ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
NOCIONES GENERALES DE ECONOMIA 1. DEFINICIÓN La Economía es una ciencia social que estudia la asignación más conveniente de los recursos escasos de una sociedad para la obtención de un conjunto ordenado de objetivos. Fueron los griegos, los que bautizaron como “economía” a la actividad del hombre destinada destinada a satisfacer satisfacer sus necesidades necesidades.. La palabra palabra Economía Economía está compueta compueta por dos voces griegas “oikos” (casa) y “nomos” (administración). En 1776, ADAM SMITH publicó el tratado “Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones” conocida como “La Riqueza de las Naciones”. Con este tratado Adam Smith fundó la ciencia económica, por eso es llamado “El Padre de la Economía”. ¿POR QUÉ CIENCIA SOCIAL? Porque la Economía está dentro de las ciencias fácticas, estas ciencias tienen como campo de estudio los hechos y fenómenos que se producen en la naturaleza y la sociedad y se subdividen en ciencias naturales y ciencias social. Las cienci ciencias as social sociales es tienen tienen como como objeto objeto de estudi estudio o los hechos hechos y fenóme fenómenos nos surgidos de las relaciones de los hombres en la vida social. 2. OBJETO DE LA ECONOMÍA El objeto de la Economía es la vida económica del hombre, la cual se define como el conjunto de esfuerzos que realizan los seres humanos con el objeto de satisfacer sus necesidades. La Economía como ciencia emplea varios métodos para llegar al conocimiento verdadero de los fenómenos económicos. Fenómeno Económico: Son todas aquellos hechos que el hombre realiza En su actividad económica para satisfacer sus necesidades.
Método: Método: Es el procedimiento o razonamiento que se sigue para descubrir d escubrir la verdad y obtener leyes, principios y teorías con las cuales la Economía explica la realidad económica. Los métodos que la Economía emplea son:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA a) b) c) d) e) f) g) h)
Métod Método o Indu Induct ctiv ivo o Métod Método o Dedu Deduct ctiv ivo o Métod Método o Dia Dialé léct ctic ico o Métod Método o Matemá Matemáti tico co Métod Método o Esta Estadí díst stic ico o Méto Mé todo do Hist Histór óric ico o Método Método Psicol Psicológi ógico co Método Geográfico
a) Método Inductivo:
Este método consiste en analizar primero los casos particulares y después formular una ley general. Tiene tres etapas:
1º El análisis y comparación de los hechos. 2º La formulación de la hipótesis por la cual se generalizan los resultados de las experiencias 3º La comprobación de la hipótesis formulada, la cual si es lograda se eleva a categoría de ley. Fue creado en 1615 por Francis Bacón. b)
Método Deductivo: Deductivo:
Este método consiste en partir de una ley general para llegar al estudio de los casos particulares. Comprende tres etapas:
1º Formulación de un principio o ley general. 2º Estudio comparativo de los casos particulares. 3º Comprobación del principio enunciado. Fue creado por Aristóteles 300 a.c. c) Método Dialéctico:
El mé méto todo do dialé dialéct ctic ico o co cons nsis iste te en el estu estudio dio de las las co cont ntra radi dicc ccio iones nes que que engendran la historia, siguiendo un proceso de tres etapas:
1º Tesis 2º Antitesis 3º Síntesis Fue creado por Hegel, tiene su más remoto origen en Grecia. LEY GENERAL
Método Inductivo
Caso Particular
Método Deductivo
Caso Particular
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 3. DIVISIÓN ANALÍTICA DE LA ECONOMÍA La ciencia económica tiene cuidado en distinguir entre dos tipos de afirmaciones: 3.1
ECONOMÍA POSITIVA Un enfoque de la economía que pretende entender el comportamiento y el funcionamiento de los sistemas sin emitir juicios. Describe lo existente y cómo funciona, se ocupa de “lo que es” o “ podría ser”. Ejem Ejempl plo: o: ¿Qué ¿Qué pasa pasarí ríaa si se elim elimin inaa el Impu Impues esto to a las las tran transa sacc ccio ione ness financieras? ¿Quiénes se beneficiarían? La Economía Positiva se divide en: a) Economí Economía a Descript Descriptiva iva:: Se considera, generalmente como la parte encargada de la observación, a nive nivell desc descri ript ptiv ivo. o. Desc Descri ribe be las las acci accion ones es econ económ ómic icas as y obse observ rvaa sistemáticamente el comportamiento de sus diversos agentes. b) Teoría Económica: Una Teoría Económica es una regla o principio que nos permite entender y predecir las elecciones económicas que hace los agentes económicos. Se desa desarr rrol olla la Teor Teoría ía Econ Económ ómic icaa cons constr truy uyen endo do y prob proban ando do mode modelo loss económicos sobre la base de la información que proporciona la economía descriptiva. Se divide en: b.1) MICROECONOMÍA: Estu Estudi diaa los los comp compor orta tami mien ento toss bási básico coss de los los agen agente tess econ económ ómic icos os indi indivi vidu dual ales es y los mecan ecanis ismo moss de form formac ació ión n de los los prec precio ios. s. La Micr Microe oeco cono nomí míaa ex expl plor oraa las las deci decisi sion ones es que que toma toman n las las empr empres esas as individuales y los consumidores. La decisión de las empresas en cuánto a qué producir y cuánto cobrar y la decisión de las familias en cuanto a qué comprar y cuánto comprar contribuyen a explicar por qué una economía produce las cosas que produce. A la Microeconomía se le conoce también como “Teoría de Precios” o “Economía de Empresa”. b.2) MACROECONOMÍA: Es la rama de la ciencia económica que estudia la Economía como un todo. Es el estudio de cómo el comportamiento del dinero, el gasto y la inversión total (agregados) determinan la producción, el empleo y el nivel de precio en el conjunto de una economía.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA En lugar de tratar de entender qué determina la producción de una sola empresa o industria o los patrones de consumo de una familia aislada o de un grupo de familias, la Macroeconomía estudia los factores que determinan la producción nacional o el producto nacional. El padre de la Macroeconomía es John Maynard Keynes con la publicación de su libro “La Teoría general del empleo, la tasa de interés y el dinero”, publicado en 1936. Ejemplos de temas de la microeconomía y la macroeconomía:
MICROECONOMÍA
MACROECONOMÍA TEMA: PRODUCCIÓN
Cuántos automóviles Cuántas computadoras Cuántas gaseosas
Producto Nacional Bruto Producto Bruto Interno Aumento de producción TEMA: PRECIOS
Precio de los automóviles Precio de las computadoras Precio de las gaseosas
Precios al Consumidor Precios al por Mayor Tasa de inflación
TEMA: INGRESOS Salarios en la industria automovilística Sueldo de los ejecutivos
Ingreso Nacional
TEMA: EL EMPLEO Número de contadores Empleo en la industria siderúrgica
3.2
Total de empleo Tasa de desempleo
Economía Normativa Es un enfoque de la economía que analiza los resultados del comportamiento económico y que los califica de buenos o malos y si éstos se pueden mejorar.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA La Economía Normativa Normativa se ocupa “de lo que debería debería ser” Ejemp Ejemplo lo:: ¿Deb ¿Deber ería ía el gobi gobier erno no toma tomarr part partee en regu regula larr el prec precio io de la gasolina? ¿Se debería cambiar el impuesto sobre los ingresos con el objeto de aumentar el poder adquisitivo de las familias? Pero, Pero, gran gran parte parte de las interr interroga ogante ntess normat normativa ivass implic implican an inter interrog rogant antes es positi positivas vas.. Ejempl Ejemplo: o: Para Para saber saber si un gobier gobierno no “deber “debería” ía” tomar tomar medida medidass específicas, primero debemos saber si “puede” hacerlo y después cuáles serían las consecuencias probables. La Economía Normativa comprende: a) POLÍTICA ECONÓMICA: Es una rama de la Economía dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles de empleo y de los precios, así como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. La Polí Políti tica ca Econ Económ ómic icaa recu recurr rree a la Teor Teoría ía Econ Económ ómic icaa para para que que los los result resultado adoss de las accione accioness práct práctica icass desarr desarroll olladas adas adquier adquieran an mayor mayor confiabilidad y certeza. DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA
ECONOMÍA POSITIVA
ECONOMÍA NORMATIVA
ECONOMIA DESCRIPTIVA
TEORIA ECONOMICA
POLITICA ECONOMICA
Describe la acción econ econó ómica mica y obser bserva va sistemáticamente el compor comportam tamien iento to de sus diversos agentes.
Formula principios, teorías, leyes o modelos con base en las descripciones y observaciones de la Economía Descriptiva.
Aplica Aplica los desarr desarroll ollos os hech hechos os por por la Teor Teoría ía Económica para la mejor condición de la acción económica.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 4. EL PROBLEMA ECONÓMICO El problema económico es la lucha entre los recursos que son escasos y las necesidades que son ilimitadas.
La ESCASEZ es ESCASEZ es la insuficiencia de los bienes y servicios disponibles para satisfacer todos los deseos y necesidades de los seres humanos. Esta constante lucha da origen a la ACTIVIDAD la ACTIVIDAD ECONÓMICA, ECONÓMICA , que es lo que la gente hace para lidiar con la escasez.
La escasez plantea la exigencia de elegir, pero una elección que conduzca al mejor uso de los recursos disponibles. Entonces tener más de algo significa significa tener menos de otra otra cosa cosa,, ex expr pres esad ado o en otra otra form forma, a, al elegir nos enfrentamos a un costo.
El concepto de COSTO DE OPORTUNIDAD de cualquier acción es la mejor alternativa desechada.
Ahora podemos definir lo que es “una economía”. Es un mecanismo que asigna los recursos escasos entre sus posibles usos, este mecanismo logra tres cosas: ¿QUÉ?
¿CÓMO?
¿PARA QUIÉN?
¿Qué bienes y servicios se producirán y en qué cantidades ¿Cómo se producirán los diversos bienes y servicios? ¿Para quién se producirán los diversos bienes y servicios?
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5. COMPONENTES DE UNA ECONOMÍA Los componentes de la economía son:
a) Los Agente Agentess Econó Económic micos os b) Los Los Merc Mercad ados os a) Los Agentes Económicos: Son los que toman las decisiones en una economía. Se dividen en tres grupos: a.1) Las Familias o unidades consumidoras: Son las que toman decisiones sobre cuánto de sus recursos vender y cuánto cuánto bienes bienes y servic servicios ios compra comprar. r. Están Están conforma conformadas das por una sola persona o un grupo de personas que funcionan como una sola. Ejemplos:
Tú, un grupo de amigos que viven juntos, etc.
a.2) Las Empresas o unidades productoras: Son unidades que utilizan los recursos para producir bienes y servicios, pueden estar conformadas por una persona o grupo de personas. Estas unidades deciden cuánto recursos comprar y cuánto bienes y servicios vender. Ejemplos:
Los agricultores, los bancos, profesionales independientes, etc.
a.3) Los Gobiernos: Un gobierno es una organización que ejerce un nivel de autoridad sobre las las fami famililias as y las las empr empres esas as,, adem además ás ofre ofrece ce bien bienes es y serv servic icio ioss y redistribuye ingresos y riquezas. Se habla de gobierno en plural, es decir abarca el gobierno central y los gobiernos locales. Esta unidad decide que bienes y servicios proporcionar a las familias y las empresas, así como cuánto impuesto cobrar. Los Mercados Es un lugar donde los bienes y servicios así como los recursos (llamados tambié también n factor factores es produc productiv tivos) os) se interc intercamb ambian ian librem librement ente. e. Los mercad mercados os coordi coordinan nan las decisi decisione oness indivi individua duales les a través través de los precio precios, s, es decir decir las decisiones de ¿Qué? ¿Cómo? Y ¿Para quién? se producirá. Existen mecanismos de coordinación como: 1. El mecanis mecanismo mo de planificac planificación ión o dirigido: dirigido:
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2.
3.
A una economía que descansa en este se les llama economía planeada o de mando o dirigida en donde los bienes y servicios son asignados por el gobierno de una forma centralizada. Ejemplo: Hasta los finales de los ochenta La Unión Soviética. El mecani me canismo smo de d e mercado merc ado : A una economía con este mecanismo se le llama economía de mercado, donde los bienes bienes y servicios servicios se asignan asignan de acuerdo acuerdo a las decisiones decisiones de los diferentes productores y consumidores. A una economía que descansa tanto en mecanismo de mercados como en mecanismos de mando, se llama economía mixta. mixta. PRACTICA DIRIGIDA
1. Lograr bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas, es una:
a. b. c. d. e.
Caract Caracterí eríst stica ica de la Microec Microecono onomía mía Finali Finalidad dad de la la Econom Economía ía Políti Política ca Descr Descrip ipci ción ón de Eco Econo nomí míaa Finali Finalidad dad de la la Polític Política a Económi Económica ca Caract Caracterí eríst stica ica de la Macroec Macroecono onomía mía
2.
a. b. c. d. e.
Es la manera como los gobernante gobernantess tratan tratan de solucionar solucionar los problemas dentro de un país: Econ Econom omía ía Polí Políti tica ca Teoría Teoría Microe Microecon conómi ómica ca Econ Econom omía ía Des Descr crip ipti tiva va Teoría Teoría Macro Macroeco económ nómica ica Polí Políti tica ca Eco Econó nómi mica ca
3. a. b. c. d. e.
Método utiliz utilizado ado por la Economía Economía que que fue creado creado por Aristótel Aristóteles: es: Métod Método o Indu Induct ctiv ivo o Métod Método o Esta Estadí díst stic ico o Méto Mé todo do Ded Deduc ucti tivo vo Métod Método o Dia Dialé léct ctic ico o Métod Método o Hist Histór óric ico o
4. Son las unidades unidades product productoras oras de luna economí economía: a: a. Las familias b. Las empresas c. El gobierno d. El sector externo e. El medio ambiente 5. Son comp compone onente ntess de una econo economía mía:: a. Los Los merca mercado doss b. Las famili familias as c. Los agentes económicos d. Las empres empresas as e. (a) (a) y (c) (c)
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LAS NECESIDADES, SERVICIOS
LOS
BIENES
Y
1. CONCEPTO DE NECESIDAD: Se llama necesidad a la sensación penosa de falta o carencia de algo, esta carencia es de orden fisiológico es decir de carácter material que el hombre experimenta como una exigencia de la vida, que debe ser satisfecha para poder subsistir y evolucionar. Cuando Cuando conoce conocemos mos el objeto objeto capaz capaz de satisf satisface acerr la necesi necesidad dad entonc entonces es esa necesidad engendra un deseo a conseguirlo. El deseo es de carácter psicológico y desaparece tan pronto es satisfecha la necesidad. La importancia del estudio de las necesidades radica en que son principio, origen y finalidad de todas las actividades y acontecimientos de la sociedad.
2. PROCESO DE SATISFACCIÓN DE UNA NECESIDAD En este proceso se cumplen los siguientes momentos: Manifestación Física (1º)
Representación Mental (2º)
Esfuerzo Físico (3º)
Satisfacción (4º)
1º Sensación penosa de falta o carencia de algo. 2º Deseo o representación mental precisa de aquello que falta. 3º Exigencia que impulsa a desplegar esfuerzo o actividad para conseguir el objeto deseado. 4º Satisfacción, Satisfacción, el hombre hombre vence a la naturaleza naturaleza y obtiene obtiene de ella los medios que le permiten subsistir y evolucionar. Ejemplo: En la necesidad de alimentación el proceso de satisfacción es: 1º Sensación : Hambre 2º Deseo Deseo : Alimento Alimento 3º Exigencia : Trabajo para conseguir el alimento 4º Satisfacción: Comer
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 3. CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES Las necesidades se pueden clasificar de diversos puntos de vista dado su infinito número. La clasificaremos de dos formas: a) De la mane manera ra más usual usual a.1) Necesidades Primarias: Primarias : Son necesidades de orden biológico, llamadas también necesidades vitales porque de su satisfacción depende la conservación de la vida. Ejemplos: Alimentación, vivienda, vestido, etc. a.2) Necesidades Secundarias: Secundarias: Son necesidades de orden humano o de un orden superior propio de la especie huma humana na.. Se llam llaman an así así porq porque ue su sati satisf sfac acci ción ón no es indi indisp spen ensa sabl blee para para la conservación de la vida. Ejemplos: Recreación, cultura, educación, etc. a.3) Necesidades Superfluas Llamadas también necesidades suntuarias, son aquellas que únicamente sirven para darnos algún confort. Ejemplos: Joyas, automóvil, yates, etc. Clasifica las necesidades: b) Otra clasifica clasificación ción más general: general: b.1) Necesidades materiales: Dirigidas a la satisfacción de las exigencias físicas. Ejemplos: El beber, comer, etc. b.2) Necesidades espirituales: espirituales: Se relacionan con nuestra vida interior, como la cultura, el arte, etc. 4. CARACTERÍSTICAS DE LAS NECESIDADES Las necesidades presentan las siguientes características: a) Su ilim ilimit itad ado o númer número o b) Limita Limitadas das en capac capacida idad d c) Son Son conc concur urre rent ntes es d) Son complem complement entari arias as e) Pueden Pueden ser sustituid sustituidas as unas unas por por otras otras f) Varí Varían an en inte intens nsid idad ad g) Fija Fijacción ión a) El número de necesidades es ilimitado, ilimitado , están varían infinitamente de lugar
y de época. A medida que el hombre ha ido avanzando a la civilización las necesidades han ido aumentando.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b) Son limitadas en capacidad o saturación, saturación , la intensidad de las necesidades
decrecen a medida que se las va satisfaciendo, hasta que llega un momento en que la sensación penosa y la exigencia desaparecen. Ejemplo: Para calmar la sed, tal vez, tomaríamos no más de dos d os vasos de gaseosa.
c) Son concurrentes, concurrentes, es decir todas las necesidades se presentan juntas, esto
nos obliga a ordenarlas y satisfacer primero las más apremiantes a su vez implica el sacrificio o aplazamiento de otras. Ejemplo: Necesidad de divertirse y estudiar. Tendremos que priorizar. d) Son complementarias, la satisfacción de una necesidad que a la vez se
satisfaga varias otras necesidades menores que la complementan. Ejemplo: La necesidad de estudiar exige de un centro de estudio, libros, pasajes, fotocopias, etc.
e) Pueden ser sustituidas unas por otras, ya que una necesidad puede ser
satisfecha de diversas manera. Podemos sustituir la forma de satisfacción por otra. Ejemplo: Pan por tostadas. f) Varían Varían intensidad, intensidad,
depe depend ndie iend ndo o de las las circ circun unst stan anci cias as y de acue acuerd rdo o al momento en que se dé dicha necesidad. Ejemplo: Tomar un helado en verano o tomarlo en invierno.
g) Fijación, Fijación, hay necesidades que requieren ser satisfechas en forma habitual.
Ejemplo: El fumar.
LEY DE GOSSEN : “El deseo decrece en la medida en que se satisface satisface la necesidad”. El hombre trata de satisfacer sus necesidades adquiriendo bienes. 5. BIENES: BIENES:
Se llaman bienes a los objetos capaces de satisfacer una necesidad y que son imprescindibles para poder actuar y desarrollarse como persona. La cualidad o propiedad inherente a los bienes que los hace aptos para satisfacer necesidades es la utilidad, ésta no es creada por el hombre, si no, descubierta por él y aprovechado.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 6. CLASIFICACIÓN DE BIENES: BIENES :
Podemos clasificarlos en: a) Bienes Libres: Libres: Son aquellos que existen en suficiente cantidades que no son apropiadas, de manera que los individuos pueden consumirlos en la cantidad que deseen y sin pagar por ellos. Ejemplo: el aire. Característica de los Bienes Libres . Se consumen colectivamente . Es un bien no rival, es decir no hay competencia . Es difícil excluir a los usuarios. . No tienen un mercado. . No tienen un precio. b) Bienes Económicos: Económicos:
Son escasos en cantidad. Estos bienes se obtienen normalmente mediante el esfuerzo y tienen un precio. Este bien suele ser el resultado de un proceso de producción Características de los Bienes Económicos . Son completamente divisibles . Se pueden transar . Son excluyentes. . Es un bien rival. Los bienes económicos pueden ser: b.1) Por su naturaleza: naturaleza : Es decir por lo que son: . Bienes Materiales o Tangibles: Tangibles : Son los que existen en el espacio y en el tiempo y pueden ser captados por nuestros sentidos. Ejemplos: Una carpeta, un lapicero, etc. . Bienes Inmateriales o Intangibles: Intangibles : Son valores abstractos, objetos objetos que satisfacen satisfacen necesidades espirituales. espirituales. Ejemplos: una obra de arte, una patente, etc. b.2) Por su relación con la producción: producción : . Bienes Intermedios: Intermedios: Son Son aquel aquello loss bien bienes es que que son son some someti tido doss a nuev nuevas as tran transf sfor orma maci cion ones es para para poster posterior iormen mente te dar origen origen a un bien final. final. Estos bienes bienes son utiliz utilizados ados en el proceso proceso productivo productivo para producir producir otros otros bienes. bienes. Reciben el nombre nombre de insumos insumos en el proceso productivo.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Ejemplo: Para producir tela bien intermedio: el algodón. . Bienes Finales : Son aquellos bienes que una vez producidos no son sometidos transformaciones posteriores y se utilizan utilizan en el estado en se encuentran.
a
Ejemplos: Lapiceros, manzanas, etc. b.3) Por su duración: . Bienes Fungibles o No duraderos: duraderos : Son aquellos bienes que sólo admiten un único uso. Ejemplos: los alimentos, velas, cigarrillos, etc. . Bienes Infungibles o Duraderos: Duraderos : Son aquellos bienes cuya utilización se prolonga en el tiempo. Ejemplos: herramientas, ropa, etc b.4) Por su función: función: . Bienes de Consumo: Consumo: Son aquellos que están destinados a satisfacer directamente las necesidades de las personas. Son también bienes finales. Ejemplos: Gaseosas, la papa, etc. . Bienes de Capital: Capital: Son aquellos que sirven para producir otros bienes, es decir objetos que tienen por finalidad intervenir en la fabricación de otros bienes. Ejemplos: Ejemplos: Herramien Herramientas, tas, máquinas, máquinas, equipos, equipos, instalacio instalaciones nes fabriles, fabriles, locales locales comerciales, Etc. b.5) Por su distinción legal: legal : . Bienes muebles: muebles: Son los que se pueden trasladar de un lugar a otro, y que se pueden poseer, adquirir sin necesidad de su inscripción inscripción en los Registros Públicos. Públicos. Ejemplos: las carpetas, escritorios, etc. . Bienes inmuebles: inmuebles: Son aquellos aquellos que no pueden pueden llevarse llevarse de un lugar a otro (casas, (casas, terrenos) terrenos) y todo aque aquellllo o que que no pued puedee ser ser sepa separa rado do ni dest destru ruid ido o (bar (barco cos, s, av avio ione nes) s).. Otra Otra
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA caract caracterí eríst stica ica de estos estos bienes es que requi requiere eren n la inscri inscripci pción ón en los Registro Registross Público para poder ejercer propiedad sobre ellos b.6) Por su relación con otros bienes: bienes : . Bienes Complementarios: Son bienes que se utilizan junto con otros bienes. Ejemplo: Una cocina a gas y un balón de gas. . Bienes Sustitutos: Sustitutos: Son bienes que pueden usarse en lugar de otros bienes. Ejemplo: Un vaso de gaseosa o un vaso de refresco. b.7) Por el ingreso del consumidor Superiores : . Bienes Normales o Superiores: Son bienes que se consumen más al aumentar el ingreso del consumidor. . Bienes Inferiores: Inferiores: Son bienes que se consumen menos al aumentar el ingreso del consumidor. 7. SERVICIOS: SERVICIOS:
Son actividades realizadas por personas o grupos de personas destinadas a satisfacer las necesidades de otras. Ejemplos: clínica dental, peluquería, transporte público, etc. La diferencia entre bienes y servicios podría ser aparentemente en que los bienes son objetos tangibles y los servicios son actividades humanas. Pero en la actualidad los productos son una combinación de bienes y servicios. Ejemplo: Al comprar un artefacto recibimos el servicio técnico y/o de garantía. g arantía. 7.1 7.1
CLAS CLASIF IFIC ICAC ACIÓ IÓN N DE DE LOS LOS SERV SERVIC ICIO IOS: S:
a) Servicios personales o privados: privados : Son servicios personales cuando el beneficio económico alcanza a una sola persona. Ejemplo: Cuando te atiendes por un médico, o cuando te cortas el cabello. b) Servicios público o colectivo: colectivo : Son Son serv servic icio ioss públ públic ico o cuan cuando do el bene benefic ficio io econ económ ómic ico o lo reci recibe be un grup grupo o de personas. Pueden darse simultáneamente. Ejemplo: EL alumbrado público, transporte público, etc.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PRACTICA DIRIGIDA 1. El estudian estudiante te del Centro Centro Pre Pre busca satis satisfacer facer una necesidad: necesidad: a. b. c. d. e.
Primaria Espi Espirritua ituall Lujo Secu Secund ndar aria ia Básica
2. Según Según su duració duración n las velas, velas, los los caramelos caramelos son bienes bienes:: a. b. c. d. e.
Materriale Mate ialess Finales De capital Fung Fungib ible less Infu Infung ngiibles bles
3. El uso de de más ropa ropa en invierno invierno que que en verano, verano, se debe a que las necesi necesidades dades:: a. b. c. d. e.
Tienen Tienen un punt punto o de satura saturació ción n Están Están relaci relaciona onadas das con con los precio precioss Varí Varían an en inte intens nsid idad ad Tiend Tienden en a fij fijar arse se Son Son conc concur urre rent ntes es
4. La necesidad necesidad es de orden ……… y el deseo deseo de de orden… orden…….. ….. a. Psicológico - natural b. fisiológico – psicológico c. Psicológico – fisiológico d. Natural - real e Natural – natural
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
EL PROCESO ECONOMICO Y LA PRODUCCION
1. DEFI DEFINI NICI CIÓN ÓN La vida económica se desenvuelve a través de una serie de actividades que median entr entree la apar aparic ició ión n de las las nec necesid esidad ades es y la sati satisf sfac acci ción ón de las las mism mismas as.. Esta Estass económico. actividades, debidamente ordenadas, constituyen el proceso económico. 2. FASES DEL PROCESO ECONÓMICO: ECONÓMICO:
El proceso económico presenta las siguientes fases:
Producción
Circulación
Inversión
2.1
Distribución
Consumo
PRODUCCIÓN: PRODUCCIÓN:
Es la primera fase del proceso económico, consiste en la serie de actividades que se despli despliega ega para para conseg conseguir uir los bienes bienes necesa necesario rioss ya sea transf transform ormand ando o los bienes bienes intermedios en bienes finales, mediante el empleo de factores productivos. En este sentido se incluye como actividad productiva no solamente la producción de bienes físicos sino también la prestación de servicios. 2.2
CIRCULACIÓN: CIRCULACIÓN:
Es el intercambio de bienes y servicios, de fuerza de trabajo, de recursos naturales y de capital, que tiene por fin integrar las actividades de las unidades productivas y de consumo, debido a que en nuestras sociedades existe una distancia que separa a los productores de las unidades de consumo. 2.3
DISTRIBUCIÓN: DISTRIBUCIÓN:
Fase del proceso económico en la cual se retribuye la participación de los factores productivos en el proceso de producción. Los factores productivos y su retribución se señalan en el siguiente cuadro:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
Factores Productivos Clásicos Recursos Naturales
Renta
Trabajo
Salarios
Capital
Intereses
Factores Productivos Modernos
2.4
Retribución
Retribución
Empresa
Ganancias
Estado
Tributos
CONSUMO: CONSUMO:
Es la fase del proceso económico, que consiste en la aplicación de los bienes y servicios a la satisfacción de las necesidades todas las operaciones de producción, circulación y distribución se desembocan en el consumo. A medida que el ingreso disponible de las familias aumentan también aumenta el consumo. Pero no siempre todo el ingreso se destina a la satisfacción de necesidades inmediatas, la porción de ingreso no utilizado se ahorra. 2.5
INVERSIÓN: INVERSIÓN:
Es la fase del proceso económico orientada a la financiación de un nuevo proceso productivo. Podemos entender inversión como el gasto en una nueva fábrica, compra de equipos, cambio en los inventarios. El ahorro de la comunidad da origen a la inversión. El ahorro bajo el control de las empresas es destinado a la reposición de capital mediante la adquisición de equipos (inversión de reposición) o la formación de nuevo capital (inversión líquida). Inversiones Productivas: Productivas: Como la agricultura, minería, pesquería, etc Inversiones financieras : Como la compra y venta de acciones en la bolsa de valores o en el sistema sistema financiero. financiero.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PRODUCCIÓN O PROCESO PRODUCTIVO 3. DEFINICIÓN DE PRODUCCIÓN: Es un proceso en cadena en el que por un extremo se incorporan algunos factores, esto es, primeras materias primas y los servicios del capital y del trabajo, y por otro extremo aparecen el producto. Materia Prima: Es el conjunto de bienes extraídos directamente de la naturaleza para ser consumidos en ese estado o utlizados como insumos en la producción de otros bienes Para producir estos bienes, se puede utilizar procesos relativamente simples, como serí seríaa el caso caso de la prod produc ucci ción ón de frut frutas as.. Otro Otross proc proces esos os prod produc ucti tivo voss será serán n sumamente complejos y necesitarán maquinarias muy avanzadas para obtenerlos, como por ejemplo el petróleo, el cobre, etc. La función de producción es la relación técnica que nos dice, para un estado dado de conocimiento conocimiento tecnológico, que cantidad máxima de producto se puede obtener con cada combinación de factores productivos por período de tiempo.
