ECOINDICADORES ISO 14031: indicadores ambientales para la evaluación del comportamiento ambiental Pere Fullana Director Técnico de Randa Group, S.A. Profesor de la Escuela Superior de Comercio Internacional (UPF) Delegado para España para la serie de normas ISO 14030 SUMARIO Los indicadores ambientales son una herramienta muy útil tanto para hacer un seguimiento del comportamiento ambiental de una organización como para disponer de un paso previo a una buena gestión ambiental certificada según ISO 14001. Miembro de la familiar de normas ISO 14000, la norma ISO 14031 ofrece un marco muy claro para la configuración de un conjunto de indicadores ambientales, clasificándolos en: indicadores de comportamiento, indicadores de gestión e indicadores de entorno. Se introducen los resultados provisionales de los primeros proyectos llevados a cabo en Cataluña y Baleares en cuatro sectores diferentes que usan la ISO 14031 en términos prácticos. Introducción La serie ISO 14000, responsabilidad del Comité Técnico 207 de ISO, está formada fundamentalmente por cinco normas, redactadas por los diferentes subcomités (SCs). El SC1 se encarga de las normas sobre sistemas de gestión ambiental, el SC2 sobre auditorías ambientales, el SC3 sobre ecoetiquetaje, el SC4 sobre evaluación del comportamiento ambiental (las 14030) y el SC5 sobre análisis del ciclo de vida. Tanto la norma ISO 14031 [1] como la mucho más conocida y usada ISO 14001 siguen el modelo del tipo “plan-docheck-act” como aproximación general para su implantación; no obstante, existen diferencias fundamentales en el enfoque: la 14030 pone énfasis en el comportamiento ambiental y no tanto en como se gestiona este comportamiento (Figura 1). En principio, la norma ISO 14031 podría utilizarse como base del nacimiento de un sistema de gestión ambiental sencillo, donde lo más importante, “el comportamiento ambiental”, es controlado por un conjunto de indicadores que miden, gestionan y comunican de manera eficiente los aspectos ambientales más relevantes del sector [2]. Son muchas las iniciativas de desarrollo conceptual llevadas a cabo dentro y fuera de nuestro país sobre indicadores ambientales, de ecoeficiencia y de sostenibilidad. Es en este momento que comenzamos a disponer de algunas experiencias prácticas. En este artículo (Cuadro 1), se describirán cuatro brevemente [3], sobre indicadores ambientales con una incursión en la ecoeficiencia, y que se encuentran cerca de su finalización. Las razones para utilizar un conjunto de indicadores ambientales son muy claras. Si es un conjunto de empresas de un mismo sector que decide compartir un proyecto de este tipo, cada una de las empresas participantes puede tener datos comparados con la media de su sector o de su subsector y su evolución en el tiempo. La implantación de un sistema de gestión ambiental tiene como objetivo el control y la mejora ambiental continua de la organización. Se hace muy difícil, cuando no imposible, llevar a cabo esta tarea si no se conoce cuantitativamente el estado ambiental de la organización. Pensando en que estos sistemas suponen también inversiones en recursos humanos y económicos, conviene destinarlos a lo que realmente produce una mejora porque a su vez, los directivos querrán conocer el efecto de la minimización del impacto ambiental que han tenido las inversiones que han autorizado. Conocer la evolución del comportamiento ambiental y difundirlo dentro y fuera de la organización permite mantener el punto de interés en la mejora ambiental y ayuda a asegurar la supervivencia de los sistemas de gestión ambiental, muy a menudo iniciados sin una necesidad clara o sin saber exactamente cuál será el resultado. El concepto de ecoeficiencia relaciona dos ámbitos de la sostenibilidad: el económico y el ambiental, la tecnoesfera y la biosfera. Este concepto se expresa como el cociente entre el valor del producto o servicio que se está evaluando y su influencia ambiental o, de una manera más amplia, es la medida del bienestar obtenido por unidad de naturaleza usada.
