TATA CA CA RA PENYUSUNAN PROGRAM PEMELIHARAAN JALAN K OTA OTA
NO. 018/ 018/T/ T/ BNKT/ BNKT/ 19 1990 90
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA
Dalam perkembangan
rangka
mewujudkan
ke kehidupan bangsa,
peranan se sesuai
penting
jalan
dalam
de dengan U.U. no. no.
mendorong
13/1 13/198 980 0
Tentang
Jalan, Jalan, Pemerin Pemerintah tah berkewa berkewajiba jiban n melakuk melakukan an pembina pembinaan an yang yang menjurus menjurus ke arah profesionalism profesionalisme e dalam bidang bidang pengelolaan pengelolaan jalan, jalan, baik di pusat maupun maupun di daerah.
Adany danya a
buk bukuu-bu buku ku
S p es e s i f ik i k a s i, i, perencanaan,
m a up up u n
stan standa dar, r, M e t od od a
pelaksanaan,
baik baik
meng mengen enai ai
P e n gu g u j ia ia n ,
pengoperasian
Tata Tata
Cara Cara
Pela Pelaks ksan anaa aan, n,
yang b e rk r k a i ta ta n
dan
pemeliharaan
d e ng ng a n merupakan
kebutuh kebutuhan an yang yang mende mendesak sak guna guna menuju menuju ke peng pengelo elolaa laan n jalan jalan yang yang lebih lebih baik, efisien dan seragam. Sambil menunggu terbitnya buku-buku standar. dimaksud, buku " T
" ini dikel dikeluar uarka kan n guna guna
memen memenuhi uhi kebut kebutuha uhan n intern di lingk lingkung ungan an Direkt Direktora orat t Pembin Pembinaa aan n Jalan Jalan Kota. Kota. Menyad Menyadari ari akan akan belum belum sempurn sempurnany anya a buku buku ini, ini, maka maka pendap pendapat at dan dan saran saran dari semua pihak pihak akan kami hargai hargai guna penyempurnaa penyempurnaan n di kemudian hari. hari.
Jak art a,
1990
DIRE DIREKT KTUR UR PEMB PEMBIN INAA AAN N JALAN ALAN KOTA KOTA
DJOK DJOKO O ASMO ASMORO RO
i
Dalam perkembangan
rangka
mewujudkan
ke kehidupan bangsa,
peranan se sesuai
penting
jalan
dalam
de dengan U.U. no. no.
mendorong
13/1 13/198 980 0
Tentang
Jalan, Jalan, Pemerin Pemerintah tah berkewa berkewajiba jiban n melakuk melakukan an pembina pembinaan an yang yang menjurus menjurus ke arah profesionalism profesionalisme e dalam bidang bidang pengelolaan pengelolaan jalan, jalan, baik di pusat maupun maupun di daerah.
Adany danya a
buk bukuu-bu buku ku
S p es e s i f ik i k a s i, i, perencanaan,
m a up up u n
stan standa dar, r, M e t od od a
pelaksanaan,
baik baik
meng mengen enai ai
P e n gu g u j ia ia n ,
pengoperasian
Tata Tata
Cara Cara
Pela Pelaks ksan anaa aan, n,
yang b e rk r k a i ta ta n
dan
pemeliharaan
d e ng ng a n merupakan
kebutuh kebutuhan an yang yang mende mendesak sak guna guna menuju menuju ke peng pengelo elolaa laan n jalan jalan yang yang lebih lebih baik, efisien dan seragam. Sambil menunggu terbitnya buku-buku standar. dimaksud, buku " T
" ini dikel dikeluar uarka kan n guna guna
memen memenuhi uhi kebut kebutuha uhan n intern di lingk lingkung ungan an Direkt Direktora orat t Pembin Pembinaa aan n Jalan Jalan Kota. Kota. Menyad Menyadari ari akan akan belum belum sempurn sempurnany anya a buku buku ini, ini, maka maka pendap pendapat at dan dan saran saran dari semua pihak pihak akan kami hargai hargai guna penyempurnaa penyempurnaan n di kemudian hari. hari.
Jak art a,
1990
DIRE DIREKT KTUR UR PEMB PEMBIN INAA AAN N JALAN ALAN KOTA KOTA
DJOK DJOKO O ASMO ASMORO RO
i
DAFTAR I S I Halaman
PRAKATA
............................................................................................................................ i
DAFTAR ISI
......................................................................................................................... ii
I.
