EXPEDIENTE
:
ESPECIALISTA
:
CUADERNO
:
ESCRITO
:
SUMILLA
: DE D EMANDA CO CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA.EMPRESA DE TRANSPORTES SERVICIO Y
COMERCIALIZACION COMERCIALIZACI ON EXPRESO SANTA ANITA
S.A, con RUC N° 2013939!1", Representado Representado por su Gerente General #ALDO ROGER POMA GAGLIU$$I% Identificado DNI N° 10!02&9 con domicilio en Calle Lozada y Puga Mz. B, Lote 2A CP. CP. MA!"L#A MA!"L#A $I%AR% $I%AR%&, &, 'istrito de Ate, Pro(incia Pro(incia y 'epartame 'epartamento nto de Lima; Lima ; y señalando domicilio procesal en la Casilla Judicial 04020 del Ilustre Colegio de Abogados de Lima - Sede Palacio de Justicia, CASILLA ELECTRÓNICA N° 2344 ) a usted atentamente decimos*
I.
PETITORIO:
Inte Interp rpon onem emos os '&MA '&MA!' !'A A C!% C!%&! &!CI CI# #A A A'MI A'MI!I !I#% #%RA RA%I %I$ $A, cont contra ra el #&R$ #&R$IC ICI I '& A'MI!I#%RACI+! %RIB%ARIA '& LA M!ICIPALI'A' '& LIMA, a efectos de -ue se ordene la !ulidad %otal de las siguientes Resoluciones de Gerencia Central de !ormati(a* ! /01/3455/00167 de fec8a 65 de mayo de 25/7. ! /01/3455/04691 de fec8a 65 de mayo de 25/7. ! /01/3455/073/4 de fec8a 20 de mayo de 25/7. ! /01/3455/44453 de fec8a /9 de :ulio de 25/7. 'e conformidad con el numeral / del art;culo 3 del %e
alo su respecti(o domicilio en JIR'N CAMAN(
N° 3&0% CERCADO DE LIMA.
II.
$UNDAMENTOS DE )EC)O:
/. Mi representada es una empresa -ue se dedica a la prestaci?n de ser(icio de transporte ur@ano, autorizada por la Municipalidad Pro(incial de Callao, -ue mediante la facultad de fiscalizaci?n del #er(icio de Administraci?n %ri@utaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima en adelante #A%, ente encargado del procedimiento administrati(o de la calificaci?n de los recursos administrati(os, conforme esta@lece la rdenanza ! /311, -ue regula la prestaci?n del ser(icio de transporte p@lico regular de personas en lima metropolitana emitida por la municipalidad metropolitana de lima, nos notifica resoluciones de sanci?n. 2. Resulta -ue mi representada e:erciendo su derec8o al de@ido procedimiento administrati(o, interpone el d;a 13 *+ ,/ *+ 201! recurso de apelaci?n ante la denegatoria ficta del descargo sin 8a@er sido resuelto por la administraci?n, a la imposici?n de la siguiente acta de control* Acta de control ! C704132 emitida por la infracci?n cometida por el (e8;culo con placa de roda:e ! D/E07/. 'e igual manera el d;a 1& *+ ,/ *+ 201! presento recurso de apelaci?n ante la denegatoria ficta al descargo sin 8a@er sido resuelto por la administraci?n, a la imposici?n de la siguiente acta de control*
Acta de control ! C72553/ emitida por la infracci?n cometida por el (e8;culo con placa de roda:e ! D/P542.
'e igual manera el d;a 01 *+ *+ 201! presento recurso de apelaci?n ante la denegatoria ficta al descargo sin 8a@er sido resuelto por la administraci?n, a la imposici?n de la siguiente acta de control*
Acta de control ! C/16347 emitida por la infracci?n cometida por el (e8;culo con placa de roda:e ! RID/99.
'e igual manera el d;a 0& *+ 45 *+ 201 present? recurso de apelaci?n contra la siguiente Resoluci?n de #anci?n emitida por el #A%*
Resoluci?n de #anci?n ! /075375///6739, emitida por la infracci?n cometida por el (e8;culo con placa de roda:e ! D/!053.
