LA UNIÓN EUROPEA LOS PRINCIPALES TRATADOS Entrada en vigor : 1 de diciembre de 2009 Finalidad : hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climático.
Tratado de Lisboa
Tratado de Niza
Principales cambios : aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa ciudadana , carácter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE. Entrada en vigor : 1 de febrero de 2003 Finalidad : reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros. Principales cambios : métodos para cambiar la composición de la Comisión y redefinir el sistema de voto en el Consejo.
Tratado de Amsterdam
Tratado de Maastricht
Acta Única Europea
Entrada en vigor : 1 de mayo de 1999 Finalidad : Reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros. Principales cambios : modificación, renumeración y consolidación de los tratados CEE y UE. Mayor transparencia en la toma de decisiones Entrada en vigor : 1 de noviembre de 1993 Finalidad : preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política (ciudadanía, políticas comunes de asuntos exteriores y de interior). Principales cambios : establecimiento de la Unión Europea e introducción del procedimiento de codecisión, dando más protagonismo al Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de la UE. Entrada en vigor : 1 de julio de 1987 Finalidad : reformar las instituciones para preparar la adhesión de España y Portugal, y agilizar la toma de decisiones para preparar la llegada del mercado único. Principales cambios : ampliación de la votación por mayoría cualificada en el Consejo y creación de los procedimientos de cooperación y dictamen conforme, que dan más peso al Parlamento. www.preparatuoposicion.es
LA UNIÓN EUROPEA. Competencias Principios fundamentales
principio de atribución: la Unión únicamente cuenta con las competencias que le atribuyen los tratados principio de proporcionalidad: el ejercicio de las competencias de la UE no puede superar lo estrictamente necesario para la consecución de los objetivos de los tratados principio de subsidiaridad: en el caso de las competencias compartidas, la UE solo puede intervenir cuando su actuación sea más eficaz que la de los Estados miembros
La unión aduanera El establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior Competencias La política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro exclusivas La conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común La política comercial común El mercado interior La política social, en los aspectos definidos en el Tratado La cohesión económica, social y territorial Competencias La agricultura y la pesca, con exclusión de la conservación de los recursos biológicos marinos, El medio ambiente compartidas La protección de los consumidores Los transportes, Las redes transeuropeas, La energía El espacio de libertad, seguridad y justicia Los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pública, en los aspectos definidos en el Tratado la protección y mejora de la salud humana la industria la cultura Competencias el turismo de apoyo la educación, la formación profesional, la juventud y el deporte la protección civil la cooperación administrativa
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LA UNIÓN EUROPEA TRATADOS CONSTITUTIVOS Y MODIFICATIVOS Tratados constitutivos o fundacionales
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE) Tratado constitutivo de la Comunidad Europea para la Energía Atómica (CEEA ó EURATOM) Tratado de la Unión Europea Reino Unido, Dinamarca, Irlanda (22 de enero de 1972) Grecia (28 de mayo de 1979)
Tratados de adhesión
Tratados modificativos
España y Portugal (12 de junio de 1985) Austria, Finlandia y Suecia (24 de junio de 1994) República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y de Eslovaquia (2003) Rumanía y Bulgaria (25 de abril de 2005)
El Acta Única Europea Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea El tratado de Amsterdam El Tratado de Niza El Tratado de Lisboa
Tratados complementarios
Aportan modificaciones sectoriales a los Tratados fundacionales Tratado de «fusión de los ejecutivos» Tratado por el que se modifican varias disposiciones presupuestarias de los Tratados comunitarios Tratado de Bruselas por el que se modifican determinadas disposiciones financieras de los Tratados comunitarios y que crea el Tribunal de Cuentas «Acto» relativo a la elección de los representantes del Parlamento por sufragio universal directo www.preparatuoposicion.es
EL PARLAMENTO EUROPEO Los Diputados son elegidos directamente por los votantes de la UE cada cinco años. Los diputados al Parlamento Europeo representan a los ciudadanos. Debatir y aprobar, junto con el Consejo, la legislación de la UE
Funciones Someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático principales Debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE
Composición
Sede
El número de diputados al Parlamento Europeo de cada país es proporcional a su población Ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 diputados El número total de Diputados no puede ser superior a 751 (750 más el Presidente) Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas y no por nacionalidades.