DESKRIPSI
1.1.
Maksud Dan Tu.juan Tu.juan .................. .................. ................. .................. .................. ... 1
........................................................................................................ 1
1.1.1. Maksud ....................................................................................................... 1 1.1.2. Tujuan ........................................................................................................ 1 1.2.
Ruang Lingkup ................. .................. .................. .................. .................. ........... 1
1.3.
Pengertian Penger tian .................................. ................ .................. .................. ................. .................. .................. ... 2 1.3.1.
Pemeliharaan Rutin ................... ............................ .................. .................. .................. .................. .................. ................. ........ 2
1.3.2.
Pemeliharaan Berkala ......................... .................................. .................. ................... ................... .................. ............... ...... 2
1.3.3.
Peningkatan .......................... ................................... .................. .................. .................. .................. .................. .................. ............. .... 2
1.3.4. Survai Pendahuluan .................. ........................... .................. .................. .................. .................. .................. ................. ........ 2 1.3.5.
Survai Inventarisasi Inventarisasi Jalan .......................... .................................... ................... .................. .................. ................. ........ 3
1.3.6. Survai Lalu-lintas Lalu-lintas .................................. .................................................... ..................................... ...........................3 ........3 1.3.7.
Survai Kecepatan Kendaraan ..................... .............................. .................. .................. .................. ................. ........ 3
1.3.8.
Data Primer .................. ............................ ................... .................. .................. .................. .................. .................. .................. ........... .. 4
1.3.9. Data Sekunder .................. ........................... .................. .................. .................. .................. .................. .................. ................ ....... 4 1.3.10. Klasifikasi Fungsi Jalan .................. ........................... .................. .................. .................. .................. .................. ........... 4 II.
PERSYARATAN-PERSYARATAN
III.
KETENTUAN-KETENTUAN
3.1.
Konfirma Konfirmasi si Klasifik Klasifikasi asi Fungsi Fungsi Jalan ..... ......... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ...... .. 7
3.2.
Identifikasi Permasalahan Jalan ................. ........................... ................... .................. .................. .................. .................. ........... .. 7
3.3.
............................................................... 7
......................................................................... 8
3.2.1.
Penghitungan Lalu-lintas .............. ....................... .................. .................. .................. .................. .................. ............. .... 9
3.2.2.
Kecepatan Perjalanan Perjalanan ....................... ................................ ................... ................... .................. .................. .................. ......... 9
3.2.3.
Penilaian Kondisi Sekarang .................. ........................... .................. .................. .................. .................. ........... .. 10
3.2.4.
Pemanfaatan ................. ........................... ................... .................. .................. .................. .................. .................. .................. ......... 16
Skala Prioritas ................ ................ ............... ............... ............... ................ .. 16
ii
3.4.
Jenis Penanganan Penanganan .................. ................. .................. .................. .................. ....... 17 3.4.1. 3.4.1.
Jenis Perkerasan Perkerasan .................................. ................ .................. ................. .................. ................ 17
3.4.2.
Penentuan Penentuan Tebal Perkerasan Perkerasan .................. .................. ................... ............ 18
3.5.
Perkiraan Biaya ................. .................. .................. ................... .................. ......... 21
IV.
PENYUSUNAN
4.1.
Konfi Konfirma rmasi si Klasi Klasifik fikasi asi Fungs Fungsii Jalan Jalan ................. .......................... ................. ................. .................. .................. ................. ........ 23
4.2.
Identifikasi Identifikasi Permasalaha Permasalahan n Jalan ................................... ................ ................... .................. .................. .... 23
4.3.
Survai Detail .................................. ................ .................. .................. ................. .................. ................ 23
4.4.
Skala Prioritas Prioritas ................. .................. ................. ................. .................. .............. 23
4.5.
Penentuan Tebal Perkerasan Perkerasan ................. ................. .................. .................. .......... 24
4.6. 4.6.
Perkiraan Perkiraan Biaya .................. ................. .................. .................. .................. .......... 24
4.7.
Jadwal Penanganan ................. .................. ................. .................. .................. ..... 24
LAMPIRAN
................................................................................................. 23
................................. ............... .................. .................. .................. : .................................. ................ .................. ...............
1.
Opera Operasi si dan Peme Pemeli liha hara raan an Jalan Jalan Kota Kota ....... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ...... .. 25
2.
