ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” FUNDAMENTO JURÍDICO: JURÍDICO:
LEY 17/2015, 9 julio
ESTRATEGIA
C. Española 1978. Art. 30.4 30.4 (Mediante Ley podrán regularse LOS DEBERES de DEBERES de los ciudadanos en los casos de riesgo, catástrofe o calamidad pública.
Sistema Nacional de Protección Civil
Sistema Nacional de Protección Civil
C. Española 1978. Art. 15 15 (La obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y la integridad física. C. Española 1978. Art. 2. 2. PRINCIPIOS de Unidad Territorial y Solidaridad territorial. C. Española 1978. Art. 103 103 (Exigencias esenciales de eficacia y coordinación administrativa.
Actuaciones del SNP (PINCIPIOS)
Sistema Nacional de Protección Civil DEFINICIÓN
¿Cada cuánto tiempo se revisará?
b) Planificación/medidas para afrontar situaciones riesgo c) Intervención operativa inmediata, caso de Emergencia
1. COLABORACIÓN
d) Efectuando una coordinación, seguimiento y evaluación
4. SOLIDARIDAD INTER.
6. EFICIENCIA
Los ciudadanos y las personas jurídicas, participarán en los términos establecidos en esta Ley
8. INCLUSIÓN 9. ACCESIBILIDAD UNIV
¿Cómo se beneficia el SNPC sobre la Red?
Situación en las que las personas o bienes se exponen a un peligro inminente o latente
RIESGO Posibilidad de Posibilidad de que una amenaza afecte a personas o bienes
NOTAS:
¿Quién tiene derecho a ser atendido por las Adm. Públicas en caso catástrofe? Todos los residentes en territorio español
b) Intercambio de información en todas las actuaciones
AMENAZA
Consejo de Seguridad Nacional a propuesta del
Derecho de Protección en caso de catástrofe
7. PARTICIPACIÓN
DEFINCIONES
Características de las personas o bienes que pueden ser afectados por un peligro
¿Quién aprueba la Estrategia NCP?.
Ministro del Interior
a) Recogida, almacenamiento y acceso ágil información
VULNERABILIDAD
CONSEJO NACIONAL DE PC
RED NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Servicio público destinado a proteger a personas y bienes, frente a emergencias y catástrofes, ya sean naturales o por la acción humana
Potencial de Potencial de ocasionar daño a personas o bienes
¿Cómo se implementará dicha estrategia?
Planes de actuación anuales
Protección Civil
PELIGRO
AL MENOS CADA 4 AÑOS
¿Quién aprueba las líneas básicas y las directrices ISE?.
2. COOPERACIÓN 3. COORDINACIÓN
5. SUBSARIEDAD
LEY 17/2015, 9 julio
a) Prevención de riesgos
CATÁSTROFE Situación que altera o interrumpe el funcionamiento funcionamiento de una comunidad, ocasionado gran cantidad de víctimas y daños
SERV. ESENCIALES Medios necesarios para el mantenimiento de mantenimiento de las funciones sociales básicas o el eficaz funcionamiento de las instituciones del Estado y las Adm. Públicas
EMERGENCIA Evento que pone en pone en peligro inminente a persona o bienes, y exige una gestión rápida de los poderes úblicos úblicos ara atender atender mit ar losdaños losdaños
¿Existe algún tipo de limitación?
Las impuestas por las propias condiciones del peligro
Consideraciones a tener en cuenta por parte de los Poderes Públicos a) Velarán por la atención de los ciudadanos independientemente del lugar de su residencia (Ver artículo 139.1 CE) b) Velarán por la adopción de medidas específicas, para garantizar a las personas con discapacidad discapacidad que conozcan de los riesgos y medidas de autoprotección y prevención, en casos de emergencia y participen en los planes de protección civil. ¿Quién se encargará de la identificación de víctimas e información de familiares? Los Servicios Públicos competentes
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” Derecho a la colaboración
DETALLE IMPORTANTE SOBRE PERSONAS JURÍDCIAS
Los ciudadanos y personas jurídicas, jurídicas, están obligados a colaborar, personal o materialmente, en CASO DE REQUERIMIENTO DE LA AUTORIDAD
¿Quién está obligado a la realización de las prestaciones personales que exijan las autoridades competentes en materia de PC?