La norma ISO 14031. Esta norma internacional sugiere para la evaluación del comportamiento ambiental (EPE, Environmental Performance Evaluation) una clasificación de indicadores ambientales. Como puede observarse en la Figura 2, la ISO 14031 diferencia en primer lugar entre indicadores de comportamiento de la organización (EPI, Environmental Performance Indicators)e indicadores de las condiciones del entorno (ECI, Environmental Condition Indicators). Los primeros dan una idea de las causas de los posibles problemas ambientales mientras que los segundos pueden aproximar mejor el efecto que producirían en el medio ambiente afectado. Por otro lado, los EPI se pueden dividir en indicadores de gestión (MPI, Management Performance Indicators), que miden la bondad del sistema de gestión ambiental y los indicadores operacionales (OPI, Operational Performance Indicators), que describen el
comportamiento ambiental de las operaciones de la organización. Hay diferentes consideraciones a hacer a la hora de seleccionar indicadores ambientales (Ver cuadro 2). También hay diversas metodologías que pueden ayudar a hacer la selección, basadas todas en la importancia relativa para la organización del aspecto ambiental cuantificado por indicador: la aproximación causa-efecto; la basada en la teoría del riesgo (general, posibilista, sobre la salud de las personas, financiero, etc.); la basada en ciclo de vida; y la que tiene en cuenta los acuerdos sectoriales voluntarios o la presión legislativa. Para ser coherentes con la Política Integrada de Producto de la Unión Europea y las corrientes en el seno de la Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, parece que la aproximación más adecuada es la marcada por el análisis del ciclo de vida, normalizado en la serie ISO 14040 [4]. Algunos ejemplos de indicadores ambientales de ciclo de vida se explican en el Cuadro 3. Agradecimientos El autor desea expresar su agradecimiento, por la participación en los proyectos sectoriales de indicadores ambientales, a la Sra. Silvia Ayuso, la Sra. Almudena Ferrando y la Sra. Carmen M. Barreiro de Randa Group; así como al personal involucrado de la Confederación de Asociaciones Empresariales de Baleares (CAEB), del Centro Tecnológico aBlear de la Madera, del Instituto Tecnológico de la Bisutería (ITEB), de la Asociación de Fabricantes de Calzado (AFACA) y de Sol Melià. Asimismo, las organizaciones participantes agradecen el soporte financiero del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Programa PROFIT) y del Ministerio de Medio Ambiente (Programa Nacional de Medio Ambiente del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2000/2003).
Bibliografía. UNE-EN-ISO 14031: Environmental management – Environmental performance evaluation - Guidelines R. Hillary (ed.), “ISO 14001: case studies and practical experiencies”, Greenleaf publishing, Sheffield, 2000. CAEB y Randa Group, “Ecoindicadores para la industria: calzado, bisutería y muebles”, informe interno, 2000. P. Fullana i R. Puig, "Análisis del ciclo de vida", Ed. Rubes, Barcelona, 1997. "Casos pràctics d'ecodisseny: disseny per al reciclatge", Departament de Medi Ambient (Generalitat de Catalunya) y Centre Català del Reciclatge, Barcelona, 2001. P. Fullana, "Indicadores ambientales y comportamiento ambiental. La norma ISO 14031: casos prácticos sectoriales", Ingeniería Química, n. 380, p. 87-91, 2001.
Figura 1. Relación entre ISO 14031 e ISO 14001 (Fuente: [2]). Figura 2. La evaluación del Comportamiento Ambiental y sus indicadores (Fuente: adaptado de[1]).