Q = f ( L, K, T) Donde: Q = Cantidad producida L = Cantidad e trabajo trabajo utilizado utilizado para producir K = Cantidad de capital utilizado Segú Según n este este conc concept epto, o, la cant cantid idad ad de trab trabaj ajo, o, de capi capita tall y de tecn tecnol olog ogía ía está están n directamente relacionada con la cantidad de producción. Es decir si aumenta el nivel de trabajo utilizado, aumentará la cantidad producida o si aumenta la tecnología aumentará la cantidad de producto.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 4. PRODUCTIVIDAD Es la relaci relación ón entre entre la produc producció ción n obteni obtenida da y los recursos recursos empleados empleados para para conseguirla, es decir decir la productividad de una empresa consiste consiste en la capacidad de de producir la mayor cantidad al menor costo. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN a) Producción Cerrada: Cerrada:
Se desarrolla en la edad antigua, consiste en que cada persona se elabora para sí misma los bienes que necesita. Agremiada: b) Producción Agremiada: Surge Surge en la edad edad media, media, la realiza realizaron ron los gremi gremios, os, es de mayor volume volumen n que la producción cerrada. Con esta forma de producción se dió origen a la división del trabajo. c) Producción Manufacturera: Manufacturera:
Se desa desarr rrol olla la en la edad edad mode modern rna, a, es de mayo mayorr volu volume men n que que la prod produc ucci ción ón agremiada, con esta forma de producción se extiende el concepto de la división del trabajo. d) Producción Industrial: Industrial:
Es propia en la edad contemporánea, se realiza en grandes cantidades existiendo una completa división del trabajo , es decir que dentro de cada actividad productiva existe distintas especialidades. ¿CUÁNTO CUESTA PRODUCIR? Un productor debe analizar cuidadosamente los costos de sus insumos o de los factores de producción. Primero vamos a definir : a. Corto Corto Plazo Plazo:: En este este perí períod odo o los los prod produc ucto tore ress asum asumen en cost costos os fijo fijoss y cost costos os variables. Costos Fijos (CF): (CF) : Son los costos que no dependen del nivel n ivel de producción y reflejan el costo de los factores f actores fijos. Costos Variables (CV): (CV) : Son los costos que están en función del nivel de producción. Costo Tota(CT) : Es la suma de los costos fijo y costos variables. CT = CF + CV
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Ejemplo: Para una taller de confecciones sus costos fijos pueden ser los costos de alquiler del local, mantenimiento de las máquinas. Los costos variables serían la cantidad de mano de obra empleada y la cantidad de tela utilizada, por ejemplo. Costo Medio (Cme) : Es el cost costo o por por unid unidad ad de prod produc ucci ción ón o cost costo o prom promed edio io unit unitar ario io.. Lo obte obtene nemo moss dividi dividiend endo o el costo costo total total por el nivel de produc producció ción. n. Llamad Llamado o tambié también n costo costo total medio o costo unitario. Se puede calcular el CMe, como la suma del los costos variables medios (CVMe) y costos fijos medios (CFMe).
Cme = CFMe + CVMe
Donde: CFMe = CF/ Q Q = Cantidad producida
CVMe = CV/ Q
Así si el costo total por confeccionar 10 camisas es de S/. 350. EL costo medio sería : S/. 350 / 10 = S/. 35 Costo Marginal (CMg) : Es el incremento en el costo total, que resulta de producir una unidad adicional de un bien o servicio.
CMg =
Variación CT Variación Q
b. Largo Plazo: Plazo: En este período sólo existen costo variables. En el largo plazo la empresa puede cambiar todos los factores de producción según lo necesite.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5 SECTORES PRODUCTIVOS: PRODUCTIVOS:
La actividad económica está organizada en sectores productivos. Toda la actividad que se realice en un país caerá en uno de los sectores de la producción. Cada una de estas actividades implicará un proceso productivo específico, específico, que se realizará utilizando insumos que pueden provenir de cualquiera de los tres sectores o de los tres en conjunto, y empleando factores de la producción a los que retribuirá con salarios, rentas, intereses y ganancias.
Actividades Económicas: Económicas: Son los distintos trabajos que realizan las personas para aprovechar los recursos que les brinda la naturaleza, transformarlos en productos elaborados y distribuirlos.
5.1
SECTOR PRIMARIO: PRIMARIO:
Abarca las actividades productivas en la que se extraen recursos naturales para elaborar bienes y servicios utilizados directamente o a través de insumos. Ejemplos: la agricultura, la ganadería, la pesca, la explotación forestal, la minería y la extracción de petróleo. 5.2
SECTOR SECUNDARIO: SECUNDARIO:
Abarca la actividad productiva en la que se transforma materia prima en insumos y éstos en bienes finales. La industria es la actividad económica que se encarga de procesar y transformar los recursos naturales en bienes o productos. Las industrias se clasifican en grupos según las materias primas que usan y los productos que elaboran. Así tenemos: Industrias Industrias Siderúrgicas Siderúrgicas:: Util Utiliz izan an como como mate materi riaa prim primaa el mine minera rall de hier hierro ro.. Producen, por ejemplo, chapas, vigas, alambres, etc. Industrias Industrias Metálicas Metálicas:: Util Utiliizan zan como omo mate materria pri prima los los pro produc ductos tos de la siderúrgica y fabrican, por ejemplo, herramientas, carrocerías, etc. Industrias Químicas: Químicas : Utilizan diferentes materias primas como el petróleo y otros.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Industrias Textiles: Textiles: Utilizan Utilizan como como materia materia prima prima el algodó algodón, n, la lana u otras otras fibras artificiales para fabricar tejidos. Indus Industr tria iass de la Alim Aliment entac ación ión:: Util Utiliz izan an prod produc ucto toss agrí agríco cola las, s, gana ganade dero ross o pesqueros para conservarlos o transformarlos.
5.3
SECTOR TERCIARIO: TERCIARIO:
Son actividades productivas que nos brindan servicios. Ejemplos: transporte de pasajeros, los hospitales, los colegios, el comercio, etc.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
FACTORES PRODUCTIVOS 1. DEFINICIÓN: Los factores de producción son todos aquellos elementos que son necesarios para lograr una producción de bienes y servicios. Estos factores son: FACTORES PRODUCTIVOS CLÁSICOS
CARÁCTER
Recursos Naturales
Pasivo
Trabajo
Activo
Capital
Derivado
FACTORES PRODUCTIVOS MODERNOS Empresa Estado
CARÁCTER Organizador Regulador
2. RECURSOS NATURALES: NATURALES:
Son todos los elementos que se encuentran en la naturaleza y que tienen acceso a la actividad productiva. Los recursos naturales son el factor principal de la producción, ya que en ellos recae la acción humana de transformación y aprovechamiento para su sustento y beneficio. Por sus posibilidades de recuperación los recursos naturales pueden ser: Renovables: a) Recursos Renovables:
Son aquellos que pueden recuperarse mediante procesos naturales, como el suelo, la flora, luz solar, lluvia, aguas naturaleFs.
b) Recursos No Renovables: Renovables:
Son aquellos que tienen una existencia limitada y se pueden agotar. Ejemplo: los minerales ¿Qué es la naturaleza? Es el conjunto de todos los seres y cosas que forman los llamados “recursos naturales” tan esenciales para la vida del hombre
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Para dar ejemplos ejemplos de este factor productivo, productivo, tenemos tenemos que detallar los elementos elementos que encontramos en la naturaleza: 3. ELEMENTOS QUE ENCONTRAMOS EN LA NATURALEZA: NATURALEZA: a) Medio Ambiente: Ambiente: Está compuesto por:
. El clim clima, a, dete determ rmin inad ado o por por la temp temper erat atur ura, a, hume humeda dad, d, pres presió ión n atmo atmosf sfér éric ica, a, vientos, lluvias. . El territorio, que comprende el suelo, subsuelo y el lugar geográfico (extensión, límites, etc) b) Materia Mat eriass Primas Pr imas :
Son los elementos extraídos de la naturaleza y que sirven como material para elaborar algún bien. Se distinguen materias primas en: . Esta Estado do natu natura rall: Son elem lemento entoss bás básicos icos que que el hombr ombree modif odific icaa has hasta transformarlos en bienes capaces de satisfacer necesidades. Ejemplos: hierro, algodón, etc. . Estado industrial: Son materias primas en cierto grado de elaboración pero que aún no puede satisfacer necesidades humanas, sino que sirven para hacer otros bienes. Ejemplos: acero, hilos, tejidos, etc. . Productos naturales: Son bienes de utilidad no elaborados por el hombre. Ejemplos: la fruta, los huevos, la leche, etc. c) Fuerzas Motrices: Motrices:
Son todas las energías de la naturaleza capaces de producir movimiento, y que el hombre puede aprovechar para multiplicar su propia fuerza. Ejemplos: fuerza de los animales, fuerza del viento, fuerza de la caída de agua, etc 4. CARACTERÍSTICA DE LOS RECURSOS NATURALES: NATURALES : a) Es un factor originario de la producción, producción , la naturaleza virgen no es factor
productivo, ya que por si sola nada produce. Es preciso modificarla mediante el trabajo y transformarla en instrumentos o medio apto para la producción.
b) Es un factor pasivo, pues económicamente por si solos no producen, requiere
la intervención del hombre.
c) Es un fact factor or condi condici ciona onant nte, e, pues pues segú según n sean sean sus sus aspe aspect ctos os obli obliga ga y
determina las clases de producción que en cada lugar pueden realizarse.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5. FACTOR TRABAJO: TRABAJO:
Es la actividad humana lícita realizada con el fin de obtener bienes para la satisfacción de las necesidades. También podemos definirlo como la capacidad tanto física e intelectual de la persona para crear y/o transformar bienes y servicios. El trabajo desempeña el papel de factor activo de la producción, porque solo gracias a él es posible la obtención de bienes. 6. CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO: TRABAJO:
a) b) c) d)
Es una una activida actividad d humana humana y conscient consciente. e. Persig Persigue ue un fin fin econó económic mico o Es obligator obligatorio, io, porque porque no se puede eludir. eludir. Es dignificant dignificantee porque al realizarlo realizarlo deja deja una satisfacció satisfacción. n.
7. CLASES DE TRABAJO: TRABAJO: 7.1
Según su actividad predominante: predominante:
a) Intelectual: Intelectual: Predomina la actividad del pensamiento b) Manual : Empleo de las manos y de la fuerza muscular (trabajo físico) 7.2
Según la responsabilidad: responsabilidad :
a) Director b) Ejecutivo 7.3
: Son los que realizan tareas de iniciativa, organización y mando. : Son los que cumplen las disposiciones del Director.
Según la condición del trabajador: trabajador :
a) Dependiente: Dependiente:
Es el trabajo que se realiza para un empleador que fija horario, remuneración, lugar de trabajo. b) Independiente: Independiente:
Es el trabajo que se realiza por su propia cuenta y riesgo.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 8. ESPECIALIZACIÓN Y DIVISIÓN DE TRABAJO: TRABAJO : 8.1
Especialización: Especialización: Es la concentración del esfuerzo en una determinada actividad de producción.
8.2
División de Trabajo: Es la distribución de las actividades de producción entre los miembros de una sociedad.
Ventajas
Desventajas
. Ah Ahorro de tiempo y es esfuerzo . El El trabajo se hace monótono y te tedioso . Es Especialización del trabajador . Pé Pérdida de de autonomía . Mejora y aumento de la producción . Mecaniza al trabajador . Disminución de los costos
9. POBLACIÓN POBLAC IÓN ECONÓMICAM EC ONÓMICAMENTE ENTE ACTIVA :
En nuestro país, las estadísticas de desempleo son realizadas en forma sistemática desde 1967, en un inicio, el Ministerio de Trabajo y Promoción Social elaboraba dicho indicador sólo para el área de Lima Metropolitana. Desde 1995, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) se encarga de obtener la tasa de desempleo urbano. El punto de partida para construir los diferentes indicadores del empleo es la Población Económicamente Activa (PEA): Forman parte de la PEA todas aquellas personas que están trabajando o se encuentran buscando un trabajo. También se llama “fuerza laboral” . Edades que comprende 14 – 65 años. 9.1DIVISIÓN 9.1DIVISIÓN DE LA PEA Ocupada: A) PEA Ocupada: Una persona está empleada cuando ejerce una actividad de producción de bienes o serv servic icio ioss –por –por lo meno menoss- una una hora hora remu remune nera rada da a la sema semana na.. Una Una pers person onaa adecuadamente empleada es aquella que trabaja en forma voluntaria un número de horas menor a la duración de una jornada laboral normal (más de 35 horas semanales).
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA B) PEA Subempleada: Subempleada:
Una persona se considera subempleada cuando el número de sus horas de trabajo ha de ser menor a la jornada laboral normal, y además, ésta debe ser una situación involuntaria. Otra característica es que trabajando el número de horas igual o mayor a la jornada normal (35 horas semanales para el caso peruano) obtiene un ingreso menor al valor de la Canasta Mínima M ínima Familiar. C) PEA Desempleada: Desempleada:
Una persona está desempleada cuando está disponible para trabajar pero se halla sin empleo y además está buscando trabajo. 10.
OTRAS DEFINICIONES
A) Jornal : Perciben los obre breros, su valo alor se calcula por por horas y se paga semanalmente B) Suel Sueldo do o Ha Habe berr : Corr Corres esp ponde onde a los los empl emplea eado doss que que rea eali liza zan n func funcio ione ness administrativas o de oficina. C) Honorarios Honorarios:: Es percibido por trabajado trabajadores res independie independientes, ntes, su valor y su pago se establecen de contrato. D) Remuneraci Remuneración ón Mínima Vital: Vital: Es fijada a través de una norma. norma. E) Remuneraci Remuneración ón o salario nominal: nominal: Es en términos términos monetari monetarios. os. F) Remu Remune nera raci ción ón o sala salari rio o real real : Es el sala salari rio o mone moneta tari rio o en comp compar arac ació ión n a su capacidad adquisitiva o poder de compra de la cantidad de bienes y servicios. servicios. CONFLICTOS LABORALES: Huelgas: Es un derecho de los trabajadores, consiste en no realizar actividades laborales en forma pacífica y voluntaria. Boycot: Boycot: Es el acuerdo de los trabajadores para dejar de consumir productos de aquellas empresas que tienen permanentes conflictos con sus trabajadores. Sabotaje: Sabotaje: Es causar daño material a las instalaciones de la empresa, es castigado por la ley.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Lock out: out: Es una huelga de empresarios quienes al enterarse que sis trabajadores van a realizar huelgas boycot o sabotaje, cierran sus empresas. 11.FACTOR CAPITAL: CAPITAL:
Es el conjunto de bienes económicos de producción, es decir a los bienes que son productos del trabajo y que se destinan a producir nuevos bienes. El capital es un factor derivado, es decir que tiene su origen en los otros factores. Para que se constituya el capital es preciso pues, que el hombre realice una cantidad tal de trabajo que logre producir excedente de bienes. El dinero sólo constituye capital si es que se le da un uso productivo. El capital se desgasta al ser utilizado. A este desgaste se le conoce como DEPRECIACIÓN. 12.
RETRIBUCIÓN DEL CAPITAL:
La retribución del capital es el interés. El interés es el precio que se paga por usar el capital para la producción. También se le llama rédito. rédito. 13.
CLASES DE CAPITAL
a) Capital Cap ital Lucr L ucrativ ativo o:
Constituido por los bienes que sus poseedores no destinan a nuevas producciones, sino sino al prés présta tamo mo o alqu alquililer er.. Ejem Ejempl plos os:: Las Las casa casass en alqu alquililer er,, dine dinerro para para préstamos, máquinas para alquilar, etc. b) Capital Productivo: Productivo:
Es aquel que se emplea en nuevas producciones de bienes. El capital productivo puede ser a su vez: b.1) Capital Fijo: Fijo: Es aquel que adopta formas permanentes y definitivas, que no cambian durante los procesos productivos. Ejemplos: los caminos, maquinarias, herramientas, etc.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b.2) Capital Circulante: Circulante: Es el conjunto de bienes que cambian continuamente, desaparecen en un proceso productivo para aparecer transformados en otros bienes, así sucesiva y continuamente. Ejemplos: Las materias primas, el dinero para los salarios, compra de materiales, etc. 14.FACTOR EMPRESA: EMPRESA:
La empresa es la unidad económica que toma las decisiones sobre la utilización de los factores para poder desarrollar su actividad. La empresa necesita disponer de una tecnología que especifique qué tipo de factores productivos precisa y cómo se combinan. Asimismo, debe adoptar una organización y forma jurídica que le permite realizar contratos, captar recursos financieros, etc. 15. CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS: EMPRESAS :
Podemos clasificar a las empresas de acuerdo: a) Su Pe Pers rson oner ería ía:: a.1) Persona Natural: Es una una pers person onaa físi física ca que que empr empres esar aria iall y trib tribut utar aria iamen mente te se le cono conoce ce como como EMPRESA UNIPERSONAL, ésta es una definición desde el punto de vista jurídico. También se consideran las sociedades conyugales. a.2) Persona Jurídica: Jurídica: Es la empresa constituida distinta a sus integrantes que conforme al aporte de un participante en la empresa no compromete su patrimonio o bienes personales. Es necesario la suscripción de una minuta y de una escritura pública. b) Teniendo Teniendo en cuenta cuenta su naturale naturaleza za jurídica: jurídica: b.1 Empresa Unipersonal: Unipersonal: No utiliza siglas. La cantidad de participantes es una sola persona, y a ésta se le denomina “propietario” . Su responsabilidad es ilimitada a sus aportes.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b.2 Empresa Individual de Responsabilidad Limitada: Limitada : La sigla a utilizar es E.I.R.Ltda.. Está integrada por una sola persona que toma el nombre de “titular”. Su responsabilidad es limitada a su aporte. b.3 Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada: Limitada : La sigla a utilizar es S.R.Ltda. Número de participantes es de 02 como mínimo y 20 como máximo. La representación de los aportes de los socios se le denomina participaciones. La responsabilidad de los socios es limitada a sus aportes. b.4 Sociedad Anónima: Es una sociedad cuyo capital está representado por acciones. Los participantes reciben el nombre de accionistas. Su responsabilidad es limitada a sus aportes. Según la nueva Ley de Sociedades, la sociedad anónima se divide en: . Sociedad Anónima Cerrada: Cerrada: La sigla a utilizar es S.A.C el número de accionistas es de 02 como mínimo y 20 como máximo. Sus acciones no están inscritas en la Bolsa de Valores. . Sociedad Anónima Abierta: Abierta: La sigla a utilizar es S.A.A el número de accionistas es más de 750. Sus acciones si están inscritas en la Bolsa de Valores. . Sociedad Anónima Regular: Regular: La sigla a utilizar S.A, el número de accionistas es más de 20 pero menos de 750. Sus acciones no están inscritas en la Bolsa de Valores. b.5 Sociedad Colectiva: La sigla a utilizar es S.C. Existe pluralidad para el número de participantes. El capital está representado en participaciones. La responsabilidad de los socios es solidaria. b.6 Sociedad en Comandita Simple: Simple: La sigla a utilizar es S. en C. Existe pluralidad para el número de participantes. El capital está representado en participaciones. La responsabilidad de los socios comanditarios es limitada y la de los socios colectivo solidaria e ilimitada.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b.7 Sociedad en Comandita por Acciones: Acciones : La sigla sigla a util utiliz izar ar es S. en C. por A. Exis Existe te plural pluralid idad ad para para el númer número o de participantes. El capital está representado en acciones. La responsabilidad de los socios comanditarios es limitada y la de los socios colectivo solidaria e ilimitada. c) De acuerdo acuerdo a la cantidad cantidad de de trabajad trabajadores ores c.1 Pequeña Empresa: Empresa: El número de trabajadores no excede de 50 personas. c.2 Micro Empresa
: El número de trabajadores no excede de 10 personas
En general la definición de la Pequeña y Microempresa (PYME) es aquella unidad económica que opera una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organi organizac zación ión o gestió gestión n empres empresari arial, al, que desarr desarroll ollaa activi actividade dadess de extrac extracció ción, n, transformación, producción y comercialización de bienes y prestación de servicios. 16.Factor Estado: Estado:
El Estado actúa como un consumidor y como un productor más, y obtiene ingresos y realiza gastos. Sus funciones fundamentales se pueden agrupar en las siguientes categorías: fiscales, reguladoras, redistributivas, estabilizadoras y proveedora de bienes y servicios públicos. 16.1 INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA PRODUCCIÓN: PRODUCCIÓN :
El Estado interviene como factor de orden y seguridad: a) Como sujeto económico: económico: Dueño de recursos y capitales, también realiza trabajos especiales. b) Como órgano fiscal: fiscal: Supremo administrador de la riqueza. c) Como legislador-Gobernante: legislador-Gobernante: Dicta normas y las hace cumplir
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PRACTICA DIRIGIDA 1. La PEA abarca abarca a persona personass en edad edad de trabajar trabajar,, es decir: decir: a. b. c. d.
Person Personas as entr entree 15 y 60 60 años años de edad edad Person Personas as entr entree 14 y 60 60 años años de edad edad Person Personas as entr entree 18 y 65 años años de edad edad Person Personas as entr entree 15 y 70 70 años años de edad edad e. Personas entre 14 y 65 años de edad
2. Son Son soci socied edad ades es que que su capi capita tall está están n repr repres esen enta tado do por por acci accion ones es y ésta éstass se encuentran inscritas en la Bolsa de Valores: a. b. c. d. e.
Sociedad Sociedad de Responsab Responsabilida ilidad d Limitada Limitada Socied Sociedad ad Anónim Anónimaa Regu Regular lar Socied Sociedad ad Anónim Anónimaa Abiert Abiertaa Socied Sociedad ad en Coman Comandit dita a por Accio Acciones nes Socied Sociedad ad en en Coman Comandit ditaa Simple Simple
3. La retrib retribución ución del factor factor capital capital es: a. b. c. d. e.
Salario Dev Devenga engado doss R en t a Interés Hono Honora rarrios ios
4. a. b. c. d. e.
Los sacerdotes sacerdotes que laboran laboran en una comunidad comunidad campesina campesina estarán estarán incluido incluido en: en: La PEA PEA adecu adecuada adamen mente te empl empleada eada La PE PEA A des desem empl plea eada da La PEA PEA Sub Subem empl plea eada da Sólo Sólo en la PE PEA A rur rural al No está está inclui incluido do en en la PEA
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA |
LA CIRCULACION Y EL CONSUMO 1. CONCEPTO DE CIRCULACIÓN: CIRCULACIÓN: Es aquella fase del proceso económico que estudia el intercambio de bienes y servicios que realizan los agentes económicos, principalmente los productores y los consumidores, esta fase se encarga de integrar a las unidades de producción con las unidades de consumo. 2. FLUJOS DE LA CIRCULACIÓN INGRESOS
OFRECEN BS. Y SS.
GASTOS
Mercado de Bienes y servicios
DEMANDAN BS. Y SS.
Unidades de Producción DEMANDAN BS. Y SS.
RETRIBUCIÓN DE FACTORES PRODUCTIVOS
Unidades de Consumo
Mercado De Factores
OFRECEN BS. Y SS.
INGRESOS
FLUJO NOMINAL FLUJO REAL
De la empresa parte una corriente de bienes y servicios y una corriente de pagos por concepto de retribuciones. Por otro lado, las familias son consideradas, también, como una fuente de la que fluyen fuerza de trabajo y recursos naturales o capital y una corriente de gastos para satisfacer sus necesidades. En resumen a los bienes y servicios que producen y venden las empresas ( Flujo Real ), ), corresponde los gastos que hacen las familias (Flujo ( Flujo Nominal ), ), a su vez, a la prestación de fuerza de trabajo que hacen las familias o de los factores productivos que poseen (Flujo (Flujo Real ), ), corresponden las retribuciones que hacen las empresas (Flujo Nominal ). ).
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 3. POLOS DE LA CIRCULACIÓN: CIRCULACIÓN : Los Flujos se originan y se dirigen hacia dos polos que están en el extremo del proceso de circulación, las empresas y las familias. 3.1 Las Empresas o Unidades Productivas: Productivas : Son las encargadas de la producción, y están formadas por diversas fábricas, industrias, oficinas, etc. Los bienes que producen son diferentes, aunque a veces producen el mismo bien, utilizando diferentes tecnologías. 3.2 Las Familias o Unidades Consumidoras: Consumidoras : Es un polo económico compuesto por las familias que van a consumir la producción. Estas familias consumen de acuerdo a sus ingresos y de éstos va a depender el gasto que hagan. 4. EL CONSUMO: CONSUMO: Consiste en la aplicación de los bienes a la satisfacción de las necesidades. Todas las operaciones de producción, circulación y distribución desembocan en el consumo. 4.1 Formas de Consumo: Consumo: a.
El consumo se realiza de dos formas:
Por el uso: Que es aprovechar la misma riqueza, hasta que ya no sirva o se extinga. Ejemplo: El uso de un cuaderno.
eliminación: Es aprovechar un bien sólo por una vez, pues éste se extingue al b. Por eliminación: primer uso. Ejemplo: Los alimentos. 5. EL VALOR Es la importancia que tienen las cosas para la satisfacción de las necesidades del hombre. 5.1. FACTORES DETERMINANTES DEL VALOR : * Comparación entre los diversos bienes * La utilidad del bien * La preferencia, que depende de las costumbres, hábitos, educación, etc. * El interés que tiene cada persona por el bien. * La posibilidad de cambio del bien por otras cosas. 5.2 CLASES DE VALOR: a) VALOR DE USO:
Llamado también valor de uso individual o subjetivo, está determinado por las necesidades de las personas, es decir es el valor que tienen los bienes por su utilidad, o sea por su capacidad de útil para satisfacer las necesidades.
b) VALOR VALOR DE DE CAMBI CAMBIO: O:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Llamado también valor de cambio social u objetivo, depende de la capacidad adquisitiva de los bienes, independientemente de su utilidad que puedan tener para las personas. 6. EL PRECIO:
S/. 5 $6
El precio de un producto o de un servicio se define como la expresión monetaria que refleja el valor de los bienes y servicios. El precio actúa como una señal en el mercado, mercado, pues pues permite permite que los empres empresarios arios o las familias pueden tomar decisiones al momento de vender o comprar.
Es el mercado el lugar donde se determina el precio de un producto. El grado de escasez escasez o de abundancia abundancia de los bienes, bienes, que define define su valoración valoración en forma de precio. A mayor grado de escasez, escasez, mayor precio y viceversa. Ahora la escasez escasez puede ser visualizada de dos formas: Cuando un bien bien se desea mucho mucho o cuando cuando se produce produce poco. poco. En el primer primer caso estamos hablando del concepto de demanda y en segundo caso, hablamos de la oferta, oferta, términos que pasamos explicar a continuación. 7. LA DEMANDA: Es la cantidad cantidad de un bien que los consumido consumidores res están están dispuestos dispuestos a comprar comprar a difere diferente ntess precio precioss durant durantee un determ determina inado do periodo periodo de tiempo tiempo con el fin de satisfacer sus necesidades. Vamos a diferenciar conceptos de cantidad demandada y la curva de demanda. El concepto de cantidad demandada sólo tiene sentido si está relacionado con el precio del bien.
7.1 FACTORES QUE DETERMINAN LA DEMANDA: DEMANDA : La demanda por un bien o servicio depende de diversos factores además de su Precio del Bien (Px). (Px) . Los más importantes son: a.
El precio de otros bienes (Py): (Py) : La cantidad de un bien que los consumidores planea planean n comprar comprar depende depende también también de los precio precioss de otros otros bienes. bienes. Si dos bienes son sustitutos, la subida del precio de un bien hará que la demanda del otro bien aumente. Ejemplo: Coca Cola y Pepsi Cola. Si sube el precio de la Coca Cola, la gente consumirá más Pepsi Cola.
b.
Ingreso del consumidor (Y) : Si el ingreso de los consumidores aumenta, normalmente demandarán más bienes. A los bienes que aumenta su demanda cuan cuando do aume aument ntaa el ingr ingres eso o de los los cons consum umid idor ores es,, se les les llam llama: a: Bienes superiores.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Si al aumentar tus ingresos disminuye la demanda de algún bien, este bien será un Bien inferior. c.
Gusto Gus toss (G) (G): Si se producen cambios en los gustos, ellos también afectarán la curva de demanda.
d.
Población (Po) : La demanda del mercado también depende del tamaño de la población y de sus características.
e.
Otros Otro s factor fac tores es (O) ( O): Como clima, publicidad, inflación, riesgo país, etc
7.2. REPRESENTACIÓN DE DEMANDA La demanda se puede representar a través de: Una función de demanda demanda:: La función de demanda de un consumidor esta determ determina inado do por su nivel nivel de ingres ingreso, o, precio precio del produc producto, to, precio precio de otros otros bienes, etc.
a.
Q D = f (Px, Y, Py, Py, G, Po, O)
Y, Py, G, Po y O = Ceteris Paribus
Una ecuació e cuación n de demanda demand a:
b.
La función de la demanda establece una relación entre cantidad demandada de un bien y diferentes niveles de precios, y puede expresarse expresarse como una ecuación lineal:
QxD = a - b Px c. Una tabla de demanda demand a:
donde : a : Demanda autónoma b : Pendiente de la demanda d. Una Gráfica
Demanda de azúcar Puntos
A B C
Precio S/.
Cant. demandada Kilo/Mes
4
Px 2 3 4
QxD 40 30 20
2
CURVA DE DEMANDA
B
3
20
7.3
A
C
30
40
LA LE LEY DE DE LA LA DE DEMANDA: “Los precios varían en razón inversa a la cantidad demandada de un bien, manteniéndose los demás factores f actores constantes”.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA CAMBIOS DE LA CANTIDAD CANT IDAD DEMANDADA DEM ANDADA Y DE D E LA DEMANDA DEMAN DA:
7.4
Px
5 Dx
3
Qx 10
15
Px
5
Un cambio de demanda: se refiere al desplazamiento de una curva de demanda o, en una tabla de demanda, se refie fiere a un cambio de la cantidad dad demanda a cada nivel de precio, como consecuencia de un cambio bio en una variable “ceteris paribus”.
D`x
10
15
Un cambio de la cantidad demandada se refie efiere re al despl esplaz azam amie ient nto o que que se real realiz izaa a lo larg largo o de una una dete determ rmin inad adaa curva de demanda como resultado de un cambio de precio. A medida que cambia el prec precio io,, los los comp compra rado dore ress camb cambia ian n la cantidad que tienen intención de comprar; cumpliéndose de ésta forma la ley de la demanda.
Qx
8. LA OFERTA : Es una función que nos muestra el comportamiento del productor o vendedor. La oferta nos muestra las distintas cantidades que están dispuestas a ofrecer los productores a diferentes niveles de precios existentes existentes en el mercado. mercado. La cantidad ofertada es la cantidad de un bien o servicio que los ofertantes desean vender a un determinado precio. Esta relación entre cantidad ofertada y precio se conoce como “eferta”. 8.1 FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LA OFERTA: La cantidad ofertada de un bien depende del precio precio del bien (Px), (Px), pero puede verse afectada por otros factores: a.