6. Los recursos de apelaci?n fueron desestimados con las resoluciones de gerencia central de normati(a mencionadas en el petitorio, argumentando -ue s; se 8a cometido la infracci?n
N&. ". Resulta -ue la entidad del #er(icio de Administraci?n %ri@utaria en las resoluciones de gerencia central de normati(a mencionadas en el petitorio, 8ace menci?n a la infracci?n N& la cual esta@lece* 6D+4 +78+ 4+ * /;5+* ,+* *+
7/*< 75=* + >+?@75 + +=75+= += ,>,+=< += 58+ *=*+ + +=+ 7= 5 +85**< B5+ *+ *+ *+ 5% 75=* += += 5/*. 3. %al como lo se>ala la Ley 20999 so@re los re-uisitos de (alidez de todo acto administrati(o, -ue en su Art;culo 6 inciso 2 indica -ue el contenido del acto administrati(o, de@e entre otros aspectos, ser +7, por lo tanto, al no estar detallada la infracci?n impuesta, la cual contiene mFs de un supuesto para su aplicaci?n, sta de(iene en nula al no cumplir con los re-uisitos contenidos en la Ley 20999. !" 'e conformidad con el Art;culo 40 de la rdenanza ! /311MML, se>ala -ue en el caso -ue un conductor inter(enido, ante la solicitud del inspector municipal de transporte inter(iniente, se negara a entregar la documentaci?n solicitada, como en el presente caso el inspector de@erF* %omar una (ista fotogrFfica en la -ue se aprecie la placa del (e8;culo inter(enido. &n el formato fotogrFfico de@erF aparecer 8ora y fec8a de la inter(enci?n, los cuales de@erFn coincidir con los consignados en el acta de control respecti(a. Luego, en el acta de control, se de:arF constancia de la negati(a y se>alarF el documento o documentos -ue el inter(enido se neg? a entregar. Adicionalmente, el acta de@erF ser suscrita por Hefe del perati(o o Hefe de Control de Grupo del inspector municipal -ue le(ant? el acta.) asimismo el Manual de Inter(enci?n del Inspector Municipal de %ransporte para la Eiscalizaci?n de Campo del #er(icio de %ransporte P@lico Regular de Personas Resoluci?n de Gerencia ! 23025/2MMLG% de fec8a 24 de :unio de 25/2 emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de %ransporte r@ano, Aneala en el literal @ del numeral / del art;culo /6 Procedimientos &speciales, #$% %&
CAS' #$% %L C'&($C)'* &' (%)%&+A LA $&I(A( %IC$LA* ' &' %&)*%+$% LA ('C$.%&)ACI/& *%#$%*I(A; %& %L CAS' (% LA &%+A)IA (% %&)*%+A (% LA ('C$.%&)ACI/& S'LICI)A(A P'* PA*)% (%L C'&($C)'* I&)%*%&I(A, S% L%A&)A*A %L AC)A (% C'&)*'L A(J$&)A&(' $&A IS)A ')'+*1ICA %& LA #$% S% AP*%CI% LA PLACA (%L %C$L' I&)%*%&I(' . %& %L '*.A)' ')'+*1IC' (%3%*1 AP*%CIA*S% '*A %CA (% LA I&)%*%&CI/&, L'S C$AL%S (%3%*1& C'I&CI(I* C'& L'S C'&SI+&A('S %& %L AC)A (% C'&)*'L *%SP%C)IA" 0. #ue en las actas de control, el INSPECTOR MUNICIPAL NO CUMPLIÓ EL
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA NORMA ANTES CITADA, YA QUE NO ADJUNTO AL ACTA DE CONTROL EL $ORMATO $OTOGR($ICO CON LA $EC)A Y