¿Qué consideración tendrán los servicios de vigilancia y protección frente a emergencias públicas/privadas? COLABORADORES EN PC Pueden asignarle cometidos en los Planes de PC de ámbito territorial
Titulares de Centros, establecimientos y dependencias que realicen actividades que origen emergencias
Derecho a la información
Cualquier personas a partir de la ma orí oríaa de edad edad
¿Quién tiene derecho a ser informado por los Poderes Públicos sobre los riesgos/medidas/conductas que les afecten? TODOS
Consideraciones a tener en cuenta por parte de las autoridades competentes En caso de emergencia, podrán proceder a la REQUISA TEMPORAL de TODO tipo de bienes, así como la intervención u ocupación TRANSITORIA, y en su caso a la suspensión de actividades ¿Qué pasará quienes como consecuencia de las actuaciones de PC, sufran perjuicios en bienes y servicios?
En el supuesto de una emergencia,¿ se podrá entrar en un domicilio para la evacuación de las mismas por ese peligro?
INEDEMINAZIÓN
¿En qué caso habrá de proporcionare dichas informaciones sobre riesgos/medidas/conductas que les afecten? Emergencia, Preventivamente
Derecho de participación ¿Qué derechos tienen los ciudadanos en materia de PC? Participar directamente o por medio de entidades, en la elaboración de las normas y planes de PC.
¿Cómo se canaliza la participación ciudadana en las tareas de PC? Entidades de Voluntariado
Si, en aplicación a la L.O 4/2015 de 30 de Marzo
REQUISITOS Deber de cautela y autoprotección
DETALLE IMPORTANTE Deberán informar/medidas con regularidad a los ciudadanos que puedan ser afectados OBLIGACIONES
Dichas medidas tendrán una vigencia limitada al tiempo estrictamente necesario para la emergencia
a) Comunicación al órgano competente de programas de información a los ciudadanos.
Complementario
Difundir de manera gratuita, informaciones preventivas y operativas ante situaciones de riesgo, que determinen las autoridades competentes
En el supuesto de emergencia, ¿bajo qué indicaciones actuarán dichas personas? Agentes de los servicios públicos compentente
Voluntariado en el ámbito de la PC
1. COLABORA en la gestión emergencias
c) Garantizar acceso de la información a los discapacitados
NOTAS:
Adoptar medidas necesarias, y no exponerse a ellas
Red de comunicaciones de emergencia de radioaficionados
b) Instalar y mantener sistemas de generación de señales de alarma a la población
OBLIGACIONESDE LOS MEDIOS COMUNICACIÓN
¿Qué deben de hacer las personas para evitar la generación de riesgos?
¿Cómo ejercen su actividad?
2. OJO: OJO: Independiente del deber de colaboración de los ciudadanos
A través de ENTIDADES en que se integren
3. Su colaboración no entraña relación de em leo con la Adm. acutante acutante
¿Quién promueve la participación y formación de voluntarios?
PODERES PUBLICOS
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” ANTICIPACIÓN
FINALIDAD
RED NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
¿Qué es?
Determinación de riesgos en un territorio, basándose en la vulnerabilidad y las posibles amenazas
FINALIDAD
RESPUESTA EFICAZ
¿Qué contiene?
a) Mapa Nacional de Riesgos de PC
RED DE ALERTA NACIONAL DE PC
b) Catálogos oficiales de actividades que originen emergencia
¿Qué es?
c) Registro informatizados con todos planes de protección civil POLÍTICA DE PREVENCIÓN
¿Qué es?
d) Catálogos de recursos movilizables en caso de emergencia e) Registro Nacional de datos sobre Emergencias y Catástrofes (presente/futuro)
Sistema de comunicación de avisos de emergencia a las autoridades competentes en materia PC, para que los servicios públicos esenciales y ciudadanos estén informados ante cualquier amenaza.
f) Información adicional para prevenir riesgos Conjunto de medidas y acciones, para evitar o mitigar los posibles efectos de los riesgos y amenazas de la emergencia
FONDEO DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
¿Quién lo gestiona?