Tabla 1. Definiciones (Fuentes: ISO 14031, WBSCD y EEA). Evaluación del Proceso para facilitar las decisiones de la dirección referente al comportamiento Comportamiento ambiental de una organización, mediante la selección de indicadores, Ambiental. recopilación y análisis de datos, evaluación de información de acuerdo a los criterios de comportamiento ambiental, información y comunicación así como revisión y mejora continua de este proceso (ISO 14301). Indicador de Expresión específica que proporciona información sobre el comportamiento Comportamiento ambiental de una organización (ISO 14031). Ambiental. Indicador de Comportamiento de la Gestión
Indicador de comportamiento ambiental que proporciona información sobre el esfuerzo de la Dirección para influir en el comportamiento ambiental de una organización (ISO 14031).(Tendrían que medir también la eficacia del sistema de gestión ambiental)
Indicador de Comportamiento Operacional
Indicador de comportamiento ambiental que proporciona información sobre el comportamiento ambiental de las operaciones de una organización (ISO 14031).
Ecoeficiencia
Se obtiene mediante el comercio de productos y servicios a un precio competitivo, que satisfacen las necesidades de la sociedad y ofrecen calidad de vida al tiempo que reducen, de manera progresiva, los impactos ambientales y la intensidad de uso de los recursos en todo su ciclo de vida, hasta cuando el planeta pueda asimilarlos. (WBSCD)
Indicador de Ecoficiencia
Valor de un producto o servicio dividido por su influencia ambiental (WBCSD) Valor de la medida de bienestar ofrecida por un producto o servicio dividido por el uso que hace de la naturaleza (EEA)
Cuadro 1. Casos prácticos de indicadores de ecoeficiencia sectoriales (Fuente: [6]). Calzado
Concentración de metales pesados Formaldehido libre usado Pentaclorofenol usado Sustancias peligrosas usadas DQO de las aguas residuales Material reciclado en envases Mueble % madera de bosques sostenibles Emisiones VOC, CO2, SO2 Concentración de VOC Formaldehido libre Metales pesados en pinturas Concentración de sust. peligrosas
Bisutería Cantidad de RTP Cantidad de taladradina residual kg de plástico clorado usado Concentración de disolventes pH del agua residual Hotel
Emisiones de calderas (CO, SO2) Consumo de energía Consumo de agua % residuos reciclados (orgánico, papel, vidrio) Ruido
Cuadr o 2. Consid eracio nes a la hora de selecci onar indica dores para la evalua ción del compo rtamie nto ambie ntal (Font: [1]).
• • • • • • • • • •
Tienen que ser consistentes con la política ambiental de la organización. Tienen que ser apropiados a los esfuerzos de gestión de la organización, a su comportamiento operativo o a la condición del entorno ambiental de la misma. La utilidad para la medida del comportamiento ambiental ha de ser manifiesta. Es vital que seab relevantes para las diferentes partes interesadas y comprensibles para las mismas. Su utilización ha de ser eficiente en cuanto a los costes y el tiempo invertido. Se han de usar sólo si se pueden obtener los datos con cantidad y calidad suficiente El conjunto de indicadores ha de ser representativo del impacto ambiental de la organización y se tiene que medir en las unidades adecuadas Ha de permitir también la adaptación a los cambios de las organizaciones Ha de proveer información sobre tendencias presentes y futuras del comportamiento ambiental.impacto to de l'impacte ambiental de l'organització i s'ha de mesurar en les unitats adequades Ha de permetre també l'adaptació als canvis organitzacionals
Cuadro 3. Ejemplos de indicadores siguiendo una perspectiva de ciclo de vida (Fuente: adaptado de [1]).