El precio de otros bienes (Py) : Si un productor de camisas observa que el precio de las chompas aumentan, es más probable que decida que es más ventajoso producir chompas que camisas.
b.
El precio de los Factores Productivos (Pr) : Cuando aumenta el precio de los factores productivos aumenta el costo de producción, esto hará que la curva de oferta se desplace a la izquierda. La tecnolo tec nología gía (T): (T) : Una mejora en la tecnología implica una disminución en los costos de producción, esto hará que la curva de oferta de desplace a la derecha.
c.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA d.
Las expectativas de los productores (O): En cuanto a la inflación, clima, riesgo país.
8.2 REPRESENTACIÓN DE LA OFERTA: a. A través través de de la func función ión de ofer oferta: ta: QoX = f ( Px, Py, Pr, T. O)
donde: Py, Pr, T , O = Ceteris Paribus
b. A través través de de una una Ecuac Ecuación ión line lineal: al: QoX = a + bx
donde: a = Oferta autónoma b = Pendiente de la oferta
d. A través de una Tabla de Oferta: Oferta de azúcar Puntos Precio Cant. S/. ofertada Kilo/Mes Px Qxo A 2 40 B 3 30 C 4 20
e. A través de una gráfica: CURVA DE OFERTA
4 3 2
20 30 40
8.3 8.3 LEY LEY DE LA OF OFER ERTA TA
¨La cantidad ofertada de un bien varia en forma directa con el precio del bien ¨ 8.4 CAMBIOS DE LA CANTIDAD OFERTADA Y DE LA OFERTA Px
Los cambios de la cantidad ofertada son los movimientos que se se dan sobre la curva de la oferta y se producen cuando hay un cambio en el precio del bien; cumpliéndose de esta forma la ley de la oferta.
Ox 5 3
10
Px
5
15
Ox
O`x
Qx
Los cambios de la oferta son los desplazamientos de las curvas de oferta y son generados cuando varían algunos de los elementos elementos considera considerados dos inicialmen inicialmente te constantes (ceteris paribus).
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 20
15
9.
EQUILIBRIO DE MERCADO: Situación que se origina cuando se interceptan las curvas de oferta y demanda. En esta esta situ situac ació ión n se dete determ rmin inaa una una cant cantid idad ad de equi equililibr brio io y un prec precio io de equilibrio. Cantidad de Equilibrio (Q*): Se refiere refiere a aquella aquella única única cantida cantidad d que están están dispuestos a ofrecer y demandar los productores y consumidores en un periodo del tiempo determinado. Precio Precio de Equilibrio Equilibrio (P*): Se refiere a aquel único precio al cual están dispuestos a transar los productores y consumidores en un periodo de tiempo determinado. Puntos
A B C
Bien: azúcar Precio Cant. Demandada Cant. Ofertada S/. Kilos/Mes Kilo/Mes d Px Qx Qxo 2 40 20 3 30 30 4 20 40
Situación en El Mercado Exceso Equilibrio Escasez
Px LEY DE LA OFERTA Y LA L A DEMANDA Ox
“Los precios varían en relación directa a la demanda y en relación inversa a la oferta¨
3
Dx
Qx 30
10. ELASTICIDADES:
Px
Dx
DEFINICIÓN: Mide el grado de reacción de la cantidad demandada de un producto frente a la variación en su precio. Elasticidad precio de la demanda (EPx): Es un cambio porcentual porcentual en la cantidad demandada ante un cambio porcentual en el precio. Se calcula usando la siguiente fórmula:
epdx =
(- ) Cambio porcentual en la cantidad cantidad demandada
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Cambio porcentual en el precio
Tipo de demanda
Valores
Característica de los Ejemplos bienes Demanda elástica Bienes con muchos La ropa epdx > 1 sustitutos Demanda inelástica gasolina, los epdx < 1 Bienes con pocos sustitutos La alimentos Demanda unitaria 1% de variación en el epdx = 1 pAnte recio, la cantidad demandada varía en 1% Demanda perfectamente epdx = ∞ Ante 1% de variación en el Perfumes elástica precio, la cantidad impo import rtad ados os o demandada varía al infinito exclusivos Demanda perfectamente inelástica
epdx = 0
Ante Ante 1% de va vari riac ació ión n del del La sal, algunas precio, no hay variación en medicinas cantidad demandada.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
EL MERCADO DEFI DE FINIC NICIÓ IÓN N: La palabr palabraa “merca “mercado” do” se puede definir definir como como el área área donde donde los vendedor vendedores es y los compradores de un determinado producto mantienen estrechas relaciones comerciales y llev llevan an a cabo un conju njunto nto de trans ransac acccione ioness con una una serie erie de regl reglas as de funcionamiento propias, que determinan el intercambio de flujos reales y nominales entre quienes los ofrecen y quienes q uienes los demandan. 1.
Por ejemplo cuando hablamos del mercado automotor, estamos hablando de todos los productos, o comercializadores de autos, de quienes compran o alquilan autos, de las diferentes modalidades para comprar autos al contado, al crédito o leasing. Otro ejemplo es, si hablamos del mercado limeño (sin hacer ninguna referencia a un bien bien o serv servic icio io espe especí cífic fico) o),, esta estamo moss habl hablan ando do del del conj conjun unto to de cons consum umid idor ores es y productores de todos los bienes y servicios que se ofrecen en la ciudad de Lima y las interrelaciones entre ellos. También se puede definir “mercado” en un sentido más corriente. Mercado es el lugar donde se reúnen vendedores y compradores, como los mercados de abastos, donde hay varios puestos que venden carne, verduras, frutas, etc. 2.
EL INTERCAMB INT ERCAMBIO IO EN EL MERCADO MER CADO:
Hemos definido el mercado como un conjunto de operaciones de intercambio de bienes, trabajo y recursos. El intercambio tiene varias formas posibles, entre las que destacan principalmente dos: el trueque y la compraventa mediante el dinero. a.
El Trueque Trueq ue o Permuta Per muta o Cambio C ambio Directo Di recto :
Es el intercambio de un producto por otro otro producto, producto por servicio servicio o servicio por servicio. Aparentemente este simple sistema de cambio parece simple y eficiente, pero muestra muchos inconvenientes, pues su funcionamiento implicaba la existencia de necesidades simultáneas entre las personas que realizaban el canje. Por ejemplo: Un sastre que fabrica un pantalón necesita dos kilos de carne y 1 kilo de papa. Entonces él tendrá que buscar a una persona que tenga y esté dispuesta a intercambiar dos kilos de carne y 1 kilo de papa por un pantalón. No son sólo sólo esas esas las dificu dificulta ltades des del truequ trueque, e, además además de los inconv inconveni enient entes es repres represent entado adoss por la exigen exigencia cia de necesi necesidad dades es coinci coinciden dente tess y por la larga larga e incómoda incómoda determinación determinación de escalas escalas de valores valores entre entre cada uno de los productos productos y los demás, quedan las insuperables dificultades en que se ven los que, por la naturaleza de sus actividades, desempeñan funciones f unciones de interés colectivo.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b.
El Cambio Indirecto Indirec to o la compra-venta compra- venta mediante me diante el e l Dinero : Es un sistema de intercambio por medio de un equivalente universal de valor entre los diversos productos, la moneda, que agiliza la circulación de los bienes y, por tanto, facilita las actividades destinadas a la satisfacción de las necesidades.
Antes de la aparición del dinero, cada bien tenía una equivalencia con otro. El dinero dinero,, sin embarg embargo, o, permite permite que todos todos los bienes bienes sean equival equivalent entes es a él y, a través de él, que todos sean equivalentes entre sí. Además favorece el intercambio porque el dinero es intercambiable con todos los bienes y es fraccionable. 3.
CLASES CLA SES DE D E MERCAD MER CADOS OS:
Entendiendo la palabra en su sentido más usual de lugares de compra y venta, v enta, los mercados pueden calsificarse : Por el lugar donde d onde funcionan funcio nan: a.1 Mercados Abiertos:
a.
Son aquellos que dan acceso al público en general. Ejemplo: Larco Mar, Mercado Central de Lima, Mercado Mayorista de Santa Anita, etc. a.2 Mercados Cerrados: Cerrados: Son aquellos en que sólo pueden ingresar comerciantes que cumplen previamente ciertos requisitos exigidos por la índole especial de las transacciones que en ellos se realizan. Ejemplo: La Bolsa de Valores de Lima. b.
Por el Tiempo de Funcion Fu ncionamiento amiento :
b.1 Mercados Periódicos: Son mercados periódicos aquellos que funcionan cada cierto tiempo. Ejemplos: Feria del Hogar, Feria Escolar, etc. Las Las feri ferias as tien tienen en un cará caráct cter er de ex expo posi sici cion ones es,, peri periód ódic icas as o perm perman anent entes es,, o de certámenes de estímulo a la producción y/o atracciones turísticas. b.2 Mercados Permanentes: Permanentes: Son mercados que funcionan funcionan sin interrupción. c.
Los mercados atendiendo a las diversas funciones que cumplen o a la forma como están organizados se clasifican en:
c.1 Mercados de Bienes y Servicios: Son aquellos mercados donde se realizan intercambio de bienes y servicios producidos por las unidades productivas con los gastos de las familias.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA c.2 Mercados de Factores: Factores: Son aquellos donde se intercambian los factores de producción: trabajo, capital, recursos naturales. Los mercados de factores funcionan bajo las leyes de la oferta y demanda.
4.
a.
Mercad Mercado o de Traba Trabajo jo:: Está Está compu compues esto to por por las las pers person onas as disp dispue uest stas as a trabajar (oferta laboral) y las empresas que demandan los servicios de los trabajadores (demanda laboral) La interacción de la oferta y la demanda en el mercado laboral determina el salario del mercado y el nivel de empleo.
b.
Mercad Mercado o de Recurs Recursos os Natura Naturales les:: Las Las empr empres esas as dema demand ndan an recu recurs rsos os naturales para utilizarlos en el proceso de producción, muchos recursos naturales son de libre disponibilidad y por lo tanto no son transados en un mercado, ejemplo el aire, la energía solar, etc. En este caso se necesita la intervención del Estado para garantizar la conservación y el adecuado uso de estos recursos.
c.
Mercado de Capitales: Capitales: Son los canales mediante los cuales los recursos ahorra ahorrados dos son transf transform ormado adoss en invers inversión ión.. La oferta oferta de capita capitales les está está cons consti titu tuida ida por por todo todoss los los agen agente tess que que ahor ahorra ran, n, pued pueden en ser ser famil familia iass o empresas. La demanda de capitales está formada por todos los agentes que requieren recursos adicionales a sus ingresos.
LOS COMERC COM ERCIANT IANTES ES:
Son las personas que hacen del comercio una profesión. Nos dan un importante servicio de poner los productos en los lugares en que se necesitan y en las mejores condiciones de cantidad, oportunidad, etc. Los comerciantes completan la utilidad de los bienes. bienes . Existen cuatro clase de comerciantes, cada una de las cuales agrega utilidad al producto y participa en la información sobre determinación de precios. a.
Especuladores: Especuladores: Compran bienes, valores o moneda con la única finalidad de revenderlos en un corto plazo para obtener una utilidad debido a las variaciones en sus precios.
b.
Mayoristas: Mayoristas: Adquieren la producción de las empresas, para a su vez venderla a otro comerciante.
c.
Comisionistas: Comisionistas: No compran, pero sirven como agente de compra o de venta entre productores y comerciantes.
d.
Minoristas: Minoristas: Compran para vender a los consumidores finales.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5.
ESTRUC EST RUCTURA TURA DE D E MERCADO MERC ADO :
Se define con la cantidad de empresas que hay en una industria, están diferenciados o no, los productos pueden fijar los precios o no, etc. En la vida real, en una economía existe distintos mercados garantizados por diferentes grados de competencia. La comp compet eten enci ciaa es el ve verd rdad ader ero o moto motorr de un gran gran núme número ro de acti activi vida dade des. s. La competencia se asocia a la idea de rivalidad u oposición entre dos o más sujetos para el logro de un objetivo como la utilidad personal o la ganancia económica. En Economía, está definición de competencia va asociada como un mecanismo de organización de la producción y de la determinación de precios y de renta. 5.1
COMPETENCIA PERFECTA: PERFECTA:
Una estructura de mercado bajo competencia perfecta debe cumplir con las siguientes condiciones: a. Existe Existe un gran gran número número de comprado compradores res y vended vendedore ores, s, cada product productor or y consumidor debe ser pequeño con relación al mercado, esto garantiza que ning ningun unaa empr empres esaa o cons consum umid idor or infl influya uya de mane manera ra sign signif ific icat ativ ivaa en los los precios a través de las limitaciones en la cantidad ofertada o demandada. Las empresas en competencia perfecta son llamadas también “Precio-Aceptante”, es decir toman el precio del mercado. b. Todo Todoss los los prod produc ucto toss de los los merc mercad ados os perf perfec ecta tame ment ntee comp compet etit itiv ivos os son son homogéneos, esto garantiza que los consumidores están tan satisfechos comprando a un productor como a otro. En la realidad no se presenta una homogeneidad absoluta. c. La empr empres esaa tien tienee libe libert rtad ad de entrar entrar y sali salirr del del merc mercado ado,, esta esta libe libert rtaa les les permite utilizar sus recursos allí donde creen que pueden tener mayor éxito. d. La inform informaci ación ón sobre sobre precio precioss y calida calidad d debe debe estar estar fácilm fácilment entee dispon disponibl ibles, es, porque así ninguna empresa podrá cobrar más que las otras. 5.2 1.
COMPETENCIA IMPERFECTA: IMPERFECTA: EL MONOPOLIO: MONOPOLIO:
Es una estructura de mercado donde existe un solo vendedor y la imposibilidad de entrada de otros vendedores. En un monopolio, la imposibilidad de entrada y la falta de competencia le proporcionan a una empresa monopólica la opción de establecer el prec precio io,, lo cual cual no es posi posibl blee para para las las empr empres esas as en merc mercad ados os perf perfec ecta tame ment ntee competitivos. Características del Monopolio: Monopolio : a. Existen Existen muchos muchos compra compradores dores y un solo solo vendedo vendedorr
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA b. Para Para un prod produc ucto to prod produc ucid ido o en un mono monopo polilio, o, no ex exis iste ten n bien bienes es sust sustit itut utos os cercanos. c. El únic nico ve ven ndedor dor y los compradores en un monopolio tienen per perfecto cono conoci cimi mien ento to de los los prec precio ioss de los los prod produc ucto toss y de las las cant cantid idad ades es que que se encuentran disponibles. d.
La entrada de otros vendedores está bloqueada en un mercado monopolizado, no pueden entrar nuevas empresas ni aún a largo plazo. Un obstáculo que impide a nuevas empresas de entrar al mercado se conoce como una barrera de entrada: Franquicia : Es un derecho exclusivo para un mercado concedido por el Estado. Patente : Es un derecho exclusivo de fabricar, utilizar o vender un producto o un producto nuevo. MONOPOLIO LEGAL: Es cuando una norma, ley o patente sólo permite que haya una empresa en un mercado. MONOPOLIO NATURAL: Se da cuando la tecnología determina que sólo una empresa sea rentable en un mercado.
2.
COMPETENCIA COMPET ENCIA MONOPOLÍSTICA MONOPOL ÍSTICA : Tiene algunos elementos del monopolio y más de la competencia perfecta. Se centra en una estructura de mercado que difiere de la competencia perfecta en un solo solo aspe aspect cto o funda fundame ment ntal al:: los los prod produc ucto tos. s. En un merc mercad ado o de comp compet eten enci ciaa monopolística los productos son heterogéneos o diferenciados.
CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA: MONOPOLÍSTICA: a. Exis Existten muc muchos hos compr omprad ador ores es y ve ven ndedo dedore ress en un mer mercado ado comp ompetit etitiv ivo o monopolístico, y todos son demasiado pequeños para tener un efecto perceptible sobre otros compradores y vendedores en el mercado. b. El producto producto es algo diferente. diferente. Los compradore compradoress perciben perciben las diferencias diferencias y muchos muchos prefieren el producto de un vendedor al de otros. Dado que los productos son similares pero no idénticos, generalmente los precios varían dentro de los grupos de productos. c. Las Las empr empres esas as pued pueden en entr entrar ar y sali salirr fáci fácilm lmen ente te de un merc mercad ado o comp compet etit itiv ivo o monopolístico. d. Todos los comprador compradores es y vendedores vendedores tienen perfecto perfecto conocimi conocimiento ento de los precios precios de los productos, su calidad y las cantidades que estás disponible. 3.
EL OLI O LIGO GOPO POLIO LIO : Es una una form formaa de estr estruc uctu tura ra de merc mercad ado o en la cual cual sola solame ment ntee unas unas poca pocass empresas están vendiendo un determinado producto. Una acción llevada a cabo por una empresa oligopolista afecta notablemente a sus empresas rivales.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Un oligoplio aparece generalmente en la producción de bienes y servicios que requieren grandes cantidades de inversión en capital y el desarrollo de tecnología. Ejemplos de mercados oligopólicos: la industria mundial de petróleo, las mineras. CARACTERÍSTICAS DEL OLIGOPOLIO: a. Exist Existen en tan pocos pocos vended vendedore oress del product producto o produc producido ido en un oligopol oligopolio io que las decisi decisione oness de cada cada vended vendedor or afe afecta ctan n notabl notableme emente nte las ventas ventas de los demás demás vendedores. b. El prod produc ucto to prod produc ucido ido pued puedee ser ser homo homogé géne neo o (los (los mine minera rale les) s) o dife difere renc ncia iado doss (automóviles). c. Se encu encuen entr tran an disp dispon onib ible le info inform rmac ació ión n perf perfec ecta ta acer acerca ca de los los prec precio ioss pero pero no resp respec ecto to de las las reac reacci cion ones es de los los riva rivale les. s. Las Las empr empres esas as no sabe saben n como como reaccionarán los rivales ante un cambio del precio o de la diferenciación del producto. d. Exis Existe ten n barr barrer eras as que que impi impide den n a nuev nuevas as empr empres esas as entr entrar ar en el merc mercad ado o de oligopolio. CLASES DE OLIGOPOLIO: a. EL CÁRTEL: CÁRTEL: Es un acuerdo formal entre las empresas de un mercado para fijar los precios, los niveles de producción, las zonas de venta y similares. Existen cuatro factores limitantes para la conducta de un cártel dentro del oligopolio: 1. Trampa Trampa entre entre sus miembr miembros os 2. Entrada Entrada de de nuevas nuevas empresas empresas al mercad mercado o 3. Dificultad Dificultad para para hacer hacer cumplir cumplir las las reglas reglas del del cártel. cártel. 4. Leyes Leyes antimo antimonop nopoli olista stas. s. Ejemplo: La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) b.
EL TRUS TRUST T: Un arre arregl glo o medi median ante te el cual cual los los acci accion onis ista tass de las las empr empres esas as inde indepe pend ndiient entes acep acepta tan n ceder der el contr ntrol de sus acci accion ones es a cambi ambio o de certificaciones de trust, los mismos que le dan derecho a una parte de las utilid utilidade ades. s. Reunid Reunidaa como como si fuera fuera monopo monopolio lio contr controla olan n el produc producto to y fijan fijan el precio. OFERTA
DEMANDA
Un solo Vendedor
Un solo Monopolio Comprador Bilateral Dos Compradores Pequeño número De compradores Gran número de Monopolio Compradores
Dos Vendedores
Pequeño Gran número de número Vendedores De vendedores Monopsonio Duopsonio Oligopsonio
Dupolio
Oligopolio
Competencia Perfecta
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS CUATRO ESTRUCTURAS BÁSICAS DE MERCADO Cara Caract cter erís ísti tica cass Comp Compet eten enci cia a Perfecta En cuanto al Número de Muchas empresas En cuanto al Producto Homogéneo
Monopolio
Oligopolio
Competencia Monopolística
Una empresa
Pocas
Muchas
Pueden ser No tienen homogé homogéneo neoss o sustitutos diferenciados Control de las Las Las empr empres esas as La empresa fija Sólo Sólo contr ontrol olaa Empresas sobre no el precio por Los precios Cont Contro rola lass los los conspiración precios Entradas y No existen EL ingre ngresso es Existen De nuevas obstáculos imposible. considerables empresas obstáculos Ejemplos Frutas, Telefonía fifija Telefonía menestras celular
Diferenciados Existen posibilidades pero limitadas Son relativamente fáciles. Jabones de tocador
PRACTICA DIRIGIDA 1. La telefoní telefoníaa celular celular es un un ejemplo ejemplo de: a. Competencia perfecta d. Competencia Mo Monopolística
b. Oligopolio e. Monopolio
c. Duopolio
2. EL monopolio monopolio por el el lado de la demanda demanda,, se llama: llama: a. Monopsonio d. Duopsonio
b. Monopolio Bilateral e. Oligopolio
c. Monopolio
3. Los mercad mercados os cerrad cerrados os son son aquello aquelloss que: que: a. Dan Dan acces acceso o al públ público ico en gene general ral c. Func Funcio iona nan n cada ada ciert ierto o tiem tiemp po
b. Sólo Sólo pued pueden en ingr ingresa esarr algun algunos os vend vendedo edores res d. Func uncionan onan sin int interru errupc pció ión n e. Toda Todass
4. Si una una ley ley perm permit itee el func funcio iona nami mien ento to de una una sola sola empr empres esaa en un merc mercad ado, o, se produce un: a. Monopolio Natural d. Monopsonio
b. Monopolio Legal e. Duopsonio
c. Oligopolio
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
EL DINERO Y LA INFLACION EL DINE DINERO RO :
1.
El dinero es el medio de expresión del valor, o un medio general de pago aceptado por la sociedad y respaldado por la ley. También puede definirse el dinero como un conjunto de activos financieros, que incluyen el depósito en cuenta corriente, el efectivo, cheque de viajero, etc., con características muy especiales que los diferencian de otras clases de títulos financieros. EL dinero confiere poder sobre recursos y puede utilizarse para transacciones. Cuando compras una entrada el cine, o compras víveres en un supermercado, o compras gaseosa en el kiosco del centro-pre no intentas pagar con bonos o acciones, utilizas alguna forma de dinero para ejecutar la transacción. EL DINERO EN LA HISTORIA:
2. a.
El dinero mercancía: Es un bien que tiene el mismo valor como unidad monetaria que como mercancía. Cuando en una sociedad se emplea el dinero mercancía, éste se utiliza como medio de cambio y también se compra y se vende como un bien ordinario. Podríamos pensar que los metales preciosos, oro y plata, hayan sido con frecuencia las mercancías elegidas para hacer las veces de dinero, porque se puede tener un alto nivel de compra sin llevar mucho peso. Pero fue así, los metales preciosos debían ser evaluados en cada intercambio para garantizar su pureza, calidad y peso. Con la acuñación de monedas se eliminaron estos inconvenientes, estampando la autoridad competente su sello como garantía del peso y de la calidad de la moneda El dinero mercancía tenía un valor intrínseco, lo que quiere decir que tenía un valor de uso en sí mismo. b.
El dinero dine ro papel pape l o papel pap el moneda mon eda: Sólo adquirió fuerza a fines del siglo dieciocho. Inicialmente tomó una forma FIDUCIARIA, FIDUCIARIA, es decir, consistía en certificados de papel que prometían el pago de una cantidad dada de oro o plata. Al comienzo estas obligaciones eran emitid emitidas as por agente agentess privad privados os (compa (compañía ñíass y bancos bancos), ), pero pero más tarde tarde los gobiernos asumieron un roll creciente. FORZOSO, estos billetes Otra forma de papel moneda es la moneda de CURZO FORZOSO, tení tenían an un valor valor esta establ blec ecid ido o en unid unidad ades es de la mone moneda da naci nacion onal al,, pero pero no constituían una obligación de pagar una cierta cantidad de oro, plata u otro producto. Su valor descansaba en su aceptación por otros agentes como medio de pago.
3
EL DINERO EN LA ACTUALIDAD
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA a.
Dinero legal: legal: Es el dinero signo emitido por una institución que monopoliza su emisión y adopta la forma de moneda metálica o billetes. En el Perú estas monedas conjuntamente se denominan moneda corriente y representan “dinero de curso forzoso” porque su valor como dinero es mayor que el valor de mercado de los materiales que los componen.
b.
Dinero Din ero Bancario Banc ario : Son Son los los acti activo voss fina financ ncie iero ross indi indire rect ctos os de dete determ rmin inad ados os inte interm rmed edia iari rios os financieros que son aceptados generalmente como medio de pago.
3.
FORMAS QUE ADQUIERE ADQ UIERE EL DINERO DINE RO:
a.La moneda metálica :
Es el dinero con contenido de de cobre, plata u otros metales o combinaciones. La primera moneda metálicas fue acuñada por el Rey de Lidia, a fines del siglo VIII antes de Cristo. Los espartanos utilizaron el hierro, los antiguos romanos el cobre y las naciones más prósperas de comerciantes el oro y la plata. Las monedas metálicas pueden clasificarse en: Moneda metálica tipo: tipo: Para cuya acuñación se utilizan metales finos como el oro y la plata. Tiene poder cancelatorio. Se puede adquirir tantos bienes como con el valor del metal que contienen. -
b.
Moneda Moneda metálic metálica a de vellón vellón o subsid subsidiar iaria ia:: Pa Para ra cuya cuya acuñ acuñac ació ión n se emplean metales no preciosos. No tienen poder cancelatorio ilimitado.
Papel Moneda o Billetes: Billetes : Es un tipo de dinero impreso que reemplazó a las monedas de oro y plata.
c.
Depósitos a la vista: vista : Cons Consid ider eraa cuen cuenta tass corr corrie ient ntes es depo deposi sita tada dass en los los banc bancos os come comerc rcia iale les, s, denominado también “dinero en cheques”
d.
Cuasi dinero: dinero: Es una forma de dinero que no se puede emplear directamente como medios de cambio pero son sustitutos cercanos del dinero. Ejemplo: tarjetas de créditos, depósitos de ahorros, etc.
4.
FUNCIONE FUNC IONES S DEL DINER D INERO O:
a.
Medio de pago: pago: A diferencia de una economía de trueque, en las economías con dinero el intercambio se realiza con un medio de pago de aceptación general, que es el dinero. La existencia de un medio de pago socialmente aceptado permite que cualquier persona esté dispuesta a recibirlo al momento en que ella vende un bien o servicio, pues tiene la certeza de que, en el momento que lo desee,
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA podrá cambiarlo por otras mercancías. Así queda superado la doble coincidencia de necesidades que se presenta en el trueque. b. Unidad
de cuenta: cuenta:
Otra dificultad en una economía de trueque es la elección de una tasa a la cual se debe realizar determinada transacción, algo como ¿cuántos panes se deben dar a cambio de un par de zapatos?. Es indispensable la existencia de una medida común de valor que permita un inte interc rcam ambi bio o meno menoss comp complilica cado do.. El dine dinero ro,, grac gracia iass a su homo homoge gene neid idad ad,, simp simplilifi fica ca las las tran transa sacc ccio ione ness al perm permit itir ir que que todo todoss los los prec precio ioss pued puedan an ser ser expresados en una misma unidad. c.
Depósito de valor: valor: Tiene Tiene la capaci capacidad dad de acumul acumular ar riquez riqueza, a, permit permitien iendo do a los consu consumid midor ores es posp pospon oner er sus sus gast gastos os y ahor ahorra rar, r, pero pero para para ello ello debe debe cons conser erva varr su pode poderr adquisitivo a través del tiempo.
d.
Unidad Diferida de pago: pago: Esta función está vinculada con los préstamos a futuro. La deuda se expresa en una unidad de común que será empleada como referencia en el momento de pago.
5.
CARACTERÍSTIC CARAC TERÍSTICAS AS QUE DEBE DE BE REUNIR EL E L DINERO : a.
Duradera: Duradera:
La gente no aceptará como dinero algo que sea altamente perecedero y sé deteriore en poco tiempo. b.
Transportable: Transportable:
Si la gente ha de transportar grandes cantidades de dinero, la mercancía utilizada debe tener un valor elevado respecto a su peso, de forma que se pueda trasladar con facilidad. c.
Divisible :
El bien elegido debe poderse subdividir en pequeñas partes con facilidad sin pérdida de valor, de forma que se puedan realizar pagos pequeños. p equeños. d.
Homogénea: Homogénea:
Esta propiedad implica que cualquier unidad del bien en cuestión debe ser exactamente igual a las demás, ya que, si no, los intercambios serían muy difíciles.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA e.
De oferta limitada: limitada:
Cualqu Cualquier ier mercancí mercancíaa que no tenga tenga una oferta oferta limita limitada da no tendrá tendrá un valor valor económico. f. 6.
Elástica :Que los volúmenes de la moneda varían de acuerdo a la demanda.
VALORES VALO RES DEL DINER D INERO O: El dinero tiene los siguientes valores: Valor intrínseco: intrínseco : a.1. Valor real (Vr).(Vr) .- Es el valor valor de merca mercado do del del materi material al de que está está acuñado la moneda. Oro, plata, aleación de metales, Etc. a.
a.2. a.2. Valo Valorr legal legal (Vl) (Vl)..- Es el valor valor del dinero dinero establec establecido ido por la autori autoridad dad monetaria de acuerdo a lo que indica la ley de emisión. b.
7.
Valor de cambio: cambio : Es el valor que tiene el dinero de acuerdo a su poder de compra. Su valor disminuye en economías con procesos inflacionarios, a ello se denomina devaluación monetaria.