MISIÓN
MINISTERIOR DEL INTERIOR
FINANCIAR ACTIVIADES ÁMBITO AGE
¿Qué deberá de incluir el estudio técnico?
¿A quién le corresponde su gestión?
MINISTERIOR DEL INTERIOR, a través del Centro Nacional de Seguimiento y Control (CNSYC)
1. El emplazamiento 2. Diseño y tamaño del proyecto de la actividad
¿Cómo se subvenciona?
¿Cuáles son?
3. Identificación y evaluación 4. Medidas para evitar o reducir consecuencias
CRÉDITOS CONSIGNADOS POR LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
1. Análisis de la peligrosidad, la vulnerabilidad y los riesgos 2. Realización de mapas de riesgos de protección civil 3. Elaboración de programas de sensibilización e información
¿Qué deben de garantizar?
4. Elaboración de programas de educación 5. Otras que se determinen
1. Su recepción a colectivos más vulnerables 2. Accesibilidad a personas con discapacidad
NOTAS:
Puede suscribir instrumentos de colaboración con otros Ministerios. Adm. Públicas, entidades públicas o privadas
Comunicación por parte de organismos de las Adm. Públicas que contribuyan a la detención, seguimiento y previsión de amenazas, de cualquier situación que tengan conocimiento
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” Real Decreto 407/92,de 24 abril
¿Quién lo aprueba?
MINISTERIOR DEL INTERIOR
A propuesta
NORMA BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL
¿Qué establece?
a) Identificación de riesgos para su gestión integral b) Establecer contenido mínimo de los planes PC c) Criterios para la elaboración de planes
PLANTES DE PROTECCIÓN CIVIL
d) Criterios para el desarrollo por órganos competentes en matera de coordinación y eficiencia
Previo Informe PLAN ESTATAL GENERAL
PLAN ESTATAL TERRITORIALES
PLANTES ESPECIALES
PLANTES AUTOPROTECCIÓN
Consejo Nacional de PC Deberán ser INFORMADOS por el CONSEJO NACIONAL DE PC, a efectos de adecuación al Sistema Nacional de PC ¿Quién lo aprueba?
GOBIERNO
A propuesta de:
MINISTERIO INTERIOES
¿Quién lo aprueba?
PLAN ESTATAL GENERAL
FUNCIONES
¿Quién lo aprueba?
Administración competente en su caso
PLAN ESPECIALES
FUNCIONES
a) Desarrolla la organización y los procedimientos procedimientos de actuación de de la AGE para prestar ayuda y asistencia a las demás Adm. Públicas, en casos de emergencia
Hacer frente a una serie de riesgos:
b) Ejerce la dirección y coordinación en emergencias emergencias que sean declaradas de interés nacional
c) Fenómenos meteorológicos adversos
PLAN TERRITORIALES
FUNCIONES
Se elaboran para hacer frente a los riesgos que riesgos que puedan presentarse en el Territorio de una CA o de una entidad Local.
NOTAS:
TIPOS
Estatales o autonómicos dependiendo del ámbito
a) Inundaciones, Terremotos b) Maremotos, Volcánicos
d) Incendios forestales, accidentes instalaciones con sustancias químicas, biológicas, nucleares o radiactivas e) Accidentes de aviación civil f) Transporte de mercancías peligrosas
Adm. Competente, autonómica o local
Establecen el marco orgánico y funcional relativo a centros, establecimientos, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos de emergencia dando respuesta adecuada a esa situación (SIMULACROS)
g) Protección de la población en caso de conflicto bélico h) Aquellos otros que se determinen en las Normas básicas
SIEMPRE DE COMPETENCIA ESTATAL
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” RESPUESTA INMEDIATA A LAS EMERGENCIAS
DEFINICIÓN IMPORTANTE Actuación Actuación de los servicios púbicos o privados de intervención y asistencia tras producirse una emergencia
SERVICIOS DE INTERVENCIÓN Y ASISTENCIA EN EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL
¿Quién tiene esta consideración? Servicios Técnicos/Emergencias de PC de Adm. Públicas Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento- Incendios Forestales
FINALIDAD
a) Evitar DAÑOS, RESCATAR Y PROTEGER a personas y bienes. b) Velar por la seguridad ciudadana c) Satisfacción de necesidades básicas de subsistencia de población afectada
FUERZAS Y CUEPOS DE SEGURIDAD
¿En qué zona intervendrá UME?
