EIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE Uap

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS UNIDAD I 1. EIA Y DESARR DESARROLL OLLO O SOSTENIBLE 1.1. Desafíos ambientales Globales El mundo ha avanzado a pasos agigantados en los últimos cuarenta años. Como nunca antes los cambios ocurren a una velocidad vertiginosa, generándose gran grandes des tran transf sfor ormac macio iones nes polí políti tica cas, s, cult cultura urale les, s, cient cientí íca cas, s, tecn tecnol ológ ógica icas, s, económicas, sociales  ambientales. ! partir de los años noventa se iniciaron con grandes cambios en la agenda internacional, especialmente desde la Conferencia de las "aciones #nidas sobre el $edio !mbiente  el %esarrollo &conocida tambi'n como (Cumbre de la )ierra*  (Cumbre de +ío*, celebrada en +ío de -aneiro, rasil, en /001. Esta conferencia creó las bases para una nueva visión mundial del desarrollo sostenible  de las conv co nven enci cion ones es glob globale aless sobr sobre e tema temass em emer erge gent ntes es,, tales tales co como mo la dive divers rsida idad d biológica  el cambio climático. Como parte de este proceso, la conciencia sobre los aspectos ambientales del desarrollo, fue penetrando gradualmente en los ámbitos público  político &CE2!342"#$!45+2 &CE2!342"#$!45+2!3C, !3C, 1661. 3a dime dimens nsión ión globa globall de los los prob proble lemas mas am ambi bien enta tales les se e7pl e7plic ica a por por la comple8idad de los sistemas naturales  por la relación 9ue se establece entre 'stos  los sistemas económicos. !sí, el mane8o inadecuado de determinado recurso natural puede tener efectos adversos en diversas dimensiones, hasta inclusive ser trasladados a generaciones futuras, limitando sus posibilidades de desarrollo. En el último medio siglo la humanidad ha progresado más 9ue en todos los tiempos anteriores. :e han me8orado las condiciones básicas de gran parte de la población. ;an aumentado las e7pectativas de vida de hombres  mu8eres. 3as comuni comunicac cacione ioness han ad9uir ad9uirido ido una velocid velocidad ad cada cada vez más asombr asombrosa osa.. En denitiva, los seres humanos tienen cada vez más capacidad para modicar la naturaleza< tanto 9ue incluso amenaza su ambiente  por ende su supervivencia. El con8unto de elementos, relatados a modo de e8emplo, implica sustanciales cambios en la vida económica  cultural del mundo moderno. Entre ellos, 9uizás lo más relevante 9ue está ocurriendo es el fenómeno de la globalización, 9ue tambi'n in=ue in=ue en los signi signicat cativo ivoss probl problema emass ambien ambiental tales es 9ue amenaz amenazan an al mundo mundo.. El calentamiento global de la atmósfera  el cambio climático, el adelgazamiento de la capa de ozono, la p'rdida de la biodiversidad, la disminución de la masa vegetal  el avance de la deserticación, son evidencias de este deterioro.

3a sobree7plotación de los recursos naturales  el inadecuado uso del ambiente constituen problemas 9ue traspasan los límites de los países, por ende ende la co cons nsec ecuc ució ión n del del desa desarr rrol ollo lo sost sosten enibl ible e nece necesa sari riam ament ente e implic implica a una una respuesta global.

Evaluación del >mpacto !mbiental >ng. :piruga

Ciclo ?

2ágina /

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1.. Desa!!ollo Sostenible !un9 !un9ue ue el desa desarr rrol ollo lo es un t'r t'rmino mino relac elacio iona nado do co con n crec crecim imie ient nto, o, estabilidad social  modernización, es necesario reconocer 9ue es un concepto mu comple8o. "o solo tiene un signicado económico o de crecimiento material, sino 9ue tambi'n persigue la realización plena del ser humano. 2ara avanzar hacia ese estado se necesita 9ue el ambiente est' sano, a 9ue es el lugar donde la población crece  obtiene sus recursos. Como 'ste proporciona el escenario  los elementos para alcanzar estadios superiores, se le debe proteger de cual9uier amenaza con el n de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo. #na antigua denición de "esa!!ollo sostenible lo vincula a la satisfacción de las las nece necesi sida dade des s del del pres presen ente, te, sin sin comp compro rome mete terr la habi habili lida dad d de las las futu futura ras s generaciones para alcanzar sus propias metas . @isiones más recientes lo vinculan

con un proceso de me8oramiento sostenido  e9uitativo de la calidad de vida de las person personas, as, fundad fundado o en medida medidass apropi apropiada adass de conser conservac vación ión  protec protecció ción n ambiental. 3a base fundamental es no sobrepasar la capacidad de recuperación ni de absorción de desechos por parte del ambiente.

