UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO CURSO DE SOCIAL: DERECHO COOPERATIVO Y AGRARIO
LIC. JORGE ALBERTO SANTACRUZ GRUPO: E IV SUB-GRUPO: 10
“ENSAYO
SOBRE EL ORIGEN DEL
COOPERATIVISMO EN EL SALVADOR”
INTEGRANTES: CARNE: Cañas Álvarez, Ferman Aldubi
CA06075 Fatima Vanessa Durán Pineda DP06003
Ivonne Adriana Marcela Rodríguez Chávez
RC06020
Jessica Margarita Servellón Núñez SN06003 Melbin Derick Vásquez Morán VM06001
CIUDAD UNIVERSITARIA, 31 AGOSTO DE 2009.“ORIGEN DEL COOPERATIVISMO EN EL SALVADOR”
Es indu induda dabl ble e que que la soci socied edad ad salv salvad ador oreñ eña a en un marc marco o de marg margin inac ació ión n y subo subord rdin inac ació ión n de los los sect sector ores es soci social ales es,, de una una estr estruc ucttura ura
eco económi nómica ca-s -so ocial cial
subdes bdesar arro roll llad ada a
y
las las
dist distin inttas
necesidades de estos, que surgen como resultado de esta situación, conllevan a que los grupos sociales tomen consciencia de su situación de
marg margin inal alid idad ad,,
susc suscit itan ando do
así, así,
proc proces esos os
de
tran transf sfor orma maci ción ón
económico, político y social, dando origen a ese fenómeno social y económico económico al cual denominamo denominamos s Cooperativism Cooperativismo; o; ¡ó! ¿Será posible posible imaginar, por parte de ciertos grupos a los cuales no les interesa que las nuevas nuevas genera generacio ciones nes
tengan tengan consci conscienc encia ia de las razone razones s del
porque surgen determinados Movimientos Cooperativos; el ostentar ostentar qué, qué, dich dichos os movi movimi mien ento tos s nace nacen n como como
expr expres esió ión n de un sist sistem ema a
capitalista oligárquico imperante en ese momento?; es en virtud de ello, que el objeto de esta investigación, no es el vender una idea superficial del surgimiento del cooperativismo en nuestro país, en el cual solo se haga una reseña histórica de sus antecedentes; sino el comp compro roba barr que que es a raíz raíz de un proc proces eso o de arti articu cula laci ción ón soci social al y económ económico ico,, gracia gracias s a person personas as que se organi organizan zan y se config configura uran n como un elemento ideológico junto con intelectuales de la época, los que serán los motores que dan impulso a la organización cooperativa. El origen y desarrollo del Cooperativismo no podemos verlo en forma forma progra programát mática ica,, o establ estableci eciend endo o period periodos os seccio seccionad nados os en el tiempo, pero si podemos mencionar muchos factores que son de gran influencia y que ayudan al impulso de estas en el país, y el proceso
de transformación y desarrollo del movimiento cooperativista a través el tiempo, ya que lo que nos importa destacar es la evolución que va teni tenien endo do el coop cooper erat ativ ivis ismo mo de conf confor ormi mida dad d al desa desarr rrol ollo lo de la soci socied edad ad salv salvad ador oreñ eña, a, y sus sus más más gran grande des s mani manife fest stac acio ione nes s en el transcurso del tiempo. Es a la mitad del siglo XIX, donde podemos remontarnos como origen del cooperativismo como instituciones funcionales; puesto que la economía después de la época colonial funcionaba gracias a la exportació exportación n del añil, añil, pero pero es al finales finales de siglo siglo XIX, XIX, cuando cuando el añil entra en crisis crisis en el mercado mercado mundial, mundial, sustituyén sustituyéndolo dolo el café como como prod produc ucto to de expo export rtac ació ión; n; es, es, esta esta situ situac ació ión, n, segú según n Pedr Pedro o Juan Juan Hernández
Romero,
en
su
obra
La
Situación
Actual
del
Cooperativismo en El Salvador, la que lleva a que, en el año 1860, el poder liberal dicte la primera ley de extinción de ejidos y se inicie en el país país la divi divisi sión ón de la prop propie ieda dad d rura rural, l, dado dado que que la econ econom omía ía nacional tenía un carácter eminentemente agrícola, determinando así el desa desarro rroll llo o urba urbano no del del país país y las las acti activi vida dade des s arte artesa sana nale les s van van evolucionando de acuerdo a la agro-explotación. La mise miseri ria a y la situ situac ació ión n de desi desigu gual alda dad d que que azot azotab aba a a la población salvadoreña, dan la pauta para que los individuos tomen consciencia de clase y se organicen en asociaciones cooperativas, es decir, la carencia de las necesidades básicas del hombre y de sus fami famili lias as,, conl conlle leva va a la opci opción ón de reto retoma mars rse e y a la búsq búsque ueda da de dete determ rmin inad ados os obje objeti tivo vos, s, que que mejo mejore ren n sus sus cond condic icio ione nes s de vida vida;; volvié volviéndo ndose se éstos, éstos, motore motores s que dan impuls impulso o a las organi organizac zacion iones es cooperativ cooperativas, as, sumado a esta cruda realidad, se establecen establecen las bases bases ideológicas conformadas por intelectuales de la época. Es de gran relevancia señalar que es en el año de 1886, en la Universidad de El Salvador, donde se da la primera manifestación del Cooperativismo en el cont contex exto to ideo ideoló lógi gico co,, con con la impl implem emen enta taci ción ón de la prim primera era cátedra cátedra de Cooperativ Cooperativismo, ismo, incorporándo incorporándose se como asignatura asignatura en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales.