Servicios de Atención Sanitaria de Emergencia FUERZAS ARMADAS - UME Órganos competentes de coordinación de emergencia de la Adm. Públicas Técnicos forestales y Agentes Medioambientales
Todo Territorio nacional nacional cuando la gravedad lo requiera, junto instituciones del Estado y Adm. Públicas Públicas L.O 5/2005 de Defensa Nacional
¿Cómo se solicita su intervención?
Solicitud al MINISTERIO INTERIOR y ordenada Solicitud al por MINISTERIO DEFENSA
Supuestos de emergencia de interés Nacional
Asume la DIRECCIÓN OPERATIVA, OPERATIVA, bajo la DIRECCIÓN DEL DIRECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
SERVICIOS DE RESCATE ¿Qué se debe de incluir en esa repuesta?
Equipos multidisciplinares de identificación víctimas Personas de contacto con las víctimas y familiares
a) Atención Sanitaria, Psicológica y Social de urgencia b) Refugio y reparación inicial de daños para restablecimiento de servicios e infraestructuras esenciales c) Otras necesidades necesarias para iniciar la recuperación
NOTAS:
Los órganos de coordinación de emergencias ámbito CA que no tengan afectación colectiva, podrán actuar en las emergencias como CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIvA
Los DELEGADOS DEL GOBIERNO, bajo las instrucciones del MI ,COORDINARÁN las actuaciones de los órganos y servicios del Estado en respectivos ámbitos Territoriales
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” a) Gestionar de la Red Nacional de Información de PC
CENTRO NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS DE PC
FUNCIONES
b) Gestionar la Red de Alerta Nacional de PC
FUNCIONES
a) Elabora un plan Nacional que permite la comunicación comunicación entre las diferentes Adm. Públicas y eficacia en eficacia en la gestión, coordinación y seguimiento de la emergencia.
FUNCIONES a) Divulgar datos y estadísticas sobre emergencias
¿Mediante Acuerdo de quien? Actuar como Centro de Coordinación Operativa en emergencias de interés nacional
Actúa como punto de comunicación e intercambio de información (órganos de la UE, órganos internacionales, órganos homólogos mediante acuerdo o convenio en materia de de PC
¿Quién determina el alcance de dicha integración?
CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL (CNPC)
¿Quién integra operativamente el Centro de Coordinación O erat erativ iva? a?
ENCUADRADO DENTRO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PC Y EMERGENCIAS (FUNCIONES)
1.Órganos de coordinación de emergencias de las CCAA Consejo Nacional de PC (CNPC)
2. Redes de información para la gestión y coordinación de servicios que intervengan
DISPOIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS
Comunidades Autónomas
Entidades Locales
Colaborarán en acciones de PC, según establecido L.O 2/1986 COLABORACIÓN POR PARTE ESTADO
En supuestos de responsabilidad por daños y perjuicios por la intervención de medios de la AGE
¿Cómo será esa colaboración por parte del Estado?
Según se acuerde en CNPC Indemnización por parte de la Adm. Pública que asuma la dirección de la emergencia
NOTAS:
Facilitando recurso humanos y materiales en emergencias que no hayan sido declaradas de interés nacional
FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y FUERZAS ARMADAS que intervengan actúan BAJO LAS ÓRDENES DE SUS MANDO NATURALES Y DIRGIDIOS POR LA AUTORIDAD DESIGNADA EN EL PLA DE PC
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” Conjunto de acciones y medidas de ayuda dirigida al restablecimiento de la normalidad una vez finalizada la respuesta inmediata
FASE DE RECUPERACIÓN
¿Cuándo intervendrá la AGE?.
Cuando sea decretada zona afectada gravemente
¿A quién se debe informar en los supuestos de intervención del Estado en la fase de recuperación?
Las medidas de recuperación ¿cómo se aplicarán?
AYUDAS, no teniendo en ningún caso carácter confiscatorio
DEFINICIÓN
1. Comunidad Autónoma afectada 2. Consejo Nacional de PC
Son los realmente producidos durante el siniestro, evaluables y amparados por un seguro, público o privado
DAÑOS MATERIALES/PERSONALES
DEFINICIÓN
COMPATIBLES: ¿Cómo serán esas ayudas producidas por daños?