Medio ambiente: anuario de entidades catalanas
Centro UNESCO de Cataluña
Con el objetivo de ofrecer una referencia de todas las iniciativas cívicas que han llevado a cabo actividades de carácter medioambiental durante el año 2000 en Cataluña, el Centro UNESCO de Cataluña ha elaborado la tercera edición de la guía: Medio ambiente: anuario de entidades catalanas. La innegable riqueza de las actividades promovidas por las más de 188 entidades de esta edición queda patente en el elevado número de ámbitos temáticos reflejados en el índice. Así, en esta guía se pueden encontrar entidades que trabajan sobre un entorno o tema concreto, como los bosques, la agricultura, los residuos o la movilidad y otras que buscan soluciones a problemas de alcance global (el cambio climático, la biodiversidad, el riesgo nuclear...). También hay entidades de este anuario que trabajan a través de programas que permiten incidir en múltiples áreas temáticas (como las agendas 21 locales, las iniciativas de educación ambiental...). A pesar de la heterogeneidad de objetivos, métodos de trabajo y ámbitos temáticos de actuación, absolutamente todas las entidades reflejadas en este anuario comparten una tarea común: el trabajo a favor de la preservación del medio ambiente y la promoción de un desarrollo que no dañe el entorno natural. El valor de este anuario se encuentra realzado porque incluye una introducción que explora diferentes aspectos del problema medioambiental. Este año los artículos especializados de esta edición tratan, entre otros, temas como: la diversidad biológica en Cataluña, las especies amenazadas o el Delta del Ebro. Como novedad, el anuario incorpora un índice temático que agrupa a entidades por ámbitos de trabajo. Se ha elaborado, asimismo, una base de datos con las coordenadas básicas de todas las entidades, que se puede consultar en la página web del Centro UNESCO.
Más información: http://www.unescocat.org/
Sostenibilidad en una óptica global: economía, empresa y sociedad
Joana Díaz Pont (coord.), Frances Cairncross, Claude Fussler, Mary Mellor, René Passet, David Pearce, Saral Sarkar, Björn Stigson
Beta Editorial, S.A.
Este libro, el primero de la nueva línea de publicaciones “Dossiers Tecnològics”, explora las relaciones que afectan a la sostenibilidad en el espacio global, con el objetivo de dar sentido a hechos muy complejos. Este texto recoge aportaciones hechas por ponentes internacionales que participaron en las Mesas Ambientales del Centro de Estudios de Información Ambiental (CEIA) el año 1997. Los contenidos del libro se organizan en tres grandes bloques: Economía, Empresa y Sociedad, procurando en todo momento, hacer una lectura e interpretación social de los problemas del medio ambiente que afectan a todo el mundo. Tanto la colección de libros “Dossiers Tecnològics”, como las Mesas Ambientales son iniciativas del Instituto Catalán de Tecnología. El apartado dedicado a Economía hace un breve paso histórico de la evolución del pensamiento económico, para llegar a una descripción del paradigma actual, caracterizado por la falta de cuantificación de los costes ambientales, sociales, culturales y de género. La sección continúa con una reflexión sobre la necesidad de un enfoque diferente para después aportar algunas ideas sobre los activos a considerar para situarla en la línea de los requerimientos del desarrollo sostenible. El segundo bloque temático - la Empresa - explora el significado y las implicaciones de la definición del desarrollo sostenible que ofrece el Consorcio Mundial de Empresas para el Desarrollo Sostenible (World Business Council for Sustainable Development). Según esta definición, el Desarrollo Sostenible descansa sobre tres pilares: crecimiento económico, equilibrio ecológico y progreso social. Otros temas explorados en esta sección incluyen las oportunidades del sector privado en relación al desarrollo sostenible y la creación de valor a través de la ecoinnovación, entre otros. La sección sobre la Sociedad estudia lo que el factor Sociedad puede aportar al modelo de la sostenibilidad y el análisis de las nuevas tendencias y los nuevos movimientos que lo influencian desde una perspectiva global. Revisa los límites del crecimiento, analiza la relación entre la mujer, el trabajo y el medio ambiente, y propone unos elementos que se puede considerar fundamentales del desarrollo social. Tal como señala el Director de la Agencia Europea de Medio ambiente, Sr. Domingo Jiménez Beltrán, en el prólogo: es necesario que los "hacedores", los gestores y profesionales conozcan y utilicen sin reservas este nuevo marco de referencia, de gestión, que es el desarrollo sostenible.