Es a finales del siglo XIX, en donde el papel del Estado empieza a tomar fuerza, siempre dentro de una concepción liberal, jugando como pieza importante tanto en la vida económica, social, política y jurídica del país, en donde promulga a principios del siglo XX, las primeras normas legales que regulan la creación y funcionamiento de las cooperativas, siendo así que en el año 1904, se institucionalizan las cooperativas, en el código de comercio, en un apartado el cual deno denomi mina nan n “De “De las las Socie Socieda dade des s Coop Cooper erat ativ ivas as”, ”, es tras trasce cend nden enta tall analizar este punto con sigilo, ya que podemos advertir, que a las asociaciones cooperativas, no las quisieron conceptualizar como lo que son, con los principios generalmente aceptados, incorporados la mayoría de ellos, por los Pioneros de Rochdale, tales como el esfuerzo propio, propio, la ayuda mutua, democracia, democracia, libertad, libertad, adhesión adhesión voluntaria, voluntaria, ause ausenc ncia ia de lucr lucro, o, entr entre e otro otros… s…,, proc procur uraro aron n darl darle e una una fina finali lida dad d dist distin inta ta a la de ella ellas, s, es deci decir, r, las las enma enmarc rcar aron on en el Códi Código go de Come Comerc rcio io,, conc conced edié iénd ndol oles es pues pues,, la fina finali lida dad d de las las soci socied edad ades es mercantiles, fue esto una forma sutil de negarle a las cooperativas, su naturaleza, su esencia, ya que los sectores oligarcas las consideraban atentatorias contra el orden preestablecido. Es prim primor ordi dial al en este este espa espaci cio o refe referi rirs rse e a algu alguna nas s de las las prim primer eras as mani manife fest stac acio ione nes s coop cooper erat ativ ivas as,, en 1904 1904,, se orga organi niza za la primera primera cooperativ cooperativa, a, integrada integrada por un grupo grupo de Zapateros, Zapateros, conocida conocida como “Cuesta de Palo Verde”, en San Salvador. En 1917, se organiza la Cooperativa Cooperativa de la “Sociedad de Obreros Obreros de El Salvador” federada federada con con
fine fines s
de Ayud Ayuda a Mutu Mutua, a, Ahor Ahorro ro,, Mora Morali lida dad, d, Educ Educac ació ión n y
Beneficencia. No reservando manifestar que es aproximadamente en 1930, que se alza una Insurrección Insurrección obrero, campesina, campesina, indígena, indígena, la cual cual fue fue opac opacad ada a por por el Gobi Gobier erno no de Turn Turno, o, con con un núme número ro de fallecidos de 32,000, quienes pretendían organizarse en Cooperativas para minimizar la pobreza y la falta de trabajo en esa época, es así como como se debi debili lita ta el movi movimi mien ento to coop cooper erat ativ ivo o con con la derr derrot ota a de la insurrección y la posterior represión.
