusahaan' perusahaan' sementara sementara pihak lain sulit masuk ialamn"a. Karena Karena itu' hampir tiak aa persaingan berarti. $e/a $e/ara ra umum umum perus perusah ahaa aan n mono monopo poli li men" men"an ana ang ng pre preik ikat at %elek %elek kare karena na i konot onotas asik ikan an eng engan an per peroleh olehan an keunt euntun unga gan n "ang "ang mele melebi bihi hi nor normal mal an an pena&a pena&aran ran komo komoita itas s "ang "ang lebih lebih seiki seikitt bagi bagi mas"ar mas"araka akat' t' meskip meskipun un alam alam praktikn"a tiak selalu emikian. alam ilmu ekonomi ikatakan aa monopoli  %ika seluruh hasil inustri iprouksi an i%ual oleh satu perusahaan "ang isebut monopolis atau perusahaan monopoli. 0.

1enis monopoli

Aa ua ma/am monopoli. Pertama aalah monopoli alamiah an "ang keua aalah aalah monopo monopoli li arti2s arti2sial. ial. Monopo Monopoli li alamia alamiah h lahir lahir karena karena mekani mekanisme sme murni murni alam pasar. Monopoli ini lahir se/ara &a%ar an alamiah karena konisi ob%ekti3  "ang imiliki oleh suatu perusahaan' "ang men"ebabkan perusahaan ini unggul ala alam m pasa pasarr tanp tanpa a bisa bisa ita itan nin ingi gi an an ika ikala lahk hkan an se/a se/ara ra mema memaai ai oleh oleh perusahaan lain. alam %enis monopoli ini' sesungguhn"a pasar bersi3at terbuka. Karen Karena a itu' itu' perusa perusahaa haan n ain sesung sesungguh guhn"a n"a bebas bebas masuk masuk alam alam %enis %enis inust inustri ri "ang sama. 4an"a sa%a' perusahaan lain tiak mampu menaningi perusahaan monopo monopolis listis tis tai tai sehing sehingga ga perusa perusahaa haan n "ang "ang unggul unggul tai tai relat relati3 i3 mengua menguasas sasii pasar alam %enis inustri tersebut.  5ang  5ang men%ai masalah aalah %enis monopoli "ang keua' "aitu monopoli arti2 arti2si sial. al. Mono Monopo poli li ini ini lahir lahir kare karena na pers persek ekon ongk gkol olan an atau atau kolus olusii poli politi tis s an an ekon ekonom omii anta antara ra peng pengus usah aha a an an peng pengua uasa sa emi emi melin melinu ung ngii kepen epenti ting ngan an kelom elompo pok k peng pengus usah aha a ters terseb ebut ut.. Mono Monopo poli li sema sema/a /am m ini ini bisa bisa lahi lahirr kar karena ena pertimbangan rasional maupun irasional. Pertimbangan rasional misaln"a emi melinungi inustri inustri alam negeri' emi memenuhi e/onomi/ o3 s/ale' an seterusn"a. Pertimbangan "ang irasional bisa sangat pribai si3atn"a an

bisa ari "ang samarsamar an besar muatan ieologisn"a sampai paa "ang kasar an terangterangan. Monopoli ini merupakan suatu reka"asa saar "ang paa akhirn"a akan menguntungkan kelompok "ang menapat monopoli an merugikan kepentingan kelompok lain' bahkan kepentingan ma"oritas mas"arakat.

.

