El Gobierno Radical a. v. Peresello

EL GOBIERNO RADICAL: DEBATE INSTITUCIONAL Y PRÁCTICA POLÍTICA. ANA VIRGINIA PERSELLO El acceso del radicaliso al !oder" e# $%$&" '(e !osi)le e# la edida *(e esa i#+e#si,# -de la a!liaci,# de la !ar+ici!aci,#  !ol+ica/ se +rad(0o e# le1. le1. E# $%$2" la sa#ci,# sa#ci,# de la le1 S3e#4 Pe5a i#cor!or, i#cor!or, la o)li6a+oriedad o)li6a+oriedad 1 secre+o del 7o+o" co# co# el !ro!,si+o de e7i+ar el 'ra(de" la a#i!(laci,# del elec+orado 1 el des!la4aie#+o de los crc(los e#*(is+ados e# el !oder. S(s !rieras a!licacio#es a #i7el !ro7i#cial le diero# el +ri(#'o a UCR e# Sa#+a 8e" C,rdo)a 1 E#+re Ros 1 e# el 3 )i+o #acio#al e#+re $%$& 1 $%9" se s(cediero# +res 6o)ier#os radicales" el de Iri6o1e# 1 Le#a de $%$&/22" el de ;arcelo T. de Al7ear e#+re $%22.2< 1 el de Iri6o1e# de $%2acer !ol+ica. N(e7os sec+ores se i#cor!oraro# a la !r3c+ica del s('ra6io" lo c(al odi'ic, la es+r(c+(ra de los !ar+idos *(e de)iero# co!e+ir e# o+ros +?r i#os !or la co#*(is+a del !oder" a!lia#do s( a!ara+o 1 ada!+3#dose a ca!a5as elec+orales asi7as. Co)i#aro# la co!osici,# 1 la di#3ica del Co#6reso" el radicaliso !or !riera 7e4 oc(!, el 6o)ier#o 1 los +radicio#ales sec+ores 6o)er#a#+es oc(!aro# el rol de la o!osici,#. El !erodo de los 6o)ier#os radicales es+(7o a+ra7esado !or (# de)a+e acerca so)re el se#+ido de las +ra#s'oracio#es *(e se o!era)a# e# la 7ida !ol+ica. Es decir" la a !er+(ra elec+oral !la#+e, coo +area la co#s+r(cci,# de (# sis+ea !ol+ico deocr3+ico" *(e !(diera e# ac+o los !ri#ci!ios re!rese#+a+i7os" re!()lica#os 1 'ederales i#scri!+os e# la co#s+i+(ci,#" 1 lo *(e a>ora e#'re#+a)a# a los di'ere#+es sec+ores era el co#+e#ido *(e le asi6#a)a cada (#o de ellos. S(s +?ri#os o!o#a# al !reside#cialiso co# el !arlae#+ariso 1" 1" !or e#de" disc(+a# el l(6ar de la so)era#a: el !ri#ci!io de le6i+iidad del 6o)ier#o re!rese#+a+i7o" re!rese#+a+i7o" la 'ora de *(e de)a ado!+ar el sis+ea elec+ora: @la se!araci,# o el i#7ol(craie#+o de la  !ol+ica e# la adi#is+raci,#@. adi#is+raci,#@. EL GOBIERNO REPRESENTATIVO: PARTIDOS POLÍTICOS El a#3lisis de la i#6e#iera i#s+i+(cio#al 1 de las !r3c+icas co#lle7a a (# dia6#,s+ico de crisis oral" i#+elec+(al 1 !ol+ica" (#o de c(1os elee#+os ce#+rales era la a(se#cia de a*(ellos !ar+idos !ol+icos *(e era# la c o#dici,# SINEUANON !ara deocra+i4ar 1 orali4ar la ida !ol+ica. E# s( l(6ar" !redoi#a)a el !erso#aliso" los crc(los de #o+a)les 1 la a#i!