A pesa pesarr del del cont contex exto to desf desfav avor orab able le al que que se enfr enfren enta taba ba el pueblo pueblo salvad salvadore oreño, ño, éste éste insist insistía ía en la creaci creación ón de cooper cooperati ativas vas,, apareci apareciend endo o en 1938, en base base al Código Código de comerc comercio io de 1904, 1904,
la
fundación de la Cooperativa Algodonera, debido a la situación crítica de los agricultores dedicados a la producción de algodón, se crea esta cooperativa algodonera de Responsabilidad Limitada; en la cual se habían organizado cooperativas de productores medianos y grandes cuyo fin era la obtención de lucro, El Salv Salvad ador or,, tien tienen en sus sus raíc raíces es las las Coop Cooper erat ativ ivas as de Ahor Ahorro ro y Créd Crédit ito o en la déca década da de los los cuar cuaren enta ta,, las las coop cooper erat ativ ivas as ya no se constituyen en cooperativas de producción, sino de ahorro y créditos y están dirigidos a pequeños y medianos propietarios, orientadas a competir competir con las organizacion organizaciones es de carácter carácter sindical, y es a partir de 1940, que el Estado toma toma como prioridad prioridad el fundar cajas cajas de créditos rurales, organizándose la Primera Caja de Crédito Rural el veinte de Octubre de 1940, en Izalco con un capital inicial de cuatrocientos colones; las cuales, más tarde vienen a integrar la Federación de Cajas de Crédito de 1943, por el amparo de la ley de Crédito Rural, surgie surgiendo ndo esta esta Federac Federación ión,, el diez diez de febrer febrero o de mil noveci novecient entos os cuarenta y tres; tenemos a bien decir que el papel del Estado en estos dos casos fue fundamental con el nacimiento y desarrollo de este este tipo tipo de Coop Coopera erati tivi vism smo, o, pues puesto to que que hast hasta a la mism misma a Ley Ley de Crédito Rural del 43, contempla que es un deber del Estado fomentar el desarrollo de Sociedades Cooperativas y de las Instituciones de Crédito, con el fin de evitar la usura; buen proyecto el que sostenía dicha ley, acerca de la finalidad de evitar este tipo de abuso como lo es la usura, está de más recordar que Marco Parció Parció Catón, el antiguo antiguo políti político, co, milita militar, r, moralis moralista ta y agróno agrónomo mo de los años años 234-149 234-149 A.C., A.C., denunciaba la usura como una práctica criminal, y sostenía que el usurero desde el punto de vista social, era más peligroso que el ladrón mismo.
Por los años de 1950, el cooperativismo en general y el de Ahorro y Crédito, se va abriendo campo cada vez más, en la medida en que el Estado salvadoreño, asume protagonismo, e interviene con más énfasis en la vida económica-social del país, la cual es propiciada por por la nuev nueva a Cons Consti titu tuci ción ón Polí Políti tica ca de la Repú Repúbl blic ica, a, de 1950 1950,, en combinación con el apoyo que le ofrece AID Norteamericano y la misma Iglesia Católica. Se crea crea
en el Mini Minist ster erio io de Trab Trabaj ajo o y Prev Previs isió ión n Soci Social al la
SECCION SECCION DE EDUCACION EDUCACION OBRERA, OBRERA, la cual desarrollo desarrollo programas programas de caráct carácter er pedagó pedagógic gico o entre entre la clase clase trabaj trabajado adora, ra, habien habiendo do inclui incluido do dentro dentro de sus sus activi actividad dades es el hacer hacer concie concienci ncia a Cooper Cooperati ativis vista, ta, en 1953 1953 se creo creo
la “sec “secci ción ón de Coop Cooper erat ativ ivis ismo mo”, ”, adsc adscri rita ta a este este
Mini Minist ster erio io crea creada das s por por el Arzo Arzobi bisp spad ado, o, esta estas s lega legali liza zaba ban n a las las Cooperativas según su naturaleza, y eran manejadas por intereses de las necesidades de los grupos organizados, lo anterior publicado en el Folleto “Historia del Cooperativismo en El Salvador, en Julio de 1993; nota notamo mos s que que a esas esas altu altura ras, s, ya la Igle Iglesi sia a Cató Católi lica ca juga jugaba ba un rol rol importante en la vida económico-social y político del país, puesto que adquiere
un
grado
de
participación
y
empieza
a
v ela r
verdaderame verdaderamente nte por los los intereses intereses del pueblo. pueblo. Se funda funda además además la Cooperativa “Lechera de Oriente de Responsabilidad Límitada”, sin ning ningún ún prin princi cipi pio o Coop Cooper erat ativ ivis ista ta,, ya que que esta esta,, realm realmen ente te era era una una socied sociedad ad mercant mercantil, il, que se regía regía por el Código Código de Comerc Comercio. io.