0iri pasar monopoli

Aapun "ang men%ai /iri/iri ari pasar monopoli aalah: Pasar monopoli aalah inustri satu perusahaan. ari e2nisi monopoli telah iketahui bah&a han"a aa satu sa%a perusahaan alam inustri tersebut. engan emikian barang atau %asa "ang ihasilkann"a tiak apat ibeli ari tempat lain. Para pembeli tiak mempun"ai pilihan lain' kalau mereka menginginkan barang tersebut maka mereka harus membeli ari perusahaan monopoli tersebut. $"arats"arat pen%ualan sepenuhn"a itentukan oleh perusahaan monopoli itu' an konsumen tiak apat berbuat suatu apapun ialam menentukan s"arat %ual beli.  Tiak mempun"ai barang pengganti "ang mirip. Barang "ang ihasilkan perusahaan monopoli tiak apat igantikann oleh barag lain "ang aa ialam pasar. Barangbarang tersebut merupakan satusatun"a %enis barang "ang seperti itu an tiak terapat barang mirip "ang apat menggantikan.  Tiak terapat kemungkinan untuk masuk kealam inustri. $i3at ini merupakan sebab utama "ang menimbulkan perusahaan "ang mempun"ai kekuasaan monopoli. Keuntungan perusahaan monopoli tiak akan men"ebabkan perusahaanperusahaan lain memasuki inustri tersebut. apat mempengaruhi penentuan harga. 6leh karena perusahaan monopoli merupakan satusatun"a pen%ual ialam pasar' maka penentuan harga apat ikuasain"a. 6leh sebab itu perusahaan monopoli ipanang sebagai penentu harga. Promosi iklan kurang iperlukan. 6leh karena perusahaan monopoli aalah satu satun"a perusahaan ialam inustri' ia tiak perlu mempromosikan barangn"a engan menggunakan iklan. 7alau aa "ang menggunakan iklan' iklan tersebut bukanlah bertu%uan untuk menarik pembeli' melainkan untuk memelihara hubungan baik engan mas"arakat. E.

!nangunang tentang monopoli

 Terlepas ari ken"ataan bah&a alam situasi tertentu kita membutuhkan perusahaan besar engan kekuatan ekonomi "ang besra' alam ban"ak hal praktik monopoli' oligopoli' suap' harus ibatasi an ikenalikan' karena bila tiak apat merugikan kepentingan mas"arakat paa umumn"a an kelompok kelompok tertentu alam mas"arakat. $trategi "ang paling ampuh untuk itu'

sebagaimana %uga itempuh oleh Negara ma%u sema/am Amerika' aalah melalui unangunang antimonopoli. i #nonesia untuk mengatur praktik monopoli telah ibuat sebuah unang unang "ang mengaturn"a. !nangunang itu aalah !nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat. !nangunang ini mener%emahkan monopoli sebagai suatu tinakan penguasaan atas prouksi an atau pemasaran barang an atau atas penggunaan %asa tertentu oleh satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha. $eangkan praktik monopoli paa !! tersebut i%elaskan sebagai suatu pemusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau lebih pelaku usaha "ang mengakibatkan ikuasain"a prouksi an atau pemasaran atas barang an atau %asa tertentu sehingga menimbulkan persaingan usaha tiak sehat an apat merugikan kepentingan umum. !! ini ibagi men%ai ** bab "ang teriri ari beberapa pasal.

9.