(laci,# de elec+or. La a!liaci,# del s('ra6io si+(, a los !ar+idos !ol+icos e# el ce#+ro de la esce#a !ol+ica. La !ol+ica de asas re*(era de or6a#i4acio#es or6a#i4acio#es !ara recl(+ar al elec+or 0(#+o co# la dea#da !or la a!liaci,# de la !ar+ici!aci,#" las or6a#i4acio#es !ol+icas" !ol+icas" la  !re#sa 1 los !()licis+as !()licis+as dea#da)a# la la or6a#i4aci,# de los los !er+idos !era#e#+es !era#e#+es 1 or63#icos. or63#icos. Los es+a+(+os de $<%2 de la UNR !ro!o#a# la co#'oraci,# de a6r(!acio#es !era#e#+es" !ri#ci!is+as e i!erso#ales 1 es+a)lecer (# 6o)ier#o desce#+rali4ado" d3#dole al !ar+ido (#a es+r(c+(ra 'ederalis+a co# )ases de cl()es. Se di'ere#cia)a# de es+e odo del Par+ido a(+o#ois+a #acio#al" a6r(!acio#es co#s+i+(idas !or 6r(!o de #o+a)les !ro7i#ciales" si# direcci,# ce#+rali4ada 1 de la *(e s(r6a#" a !ar+ir de (#a co!licada red de alia#4as re#o7ada e# cada co1(#+(ra elec+oral. Era el 6r(!o e# el !oder" 1 la rec(rre#cia al 'ra(de e7i+a)a el recl(+aie#+o de ad>ere#+es" la a!liaci,# de s(s )ases o la co#s+r(cci,# de (# !ar+ido ce#+rali4ado. El sec+or co#ser7ador +ea la dis!ersi,# co#ser7adora 1 la >e6eo#a del sec+or radical liderado !or Iri6o1e#. Las !rediccio#es #e6a+i7as se +ra#s'oraro# e# co#s+a+acio#es (#a 7e4 dic+ada la le1 S3e#4 !e5a. 8racas, el i#+e#+o de las '(er4as co#ser7adoras co# el e0e e# el !ar+ido Deocr3+ico !ro6resis+a 1 la ca#dida+(ra de Iri6o1e# se i!(ls, e# la co#7e#ci,# de la UCR. EL PARTIDO GOBERNANTE: El radicaliso se e#'re#+a)a a s( #(e7o r ol de !ar+ido !ol+ico. Es+a si+(aci,# lo o)li6a)a a oc(!ar esce#arios *(e era# a0e#os" c oo el Parlae#+o 1 la )(rocracia" li)era#do" !or (# lado" +e#sio#es i#scri!+as e# s( ori6e# >e+ero6?#eo 1 !or o+ro" i#cor!ora#do co#'lic+os #(e7os *(e se relacio#a)a# co# la s(!eraci,# del !la#o de las a)s+e#cio#es 1 los !os+(lados a)arcadores !ara !asar a las reali4acio#es co#cre+as e# (#a co1(#+(ra co!le0i4adas !or la !riera 6(erra (#dial. El radicaliso se >a)a co#s+r(ido coo (# !ar+ido de o!osici,#. S(s ad>ere#+es se a6l(+i#a)a# a !ar+ir de la lec+(ra co!ar+ida de los *(e '(#cio#a)a" de los ca)ios *(e >a)a# !rod(cirse !ara !o#er e# 7i6e#cia (# r?6ie# !ol+ico deocr3+ico" *(e" a(#*(e i#scri+o e# la !ro!ia le6i+iidad oli63r*(ica" era !era#e#+ee#+e escao+eado !or !r3c+icas e=cl(1e#+es. El orde# le6isla+i7o era a*(el *(e lii+ara al !oder di7idi?