SISTEMA SIS TEMA MONETAR MONE TARIO IO:
Es el conj conjun unto to de disp dispos osic icio ione ness legal legales es dict dictad adas as por por el Esta Estado do en cuan cuanto to a homogeneidad de la moneda y las características de su emisión. SU unidad es el patrón monetario. Patrón Pat rón Moneta Mon etario rio :
7.1
Es una disposición legal que establece de qué manera debe ser la moneda base del sistema monetario, la cual tiene poder limitado. 7.2
CLASES DE PATRÓN PAT RÓN MONETARIO MO NETARIO :
a. El Patrón Pat rón Oro Or o: Una economía utiliza el patrón oro cuando la unidad monetaria, se define en términos de una cantidad fija de oro. Trae como consecuencia consecuencia emitir cantidades de dinero mayores a las reservas en oro. El uso del oro como moneda corriente desapareció en 1914. b. Sistema Sist ema Brett B retton on Woods Woo ds: EN julio de 1944 se reunieron en Bretton Woods los representantes de 44 países capitalistas, con el fin de adoptar un sistema monetario internacional para el mundo de la post guerra. EL gobierno norteamericano se comprometió en convertir directamente en oro, sus dólares emitidos. Este sistema fracasa cuando Estados Unidos tiene que enfrentarse a su déficit en la balanza comercial, los gastos de gobiernos para financiar la guerra de Vietnam y la fuga de capitales de Estados Unidos a otros países.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA c. Patró Pat rón n dólar dólar : En la actualidad y desde 1971 se estableció el sistema de patrón dólar, los países mantienen reservas en dólares y los pagos de la deuda externa se realiza en esta moneda. 8. DEMANDA DEMA NDA POR DINE D INERO RO: Sabemos que una de las funciones del dinero es que sirve como depósito de valor, pero sabemos también que hay otras formas de multiplicar el valor de la riqueza de las personas como los depósitos a plazo, o de ahorros, comprar dólares, compra de acciones, etc. Con esta explicación, diremos entonces que mantener dinero en nuestros bolsillos implica un costo; es decir dejar de percibir un interés por no mantenerlo en un banco, por ejemplo. Según Keynes, la demanda del dinero se explica por tres motivos: a.Para realizar transacciones b. Para Para enfrent enfrentar ar gasto gastoss imprevi imprevist stos os c. Para obtener una ganancia o motivo de especulación. La demanda de dinero es la relación que existe entre la cantidad demandada de dinero y la tasa de interés. La demanda de dinero depende: 1. Del nivel ivel de ac acti tivi vida dad d de la ec econ ono omía, mía, ya que si aume aument nta a el nivel ivel de actividad las personas necesitarán más dinero en mano. 2. El nivel nivel de precio: precio: si si los precios precios aumentan, aumentan, entonces entonces por cada cada transacc transacción ión tendrán que entregar más dinero. 9.
LA OFERTA DE DINERO: DINERO: Comprende al conjunto de medios de pago existentes en una economía. Incluye el circulante, es decir las monedas y billetes en manos de las personas y empresas; y los depósitos en el sistema financiero.
10.
TEORÍA CUANTITATIVA CUANTITAT IVA DEL DE L DINERO DINE RO: La formulación de esta teoría la dio el economista Irving Fisher en 1911, es usada para explicar el movimiento de los precios a través del tiempo: M. V = P. Q donde: M = es la cantidad de dinero en circulación V = es la velocidad de circulación circulación del dinero P = es el nivel de precios precios Q = es la cantidad de bienes y servicios finales de la economía economía “El nivel general de precios de la economía
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA varía en forma directamente proporcional a la cantidad de dinero en circulación” 11.
P=M.V Q
LA LEY DE GRESHAM Esta Esta ley ley capt captaa una una regu regula lari ridad dad inte intere resa sant ntee en el uso uso del del dine dinero ro.. Esta Esta ley ley establece que el dinero malo desplaza al dinero bueno del mercado. INFLA INF LACI CIÓN ÓN :
12.
Inflación se puede identificar como el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios existentes en una economía, crecimiento medido y observado mediante la evolución de algún índice de precios.
Otras definiciones: movimiento persistente al alza del nivel general de precios, tasa tasa de varia variaci ción ón del del nive nivell gene genera rall de prec precio ioss o dism dismin inuc ucio ione ness del del pode poderr adquisitivo del dinero. 12.1
CAUSAS CAU SAS DE D E LA INFLA IN FLACIÓ CIÓN N:
a. El aumento aumento de salari salarios, os, gasoli gasolina na o el dólar dólar b. El exces exceso o de gast gasto o del gobier gobierno no c.
El hech hecho o de que que las las perso personas nas espera esperan n que haya haya inflac inflación ión,, hace hace que que compr compren en más más ahora. d. El aumento aumento de la cantidad cantidad de dinero dinero en la economía economía,, si aumenta aumenta la cantidad cantidad de dinero, pero la cantidad de bienes se mantiene, entonces los precios subirán, lo cual generará inflación. 12.2
EFECTOS EFECTO S DE LA INFLACIÓN INF LACIÓN :
Entre los efectos más importantes de la inflación se pueden señalar los siguientes: a. Re Reduc ducció ción n de la capa capacid cidad ad de comp compra: ra: b. Agudiz Agudizaci ación ón de de la pobrez pobreza: a: c.La dolarización de la economía: d. Aumento Aumento de la velocidad velocidad de circulaci circulación ón del diner dinero: o: 12.3
POLÍTICAS POLÍTIC AS ANTIFLAC AN TIFLACIONARIAS IONARIAS :
a. Dismin Disminuir uir el el dinero dinero de de circul circulaci ación ón b. Aument Aumento o de la producc producción ión,, para para reduci reducirr el exceso exceso de demanda demanda y los precio precioss tiendan a estabilizarse. c. Generar Generar ambiente ambiente de estabilidad estabilidad política política y de confianza confianza que influyan influyan en crear expectativas favorables. d. Elimin Eliminaci ación ón del défici déficitt fiscal fiscal,, es decir decir que el gobier gobierno no reduzca reduzca sus niveles niveles de
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA gastos o aumente sus ingresos. 12.4
CÓMO SE CALCULA C ALCULA LA INFLACIÓN INF LACIÓN :
Se mide usando los índices de precios al consumidor (IPC). Para construir el IPC se tiene que tener en cuenta los bienes y servicios que una familia compra, y a estas gamas de productos se le conoce como La canasta de consumo. consumo . Es el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) encargada de la medición de esta canasta e IPC. Canasta de Consumo (porcentaje del consumo familiar total) Alimentos y bebidas
47,545 %
Vestidos y calzado Alquiler de vivienda, combustible y
7,488
Electricidad Muebles, enseres y mantenimiento De la vivienda
8,845 4,949
Cuidado y conservación de la salud
2,904
Transportes y comunicaciones Esparcimiento, servicios culturales Y de enseñanza
12,408
Otros bienes y servicios Total
8,820 7,040 100,0 %
13.5 TIPOS DE INFLACIÓN: a.Inflac Existe inflaci inflación ón por demand demanda a cuando cuando Inflación ión por exceso exceso de deman demanda da: Existe demasiado demasiado gasto, a causa de un aumento en la masa monetaria monetaria (M), velocidad de dine dinero ro (V) (V) y la ca cant ntid idad ad de bien bienes es y serv servic icio ioss en una una ec econ onom omía ía (Q) (Q) permanece constante. b.
Inflac Inflación ión por costos costos:: Se prod produc ucee cuan cuando do los los prec precio ioss de los los insu insumo moss y/o y/o factores de la producción aumentan.
OTRAS DEFINICIONES 1. Inflación moderada : se caracteriza por una lenta y predecible subida de precios. Denominado también inflación de un dígito o promedio internacional.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 2. Inflación 3.
galopante: galopante: La inflación de dos a tres dígitos
Hiperinflación : Es una inflación cuya tasa es extraordinariamente elevada. Más del 1000%
4. Estanflación : Término usado a principios de los años setenta, que describe la coexistencia de una recesión con elevado desempleo y una alta inflación. 5. Deflación : Descenso del nivel general de precios, es decir inflación negativa.
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EL SISTEMA FINANCIERO 1. DEFI DE FINIC NICIÓ IÓN N:
El Sist Sistem emaa Fina Financ ncie iero ro o de Inte Interm rmed edia iaci ción ón Fina Financ ncie iera ra está está conf confor orma mado do por por las las instituciones que se encargan de canalizar los recursos de los sectores superavitarios de la economía hacia los sectores deficitarios de la misma. Vincula a los agentes económicos superavitarios de fondos y deficitarios de fondos. Este Este sist sistem emaa está está conf confor orma mado do por por el Sist Sistema ema Fina Financ ncie iero ro Indi Indire rect cto o y Sist Sistem emaa Financiero Directo. SISTEM A FINANCIERO FINA NCIERO INDIRECTO INDIREC TO: 2. SISTEMA En este sistema un mismo agente, el intermediario financiero, es el que se encarga de captar y a su vez de colocar los fondos (bancos, mutuales, etc). Esta canalización de recursos se realiza a corto, corto, mediano y largo plazo. plazo. Los intermediarios financieros han diversificado sus operaciones enmarcándolas hoy en día dentro del concepto de banca múltiple. Los Los agen agente tess supe supera ravi vita tari rios os de fond fondos os colo coloca can n sus sus ahor ahorro ross en mano manoss de los los inte interm rmedi ediar ario ioss fina financ ncie iero ross reci recibi bien endo do una una tasa tasa de inte interé réss como como gana gananc ncia ia,, los los intermediarios colocan estos fondos a un deficitario de fondos, fondos, a cambio solicita solicita una garantía y cobra una tasa de interés. Se llama Sistema Financiero Indirecto porque los agentes (superavitarios y deficitarios) no se se conocen. Está conformado por: por: a.
Sistem Sis tema a Bancario Banc ario : Conformado por las instituciones bancarias que operan en el país. Ejemplos: El Banco de la Nación , El Banco de Crédito, Interbank, etc
b.
Sistem Sis tema a No Banca Ba ncario rio : Conjunto de instituciones no clasificadas como bancos y que participan en la captación y canalización de recursos. Ejemplos: Financieras, AFPs, etc
SISTEM A FINANCIE F INANCIERO RO DIRECTO DI RECTO: 3. SISTEMA En este sistema se permite la canalización de los fondos de los agentes superavitarios hacia los agentes deficitarios, a través de la emisión de valores. Ello se sustenta en la existencia de un Mercado Primario (o de primeras emisiones) y un Mercado Secundario (o de títulos previamente colocados)
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL
INTERMEDIACIÓN DIRECTA
MERCADOS DE VALORES
- Mercado Primario - Mercado Secundario
4.
INTERMEDIACIÓN INDIRECTA
SISTEMA BANCARIO
- Banco de la Nación - Banca Múltiple
SISTEMA NO BANCARIO
- Financieras - Compañía de Seguro - AFP
LOS BANCOS BANCO S :
Son Instituciones financieras que tienen autorización para aceptar depósitos y para conce conceder der présta préstamos mos.. Sus reserv reservas as son activo activoss dispon disponibl ibles es inmedi inmediata atamen mente te para para satisfacer los derechos de los depositantes de los bancos. Los bancos poseen dinero de los depósitos del público y de su capital como empresa producto de las acciones emitidas. Pero los bancos no pueden disponer de todo el dinero que el público le confía, la ley sé lo prohibe, pues dispone que siempre deben reservar una parte fija de los depósitos para así garantizar, en cualquier momento, el retiro de dinero por parte del público. Esa reserva tiene el nombre de ENCAJE LEGAL. Los bancos pagan a sus ahorristas un porcentaje por sus depósitos y cobran un porcentaje mayor por los préstamos que otorgan. Este porcentaje que los bancos pagan a los ahorristas y cobra a los prestatarios recibe el nombre de tasa de interés. La tasa de interés que cobran las entidades financieras por sus préstamos se llama tasa de interés activa. La tasa de interés que le pagan a los ahorristas por sus depósitos se llama tasa de interés pasiva.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5. IMPORTANCIA IMPOR TANCIA DE LOS LO S BANCOS BANC OS:
Los Bancos son importantes porque son entidades que prestan grandes servicios a la sociedad. Las funciones que cumplen los bancos son: a. Facilitan Facilitan los pagos pagos en el el interior interior de un país país y en el exterior exterior.. b. Impulsan Impulsan las actividades actividades económica económicass c. Los banc bancos os son son agente agentess de créd crédito itoss OPE RACIONE IONES S BANCARIAS BANCA RIAS : 6. OPERAC Son todas las actividades que los bancos realizan, dando entrada y salida al dinero con que trabajan, ya sea al activo o al pasivo. Las principales operaciones bancarias son: 6.1 Depós epósiitos: Consiste en aceptar todo el dinero que el público desee confiar al banco. Los depósitos pueden ser: -
-
-
-
6.2
Cuenta corriente: corriente: sobre estos depósitos se puede girar cheques para realizar retiros. A plazo plazo fijo, fijo , cuando sólo se puede retirar los depósitos después de haber transcurrido cierto tiempo convenido o pactado con el banco. En ahorro ahorross : se puede puede retir retirar ar en cual cualqu quie ierr mome moment nto, o, mediant mediantee la presentación de una libreta, tarjeta simple o tarjeta de débito. En custodia custodia : se refieren a los objetos valiosos entregados al banco para custodia o cuidado, pagando al banco una suma de dinero por este servicio.
Préstamos :
Suma Suma de dine dinerro entr ntrega egado al pres presttatar atario io por por un plaz plazo o det determi ermina nado do,, condicionado por el encaje legal y sobre el cual, el banco obtiene una ganancia por los intereses que cobra. 6.3
Descuentos :
En cuya virtud el banco compra letras a los comerciantes e industrias por un valor inferior al monto de las mismas. El banco cobra las letras a su vencimiento.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 7. CLASIFICACIÓN CLASIF ICACIÓN DE LOS LO S BANCOS BANCO S: a.
Según la procedencia de su capital: capital :
a.1 Banca privada : constituida por capitales privados. Ejemplo: Banco de Crédito a.2 Banca estatal : constituida por capital que canaliza el estado. Ejemplo: Banco de la Nación a.3 Banca asociada : constituida por capitales privados y estatales. Ejemplo: Banco Latino b.
Según su especiali e specialización zación :
b.1 Bancos comerciales comerciales : los los que que se dedi dedica can n a toda toda clas clasee de oper operac acio ione nes, s, destac destacánd ándose ose por su importa importanci nciaa relati relativa va los llamad llamados os depósi depósitos tos a la vista. vista. Ejemplos: Banco Santander, Banco Interbank. b.2 Financieras : instituciones autorizadas para hac hacer operaciones de financiamiento, otorgamiento de crédito, recepción de depósitos a plazo con interés, emisión de bonos, etc. Ejemplos: Financiera Solución. b.3 Bancos de emisión :son : son los que se encargan de la creación de billetes y monedas y a los que se les confía el control de todo el sistema crediticio del país. Ejemplo: Banco Central de Reserva del Perú. 8. LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS (SBS): Es una entidad estatal, estatal, autónoma del gobierno, gobierno, que está encargada de regular la actividad de los bancos. Entre las muchas funciones de la SBS están el acreditar nuevos bancos y sucursales, autorizar nuevas inversiones y coordinar las operaciones de la banca con el Banco Central de Reserva del Perú. Las instituciones financieras deben informar a la SBS en qué están empleando los fondos para asegurar el pago de los intereses a los ahorristas.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA ESTRUCTURA REGULATORIA DEL SISTEMA Ministerio de Economía Y Finanzas
Banco Central De Reserva del Perú
Superintendencia de Banca y Seguro
Sistema De Intermediación Indirecta
Sistema Bancario
Sistema No Bancario
Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores
Sistema de Intermediación Directa
Mercado de Valores
9. EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP): Reseña Histórica: Histórica: El 9 de marzo de 1922 el Banco de Reserva del Perú fue creado e inició sus operaciones el 4 de abril de ese mismo año. Fue transformado en Banco Central de Reserva del Perú el 18 de abril de 1931, de acuerdo con las recomendaciones de la Misión dirigida por el profesor Edwin Kemmerer. 10. FUNCIONES DEL BCRP: La Consti Constituc tución ión Políti Política ca de 1993 1993 establ establec ecee dos aspect aspectos os fundame fundamenta ntales les sobre sobre la política monetaria: a. El BCRP cuenta cuenta con con autonomía autonomía enmarcad enmarcada a en su propia propia Ley Orgánica Orgánica b. La finalidad finalidad del BCRP BCRP es preservar preservar la la estabilidad estabilidad monetar monetaria. ia. Para resguardar su autonomía, el Banco Central está prohibido de: a. b. c. d.
Financ Financiar iar al sect sector or públ público ico Propor Proporcio cionar nar garant garantías ías Dar cré crédi dito toss secto sectori rial ales es Establecer Establecer regíme regímenes nes de tipos tipos de de cambio cambio múltiples múltiples
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 11.
LA BOLSA DE VALORES DE LIMA (BVL): Es una asociación civil de servicio público y de especiales características, que tiene por por fina finalilida dad d faci facililita tarr la nego negoci ciac ació ión n de va valo lore ress mobi mobililiar ario ioss debi debida dame ment ntee registrados, ofreciéndole a sus miembros los servicios, sistemas y mecanismos adecua adecuados dos para para interm intermedi ediar ar valore valoress en forma forma justa, justa, compet competiti itiva, va, ordena ordenada, da, continua y transparente . Para ello reúne diariamente a las Sociedades Agentes y Agentes de Bolsa que representan a los inversionistas nacionales y extranjeros para comprar y vender valor valores es a trav través és de dive divers rsos os meca mecani nism smos os de nego negoci ciac ació ión n y moda modalilida dade dess de operación.
12.
FUNCIONES DE LA BVL:
A. Inscribir Inscribir y registrar registrar valores valores para su negoci negociación ación en Bolsa Bolsa B. Fomentar Fomentar la transa transacció cción n de valores. valores. C. Proponer a la Com Comisión Nacional de Empre presas y Valores (CONASEV) la incorporación de nuevas facilidades y productos p roductos en la negociación bursátil. D. Ofrece Ofrecerr inform informaci ación ón al públic público o sobre sobre valores valores cotiza cotizados dos y transa transados dos en ella, ella, sus emisiones, los agentes de intermediación y las operaciones bursátiles. 13.
FINANCIAMIENTO DE LAS EMPRESA EN LA ACTUALIDAD:
Las sociedades anónimas, es decir las empresas que están compuestas por un grupo de inve invers rsio ioni nist stas as priv privad ados os que que comp compar arte ten n la prop propie ieda dad d de la empr empres esaa y su participación en el reparto de utilidades al final del año. Estas empresas emiten acciones ACCIONES: Las Las acci accion ones es son son va valo lore ress que que cert certif ific ican an la prop propie ieda dad d de una una empr empres esa. a. A los los propietarios de las acciones se les llaman accionistas. Los principales accionistas participan en las decisiones de la empresa a través de representantes en el directorio. Una empresa que emite acciones, en vez de pedir un préstamo podría emitir nuevas acciones y venderlas al precio que determine el mercado. LOS BONOS: Las empresas pueden emitir bonos para recaudar fondos. Un bono es una deuda asumida directamente por la empresa con quien lo posea. Por cada bono, la empresa está obligada a pagar un interés anual o con la periodicidad que el bono establezca. 14.
EL CRÉDITO:
El crédito es el intercambio de un bien presente por una promesa de pago futura. Mediante el crédito aprovechamos de inmediato de un bien que no nos pertenece pero que usamos como propio a condición de restituirlo o abonar su valor v alor posteriormente . La palabra crédito deriva del latín credere, credere, que significa creer, confiar
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 15.
LA IMPORTANCIA DEL CRÉDITO:
a. El crédit crédito o nos permite permite crear crear nuevas nuevas empresa empresas, s, mejorar mejorar las existen existentes tes,, ampliar ampliar capacidad de las empresas; lo que lleva a la empresa a mejorar las condiciones generales dentro de las cuales e realiza la producción. b. Con el crédito crédito se eleva eleva el consum consumo, o, ya que nos facili facilita ta adquirir adquirir todos todos los bienes bienes que se necesita y no poder comprar todo al contado. c. Mayor aprovechami aprovechamiento ento de la capacida capacidad d creadora creadora del del hombre, hombre, pues pues de de nada sirve que se tuviese ideas brillantes, si no se pueden llevar a cabo. d. El crédi crédito to provee provee a quie quien n lo desee desee de lo indi indisp spen ensa sabl blee para para llevar llevar a cabo cabo un proyecto. 16.
FACTORES QUE INTERVIENE EN EL CRÉDITO:
a.
La confianza que el acreedor deposita en el deudor.
b.
La promesa de pago, pago, es decir, el compromiso del deudor de saldar su crédito que puede ser tácito o expreso.
c.
El tiempo durante el cual el crédito debe ser pagado
d.
EL bien, bien, es decir la materia del crédito.
17. 1. a.
CLASIFICACIÓN DEL CRÉDITO: Por la l a calidad calid ad del deudor deudo r: Crédito público: público: cuando lo solicita el Estado, un municipio o una persona jurídica de Derecho Público
b.
Crédito privado : si se otorga a una persona particular o a una empresa privada.
2.
Por la l a garantí gara ntía a exigid exi gida a:
a.
Crédito personal: personal: sólo basta la garantía de quien lo solicita para que se le otorgue el préstamo
b.
Crédito real o prendario : cuando para obtener un crédito se necesita presentar previamente una garantía de algún bien real.
3.
Por el tiempo de vencimie ve ncimiento nto:
a.
Créditos a corto plazo: plazo : cuando el deudor se compromete a pagar su deuda en
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA un plazo no mayor de un año. b.
Crédito a mediano plazo : cuando el deudor se compromete a pagar su deuda en un plazo entre entre uno y cinco cinco años a partir del del momento momento que se ha otorgado otorgado el crédito.
4.
Por la actividad act ividad que q ue se financiará fi nanciará a través del d el crédito crédi to:
a.
Créditos de producción : aquellos destinados a proprocionar el dinero necesario para el desarrollo inicial del proceso productivo.
b.
Créditos de consumo : aquellos destinados a financiar la compra de bienes de consumo final por los consumidores. Ejemplo: pedir unos préstamos para comprar una computadora para uso personal
c.
Créditos de inversión : Aquellos destinados a la adquisición de maquinarias y equipo productivo con el fin de mantener o ampliar la capacidad productiva de la unidad de producción.
18.
INSTRUMENTOS DE CRÉDITO:
Son documentos comerciales en los cuales queda constancia del crédito otorgado. Son títulos que materializan la promesa de pago, y son la única prueba legal para su cobro. a.
Cheques: Cheques:
Permite girar a favor del girador o de un tercero fondos de una cuenta corriente. Se puede girar al portador. El cheque es una orden de pago sólo a su presentación. b.
El pagaré: pagaré:
Es una promesa de pago que que una persona fir firma en favor de otra, comprometiéndose a pagar una suma determinada y en la fecha señalada. Es un documento transferible. c.
Letras de cambio: cambio:
Es un documento por la cual una persona manda a otra a pagar en una fecha determinada una suma de dinero.
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SECTOR EXTERNO 1.
DEFI DE FINIC NICIÓ IÓN N: El sector externo comprende aquél conjunto de países con los cuales se realiza el comercio de productos. Por ejemplo, el Perú vende sus productos minerales a Japón, Estados Unidos y otros países más. El COMERCIO COMERCIO INTERNACIO INTERNACIONAL NAL son las operaciones de compra o vent ve ntaa de bien bienes es que que real realiz izan an pers person onas as o empr empres esas as situ situad adas as en diferentes países.
La Ley de los Costos Comparativos: Comparativos : Fue enunciada por Adam Smith y David Ricardo, señala que los países interesados en invertir en el comercio internacional deben dedicarse a producir aquello que le resulta más barato y preferir comprar en el extranjero lo que resulta más caro producir, lo que ha traído como consecuencia la división internacional del trabajo, es decir que los países se especializan en la elaboración de determinados productos. 2.
BALANZA BAL ANZA DE PAGOS PAGO S: Es el registro contable y sistemático de todas las transacciones económicas que involucran las transferencias de propiedad en bienes, servicios y capitales de un país con el resto del mundo durante un año. Se expresa en dólares americanos constituida por:
a) Ingresos Ingresos que el país país recibe recibe del del resto resto del mundo: las exportaci exportaciones, ones, las las entradas entradas de capitales extranjeros, las divisas provenientes del turismo, etc. b)
Los egresos o salidas hacia el resto del mundo : las importaciones, el pago de los inte intere rese sess de la deud deudaa ex exte tern rna, a, las las reme remesa sass de util utilid idad ades es de las las empr empres esas as transnacionales, etc. Exportaciones: Son las ventas de bienes al exterior. Están en función de la renta extranjera y el tipo de cambio real. Importaciones: Son las compras de bienes del exterior. Está en función de la renta nacional y el tipo de cambio real.
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ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS La Balanza de Pagos presenta la siguiente estructura contable:
I.
II.
III. III.
IV. V.
CUENTA CORRIENTE 1. Balanza Comercial 2. Balanza de Servicios 3. Renta de Factores 4. Transferencias CUENTA FI FINANCIERA 1. Sector Público 2. Sector Privado 3. Capitales de Corto Plazo FIN FINANCI ANCIAM AMIIENTO ENTO EXC EXCEP EPCI CION ONAL AL 1. Brady 2. Ref Refina inanci nciaci ación ón 3. Condonació Condonación n de deuda deuda extern externaa 4. Flujo de atras atrasos os netos netos FLUJO DE RESERVAS NETAS DEL BCR 1. Variación Variación del saldo saldo de de RIN 2. Efecto Efecto valuación valuación y monetizació monetización n de oro ERRORES Y OMISIONES NETOS
4.
PRINCIP CIPALES LES CUE CUENTAS DESAGREGADAS
I
CUENTA CORRIENTE
II
1.
Balanza comercial: comercial : Es la cuenta de la Balanza de Pagos que registra la diferencia entre el valor FOB (Free on board) de las exportaciones de bienes o y de las importaciones durante un período determinado.
2.
Balanza de Servicios Servic ios: Es el registro contable en el cual se consideran los pagos o cobros que se realizan por la prestación de servicios no financieros entre un país y el resto del mundo en un período p eríodo determinado. En esta balanza se registran: servicios de transportes, seguros, turismos, viajes, etc
3.
Renta de factores: Se regi regist stra ran n las las gana gananc ncia iass obte obteni nida dass por por el uso uso de fact factor ores es fina financ ncie iero ross (ser (servi vici cios os fina financ ncie iero ros) s).. Comp Compre rend ndee los los inte intere rese sess generados por la tenencia de los depósitos y otros activos activos internacionales en el exterior, pago de los intereses de la deuda externa.
4.
Transferencia corrientes: Se regist registran ran princi principal palmen mente te las donaci donacione ones, s, remesas de peruanos(persona natural) que residen en el exterior. CUENTA FINANCIERA: Esta cuenta abarca todas las transacciones vinculadas con un traspaso de propiedad de activos y pasivos financieros de una economía sobre el exterior. Ejemplo: compra y venta de activos, títulos de propiedad, préstamos recibidos, pago de deuda (amortización)
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 5
TÉRMINOS DE INTERCAMBIO: El desenvolvimiento del Comercio Internacional, así como, su gran crecimiento alcanzado, han generado la necesidad de establecer reglas internacionales generales que tienden a uniformizar el comercio, llamadas INCOTERMS. INCOTERMS. Las cuales tratan de fijar, con la mayor claridad y precisión posible, la obligación de las las part partes es nego negoci cian ante tes, s, faci facililita tand ndo o la inte interp rpre reta taci ción ón de térm términ inos os comerciales. Entre ellos tenemos:
a.
FOB : (Libre (L ibre a bordo) bo rdo) Cláusula contractual por la que el vendedor se compromete a entregar sin gastos la mercancía a bordo del buque y en el puerto señalado, mientras que el seguro y el flete flete corren a cargo del comprador.
CIF : (Costo, (Cos to, Seguro Se guro y Flet F lete) e) Se usa usa para para desi design gnar ar la ve vent ntaa come comerc rcia iall que que comp compre rend nde, e, el prec precio io de la mercancía, el del transporte hasta el puerto de destino y seguro comprendido. Términos
EXWORK
Transporte Modo odo
Pago-F go-Fllete ete
Pago Pago-S -Seg egur uro o
Todos
Comprador
Comprador
FAS puesta al costado del barco FOB puesta a borde del barco CIF FOA entregada a la aerolínea en DAF
CFR
Seguro Tran Transf sfer eren enccia de ries riesgo go Carga puesta en establecimiento
Comprador
Marítimos Comprador
Carga
Comprador
Marítimos Comprador
Carga
Vend Vended edor or
Marítimos Vendedor Carg Ca rgaa pues puesta ta a bord bordee del del barc barco o Aéreo Comprador
Comprador
Carga
el aeropuerto Comprador
Comp Compra rado dorr
Terrestre Vendedor Carga puesta en el punto acordado en frontera Marítimos Vendedor Carga Ca rga pues puesta ta a borde borde del del barc barco o
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 6. TIPO DE CAMBIO Se define como el precio de la divisa expresado en términos de la moneda nacional. t.c = 1$ x S/.
$20 x S/. 3,5 = S/. 70
7. SISTEMA DE TIPO TIPO DE CAMBIO 1. TIPO DE CAMBIO FIJO : El Banco Central de Reserva (BCR) mantiene constante el tipo de cambio, de acuerdo a ley establecida por el gobierno, para lo cual tiene que mantener reservas de divisas. Bajo este Sistema las variaciones de tipo de cambio se conocen con el nombre de: Devaluación : Cuando aumenta el tipo de cambio, es decir nuestra moneda pierde valor frente a la moneda extranjera.
Revaluación : Cuando disminuye el tipo de cambio, es decir nuestra moneda gana valor frente a la moneda extranjera.
2. TIPO DE CAMBIO FLEXIBLE: FLEXIBLE : Es el formado en el mercado de competencia, en donde el dólar se considera como cualquier mercancía que es demandada por los importadores y ofertada por los exportadores nacionales, ambos condicionan su demanda y oferta en función del tipo de cambio. a.
Tipo de cambio Flexible F lexible o Fluctuación Fluctua ción Limpia Lim pia: Si el precio de la divisa (tipo de cambio) lo establece el mercado y el Banco Central de Reserva no interviene.
b.