Se
fomenta la creación de Cooperativas escolares durante la presidencia del coronel Oscar Osorio, y el movimiento Cooperativo cobro fuerza, durante durante la administración administración del Coronel Coronel Julio Adalberto Adalberto Rivera, ya que éste éste envi envió ó al extran extranje jero ro a
una una buena buena cant cantid idad ad de pers person onas as a
estudiar lo concerniente concerniente a Cooperativismo. En 1956, 1956, aparec aparece e la Fundac Fundación ión promot promotora ora de Cooper Cooperati ativas vas FUN FUNPROCOP,
inicia
sus
actividades,
como
una
sección
de
Cooperativas a cargo del secretariado social ínter diocesano, de igual
forma en este mismo año se se organiza organiza la Cooperativa “Ganadera de Sons Sonson onat ate” e” est esta coop cooper erat ativ iva, a, tuvo tuvo prob proble lema mas s para para adqu adquir irir ir su pers person oner ería ía jurí jurídi dica ca,, que que asum asumió ió la resp respon onsa sabi bili lida dad d que que tení tenía a el Mini Minist steri erio o de Trab Trabajo ajo,, por por medi medio o de la secc secció ión n de coop cooper erat ativ ivas as,, apareciendo en esta época las Cooperativas de Taxis “Dos Pinos” y la primera Cooperativa de buses “Coty” de la Ruta 30... Siendo en 1957, que se crea la Sección de Fomento a Cooperativas Cooperativas agropecuarias del Minist Ministerio erio de Agricu Agricultu ltura ra y Ganade Ganadería ría,, quiene quienes s fundar fundaron on veinti veintiún ún cooperativas, en estas la “Cooperativa Lechera de Santa Ana”. El movimiento cooperativo tuvo en América Central un cardinal impu impuls lso o en la déca década da del del 60 como como una una resp respue uest sta a a la infl influe uenc ncia ia teórica teórica y aplica aplicada da de organi organizac zación ión social social tendie tendiente nte a la equida equidad, d, emanad emanada a de la Revolu Revolució ción n en Cuba, Cuba, realizada en 1959 y que se conserva conserva hasta hasta la fecha. fecha. El cooperativ cooperativismo ismo en la década década del 60 en América Central tuvo un impulso e impacto notorio en la atenuación y despla desplazam zamien iento to tempor temporal al de conflictos soci sociale ales s en Hond Hondur uras as,, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, es decir especialmente en países en donde el grado de polarización social era y es aguda. Es con el triunfo de la Revolución cubana, que obliga al gobierno de los Estados Unid Unidos os de Amér Améric ica a a pone ponerr en marc marcha ha a nive nivell cont contin inen enta tall una una estrategia de contrainsurgencia en el marco de la Alianza para el Progreso, dentro de su política de aislamiento de dicha revolución. Es
en
este
contexto
donde
cobran
nuevo
impulso
las
Cooperativas de Ahorro y crédito, y cabe mencionar que es bajo el auspicio de la Agencia Internacional para el Desarrollo AID, de los Estado Estados s Unido Unidos, s, que permit permitía ía no solame solamente nte contar contar con el capita capitall inic inicia iall para para opera operar, r, sino sino tamb tambié ién n fue fue fund fundam amen enta tall en cuan cuanto to a la creación de programas de Asistencia Técnica, auditoría y la existencia de seguros para la cartera de Ahorro y Crédito manejado por las Coop Cooper erat ativ ivas as.. Est Estas func funcio ione nes s
menc mencio iona nada das s
se llev llevan an a
cabo cabo
básicament básicamente e a través de la creación creación de un organismo organismo de segund segundo o
grad grado, o, la Fede Federa raci ción ón de Asoc Asocia iaci cion ones es Coop Cooper erat ativ ivas as de Ahor Ahorro ro y Crédito Crédito de El Salvador, Salvador, FEDECACES FEDECACES,, el once de Junio de 1966, 1966, en el Cent Centro ro Obre Obrero ro del del Lago Lago de Coat Coatep epeq eque ue,, lide lidere res s del del movi movimi mien ento to Cooperativo de ahorro y crédito se reúnen para constituir legalmente a FEDE FEDECA CACE CES S de Resp Respon onsa sabi bili lida dad d Limi Limita tada da,, con con cuar cuaren enta ta y seis seis cooper cooperati ativas vas,, cuatro cuatro mil ochoci ochocient entos os novent noventa a asocia asociados dos y con un capi capita tall