8umusan masalah

PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah perusahaan pemerintah "ang bergerak i biang pengaaan listrik nasional. 4ingga saat ini' PT. PLN masih merupakan satusatun"a perusahaan listrik sekaligus penistribusin"a. alam hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara merata. !saha PT. PLN termasuk kealam %enis monopoli murni. 4al ini itun%ukkan karena PT. PLN merupakan pen%ual atau prousen tunggal' prouk "ang unik an tanpa barang pengganti "ang ekat' serta kemampuann"a untuk menerapkan harga berapapun "ang mereka kehenaki. Pasal  !! *+,- men"ebutkan bah&a sumber a"a alam ikuasai negara an ipergunakan sebesarbesarn"a bagi kemakmuran rak"at. $ehingga apat isimpulkan bah&a monopoli pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan' perseiaan an pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan hukumn"a aa paa negara. Pasal  mengamanatkan bah&a perekonomian #nonesia akan itopang oleh  pemain utama "aitu koperasi' B!MN (Baan !saha Milik Negaraaerah)' an s&asta "ang akan me&u%ukan emokrasi ekonomi "ang ber/irikan mekanisme pasar' serta inter;ensi pemerintah' serta pengakuan terhaap hak milik perseorangan. Pena3siran ari kalimat <ikuasai oleh negara= alam a"at (>) an () tiak selalu alam bentuk kepemilikan tetapi utaman"a alam bentuk kemampuan untuk melakukan kontrol an pengaturan serta memberikan pengaruh agar perusahaan tetap berpegang paa a?as kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at. 0ontoh kasus monopoli "ang ilakukan oleh PT. PLN aalah: 9ungsi PT. PLN sebagai pembangkit' istribusi' an transmisi listrik mulai ipe/ah. $&asta ii?inkan berpartisipasi alam upa"a pembangkitan tenaga listrik. $ementara untuk istribusi an transmisi tetap itangani PT. PLN. $aat ini

telah aa >@ #nepenent Po&er Prou/er i #nonesia. Mereka termasuk $iemens' eneral Ele/tri/' Enron' Mitsubishi' 0ali3ornian Energ"' Eison Mission Energ"' Mitsui  0o' Bla/k  Ceath #nternasional' uke Energ"' 4opp&ell 4oling' an masih ban"ak lagi. Tetapi alam menentukan harga listrik "ang harus iba"ar mas"arakat tetap itentukan oleh PT. PLN seniri. Krisis listrik memun/ak saat PT. Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN) memberlakukan pemaaman listrik se/ara bergiliran i berbagai &ila"ah termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe **>- 1uli >DD. 4al ini iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri ke hari $abtu an Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib menaati' an sanksi bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan alasan klasik' PLN beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang semakin parah karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i sistem kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >' serta 0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupa untuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT! Muara Karang. ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrik mas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi. .

Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika eontologi

Konsep teori etika eontologi ini mengemukakan bah&a ke&a%iban manusia untuk bertinak se/ara baik' suatu tinakan itu bukan inilai an ibenarkan berasarkan akibat atau tu%uan baik ari tinakan itu' melainkan berasarkan tinakan itu seniri sebagai baik paa irin"a seniri an harus bernilai moral karena berasarkan ke&a%iban "ang memang harus ilaksanakan terlepas ari tu%uan atau akibat ari tinakan itu. Etika eontologi sangat menekankan moti;asi' kemauan baik an &atak "ang baik ari pelaku. alam kasus ini' PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) sesungguhn"a mempun"ai tu%uan "ang baik' "aitu bertu%uan untuk memenuhi kebutuhan listrik nasional. Akan tetapi tiak iikuti engan perbuatan atau tinakan "ang baik' karena PT. PLN belum mampu memenuhi kebutuhan listrik se/ara ail an merata. 1ai menurut teori etika eontologi tiak etis alam kegiatan usahan"a. 4.

Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika teleologi

Berbea engan etika eontologi' etika teleologi %ustru mengukur baik burukn"a suatu tinakan berasarkan tu%uan "ang akan i/apai engan tinakan itu' atau berasarkan akibat "ang itimbulkan oleh tinakan itu. alam kasus ini' monopoli i PT. PLN terbentuk se/ara tiak langsung ipengaruhi oleh Pasal  !! *+,-' imana pengaturan' pen"elengaraan' penggunaan' perseiaan an

pemeliharaan sumber a"a alam serta pengaturan hubungan hukumn"a aa paa negara untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at. Maka PT. PLN inilai etis bila itin%au ari teori etika teleologi. #.

Monopoli PT. PLN itin%au ari teori etika utilitarianisme

Etika utilitarianisme aalah teori etika "ang menilai suatu tinakan itu etis apabila berman3aat bagi seban"ak mungkin orang. Tinakan PT. PLN bila itin%au ari teori etika utilitarianisme inilai tiak etis' karena mereka melakukan monopoli. $ehingga kebutuhan mas"arakat akan listrik sangat bergantung paa PT. PLN.  1.