Tipo de cambio Flexible F lexible o Fluctuación Fluctua ción Sucia Suci a: Cuando el precio de la divisa (tipo de cambio) lo establece el mercado pero el BCRP interviene para regular. Bajo el Sistema de Tipo de Cambio Flexible, las variaciones de tipo de cambio se conocen como: Depreciación: Depreciación: Disminución del valor de una moneda en términos de otra u otras monedas Apreciación : Un aumento en el precio precio de una moneda con con relación a otra u otras monedas.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 8. MERCADO DE DIVISAS: DIVISAS: Es el mercado donde se transa la divisa, estableciéndose el precio denominado tipo de cambio DEMANDA DE DIVISAS: DIVISAS : La generan los importadores nacionales, los gastos de los turistas nacionales que van al extranjero y los inversionistas peruanos. OFERTA DE DIVISAS: Está conformada por las exportaciones, los ingresos por turismo y las inversiones del resto del mundo en el país.
Cuando el tipo de cambio se eleva, la cantidad demandada de dólares disminuye y viceversa; es decir, d ecir, se establece una relación inversa. Y cuando el tipo de cambio aumenta, la cantidad ofertada de dólares también aumenta. Ésta será una relación directa. DESEQUILIBRIOS EN EL MERCADO DE CAMBIO: Puede suceder que el tipo de cambio esté por debajo del equilibrio, en este caso la moneda nacional está SOBREVALUADA, pues se le está dando mayor valor del que realmente tiene.
exportaciones un bajo valor en términos de la moneda nacional. Una moneda sobrevaluada— se corrige con una devaluación monetaria. Cuando el tipo de cambio se encuentra por encima del equilibrio, la
moneda nacional estará SUBVALUADA, VALUADA, ya que se la estará cotizando a menos valor que el real, aquí se perjudica al importador nacional y se favorece al exportador. Tal dese desequi quililibr brio io se corr corrig igee con con una una revaluación monetaria.
En este caso se estará favoreciendo al importador nacional, ya que comprará la divisa por un precio menor al de su valor, y se estará perjudicando al exportador nacional, pues se le estará pagando por cada dólar obtenido en sus t.c O$
Subvaluada t.c * Sobrevaluada D$ Q*
Cantidad de $
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Los mercados que rigen la compra y venta de las monedas extranjeras establecen dos parámetros de comercio que son: Precio de Compra y Precio de Venta.
DESEQUILIBRIOS EN EL MERCADO DE DIVISAS Un aumento de la demanda de dólares hará que aumente el tipo de cambio Un aumento de la oferta de dólares hará que disminuya d isminuya el tipo de cambio O$
t.c
Un aume aument nto o de las las impo import rtac acio ione ness hará que aumente la demanda, entonces aumentará el tipo de cambio. D$
D’$ Cantidad $
9. RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN): Son las posesiones que que tiene un país de divisas y otros activos que pueden utilizarse para satisfacer las demandas de divisas. Al finalizar el año, el país puede obtener más entradas que salidas como resultado de su comercio exterior, en este caso las reservas han aumentado. Para medir la liquidez de que dispone un un país se utilizan varios indicadores económicos, sin embargo el mas usado son son las RIN, que refleja el “capital de trabajo” propio (activos internacionales menos pasivos internacionales de corto plazo) con que se cuenta para efectuar operaciones con residentes de otros países . Es importante distinguir las Reservas Internacionales Brutas (RIB) de la Reservas Internacionales Netas (RIN). En las primeras se incluyen las obligaciones que en el corto plazo el país ha adquirido frente a los organismos internacionales, así como los depósitos obligatorios que el país ha realizado en el exterior, los que no necesariamente son de liquidez inmediata. 10
DIVI DIVISA SAS S: Son monedas o documentos que sirven para el intercambio en el mercado externo.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PAIS AFGANISTÁN ALEMANIA ESPAÑA BOLIVIA BRASIL CANADA COLOMBIA COREA COSTA RICA CUBA ESTADOS UNIDOS ITALIA
MONEDA Afgani Marco Alemán Pesetas Boliviano R ea l Dólar Canadiense Peso Colombiano Won Colón Peso Cubano Dólar L ir a
CODIGO AFA ESP BOB CAD CO P CR C CUP USS ITL
DEM BRL KRW
11. TIPO DE INTERVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL INTERNACIONAL a)
Aranceles: Aranceles: Son los impuestos que gravan las importaciones de un país. Ellos desalientan el cons consum umo o de prod produc ucto toss impo import rtad ados os porq porque ue elev elevan an el prec precio io para para el consumidor nacional. Los aranceles pueden ser:
b)
a.1
Arancel Específico: Específico: Que es el impuesto por unidad física importada. Por ejemplo 1000 dólares por cada carro Daewo importado.
a.2
Arancel ad-valorem: ad-valorem: Que es un impuesto porcentual sobre el precio del producto. Por ejemplo el 10% por suministros de cómputo.
Subsidio a la Exportación: Exportación : Es un reintegro que hace el gobierno a los exportadores no tradicionales basado en el principio, que aplican muchos países, de que no es conveniente exportar los impuestos, dentro de aquellos bienes vendidos al resto del mundo.
c)
Contingentes a la importación: importación : Son los instrumentos de política comercial mediante los cuales el gobierno de un país país asig asigna na dete determ rmin inad adas as cuot cuotas as de impo import rtac ació ión n de otro otross país países es.. Los Los contingentes pueden ser: c.1)
Globales: Globales: Cuando la limitación se aplica a todos los países sin distinción.
c.2)
Nacionales: Nacionales: Si las cantidades son fijas para los productos importados de cada país. La asignación de los contingentes se realiza sobre la base de licencias y permisos administrativos.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA PRACTICA DIRIGIDA 1. En un sis sistema de tipo de cambi mbio flexible, una subida del valor de la moneda extranjera, se llama: a. b. c. d. e.
Devaluación Dep Depreciación Apreciación Revaluación Inflación
2. Las amortizaciones de la deuda externa se contabilizan en: a. b. c. d. e.
Balanz Bala nzaa de de ser servi vici cios os Tran Transsfer ferenc encias ias Cuen Cuenta ta fina financ ncie iera ra Cuen Cuenta ta corr corriient ente Rent Re ntaa de de fac facttores ores
3. Son impue puestos que grava van n a las importaciones: a. b. c. d. e.
Subsidios Arancel Dumping Con Contingen gentes Cértex
4. Si aumentan las exportaciones entonces, aumentará: a. b. c. d. e.
El tipo ipo de cambi ambio o La cant cantid idad ad dema demand ndad adaa de dòl dòlar ares es La cant cantid idad ad ofe ofert rtada ada de dóla dólare ress La ofer oferta ta de dóla dólare ress La dema demand ndaa de de dól dólar ares es
5. Los Los pago pagoss de util utilid idad ades es a peru peruan anos os que poseen acciones de empresas que están en Brazil, se contabilizan en: a. Cuen Cuentta fina financ nciiera era b. Err Errores ores u omis omisio ione ness c. Transferencias corrientes d. Ba Bala lanz nzaa de de ser servi vici cios os e. Re Rent ntaa de de fac facto tore ress
SECTOR PÚBLICO 1.
DEFINICIÓN: DEFINICIÓN:
El Sector Público es la parte de la actividad económica referente a las instituciones gubernamentales. Este sector agrupa a todas las unidades institucionales cuya función principal consiste en la producción de bienes y servicios destinados a la comunidad, así por ejemplo: la defensa, educación, salud, etc. Los organismos que forman el Sector Público son: a.
El Gobierno Central: Central: Constituido por los poderes del Estado:
1.
El Poder Legislativo: el poder que legisla, el que da las leyes. Conformado por 120 congresistas.
2.
El Poder Ejecutivo: el poder que ejecuta las leyes, conformado por el Presidente de la República y el Consejo C onsejo de Ministros.
3.
El Poder Judicial: el que aplica las leyes a los casos y conflictos sometidos a su jurisdicción
b.
Los Gobiernos Municipales o Gobiernos Locales: Locales : Conformados por las municipalidades provinciales y distritales. Tienen autonomía política, económica y administrativa. Las funciones ejecutivas corresponden al alcalde. El Concejo distrital o provincial está integrado por regidores . La Municipalidad de Lima Metropolitana tienen a su cargo: . Servicios de Administración Tributaria : SAT . Instituto Metropolitano de Planificación : IMP . Empresa Municipal Municipal Administradora de Peaje de Lima S.A : EMAPE . Entre otras.
c. Las Empres Empresas as Estata Estatales les:: Que están conformadas por: 1. Empresas Empresas Estatale Estataless de Derecho Derecho Público Público:: Banco Banco de la Nación Nación 2. Empres Empresas as Estat Estatales ales de de Derecho Derecho Privad Privado o: Banco de Materiales, Sedapal, SIMA, etc.
d. Instituciones Públicas Descentralizadas Descentralizadas : Entre ellas tenemos: . Ofic Oficin ina a de Norma ormali liza zacción ión Prev Previs isio iona nall : ONP ONP . Instituto Nacional de Becas y Créditos Educativos : INABEC . Instituto Nacional de Cultura : INC . Institu Instituto to Naciona Nacionall de Estadístic Estadística a e Informática Informática : INEI INEI . Instituto Nacional de Defensa Civil: INDECI . Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual: INDECOPI e. Consejos Transitorios de Administración Administración Regional (CTAR) : Son Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de la Presidencia, creados en cada uno de los departamentos del país. El Estado influye en el proceso económico interviniendo : 1. En Po Polí líti tica ca Fisca Fiscall 2. Co Como mo emp empre resa sari rio o 3. Como Como ente que que decide decide la polític política a económic económica a 2. EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO: El PRESUPUESTO es la ley en que se consignan en forma ordenada los ingresos y los egresos estimados o planeados en un periodo próximo, generalmente un año. La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. En el Perú el Presupuesto del Sector Público es preparado por el gobierno, que presenta su propuesta presupuestaria al Congreso de la República. El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año. En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero. El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado, es decir, los ingresos del Fisco (tesoro público) deben cubrir sus gastos. El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. La Contraloría General de la República es el órgano que supervisa o vigila la legalidad en la ejecución del presupuesto.
3. PROPÓSITOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO: El Presupuesto del Sector Público sirve a numerosos propósitos, entre los más importantes son los siguientes: 1. Hará posible posible una evaluación evaluación razonab razonable le del total total de ingresos ingresos y gastos del del Estado. Estado. 2. Hará posible posible un sensible sensible equilibrio equilibrio entre los los varios elementos elementos del del gasto y los varios varios componentes de los ingresos. 3. Hará posible posible una evaluación evaluación de los efectos efectos que producirá producirán n los ingresos ingresos y gastos gastos del Estado sobre la economía en su conjunto.
4. SUPERÁVIT SUPERÁVIT PRESUPUE PRESUPUESTAR STARIO IO Y DÉFICIT DÉFICIT PRESUPUESTA PRESUPUESTARIO: RIO: Se llama superávit presupuestario al exceso de los ingresos del Sector Público, basados en impuestos, sobre sus gastos totales, consistentes en las compras de bienes y servicios y las transferencias. Se llama déficit presupuestario al exceso del gasto sobre los impuestos. 5. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO: La estructura del Presupuesto del Sector Público contiene dos secciones: 1. Gobi Gobier erno no Cent Centra rall 2. Instan Instancia ciass Descen Descentra traliza lizadas das Cada sección presenta:
INGRESOS 1. Recur Recurso soss Ordi Ordina nario rioss 1.1 Ingresos Corrientes 1.2 De Capital 1.3 Bonos 2. 3. 4. 5. 6.
Canon Canon y sob sobre reca cano non n Participación en Rentas de Aduanas Contribuciones a Fondos Rec ecu ursos Dire irectament ente Recaudad dados Reccurs Re ursos por por Oper Opera acion ciones es de Créd Crédit ito o 6.1 Interno 6.2 Externo 7. Donacio Donaciones nes y tran transfe sferenc rencias ias
EGRESOS 1. Gastos Corrientes . Personal y Obligaciones Sociales . Bienes y Servicios . Otros gastos corrientes . Reserva de contingentes 2. Gastos de Capital . Inversiones . Inversiones Financiera eras . Otro Otross gas gastos tos de capit apital al 3. Servicios de la Deuda
8. DEFINICIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL PRESUPUESTO:
Recursos Ordinarios: Los Recursos Ordinarios son los ingresos del Estado provenientes de la acción y atributos denominados recursos públicos de cualquier naturaleza que sean con el objeto de financiar gastos públicos. Ingresos Corrientes: Conformados por el aporte directo de las personas naturales y/o jurídicas al Estado. Siendo las partidas más importantes las de los impuestos, en especial los impuestos indirectos, y las contribuciones. De menos cuantía las tasas, ventas de bienes y servicios, renta de propiedad, multas y sanciones. Estos ingresos comprenden: a. Ingresos Tributarios: Se aplican a las personas y a las empresas, son de carácter impositivo. Comprende los impuestos.
Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa en favor del contribuyente por parte del Estado. Pueden ser: Son apli aplica cado doss a la prop propie ieda dad d Impuestos Impuestos Directos Directos: Son personal, como el Impuesto a la Renta y al patrimonio.
•
aplicados a la producc producción ión Impuestos Indirectos: Son aplicados y al consumo, como el Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), etc. •
b. Ing Ingreso resos s No Tributa Tri butarios rios : Se obtienen por la labor empresarial que efectúa el Estado. Tenemos:
Tasas: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación de un servicio público por parte del Estado en forma individualizada para el contribuyente. Las Tasas, Tasas, entre otras, pueden ser: Arbitrios; son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público
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Derechos; son tasas que se pagan por la prestación de un servi servici cio o admin adminis istr trat ativo ivo públic público o o el uso uso o apro aprovec vecha hamie mient nto o de bien bienes es públicos. •
Lice Licenc ncia ias; s; son son tasa tasass que que grav gravan an la obte obtenc nció ión n de autoriz autorizaci aciones ones especí específica ficass para para la rea realiz lizaci ación ón de activid actividade adess de provec provecho ho particular sujetas a control o fiscalización. •
Contribuciones: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales.
c. Otros Ingresos Tributarios: Dentro de este rubro se consideran el Impuesto Extraordinario de Solidaridad, los adeudos por impuestos derogados, los valores de documentos o notas de crédito negociables (devolución del IGV a los exportadores, por ejemplo)
Ingresos de Capital : Son los provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias), las amortizaciones por los préstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas provenientes del proceso de privatizaciones de empresas, ingresos por intereses intereses de depósitos y otros ingresos ingresos de capital. capital.
GASTOS PÚBLICOS Los gastos públicos se organizan de acuerdo al nivel de gasto: 1 Gastos Corrientes: Los destinados al mantenimiento o funcionamiento de los servicios que presta al Estado, incluye también, los gastos en investigación, estudios u otros que no conlleven a la ejecución de obras o equipamiento. Comprende también las previsiones para el pago del personal activo del Sector Público, la atención de las obligaciones de las obligaciones del Estado en su condición de empleador. 2 Gastos de Capital : Son los destinados al aumento de la producción o contribuye al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado. Comprenden adquisiciones de bienes de capital, inversión financiera y ejecución de proyectos de inversión. 3 Gastos de Servicio de la Deuda: Son los destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa. 9. INSTITUCIÓN EJECUTORA DE LA RECAUDACIÓN DE LOS IMPUESTOS: La institución que se encarga de recaudar y administrar los impuestos en nuestro país es la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SUNAT). La SUNAT es una institución pública descentralizada del sector de economía y finanzas, encargada de la administración y recaudación de los tributos que van a financiar los gastos y volúmenes que tiene que afrontar el Gobierno Central.
FUNCIONES DE LA SUNAT: a. Administrar Administrar los procesos procesos de recaudació recaudación n y fiscalización fiscalización de los tributos tributos internos, internos, así así como resolver las reclamaciones que se presentan. b. Recaud Recaudar ar los tributos tributos,, para para lo cual cual cuenta con todo todo un sistem sistema a de recaud recaudaci ación ón bancaria. c. Prevenir Prevenir y deten detener er la evas evasión ión tribu tributar taria. ia. d. Formar Formar conc concienc iencia ia tribu tributar taria. ia. e. Proceder Proceder a cobrar coactivam coactivamente ente a quienes quienes no han cancelado cancelado su deuda deuda tributaria tributaria f. Sancio Sancionar nar a los los infra infracto ctores res tribut tributario arios. s. 10. FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO: 10.1 Medidas que no alteran a los componentes del Presupuesto de manera inmediata: a. Cuando Cuando se emite dinero dinero sin respaldo, respaldo, es decir decir se activa activa la “maquinit “maquinita”, a”, esto esto hace que aumente la oferta monetaria y genere inflación. b. Cuando Cuando se solicit solicita a présta préstamo mo al extran extranjero jero.. Esta Esta medida medida puede puede ayudar ayudar a supera superarr déficit futuros si los capitales son utilizados para inversión y cuando los pagos por servicio de la deuda se empiezan a pagar luego de un periodo corto de tiempo de recibido el capital. 10.2 Medidas que si alteran a los componentes del presupuesto : a. Aplicar una una política política fiscal contract contractiva iva (aumentar (aumentar los impuestos) impuestos) o emitir bonos bonos para aumentar los ingresos corrientes. b. Disminuir Disminuir los gastos gastos del gobierno gobierno (también (también política política fiscal fiscal contractiva contractiva)) 11. EL TAMAÑO DEL ESTADO: Se mide el grado de participación en la economía del Estado comparando los ingresos y gastos públicos con el nivel de producción de una economía (Producto Bruto Interno PBI) Ingresos/ PBI
Gastos/ PBI
Una medida de medir la recaudación de impuestos, es utilizando el concepto de PRESIÓN TRIBUTARIA que indica la proporción de los Impuestos pagados con respecto al PBI 12. DEUDA EXTERNA PÚBLICA: La deuda externa es el dinero que debemos a instituciones y/o gobiernos extranjeros por los préstamos obtenidos.
¿CÓMO APARECE LA DEUDA EXTERNA? • •
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Desde los inicios de la República Pero en los años 70 los países del entonces Tercer Mundo (América Latina, Asia y Africa) se endeudaron más, esto se debió a que los países exportadores de petróleo tienen grandes ganancias ya que elevan el precio del barril, sus ganancias las canalizan a través de los Bancos Internacionales (petrodólares) El excedente de dinero, los bancos internacionales prestan con bajos intereses a los países. Los préstamos se realizan con tasa de interés variables, los elevados costos costos de producción producción traen traen consigo consigo problemas problemas financieros financieros y esto esto conlleva a subir la tasa de interés y las deudas de los países se multiplicaron casi por 3 o 4 veces .
13 ¿A QUIÉNES DEBEMOS? a. A LAS MULTIL MUL TILATER ATERALE ALES S: Tales como:
Fondo Monetario Internacional: (FMI) Promueve la estabilidad monetaria y cambiaria en los países miembros. Apoya a través de créditos de corto y mediano plazo a las naciones que experimentan problemas en sus finanzas internacionales. Fue creado a fines de la Segunda Guerra Mundial para otorgar préstamos de corto plazo a los países que perdieron la guerra. En la actualidad fiscaliza las políticas económicas de casi todo el mundo ; propuesta y seguimiento de las medidas económicas impuestas a los países deudores; o estudios de la situación económica de cada país. El FMI está compuesto, además de por un gran grupo de funcionarios especialistas, por representantes de los países miembros. La capacidad de decisión depende de las cuotas que cada país pague al Fondo. Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Creado para contribuir con el desarrollo económico y social en América Latina y el Caribe. Cumplió un papel especialmente importante en la reinserción del Perú. Banco Mundial (BM) : Creado inicialmente para ayudar a la reconstrucción de los países desbastados por la Segunda Guerra Mundial, amplió luego su mandato a todos los países en vías de desarrollo. b. DEUDAS BILATERALES: Son las deudas de gobierno a gobierno c. DEUDAS COMERCIALES: Deudas a la Banca privada Internacional y a ciertos ciertos proveedores internacionales.
12 ¿CÓMO SE NEGOCIA LA DEUDA EXTERNA? a. La deuda deuda Mult Multila ilate tera rall a trav través és de la Ca Cart rta a de Inte Intenc nció ión n co con n el Fond Fondo o Mone Moneta tari rio o Internacional. b. La deuda deuda Bilat Bilateral eral con con el Club Club de de París París c. La deuda deuda Comer Comercia ciall a través través del del PLAN PLAN BRADY BRADY
CLUB DE PARÍS Es el foro dónde se reúnen los principales Estados acreedores y dónde se estudian los problemas de pagos de los países deudores de manera conjunta y no bilateral. La deuda con la banca comercial es negociada con un comité de los bancos implicados. Ni el Banco Mundial ni el FMI son miembros del Club de París, pero el FMI ha jugado un papel cada vez más importante en desarrollar planes de reajuste de deuda con la banca comercial. Renegociar la deuda con el Club de París y la banca comercial requiere que el país deudor establezca un plan de estabilización con el FMI.
PLAN BRADY. Inic Inicia iati tiva va para para aliv alivia iarr el peso peso de la deud deudaa en los los país países es econ económ ómic icam amen ente te subdesarrollados, propuesta por el entonces Secretario de la Tesorería de EEUU, Nicholas Brady, en 1989. A cambio de acuerdos para llevar a cabo duras reformas económicas, tales como recortar el gasto gubernamental o aumentar impuestos, los países endeudados reciben empréstitos de instituciones multilaterales (como el Banco Mundial) y de agencias bilaterales de desarrollo para ayudarles a negociar reducciones en la deuda y el servicio de la deuda con la banca comercial.. PRACTICA DIRIGIDA 1. Son tasas que se pagan por el
mantenimiento de un servicio público: a. Impu Impues esto to pre predi dial al b. Arbitr itrios c. Impu Impues esto to a la Re Rent nta a d. Contr Contribu ibuci ción ón de de Fondo Fondoss e. Donac Donació ión n y tran transf sfer erenc encias ias
2 El principal acree eed dor extern erno del Estado Peruano es: a. El Lo Lond ndon on Bank Bank b. El Club Club de Pa Parí ríss c. El FMI d. El Gru Grupo po Ban Banco co Mun Mundi dial al e. El BID
3 Gastos del Gobierno que contribuyen al aumento del patrimonio : a. Tran Transf sfer eren enci cias as b. Dona Donaci cion ones es c. Gast Gastos os co corr rrie ient ntes es d. Serv Servic icio io de de la deu deuda da e. Gast Gastos os de Cap Capit ital al
4 Los Los impu impues esto toss dire direct ctos os son son aplicados: a. La pro propi pied edad ad per perso sona nall b. A los los consum consumido idores res finale finaless c. Sólo Sólo a los los dis distr trib ibui uido dores res d. Sólo Sólo a las las pers persona onass juríd jurídica icass e. A la pro produ ducc cció ión n y cons consum umo o 5 Los Los créd crédito itoss del del exter exterio iorr al Est Estad ado o se le conoce como: a. Deud Deuda a priv privad ada a b. Deud Deuda a come comerc rcia iall c. Deud Deuda aP Púb úbli licca d. Deud Deuda a ban banca cari ria a e. Todas
PRODUCCION Y RENTA NACIONAL 1. INTRODUCCIÓN: Sabemos que la Macroeconomía se ocupa del comportamiento global del sistema económico reflejado en un número reducido de variables, como la producción o producto total, la inversión, el empleo, etc. La Macroeconomía emplea los agregados económicos . Los agregados macroeconómicos son estadísticas que describen la evolución del promedio de un conjunto de variables que tienen características similares, que pueden estar referidas a la producción, los precios, el empleo, el comercio exterior. La actividad económica de un país se mide a través de indicadores que calculan el nivel agregado de producción o de gasto. 2. LAS CUENTAS NACIONALES: Las Cuentas Nacionales miden la actividad de una economía a lo largo de un periodo, generalmente un año, registrando las transacciones realizadas entre los diferentes agentes que forman parte de dicha economía. 3 LA PRODUCCIÓN NACIONAL Y SU MEDICIÓN: Es el indicador económico más representativo, con capacidad de sintetizar el comportamiento mensual de la producción nacional, el cual se deriva de las investigaciones muestrales de los sectores. La Producción Total considera el total de los productos fabricados por las empresas y/o establecimientos, ello implica la incorporación de los nuevos productos que van apareciendo. El procedimiento para la estimación del comportamiento de la producción nacional, tiene básicamente las siguientes características: •
La clasificación de los sectores productivos, se basa en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y comprende:
1. 2. 3. 4.
Agropecuario Pesca Minería Manufactura
4. Electricidad y Agua 5. Construcción 6. Comercio y 7. Otros
4 EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI): El PBI se define como el valor monetario, es decir su valor en nuevos soles, del conjunto de bienes y servicios finales producidos en un período de tiempo determinado por factores nacionales y extranjeros en nuestro territorio.
Características del PBI: Como en una Como una ec econ onom omía ía se prod produc uce e prod produc ucto toss tan tan heterogéneos, la primera característica del PBI es que mide el valor monetario.
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El PBI PBI sólo sólo co cons nside idera ra los los bien bienes es y serv servic icio ioss fina finales les,, porque NO contabiliza los insumos utilizados en la producción. Para evitar la llamada DOBLE CONTABILIDAD.
•
Otra característica, es que el PBI mide la producción en un territorio determinado; es decir sólo toma en cuenta el valor de lo producido dentro de las fronteras.
•
El PBI sólo considera los bienes y servicios producidos durante un período determinado. Por ejemplo, en el PBI de 2000 se considerará sólo la producción durante ese año.
•
¿CÓMO SE PUEDE MEDIR EL PBI? El PBI se puede medir desde: a. El punto punto vista vista de la produc producció ción n o b. Desde Desde el punt punto o de vist vista a del gasto. gasto. En una economía todo lo que se produce está destinado a ser vendido, podríamos decir entonces, que el valor total de la producción en una economía es igual al total de lo que los agentes económicos gastan en ella.
PBI = C + I + G + X - M El PBI desde el punto de vista del gasto es la suma de los cuatro destinos de la producción o componentes del gasto agregado. Donde:
C = Gasto de consumo I = Gasto de Inversión G = Gasto de Gobierno Exportaciones Netas X = Valor de las Exportaciones M = Valor de las Importaciones
X–M =
Gasto de Consumo (C ) : Comprende el gasto en bienes y servicios por parte de las familias. Por ejemplo: gasto en alimentación, educación, entretenimiento, artefactos eléctricos, automóviles, etc. Gasto de Inversión (I): Incluye el gasto que realizan las empresas, como gastos de mantenimiento o adquisición de nuevas maquinarias, equipos así como la construcción de viviendas. En este gasto no se incluye la compra de acciones, bonos o cualquier instrumento financiero. Gasto de Gobierno (G) : Es el gasto que realiza el sector público, comprende, por ejemplo compra útiles de escritorio, pago por servicios de luz, agua, teléfono, etc. realizados por el gobierno, un ministerio o una municipalidad. Exportaciones (X) : Son las ventas de bienes y servicios al exterior Importaciones (M): Son las compras que realizamos del extranjero. Exportaciones Netas (X-M): Son la diferencia entre el valor de X y el valor de M. Si nos da un resultado positivo, decimos que hemos exportado más de lo que importamos. 5 PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB): El PNB es otra manera de medir la producción, pero pone énfasis en la nacionalidad de los agentes antes que en el territorio donde ocurre la producción. El PNB mide el valor de los bienes y servicios finales producidos por factores nacionales en un periodo determinado, ya sea que éste se haya producido dentro o fuera del país.
La diferencia con el PBI, es que el PNB mide lo que producen los peruanos, estén donde estén. No considera lo producido por personas o empresas extranjeras en el país, y sí incluye la producción realizada por peruanos en el extranjero. 6 PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN): Cuando se valoriza el producto de un país en términos netos se debe excluir la depreciación o desgaste de la maquinaria y equipo utilizado en el proceso productivo. El PNN se diferencia del PNB en que deduce de éste la depreciación (D) de los bienes de capital existente durante el período.
PNN = PNB - D
7 INGRESO NACIONAL (YN):
El YN es la verdadera renta nacional y es una aproximación del valor monetario que se paga a los factores de producción. El YN está formado por los sueldos, salarios, honorarios, comisiones y otras ganancias de los trabajadores, así como ingresos por alquileres, derechos de autor, intereses, utilidades de las empresas. También podemos calcular el YN: YN = PNN – impuestos indirectos + subsidios 8 INGRESO DISPONIBLE: Es el valor monetario del conjunto de ingresos percibidos durante el año por las personas naturales residentes en el país. Las familias dedican una parte de su ingreso disponible a satisfacer sus necesidades corrientes mediante el gasto de consumo. El resto del ingreso disponible se ahorra. YD = YN - impuestos directos
9 INGRESO PERSONAL (YP): Es el conjunto de ingresos percibidos durante el año por las personas naturales residentes en el país, dentro de este ingreso se considera los impuestos personales y las contribuciones al Sistema de Pensiones, que no obstante ser parte del ingreso de los individuos no puede ser gastado ya que es descontado de sus remuneraciones.
YP = YD + impuestos personales + contribuciones a pensiones
También se puede calcular:
YP = YN – utilidades no distribuidas – impuestos a las utilidades + transferencias
10 INGRESO PER CÁPITA (Ypc) : Es el ingreso que le correspondería a una persona dentro de un país si dividimos entre el Número de habitantes de un país
Ypc = YD Nº habitantes
.
11. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO: a. Crecimien Existe te crec crecimi imien ento to ec econ onóm ómic ico o cuan cuando do oc ocur urre re un Crecimiento to Económic Económico: o: Exis aumento progresivo de la cantidad de bienes y servicios que la economía puede producir potencialmente en una economía en un periodo determinado. b. Desarroll Cuando existe existe crecim crecimient iento o eco económ nómico ico,, pero también también Desarrollo o Económic Económico o : Cuando aumen aumenta ta la ca calid lidad ad de vida vida en genera general. l. Esta Esta calida calidad d de vida no sólo sólo implic implica a comprar más, sino que mejore la educación, salud, ambiente, etc. El concepto de desarrollo incorpora elementos mucho más difíciles de medir como la igualdad de oportunidades. Si deseamos saber si un país progresa o no es necesario tener indicadores que midan los niveles de crecimiento y desarrollo de las naciones. El SUBDESARROLLO es una situación en que un Estado permanecerá inalterable si no se realizan profundos cambios de estructura
Los principales determinantes del crecimiento económico son: a. La acumu acumulac lación ión de capit capital al físico físico y human humano o b. La aplicación aplicación del conocimiento conocimiento productivo productivo Los obstáculos al desarrollo de un país son: a. b. c. d. e.