de mil mil
estableció
quin quinie ient ntos os cinc cincue uent nta a
lazos
con
la
colo colone nes. s. Esta Esta Fede Federa raci ción ón
Federación
de
Cajas
de
Créditos
FEDECREDITO, de esta manera se generó el modelo de dependencia “hacia arriba”, en el cual los socios no capitalizan a su cooperativa, las cooperativas dependen de un organismo de segundo grado para poder operan y este último depende de alguna institución externa. El Esta Estado do se enco encont ntró ró en la nece necesi sida dad d de norm normal aliz izar ar para para garantizar la existencia de las Cooperativas y tener un ente rector especializado, que dirija y coordine la actividad cooperativista en el país, y fue así como se crea el Organismo Estatal, ya que se promulga la ley de Asociaciones Asociaciones Cooperativ Cooperativas, as, según Decreto Decreto Legislativo Legislativo Nº 560 del 25/12/69, se crea el INSAFOCOOP (Instituto Salvadoreño de Fomento Fomento Cooperativ Cooperativo) o) con la finalidad finalidad de centralizar centralizar en una sola inst instit ituc ució ión n
espe especi cial aliz izad ada a la func funció ión n de diri dirigi girr y coor coordi dina narr las
actividades actividades Cooperativ Cooperativas; as; la cual comienza a funcionar funcionar por el año de 1971 1971;; con con el marco arco leg legal que que le conf confie iere re com como ent ente rect recto or al INSAFOCOOP, le dan atribuciones para que su quehacer en varias act activid ividad ades es,,
como como fomen omenta tarr
la org organiz anizac ació ión n de todo odo tip tipo de
Cooperativas a nivel Nacional, en cuanto a las necesidades de los difere diferente nte grupo grupos s humano humanos s que confor conforman man las cooper cooperati ativas vas en El Salvador; y en 1972, se organiza la comisión nacional asesora del movimiento movimiento
cooperativ cooperativo o de producción producción pesquera, pesquera, como organismo organismo
consultor de INSAFOCOOP. Surgen por la misma época, la Asociación Naci Nacio onal nal
Ind Indígen ígena a
Salva alvado dore reña ña
ANI ANIS;
la
Centr entral al
Campe ampesi sin na
Salvadoreña, CCS; la Unión Comunal Salvadoreña, UCS; la Asociación Cooperativ Cooperativa a de Producción Agropecuaria, ACOPAI. Surge igualmente
en la década de los setenta la Fede ederación de Asociaciones Cooperativa de Transporte de Transporte de El Salvador. FENACITES y la Federación de Asociaciones Agropecuarias de El Salvador, FEDECOPADES. Este período se caracteriza por la promoción de asociaciones coop cooper erat ativ ivas as de empl emplea eado dos s y trab trabaj ajad ador ores es asal asalar aria iado dos, s, con con la fina finali lid dad
de
prove roveer erse se
de
fin financi anciam amie ien nto
para ara
nece necesi sida dad des
personales o familiares, mediante el ahorro y crédito, así como de proveerse de bienes de consumo personal y familiar mediante las deno denomi mina nada das s coop cooper erat ativ ivas as de cons consum umo. o. Tamb Tambié ién n duran durante te este este período los transportistas dedicados al servicio de carácter colectivo o selectivo, desarrollaron sus asociaciones cooperativas para proveerse de repuestos, insumos o equipos, incluso llegaron a prestar el servicio de transporte transporte colectivo colectivo o selectivo selectivo mediante empresas empresas de servicio al público, de propiedad también cooperativa. A partir de 1979, el cooperativismo conoce un nuevo impulso a raíz del Golpe de Estado y la entrada de la Junta Revolucionaria de Gobi Gobier erno no,, que que con con ella ella se prom promul ulga gan n tres tres nuev nuevas as refo reform rmas as que que ampa ampara ran n en part parte e al des desarro arroll llo o de las difer iferen ente tes s ram ramas del del cooperativismo, estas son: la Reforma Bancaria, Agraria y Comercio Exterior. El Banco de Fomento Agropecuario, con una estructura en la cual se contempla la sección de cooperativas la que contaría con tres unidades: agrícola, educativa y contable, el BFA, también establece normas que regularan el financiamiento a asociaciones cooperativas