1. Ayudas que concedan otras Adm. Publicas 2. Indemnizaciones en virtud de seguros
CONSEJO DE MINISTROS, previo acuerdo
¿Quién lo propone dicha declaración?
¿A quién le corresponde?
Cuando sean daños personales se concederán ayudas por fallecimiento y por incapacidad absoluta y permanente, en los términos fijados
EN NINGUN CASO EL IMPORTAL TOTAL DE TODAS ELLAS NO PUEDE SUPERAR EL VALOR DEL DAÑO PRODUCIDO. La valoración
ZONA AFECTADA GRAVEMENTE POR UNA EMERGENCIA DE PC
Organismos especializados tasación
¿Puede solicitarlo la propia Comunidad Afectada?
SI, puede solicitarlo
¿Qué requisitos se exigen?
Antes de decretarlo, el Gobierno podrá solicita INFORME a la Comunidad/es afectadas
¿Qué se debe incluir cuando sea decretado? 1. Que se hayan producido daños materiales/personales DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA 2. Que el siniestro perturbe GRAVEMENTE las condiciones de vida de la población
1. Ministro de Hacienda y Adm. Públicas 2. Ministro del Interior 3. Titulares de los demás ministerios concernidos
NOTAS:
Se procederá a la coordinación y seguimiento de las medidas adoptadas. Se constituye una COMISIÓN DE COORDINACIÓN, integrada por representantes de las Administraciones estatales, autonómicas y locales
3. Que se produzcan la paralización de los servicios públicos esenciales
¿Qué aspectos ser valoran para decretarlo?
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” CONSEJO DE MINISTROS
¿A quién le corresponde APROBARLAS?
MEDIDAS APLICABLES EN LA DECLARACIÓN DE ZONA AFECTADA GRAVEMENTE POR UNA EMERGENCIA DE PC
1. Ayudas económicas a particulares, por daños en vivienda HABITUAL y enseres personales 2. Compensación a Corporaciones Locales, por gastos derivados de actuaciones que no se puedan aplazar
MEDIDAS FISCALES
LAS AYUDAS POR DAÑOS PERSONALES ESTÁN EXENTAS DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS FÍSICAS
3. Ayudas a personas físicas o jurídicas que hayan llevado a cabo prestaciones personales o de bienes 4. Ayudas a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios
1. Exención de la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
5. Subvenciones para daños ocasionados en infraestructuras municipales
2. Reducción en el impuesto Actividades económicas, siempre que se produzca como consecuencia de las emergencias y hayan sido realojados o cierre temporal por daños sufridos
6. Ayudas por daños ocasionados en producciones agrícolas, ganaderas, forestales y de acuicultura marina 7.- Aperturas de líneas de préstamo preferente, subvencionados a carogo del Instituto de Crédito Oficial
3. Exención de la tasa del organismo autónomo de la Jefatura Central de Tráfico 4. Disminución de los ingresos en los tributos locales como consecuencia de la emergencia, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado
MEMORIA ANUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PC MEDIDAS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
¿Quién lo elabora? 1. Extinciones o suspensiones de los contratos de trabajo o reducciones temporales de la jornada que tenga por causa directa en la emergencia
2. Moratoria de HASTA UN AÑO sin interés del pago de las cotizaciones a la SS EVAULACIÓN E INSPECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
FINALIDAD
Mejorar la calidad de la respuesta de los poderes públicos antes riesgos y emergencias
NOTAS:
Se podrá exonerara los empresarios del pago cuotas SS Supuestos de extinción contrato, las indemnizaciones a cargo del FOGASA
CONEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Podrán solicitarla/obtener las empresas y los trabajadores por cuenta propia
A PROPUESTA, ¿DE QUIÉN?
MINISTRO DEL INTERIOR
MODO DE EJECUTARLO
GOBIERNO ELEVA AL SENADO UNA MEMORIA ANUAL QUE PERMITA VALORAR LA EFICACIA DEL SISTEMA NACIONAL
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” ¿A quién le corresponde declararlo?