La inesta inestabil bilida idad d polí polític tica a El alto alto crec crecimie imiento nto demográ demográfic fico o La desigu desigualda aldad d en la distribu distribució ción n del ingres ingreso o La existenc existencia ia de elementos elementos cultur culturales ales adverso adversoss La ausenc ausencia ia de insti instituc tucion iones es sólida sólidass
INDICADORES DE DESARROLLO: a. EL PBI PER CÁPITA : La producción de un país es medida por el PBI. Pero un indicador utilizado para medir el desarrollo es el PBI per cápita. Este indicador resulta de dividir el valor del PBI entre la población de un país, ya que existe una clara relación directa entre el nivel de producto y el nivel de vida de las personas. El PBI per cápita es un indicador de la capacidad adquisitiva promedio de los habitantes de un país. El PBI per cápita no toma en cuenta factores como la conservación del medio ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Si la producción de un país aumenta a costa del deterioro constante del medio ambiente, el país se descapitaliza y pierde los ingresos que esos recursos pueden generar en el futuro.
B EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) :
El Indice del Desarrollo Desarrollo Humano (IDH) es el el instrumento principal principal que mide el adelanto medio de un país en lo que respecta respecta a la capacidad humana básica representada por las tres oportunidades humanas más importantes y permanentes: a. Esperanza Esperanza de vida, vida, que refleja refleja una una existencia existencia larga larga y saludable saludable.. b. Nivel educaci educacional, onal, que resume resume los los conocimie conocimientos ntos adquirido adquiridoss c. El PBI percápita, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente. El Desarrollo Humano se define como un proceso de ampliación de las oportunidades del ser humano. Las oportunidades pueden ser infinitas, cambiar con el tiempo y variar en función de países, sociedades sociedades y contextos históricos diversos. Pero existen, cuando menos, tres oportunidades que son esenciales: Disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno.
11. OTRAS DEFINICIONES:
a. LA POBREZA:
La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. En una primera aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para satisface satisfacerr sus necesidades necesidades básica básicass de alimentación. alimentación. Luego, Luego, se considera considera un concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros (pobreza extrema). b. LA CRISIS: La crisis se define como anormalidades o grandes perturbaciones producidas por la agudización de un proceso económico motivado por el desequilibrio entre la producción y el consumo. Parte de estado de abundancia, luego pasa por una fase de receso, otra de depresión, otra de recobramiento y vuelve nuevamente a la prosperidad. Crisis : b.1 Causas de la Crisis: Causas internas: internas: Son originadas por el mismo sistema económico se presentan por: a. La superprodu superproducció cción; n; es decir la abundanc abundancia ia de bienes bienes de consumo. consumo. b. La subproducci subproducción, ón, se produce produce menos menos de lo que puede puede consumirse consumirse.. c. El subconsu subconsumo, mo, debido debido a remune remunerac racion iones es bajas esto conlle conlleva va a que las personas personas no puedan adquirir bienes y servicios necesarios. 1.
2
Causas externas :
a. Causas Causas naturales, naturales, como como desastres desastres naturales naturales,, terremotos, terremotos, lluvias, lluvias, etc etc b. Causas Causas sociales sociales o políticas, políticas, ejemplo ejemplos: s: guerra guerra civil, dictadur dictaduras, as, etc c. Caus Causas as demo demogr gráf áfic icas as,, por por el aume aument nto o o dism dismin inuc ución ión de la pobl poblac ació ión, n, índi índice ce de natalidad, mortalidad, etc.
d.
EL CICLO ECONÓMICO:
El cicl ciclo o econ económ ómic ico o cons consis iste te en fluc fluctu tuac acio ione ness de la prod produc ucci ción ón tota totall o PB PBII acompañadas de fluctuaciones de la mayoría de las variables económicas (nivel de empleo, inflación).
Fases del Ciclo Económico: 1. Prosperidad; es la fase más alta del ciclo económico, la economía está trabajando en pleno empleo. 2. Recesión; es la fase decreciente, el ingreso, el producto y el empleo están cayendo. 3. Depresión; es la fase más baja del ciclo, la economía está trabajando con desempleo de recursos. 4. Recuperación; es la fase ascendente, el ingreso y el empleo están aumentando.
PRACICA DIRIGIDA 1, Indique cuál de las siguientes situaciones no se incluyen en el PBI 2003: a. La compra de una máquina por parte de una empresa b. La compra compra de una vivienda vivienda de 5 años de antigüed antigüedad. ad. c. El trabajo trabajo de una una ama de casa casa d. La compra de un automóvil del año 2003 e. Todas 2. Es la suma de los valores a precio de mercado de los bienes y servicios finales producidos dentro del país: a. PBI d. PNB
b. YN e. PNN
c. YD
3. En el ciclo económico, el paso de la depresión a la prosperidad se llama: a. Crisis c. Reactivación
b. Recesión d. Fondo e. Todas
4. Implica crecimiento, pero también mejoras en las condiciones de vida de las personas: a. b. c. d. e.
Crec Crecim imie ient nto o econ económ ómic ico o Desa Desarro rroll llo o econó económi mico co PBI PBI per per cápita pita Ingr Ingres eso o Pers Person onal al Todas
EVOLUCION HISTORICA DEL PENSAMIENTO ECONOMICO 1. INTRODUCCIÓN: Las escuelas económicas agrupan determinadas teorías que explican, y muchas de ellas buscan transformar, los sistemas económicos de acuerdo a los problemas que la realidad plantea en cada época. A lo largo de la evolución de las ideas económicas, se desarrollaron centenares de ideas y sistemas, así encontramos economistas liberales, otros defensores del intervencionismo. Pero sin embargo los pensadores económicos siempre tuvieron muchos puntos en común como: la búsqueda de la mejor solución para los angustiosos problemas económicos de su época. 2. ETAPA PRE CIENTÍFICA: En esta etapa se exponen las ideas de los filósofos de la economía y del grupo de pensadores llamados mercantilistas que proponen una serie de pautas prácticas para dirigir la economía de un país. Estas escuelas tienen influencia decisiva en el futuro desarrollo de la ciencia económica. 2.1
ESCUELA DE LOS FILÓSOFOS:
Las primeras manifestaciones históricas del pensamiento económico se encuentran ligadas íntimamente a los esfuerzos de los pueblos primitivos para mejorar sus conocimientos técnicos y solucionar sus necesidades ne cesidades económicas inmediatas. Transcurrido los períodos primitivos, fue en el Mediterráneo donde se desarrollaron civilizaciones más organizadas socialmente, que exigieron el establecimiento de principios de una organización económica menos rudimentaria. En los nuevos tipos de organización surgieron los primeros filósofos políticos universales: En Grecia: Platón, Aristóteles, Jenofonte En Roma: Catón, Varrón
PALTÓN: Se dedicó a la planificación de un estado ideal en el cual se evitarían las instituciones decadentes y las injusticias sociales existentes. ARISTÓTELES: Desarrolló diversas ideas sobre el estado y discutió acerca de la usura y los salarios, el intercambio y la adquisición, el valor y la formación de la riqueza. CATÓN: Pensador de Roma se dedicó más que nada al derecho, su contribución a la economía se refirió principalmente a la actividad agrícola. VARRÓN : Sugirió el regreso a los campos para evitar el empobrecimiento. Los filósofos dedicaron gran parte de sus estudios a problemas puramente económico, pero ninguno de los filósofos-políticos universales buscó ordenamiento científico propiamente dicho para la investigación de los asuntos económicos de su época. Sus
observaciones económicas sólo fueron un conjunto de reglas o consejos políticos a los soberanos.
LOS ESCOLÁSTICOS: Representados por los pensadores de la iglesia entre los siglos X y XV. Su representante fue Santo Tomás de Aquino (1125 – 1274); desarrolló ideas sobre precios justos, preocupaciones sobre el comercio, la usura, la correcta utilización de la propiedad privada, por los sistemas salariales. Tomás de Aquino expresaba que el comerciante debe buscar la utilidad no como un fin, sino como remuneración a su trabajo. 2.2
ESCUELA MERCANTILISTA:
Esta escuela se desarrolló en los siglos XVII y XVIII, ellos mantenían que las exportaciones traen la riqueza a la nación y, por tanto, defendieron la conveniencia de proteger la balanza comercial. Los autores mercantilistas se caracterizaron, por un profundo interés por el mundo real, lo que les llevó a procurar que los recursos de la nación se empleen de tal manera que aumente el poder del Estado. Por defender el establecimiento de medidas intervencionistas, pues creían que una postura liberal podría conducir a una pérdida de oro. Los mercantilistas produjeron la primera conciencia real de la importancia monetaria y política del comercio internacional. Entre los representantes más importantes de esta escuela se consideran: . Jean Colbert (1619 – 1683); su obra “ Memorias sobre los asuntos financieros de Francia”. . Thomas Mun (1571 – 1641); economista inglés autor del “Tesoro de Inglaterra obtenido por el comercio exterior”, defendió el capitalismo comercial y su papel en el comercio exterior. 3. ETAPA CIENTÍFICA: En esta etapa se crean las bases y se constituyen la ciencia económica, muchos de los más importantes economistas aparecen en esta etapa. Sus explicaciones se centran en los nuevos problemas económicos y sociales que suceden durante las dos primeras etapas de la revolución industrial, industrial, lo que dejaba a las teorías mercantilistas fuera de la realidad. 3.1
ESCUELA DE LOS FISIÓCRATAS:
Los fisiócratas argumentaban que el principal derecho del hombre consiste en el disfrute de los resultados de su trabajo. Defendían la idea que los gobiernos no deben interferir en los asuntos económicos más allá del mínimo absolutamente imprescindible para proteger la vida y la propiedad.
Los fisiócratas se opusieron a casi todas las restricciones gubernamentales defendidas por los mercantilistas. Así, es un representante de esta escuela que se le atribuye la famosa frase: “LAISSEZ FAIRE, LAISSEZ FASSER” de Vicent de Fournay (1712 – 1759), significa dejar hacer, dejar pasar. Que proclama la más absoluta libertad de producción y comercialización de los bienes. Para los fisiócratas la agricultura era el único sector productivo de la economía capaz de generar el excedente del cual dependía todo lo demás. Para ellos todo sistema que hiciera aumentar la productividad de la agricultura, era bueno. De esta manera se incrementaría la proporción destinada a los terratenientes (clase rentista), y posteriormente haría aumentar la demanda de productos artesanos (clase estéril) y la riqueza de la nación. Para ellos, la riqueza de una nación procedía de su capacidad de producción y no de la cantidad de metales precioso (como la idea de los mercantilistas). Los fisiócratas no centraron su estudio en el dinero, sino en las fuerzas reales que permiten el desarrollo económico.
Representantes: Francois Quesnay (1694 – 1774) : Fue el fundador y principal representante de la escuela fisiócrata. Para Quesnay, la circulación de la riqueza y de los bienes en una economía era como la circulación de la sangre en un cuerpo. Quesnay elaboró “La Tabla Económica”, que es una descripción del flujo circular de bienes y dinero en una economía donde impera la libre competencia, y el supuesto de tres clases sociales: a. Los agricultores b. Los terratenientes c. Artesanos
La Tabla Económica de Quesnay, es un antecedente del análisis de la renta nacional. Otros representantes: Gournay , Robert Turgot El término “FISIOCRACIA” deriva de un vocablo griega que significa el gobierno de la naturaleza Los fisiócratas son los primeros en aplicar un método en la interpretación de los proble problemas mas económ económico icos, s, además además incluy incluyen en en sus explic explicaci acione oness las relaci relacione oness de interdependencia entre los factores económicos y sociales. 3.2
ESCUELA DE LOS CLÁSICOS:
Los economistas clásicos apoyaron al naciente industrialismo, proponen las bases teóricas para la expansión del capitalismo, basados en la superioridad económica y técnica que significa la manufactura sobre la agricultura. Esta escuela se desarrolla a fines de los siglos XVIII e inicios del siglo XIX, Inglaterra y algunos países europeos se encuentran en plena primera etapa de la revolución industrial.
REPRESENTANTES:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA ADAM SMITH (1723 – 1790): Considerado el primer economista moderno, nació en Escocia. Estudió en la universidad de Oxford en Inglaterra. En 1759 publicó su primera obra “La teoría de los sentimientos morales”, en que sostiene que el hombre es “guiado por una mano invisible que sin saberlo, sin quererlo, contribuye al interés de toda la sociedad. En 1776, Smith publicó “La riqueza de las Naciones”, su principal libro donde plantea: a. La neces necesida idad d de que los salar salarios ios sean sean fijado fijadoss por el mercad mercado o y que las empre empresas sas tomen libremente sus decisiones económicas. b. La compet competenc encia ia hace que que los precios precios tienda tiendan n a sus nivel niveles es “natura “naturales les”, ”, es decir, decir, hacia sus costos de producción. c. Uno Uno de los fact factor ores es fundam fundament ental ales es del crec crecim imien iento to económ económic ico o desca descans nsa a en el concepto de la división del trabajo d. El valor valor era indepe independi ndient ente e de los capric caprichos hos del del mercado. mercado. El traba trabajo jo era la medida medida del valor.
DAVID RICARDO (1772 – 1823): David Ricardo fue la figura más destacada en cuanto al posterior desarrollo de las ideas de los clásicos. Nació en Londres, Inglaterra. Nunca asistió a la universidad. La mayor parte de sus conocimientos económicos y de negocios los aprendió trabajando con su padre. A la edad de 20 años Ricardo ya había hecho una considerable fortuna, y después de haber participado en el Parlamento inglés se dedica a los estudios teóricos de Economía a los 42 años. En 1817 David Ricardo publicó “Principios de Economía Política y tributación”, su principal obra.
JUAN BAPTISTE SAY (1767 – 1832): Suponía Que la economía tiende siempre a una situación de equilibrio con pleno empleo y en tal sentido elaboró una teoría, difundida como “ la ley de los mercados”: . Los productos se cambian por productos . La demanda de bienes está constituida por otros bienes. Según la ley de Say la oferta crea su propia demanda, de forma que se descarta la posibilidad de una superproducción general.
THOMAS ROBERT MALTHUS (1766 – 1834): Matemático y filósofo británico que estudió en Oxford. Sus investigaciones se centraron en el crecimiento económico y poblacional. Sostiene que el crecimiento de la producción no se incrementaba al ritmo del crecimiento de la población debido a la ausencia de tierras cultivables y a las limitadas posibilidades de mejorar la calidad de los cultivos. La escuela clásica se dividió en dos grandes grupos, cada una con subdivisiones, que desde entonces se han distanciado cada vez más, la rama marxista y la rama neoclásica, ambas se encuentran muy lejos una de la otra. Pues han descartado o seleccionados diferentes elementos de la teoría clásica.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 3.3
ESCUELA MARXISTA:
La escuela marxista asume una actitud crítica respecto de la interpretación del capitalismo, que es considerada como un modo de producción que se desarrolla con una creciente acumulación de capital con a costa de una pauperización de las clases trabajadoras.
REPRESENTANTES: Karl MarX (1 (1818 – 1883)
Fried iedrich Engels els (1820 – 1895)
KARL MARX (1818 – 1883): Filósofo y economista alemán, realizó estudios de Derecho y Filosofía en las universidades de Bonn y Berlín. En 1867 apareció el primer volumen de su obra más conocida: “El Capital”. Los dos volúmenes posteriores fueron publicados después de su muerte, editados por Engels. Marx afirmó que el valor de un producto equivalía a la cantidad de esfuerzo humano socialmente necesario que el producto incorporaba. Bajo este supuesto, las ganancias del capitalista implicaban una apropiación del valor producido por el trabajador, concepto al que llamó plusvalía. Los aportes más importantes a la teoría económica son los siguientes: a. Pone Pone en eviden evidenci cia a que que la econom economía ía es una una cienc ciencia ia social, social, es deci decir, r, estudi estudia a las las relaciones entre los miembros de una sociedad. b. Resalt Resalta a la import importanc ancia ia del context contexto o histór histórico ico y social social en el que se desenvue desenvuelven lven los diversos sistemas económicos. c. Desarrolla Desarrolla teoría teoría sobre la formació formación n de la plusvalía plusvalía y su relación relación con los los aspectos aspectos sociales y económicos. Sus teorías fueron determinantes en la aparición de estados socialistas durante el siglo XX, principalmente en Europa del Este y Asia, y tuvieron gran impacto en la mayoría de países en desarrollo hasta la caída del muro de Berlín en 1989. 3.4
ESCUELA DE LOS NEOCLÁSICOS:
La otra rama en que se divide la escuela de los clásicos se origina a mediados del siglo XIX , en pleno desarrollo de la segunda etapa de la revolución industrial. Nuevos problemas enfrentan las economías europeas, los mercados y las empresas crecen rápidamente, esto hace necesario la elaboración de nuevas herramientas y teorías. Los aporte fundamentales de esta escuela: a. Sistema Sistematiza tizació ción n de la teoría de los precios, precios, anális análisis is de la oferta oferta y demand demanda, a, y las herramientas de la teoría microeconómica aplicada. b. Elab Elabor orac ació ión n de los los co conc ncept eptos os de equi equilib libri rio o de merca mercado do a nivel nivel de produ product ctos os (parcial) y de conjunto (general).
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA c. La creación creación de herramient herramientas as microec microeconó onómic micas as como la ela elast sticid icidad ad precio precio de la dema demand nda a y ofer oferta ta y la util utiliz izac ació ión n de los los diag diagra rama mass en las las expl explic icac acio ione ness económicas. La crítica principal que se puede hacer a esta escuela es el haber considerado los hechos económicos desde un punto de vista formal, casi matemático, restándole importancia a las fuerzas sociales. Esta doctrina se divide en tres escuelas: La Escuela de Viena, conocida como Escuela Austriaca y es la que desarrolla la teoría subjetiva del valor. La Escuela de Lausana, conocida como la Escuela Francesa, es la que desarrolla la teoría del equilibrio general. La Escuela de Cambridge que desarrolla el famoso modelo de la oferta y la demanda bajo un enfoque de equilibrio parcial.
REPRESENTANTES: LEÓN WALRAS (1834 – 1910): Economista francés que decía que para que la Economía fuera reconocida como ciencia debía tener un sustento matemático. Concentró sus esfuerzos en formular modelos matemáticos que le diesen rigurosidad científica a la formulación de leyes económicas. Walras es conocido por ser el gestor de la Teoría del equilibrio general. Esta teoría explica a la Economía como un conjunto de mercados interconectados. Planteó también que como resultado de la competencia, todos estos mercados alcanzan el equilibrio, es decir, una situación en la cual los productores ofrecen exactamente lo que los consumidores demandan.
ALFRED MARSHALL (1842 –1824): Matemático británico que estudió en la Universidad de Cambridge, Marshall aplicó sus conocimientos matemáticos a la teoría económica, dándole un sustento formal y ampliando muchas de las ideas más difundidas. Fue profesor de muchos economistas, entre ellos Jhon Maynard Keynes. Marshall fue el primero en definir integral y gráficamente las leyes de la demanda y la oferta y los conceptos de elasticidad y economías de escala en la producción. A Marshall se le debe la introducción del concepto de elasticidad de demanda. Su obra más importante es “Principios de Economía” (1890)
4. TENDEN TENDENCIA CIAS S ACTUA ACTUALES LES:: Las distintas ramas de la ciencia económica actual son herederas de la tradición científica elaborada por los clásicos de la economía, pero aplicando cada una sus propias herramientas para interpretar los fenómenos económicos y sociales modernos. 4.1
ESCUELA DE LOS KEYNESIANOS:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA El contexto histórico en que se desarrolla esta escuela es a mediados de 1929, después de un largo período de prosperidad y bonanza económica en Estados Unidos y los principales países europeos, se produce una de las más grandes crisis del sistema capitalista, seguida por un prolongado periodo de recesión. Los economistas tradicionales sostenían que esta situación era pasajera y que la “mano invisible”, propia de los mercados de competencia, se encargaría de solucionarla. Pero por el contrario, la crisis de recesión se hacía más grave y se extendía a toda la economía. Bajo este escenario surgen nuevas explicaciones que pusieron de manifiesto el fracaso de la teoría tradicional para explicar y ayudar a solucionar la recesión económica. Una de ella fue la de Keynes.
JOHN MAYNARD KEYNES (1883 –1946): Economista. Nació en Inglaterra. Estudió en Cambridge. Según Keynes, la economía clásica convencional fue incapaz de explicar los problemas de recesión y desempleo ocasionado por la Gran Depresión de 1930. Keynes sostuvo que el equilibrio en una situación de pleno empleo no estaba garantizado debido a que los salarios tendían a ser rígidos en el corto plazo. En 1963, publicó su Libro “Teoría general del empleo, la tasa de interés y el dinero” que es considerada su obra fundamental y por la cual Keynes es conocido como el padre de la MACROECONOMÍA MODERNA. Entre sus seguidores se cuentan a Alvin Hansen y Joan Robinson.
4.2
ESCUELA MO MONETARISTA:
Esta escuela surge en la Universidad de Chicago y su principal representante es Milton Friedman y Bruno Metzler. La preocupación central de esta escuela es el análisis de la variación de los niveles de precios. Las ideas centrales de esta escuela: a. Rechazo Rechazo de de las las relaciones relaciones básicas básicas del modelo keynesiano keynesiano b. Importancia Importancia de las variaciones variaciones de la tasa tasa de crecimient crecimiento o de la cantidad cantidad de dinero dinero respectos de la evolución de la economía. c. Existen Existencia cia de de una tasa tasa natur natural al de desem desempleo pleo.. d. La elimi elimina naci ción ón de las las barre barrera rass co comer merci cial ales es entr entre e los los país países es,, co con n la adop adopci ción ón interna de tipos de cambios flexibles.
MILTON FRIEDMAN (1912-): Economista norteamericano ganador del Premio Nobel de Economía de 1976. Se le conoce más por su contribución al desarrollo del monetarismo, corriente contraria al keynesianismo.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Su obra más importante “Nueva formulación formulación de la teoría cuantitativa del dinero” (1957). En la base del análisis de Friedman está su pensamiento político de que el gobierno debe mantenerse fuera de los asuntos económicos.
PRACTICA DIRIGIDA 1. Qué escuela escuela del pensamien pensamiento to económic económico, o, analizó analizó la variac variación ión de los niveles niveles de precios: a. Lo Loss merca mercant ntil ilis ista tass b. Lo Loss neoc neoclá lási sico coss c. Lo Loss mon monet etar aris ista tass d. Lo Loss clá clássicos icos e. Lo Loss esco escolá lást stic icos os 2. a. b. c. d. e.
A quién se se le atribuye atribuye la frase frase de “laissez “laissez faire, faire, laissez laissez passer” passer”:: Adam Sm Smith J. Bapt Baptis iste te Say Say Vice Vicent nt de Four Fourna nay y Colbert Milt Milton on Frie Friedm dman an
3. a. b. c. d. e.
Quién aportó aportó los los conceptos conceptos de elasti elasticidad cidad precio precio de la demanda Davi David d Rica Ricard rdo o John John Stu Stuar artt Mil Milll Thom Thomas as Malt Maltus us Alfr Alfred ed Mar Marsh shal alll Jhon Jhon M. Ke Keyn ynes es
4. a. b. c. d. e.
Es la escuela escuela que elabora elabora las las herramientas herramientas de la Macroecon Macroeconomía: omía: Escu Escuel ela a Clás Clásic ica a Escu Escuel ela a Neoc Neoclá lási sico coss Escu Escuel ela a Fisi Fisióc ócra rata tass Escu Escuel ela a Monet Monetar aris ista tass Escu Escuel ela a Ke Keyn ynes esia iana na
5. a. b. c. d. e.
Qué escuela escuela se basa basa en la superioridad superioridad de la manufact manufactura ura sobre la agricult agricultura: ura: Escu Escuel ela a Clás Clásic ica a Escu Escuel ela a Neoc Neoclá lási sico coss Escu Escuel ela a Fisi Fisióc ócra rata tass Escu Escuel ela a Monet Monetar aris ista tass Escu Escuel ela a Ke Keyn ynes esia iana na
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA
EDUCACION CIVICA LA PERSONA HUMANA 1. CONCEPTO DE EDUCACIÓN CÍVICA La Educación Cívica es la disciplina que se propone transmitir los valores éticos, cívicos, patrióticos y nacionalistas del hombre, dentro de d e un contexto histórico – social orientado a la formación integral del ciudadano para una mejor convivencia en el seno de la familia, y la sociedad sociedad entera. Los contenidos de la Educación Cívica están relacionados con los deberes y derechos de la pers person onaa human humana, a, los los va valo lore ress mora morale less y soci social ales es,, como como la verac veracid idad ad,, la sinceridad la autenticidad, la responsabilidad, la solidaridad, el bien, la justicia, la honradez, al iniciativa, la constancia, la lealtad, la humildad, la tolerancia, la gratitud, la prudencia, la cortesía, etc. La Educación Cívica como una disciplina del conocimiento se ubica dentro del ámbito de las ciencias sociales. Por su categoría de disciplina su contenido ha ido variando sustancialmente a través de la historia. Así tenemos que empieza con la formación del ciudadano en el campo atlético y guerrero, en la Esparta de Licurgo y Solón, hasta llegar a la actualidad, donde su preocupación es la de lograr la formación integral del ciudadano para la práctica de los deberes y derechos en la sociedad. 2. CAMPO Y OBJETO DE ESTUDIO Su campo y objeto de estudio se enmarca dentro de la realidad social, en aspectos tales como la formación cívica, ética, patriótica, política y nacionalista del ciudadano dentro del contexto histórico-social en el que se desenvuelve. 3. POR QUÉ Y PARA QUÉ ESTUDIAR EDUCACIÓN CÍVICA El estudio de la Educación Cívica es una necesidad histórica y social ya que forma parte de la formación integral de la persona humana. Sus contenidos están orientados a dotar al hombre de una serie de conocimientos que le permiten descubrir los valores y virtudes éticas y sociales de la convivencia social
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA El aspecto cívico se refiere al reconocimiento y valoración de las instituciones sociales y de sus normas que rigen su existencia; el ético está relacionado al reconocimiento y valoración de las virtudes y valores morales del hombre y de la sociedad; el patriótico el patriótico está vinculado al reconocimiento e interiorización del amor a la patria patria y la emulac emulación ión de sus perso personaj najes es signif significa icativ tivos os que brindar brindaron on sus esfuerzos por defenderla y engrandecerla. Y nacionalista porq porque ue perm permit itee reco recono noce cerr y va valo lora rarr la impo import rtan anci ciaa del del patrimonio nacional en la forja de la nacionalidad peruana. 4. CIVISMO El civismo es un vocablo que proviene del latín CIVIS , que significa ciudadano. El civismo civismo es una virtud virtud social que consiste consiste en el reconocimient reconocimiento o de las instituci instituciones ones sociales y de los intereses de la patria, hacia los cuales el hombre debe poner en práctica un profundo respeto y celo para garantizar su vigencia en la medida que no constituye fuentes de desigualdades e injusticias. 5. LA PERSONA HUMANA La Persona humana es el hombre que nace, crece se desarrolla y muere. La sociedad y el Estado fundan su presencia en el mundo en la existencia de la persona humana. Las perso personas nas const constitu ituyen yen las familia familias. s. El conjun conjunto to de familia familiass con sus mutuas mutuas relaciones forman la sociedad. Esta se organiza a través de una serie de instituciones entre las que destaca el Estado como la institución suprema encargada de regular las relaciones entre los hombres, de tal manera que se conduzcan en forman armónica, guiados por las normas que dicta el Estado. En razón de la importancia que reviste la persona humana para la sociedad, el Estado, su defensa, y el respeto a su dignidad constituye el fin supremo de estos, por lo que tienen el deber reconocerla, respetarla y protegerla. 6. LOS DERECHOS Y DEBERES La persona humana es por naturaleza un ser social. Las personas no pueden vivir aisl aislad adas as requ requie iere ren n siem siempr pree rela relaci cion onar arse se con con las las demá demás. s. La pers person onaa huma humana na evoluciona desde su nacimiento hasta su muerte en un marco de múltiples relaciones interpersonales que ofrecen diversas características. En el curso de su vida estas relaciones se regulan a través de normas morales, sociales y jurídicas para que se respeten y protejan sus derechos y se exija el cumplimiento de sus obligaciones.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA Los deberes son las obligaciones que nosotros tenemos que cumplir en reciprocidad a la obligación que tienen los demás de respetar nuestros derechos. Los derechos son las facultades que tenemos para exigir el cumplimiento y respeto de algo. 7. RELACIÓN ENTRE DEBERES Y DERECHOS Los Los debe debere ress y dere derech chos os siem siempr pree va van n junt juntos os,, form forman ando do una una unid unidad ad aunq aunque ue sus sus contenidos sean diferentes. Los deberes son las exigencias o prohibiciones en torno a la realización o no de determinados actos o la adopción de una determinada forma de conducta. 7.1 Clases: a.
Debere Deb eress Genera Gen erales les : Son aquellos que cumplen todas las personas sin excepción por ejemplo: respetar y defender la ley, pagar impuestos, respetar y defender los símbolos de la patria.
b.
Deberes de Función: Son aquellos que cumplimos en cuanto cada persona realiza una actividad o función específica, por ejemplo: no abusar del poder de autoridad, castigar con justicia.
En cambio los derechos son las facultades para hacer o exigir que se haga todo aquellos que la naturaleza humana y las leyes establecen a favor de las personas. 7.2 Clases: Clases: a.
Derechos Derec hos Fundamental Fund amentales es: Son aquellos que no pueden faltar en la vida de las personas, por ejemplo: derecho a la vida, a la libertad, y a la propiedad.
b.
Derechos Derec hos Derivados Derivad os: Son aquellos que provienen de los fundamentales por ejemplo: derecho a ala educación, a la prosperidad, al bienestar.