En cual cual9u 9uie ierr den denic ició ión, n, sin sin em emba barg rgo, o, se rec econ onoc oce e la nece necesi sida dad d de compatibilizar el continuo crecimiento económico con la e9uidad social  con la protección  administración ecaz  eciente del ambiente. Este es un camino 9ue países pobres  ricos deben hacer 8untos para tener '7ito, a 9ue los asuntos ambientales se han convertido en un tema global. Es aceptado 9ue lo ocurrido en un rincón del mundo puede ser la causa de un efecto 9ue se materializa en otro sector distante. )odo )odo lo anterior debe considerarse en el desarrollo sostenible, a 9ue las medida medidass 9ue se adopte adopten n tienen tienen 9ue facilit facilitar ar la impleme implementa ntació ción n de accione accioness racionales en función de los respectivos costos  benecios involucrados. :ólo así la política ambiental logrará traducir sus ob8etivos en señales concretas  podrá tener '7ito en despertar un inter's por evitar el deterioro ambiental. Es vital la pregunta  aún más la respuesta, de cuánta calidad del ambiente es sacricada en nombre del progreso  9u' crecimiento se restringe o se modica en función del ambiente. 2articul 2arti cular armen mente te !m'rica !m'rica 3atina, 3atina, consti constitu tue e una regió región n donde donde es mu necesario el impulso del proceso de desarrollo sostenible, debido fundamentalmente a sus altos niveles de pobreza  a la fuerte dependencia de los recursos recursos naturales e7istentes. e7istentes. 2ero, A9u' tipos de desarrollo desarrollo son sostenibles sosteniblesBB En últi último mo t'rm t'rmin ino o  en una una co conc ncep epci ción ón mu mu rígida rígida,, much muchos os de los los prom promot otor ores es tend tendrí rían an prob problem lemas as para para iden identi tic car ar una una ac acti tivid vidad ad ec econ onóm ómic ica, a, basa basada da en la e7plota e7plotació ción n de recurs recursos os natura naturales les,, por e8emplo e8emplo,, 9ue rea realme lmente nte prote protegier giera a o me8orara el recurso básico natural. Este es el caso de la e7plotación de recursos minerales, pero tambi'n es válido para los recursos naturales vivos. El concepto de (má7imo rendimiento sostenible* se ha mane8ado durante varias d'cadas en el ámbi ám bito to de la pesca pesca,, pero pero e7is e7isti tiría rían n razo razone ness en co cont ntra ra para para deni denirl rla a co como mo sosten sos tenible ible en las condic condicione ioness actual actuales es de e7plot e7plotaci ación, ón, aun9ue aun9ue en teoría teoría sea















El des desafío afío rea eall ento entonc nces es cons onsiste iste en iden identi tic car ar  pos posteri terior orme ment nte e impleme implementa ntarr una 8erar9u 8erar9uía ía coher coherent ente e de estrat estrategia egiass imbrica imbricadas das de desarr desarrollo ollo sostenible, partiendo de la individualidad en el mundo rural hasta la gestión de las comunidades globales. sta es, desde luego, una cadena mu larga 9ue implica cambios signicativos en las aspiraciones  formas de vida particulares de la gent gente. e. 3a Cumbr Cumbre e de +ío +ío aport aportó ó algun algunas as respu espues esta tas, s, pero pero ella ellass está están n má máss centradas en el análisis de las diferencias e7istentes entre los países ricos  pobr pobres es  có cómo mo a8us a8usta tarr el e9ui e9uili libr brio io en t'rm t'rmin inos os polí políti tico cos, s, ec econ onóm ómic icos os  ambientales, 9ue en denir nuevos es9uemas de gestión, 9ue es de lo 9ue re9uiere esencialmente el desarrollo sostenible. ! más de diez años de la Cumbre de +ío, muchos países, como es el caso de !m'rica 3atina  el Caribe, han iniciado la senda del desarrollo sostenible. :i bien, se han llevado a cabo diversas medidas destinadas aplicar la %eclaración de +ío sobre el $edio !mbiente  el %esarrollo, los resultados aún siguen siendo insucientes  la cantidad de desafíos a enfrentar son cada día maor. En muchos sectores los principios principios de protección protección ambiental ambiental  desarrollo desarrollo sostenible sostenible aún se consideran consideran una restricción al desarrollo económico  social, lo 9ue ha limitado la capacidad pública para detener el creciente creciente deterioro deterioro ambiental ambiental de ecosistemas ecosistemas críticos  controlar controlar la contaminación. contaminación. El grueso de las políticas ambientales ambientales e7plícitas e7plícitas vigentes es de carácter carácter reactivo, reactivo, así como los instrumento instrumentoss de regulación regulación directa directa e indirecta indirecta aplicados en la región. 3as políticas preventivas  de fomento tendientes a me8orar las condiciones ambientales relacionadas con la competitividad productiva han recibido mucho menor atención &CE2!342"#$!45+2!3C, &CE2!342"#$!45+2!3C, 1661.