entr entre e las las que que tend tendrí rían an espe especi cial al aten atenci ción ón aque aquell llas as dedi dedica cada das s a la prod produc ucció ción n de gran granos os bási básico cos, s, hort hortal aliz izas as,, fome foment nto o gana ganade dero ro y pesquero. Es a part partir ir de la refo reform rma a agra agrari ria, a, impu impuls lsad ada a en los los año años ochent ochenta, a, que el cooper cooperati ativis vismo mo agrop agropecu ecuari ario o se ha desarr desarroll ollado ado fuer fuerte teme ment nte, e, es prec precis isam amen ente te,, éste éste el eje eje fund fundam amen enta tall de la transformación de la agricultura en El Salvador, era el momento del inicio inicio de la última última guerra guerra civil civil en El Salvad Salvador. or. Podemo Podemos s ilustr ilustrarn arnos os
mejo mejorr en el apart artado ado “la “la Real Realid idad ad actua ctuall del del coo coopera perati tivi vism smo o Agrope Agropecua cuario rio en El Salvad Salvador” or” de Pedro Pedro Juan Juan Fernán Fernández dez y Alfons Alfonso o Goltia, del libro Situación Agraria y Cooperativismo en El Salvado por Romeo Maeda y Stefan Roggenbuck; ellos sostienen que los cambios que que se oper operaro aron n en la agri agricu cult ltur ura a en la déca década da de los los oche ochent nta, a, posi posibi bili lita taro ron n el surg surgim imie ient nto o y desa desarr rrol ollo lo de nuev nuevas as form formas as de organización de la producción, entre las cuales podemos ubicar las cooperativas tradicionales, las cooperativas de la reforma agraria, los pequ pequeñ eños os prod produc ucto tore res s asoc asocia iado dos s al decr decret eto o 207, 207, y en los los años años noventa
los
productores
dotados
de
tierra,
a
través
de
la
transferencia de tierras producto de los Acuerdos de Paz. Según Según el Folleto Folleto Historia Historia del Cooperativ Cooperativismo ismo en El Salvador, Salvador, de jul julio io de 1993 1993,, reve revela lan n que que las las Coop Coopera erati tiva vas s de Ahor Ahorro ro y Créd Crédit ito o experimentan un Crecimiento sostenido en 10 años, de 1971 a 1980, haciendo un número de Cooperativas cuatro veces mayor que otra clase de cooperativ cooperativas; as; habría que profundizar profundizar mejor, para conocer si en la actual actualida idad d todaví todavía a este este tipo tipo de Cooper Cooperati ativas vas,, mantie mantiene ne ese ritmo de crecimiento, sobre los otras clases de cooperativas. Con el fin de defender los intereses del movimiento Cooperativo salv salvad ador oreñ eño, o,
se
cons consti titu tuye ye
la
Conf Confed eder erac ació ión n
de
Asoc Asocia iaci cion ones es
Cooperativas de El Salvador, COACES de R.L., el nueve de marzo de 1984, 1984, ésta, ésta, integr integrada ada por federac federacion iones es cooper cooperati ativas vas de distin distintos tos sectores económicos pero que más del 50% de su membresía son coop cooper erat ativ ivas as de prod produc ucció ción n agro agrope pecu cuar aria ia,, en 1986 1986 a trav través és de COACES, se logra la promulgación o probación de una nueva ley de Cooper Cooperati ativas vas,, en la cual cual se logro logro la partic participa ipació ción n del movimien movimiento to Cooperativo independiente independiente en la elaboración de la misma; misma; algo en lo que hay que destacar es que entre los años de 1984-85 y 86, el movimi movimient ento o Cooper Cooperati ativo vo
lograr lograr
reconoc reconocimi imient ento o por el Gobier Gobierno no
Salvadoreño y a nivel internacional como una Fuerza Social. No debemos dejar pasar que han sido los sectores desposeídos, principalmente los campesinos, obreros y clase media, los motores
que han impulsado a que se originen procesos de transformación soci social al--econ econó ómico mico
y
polí políti tico co
los los
cual cuales es est están muy muy
lig ligado ados
al
movimiento cooperativo, lo que ha significado para ellos cuotas de sacri sacrifi fici cio; o; pues puesto to que que como como ya lo anal analiz izam amos os ante anteri rior orme ment nte, e, la soci socied edad ad salv salvad ador oreñ eña, a, sobr sobre e todo todo el sect sector or camp campes esin ino, o, fuer fueron on víct víctim imas as
de
pers persec ecuc ucio ione nes, s,
amen amenaz azas as,,
repr repres esio ione nes, s,
masa masacr cres es,,
capturas, secuestros, asesinatos, y de muchas atrocidades mas, por parte parte de grupos grupos armado armados s gubern gubername amente ntes, s, es por ello, ello, que ahora ahora inferimos en lo que planteamos al principio, sobre la idea que el cooperativ cooperativismo ismo no nace como muchos piensan y quieren quieren hacer creer como un sector más de la economía capitalista, sino de esas luchas del hombre y la búsqueda del respeto a sus derechos económicossociales y de alternativas para poder acceder a la tierra, créditos oportunos, ágiles, adecuados y a una mejor condición de vida. Pero habrá que reflexionar sobre un último punto, el cual es clav clave e para para nues nuestr tro o estu estudi dio, o, el de la infl influe uenc ncia ia que que ha teni tenido do el sistema
neol eolibera eral
en
el
sector
cooperativista,
manifest estar
primeramente que ellos conciben la idea que las cooperativas son entes favorecedoras del sistema; pero lo más importante en lo que hay que enfatizar es que creen conveniente promoverlas para evitar que que caye cayera ran n en mano manos s de revo revolu luci cion onar ario ios; s; es deci decirr que que se ha recu ecurrido
al
foment ento
de
cooperat rativas
como
política
contra
revolucionaria, o contra insurgente, como política antisindical, como políti política ca asiste asistenci ncialis alista ta o bien bien como como políti políticas cas de bases bases de partid partidos os políticos: políticos: y es de hacer notar que en nuestro nuestro país país el cooperativis cooperativismo mo siempre ha sido influenciado por determinadas fuerzas, llameémosles padrinos y madrinas, cuya influencia no ha sido lo mejor o lo más conveniente, ni para los cooperativista ni para el país; el gobierno por diferentes mecanismos, el gobierno de los Estados Unidos de América a través de mecanismos como la Alianza para el Progreso o de la Agen Agenci cia a
para para
el
Desa Desarr rrol ollo lo
Inter ntern nacio acion nal
ADI, ADI,
menc mencio iona nad dos
anteriormente, Umm....., bueno, hasta la Iglesia Católica y algunos
partid partidos os políti políticos cos a través través de sus progra programas mas social sociales, es, han tenido tenido mayor ayor grad grado o
de inje injere ren ncia cia
en los los
asun asunto tos s
coo coopera perati tivo vos s
con con
repercusiones que ameritan ciertos análisis, lo cual sería bueno que los los inte intere res sado ados, aho ahondara daran n mas mas sobr sobre e ese ese punto unto,, para para fine fines s did didáct ácticos icos.. ..
Algu Alguno nos s
de
todos odos los los
agen agente tes s
en menci enció ón,
han
introducido serias distorsiones en el cooperativismo salvadoreño, lo cual cual ha con conduci ducido do a diver iversa sas s est estruct ructu uras ras guber ubern namen amenttales ales y norm normat ativ ivas as
sobr sobre e
clientelismo
político
la y
mate materi ria, a,
pate patern rnal alis ismo mo,,
dependencia
en
el
asis asiste tenc ncia iali lism smo, o,
ámbito
de
estas
organizaciones, lo peor de todo, son los resultados, las consecuencias de toda esa injerencia y distorsión de sus fines, ya que ahora solo queda un sector cooperativo débil, y sin estrategias para su propio desarrollo. El Cooperativismo en El Salvador tendrá mejor viabilidad en la medida medida que se adhiera adhiera a la tendencia tendencia universal, universal, de diversifica diversificarr sus espa espaci cios os econó económi mico cos, s, inte integr grars arse, e, mode modern rniz izars arse e y cons consti titu tuir ir un verdadero sistema cooperativo, dentro de un Estado Democrático de Dere Derech cho o y una una Econ Econom omía ía Soci Social al de Merc Mercad ado, o, que que le conf confie iera ran n la inst instit ituc ucio ion nalid alidad ad,,
la
legi legisl slac ació ión n
y
el
con conjun junto
de
rela relaci cio ones nes
económicas que garantice todo lo demás.
BIBLIOGRAFÍA
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