Los deberes y derechos están íntimamente relacionados. A cada deber le corresponde un derecho. No es posible exigir nuestros derechos si previamente no cumplimos con nuestros deberes. Los deberes y los derechos constituyen el mecanismo más importante que regula la conciencia social del hombre. El mecanismo y proporción de un derecho y deberes fundamentales de la PERSONA tiene como antecedentes históricos a los siguientes documentos:
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA La Declaración de la Independencia de los Estados Unidos y la Declaración de los Derechos Humanos del Hombre y del Ciudadano, dictada durante la Revolución Francesa de 1789. Estos documentos sirvieron de base para la elaboración de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobado en la III Asamblea General de las Naciones Unidas reunida en París el 10 de diciembre de 1948. Ella fue ratificada por el Congreso Nacional de la República Peruana, mediante la Resolución Legislativa Nº 13282 del 9 de Diciembre de 1959. En nuestro país, hasta 1867, las Constituciones reconocieron principalmente los derechos individuales liberales de la Revolución Francesa. A partir de allí, las cuatro últimas Constituciones han ido incorporando paulatinamente los nuev nuevos os der derecho echoss de las las gr gra andes ndes Cons onstitu tituci cion ones es del del mund mundo o y de las declaraciones internacionales. La Cons Consti titu tuci ción ón de 1993 1993 mant mantie ienen nen muchos muchos de los los derech derechos os que ante antess fueron reconocidos en la Constitución de 1979. 8. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN EN LA CONSTITUCIÓN. En la Asamblea Asamblea Constituyente Constituyente de 1978 se introdujo introdujo el contenido contenido de la Declaraci Declaración ón Universal de los Derechos Humanos en la Constitución, igual criterio ha tenido el Congreso Constituyente Democrático Democrático de 1993, basado en el e l principio de que: “la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad es el fin supremo de la sociedad y del Estado” . En el Art. Art. 2º de la Cons Consttituc itució ión n de 1993 1993,, inclu ncluye ye 24 inci ncisos sos de Dere Derecchos hos Fundamentales de la Persona; entre ellos tenemos: Derecho a la vida, vida, Derecho a la igualdad ante la ley, 3. Toda perso persona na tiene tiene derecho derecho a la libert libertad ad de conci conciencia encia y de religi religión, ón, 4. Toda persona tiene derecho a su nacionalidad, 5. Toda persona persona tiene derecho derecho a la paz, la tranquilid tranquilidad, ad, el disfrute disfrute del tiempo tiempo libre y al descanso 6. Derecho a guardar el secreto profesional. 7. La pers persona ona no sólo sólo es dueña dueña de su su domic domicili ilio o sino sino de sus comuni comunicac cacion iones es y documentos privados. 8. Todos tienen el derecho de reunirse públicamente sin armas 9. Toda persona tiene derecho “a participar en forma individual o asociada en la vida social, política y cultural de la Nación”. 10. Los ciuda ciudadan danos os tienen tienen derec derecho ho de elecció elección, n, de remoció remoción n o revoca revocació ción n de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum. 1. 2.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA 9. DERECHOS SOCIALES Los derechos sociales son aquellos que tiene el hombre, en cuanto persona social. No olvidemos que el hombre es un ser social, es decir, una persona que, por su misma naturaleza, debe vivir en sociedad, sociedad, para poder alcanzar alcanzar su fin. La naturaleza social del hombre se comprueba porque sólo en sociedad alcanza éste el pleno desarrollo de su personalidad. Los derechos sociales podemos agruparlos en tres: 9.1 Los que que están están íntima íntimamente mente vinculados vinculados con la familia. familia. 9.2 Los que que guarda guardan n relaci relación ón con la la educaci educación. ón. 9.3 Los que que guard guardan an rela relació ción n con el el trabaj trabajo. o. 9.1 LA FAMILIA Toda persona tiene derecho a constituir y pertenecer a una familia. Además, tiene derecho a recibir educación, y a trabajar en bien de la sociedad. La familia es la “célula “célula original de la vida social ”. social ”. La vida social empieza en la familia. La vida de familia es iniciación a la vida en sociedad. En ella, el hombre recibe desde el momento de su nacimiento, los valores morales, la estabilidad y el afecto que necesita para crecer dignamente y como corresponde a una persona humana. En nuestra Constitución, se afirma que la “comunidad y el Estado protegen a la familia y promueven el matrimonio”. Se considera a la familia como una institución natural y fundamental. El Estado debe respetar los derechos de la familia, que es anterior al Estado. EL MATRIMONIO: MATRIMONIO: Es la unión del varón y mujer con el propósito de lograr bienestar material y espiritual y la finalidad de perpetuar la especie humana. El matrimonio es también la unión de bienes de ambos cónyuges, las relaciones de orden económico se expresan de dos formas: f ormas: 1. Régimen Patrimonial: a. Sociedad Sociedad de bienes bienes ganancial gananciales: es: Pueden Pueden haber bienes bienes propios propios de cada cónyug cónyugee y bienes de la sociedad. b. Separación Separación de patrimo patrimonio: nio: Cada Cada cónyuge cónyuge conserva conserva la plena propieda propiedad, d, administración y disposición de sus bienes presentes y futuros. 2. Derechos Hereditarios: Que surgen del matrimonio. Debe Debere ress de los padr padres es Debe Debere ress de los los Hijo Hijoss - Respetar la vida de sus hijos. - Honrar a los padres - Prodigar los alimentos. - Re Respetar a los padres - Cuidar la salud física y mental. - Obedecer a los padres - Cobijarlos y brindarles seguridad - Educarlos y brindarles una formación integral. Deberes y Derechos Conyugales - Deber recíproco de fidelidad y asistencia. - Deber de hacer vida en común - Deber y derecho de participar en el gobierno del hogar.
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA EL PARENTESCO: Es el vínculo que relaciona a los componentes de una familia tanto a los ascendientes como padres, hijos y descendientes como hijos, nietos. Grado de Parentesco: En 1er. gr grado padres con hijos. • En 2do. grado abuelos con nietos y • entre hermanos . sí
. En 3er. grado bi bisabuelos con bi bisnieto y tío con sobrino . En 4to. grado primos hermanos entre
La Patria Potestad: Potestad : Es la autoridad que ejercen los padres sobre sus hijos menores de edad creando derechos y deberes entre ambas partes. La Tutela: Tutela: Es la misma patria potestad ejercida por personas mayores de edad llamada “tutor” sobre menores. 9.2 LA EDUCACIÓN El fin de la educación es proporcionar al hombre la formación integral que debe conseguir, para alcanzar su máximo desarrollo como persona. Todos los hombres, de cualquier raza, condición y edad, por poseer la dignidad de persona, tenemos el derecho inalienable y el deber ineludible a la propia educación. 9.3 EL TRABAJO Al trabajo, se le considera como deber y como derecho: derecho: como deber, estamos obligados a trabajar para sustentarnos. Todos los hombres tenemos el deber de trabajar. En el trabajo, la persona ejerce una parte de las capacidades inscritas en su naturaleza. En el trabajo, la persona se perfecciona, adquiere virtudes. También es un derecho. Nadie puede ser impedido de acceder al trabajo. “El valor del trabajo pertenece al hombre mismo. El trabajo es para el hombre y no el hombre para el trabajo”. Como derecho, nadie nos debe impedir el ejercicio del mismo. 10. DERECHOS Y DEBERES POLÍTICOS Son aquellos deberes y derechos que tenemos las personas como ciudadanos. 10.1 La Ciudadanía Es la calidad calidad y el derecho derecho de elegir y ser elegido para los los cargos cargos públicos. El ciudadano es la persona natural que reúne los requisitos que establecen las leyes para tener el documento de identidad (Libreta Electoral o Documento Nacional de Identidad). Son ciudad ciu dadano anoss: Los peruanos mayores de 18 años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere estar inscrito en el Registro Electoral.
10.2
10.3 Derechos de los Ciudadanos Los ciudadanos tienen el derecho :
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA a) A participar participar en los asuntos públicos públicos mediante mediante referéndum; referéndum; iniciati iniciativa va legislativa, legislativa, remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. b) A ser elegid elegidos os y de elegir elegir libreme libremente nte a sus repres represent entant antes, es, de acuerdo acuerdo con las condiciones y procedimiento determinados por ley orgánica. c) Al voto voto en goce de su su capacidad capacidad civil. civil. EL VOTO: VOTO: Nuestra Constitución establece, el voto, en el Perú es personal ; es decir , que cada persona lo ejerce de manera directa. Es igual , en ele sentido que a cada perso persona na le corres correspon ponde de un voto. voto. Es libre, libre, porque se garantiza su emisión, sin presiones. Y es secreto como garantía de esa libertad. La obligatoriedad de votar llega hasta los setenta años. Según las últimas modificaciones en materia electoral, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad, pueden elegir, pero no pueden ser elegidos. Se procede a Consulta Popular por Referéndum: a) La reforma reforma total total o parcial parcial de la la Constituc Constitución. ión. b) La aprobació aprobación n de normas normas con rango rango de de ley c) Las orde ordenan nanzas zas munici municipal pales es d) Las materias materias relativas relativas al proces proceso o de descentral descentralizaci ización ón e) No pueden pueden someterse someterse a referénd referéndum um la supresión supresión o la disminuci disminución ón de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor. REFERÉNDUM es una consulta del gobierno al pueblo para que éste ratifique una decisión tomada por aquél mediante voto popular obligatorio.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Los ciudadanos ejercen sus derechos individualmente o a través de organismos políticos como los partidos. La ley establece normas para asegurar el funcionamiento democrático de los partidos y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos económicos El ejercicio de la ciudadanía se suspende: a) Por resoluc resolución ión judicia judiciall de interdic interdicción. ción. b) Por sentenc sentencia ia con pena privati privativa va de la libert libertad ad c) Por sentencia sentencia con con inhabilitac inhabilitación ión de los derecho derechoss políticos políticos
ECONOMÍA Y EDUCACIÓN CÍVICA El Estado reconoce el asilo político. La extradi extradició ción n sólo se concede concede por el Poder Poder Ejecuti Ejecutivo vo previo previo informe informe de la Corte Suprema Suprema,, en cumplimient cumplimiento o de la Ley y de los tratados, y según el principio de reciprocidad
PRÁCTICA 1. Una de las siguientes afirmaciones no es verdadera: a) El matrim matrimoni onio o es la unión unión de bien bienes es de ambos cónyuges. b) El divorcio disuelve el vínculo matrimonial c) La famil familia ia se forma forma en el Dere Derech cho o mediante el matrimonio civil d) La inj injuria uria grav gravee no es caus ausal de divorcio e) La fam familia no es una institución natural. 2. Es la capacidad civil que tiene una perso persona na para para ejerce ejercerr sus sus derech derechos os y responder por sus obligaciones: a) El voto. b) La ciudadanía c) La nacionalidad d) El referéndum e) La tutela 3. El derecho a la propiedad es un: a) Derecho derivado b) Derecho ineludible c) Derecho de función d) Derecho fundamental e) Todas 4. El elegir el lugar de su residencia, la libertad de opinión, el trabajar libremente, son: a) Derecho de los hijos. b) Deberes de los padres c) Deberes de los hermanos d) Derec erecho ho a la invio nviollabi abilida lidad d del del domicilio. e) Der Derecho fundamentales de la persona humana.
5. Son derech derechos os social sociales: es: a) Vinculados con la familia b) Relacionados con gastos del Estado c) Relacionados con el referéndum d) Vinculados con el comercio exterior e) Relacionados con la ciudadanía. 6. El segun segundo do grado grado de parent parentes esco co se da entre: a) Los padres e hijos b) Bisabuelos y bisnietos c) Primos hermanos d) Hermanos e) Tíos y sobrinos
LA CONSTITUCION POLITICA Y EL ESTADO 1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA La Constitución Política es la ley fundamental del Estado Peruano, constituye el conjunto de normas de mayor jerarquía que en su calidad de principios rectores, regula las relaciones entre los poderes públicos y la ciudadanía en general. La Constitución Constitución es una ley; la ley ley de leyes. LEY es, una norma jurídica, un mandamiento obligatorio que imparte la autoridad. La Constitución Constitución preval prevalece ece sobr sobree la ley; ley; y la Ley sobre sobre otras otras norm normas as de infe inferio riorr jerarquía, como las resoluciones y decretos supremos. En la Constitución Política se encuentran señalados los derechos y deberes de la persona y de la familia, f amilia, reconocidos y protegidos por el Estado, el tipo de organización económica y política, la estructura del estado en razón de sus funciones esenciales, los los fine finess y obje objeti tivo voss que que debe debe cump cumplilirr éste éste como como inst instit ituc ució ión n supr suprem emaa de la organización social. En el Perú se han aprobado 12 Constituciones entre 1823 y 1993. Las más resaltantes son la 1823 que fundó el Estado peruano. 1979 porque con ésta se eligieron tres Presidentes Constitucionales sin golpe de Estado
2.- LA ACTUAL CONSTITUCIÓN: Consta de:6 Títulos, 26 capítulos, 206 artí artícu culo loss y16 y16 disp dispos osic icio ione ness fina finale less y transitorias.
La Constitución más antigua del mundo es la de Estados Unidos del 1787 consta de 26 artículos, su última rectificación fue en 1971.
La Consti Constituc tución ión tienen tienen una estruc estructur turaa compuesta de tres partes bien diferenciadas: 2.1. 2.1.-- El Pre Preám ámbu bulo lo:: Es la portada de la Constitución. Aquí se resumen los grandes principios ideológicos, filosóficos, políticos, sociales, económicos y éticos que han de orientar el cumplimiento de los fines del Estado Peruano. 2.2 Parte Dogmática: Está conformada por todas las declaraciones de los derechos y deberes que le asisten a los peruanos. 2.3
Parte Orgánica: Orgánica: Contiene en esta parte las normas relativas a los órganos fundamentales del Estado, sus funciones y el ejercicio de éstas.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993: PREÁMBULO: TÍTULO I DE LA PERSONA Y LA SOCIEDAD TÍTULO II DEL ESTADO Y LA NACIÓN TÍTULO III DEL RÉGIMEN ECONÓMICO TÍTULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO TÍTULO V DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES TÍTULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
3. -
Constituciones del Perú 1823 1823 José José Bern Bernar ardo do Tagl Tagle e 1826 Santa Cruz 1828 1828 José José de la Mar Mar 1834 834 José Orbeg begoso 183 1839 Agus Agustí tín n Gama Gamarr rra a 1856 1856 Ramón Ramón Castil Castilla la 1860 1860 Ramón Ramón Castil Castilla la 1867 1867 Mari Marian ano o Ign Ignac acio io Prad Prado o 192 1920 Augu August sto o B. B. Leg Leguí uía a 193 1933 Luis uis Sán Sánch chez ez Cerr Cerro o 1979 1979 Fran Franci cisc sco o Mora Morale les s B. 1993 Alberto Fujimori F. F.
EL ESTADO PERUANO
Se conceptúa al Estado como la organización política, jurídica y administrativa de un país. El Estado ideal es aquel que se ejerce bajo una forma de gobierno democrático, soberano y con vigencia de los derechos y deberes fundamentados en la Constitución la misma que reconoce la igualdad de todos los ciudadanos son distinción de raza, credo, sexo, opinión, etc. 4.
Elementos del Estado Peruano
4.1 El Territorio, es el fundamento fundamento del concepto concepto de patria patria por eso decimos “Nuestra Patria es el Perú”. 4.2 Población o Nación Peruana, es el conjunto de habitantes que reside dentro del Territorio Nacional. 4.3 El Ordenamiento Jurídico, es el conjunto de Leyes que regula la organización y el funcionamiento del Estado y la Sociedad. El artí artícu culo lo 43 de la Cons Consti titu tuci ción ón indi indica ca que que “La “La Re Repú públ blic icaa del Pe Perú rú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes” El Perú es una República, República, forma de organizaci organización ón alternativa alternativa a la monarquía en la configuración del Estado. Definiremos algunos conceptos al respecto: República: Forma de gobierno representativo en que el poder reside en el pueblo, personificado éste por un jefe supremo llamado presidente. Monarquía: Monarquía: Forma de gobierno en que el poder supremo corresponde con carácter vitalicio a un príncipe, designado generalmente según orden hereditario y a veces por elección.
Democracia: Democracia: Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. Autoritarismo: Autoritarismo: Sistema fundado en la sumisión incondicional a la autoridad. Tiranía: Tiranía: Gobierno ejercido por una persona quien en obtiene contra derecho el gobierno de un estado, y principalmente al que lo rige sin justicia ya a medida de su voluntad. 5. ESTRUCTURA DEL ESTADO: La Estructura del del Estado es compleja en la actualidad. actualidad. En primer lugar, lugar, tenemos que que distinguir tres niveles: el nacional, el regional y el local. a) Gobierno Nacional: Nacional: Es el que tiene atribuciones para ser ejercitadas en todo el
terr territ itor orio io naci nacion onal al como como conj conjun unto to.. En este este nive nivell hay hay dos dos tipo tiposs de órga órgano noss constitucionales:
a.1 Los Poderes del Estado: Estado : Son tres grandes órganos tradicionalmente reconocidos como parte del gobierno: • •
•
El Poder Legislativo; que en nuestro país se llama Congreso. El Poder Ejecutivo; conformado por el Presidente de la República y los ministros. Esto Estoss últi último moss pued pueden en actu actuar ar sepa separa radam damen ente te o conf confor orman mando do el Cons Consej ejo o de Ministros. El Poder Judicial; que son los tribunales de administración de justicia que llamamos comúnmente.
a.2 Órganos Constitucionales Autónomos: Autónomos: Son diversos órganos establecidos en al Constitución que comparten atribuciones con los tres poderes p oderes del Estado, aunque su esfera de poder es más especializada concentrada. Los principales, según el orden que aparecen en la Constitución son: • • • • • • • • • •
La Contraloría General de La República EL BCRP La Superintendencia de Bancas y Seguros El Consejo Nacional de la Magistratura EL Ministerio Público La Defensoría del Pueblo El Jurado Nacional de Elecciones La ONPE El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil El Tribunal Constitucional
6. El Poder Legislativo Es el órgano especializado del Estado encargado de realizar las funciones legislativas, es decir crear el ordenamiento jurídico de dar leyes, modificarlas y derogarlas. El CONGRESO, que está constituido por 120 órgano representativo del legislativo es EL CONGRESO, congre congresis sistas tas,, elegid elegidos os por un períod período o de 5 años años median mediante te un proces proceso o electo electoral ral convocado y organizado conforme a ley.
Funcionamiento del Congreso: Congreso: El Congreso, como órgano del Poder Legislativo, funciona durante todo el año en dos legislaturas ordinarias. La primera se instala el 27 de Julio y terminará el 15 de diciembre. La segunda se inicia el 1° de marzo y termina el 15 de junio. Atribuciones del Congreso de la República: a. Dar leyes y disoluciones legislativas b. Interpretar, modificar o derogar las leyes. c c. Aprobar los tratados d Apro Aprobar bar el pres presup upue uest sto o y la Cuen Cuenta ta General de la República. e. Autorizar los empréstitos f. Ejercer el Derecho Derecho de Amnistía g. Aprobar la Demarcación Territorial h. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. 7. FUNCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO: La principal atribución del Congreso es la de “dar “ dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes” . Ningun Ningunaa ley tiene tiene fuerza fuerza ni efe efecto cto retroa retroact ctivo ivos, s, salvo salvo en materi materiaa penal, penal, cuando cuando favorece al reo. El Congreso puede autorizar al Poder Ejecutivo para que éste ejerza la potestad de legislar sobre las materias y por el plazo que el Congreso mismo señale. En ese caso, el Poder Ejecutivo, expide los llamados decretos legislativos. La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial. 7.1 Formulación Y Promulgación de las leyes: leyes : El Pres Presid iden ente te de la Re Repú públ blic ica, a, los los congr congres esis ista tas, s, otro otross pode podere ress de Esta Estado do,, las las instituciones públicas autónomas, los municipios, los colegios profesionales, todos los ciudadanos tienen derecho de iniciativa en la formación de las leyes. La formación de las leyes supone tres actos formales: Primero LA INICIATIVA
Es la propos posición de Un proyecto de ley
Segundo LA APROBACIÓN DE LA LEY
Correspon ponde al Congreso
Tercero LA PROMULGACIÓN
Corresp esponde al Presidente de la República, normalmente
La aprobación de la ley es hecha por el Congreso y enviada al Presidente de la República para que la promulgue dentro de los quince días siguientes, puede suceder que: 1ero. El Presidente la promulgue promulgue
2do. El Presidente no la promulgue promulgue ni la observe. En tal caso, transcurrido los los quince días el Presidente del Congreso o el de la Comisión Permanente la promulga. 3ro. El Presidente la observa observa la ley, en tal caso el Congreso Congreso debe volver a votar votar sobre la ley observada. 8. EL PODER EJECUTIVO: Es el órgano del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de los actos de gobierno. Está constituido por la Presidencia de la República y el Consejo de Ministro. La Presidencia de la República está constituido por el Presidente de la República con la categoría de Jefe de Estado junto a él están el primer y segundo Vicepresidentes. Vicepresidentes. El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los votos. El mandato presidencial es de cinco años. Algunas atribuciones del Presidente de la República: 1.
Cump Cumplilirr y hac hacer cum cumpl plir ir la Con Const stit ituc ució ión, n, los los trat tratad ados os y las las leye leyess dada dadass por por el Congreso.
2.
Repr Re pres esen enta tarr al al Est Estad ado, o, dent dentro ro y ffue uera ra de la Re Repú públ blic ica. a.
3.
Convo Convoca carr a elec elecci cion ones es para para Pres Presid iden ente te de la Re Repú públi blica ca y para para repr repres esen enta tant ntes es a Congreso, alcaldes regidores y demás funcionarios.
4. 5.
Gara Garant ntiz izar ar nue nuest stra ra tra tranq nqui uililida dad d y prog progre reso so com como o soci socied edad ad Cumpli Cumplirr y hacer hacer cumpli cumplirr las las sente sentenci ncias as y reso resoluc lucion iones es de los jueces jueces y trib tribuna unales les..
6.
Pres Presid idir ir como como Jefe Jefe Supr Suprem emo o de las las Fuerz uerzas as Arma Armada dass, el Sis Sistema ema de Defe Defens nsaa
7.
Nacional. Admi Admini nist stra rarr los los bien bienes es públ públic icos os,, es deci decirr facil facilit itar ar el uso uso de de recu recurs rsos os del del Est Estad ado o
8.
dando prioridad a unos gastos sobre otros. Gestionar los préstamos que contrae el Estado, siempre pre y cuando sean aprobados por Ley
9. 10. 10.
Dict Dictar ar medi medida dass ext extra raor ordi dina nari rias as,, med media iant ntee dec decre reto toss de de urg urgen enci cias as.. Conc Conced eder er indu indult ltos os y con conmu muta tarr pen penas as..
11.
Autori Autorizar zar a los los peru peruano anoss para para serv servir ir en en un un ejérc ejército ito extran extranjer jero o El Presidente de la República sólo puede ser acusado durante su periodo por: • •
• •
Traición a la patria Por impedir impedir las eleccion elecciones es presidenci presidenciales ales,, parlamentarias. Por disolver el Congreso, Congreso, salvo caso. caso. Por impedir su reunión o funcionamiento del Jura Jurado do Naci Nacion onal al de Elec Elecci cion ones es y otro otros s organismos electorales.
P or impedimento temporal o perm ermanente del Presiden dente de la República asume el cargo: Primer Vice Presidente. • En su defec efecto to,, el Segu Segund ndo o • Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el • Presid President entee del Congre Congreso, so, luego luego convoca a nuevas elecciones.
CONSEJO DE MINISTROS La direcc dirección ión y gestió gestión n de los servido servidore ress públic públicos os están están confia confiadas das al Conse Consejo jo de Ministros; éste tiene su Presidente; pero corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones. El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo y demás ministros. El Presidente del Consejo de Ministros, puede ser ministro sin cartera, le corresponde ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno. Dentro de los treinta días de haber asumido las funciones el Presidente del Consejo de Ministros y sus ministros de Estado se presentan ante el Congreso para exponer la política general del gobierno. Atribuciones del Consejo de Ministros 1. Apro Aproba barr los los proy proyec ecto toss de ley ley que que el Pres Presid iden ente te de la Re Repú públ blic icaa some someta ta al Congreso 2. Apro Aproba barr los los decr decret etos os legi legisl slat ativ ivos os y los los decr decret etos os de urge urgenc ncia ia que que dict dictaa el Presidente de la República. 3. Deliberar Deliberar sobre asuntos asuntos de interés interés público público.. Decretos legislativos; son los que expide el Presidente de la República en uso de la potestad legislativa que el Congreso le haya delegado sobre materia específica y por plazo determinado.
Decretos de urgencia; son normas con rango de ley que dicta el Presidente de la República con aprobación aprobación del Consejo de Ministros, están limitados a materia económica y financiera
9.EL PODER JUDICIAL: Es un órgano autónomo especializado del Estado cuyo fin es cumplir la función de
administrar justicia. Las instituciones que integran el poder judicial son: a. La Corte Suprema de Justicia, Justicia , es el más alto tribunal de la República. El presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. b. La Corte Superior c. Los Juzgados Especializados Mixtos d. Los Juzgados de Paz Letrados e. Los Juzgados de Paz No Letrados. 10. ORGANISMOS TUTELARES DEL ESTADO.a. Las Fuerzas Armadas, Armadas, su finalidad es garantizar garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. B La Policía Nacional, Nacional , tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. c. El Tribunal Tribunal Constitucion Constitucional al,, es el órgano de control de la Constitución. Se compone de 7 miembros, es autónomo e independiente. d. El Consej Consejo o Nacion Nacional al de la Magist Magistrat ratura ura,, se encarga de la selección y el nombramiento de los jueces y fiscales, salvo cuando éstos provengan de elección popular. Es independiente y se rige por su Ley Orgánica e. Ministerio Público, Público, es autónomo, lo preside el Fiscal de la Nación. 11.
EL SISTEMA ELECTORAL.-
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos. Tiene como función básica el planteamiento, la organización y la ejecución de los procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares. Está conformado por: a. Jurado Nacional de Elecciones; Elecciones ; que en esencia es el tribunal que decide en definitiva sobre la legalidad de todos los asuntos electorales. Sus decisiones no pueden ser revisados ni siquiera por la Corte Suprema de la República. b. Oficina Oficina Nacional Nacional de Procesos Procesos Electorales Electorales,, que organiza todos los detalles
referentes a las votaciones en las que interviene el pueblo.
c. Registro Nacional de Nacimiento y Estado Civil, Civil , que inscribe los actos que
modifi modifican can el estado estado civil, civil, emite emite las consta constanci ncias as corres correspon pondie diente ntess (parti (partidas das de nacimiento, matrimonio, etc) y mantiene actualizado el padrón electoral. 12. RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN El Presidente de la República, con acuerdo al Consejo de Ministros, pueden decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o parte de él, y dando cuenta al Congreso o la Comisión Permanente, los estados de excepción: a. Estado de emergencia: emergencia: Suspende sólo los derechos relativos a la libertad y la segur segurida idad d perso personal nal,, la inviol inviolabi abilid lidad ad del domici domicilio lio y la libert libertad ad de reunió reunión n y tránsito. El plazo no excede excede de sesenta días. días. Su prórroga requiere requiere nuevo decreto. decreto. En estado estado de emerge emergenci nciaa las Fuerzas Fuerzas Armada Armadass asumen asumen el contro controll del orden interno. b. Estado de sitio: sitio : Es una medida aplicable a situaciones sumamente graves como invasión, guerra exterior o guerra civil, y durante su vigencia se suspende todos
los derechos, salvo los que expresamente se dice que no serán suspendidos. El plazo no excede de 45 días. La prórroga requiere aprobación del Congreso. 13. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: CONSTITUCIONALES : Son garantías constitucionales: constitucionales:
CORPUS , es el derecho de la persona a recurrir ante los a) ACCIÓN DE HÁBEAS CORPUS, tribunales de justicia, para que se le devuelva la libertad. Se presenta no sólo por el agravio de la libertad por las autoridades, también cuando dicho agravio viene de funcionarios o de personas particulares. AMPARO, que procede ante el hecho u omisión, por parte de b) ACCIÓN DE AMPARO, cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos en la Constitución, distintos de la libertad individual. c) HABEAS DATA, DATA, tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los
tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad funcionario o persona que por acción u omisión, amenaza o vulnere el artículo 2 incisos 5,6 y 7 de la Constitución. Constitución. d) ACCIÓN ACCIÓN DE INCOSTITU INCOSTITUCIONAL CIONALIDAD, IDAD, se interp interpone one contra contra las normas normas con
rango de ley como decretos legislativos, decretos de urgencias, tratados, etc. e) ACCIÓN ACCIÓN POPULAR POPULAR , proc proced edee cont contra ra norm normas as de infe inferi rior or jera jerarq rquí uíaa que que la ley ley
( normas administrativas, resoluciones y decretos de carácter general, etc) para deducir la nulidad de las mismas por ser violatorias de la Constitución o de la ley. f) ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO, CUMPLIMIENTO, procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo. JERARQUÍA DE DENTRO D DE EL SE SERVICIO A LA NA NACIÓN
PIRÁMIDE JU JURÍDICA
Presidente de la República Congresistas, ministros, miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo de la Magistratura, magistrados de la Corte Suprema, Fiscales supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del Pueblo. Representantes de organismos descentralizados y alcaldes.
La Constitución Ley Decreto Supremo, Decretos legislativos
Resoluciones: Resoluciones: suprema, ministerial y directorial
PRACTICA DIRIGIDA 1. Es el Poder Legislativo reside en el ……., el cual consta de …………. a.
Congreso, senadores
b. c. d. e.
Palacio, cámara única Congreso, cámara única Estado, un poder Presidente, ministerios
2. Conteste verdadero o falso: i. ii. ii. iii. iv. iv.
El Pode Poderr Eje Ejeccutiv utivo o pue puede de legi legisslar lar La ley tien tienee fue fuerrza ret retroac roacttiva iva El Poder Ejecutivo expide los decretos legislativos EL Pres Presiident dentee aapr prue ueba ba las las ley leyes es
a.
b.
VVFF FFVV
VVVV c. FVFV e. VFVF d.
3. El Jefe del Estado es llamado también: a. Presidente del Consejo de Ministros b. Congresista c. Primer Magistrado d. Defensor del Pueblo e. Todas
INTEGRACION Y ORGANISMOS INTERNACIONALES 1.