3a E>! no consigue el desarrollo sostenible (per se* pero puede audar tempranamente para guiar a los responsables de la toma de decisiones en esa dirección. >ncorpora los costos de las medidas de protección ambiental, pone a su disposición alternativas creativas  ecientes,  compatibiliza las acciones con los re9uisitos  e7igencias.

#ARA#TERI$A#I%N DEL PROYE#TO Es obvio 9ue si el impacto ambiental es el resultado de la interacción entre un pro proec ecto to o ac acti tivid vidad ad prop propues uesta ta  el am ambie bient nte, e, para para ident identi ica carr los los impa impact ctos os es indispensable empezar por un buen conocimiento del proecto propuesto, de sus componentes, sus procesos constructivos  operativos, las etapas de desarrollo 9ue comprende, etc. Es por eso, 9ue la E>! se inicia con una caracterización del proecto de tal forma 9ue se puedan identicar las causas o acciones 9ue están generando los cambios sobre el medio ambiente.

&' 3a caracterización del proecto, es una actividad 9ue le permite al e9uipo de traba8o 9ue 9ue es está tá rea eali liza zand ndo o la E>! E>! co cono noce cerr en deta detall lle e las las ca cara ract cter erís ísti tica cass gene genera rale less 















provocan gran in9uietud en el público  otras partes interesadas, por9ue mucha información irrelevante puede crear confusión  desviar la atención de lo signicativo e importante. Este Este ca capít pítul ulo o se se sepa para ra en dos dos part partes es En la prim primera era se e7pl e7plica ican n los los aspec aspecto toss conceptuales, es decir los ob8etivos, el alcance  los resultados esperados  en la segunda se e7plican los aspectos procedimentales, los cuales se ha enri9uecido con e8emplos.















1.

ASPE#TOS #ON#EPTUALES 1.1. 1.1. A((ion A((iones es s)s(e* s)s(e*tib tibles les "e *!o" *!o")(i )(i!! im*a(to im*a(to +ASPI +ASPI,, Como a se mencionó, el ob8etivo de este primer elemento de la E>! es proporcionar información sobre el proecto o la actividad sobre la 9ue se está realizando esta evaluación, haciendo 'nfasis en las acciones o partes del del pro proec ecto to pote potenc ncia ialm lmen ente te impa impact ctan ante tes, s, de tal tal for forma 9ue 9ue per permita mita determinar los impactos ambientales 9ue puede generar el proecto. 2ara ara logr lograr ar lo ante anterio rior, r, se re9u re9uier iere e ento entonc nces es real realiza izarr una una lect lectur ura a de la inform informaci ación ón t'cnic t'cnica, a, de ingeni ingeniería ería  operaci operaciona onall del proec proecto to (con o8o o8oss ambie mbient ntal ales es*, *, es dec ecir ir,, rea eali liza zarr un análi nálissis de la docu docume ment ntac ació ión n correspondiente con la nalidad de detectar a9uellas acciones &actividades, operaciones, procedimientos, elementos, aspectos, tareas, etc. del proecto 9ue están están rel relaci acioná onándo ndose se de cual9u cual9uier ier manera manera con el medio medio ambient ambiente, e, por9ue por9ue son 'stas las 9ue producirán producirán,, directa directa o indirectame indirectamente, nte, los cambios cambios en algu alguno noss de los los co comp mpon onen ente tess de dich dicho o ento entorn rno. o. Esta Estass ac acci cion ones es se denominan !cciones susceptibles de producir impacto &!:2>. 2or e8emplo, las e7cavaciones, el mantenimiento de ma9uinaria  e9uipos, la remoción de vegetación, etc. son !:2> por9ue están interactuando con el ambiente ambiente  por lo tanto están en capacidad de ocasionar ocasionar modicaciones modicaciones en algunos de sus componentes, a sea por9ue generan sedimentos, producen vertimientos o residuos o afectan la composición =orística respectivamente. 2or lo tanto, el ob8etivo del análisis ambiental de la información t'cnica del proecto, proecto, es identicar identicar sistemáticamente sistemáticamente todas las posibles posibles acciones acciones con capacidad de generar modicaciones al ambiente. :in embargo, para efectos prácticos  para facilitar el mane8o de la información &9ue para algunos proectos puede ser altamente voluminosa, se deben determinar solamente las !:2> 9ue obedezcan a los siguientes criterios