)ORA DE INTERVENCI'N ANTE LA SUPUESTA NEGATIVA DEL INTERVENIDO A ENTREGAR LA DOCUMENTACI'N SOLICITADA , de(iniendo dic8o acto administrati(o es nulo en (irtud de lo esta@lecido en el numeral 2 del art;culo /5 de la Ley !. 20999, Ley del Procedimiento Administrati(o General, -ue esta@lece las causales de nulidad del acto administrati(o. 4. Asimismo, el acto administrati(o materia de apelaci?n, carece de una de@ida moti(aci?n, ya -ue no esta@lece ningn fundamento de 8ec8o o de derec8o -ue sustente la imposici?n de la sanci?n multa por la infracci?n N&% careciendo as; de una de@ida fundamentaci?n l?gica la resoluci?n de sanci?n, (ulnerando los fundamentos principales de la norma administrati(a, -ue el Administrado o@tenga de parte de la Administraci?n una decisi?n moti(ada y fundada en derec8o, moti(o por el cual de@e -uedar sin efecto el acto administrati(o contenido en la resoluci?n materia de apelaci?n, por 8a@er trasgredido los principios elementales del derec8o administrati(o, espec;ficamente el contenido del Art;culo 7 de la Ley !J 20999, Ley del Procedimiento Administrati(o General, -ue esta@lece -ue el acto administrati(o de@e estar de@idamente moti(ado. 1. &n tal sentido, 8a@indose (ulnerado derec8os fundamentales reconocidos por la propia Constituci?n del &stado, es de rele(ancia lo e
administrado a -ue las sentencias estn moti(adas, es decir, -ue eadir la estrec8a (inculaci?n -ue e
DEREC)OS
Y
GARANTIAS
IN)ERENTES
AL
DEFIDO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO UE COMPRENDE EL DEREC)O A EXPONER SUS ARGUMENTOS%
A O$RECER Y PRODUCIR PRUEFAS Y A OFTENER UNA DECISION MOTIVADA Y $UNDADA EN DEREC)O H. //. Ad-uiere rele(ancia para efectos de merituar la procedencia de la presente demanda, el 8ec8o de -ue la resoluci?n materia de nulidad esta@lece -ue -uien presenta el descargo es un su:eto distinto al responsa@le, siendo ello errado puesto -ue el Art;culo /55 de la rdenanza /311 esta@lece*
“Artícu! "##$% D& ' R&()!*('+-'- S!-'r' . Pr&(u*t' 500"5 Las empresas autori6adas son responsables solidarias por el pago de las multas impuestas por las in7racciones o contra8enciones cometidas por sus conductores 9o cobradores" 500"2 %l propietario del 8e:culo es responsable solidario por el pago de las multas de responsabilidad administrati8a de la empresa autori6ada"
"##$3 E* '/+!( (u)u&(t!(, ' r&()!*('+-'- (!-'r' (& ')c'r0 c!*1!r/& c!* ! )r&(t! &* ' T'+' -& I*1r'cc!*&(, S'*c!*&( . M&--'( Pr&&*t'($ *1'(( *u&(tr!5 657 /2. As; mismo, segn la L&" '&L #IL&!CI A'MI!I#%RA%I$ ! 21575 en la parte de las
DISPOSICIONES TRANSITORIAS% COMPLEMENTARIAS Y $INALES , en su disposici?n PRIMERA menciona* “65 E* /'t&r' tr+ut'r' . '-u'*&r', & (&*c! '-/*(tr't! (& r&8r0 )!r (u( &.&( . *!r/'( &()&c'&($ Tr't0*-!(& -& )r!c&-/&*t!( '-/*(tr't!( 9u& t&*8'* *c-&*c' &* ' -&t&r/*'c:* -& ' !+8'c:* tr+ut'r' ! '-u'*&r', (& ')c'r0 & (&8u*-! )0rr'1! -& 'rtícu! ";3 -& C:-8! Tr+ut'r!$7 ) al re(isar Art. /76 del TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIFUTARIO K DECRETO
SUPREMO N° 13!-99-E$, este menciona* “65
En caso de no resolverse dichas
solicitudes en el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, el deudor tributario podrá interponer recurso de reclamación dando por denegada su solicitud.