#dolo 1 desce#+rali4ado. desce#+rali4ado. La i#+er7e#ci,# e=cl(si7a del es+ado i)a a de+rie#+o de las li)er+ades i#di7id(ales. Los !oderes de 6o)ier#o ce#+ral de)a# +e#er car3c+er e=ce!cio#al !or*(e all do#de resida la so)era#a si#o e# el !arlae#+o" #ica i#s+i+(ci,# *(e #o o'reca !eli6ro !ara los derec>os 1 li)er+ades !)licas 1 *(e e7i+a)a el des!o+iso. A di'ere#cia de Ale" la !reoc(!aci,# de Iri6o1e# !asa)a !or la co#s+r(cci,# de (#a #aci,# coo i#s+a#cia !ri7ile6iada de ar+ic(laci,# !osi)ili+a#do la s#+esis de a6re6aci,# de co#0(#+o social. El !ar+ido radical i)a co#s+r(1?#dose coo (#a or6a#i4aci,# *(e se !re+e#da i!erso#al di'ere#ci3#dose de los !erso#aliso *(e ac(5o la oli6ar*(a" !ero +a)i?# coo '(er4a *(e !re+e#da o#o!oli4ar la co#s+r(cci,# del es+ado. All se '(#da la r(!+(ra del  !ar+ido e# el a5o $%2 $%2 e#+re el !erso#aliso !erso#aliso 1 el a#+i!erso#aliso. a#+i!erso#aliso. La o!osici,# al lidera46o lidera46o de Iri6o1e# rec(!er, rec(!er, la car+a or63#ica de $<%2 1 el !ro!,si+o ce#+ral de Ale -or6a#i4ar (#a asociaci,# i!erso#al/. C(a#do el radicaliso !as, a de ser (# !ar+ido de o!osici,# a !ar+ido de 6o)ier#o" las +e#sio#es ado!+aro# la 'ora de die#sio#es locales 1 #o c(es+io#aro# el lidera46o de Iri6o1e#" !ero !ro6resi7ae#+e !ro6resi7ae#+e se '(ero# +ra#s'ora#do e# (# e#'re#+aie#+o !or de'i#ir do#de resida el @7erdadero@ radicaliso: e# la ca(sa si#+e+i4ada de s( lder o e# el !ar+ido.

Se e#'re#+aie#+o ad*(iri, #i7el #acio#al. La 6es+i,# iri6o1e#is+a coe#4, a ser c(es+io#ada 1a a 'i#es del $%$< e# e l Coi+? de la Ca!i+al" do#de se redac+, (# doc(e#+o *(e e#(era)a las c(es+io#es *(e !ree#(#cia)a la r(!+(ra: a(se#cia de !ro6raa" de ideas 1 de !ri#ci!ios" a(se#cia de a(+oridades ce#+rales e# el !ar+ido 1 s( ree!la4o !or (#a 0e'a+(ra i#disc(+ida" la del !reside#+e de la re!)lica" lo *(e 6e#er, co#'(si,# e# el !ar+ido 1 e# el 6o)ier#o" Coi+?s 'orados !or e!leados !)licos o as!ira#+es a serlo *(e  !ro7oca)a# la re+racci,# de los ili+ares !res+i6iosos. La r(!+(ra a#+i!erso#alis+a es+a)a e# arc>a" a(#*(e reci?# se co#s(, e# el a5o $%2. Las eleccio#es de $%22 !rod(0ero# (#a !riera se!araci,# co# la co#'oraci,# del Par+ido Pri#ci!is+a" *(e co#7oc, al radicaliso a reor6a#i4arse se6# los !ri#ci!ios ori6i#arios *(e co#sidera)a# +raicio#ados !or Iri6o1e#. S( !riera a#i'es+aci,# '(e el co#'lic+o e#+re el 7ice!reside#+e" !reside#+e #a+(ral del Se#ado -El!idio Go#43le4/ 1 se#adores o!osi+ores a Iri6o1e#. Se !rod(0o (#a di7isi,# del radicaliso e# !erso#alis+a 1 a#+i!erso#alis+as" es decir" la 'i6(ra de Ale se o!o#a a la de Iri6o1e#. La r(!