-)e sean sini/(ati0as sini/(ati0as Es decir 9ue sean relevantes o a8ustadas a la realidad del proecto  con capacidad de generar consecuencias notables en las condiciones medioambientales. Con este criterio se descartan &2 entonces a9uellas acciones irrelevantes o con poca capacidad de cambio. :in embargo, e mbargo, se deben incluir a9uellas acciones sobre las cuales se tengan dudas o desconocimiento sobre sus probables consecuencias &principio de precaución. -)e sean e3(l)4entes5In"e*en"entes e3(l)4entes5In"e*en"entes Es deci decirr 9ue 9ue sea sea posi posibl ble e indi indivi vidu dual aliz izar arla las, s, para para evit evitar ar sola solapa pami mien ento toss o superp perpo osici sicio ones nes 9ue pued pueda an gener enerar ar una doble ble cont conta abili bilida dad d en sus sus















tomada de esta manera tan amplia, es mu difícil visualizar la relación proectoH ambi am bien ente te  por por eso eso se reco recomi mien enda da desc descom ompo pone nerl rla a en otra otrass acci accion ones es 9ue 9ue representen de manera más clara la forma como se presenta esta relación :i se describe el proceso de la construcción de una vía, se puede decir 9ue primero se remueve la vegetación, luego se hacen las e7cavaciones, despu's se hacen los llenos, posteriormente se construen las obras de arte, despu's se construe la subHbase, luego la base  posteriormente se coloca el armado. Cada una de estas actividades son realmente las !:2> de la actividad construcción o apertura de accesos. 2or lo tanto, cuando se est'n identicando las !:2>, se debe tratar de denir actividades mu especícas 9ue no se puedan separar o dividir. dividir.

-)e sean i"enti/(ables5)bi(ables i"enti/(ables5)bi(ables Es decir 9ue se posible su denición clara  fácil sobre planos o los diagramas de procesos. -)e sean ()anti/(ables ()anti/(ables Es decir con posibilidad de e7presarlas por medio de números o rangos, para facilitar la valoración  la interpretación de las consecuencias 9ue puede generar. Esto no siempre es posible, sobre todo con algunas acciones 9ue se relacionan con aspectos sociales. -)e ()b!an el (i(lo "e 0i"a "el *!o4e(to Es importante 9ue se identi9uen las !:2> para cada una de las etapas en 9ue se va a desarr desarrolla ollarr el proec proecto to 2repa 2reparac ración ión del sitio, sitio, constr construcc ucción ión,, operación  desmantelamiento. Cada una de las !:2> debe tener una descripción lo más completa posible 9ue indi9ue indi9ue sus característ características, icas, localización, localización, =u8os asociados, asociados, momento momento del ciclo del proecto en 9ue se produce, duración de la actividad, etc.

1.. 1..

La !el !ela( a(i6 i6n n *!o *!o4e 4e(t (to7 o7am ambi bien ente te

Ieitzenfeld, &/00J, dene 9ue (El proecto es una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social. Esto implica desde el punto de vista económico, proponer la producción de un bien o la prestación de un servicio, con el empleo de una cierta t'cnica  con miras a obtener un determinado resultado, como venta8a económica  social*. %e acuerdo con esta denición, pueden e7istir numerosos tipos de proectos &prestación de &8 servicios, producción de bienes, construcción de infraestructura, agrícola, pecuaria, forestal, etc., para lo cual se han construido varias clasicaciones o tipologías. :in embargo, en todos ellos e7isten tres elementos comunes, 9ue son la principal fuente generadora de impactos ambientales.

















:iendo :iendo import important ante e identi identica carr volúmen volúmenes, es, caract caracterís erístic ticas as de to7icidad, maneras de transport orte, alma lmacena enamien iento, pretratamientos, etc. •

•

Re:)e!imientos Re:)e!imientos "e ene!ía 3a cual puede ser abastecida con base en generación propia o mediante la cone7ión a sistemas de suministro e7istentes. En cada una de las opciones es necesario identicar las demandas, las maneras de transporte, el almac acen ena amien mientto de los los combustibles, etc. Re:)e!imientos Re:)e!imientos "e a)a Este Este recu recurs rso o natu natura rall pued puede e se serr abast abastec ecid ido o co con n base base en un sistema propio, lo cual re9uiere la construcción de obras de capt ca ptac ació ión, n, co cond nduc ucci ción ón,, trat tratam amie ient nto, o, alma almace cena nami mien ento to  distribución, o mediante la cone7ión a un acueducto e7istente, la cual tambi'n re9uiere de una serie de actividades 9ue pueden relacionarse con el entorno. e ntorno.