Kesimpulan

ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "ang men"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar !nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat. K.

$aran

!ntuk memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' aa baikn"a Pemerintah membuka kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan usaha i biang listrik. Akan tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an memberikan batasan bagi in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai pen"impangan "ang merugikan mas"arakat. Atau Pemerintah apat memperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini' sehingga men%ai lebih baik emi ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan mas"arakat ban"ak sesuai amanat !! *+,- Pasal . 9. Kasus lain Etika bisnis "ang ter%ai i unia Bisnis PT. Perusahaan Listrik Negara Persero (PT. PLN) merupakan Baan !saha Milik Negara (B!MN) "ang iberikan manat untuk men"eiakan kebutuhan listrik i #nonesia. $eharusn"a suah men%ai ke&a%iban bagi PT. PLN untuk memenuhi itu semua' namun paa ken"ataann"a masih ban"ak kasus imana mereka merugikan mas"arakat. PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) aalah perusahaan pemerintah "ang bergerak i biang pengaaan listrik nasional. 4ingga saat ini' PT. PLN masih merupakan satusatun"a perusahaan listrik sekaligus penistribusin"a. alam hal ini PT. PLN suah seharusn"a apat memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat' an menistribusikann"a se/ara merata. !saha PT. PLN termasuk kealam %enis monopoli murni. 4al ini itun%ukkan karena PT. PLN merupakan pen%ual atau prousen tunggal' prouk "ang unik an tanpa barang pengganti "ang ekat' serta kemampuann"a untuk menerapkan harga berapapun "ang mereka kehenaki. Kasus ini men%ai menarik karena isatu sisi kegiatanmonopoli mereka imaksukan untuk kepentingan ma"oritas mas"arakat an sebesarbesarn"a kemakmuran rak"at sesuai !! *+,- Pasal ' namun isisi lain tinakan PT. PLN %ustru belum atau

bahkan tiak menun%ukkan kiner%a "ang baik alam pemenuhan kebutuhan listrik mas"arakat. $eperti berita "ang i lansirkan ari &&&.88#./o .i sebagai berikut : 88#' $uraba"a : Meningkatn"a kebutuhan listrik mas"arakat setiap tahunn"a mengalami peningkatan antara -F persen' namun konisi tersebut mengakibatkan stok listrik kian terbatas. $uah maksimaln"a beban penggunaan se%umlah aru #nuk (#) i &ila"ah 1a&a Timur an terkenalan"a pembangunan # men"ebabkan konisi kelistrikan i &ila"ah membaut 1atim teran/am ter%ai pemaaman bergilir. $eikitn"a' aa + kabupaten "ang teran/am ter%ain"a pemaaman bergilir hingga ua tahun keepan iantaran"a $uraba"a' $ioar%o' Bangkalan' $ampang' $umenep an Pamekasan. ikatakan 8io 4antoro 7akil Kepala Pusat $tui Energi #T$ krisis listrik tiak sa%a ter%ai i 1atim an $uraba"a namun hampir keseluruhan pulau 1a&a %uga mengalami krisis listrik. G4al ini ipi/u terus menurunn"a pasokan listrik "ang bisa isuplai kepaa konsumen. Program peningkatan a"a sebesar -.DDD Mega&att %ika terealisasi engan /epat' kemungkinan ter%ain"a krisis bisa ihinari'G terangn"a kepaa 88#' 8abu (*>**>D*,). $elain kasus iatas "ang ter%ai i $ioar%o aapun kasus krisis listrik ter%ai ise%umlah kabupaten iseluruh aerah' kasus ini memun/ak saat PT. Perusahaan Listrik Negara (PT. PLN) memberlakukan pemaaman listrik se/ara bergiliran i berbagai &ila"ah termasuk 1akarta an sekitarn"a' selama perioe **>- 1uli >DD. 4al ini iperparah oleh pengalihan %am operasional ker%a inustri ke hari $abtu an Minggu' sekali sebulan. $emua inustri i 1a&aBali &a%ib menaati' an sanksi bakal ikenakan bagi inustri "ang membanel. engan alasan klasik' PLN beralih pemaaman ilakukan akibat e2sit a"a listrik "ang semakin parah karena aan"a gangguan pasokan batubara pembangkit utama i sistem kelistrikan 1a&aBali' "aitu i pembangkit Tan%ung 1ati' Paiton !nit * an >' serta 0ila/ap. Namun' i saat "ang bersamaan ter%ai %uga permasalahan serupa untuk pembangkit berbahan bakar min"ak (BBM) PLT! Muara Ta&ar an PLT! Muara Karang. ikarenakan PT. PLN memonopoli kelistrikan nasional' kebutuhan listrik mas"arakat sangat bergantung paa PT. PLN' tetapi mereka seniri tiak mampu se/ara merata an ail memenuhi kebutuhan listrik mas"arakat. 4al ini itun%ukkan engan ban"akn"a aerahaerah "ang kebutuhan listrikn"a belum terpenuhi an %uga sering ter%ai pemaaman listrik se/ara sepihak sebagaimana /ontoh iatas. Ke%aian ini men"ebabkan kerugian "ang tiak seikit bagi mas"arakat' an in;estor men%ai enggan untuk berin;estasi. Pen"elesaian kasus : Paa asarn"a kegiatan bisnis tiaklah han"a bertu%un untuk memperoleh keuntungan seban"akban"akn"a engan menghalalkan segala /ara melainkan perlu aan"a perilaku etis "ang iterapkan oleh semua perusahaan. Etika "ang