+(ra del !ar+ido 6o)er#a#+e !ro7oc, re ali#eaie#+os al i#+erior de los !ar+idos de o!osici,#. 8i#ale#+e" +odos los sec+ores coi#cida# e# (#a 'or(la co# !ara las eleccio#es de $%2. PARLA;ENTO C(a#do Iri6o1e# as(i, la !reside#cia" la c3ara )a0a se co!o#a de $2 di!(+ados 1 la al+a de de 9 se#adores. El radicaliso o)+(7o 9 )a#cas de di!(+ados 1  de se#adores. U#a !riera irada a los ca)io e# la co!osici,# de sec+ores a lo lar6o del  !erodo (es+ra el creciie#+o de los radicales e# +?ri#os de los co#ser7adores. E# c(a#+o a los !ar+idos e#ores" el socialiso 1 la Deocracia !ro6resis+a" a#+(7iero# (# #ero de )a#cas 3s o e#os co#s+a#+es >as+a $%2<. E# ese !erodo le6isla+i7os los de,cra+as !erdiero# s( re!rese#+aci,# 1 los socialis+as" di7ididos" se las re!ar+iero# c o# 7e#+a0as !ara los i#de!e#de#+is+as. Lo *(e res!ec+a al !ar+ido radical e# el sec+or le6isla+i7o e=is+a la se!araci,# e#+re el !ar+ido 1 el 6o)ier#o. Se !oda ser radical 1 o!osi+or. El 6o)ier#o era !erso#alis+a 1" !or e#de" a0e#o a las +radicio#es del !ar+ido *(e se )asa)a !recisae#+e e# el re!(dio al  !erso#aliso. O+ro 6r(!o" el 3s #(eroso" se se#+a solidario co# el a#da+o !or el c(al Iri6o1e# '(e (#6ido. La isa l,6ica se des!lie6a d(ra#+e los a5os de 6o)ier#o de Al7ear. Para los iri6o1e#is+as el !reside#+e se a!ar+a)a de la +radici,# !arlae#+aria 1 es+o  0(s+i'ica)a las o)s+r(ccio#es 1 a(se#cias al reci#+o !arlae#+ario. La a(se#cia de !ar+idos or63#icos 1 disci!li#arios '(#dae#+a)a dos +i!os de !la#+eaos: #o odi'icar el accio#ar del !ar+ido a +ra7?s de re'oras le6isla+i7as e# el arco de la re!rese#+aci,# +erri+orial o !roo7er ca)ios *(e los ree!lace# !or o+ras 'oras de edicio#es '(#cio#ales" sec+oriales 1 de i#+er?s. De+r3s de a)os ar6(e#+os es+a)a la c(es+i,# de la le1 S3e#4 Pe5a" !ara los  !rieros es+a #ecesario odi'icarla. EL PRINCIPIO REPUBLICANO: LA RELACIN EFECUTIVO/LEGISLATIVO. La !ri#ci!al c(es+i,# de la ?!oca '(e el dese*(ili)rio e#+re la la)or le6isla+i7a 1 el de)a+e !ol+ico. Para los radicales" la i#e'icacia  !arlae#+aria era !rod(c+o del o)s+r(ccio#aie#+o *(e e#0(icia)a !era#e#+ee#+e al 6o)ier#o 1 al !ar+ido !ara !ro7ocar dila+acio#es. Para la o!osici,#" la e=!licaci,# se e#co#+ra)a" !or (# lado" e# la di7isi,# del !ar+ido radical *(e o)7iae#+e se +raslada)a al co#6reso 1 !ro7oca)a (# e#'re#+aie#+o e#co#ado 1 !osicio#es irred(c+i)les" 1 !or o+ro lado" e# la s(0eci,# del !ar+ido al 6o)ier#o" '(#dae#+ale#+e al e0ec(+i7o. E# los dos !erodos !reside#ciales de Iri6o1e# a(e#+, co#sidera)lee#+e el #ero de i#+er!elacio#es 'racasadas e# relaci,# co# los !erodos a#+eriores. E# la l+ia !reside#cia" el radicaliso !erso#alis+a co#+a)a co# la a1ora a)sol(+a e# la c3ara de di!