Skema Kegiatan Kegiatan dan Hasil Hasil Yang Dicapai Dicapai .................. .................... ................... ... 27
3.
Daftar Nama-nama Nama-nama Pemrakarsa Pemrakarsa dan Tim Pembahas ................................. ................ ................. ........... 28
4.
Daftar Daftar Buku Buku Stand Standar ar Prod Produk uk Direk Direkto torat rat Pemb Pembin inaa aan n. Jalan Kota ........................................................................................................... 29
5.
Formulir-formulir Survai Penilaian Kondisi Sekarang...................... Sekarang........... ....................... ...................... .......... 31
iii
I. DESKRIPSI
1.1.
Maksud Dan Tujuan
1.1.1.
Maksud
T a t a ca ca r a ini dimaksudkan s e b a g a i a cu cu an an d a n pe pe g a n g a n dal am pe peny nyus usun unan an prog progra ram m peme pemeli liha hara raan an jalan jalan ko kota ta. .
1.1.2.
Tujuan
Tujuan
ta ta t a
ca ca r a
ini
untuk
me me n y e r a g a m k a n
c ar ar a
penyus unan pr prog ogra ram m peme pemeli liha hara raan an jal jalan an ko kota ta. .
1.2.
Ruang Lingkup
Tata
cara car a
ini memuat memuat
pemeliharaan
jalan
uraian uraian
k ota ,
tentang tentang
penyusu penyusunan nan program program
khususnya
untuk
pekerjaan
pemeliha pemeliharaan raan dan peningkat peningkatan an jalan kota. Penanganan tergantung
yang d ar i
diterapkan ha si l
pada
suatu
id en tif ik as i
ruas
y an ang
jalan
d il il ak ak uk uk an an .
Penangan an dapat di dila laku kuka kan n te terh rhad adap ap pe perk rker eras asan an da dan n atau geom ge omet etri rik k jala jalan, n, serta serta pa pada da str struk uktu tur r je jemb mbat atan an. . Apa Ap a
yang
diut di utar arak akan an
dala da lam m
buk buku u
petu pe tunj njuk uk
ini
meru me rupa paka kan n
proses pe penyu nyusu sunan nan pr progr ogram am secara secara praktis dengan maksud agar
dapat
dipakai
o le h
se m u a
pihak,
terutama
instan instansisi-inst instans ansi i yang berkepentingan berkepentingan di daerah. daerah.
1
oleh
1.3.
Pengertian
1.3.1.
Pemeliharaan
melip uti
adalah
Jalan
perawatan,
penanganan
rehabilitasi,
jalan
yang
penunjangan,
dan
peningkatan. (PP 26 tahun 1985 tentang jalan).
1.3.1.
Pemeliharaan Rutin
Adalah
penanganan
permukaan
yang
berkendaraan
yang
diberikan
sifatnya
(Riding
untuk
hanya
terhadap
meningkatkan
Quality),
tanpa
lapis
kualitas
meningkatkan
kekuatan struktural, dan dilakukan sepanjang tahun .
1.3.2.
Pemeliharaan Berkala
Adalah
pemeliharaan
yang
dilakukan
terhadap
jalan
pada
waktu waktu tertentu (tidak menerus sepanjang tahun) dan sifatnya meningkatkan kemampuan struktural.
1.3.3.
Peningkatan
Maksud
peningkatan
memperbaiki struktural
adalah
pelayanan dan
atau
penanganan
jalan
yang
geometriknya
jalan
berupa
agar
guna
peningkatan
mencapai
tingkat
pelayanan yang direncanakan.
1.3.4.
Survai Pendahuluan
Adalah
survai
awal
diperlukan
dalam
seperti
survai
:
guna
penentuan
mendapatkan
informasi
langkah-langkah
geometrik,
struktur,
selanjutnya,
kondisi
pemanfaatan jalan, lalu lintas, dan sebagainya.
2
yang jalan,
1.3.5.
Survai Inventarisasi Jalan.
Survai ini dimaksudkan untuk mendapatkan data-data teknis dan non teknis jalan kota. Hasil survai ini dipakai sebagai salah satu data masukan dalam menentukan jenis penanganan yang diperlukan terhadap ruas jalan dan jembatan yang bersangkutan. Penjelas an mengenai cara dapat
dibaca
Survai
melakukan survai inventarisasi jalan kota
pada buku
Inventarisasi
petunjuk "Tata
Jalan
dan
Cara
Jembatan
Pelaksanaan Kota",
No:
016/T/BNKT/ 1990.