b, Los *!o(e *!o(esos sos :on :on las las ac acti tivi vida dades des nece necesa sari rias as para para la co cons nstr truc ucci ción ón,, opera operaci ción ón  mantenimiento del proecto. Es importante describir, la forma como se llevan a cabo, las tecnologías, los e9uipos  la ma9uinaria utilizada, los vertimientos, emisiones  residuos 9ue se generan, la mano de obra empleada, etc.< con el propósito de identicar su interacción con el medio ambiente. (, Los *!o")(tos :on el resultado del proceso  es importante conocer sus características, especialmente en cuanto a su to7icidad o capacidad de contaminación, además de la forma de almacenamiento, transporte, etc. 2or lo tanto, cuando se est' realizando la caracterización del proecto  la identicación de las !:2>, se deben analizar con detenimiento cada uno de estos elementos, con el n de precisar  hacer un barrido completo de la

















1.&. Los as*e(tos ambientales El concepto de aspecto ambiental a pesar de ser de amplio conocimiento  aplicación dentro de los sistemas de gestión ambiental &especialmente ba8o la norma >:5, es relativamente nuevo dentro de las E>!, pero en los últimos años se ha introducido como un elemento 9ue auda a precisar la relación proectoHambiente. 3a "orma >:5 /F.666 dene el aspecto ambiental como cual9uier elemento de las actividades, productos o servicios de una organización 9ue pueden interactuar recíprocamente con el ambiente, indicando la e7istencia potencial de un impacto ambiental negativo o positivo. El aspecto ambiental se debe entender entonces como un resultado, consecuencia, salida o producto de un !:2> !:2> co con n ca capa paci cida dad d de gene generar rar un impa impact cto o am ambie bient ntal al.. 2o 2orr e8e e8emp mplo, lo, la actividad de tro9uelado en una fábrica de partes para la industria automotriz genera ruido, el cual puede llegar al e7terior de la fábrica  generar molestias a la comunidad vecina. En este caso, el tro9uelado es el !:2>  la generación de ruido 9ue se produce por esta acción es el aspecto ambiental, el cual tiene la capacidad potencial de generar un impacto ambiental 9ue varía en su signicancia dependiendo de su intensidad, duración, hora de ocurrencia, etc. &más adelan lante se verá 9ue el impacto ambiental dire irecto será erá la contaminación del aire por ruido  el indirecto la generación de molestias a las personas, pero por ahora no se debe preocupar por esto. En esta esta misma misma fábr fábrica ica se almac almacen enan an co comb mbus usti tibl bles es para para util utiliza izarr en las las calderas calderas donde se produce el agua caliente 9ue se re9uiere re9uiere para el proceso. proceso. En este caso el almacenamiento almacenamiento de combustibles combustibles es el !:2>, a partir del cual se pueden generar varios aspectos ambientales como peligro de incendio, de e7plosión o de derrame  generación de olores ofensivos. 2ara ara los los proc proces esos os ma manu nufac factur turer eros os es relat relativa ivamen mente te fáci fácill iden identi tic car ar los los aspe as pecctos tos am ambi bien enttales ales por por9ue 9ue ca casi si siemp iemprre se pres presen enttan as aspe pect ctos os ambientales sobre los recursos agua, aire  suelo como los 9ue se indican en la )abla 1./, pero para otro tipo de proectos como &los de construcción de

















Emisiones

Mases 5lores ofensivos

+esiduos

+uido Calor +esiduos aprovechables +esiduos no aprovechables +esiduos peligrosos o especiales !gua

Energía

Consumos

$aterias primas Combustibles

E7plosión >ncendio

2eligros

%errames &lí9uidos o sólidos Nuga &gases >nundación !ccidente vehicular

. ASPE#TOS ASPE#TOS PRO#EDI9 PRO#EDI9ENT ENTALES ALES El procedimiento para realizar la caracterización del proecto comprende tres gran grande dess paso pasoss 9ue 9ue se mues muestr tran an en la Nigur igura a 1.1, 1.1, los los cual cuales es se e7pl e7plic icará arán n detalladamente a continuación.

