/6. Las Resoluciones de Gerencia Central de !ormati(a -ue detallo a continuaci?n 8acen menci?n al trFmite presentado con respecto a la Apelaci?n (;a Aplicaci?n del #ilencio
Administrati(o !egati(o ante la ineficacia del #er(icio de Administraci?n %ri@utaria para resol(er los descargos presentados con respecto a las actas de control, por lo tanto segn el Art. /76 citado en el pFrrafo anterior se menciona -ue al no ser resuelto el acto impugnatorio en el plazo indicado se darF por denegada la solicitud) detallo los trFmites correspondientes* R&#LCI! '& G&R&!CIA C&!%RAL '& !RMA%I$A /01/3455/00167 /01/3455/04691 /01/3455/073/4
%RAMI%& R&#P&C% A LA AP&LACI! $IA APLICACI+! #IL&!CI A'MI!I#%RA%I$ !&GA%I$ 272541553/5669 272541553/2192 27254155320726
AC%A '& C!%RL
PLACA
C704132 C72553/ C/16347
D/E07/ D/P542 RID/99
/9. Que, conforme a la ta@la de infracciones, la infracci?n materia de la sanci?n impuesta de cogido N&, esta@lece -ue el responsa@le solidario es la &MPR&#A A%RIA'A, por ello mi representada posee legitimidad para o@rar en el procedimiento administrati(o. /3. Por lo e
III.
$UNDAMENTOS DE DEREC)O:
Amparo mi pretensi?n en los siguientes dispositi(os legales*
Art;culos I$, /5, 2/4 y 265 de la Ley ! 20999, Ley del Procedimiento Administrati(o General.
Art;culos /, 2,6, 0, //, /1 de la Ley ! 20349, Ley -ue Regula el Proceso Contencioso Administrati(o.
rdenanza Municipal ! /311.
IV.
VA PROCEDIMENTAL:
Conforme al art;culo 24 del % de la Ley ! 20349, la presente demanda de@e tramitarse en la (;a del proceso &#P&CIAL.
V.
MEDIOS PROFATORIOS:
1. &l mrito pro@atorio de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/00167, notificada a mi representada el d;a // de :ulio de 25/7.
2. &l mrito pro@atorio de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/04691, notificada a mi representada el d;a // de :ulio de 25/7.
3. &l mrito pro@atorio de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/073/4, notificada a mi representada el d;a 22 de :unio de 25/7.
". &l mrito pro@atorio de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/44453, notificada a mi representada el d;a 25 de :ulio de 25/7.
VI. 1-A. 1-F. 1-C. 1-D. 1-E.
ANEXOS:
Copia del '!I del representante legal. Copia de la (igencia de poder. Copia de fic8a RC. Sa@ilitaci?n del a@ogado. Copia de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/00167,
notificada a mi representada el d;a // de :ulio de 25/7. 1-$. Copia de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/04691, notificada a mi representada el d;a // de :ulio de 25/7. 1-G. Copia de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/073/4, notificada a mi representada el d;a 22 de :unio de 25/7. 1-). Copia de la Resoluci?n de Gerencia Central de !ormati(a ! /01/3455/44453, notificada a mi representada el d;a 25 de :ulio de 25/7.
POR TANTO: A sted #e>or Huez, pido se declare ADMITIDA la demanda Contenciosa Administrati(a, declarFndola $UNDADA en su oportunidad, por ser mi derec8o de acuerdo a ley.
OTROSI DIGO: Para una adecuada defensa de mis intereses, nom@ro al 'r. 'a(id Manuel Mu:ica Castillo identificado con CAL ! 21061, a efectos de -ue e:erza mi representaci?n procesal al amparo del art;culo 09 concordante con el art;culo 45 del C?digo Procesal Ci(il, declarando estar de@idamente instruido de las facultades otorgadas al letrado -ue autorizo.
Lima, 2/ de setiem@re de 25/7.