MINISTRO DEL INTERIOR
EMERGENCIAS DE INTERÉS NACIONAL
MINISTRO DEL INTERIOR
¿Quién asume la dirección? ¿Quién tiene esta consideración?
¿Cómo podrá ser realizada/ejecutada?
1. Propia iniciativa del Min. Interior
Una vez decretada la Emergencia,
¿Qué función desarrolla?
2. Petición de las CCAA 1. Ordenación y coordinación de las actuaciones 3. Petición de los Delegados Gobierno CCAA
1. Aquella que requieran la aplicación L.O 4/1981, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio
2. Gestión de recursos estatales, autonómicos y locales del ámbito territorial afectado
2. Coordinación administraciones diversas que afecten a varias CCAA y exijan aportación de recursos supraautonómicos 3. Aquellas que requieran una dirección de carácter ESTATAL
PREVIA COMUNICAIÓN CCAA AFECTADAS
1. Formar y entrenar al personal AGE
¿Qué funciones desarrolla?
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
2. Formar y entrenar a otros colectivos de interés 3. Desarrollo I+D+I en materia formación PC 4. Colaborar con centros de formación de PC de otras Adm. Públicas
3. Solicitar de otras CCAA sus recursos movilizables, aunque no afecte a su territorio la emergencia
1. Colaborar en actividades de formación en el marco de PC de la UE 2. Impartir cursos para la obtención de títulos oficiales relacionados con PC
Dicha formación en PC, tendrá el reconocimiento oficial del sistema educativo y de la formación profesional para el empleo FUNCIONES
ENCUADRADO DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS
MINISTRO DEL INTERIOR Impulsar, coordinar y desarrollar la política del Gobierno en materia
COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS AGE FUNCIONES
1. Regular la Red Nacional de Información de PC 2. Regular la Red de Alerta Nacional de PC
NOTAS:
COMPETENCIAS
GOBIERNO 8. Proponer al Gobierno, la declaración de zona afectada gravemente por emergencia
1. Desarrolla las Normas de actuación que apruebe Gobierno 2. Elabora la Norma Básica de PC
3. Aprobar el Plan Estatal General de PC
9. Ejercer la superior dirección de los Planes de PC ámbito Estatal
4. Aprobar los Planes Especiales PC ámbito/compet. Estatal
10. Disponer la intervención de las FFCCSE
4. Elabora Planes Especiales de PC ámbito/compet. Estatal
5. Declarar Zona Afectada Gravemente
11. Solicitar del MD la colaboración de las Fuerzas Armadas
5. Elevar estos Planes al Gobierno para su aprobación
6. Adoptar Acuerdos de Cooperación Internacional PC
12. Presidir el Consejo Nacional de Protección Civil
7. Aprobar el Protocolo de Intervención de UME
6. Proponer Consejo de Seguridad Nacional la aprobación Estrategia Nacional de PC
13. Efectuar la oferta de aportación de equipos de interv.
8. Otras que le atribuya la Ley
14. Moviizar recurso /imponer sanciones muy graves
3. Elabora Plan Estatal General
7. Declarar la emergencia de Interés Nacional, asumir la dirección y coordinación
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” Órgano de cooperación ¿de quién?
1. AGE
COMPOSICIÓN
CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
2. Ministros que determine Gobierno
2. Adm. Comunidades Autónomas 3. Ciudades con Estatuto de Autonomía 4. Adm. Local, representada por la Federación Española de Municipios y Provincias
FINALIDAD Aprobará Interno
su
propio
3. Representantes de las CC.AA
Reglamento
Carácter de COMITÉ ESPAÑOL de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidads
FUNCIONES Contribuir a la actuación eficaz, coherente y coordinada de las Administraciones competentes, frente a emergencias Aprobar las LÍNEAS BÁSICAS de la Estrategia del Sistema de PC Ejercer demás funciones Reglamento Interno
Por Ministerio del Interior en virtud de:
Trabajara para el ejercicio de sus funciones en PLENO y COMISIÓN
¿Cómo se realizará dicha Participación?