iterapkan oleh sebuah perusahaan bukanlah salah satu penghambat perusahaan untuk apat berkompetisi engan para pesaingn"a melainkan untuk ipanang oleh mas"arakat bah&a perusahaan "ang menerapkan etika ialam perusahaan bisnis aalah sebagai perusahaan "ang memiliki perilaku etis an bermoral. ari pembahasan paa bab sebelumn"a apat isimpulkan bah&a PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) telah melakukan tinakan monopoli' "ang men"ebabkan kerugian paa mas"arakat. Tinakan PT. PLN ini telah melanggar !nangunang 8epublik #nonesia Nomor - Tahun *+++ Tentang Larangan Praktik Monopoli an Persaingan !saha Tiak $ehat. !ntuk memenuhi kebutuhan listrik bagi mas"arakat se/ara ail an merata' sebaikn"a Pemerintah membuka kesempatan bagi in;estor untuk mengembangkan usaha i biang listrik. Akan tetapi Pemerintah harus tetap mengontrol an memberikan batasan bagi in;estor tersebut' sehingga tiak ter%ai pen"impangan "ang merugikan mas"arakat serta Pemerintah apat memperbaiki kiner%a PT. PLN saat ini' sehingga men%ai lebih baik emi ter/apain"a kebutuhan an kese%ahteraan mas"arakat ban"ak sesuai amanat !! *+,- Pasal . $elain aripaa itu bukan han"a pihak pemerintahan "ang harus berpartisipati kita sebagai mas"arakat "ang /eras suah seharusn"a berpikir terbuka an /eras untuk masa epan' gunakanlah sumber a"a alam "ang terapat i negeri ini se/ukupn"a agar sumber a"a alam kita tetap ter%aga sehingga penerus bangsa nanti bisa merasakan sumber a"a alam "ang sama. 1angan memanang karena kita mampu memba"ar kita bisa menggunakan sumber a"a alam se/ara berlebihan. 4al tersebut tiak etis an tiak menun%ukkan sikap mas"arakat "ang /eras. $a;e our energ"  lo;e our earth.