1.3.6.
Survai Lalu-lintas
Survai ini dimaksudkan untuk mendapatkan data lalu-lintas yang meliputi data volume, komposisi kendaraan, frekuensi kendaraan, dan arah perjalanan. Hasil
survai
ini
dipakai
sebagai
masukan
dalam
penyusunan program pembinaan jalan, antara lain dalam hal pen eta pan geometrik dan tebal perkerasan. Tata
cara
"Tata
melakukan
Cara
017/T/BNKT/
survai
Penghitungan 1990,
ini dapat
Lalu
yang
-lintas
dibaca Cara
dikeluarkan
pada
Manual",
buku No:
oleh
Direktorat
untuk
memberikan
Pembinaan Jalan Kota.
1.3.7.
Survai Kecepatan Kendaraan
Tujuan
melakukan
survai
informasi
kecegatan
mengetahui
kecepatan
ini
adalah
perjalanan kendaraan
kendaraan. maka
Dengan
dapat
diketahui
survai
kecepatan
kelancaran pergerakan lalu lintas. Penjelasan kendaraan
mengenai dapat
Perhitungan
cara
dibaca
Waktu
001/T/BNKT/1990,
melakukan
pada
buku
"Panduan
Perjalanan
yang
dikeluarkan
Pembinaan Jalan Kota.
3
Survai
Lalu-lintas" oleh
dan No:
Direktorat
1.3.8.
Data Primer
Adalah
data
yang
didapatkan
dengan
cara
melakukan
dengan
tidak
melakukan
sur va i langsung di lapangan.
1.3.9.
Data Sekunder
Adalah
data
survai
yang
didapatkan
lapangan,
namun
berupa
pengumpulan
data
dari
instansi-instansi yang terkait.
1.3.10.
Klasifikasi Fungsi Jalan
Berdasarkan fungsinya, sistim jaringan jalan di dalam kota dapat dibedakan atas sistim primer dan sistim sekunder yang
masing-masing
sebagai besar
jalan
dapat
dikelompokkan
Arteri,
Kolektor
disebutkan
di
dan
sini
menurut Lokal.
bahwa
peranannya
Secara
sistim
garis
jaringan
primer disusun mengikuti ketentuan pengaturan Tata Ruang dan Struktur Pengembangan Wilayah Tingkat Nasional yang menghubungkan
antar
Sedangkan
sistim
struktur
kota
pengaturan
tata
kota
sesuai
jaringan
dengan
hirarkhinya.
sekunder
disusun mengikuti
ketentuan
menghubungkan
kawasan-
yang
ada
dengan
ruang
kota
yang
berdasarkan
kawasan yang mempunyai fungsi primer dan sekunder sesuai dengan hirarkhinya. Kesemuanya diatur dalam UU Jalan No 13 tahun 1980 dan PP no 26 tahun 1985. Sebagai
penjabaran
dari
Jenderal
Bina
cq.
Marga
penjelasan Direktorat
diatas, Pembinaan
Direktorat Jalan
Kota
telah menerbitkan buku ".Panduan Penentuan Klasifikasi Fungsi
Jalan
di
010/T/BNKT/1990 berdasarkan besar
kota
umumnya
dan
fungsi di
telah
Wilayah Peta
dan
Perkotaan"
Sistim
Jaringan
peranannya
Indonesia. ditunjukkan
Dalam
untuk
peta
semua
No Jalan
sebagian
tersebut
jalan
Arteri
pada dan
jalan Kolektor baik Primer maupun Sekunder. Jalan-jalan lokal yang mempunyai arus lalu-lintas cukup besar atau berfungsi
khusus
mendukung
diikutsertakan.
4
jaringan
jalan
utama
akan
Selanjutnya dengan
bila
tanggung
fungsi jawab
dan
peranan
pembinaan
jalan
dan
dikaitkan
pendanaan
maka
hubungannya dapat dijelaskan pada Tabel 1. Dari
seluruh
penetapan
peta
uraian
di
atas,
sebagai langkah pertama dalam setiap penyusunan
program
jalan
dengan
erat
jalan
bahwa penting
mengingat
fungsi
disimpulkan sangat
kota
klasifikasi
dapat
kaitannya
p e n an g g un g j a w ab p e mb i na a n d an pendanaan.