(+ados" es decir" es la isa c3ara de di!(+ados la *(e re#(#cia)a a la 'ac(l+ad de i#+er!elar e# (#a ac+i+(d de !ro+ecci,# al Poder E0ec(+i7o. Se re6is+r, (# a)(so de las 'ac(l+ades e0ec(+i7as de i#+er7e#ir las !ro7i#cias e# el receso !arlae#+ario. La co#'lic+i7a relaci,# e#+re el le6isla+i7o 1 el e0ec(+i7o dio l(6ar a (# de)a+e so)re el l(6ar de la so)era#a *(e #o lle6, a !o#er e# c(es+i,# las 'oras del r?6ie# !ol+ico. E# c(a#+o a las i#+er7e#cio#es !or decre+o" los radicales sos+e#a# *(e la co#s+i+(ci,# le o+or6a)a al e0ec(+i7o" +3c+icae#+e" la 'ac(l+ad de i#+er7e#ir si# res+riccio#es e# los !erodos de receso !arlae#+ario" a(#*(e (c>os de ellos co#sidera)a# a)(si7o el accio#ar del e0ec(+i7o" !or e0e!lo" c(a#do i#+er7e#a solo dos das a#+es de *(e el Co#6reso rea#(dara s(s ac+i7idades. El 6r(!o  !erso#alis+a es6ria" e# l+ia i#s+a#cia" el !ri#ci!io de s(!reaca de la 7ol(#+ad !o!(lar so)re la di7isi,# de !oderes. Los i#is+ros de Al7ear ac(diero# al Co#6reso 1 disi#(1e# las i#+er7e#cio#es !or decre+o. La cr+ica a Iri6o1e# !or e=ceso se co#7ier+e e# (#a cr+ica a Al7ear !or de'ec+o. Si el !riero e0erca (#a i#0ere#cia a)sor)e#+e *(e 7iole#+a)a la di7isi,# de !oderes" Al7ear se a)s+(7o de cola)orar 1 coordi#ar la +area de le6isla+i7a de#+ro de los li+es de s(s a+ri)(cio#es. E#+re $%$& 1 $%22 Iri6o1e# i#+er7i#o #(e7e !ro7i#cias 6o)er#adas !or co#ser7adores 1 die4 e#ca)e4adas !or radicales. As" al +eri#ar s( a#da+o" +odas las !ro7i#cias" e=ce!+o Sa#+a 8e" >a)a# sido i#+er7e#idas 1 al6(#as e# 7arias ocasio#es. Las i#+er7e#cio#es a los 6o)ier#os co#ser7adores da)a# res!(es+a a la ile6i+iidad" el ar6(e#+o era *(e s(s 6o)er#adores >a)a# sido ele6idos e# eleccio#es 'ra(d(le#+as 1 era #ecesario de7ol7er la so)era#a al !(e)lo de las !ro7i#cias" e# ca)io" los o+i7os de las i#+er7e#cio#es !ro7i#ciales a 6o)ier#o radicales era# 7arios" !ero e# 6e#eral res!o#da# a los co#'lic+os e#+re los !oderes: 6o)er#adores *(e cla(s(ra)a# a la le6isla+(ra o le6isla+(ras *(e #o reco#oca# a s(s 6o)er#adores. Al i#iciar s( Go)ier#o Al7ear i#+e#+o di'ere#ciarse de Iri6o1e#" si# !ro7ocar r(!+(ras e# la !ol+ica i#+er7e#cio#is+a. Solo dos  !ro7i#cias '(ero# i#+er7e#idas: Sa# L(s 1 Sa# F(a#.