El primer paso para adelantar la caracterización car acterización del proecto dentro de la E>!, corresponde al estudio  análisis detallado del proecto con el n de poder identicar cada uno de a9uellos elementos 9ue puedan generar impactos ambientales. 3a principal fuente de información son los l os estudios t'cnicos  de ingeniería del proecto, pero como se mencionó al comienzo, debe realizarse un análisis de esta información desde la perspectiva ambiental. %urante este análisis se re9uiere buscar información 9ue permita al menos dar respuesta a cada uno de los aspectos siguientes, los cuales deben ser debidamente documentados 3a naturaleza o razón fundamental del proecto, sus ob8etivos principales. El estado del proecto nuevo, en funcionamiento o una ampliación. 3os argumentos 9ue llevaron a tomar la decisión de realizarlo  la forma como se inserta dentro de los planes de desarrollo locales, regionales o nacionales. El tipo  monto de la inversión. %escripción general del proecto con sus obras complementarias. 3ocalización física del proecto respecto a vías de comunicación  otra infraestructura de servicios, poblaciones e7istentes, corrientes de agua,  otra infraestructura o proectos en construcción o en funcionamiento. 3as áreas re9ueridas por el proecto )otal, )otal, construida, en zona verde, etc. %isponibilidad  localización de servicios básicos &vías de acceso, energía, agua potable, alcantarillado  servicios de apoo &plantas de tratamiento de aguas residuales, telecomunicaciones, rellenos sanitarios, etc.. %escripción  localización de cada una de las obras provisionales, o sea las 9ue se realizan inicial  temporalmente para poder llevar a cabo el desarrollo del proecto pero despu's desaparecen cuando este empiece a funcionar, tale taless co como mo !per !pertu tura ra  rehab ehabil ilit itac ació ión n de vías vías,, ca camp mpam amen ento toss de cons co nstr truc ucci ción ón,, alma almace cene nes, s, tall taller eres es,, pati patios os de se servi rvici cio, o, co comed medor ores es,, rest restau aura rant ntes es,, inst instal alac acio iones nes sani sanita taria rias, s, obras obras de abas abastec tecimi imient ento o  almacenamiento de combustibles, etc. %escri %escripci pción ón  localiz localizació ación n de las obras obras princi principal pales, es, indica indicando ndo los proce procesos sos cons co nstr truc ucti tivo vos, s, el volu volume men n  tipo tipo de agua agua &cru &cruda da o pota potabl ble e a util utiliz izar, ar, los los recursos, insumos, mano de obra  ma9uinaria re9ueridos, etc. 

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.. ..

3os cronogramas de construcción, 9ue muestren claramente las escalas de tiempo de cada etapa, obra o actividad. 3a cantidad  tipo de mano de obra a utilizar utili zar..

Dete!m Dete!mina ina(i6 (i6n n "e las las eta* eta*as as 4 los (om*o (om*onen nentes tes "el *!o4e *!o4e(to (to

3uego de tener claro la localización, características  procesos del proecto, se debe proceder a determinar las etapas  los componentes del mismo, tal como se e7plica a continuación.

..1. ..1. Eta*as Eta*as "el *!o4e(to *!o4e(to Como se indicó anteriormente, los impactos ambientales se pueden generar en cual9uier fase del ciclo de vida de un proecto, por lo tanto la caracterización caracterización del mismo dentro de la E>! debe cubrir cada una de estas etapas. 2ara una actividad o proecto propuesto, es decir 9ue no e7iste sino 9ue 9ue se pien piensa sa desa desarr rrol ollar lar,, este este anál anális isis is debe debe cubr cubrir ir las las etap etapas as de construcción, funcionamiento &!lgunos autores la separan en operación  mantenimiento  desmantelamiento &)ambi'n la denominan etapa de aban abando dono no. . 2ara ara la E>! E>! de un pro proec ecto to en co cons nstr truc ucci ción ón o en funcionamiento sólo se re9uiere hacer la caracterización para la etapa correspondiente.

... ... #om*onen #om*onentes tes "el "el *!o4e( *!o4e(to to 2ara ara facil facilit itar ar el ma mane8 ne8o, o, la pres presen enta taci ción ón  el ente entend ndim imien iento to de la información 9ue se genera en esta fase de la E>!, es conveniente desa desagr grega egarr el pro proect ecto o en co comp mpon onen ente tess o part partes es del del mismo mismo co con n características similares. "o e7is 7iste una norma o una fór fórmula para dete eterminar estos componentes, por lo 9ue los mismos deben ser determinados por el e9uipo de traba8o 9ue realiza la E>! de acuerdo con las características o co comp mple le8i 8ida dad d del del pro proec ecto to ! co cont ntin inua uaci ción ón repr repres esent entan an algu alguna nass





































b, Po! las ob!as o a(ti0i"a"es :)e (om*!en"e (om*!en"e el *!o4e(to. :e utiliza para proectos más comple8os, 9ue comprenden múltiples obras o 9ue están localizados en diferentes territorios, como los 9ue se presentan en la