¿Quién ejerce la potestad sancionadora?
con
5. Representante que designe la Federación Española de Municipios y Pronvincias
Nota: Los Alcaldes será competente para la resolución de procedimientos sancionadores en el ámbito de PC, de acuerdo con la legislación específica que les sa aplicable
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
3. Cuando el Gobierno lo acuerde a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y del Ministro de Interior
Los ÓRGANOS COMPETENTES de la AGE
4. Representantes Ciudades Estatuto de Autonomía
según
1. Tratados Internacionales 2. Convenios bilaterales suscritos
1. Ministro Interior (PRESINDENCIA)
RÉGIMEN SANCIONADOR
¿Quién tiene la capacidad para la interposición infracciones?
MINSTRO INTERIOR
MUY GRAVES
DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
GRAVES
DELEGADO GOBIERNO
LEVES
¿Porqué tipo de hechos?
Con ocasión de emergencias declaradas de interés nacional Ejecución de planes de PC cuya dirección y gestión sea del Estado
NOTAS:
MUY GRAVES ¿Sobre quién recae los hechos?
AUTOR DEL HECHO
¿Qué tipo de INFRACCIONES se pueden interpone?
GRAVES
¿Cuál es el plazo máximo para la resolución por infracciones?
LEVES 6 mees
3 meses
MUY GRAVES Y GRAVES
LEVES
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” INFRACCCIONES MUY GRAVES
INFRACCCIONES GRAVES
Cuando suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes
Cuando NO suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes
1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil
1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil
2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos efectuados por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y asistencia
2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos efectuados por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y asistencia
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas o privadas 4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen actividades que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de: a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad 5. La comisión de una segunda infracción grave en el plazo de un año
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas o privadas 4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen actividades que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de: a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad 5. La no colaboración de medios de comunicación con las autoridades, en la difusión de informaciones ante riesgos y emergencias, cuando SUPONGA ESPECAIAL TRASCENDENCIA 6. La comisión de una tercera infracción leve en el plazo de un año
NOTAS:
INFRACCCIONES LEVES
1. La no colaboración de medios de comunicación con las autoridades, en la difusión de informaciones ante riesgos y emergencias, cuando NO SUPONGA ESPECAIAL TRASCENDENCIA 2. Cualquier otro incumplimiento que no constituya infracción grave o muy graves
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL” Ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio del Interior en materia de PC
FUNCIONES
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS
FUNCIONES
Preparación y difusión de alertas Solicita la intervención UME
¿Cuál es su estructura?
Organización y mantenimiento de: 1. Centro de Coordinación Operativa 2. Red de Alerta a la Radiactividad 3. Redes propias de comunicación para emergencias
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y PLANIFICACIÓN
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS Y SUBVENCIONES
FUNCIONES
FUNCIONES
UNIDAD DE FORMACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
4. Otras infraestructuras destinadas a facilitar la gestión operativa de las emergencias
1. Preparación de Planes estatales de PC 2. Preparación y gestión práctica de ejercicios/simulacros 3. Estudios relativos al análisis de riesgos 4. Desarrollo de estudios y programas de información ciudadanos 5. Desarrollo de investigación y estudios sobre aspectos relevantes de PC (sociológicos, jurídicos, económicos,etc)
¿Quién queda integrada aquí?
FUNCIONES
1. Confección/ejecución/seguimiento de los presupuesto de PC
1. Información Teórica y práctica en la gestión de riesgos y emergencias
2. Tramitación de Subvenciones y ayudas derivadas de catástrofes o siniestros
2. Coordinación de las relaciones con las Unidades de PC de las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno. CC.AA, Adm. Locales
3. Tramitación de Subvenciones y ayudas que faciliten la implantación de los planes de PC de carácter Estatal 4. Gestión administrativa para contratación de obras, estudios y servicios, adquisición de bienes
3. Organización y mantenimiento de la Secretaria de la Comisión Nacional de PC, de su Comisión Permanente y de sus comisiones técnicas y grupos de trabajo 4. Mantenimiento de relaciones técnicas con organismos homólogos de otros países, especialmente UE, del Mediterráneo y Iberoamérica 5. Organización y mantenimiento de un fondo documental que pemrita la máxima difusión de la información
CEISE Centro Europeo de Investigación Social de Situaciones de Emergencias
¿Quién queda integrada aquí?
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
NOTAS:
