EL SINDICALISMO El sindicalismo sindicalismo se entiende como una organización organización de diversas diversas categorías categorías socioprofesionales de obreros y de empleados, que se agrupan con el propósito de defe defend nder er sus dere derecho choss e inte intere reses ses comu comune ness inme inmedi diat atos: os: sala salari rios os,, horar horario ios, s, condiciones de trabajo, de seguridad, etc. por medio del sindicato el cual es una asoc asocia iaci ción ón de trab trabaj ajad ador ores es que que tien tiene e como como obje objetitivo vo mira mirarr por por la acci acción ón reivindicativa de los obreros. E sindicalismo sindicalismo es el sistema de organización organización obrera por medio del sindicato. En su sentido m!s amplio, el sindicato es una asociación formada para la defensa de int interes ereses es comu comune ness de todo todoss sus sus asoc asociiados ados.. "ero "ero en su acep acepci ción ón m!s m!s generalizada, el vocablo sindicato se emplea para designar especialmente a las asociaciones obreras organizadas en defensa de sus intereses económicos y mejora en sus condiciones de trabajo. os os sind sindic icat atos os son, son, efec efectitiva vame ment nte, e, inst instru rume ment ntos os de inco incorpo rpora raci ción ón de los los trabajadores en la lucha por la defensa de sus intereses y la elevación de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a la formación de una clase obrera organizada y combativa. El movimiento sindical surge con el fin de destinar el desarrollo de la historia y la organización colectiva de los trabajadores, en dirección a la defensa de sus intereses y de mejores condiciones de trabajo, frente a los empleadores, las organizacione organizacioness empresariales empresariales y los gobiernos. Sindic Sindicato ato y grem gremio io son palabras habituales habituales para designar designar las organizaciones organizaciones de los trabajadores trabajadores que tienen como fin representar colectivamente los intereses de la clase obrera. a acción conjunta de los sindicatos obreros a favor de sus asociados constituye el sindicalismo lo que, en la pr!ctica, trasciende el !rea de las relaciones entre obreros y patrones y se e#tiende a esferas sociales y políticas. "or lo tant tanto, o, el sind sindic ical alis ismo mo infl influy uye, e, aunq aunque ue en dist distin into toss grado grados, s, sobre sobre la legislación social y obrera y la orientación política de cada nación.
DESARROLLO HISTÓRICO El nacimiento y desarrollo del movimiento sindical est! unido al nacimiento y desarrollo del modo de producción capitalista. Es, por tanto, un movimiento que da sus primeros pasos a finales del siglo $%&&&, se va configurando a lo largo del siglo $&$, y alcanza su madurez a finales de ese siglo, continuando posteriormente su evolución y modificación, para ir respondiendo adecuadamente a las sucesivas trans transfo forma rmaci cion ones es del del sist sistem ema a socia social,l, econ económ ómic ico o y polí polítitico co.. En los los prime primeros ros decenios de las revoluciones burguesas, posiblemente hasta poco despu's de la (evolución )rancesa, las reivindicaciones de los trabajadores no se diferencian demasiado de las de la burguesía ilustrada, aunque ya se notan las divergencias
en cuestiones de fondo, como la constitución de * democracias censitarias o en episodios m!s concretos y luctuosos como la ejecución de +abeuf. o obstante, ser! a lo largo del siglo $&$ cuando se vaya produciendo un progresivo distanciamiento, que terminar! en una clara ruptura en las revoluciones de /. Es entonces cuando autores como 0ar#, Engels o "roudhon se dan cuenta de que el movimiento obrero debe tener una organización autónoma enfrentada con la burguesía. En 1/ se funda la Internacional, dando cumplida cuenta de una de las aspiraciones que ha animado siempre el movimiento obrero: el internacionalismo2 pues sólo con la unión de los trabajadores de todo el mundo se lograría hacer frente al capitalismo y a la burguesía. En 3 se produce en las calles de "arís el primer enfrentamiento realmente serio y radical entre la burguesía y el proletariado, al intentar este construir una sociedad sin e#plotadores ni e#plotados, en lo que ha pasado a la historia con el nombre de la Comuna. El enfrentamiento no puede tener peor final para los trabajadores, con un saldo enorme de muertos y detenidos en la durísima represión posterior. 4 partir de ese acontecimiento, los intereses de los trabajadores ser!n defendidos de forma clara en dos !mbitos diferentes2 por una parte, en algunos países se van constituyendo partidos políticos que buscan una estrecha relación con los sindicatos, y que llevan al parlamento las propuestas de estos. 4sí sucede, por ejemplo, en 4lemania e &nglaterra. En otros casos, los sindicatos se limitan a su propio !mbito de trabajo, bien porque consideran que no deben incidir en temas que no son de su competencia, bien porque, por el contrario, rechazan frontalmente las posibilidades de los sistemas parlamentarios, que consideran indisolublemente vinculados a los intereses de la burguesía. El hecho es que, en los 5ltimos decenios del siglo $&$ y primeros del siglo $$, las luchas sindicales alcanzan una enorme fuerza y virulencia. En algunos casos se trata simplemente de ser reconocidos legalmente por las leyes2 en otros casos, las reivindicaciones van m!s all!, y se lucha en cada f!brica o en sectores de la producción, e incluso a nivel de todo un Estado, por la mejora de las condiciones de e#istencia, recurriendo a diversos procedimientos de lucha, desde el boicot y el label hasta la huelga general. 6e logra un enorme poder de convocatoria, con una gran carga simbólica, con las movilizaciones e#igiendo la jornada de ocho horas que aglutinan al movimiento obrero, con el de mayo como fecha significativa del enfrentamiento con la burguesía. "ero el sindicalismo e#perimenta su primer gran fracaso en la & 7uerra 0undial, cuando, a pesar de haber propuesto hacer frente a una guerra que sólo interesaba a los capitalistas y estaba en contra de las aspiraciones internacionalistas y pacifistas de los trabajadores, no puede impedir que los trabajadores terminen acudiendo al frente de combate, para matarse entre ellos en defensa de intereses patrióticos. o obstante, en medio de ese enfrentamiento, se consigue una importante victoria, la (evolución (usa, con la implantación del primer Estado obrero en la historia, por m!s que desde un primer momento se vieran algunos
problemas que indicaban que el modelo estaba muy lejos de lo que proclamaba defender. 8a antes, en 0'#ico, se había conseguido igualmente el reconocimiento constitucional de muchas de las aspiraciones de los trabajadores. 9ras la & 7uerra 0undial, en el marco de enormes convulsiones sociales, se van agudizando las revueltas proletarias, que se agravan con la gran depresión de los aos ;<. =na vez m!s, el movimiento obrero es derrotado en diversos países de Europa, en especial en aquellos en los que el fascismo o el nazismo consiguen imponerse. a 5ltima batalla importante entre el movimiento obrero y la burguesía capitalista se libra en Espaa. Es aquí donde, liderado por un sindicato y con la colaboración de otro, se va a intentar el 5ltimo gran e#perimento de una organización social basada en los principios solidarios del sindicalismo2 sin embargo, el enorme y sugerente esfuerzo no logra subsistir m!s de un ao y es derrotado, primero por sus supuestos aliados, y posteriormente por la gran derecha de siempre. 4nte los e#cesos desmesurados del fascismo y el nazismo, se desencadena una nueva 7uerra 0undial, que contribuye a resolver los problemas generados por la gran depresión. >espu's de la guerra, comienza en Europa un pacto t!cito entre la burguesía y los sindicatos, que permite en unos pocos aos sentar las bases de lo que ha venido a llamarse Estado del +ienestar o Estado 6ocial de >erecho. os sindicatos logran ver reconocidas muchas de las aspiraciones que habían animado sus luchas: mejores condiciones laborales, accediendo a parte de la plusvalía generada por su propio trabajo2 vacaciones pagadas2 sanidad y enseanza gratuitas2 prestaciones sociales para la enfermedad y la vejez... El sindicalismo se convierte en un interlocutor v!lido del sistema, lo que en gran parte permite alcanzar un notable avance económico y social, al menos en los países altamente desarrollados. 0!s duras son las condiciones de los sindicatos y los sindicalistas en otros países, en los que siguen sufriendo duras persecuciones, y en los que no se reconocen pr!cticamente ninguna de las conquistas conseguidas. 4l menos en una parte no despreciable de la humanidad, m!s de cien aos de duras luchas han ayudado a mejorar sustancialmente las condiciones de vida de la clase trabajadora, aunque no hayan permitido alterar radicalmente los fundamentos del sistema capitalista. En su concepto actual, puede considerarse que el sindicalismo tiene su origen en la segunda mitad del siglo $&$. 6e distinguen en 'l dos tendencias principales: la e#tremista o revolucionaria, y la moderada o evolucionista. La extremista o revolucionaria tiene puntos de contacto con doctrinas socialistas,
comunistas y anarquistas, en las que se apoyan sus diversas tendencias. La moderada o evolucionista, como indica su nombre, tiende a conseguir,
progresivamente, por medios conciliadores, mejores condiciones de trabajo para el obrero, y prefiere el arbitraje, el convenio y la conciliación, a la violencia y a la huelga, a la que se apela en el 5ltimo recurso.
SINDICALISMO EN GUATEMALA En 7uatemala, actualmente, el índice de sindicalización no sobrepasa el ; por ciento de la masa laboral, y atraviesa por una de sus etapas m!s precarias. a historia del movimiento sindical en el país se remonta a 33 cuando se reporta la creación de la 6ociedad ?entral de 4rtesanos. En @A se crea la 6ociedad BEl "orvenir de los CbrerosB, de larga tradición. En @; los obreros ferroviarios formularon la primera reivindicación salarial, acompaada de una huelga. En @/ se funda la primera B)ederación de 6ociedades CbrerasB, que representa el primer intento de unir las diferentes sociedades individuales. En @ se crea la )ederación Cbrera de 7uatemala D)C7. 4 mediados de @@ se crea la Biga CbreraB, compuesta por artesanos. En @AA estalla una huelga en el puerto de ?hamp'rico. os obreros e#igen la jornada de ocho horas. =n ao m!s tarde se funda el primer sindicato de trabajadores tipógrafos. Este mismo ao los muelleros de "uerto +arrios van a la huelga demandando un aumento salarial de Bmedio centavo oro por racimo Dde banano embarcadoB. En @A3 se crea el ?omit' "ro 4cción 6indical D?"46, de tendencia anarquista. En @; asume el poder el dictador Forge =bico, que gobernó al país despóticamente hasta @//. El de marzo de @/G la ?onstitución "olítica incluye un capítulo dedicado a las B7arantías 6ocialesB . El < de mayo de @/3 entró en vigor el ?ódigo de 9rabajo. En la etapa que va de @// a @G/ se acelera la la industrialización de nuestro país, En @/1 se funda el ?omit' acional de =nidad 6indical D?=6, y @/3@/@ a lucha por la emisión del ?ódigo de 9rabajo primero, y las tareas para la inscripción de las centrales y los sindicatos a ellas afiliados despu's de promulgado el ?ódigo de 9rabajo D@/3, distraen a las organizaciones obreras de las tareas de unificación. En los aos G< algunas organizaciones se disuelven despu's de haber perdido a casi todos a sus cuadros dirigentes y a partir de @GG las organizaciones se rehacen. 4parecen el despido masivo y las listas negras, el secuestro, la tortura y la muerte de dirigentes, por organizaciones paramilitares. "osiblemente como consecuencia tambi'n de las circunstancias anteriores, se advierte el fenómeno de muchos sindicatos que no se encuentran afiliados a ninguna central y que no tienen relación alguna con otras organizaciones sindicales. 6on pequeos islotes que se preocupan 5nicamente de los problemas de su empresa. En @3/, se registran A< sindicatos llamados HindependientesI, que afilian a ;G/ trabajadores. El sindicalismo guatemalteco es un movimiento social vigente, con una historia de altibajos, de obst!culos constantes, e incluso de persecución por parte de gobiernos militares y sectores políticos que promueven una intensa política antisindical. 6in embargo, en la coyuntura actual el principal problema al que se
enfrenta es a la pobreza de sus agremiados y al largo camino que tiene que recorrer para modificar esa condición. uestro país tiene una población de alrededor de G millones de habitantes y, seg5n estimaciones del &nstituto acional de Estadística D&E, la "oblación Económicamente 4ctiva D"E4 es de cinco millones de personas y sólo un millón tiene empleo formal y est! afiliado al 6eguro 6ocial. El resto trabaja en el sector informal, y cerca del A por ciento est! desempleado.
Etapa de las mutualidades >urante la etapa comprendida de A a @A< a5n no e#iste el sindicalismo propiamente dicho2 las asociaciones e#istentes eran denominadas mutualistas. 4sí lo corrobora ópez arrave. Entre las características de las organizaciones obreras de este período se cuenta que eran de composición artesanal2 no perseguían fines reivindicativos, y se limitaban al socorro y au#ilio mutuo. El laboralista ?hicas Jern!ndez indica que: HEl sindicalismo en nuestro país, al igual que en el resto de 4m'rica atina, comenzó con las organizaciones llamadas mutualistas, que se organizaron con fundamento en el derecho gen'rico de asociación, que se encontraba regulado en el derecho com5n Dderecho civil, las que se caracterizaban por ser agrupaciones de artesanos, o sea que sus miembros eran obreros que laboraban por cuenta propia en pequeos talleres o bien como dependientes2 sus fines se limitaban al socorro y au#ilio mutuo de sus miembros en casos de enfermedad, a programas de capacitación, creación de cajas de ahorro, por lo que sus actividades no tenían fines reivindicativos2 no tenían trascendencia social e ideológica capaces de superar a la clase trabajadora2 sin embargo, hay que reconocer que fueron tales agrupaciones las que ayudaron a formar una conciencia obrera, la que m!s tarde se convirtió en una verdadera tendencia sindical.I Entre las ?onstituciones que se consideran como modelos paradigm!ticos del constitucionalismo social podemos mencionar: •
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a ?onstitución de Kuer'taro D0'#ico, @3, concreción de la revolución de @<. a ?onstitución de la (ep5blica 6ocialista )ederativa de los Soviets D(usia, @, concreción de la (evolución de Cctubre de @3. a ?onstitución de Leimar D4lemania, @@, concreción de la (evolución de @.
"ara el caso guatemalteco merece especial mención la ?onstitución )ederal de @A, que si bien no cobró vigencia, garantizaba a los habitantes la vida, la honra, seguridad individual, libertad, propiedad, igualdad y el derecho de defensa. 4dem!s, abolió la pena de muerte en uno de sus 4rtículos. o avanzado de la misma permitió establecer derechos sociales, ya que en el 9ítulo %&&& contempló lo referente al trabajo y cooperación social. Estos derechos sociales lograrían materializarse a trav's de la ?onstitución de @/G.
Entre las principales organizaciones de car!cter mutualista podemos mencionar: El "orvenir de los Cbreros2 maternidad obrera2 sociedad Foaquina2 gremial de albailes2 sociedad de tipógrafos de 7utenberg2 central de artesanos y albailes2 )raternidad de barberos. 9odas las anteriores, posteriormente, se agrupan en la )ederación de 6ociedades Cbreras. 4dem!s, se constituye la )ederación Cbrera de 7uatemala.
Primera époa a primera 'poca del sindicalismo guatemalteco comprende de @A< a @;<, y los catorce aos posteriores de @;< a @//, denominados por ópez arrave como un paréntesis en el sindicalismo guatemalteco , que fue consecuencia de una represión encarnizada. >ebe hacerse la salvedad que, durante la d'cada comprendida entre la caída de la dictadura de 0anuel Estrada ?abrera D@A< y el advenimiento de la dictadura de Forge =bico D@;, d'cada que comprende los gobiernos de ?arlos Jerrera D@Aurante el gobierno del 7eneral Forge =bico D@;M@// el >epartamento acional de 9rabajo pasó a ser ane#o de la >irección 7eneral de la "olicía acional, organismo de represión que durante casi catorce aos que duró la dictadura, blandiendo el fantasma del comunismo, persiguió a los dirigentes obreros y ahogó todo atisbo de la legislación social. El movimiento obrero o sindicalismo no pudo prosperar, pues es de todos conocida la represión e#istente durante dicho gobierno, pero ello no obsta a que se reconozca que en dicho período hubo ciertos elementos que se significaron por sus ideales en el campo laboral, y es así como, en junio de @//, los movimientos populares de profesionales, universitarios, maestros, estudiantes, trabajadores, campesinos y dem!s sectores de la patria, se rebelaron contra el tirano y lo hicieron renunciar, el de julio de @//. Esta 'poca se caracterizó por la ausencia de leyes laborales, la inaplicabilidad real de las e#istentes, la identificación de los gobiernos de turno con los intereses olig!rquicos y de los grandes monopolios e#tranjeros establecidos en el país,
reprimiendo o ignorando a los trabajadores de la ciudad y del campo, así como a los artesanos y empleados pertenecientes a las capas inferiores de la clase media. as características de las organizaciones obreras de la d'cada de @A< a @;< se resume en las siguientes: Estas organizaciones superan el car!cter mutualista, constituyendo los primeros sindicatos. ?onsecuentemente, los fines que se proponen ya son claramente reivindicativos, planteando con toda firmeza la lucha de clases2 6in embargo, en sus objetivos estatutarios y en sus programas de acción suelen mezclarse las reivindicaciones laborales con los planteamientos de política radical, lo que dificulta o impide su reconocimiento legal y el de sus actividades2 a vehemencia y el emotismo, la espontaneidad y la imprevisión en el planteamiento de los conflictos, son características de esta breve etapa, muy e#plicables si se toma en cuenta la ine#periencia de los dirigentes y el af!n de emular movimientos del e#terior2 a organización sindical es predominantemente urbana y concentrada en la capital, no es sino hasta @;< cuando se intenta incursionar en el campo2 •
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>entro de las organizaciones que se conforman en este período se encuentra la m!s grande que ha tenido 7uatemala: la Confederación de Trabajadores de Guatemala. Nsta reunía, entre otras agrupaciones, al ?entro Cbrero de 4lbailes2 el 7remio de +arberos2 la =nión acional de "anificadores2 la =nión 6ocial de 9rabajadores en Jechuras y ?onfección de (opa2 la 6ociedad de 4rtes 7r!ficas2 la 4sociación de 9rabajadores en ?alzado2 la 6ociedad de Empleados en Joteles, ?antinas y (estaurantes2 la =nión de "ilotos 4utomovilistas2 la 6ociedad de 4u#ilios 0utuos )errocarrileros, y la =nión de 9rabajadores 6astres. (especto de las principales demandas y conquistas logradas durante el período comprendido de @A< a @;< se ha indicado que: a jornada ordinaria de ocho horas, los derechos de sindicación y de huelga Mcon restriccionesM. En cambio se desconoció la contratación colectiva. Kuedó dicho que el sindicalismo de la 'poca no se circunscribió a programas meramente reivindicativos y economicistas, sino que tuvo claridad tambi'n sobre la necesidad de participar en la política nacional y en las luchas del movimiento obrero internacional. as manifestaciones para salvar la vida de icol!s 6acco y +artolom' %anzzetti y las jornadas de solidaridad con la heroica lucha de iberación de 4ugusto 6andino, son muestras de la conciencia internacionalista sealada. En materia laboral y sindical, reviste de especial importancia la ?onstitución "olítica de la (ep5blica de ?entroam'rica, decretada el @ de septiembre de @A, que, aunque no cobró vigencia, ya denotaba una fuerte influencia de la corriente del constitucionalismo social. 4sí, dentro de sus principales regulaciones podemos mencionar:
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Limitai!" a la #or"ada de tra$a#o% desa"sos & respo"sa$ilidades de los patro"os' 4rtículo 1;. a jornada m!#ima obligatoria de trabajo asalariado ser! de ocho horas diarias. "or cada seis días de trabajo habr! uno de descanso. El patrono es responsable de los accidentes ocurridos a sus operarios con motivo y en ejercicio de la profesión o trabajo que realicen, a menos que el accidente sea debido a fuerza mayor o caso fortuito e#trao al trabajo en que se produzca el accidente, o que 'ste se haya verificado por notable descuido o grave imprudencia del operario. Protei!" a mu#eres & me"ores tra$a#adores 4rtículo 1G. El trabajo de las mujeres y el de los hombres menores de catorce aos merece protección especial. a ley deber! reglamentarlo. Dere(o a la (uel)a 4rtículo 11. os trabajadores est!n facultados, individual y colectivamente, para suspender su trabajo siempre que no empleen coacción, ni medios ilícitos o violentos, ni contravengan lo estipulado legalmente en los contratos. o es lícita la suspensión del trabajo que altere el orden o interrumpa cualquier servicio p5blico. Se)uridad Soial 4rtículo 13. &nstituciones especiales deben amparar la maternidad y a los nios desvalidos. 4rtículo 3. 6e establecer! un ?entro 9'cnico bajo el nombre de B&nstituto de (eformas 6ocialesB, cuyas atribuciones y deberes ser!n los siguientes: o 4rmonizar las relaciones entre el capital y el trabajo2 "romover y estimular la fundación de sociedades de producción, o ahorro y consumo, así como las de seguros contra accidentes y sobre la vida. Especialmente atender! a la fundación de cooperativas para la construcción de casas higi'nicas y baratas. "roteger el matrimonio y la familia, como base y fundamento de la o sociedad, y organizar el patrimonio de familia DJomestead.
O$#eti*os del Si"dialismo =n salario justo: os sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario adecuado y digno, que les permita cubrir sus necesidades y las de sus familias en alimentación, salud, vivienda, educación, vestido y recreacin 0ejores condiciones de trabajo: las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. as trabajadoras y trabajadores tienen derecho a que las condiciones en que laboran no les afecten ni física ni mentalmente. Empleo estable para toda persona: no basta con tener trabajo2 es importante que el empleo sea estable, regulado por leyes que protejan contra despidos injustos, principalmente cuando el trabajador han entregado lo mejor de sus aos y toda su e#periencia para el desarrollo de su empresa y de su país. 0ejoramiento de las reivindicaciones sociales y económicas: para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales, es necesario crear leyes y
luchar para que estas se cumplan. "or esta razón el sindicalismo constantemente busca que el Estado promulguen leyes y decretos que garanticen la continuidad de sus conquistas, y el mejoramiento social y económico de las personas trabajadoras. a permanente democratización de la sociedad: el respeto a los derechos humanos es una de las luchas mas importantes de los trabajadores pueden realizar desde sus organizaciones sindicales. El reconocimiento de los derechos de libre asociación, de pensamiento y de e#presión implica luchar or la democratización de sus países. 9ambi'n es importante que los sindicatos participen en la vida política de las naciones, para vigilar y supervisar que los gobiernos sean justos en sus políticas económicas y sociales. 6OLIDARIDAD Antes de definir el término es necesario establecer su origen. Este concepto proviene del término del latín soliditas que hacía referencia a una realidad homogénea, entera y unida donde los elementos que conformaban ese todo eran de igual naturaleza. De este modo, el concepto de solidaridad describe la adhesión de modo circunstancial a una causa o a proyectos de terceros. El término se utiliza en forma h abitual para denominar una acción de perfil dadivoso o bienintencionado. De todas maneras, su raíz etimológica hace referencia a un comportamiento in-solidum , es decir, que se enlazan los destinos de dos o ms personas. !or lo tanto, ser una persona solidaria no se limita al ofrecimiento de ayuda, sino que implica un compromiso con aquel al que se intenta ayudar. El sentido ms bsico de la solidaridad supone que se desarrolla sin distinción, límites o condicionamientos de se"o, raza, nacionalidad, religión ni de afiliación política. #a $nica finalidad de la solidaridad puede apuntar al ser humano en estado de necesidad. De todas formas, el uso del término ha quedado desvirtuado ante el abuso del discurso político y el denominado marketing solidario. #a verdadera solidaridad es ayudar a alguien sin recibir nada a cambio y sin que nadie se entere. %er solidario es, en su esencia, ser desinteresado. #a solidaridad se mueve sólo por la convicción de justicia e igualdad.
Desde el punto de vista flosófco la solidaridad es la forma en la que debe organizarse política y socialmente un grupo, donde el fin principal es el bienestar de todos y cada uno de los individuos que lo conforman. #a solidaridad es el elemento fundamental para conseguir un desarrollo de la doctrina social sana, y debe ocupar siempre un espacio especial. !or su parte, la ciencia del Derecho utiliza este término para referirse a un individuo enmarcado en un grupo &urídicamente homogéneo, con bienes y derechos unívocos. En este caso la solidaridad incluye una alta responsabilidad de cada individuo con respecto al todo. El Derecho considera que la solidaridad también es fundamental para que una
sociedad pueda progresar, pues es el modo en el que derechos y obligaciones se equilibran y se encuentra la armonía.