U#o de los i#+e#+os !ara odi'icar la !ol+ica de i#+er7e#cio#es '(e el !ro1ec+o de re'ora !arcial de la Co#s+i+(ci,# e# el a5o $%29. La i#icia+i7a red(ca el a#da+o de los di!(+ados a +res a5os" es+a)lecie#do eleccio#es direc+as de los se#adores 1 la re#o7aci,# +o+al de la c3ara. S(s+ra1e#do la elecci,# de los se#adores a las le6isla+(ras !ro7i#ciales se i#+e#+a)a elii#ar (#o de lo odos co#'lic+i7os de la relaci,# e#+re los 6o)ier#o !ro7i#ciales 1 #acio#ales 1" !or e#de" (#o de los o+i7os 3s 'rec(e#+es !ara las i#+er7e#cio#es 'ederales. Vice#+e C. Gallo se >i4o car6o del ;i#is+erio de I#+erior di'ere#ci3#dose de ;a+ie#4o" 7ol7i, a las i#+er7e#cio#es !or decre+o. Los co#ser7adores c(es+io#a)a# los decre+os 1 los radicales la co#d(c+a del ;i#is+erio. El i#is+ro era !arcial 1 'a7oreca e# las si+(acio#es !ro7i#ciales a (#a 'acci,# radical e# de+rie#+o de la o+ra" co# la i#+e#si,# de ca)iar el si6#o !ol+ico co# 7is+a a las eleccio#es de $%2<. D(ra#+e el se6(#do 6o)ier#o de Iri6o1e# los ar6(e#+os de los le6isladores !erso#alis+as se e=+rearo# 1 las !osicio#es se +or#aro# 3s di'ic(l+osas: @el !(e)lo +ie#e cada seis a5o la li)er+ad a)sol(+a de ele6ir el !reside#+e de a#dar@. El e*(ili)rio e#+re 6o)ier#o 1  !(e)lo es+3 !or e#cia del !ri#ci!io 'ederal. AD;INISTRACIN Y POLÍTICA La )(rocracia se co#sidera)a la '(e#+e de !re)e#das al ser7icio de los crc(los de !oder" e# e'ec+o !er7erso del 'ra(de e lec+ora" (# l(6ar do#de se !a6a)a# 7o+os 1 leal+ades. ;orali4ar la adi#is+raci,# e*(i7ala a s(0e+arse a r e6las claras" elii#ar la ar)i+rariedad 1 las clie#+elas. Para los i!(lsadores de la a !liaci,# del s('ra6io" es+a de+eri#ara los 'a7ori+isos 1 la i#e'icacia. Las cr+icas a la adi#is+raci,# co#+i#(a)a# 1 se a#+(7o e# la ia6e# de (#a )(rocracia es+a+al s()ordi#ada al !ar+ido !ol+ico 6o)er#a#+e 1 !(es+a a s( ser7icio e=cl(si7o e i#o!era#+e. Lo *(e si se re#o7, '(ero# los ele#cos )(rocr3+icos. Los 6o)ier#os elec+ores '(ero# de0a#do !aso a los !ar+idos. La !er+e#e#cia al crc(lo de los #o+a)les *(e @6ara#+i4a)a#@ la ca!acidad" el ?ri+o 1 e l +ale#+o (#ido a (#a cier+a !osici,# social '(e da#do l(6ar a la ili+a#cia !ar+idaria a la >ora de desi6#aci,# '(#cio#arios 1 las 7i#c(lacio#es +radicio#ales" a los la4os de leal+ad 1 a la a'iliaci,# a (# coi+? si se +ra+a)a de seleccio#ar e!leados !)licos. La ia6e# 3s 6r3'ica de lo *(e e# es+a ?!oca a!arece e#cio#ado coo co#'(si,# e#+re !ar+ido !ol+ico 1 6o)ier#o le da la de#(#cia de coi+?s *(e '(#cio#a)a# e# las coisaras o e# las o'ici#as i#i6ra+orias. Y de esa co#'(si,# se deri7aro# dos co#sec(e#cias: El radicaliso se !er!e+a e# el !oder erced de los e!leados !)licos co#s+i+(idos e# la @a*(i#aria elec+oral@ 1 el 6o)ier#o i#e'icie#+e !or*(e la co!e+e#cia +?c#ica #o 'i6(ra)a e#+re los re*(isi+os de acceso a la adi#is+raci,#. GOBIERNO Y PARTIDO E# el i#+erior del radicaliso la relaci,# 6o)ier#o 1 !ar+ido se e#co#+ra)a e# de)a+e. E#'re#+ado a las cr +icas de la o!osici,# sos+e#a *(e los e!leados del @r?6ie#@ era# a6e#+es elec+orales" !ero a !ar+ir de la 7i6e#cia de la le1 S3e#4 Pe5a" (# e!leado de la adi#is+raci,# radical era (# !ar+idario. LA INTENSIN DE LEGISLAR  La sol(ci,# al elec+oraliso 1 a la i#co!e+e#cia se !la#+ea)a e# +?ri#os de es+a)ilidad 1 escala',#. La !rocede#cia !ol+ica de los !ro1ec+os !rese#+ados e# el Parlae#+o #o arca)a la di'ere#cia e# s( co#+e#ido. Tres era# los  !ri#ci!ios *(e los orie#+a)a#: $. Co#c(rso !ara el i#6reso 2. Es+a)ilidad 6ara#+i4ada !or +ri)(#ales disci!li#arios 9. I#s+a#cia o)li6a+oria del s(ario 1 escala',# *(e co!le+e ca!acidad 1 a#+i6edad. Se re6lae#+a)a es es+e odo la cl3(s(la co#s+i+(cio#al *(e 'ac(l+a)a al e0ec(+i7o de #o)rar 1 re#o)rar !erso#al adi#is+ra+i7o. BALANCE PROVISORIO Las cr+icas del radicaliso a los co#ser7adores se ce#+ra)a# e# la +ras6resi,# de la #ora. El sis+ea re!rese#+a+i7o" re!()lica#o 1 'ederal de)a ser !(es+o e# ac+os a !ar+ir de (#a real di7isi,# de !oderes" el res!e+o a las a(+o#oas !ro7i#ciales 1 (#ici!ales 1 la a!liaci,# del s('ra6io" a lo *(e a6re6a)a la #ecesidad de orali4ar la adi#is+raci,#. C(a#do los radicales lle6aro# al !oder esas !reoc(!acio#es se +rasladaro# a la o!osici,#. (e se >i4o car6o de e=i6ir el c(!liie#+o de la co#s+i+(ci,#. El 6o)ier#o radical era ar)i+rario 1 discrecio#al. S( !ro!(es+a era >acer 3s e'ec+i7o el sis+ea de 're#os 1 co#+ra!esos !ara e7i+ar la e=cesi7a ce#+rali4aci,# del !oder 1 !rod(cir (#a re'ora *(e 6ara#+i4a el l(6ar de las i#oras. La o!osici,# !ar+idaria as(i, la de'e#sa de los !os+(lados de la deocracia li)eral 're#+e al co!or+aie#+o del iri6o1e#iso. La o+ra 6ra# +e#si,# *(e recorra la relaci,# e#+re el 6o)ier#o 1 la o!osici,# era la i!osi)ilidad co#ser7adora de ace!+ar el  !ri#ci!io de so)era#a del #ero" a !esar de *(?" e# el !la#o del disc(rso" se as(a# coo deocr3+icos. El s('ra6io (#i7ersal coo le6i+iador del 6o)ier#o a!areca cr(4a#do !or la idea de *(e la deocracia #o co#ceda ca!acidad !ara el 6o)ier#o" si #o !or  lo co#+rario" +odos !oda# 7o+ar !ero solo de)a# 6o)er#ar los ca!aces.

Iri6o1e# co#sidera)a *(e el radicaliso era la le @reli6i,# c7ica@ 1 s(s ili+a#+es 1 ad>ere#+es" s(s 'ieles. El do6a" la cree#cia" la 'e" la ca(sa" es+a)a# !or e#cia de la ra4,#. El a#+i!erso#aliso era (#a reacci,# al !oder !erso#al de Iri6o1e#. Pro!o#a# al radicaliso coo (# ar6(e#+o 1 #ecesi+a)a de (#  !ro6raa *(e c(!liera las '(#cio#es del lder a6l(+i#a#do las leal+ades de los ad>ere#+es.