CONCEPTO DE INTEGRACIÓN: INTEGRACIÓN :
Integración es un complejo proceso en el cual diversos países, que antes formaban unidades independientes, van creando lazos de unión que comienzan con las ventajas comerciales y de tránsito de personas y capitales, y van a avanzando progresivamente hacia profundas de unificación que, a la larga, supondrán la formación de unidades políticas mucho más grandes, con moneda y, tal vez, gobierno unificado. El proceso de integración más exitoso y significativo de las últimas décadas en el mundo es la Comunidad Europea. El Perú puede establecer vínculos tanto con los países americanos como con los de la cuenca del Océano Pacífico. Nuestra Constitución, en el artículo 44º señala que es deber del Estado promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior. 2.
COMUNIDAD ANDINA (CAN): (CAN):
Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. La Comu Comuni nida dad d Andi Andina na es una una orga organi niza zaci ción ón subr subregi egion onal al con con pers person oner ería ía jurí jurídi dica ca internacional constituida por : Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Nota. En 2006. Venezuela ha confirmado su retiro y Chile a anunciado su retorno. 2.1 OBJETIVOS DE LA CAN: CAN: Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN ) son: Prom Promov over er el desa desarr rrol ollo lo equi equililibr brad ado o y armó armóni nico co de sus sus paíse paísess miem miembr bros os en • condiciones de equidad. Acel Aceler erar ar el crec crecim imie ient nto o por por medi medio o de la inte integr grac ació ión n regi region onal al,, con con mira mirass a la • formación gradual de un mercado. Impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la • for formac mación ión gradu radual al de un merc mercad ado o común omún latin atinoa oame meri rica cano no y proc procur urar ar u mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
3. MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR): (MERCOSUR) :
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República de Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de mayo de 1991 el Tratado de Asun Asunci ción ón,, crea creand ndo o el Me Merc rcad ado o Comú Común n del del Sur Sur (M (MER ERCO COSU SUR) R),, que que cons consti titu tuye ye el proyec proyecto to intern internaci aciona onall más relev relevant antee en que se encuent encuentran ran compro compromet metido idoss esos esos países. Los cuatro Estados partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valo va lore ress que que encu encuen entr traa ex expr pres esió ión n en sus sus soci socied edad ades es demo democr crát átic icas as,, plur plural alis ista tas, s, defensoras de: las libertades fundamentales, • de los derechos humanos, • de la protección del medio ambiente y del desarrollo humano sostenible, • así como su compromiso con la consolidación de la democracia, • la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social • en equidad. El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues las relaciones que genera genera profun profundiz dizaa los víncul vínculos os tanto tanto econó económic micos os como como políti políticos cos y neutra neutraliz lizaa las tenden tendencia ciass hacia hacia la fragme fragmenta ntació ción. n. Los respon responsab sables les políti políticos cos,, las burocr burocraci acias as estatales y los hombres de empresas, tienen ahora un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de interés común. DIFERE DIFERENCI NCIA A ENTRE ENTRE UNIÓN UNIÓN ADUANE ADUANERA RA Y MERCAD MERCADO O
4.
COMÚN: COMÚN: La Unión Aduanera: Aduanera: Supone la eliminación de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la constitución de un único territorio aduanero entre grupos de países y la adopción de un Arancel Externo Común para el comercio extra regional. El Mercado Común: Común: Es una una unió unión n adua aduane nera ra a la que que se le agre agrega gan n la libr libree movi movililida dad d de fact factor ores es productivo productivoss (capital (capital y trabajo) trabajo) entre los Estados Estados partes y la adopción adopción de una política comerc comercial ial común. común. Contem Contempla pla una coordi coordinac nación ión de políti políticas cas macroe macroeco conóm nómica icass y sect sector oria iale less y pued puedee adem además ás,, requ requer erir ir de la armo armoni niza zaci ción ón de las las legi legisl slac acio ione ness nacionales. 5
DIFERENCIAS ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, EL NAFTA Y EL MERCOSUR:
La Unión Europea: Europea: Nacida en 1961 con los Tratados de Roma, conformada en la actualidad por 25 países, ha recorrido un largo camino de concertación y negociaciones para formar hoy un único mercado entre todos sus miembros, con políticas comunes hacia el interior y el exterior de Europa. El NAFTA: NAFTA:
Consti Constituy tuyee solame solamente nte una zona zona de comerc comercio io libre libre entre entre sus miembr miembros os (Estad (Estados os Unidos, Unidos, México México y Canadá) Canadá) donde cada uno retiene su individuali individualidad dad institucional, institucional, sin asumir compromisos comerciales comunes. El MERCOSUR : En cuatro años a partir de 1991, pasó de una zona de libre comercio a una unión aduanera, adoptando obligaciones económicas en común que, por su envergadura y alcances, implican un acercamiento político entre sus miembros. El MERCOSUR como compromiso internacional vendría a estar hoy entre el NAFTA y la Unión Europea. 4.
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA): (OEA) :
Es una organización con carácter regional, en la que están integrados todos los estados independientes del continente americano (excepto Cuba). El 30 de abril de 1948, 21 naciones naciones del hemisferio hemisferio se reunieron reunieron en Bogotá, Bogotá, Colombia, Colombia, para adoptar adoptar la Carta de la Organización de Estados Americanos, con la cual firmaron su respaldo a las metas comunes y el respaldo a la soberanía de cada uno de los países. Desde entonces, la OEA se ha expandido contando en la actualidad con más de 35 países miembros. 6.1 OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS: Los principales objetivos de la OEA, tal y como establecen sus estatutos son: • •
•
• •
•
•
Consolidar la paz y la seguridad en el continente Promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no intervención. Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de ls disputas que pudieran surgir entre los países miembros Intentar llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión. Buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos. Promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural. Lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social de los países miembros
6.2 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS: AMERICANOS: a)
Cuerpos de Gobierno:
Asamblea General:
1.
Es el órgano supremo de la OEA. La Asamblea General se reúne anualmente en la época que determine el reglamento. En circunstancias especiales y con la aprobación de los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo Permanente puede convocar a un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada Estado tiene derecho a un voto. 2. Consejo Permanente: Permanente:
Tiene su sede en la ciudad de Washington, se reúne periódicamente para examinar temas políticos y administrativo. Cada país miembro nombra a un embajador para ser su representante en dicho órgano. 3. Consejo Consejo Interameri Interamericano cano para el Desarroll Desarrollo o Integral Integral (CIDI): (CIDI): El CIDI constituye un foro para el diálogo político y técnico interamericano y un sistema para promover nuevas formas de acción conjunta para el desarrollo. 4. La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores:
Que se realiza para considerar problemas de carácter urgente y de interés común o para actuar como órgano de consulta en caso de amenaza contra la paz y la seguridad internacionales. b. Comités y Comisiones Interamericanos: 1. Comité Jurídico Interamericano:
Es uno de los órganos por medio de los cuales la OEA realiza sus fines. Tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Organización en asuntos jurídicos, estudiar prob proble lema mass jurí jurídi dico coss refe refere rent ntes es a la inte integr grac ació ión n de los los país países es en desa desarr rrol ollo lo del del hemisferio. Su sede está en Río de Janeiro y está integrado por once juristas, elegidos por la Asamblea General. 2. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH):
Es una de las dos entidades del sistema interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en las Américas. Américas. Tiene su sede sede en Washington. El otro órgano es la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Está integrada por siete miembros independientes. 3. Corte Interamericana de Derechos Humanos:
Ubicada en San José de Costa Rica, vela por la protección de los derechos humanos de los ciudadanos del hemisferio. Secretaría General: General:
Es el órgano central y permanente de la OEA, ejecuta los programas y las políticas decididas por la Asamblea y los Consejos. El Secretario General es el responsable máximo de la Secretaría General, es elegido pro al Asamblea Asamblea General General por un periodo periodo de cinco años y no puede ser reelegido reelegido por más de dos períodos consecutivos. SU sede se encuentra en la ciudad de Washington, aunque también cuenta con oficinas en otros países miembros. Desde 1948 hasta la fecha, la OEA ha tenido 8 secretarios generales (1948-1954) Alberto Lleras Camargo de Colombia. El actual secretario desde 2005 es Jesé Miguel Insulza de Chile. d.
Organizaciones Especializadas:
Son organismos que gozan de autonomía para sus políticas y programas dentro de la organización. Entre ellas tenemos: 1. 2. 3.
Organización Panamericana de Salud Instituto Interamericano del Niño Comisión Interamericana de Mujeres
7. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) Las Naciones Unidas fue un nombre concebido por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, se empleó por primera vez en la Declaración de las Naciones Unid Unidas as el 11 de ener enero o de 1942 1942,, cuan cuando do los los repr repres esen enta tant ntes es de 26 naci nacion ones es establecieron el compromiso, en nombre de sus gobiernos, de proseguir junto a la lucha contra las potencias. La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de cincuenta países, reunidos en San Francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. La ONU adquirió existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar ratificada la carta por China, los Estados Unidos Francia, el Reino Unido y la Unión Soviética y por la mayoría de los demás firmantes. 7.1 FUNCIONES DE LAS NACIONES UNIDAS: Las funciones de las Naciones Unidas son: • • •
•
•
Mantener la paz y la seguridad internacional Fomentar entre las naciones relaciones de amistad Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural y humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto de los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones pro alcanzar estos propósitos comunes. Servicios de información pública. Centro y oficinas de información de las Naciones Unidas.
La creación de las Naciones Unidas significó la habilitación de un marco de cooperación cooperación internacion internacional al sin sin prec preced eden ente te.. Pa Para ra la coop cooper erac ació ión n inte intern rnac acio iona nall econ económ ómic icaa y soci social al es nece necesa sari rio o crea crearr cond condic icio ione ness de estabilidad y bienestar entre las naciones, basadas en el respeto de la igualdad de derechos y la libertad determinación de los pueblos. La cooperación internacional se sustenta en que los países del mundo dependen los unos de los otros, son interdependientes. Entre los países hay una depend dependenc encia ia recípr recíproca oca motiva motivada da por relaci relacione oness comerc comercial iales, es, culturales y política.
7.2 MIEMBROS DE LA ONU: Pueden ser miembros de la ONU todos los países amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que a juicio de la organización, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén dispuestos a hacerlos. La Asamblea General puede admitir nuevos Estados miembros por recomendación del Consejo de Seguridad. Además, la Carta estipula la suspensión o expulsión de cualquier Estado miembro por violac violación ión de los principi principios os consa consagra grados dos en ella, ella, pero pero nunca nunca se ha adopta adoptado do esa medida.
IDIOMAS OFICIALES: OFICIALES: De conformidad con la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso. A ello se ha sumado el árabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico Social.
7.3 ORGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS: UNIDAS : La Carta estableció seis órganos principales de las Naciones Unidas: 1
La Asamblea General:
Es el princi principal pal órgan órgano o delibe deliberat rativo ivo de las Nacion Naciones es Unidas Unidas.. Está Está compue compuesto sto por representantes de todos los Estados miembros (185 países), cada uno de los cuales tiene derecho a un voto. Los poderes y funciones de la Asamblea General alcanzan a todos los demás órganos del as Naciones Unidas. Sesiona por lo menos una vez al año. Las decisiones sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz y a la seguridad, la admisión de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias, se deben adoptar por el voto de una mayoría de dos tercio. 2. CONSEJO DE SEGURIDAD: SEGURIDAD:
Está integrado por 15 miembros, la Carta de la ONU designa a cinco estados como miembros permanentes del Consejo de Seguridad (china, Francia, La Federación de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña y Estados Unidos) y la Asamblea General elige a 10 miembros no permanentes por un período de dos años. Compete al Consejo de Seguridad responsabilidad primordial de mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Actúa a nombre de todos los miembros de las Naciones Unidas. 3.
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: SOCIAL:
Fue Fue esta establ blec ecid ido o por por la Ca Cart rtaa como como órga órgano no prin princi cipal pal de coor coordi dina naci ción ón de labo laborr económica y social de las Naciones Unidas y de los organismos especializados e instituciones que constituyen lo que se llama “ sistema de las Naciones Unidas”. Tiene 54 miembros, cada año se elige 18 por un periodo de 3 años, las decisiones del Consejo se adoptan por simple mayoría. Organismos Especializados de la ONU: ONU : Son entidades independientes vinculadas a la ONU por acuerdos especiales. Presentan informes al Consejo Económico y Social (al que dependen) o a la Asamblea General. Tienen sus propios presupuestos y órganos rectores, sientan sus propias normas. Entre ellos tenemos: Organización Internacional del Trabajo (OIT) • Organización Mundial de la Salud (OMS) • Organización de las Naciones Naciones Unidas para la Agricultura Agricultura y la Alimentación (FAO) • Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura • (UNESCO) Banco Mundial (BM) • Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) • Fondo Monetario Internacional (FMI) • Fondos de las Naciones Unidas: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (credo en 1965) • Fondo de las Naciones Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (1946) • EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA: FIDUCIARIA : Su función es de supervisar la administración de los territorios de fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria. El obje objeti tivo vo prin princi cipa pall de ese ese régi régime men n cons consis iste te en prom promov over er el adel adelan anto to de los los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: JUSTICIA : Es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede está en la Haya (Holanda) pero puede reunirse en cualquier otra parte si es necesario. Está integrada por 15 magistrados elegidos por un periodo de 9 años. Esta Corte es llamada también TRIBUNAL INTERNACIONAL DE LA HAYA: Sólo pueden recurrir a él Estados miembros • Su jurisdicción se extiende a todos los asuntos previstos en el Carta de Naciones • Unidas y en tratados y convenciones vigentes. Los principales sistemas judiciales del mundo están representados en la Corte. •
LA SECRETARÍA Se compone de un Secretario General y del personal requerido para la marcha de la organización. El Secretario General es el más alto funcionario f uncionario administrativo de las Naciones Unidas. Es nomb nombra rado do por por la Asam Asambl blea ea Gene Genera ral, l, prev previa ia reco recome menda ndaci ción ón del del Cons Consej ejo o de Seguridad por un periodo de cinco años: Kurt Waldheim (1972 – 1981) de Austria Javi Javier er Pé Pére rezz de Cuél Cuélla larr (198 (1982 2 – 1991 1991)) de Pe Perú rú Kofi Annan (1997 – 2006) de Ghana Nota. El nuevo Secretario de la ONU, es el Dr. Ban Ki Moon de Corea. Ejercerà el cargo desde el 1ro. De enero 2007. PRACTICA DIRIGIDA 1. Es un proyecto internacional firmado con el Trato de Asunción: NAFTA Unión Europea MERCOSUR CAN Todas 2. Es una organización subregional establecido con el Acuerdo de Cartagena a. NAFTA b Unión Europea c MERCOSUR d CAN e Todas
LA SEGURIDAD Y BIENESTAR GENERAL LA SEGURIDAD: SEGURIDAD:
1.
Este principio determina la acción permanente del Sistema de Defensa Civil y tiene por finalidad evitar sorpresas. Si una población es sorprendida por un desastre, tardará mucho tiempo en reaccionar, diferente es aquella, que ha previsto algún riesgo reaccionará pronto y eficazmente. La SEGURIDAD es fundamental en la vida de los pueblos porque propicia una situación favorable para alcanzar el BIENESTAR GENERAL del país. LA DEFENSA CIVIL: CIVIL:
2.
Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieren causar o causen los desastres o calamidades. La Defensa Civil se planifica y ejecuta con una estructura básica capaz de adaptarse a las diversas soluciones que se requieren en forma concreta en cualquier caso. EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL: CIVIL :
3.
Es el conjun conjunto to interr interrela elacio cionad nado o de Organi Organismo smoss del Sector Sector Públic Público o y no públic público, o, normas, recursos y doctrinas, orientadas a la protección de la población en caso de cual cualqu quie ierr índo índole le u orig origen en medi median ante te la prev preven enci ción ón de daño daños, s, pres presta tand ndo o ay ayud udaa adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación, que permitan el desarrollo continuo de actividades de la zona.
DEFENSA CIVIL es un organismo del Estado que tiene por finalidad prevenir los daños que pudieran ocasionar los desastres naturales o provocados, socorrer a la población en situación de emergencia.
La Defensa Civil actúa en concordancia con la política y planes de la Defensa Nacional.
3.1 Objetivos del Sistema de Defensa Civil: Civil :
a. b.
disminuyendo su magnitud.
Prevenir
daños,
evitándolos
o
Proporcionar ayuda y encauzar a la población para superar las circunstancias del desastre o calamidad.
c. d. e.
población afectada rol de la Defensa Civil y su participación en ella.
Asegurar la rehabilitación de la Concientizar a la población en el
Asegurar, además en cualquier caso, caso, las condi condicio ciones nes que permit permitan an el desenv desenvolv olvimi imient ento o ininte ininterru rrumpi mpido do de las actividades del país.
Para alcanzar sus objetivos y cumplir sus fines el Sistema de Defensa Civil deberá: a. Plan Planea ear, r, coor coordi dina narr y diri dirigi girr las las medi medida dass de prev previs isió ión n nece necesa sari rias as para para ev evit itar ar desastres o calamidades y disminuir sus efectos. b. Adoctrinar a la población sobre el comportamiento a seguir y las responsabilidades por asumir en caso de desastres o calamidades. c. Planear Planear y coordinar coordinar la utiliz utilización ación de de todos los los recursos recursos neces necesarios arios d. Asegurar Asegurar la movilizació movilización n inmediata inmediata de los elementos elementos de rescate rescate y recursos recursos de todo orden a las zonas afectadas, con el fin de adoptar las medidas de emergencia indispensables de acuerdo a las circunstancias. e. Centraliza Centralizarr la ayuda externa externa e interna interna que se reciba reciba para fines fines de emergenci emergencia. a. f. Gestionar Gestionar de dispos dispositivo itivoss legales legales o administra administrativos tivos que que juzgue juzgue necesarios necesarios en en apoyo de los planes de Defensa Civil CIVIL : 4. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL: Las características del Sistema de Defensa Civil son: a. Permanente: Permanente:
El carácter permanente de la Defensa Civil se determina por la complejidad de las tareas que realiza que impone un sentido preventivo, exigiendo tanta preparación como sea necesario para controlar con eficacia y prontitud una emergencia. b. Humanitaria: Humanitaria:
Su carácter humanitario se determina por su finalidad suprema de “proteger a la población de los desastres, cualquier sea su origen”. c.
Solidaria: Solidaria:
Este carácter no sólo entabla adhesión circunstancial ante las funestas consecuencias de un desastre, sino que nos mantiene alertas y vigilantes en nuestras acciones cotidianas referidas a nuestra realidad concreta. d. Universalista: Universalista:
Nuestr Nuestro o Sistem Sistemaa de Defensa Defensa Civil Civil está está integr integrado ado al Organi Organismo smo Intern Internaci aciona onall de Prot Protec ecci ción ón Civi Civill con con sede sede en Gine Ginebr bra, a, esta esta orga organi niza zaci ción ón tien tienee una una voca vocaci ción ón universalista que transpone las fronteras para fratenizar con todos los pueblos del mundo.
e. Comunitaria: Comunitaria:
Porque proporciona recursos humanos indispensables, aportan recursos materiales y otros según sea el caso. f. Integracionista: Integracionista:
Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. La población es el marco de referencia para todas las acciones del sistema por que es fundamental que todos conozcamos nuestra propia realidad. La población también es sujeto porque todas las acciones del Sistema convergen en la finalidad de conseguir la seguridad integral de todos los peruanos. Multisectorial: Multisectorial:
g.
Los comités de Defensa Civil están conformados por representantes de organismos públicos y privados en los diferentes niveles, y los organismos públicos constituyen a tantos tantos sector sectores es de la admini administr straci ación ón públic públicaa como como sea necesa necesario rio para para un eficaz eficaz funcionamiento. La multisectorialidad del Sistema hace posible la integración y coordinación de todos los esfuerzos de la comunidad nacional a fin f in de realizar las operaciones de emergencia desd desdee un organ organis ismo mo conv conven enie ient ntem emen ente te arti articu cula lado do que que ev evit itee la dupl duplic icid idad ad de esfuerzos. 5. PRINCIPIOS DE DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ: PERÚ :
Los principios en que se nutren las acciones del Sistema de Defensa Civil son: a.
Apoyo Mutuo: Mutuo:
El apoyo mutuo se sustenta sustenta en el sentimiento sentimiento humanitario humanitario tan natural natural y espontáneo espontáneo que que une une a los los seres eres huma humano noss ante ante los los efec efecto toss dest destru ruct ctor ores es de un desa desast stre re promoviendo la solidaridad, la cooperación, la reciprocidad y la acción colectiva de todos los componentes de una comunidad para solucionar de inmediato los múltiples y complejos problemas que plantea una situación de emergencia. b. Auto ayuda: ayuda:
Este principio sostiene que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada, es la que surge desde la misma población devastada. Por eso, es necesario que la población se prepare con tiempo para lo cual es importante que todos tengan conciencia de los que significa SEGURIDAD. c. Convergencia de esfuerzos: esfuerzos:
Consiste en la inmediata concentración de recursos humanitarios y materiales que dema demand ndee la zona zona afec afecta tada da.. La apli aplica caci ción ón de este este prin princi cipi pio o a nive nivell naci nacion onal al e internacional determina en todas las naciones del mundo el apoyo mutuo, garantizando así el auxilio oportuno y adecuado.
6 STRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL:
E
Según la ley del sistema sistema de Defensa Civil (ley Nº 19338), orgánicamente orgánicamente el Sistema de Defensa Civil está integrado por: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Comités Regionales, Departamentales y distritales.
Oficinas Sectoriales e Institucionales
Oficina de Defensa Civil de los
de Defensa Civil
Gobiernos Locales
6.1 EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central del Sistema, encargado de la dirección, asesoramiento, planeamiento, coordinación y control de las actividades de Defensa Civil. Funciones del INDECI: INDECI: a. b. c. d. e.
f. g.
Formular los objetivos y políticas de Defensa Civil, así como las previsiones y acciones que garanticen la seguridad de a población y proponerlos para su aprobación. Orientar, coordinar y supervisar el planeamiento de la Defensa Civil. Formular y emitir normas técnicas de Defensa Civil. Dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil, en las fases de prevención, emergencia y rehabilitación. Participar en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional en lo concerniente a la Defensa Civil. Civil que realizan organismos y entidades.
Orientar las acciones de Defensa
Realizar directamente o por convenio, estudios o investigaciones aplicadas sobre la problemática de Defensa Civil.
6.2 LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL: CIVIL: Los comités de Defensa Civil son son integradores de la función función ejecutiva del sistema de Defensa Civil. Tienen carácter Multisectorial y jurisdicción Regional, Departamental, Provincial y distrital sucesivamente. Funciones de los Comités de Defensa Civil: Civil :
a. Dictar Dictar medidas y/o coordi coordinar nar la ejecució ejecución n de acciones acciones necesarias necesarias para para hacer frente frente a los desastres o calamidades que les afecten. b. Supe Superv rvis isar ar la admi admini nist stra raci ción ón y asegu asegura rarr la util utiliz izac ació ión n ópti óptima ma de los los recu recurs rsos os disponibles , de acuerdo con las normas emitidas por el INDECI. c. Dirigir Dirigir y promover la la capacitaci capacitación ón a la población población para prevenir prevenir daños daños por desastre desastress posibles de ocurrir y hacerles frente. d. Superv Supervisa isarr los Programas Programas de Defens Defensaa Civil Civil para para asegur asegurar ar la rehabi rehabilit litaci ación ón hasta hasta que existan las condiciones mínimas para el desarrollo adecuado de actividades en la zona. e. Aprobar Aprobar el Plan de Defensa Defensa Civil Civil de la jurisdicci jurisdicción ón del comité, comité, que incluye incluye medidas medidas de prevención, emergencia y rehabilitación. 6.3 OFICINAS SECTORIALES E INSTITUCIONALES DE DEFENSA CIVIL: Las Oficinas Sectoriales e Institucionales de Defensa Civil son las encargadas de asesorar a su respectivo órgano de dirección en la formulación y ejecución del plan institucional que corresponde de conformidad con las directivas técnicas del INDECI. Funciones: a. Planear, Planear, dirigir dirigir y conducir conducir las actividad actividades es de Defensa Defensa Civil en su organismo organismo b. Inventaria Inventariarr los recursos recursos de su organis organismo mo aplicables aplicables a la Defensa Defensa Civil. Civil. c. Ejec Ejecut utar ar plan planes es de prev preven enci ción ón,, emer emerge genc ncia ia y reha rehabi bililita taci ción ón cuan cuando do el caso caso requiera. d. Promover Promover y/o ejecutar ejecutar accione accioness de capacitaci capacitación ón en Defensa Defensa Civil a todo nivel. nivel. e. Prestar Prestar servicios servicios técnico técnicoss de inspección inspección y otros otros de seguridad seguridad de Defensa Defensa Civil. Civil. f. Suscri Suscribir bir y ejecut ejecutar ar conveni convenios os en materia materia de Defensa Defensa Civil., Civil., previa previa aprobaci aprobación ón de INDECI. 6.4 LAS OFICINAS DE DEFENSA CIVIL DE LOS GOBIERNOS LOCALES: Las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales actúan como Secretaria Técnica del respectivo Comité, como tal tienen las funciones adicionales siguientes: Funciones: a. b. c. d. e.
Defensa Civil para su aprobación. oportunidad del cumplimiento de los acuerdos. Comité por sus miembros y otros organismos. operativa del Comité.
Proponer al Comité el Plan de Informar
acerca
del
grado
y
Centralizar información cursada al Garantizar
la
continuidad
Ejecutar el Plan de Capacitación en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdicción.
7 LOS DESASTRES: DESASTRES:
Son los conjuntos de daños o calamidades producidas por fenómenos naturales o por acciones del hombre. Los desastres naturales más frecuentes en nuestro país: Los terremotos o sismos. . Las inundaciones •
Los huaycos . Los aluviones Las sequías . Los maremotos • Los desastres ocasionados por la acción del hombre son: Los accidentes de tránsito. Los incendios • Atentados terroristas . La contaminación ambiental. • •
7.1 SISMOS: SISMOS:
Pertur Perturbac bación ión ondula ondulator toria ia (vibra (vibracio ciones nes)) de la cortez cortezaa terres terrestre tre ocasio ocasionad nadaa por la fractura de rocas subterráneas o erupciones volcánicas, con liberación de energía a partir partir de un punto o línea específica específica (foco) vibrando vibrando el medio en el cual se propagan las ondas elásticas de todo tipo. Cuando la intensidad de las vibraciones es baja se denomina TEMBLOR Cuando la intensidad de las vibraciones es alta se denomina TERREMOTO 7.2 HUAYCO: HUAYCO:
Es el desprendimiento de lodo y rocas debido a precipitaciones pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrasando piedras y troncos. 7.3 SEQUÍAS: Es un fenómeno destructor, cuyo origen se encuentra en la atmósfera en donde la humedad es deficiente. Las sequías se presentan en períodos largos. Generalmente no puede predecirse. 7.4 7.4 IN INUN UNDA DACI CIÓN ÓN:: Invasión de aguas en áreas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptur rupturaa de embals embalses es causan causando do daños daños consid considera erable bles. s. Las inunda inundacio ciones nes pueden pueden presentarse en forma lenta y gradual en llanuras y crecientes en forma súbita en regiones montañosas. 7.5 MAREMOTOS: MAREMOTOS:
Son enormes desplazamientos de agua que dan lugar a grandes inundaciones en las áreas litorales con amenaza a las poblaciones vecinas, producidas por movimientos sísmicos en las capas capas geológicas bajo el mar o como consecuencia consecuencia de modificaciones del lecho oceánico. 7.6 DESLIZAMIENTOS: DESLIZAMIENTOS:
Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, producido por filtración de agua. 7.7 DERRUMBES: DERRUMBES:
Es la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destrucción de una estructura construida por el hombre. El derrumbe es generalmente repentino y violento. 7.8 INCENDIOS: INCENDIOS:
Es la destrucción de materias combustibles por la acción incontrolada del fuego. INCENDIO FORESTAL es aquel que se inicia en combustibles vegetales naturales y luego se propaga a través del monte. El fuego se produce cuando se aplica calor a un cuerpo combustible en presencia del aire. 8 MODELO
DE ORGANIZACIÓN SITUACIONES DE EMERGENCIA: EMERGENCIA :
EN
EL
HOGAR
PARA
AFRONTAR
El hogar es el ambiente físico en el cual se asienta el grupo familiar, y donde vivimos la mayor parte de nuestra vida. El núcl núcleo eo o hoga hogarr fami famililiar ar como como orga organi niza zaci ción ón,, es la base base fund fundam amen enta tall de la colect colectivi ividad, dad, por eso es necesa necesario rio una adecua adecuada da organ organiza izació ción n para para conoce conocerr las técnicas de seguridad y afrontar posibles derrumbes, inundaciones, huaycos, otros desastres naturales, etc. Planeamiento de un programa de seguridad en el hogar: Padre y madre deben de revisar periódicamente en el hogar para evitar situaciones de actos peligrosos: artefactos eléctricos mal protegidos, sustancias tóxicas venenosas, etc. Accidentes más frecuentes en el hogar: Caídas, heridas cortantes, quemaduras, envenenamiento, intoxicaciones, asfixias, etc. PRACTICA DIRIGIDA 1.
No es obje objeti tivo vo del del Sis Siste tema ma de de Def Defen ensa sa Civi Civil: l:
a. b. c. d. e.
Propor Proporcio cionar nar ayuda ayuda a la pobl poblaci ación ón en en circun circunsta stanci ncias as de de desas desastre tre o cala calamid midad ad Asegur Asegurar ar la partic participa ipació ción n de de la poblac población ión en defens defensaa civi civill Aseg Asegur urar ar la la reha rehabi bililita taci ción ón de de la pob pobla laci ción ón afe afect ctada ada.. Aprob probar ar el Plan Plan de Defe Defens nsaa Civ Civil il Todas
2.
Son enor enormes mes despla desplazam zamien ientos tos de de agua agua que que dan lugar lugar a gran grandes des inun inundac dacion iones: es:
a. b. c. d. e.
Inundaciones Deslizamientos Sismos Maremotos Sequías
3. a. b. c. d. e.
Las Of Oficinas de de De Defensa Ci Civil de de lo los Mi Ministerios se se
desempeñan como : Comités regionales INDECI Oficinas Sectoriales de Defensa Civil Oficinas de Defensa Civil de Gobiernos locales. Sistema de Defensa Civil.
5. Cuando las intensidad de las vibraciones es baja se denomina: a.
Huaycos
b c d e
Temblor Terremoto Sequías Maremotos