Tabla Tabla 2.2. Ejemplos de componentes de otros ti pos de proyectos PROYECTO

Carretera

Central !idroel"ctrica

COMPONENTE

Cantera (Puede tener asociada o no la planta de triturado, la de asfalto, etc.) Zona de explotación de materiales de arrastre Carretera misma (esta se puede desarear por tramos o en puentes, apertura de banca, obras de drenaje, etc.) Presa (con obras anexas como #ertedero, $ona de pr"stamo, des#iaciones, etc.) %bras subterr&neas Carreteras 'neas el"ctricas de construcción y transmisión Campamentos Cantera

42



















en algunas de las siguientes categorías !cciones 9ue modican la calidad  el uso del suelo. !cci !ccion ones es 9ue 9ue modi modic can an la ca cali lida dad, d, disp dispon onib ibil ilid idad ad  uso uso del del agua agua &vertimientos de aguas de lavado, l avado, de proceso o dom'sticas. !cciones 9ue actúan sobre el medio biótico &la =ora  la fauna. !cciones 9ue modican la estabilidad del suelo. !cciones 9ue implican deterioro del paisa8e. !cciones 9ue implican consumo de recursos naturales. !cciones 9ue implican emisión de contaminantes a la atmósfera &gases, olores, ruidos, material particulado, calor u olores. !cciones !cciones 9ue repercuten repercuten sobre la infraestruc infraestructura tura e7istente. e7istente. !cciones !cciones 9ue producen residuos &especiales  no especiales. !cciones 9ue se derivan del almacenamiento !cciones 9ue generan peligros o riesgos para la comunidad  el ambiente &incendio, e7plosión, derrames, fugas, inundación, accidentes, etc.. !cciones 9ue riñen con la normativa ambiental vigente. •

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:in embargo, e7isten algunas herramientas 9ue audan a esta identicación como las 9ue se describen a continuación

a, Los "ia "ia!am !amas as "e "e ?)@o ?)@o :on diagramas similares a los de =u8o de procesos o los balances de masas o energía, los cuales van mostrando en forma secuencial  sistemática la forma como se construe o funciona el proecto  los



















alma almace cena nami mien ento to de lech leche, e, la ltr ltrac ació ión, n, el bati batido do,, el lava lavado do  el empa9ue. :in embargo, en la fábrica pueden e7istir otros componentes 9ue 9ue tamb tambi'n i'n teng tengan an !:2> !:2>Os Os,, co como mo el rest restau aura rant nte, e, los los talle tallerres, es, el almace almacenam namien iento to de combus combustib tibles les,, la zona zona de almace almacenam namien iento to de residuos, etc. En la Nigura 1.F se muestra otro e8emplo de diagramas para la identicación de las !:2>.

''

>gual 9ue en el e8emplo anterior, las actividades identicadas en el



















•

)abla )abla 1.D

ETAPA

E8emplo de listado general de !:2> A##IONES SUS#EPTIBLES DE SUB PRODU#IR I9PA#TOS ETAPA !d9uisición de predios Cercado del predio %emolición de viviendas e infraestructura 2reparac ació ión n del 3impieza del sitio sitio "ivelaciones  rellenos %esecación de pantanos, lagunas, etc. )ransporte )ransporte  acarreos Contratación de personal )ransporte )ransporte  acarreos E7cavaciones &cortes, llenos, conformación de terraplenes, etc. 5peración ma9uinaria  e9uipos %isposición de • • •

• •

• • • • •

N Ó I C C U R T S N O C

•

3evantamie nto,

construcció n  monta8e de e9uipos e

sobrantes de e7cavaciones • • •

3evantamiento de estructuras Nuncionamiento Nuncionamiento de campamentos $antenimiento de ma9uinaria  e9uipos

'2





















$antenimiento ma9uinaria  e9uipos !pertura de compuertas de vertedero  descarga de fondo $antenimiento de vías •

$antenimie nto

•

•

En tabla anterior se puede ver como la etapa de construcción se separó en dos dos subHe ubHeta tapa pass o fas fases es,, lo cual ual es mu mu co comú mún n en la E>! E>! por por9ue 9ue las las actividades 9ue se realizan en cada una de ellas son mu diferentes, a saber •

P!e*a!a(i6n "el sitio )ambi'n )ambi'n se puede denominar actividades previas  es el con8unto de acti activi vida dade dess 9ue 9ue se rea eali liza zan n ante antess de em empe peza zarr la cons constr truc ucci ción ón propiamente dicha, desde la ad9uisición del predio, hasta la remoción de vegetación  construcción de accesos temporales.