En Luxemburgo se encuentran las oficinas administrativas Las reuniones del Parlamento en pleno ("sesiones plenarias") tienen lugar en Estrasburgo y Bruselas Las reuniones de las comisiones también se celebran en Bruselas
El Presidente
El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por un período renovable de dos años y medio Representa al Parlamento en el exterior y en las relaciones con las otras instituciones de la Unión Europea Es asistido por catorce vicepresidentes Dirige el conjunto de los trabajos del Parlamento Europeo y de sus órganos y los debates desarrollados en sesiones plenarias
Las comisiones parlamentarias son veinte Las Comisiones El número de sus miembros oscila entre 25 y 71 y cada una cuenta con un presidente, una Mesa y una secretaría Las comisiones parlamentarias se reúnen una o dos veces al mes en Bruselas y sus debates son públicos www.preparatuoposicion.es
EL CONSEJO EUROPEO Da a la Unión el impulso necesario para su desarrollo
Funciones Define las direcciones y prioridades políticas generales principales No ejerce funciones legislativas
Miembros
Reuniones
Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros Presidente del Consejo Presidente de la Comisión Cuando el orden del día lo requiere, cada miembro del Consejo Europeo puede decidir que lo asista un ministro y, en el caso del Presidente de la Comisión, un miembro de la Comisión El Consejo Europeo se reúne dos veces por semestre, convocado por su Presidente Cuando la situación lo requiera, el Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo El Consejo Europeo elige a su Presidente por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio, que podrá renovarse una sola vez
El Presidente
Preside e impulsa los trabajos del Consejo Europeo Vela por la preparación y continuidad de los trabajos del Consejo Europeo, en cooperación con el Presidente de la Comisión y basándose en los trabajos del Consejo de Asuntos Generales Se esfuerza por facilitar la cohesión y el consenso en el seno del Consejo Europeo Al término de cada reunión del Consejo Europeo, presenta un informe al Parlamento Europeo
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EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA No debe confundirse con el Consejo de Europa
Funciones
Aprueba la legislación de la UE Coordina las diversas políticas económicas de los países de la UE Firma acuerdos entre la UE y otros países Aprueba el presupuesto anual de la UE Desarrolla las políticas exterior y de defensa de la UE Coordina la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros
En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del que se debate La presidencia del Consejo de la UE se ejerce por turnos: cada seis meses la asume un Estado miembro distinto El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un Presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y Miembros de Seguridad de la UE Las demás reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE
Dependiendo del tema objeto de debate, el Consejo de la UE toma sus decisiones por:
Votaciones
mayoría simple (voto a favor de 15 Estados miembros ) mayoría cualificada (260 votos a favor de 15 Estados miembros como mínimo) votación por unanimidad (todos los votos a favor) El Consejo solamente puede votar cuando está presente la mayoría de sus miembros
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EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA Es la autoridad judicial de la Unión Europea y, en colaboración con los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros, vela por la aplicación y la interpretación uniforme del Derecho de la Unión.
Integrado por:
Funciones
El Tribunal de Justicia El Tribunal General El Tribunal de la Función Pública
Controla la legalidad de los actos de las instituciones de la Unión Europea Vela por que los Estados miembros respeten las obligaciones establecidas en los Tratados Interpreta el Derecho de la Unión a solicitud de los jueces nacionales Compuesto por veintiocho Jueces y nueve Abogados Generales
Composición
Designados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación
El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia puede reunirse en Pleno, en Gran Sala (quince Jueces) o en Salas de cinco o tres Jueces. La cuestión prejudicial: cuando los órganos jurisdiccionales nacionales piden al Tribunal de Justicia que interprete un punto del Derecho de la UE Procedimientos Recursos por incumplimiento: interpuestos contra los gobiernos de los países miembros por no aplicar el Derecho de la UE. más comunes Recursos de anulación: mediante los cuales se solicita la anulación de normas de la UE que se considera que vulneran los Tratados o los derechos fundamentales de la UE Recursos por omisión: contra las instituciones de la UE por no haber tomado las decisiones que debían tomar. Recursos directos: interpuestos por particulares, empresas u organizaciones contra decisiones o acciones de la UE.
El Tribunal General
Compuesto por al menos un Juez por cada Estado miembro
Composición
El Tribunal de la Función Pública
Nombrados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación
Compuesto por siete Jueces nombrados por el Consejo
Composición
Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación www.preparatuoposicion.es
EL BANCO CENTRAL EUROPEO El Banco Central Europeo (BCE) tiene su sede en Alemania. Gestiona el euro , protege la estabilidad de los precios en la UE y es el responsable de fijar las grandes líneas de la política económica y monetaria de la UE y de su aplicación.
Comité Ejecutivo
Supervisa la gestión diaria Cuenta con seis miembros Mandato de ocho años Define la política monetaria de la eurozona y fija los tipos de interés a los que los bancos comerciales pueden obtener dinero del Banco
Estructura
Consejo de Gobierno
Consejo General
Funciones
Formado por el Comité Ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de la eurozona
Contribuye al trabajo consultivo y de coordinación del BCE y ayuda a preparar la adopción del euro en nuevos países Formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 28 países de la UE
Establecer los tipos de interés fundamentales para la zona del euro y controlar la oferta de dinero Gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender divisas en caso necesario para mantener el equilibrio de los tipos de cambio Ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e instituciones financieros y que los sistemas de pago funcionen bien Autorizar a los bancos centrales de los países de la eurozona a emitir billetes de euros Vigilar la evolución de los precios y evaluar el riesgo que esta supone para su estabilidad
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