•

Le0antam Le0antamient iento o e:)i*os e

(onst!)( (onst!)((i6n (i6n

e"i/(a(io e"i/(a(iones nes

4

monta@e monta@e

"e





















)abla )abla 1.F E8emplo de lista de !:2>Os  aspectos aspectos ambientales &fábrica de mante9uilla por construir ETAP A ASE5 ASPI ASPE#TOS A9BIENTALES #O9PONE NTE !d9uisición de Menera e7pectativas en la predios comunidad Cierre u obstrucción de caminos 9ue utiliza Cercado del predio la comunidad %esalo8o de las personas 9ue las %emolición de habitan viviendas e Menera residuos sólidos &orgánicos e infraestructura inorgánicos N 2reparación del Menera sedimentos Ó I "ivelaciones 





















Congura zonas de riesgo &huecos, zan8as, etc. Cambia el drena8e natural Menera polvo Menera ruido 5peració ma9uinaria n  e9uipos

%isposici sobrant

Menera vibraciones 2roduce gases 2roduce derrames de combustibles, aceites, lubricantes Menera residuos sólidos &sedimentos 5cupa zonas adacentes al

';





















N Ó I C A R E P

orgánicos &grasa, 3avado suero Menera olores 2roduce residuos sólidos papel, plástico, cartón, etc. Menera residuales Empa9ue aguas con contaminantes orgánicos "ota &Esta localizada en una zona rural  re9uiere la construcción de vías de acceso  del abastecimiento de agua  la cone7ión a la energía el'ctrica

.2.

Des(!i*(i6n "e las ASPI

Es importante tener en cuenta 9ue cada una de las !:2> debe ser descrita con todo detalle para 9ue facilite su interpretación, evite confusiones con otras posibles acciones  suministre la información necesaria para las





















ETAP A

)abla )abla 1.G E8emplo de matriz con la determinación de etapas, componentes  !:2> DES#RIP# #O9PONE ASPI I%N NTES DEL PROYE#T O :e harán hoos de /G7/G7/G cm a una distancia de 1.G ;oar, entrelaza con hilos alambre de m dos D de púa, estaconar, Cercamiento enterrando los estacones de madera J6 en cm, 9uedando alambrar libre para el cerco /.F alambre  metros establecimie :e harán hoos de F67F67F6 cm a una nto distancia de / m de cerca en línea para siembra de bambú viva eucaliptos  pinos. 2ara 'C























>nfraestructu fundacione s ra administrati 3evantamien va tos de >nfraestruc tura

almacenamiento hasta ser aprovechado en el mismo cultivo 3a construcción de la infraestructura administrativa se hará con ma9uinaria semipesada. :e anclarán &J6 cm las bases o columnas























E7cavar para los reservori os

:e e7cavarán dos áreas de 1G6 metros cuadrados cada una, con una profundidad de J metros para almacenar

el agua !bastecimien )odo )odo el sistema para el abastecimiento de to 3evantar agua, será de infraestructur con módulos prefabricados en !guas a [email protected].























)abla )abla 1.J. %escripción de !:2>Os para proceso de producción producción &Nabrica &Nabrica de mante9uilla ASPI DES#RIP#I%N :e reciben apro7imadamente 1666 l de leche cruda proveniente de +ecepción  ncas almacenamie localizadas en las vecindades de la planta. 3a leche viene en nto cantinas por la mañana de la leche

 por la tarde 9ue se vacían a un tan9ue báscula, de donde se bombea hacia tan9ues























#niversidad 2articular !ntonio Muillermo #rrelo

atido

:e calcula 9ue diariamente se remueven 1.6 Rg de impurezas, las cuales se depositan en un sitio detrás de la planta al aire libre 3a leche cruda se somete a centrifugación en una má9uina centrifugadora de /66 litros de capacidad para separar la nata, materia prima para la obtención de la mante9uilla. 3uego se somete la nata a centrifugación para separar























:i se hace una revisión de E>! realizadas tradicionalmente  disponibles en los ana9ueles de las autoridades ambientales, las rmas consultoras o las entidades promotoras, se puede determinar fácilmente 9ue en muchas de ellas se genera una gran gran ca cant ntid idad ad de info inform rmac ació ión n inne innece cesa saria ria,, o se sea a 9ue 9ue no es utili utiliza zada da co con n los los propósitos mencionados anteriormente, ni es aprovechada para hacer los análisis de se sens nsib ibil ilida idad d o de valor valorac ació ión n del del entor entorno no 9ue 9ue pued puede e se serr afec afecta tado do,, co con n la cons co nsig igui uien ente te p'rd p'rdid ida a de recu recurs rsos os  tiem tiempo po &val &vale e la pena pena me menc ncio iona narr 9ue 9ue esta esta actividad es la más costosa del proceso de E>!. 2ero tambi'n se puede determinar, 9ue e7iste otro alto número de E>! donde se presenta información insuciente o incompleta pues fue obtenida solamente con base en la información disponible

























































































































proecto sobre un determinado componente ambiental.









































































































































































































































































































































































EIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE Uap

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