5
Tabel 1. Fungsi Dan Peranan Jalan Yang Dikaitkan Dengan Penanggung Jawab Pembinaan Dan Pendanaan STATUS JALAN
FUNGSI JALAN
NASIONAL
PROPINSI
KABUPATEN
KOTAMADYA
PERENCANAAN / PENENTUAN PELAKSANAAN SASARAN
A.P
MENTERI PU
MENTERI
APBN dan / BLN
KP1
MENTERI PU
MENTERI
APBN dan / BLN
KP2
MENTERI PU
PEMDA TK I
APBD I/IPJP dan atau BLN
KP3
MENTERI PU
PEMDA TK I
APBD I/IPJP dan atau BLN
LP, KP4
MENTERI PU
PEMDA TK II
APBD II / IPJK (Kab) dan atau BLN
AS,KS,LS
PEMDA TK 11
PEMDA TK II
APBD II / IPJK (Kota) dan atau BLN
AS,KS,LS
PEMDA TK tI
PEMDA TK II
APBD II / IPJK (Kota) dan atau BLN
Catatan : AP
=
Arteri Primer
KP1 =
Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi
KP2 =
Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi ke Kota Kabupaten/Kotamadya
KP3 =
SUMBER PEMBIAYAAN
Kolektor Primer yang menghubungkan Kota Kabupaten Kotamadya
KP4 = AS =
Kolektor Primer diluar KP1-Kp3 Arteri Sekunder
KS
=
Kolektor Sekunder
LS
=
Lokal Sekunder
6
II. PERSYARATAN-PERSYARATAN
1. Data-data
baik
data
primer
maupun
sekunder
harus
mendekati
keadaan yang sebenarnya.
2. Dalam sumber
penentuan material,
jenis
perkerasan
peralatan
dalam
harus
memperhatikan
pelaksanaan,
serta
nilai
ekonomis dalam arti yang luas. 3. Harga Satuan Pekerjaan yang dipakai harus mengacu kepada Harga Satuan
Pekerjaan
setempat
dan
Harga
Satuan
kontrak terakhir pada proyek di sekitarnya.
7
Pekerjaan
dari
III. KETENTUAN-KETENTUAN
3.1.
Konfirmasi Klasifikasi Fungsi J al an
Walaupun jalan
pada
telah
saat
penyusunan
peta
mempertimbangkan
klasifikasi
aspek
fungsi
struktur
kota
menurut fungsinya, namun masih perlu diadakan koordinasi dalam Jalan
mencari Kota
berwenang
kesepakatan
dengan untuk
antara
Instansi
Direktorat
Pemerintah
menyesuaikan
peta
Pembinaan
Daerah
tersebut
yang
dengan
keadaan struktur kota yang sebenarnya. Untuk
memudahkan,
ruas-ruas
jalan
pada
peta
tersebut
diberi warna sebagai berikut : a. Arteri Primer warna merah b. Arteri Sekunder warna biru c. Kolektor Primer warna kuning d. Kolektor Sekunder warna coklat e. Lokal Sekunder warna hijau Alternative lain dalam penyajian ruas-ruas jalan ini disamping
pewarnaan
seperti
tersebut
di
atas
adalah
penggunaan symbol garis yang berbeda agar mudah dibaca bila dilakukan penggandaan dengan mesin photo copy.
3.2.
Identifikasi Permasalahan Jalan
Kegiatan ini dilakukan dengan cara melaksanakan survai pendahuluan
serta
diskusi
dengan
pihak-pihak
yang
berwenang setempat. Tuju an suatu
d ari daftar
k egi atan
in i
nama-nama
ada lah
ruas
u ntu k
jalan
mend apa tk an
dengan
berbagai
permasalahannya yang perlu segera penanganan. Untuk
lebih
memantapkan
jenis
penanganan
yang
dilakukan pada masing-masing ruas jalan, maka perlu dilakukan survai lebih detail.
8
3.2.1
Penghitungan Lalu-lintas.
Keadaan
lalu-lintas
dipergunak an tersebut
pada
u n tu k
masih
suatu
ruas
jalan
m en ge va lu as i
mampu
melayani
akan
dapat
a pa ka h
j al an
lalu-lintas.
Bila
setelah dievaluasi ternyata volume lalu-lintas pada jam sibuk
lebih
besar
daripada
kapasitas
jalannya
maka
dapatlah dikatakan pada jalan tersebut timbul kemacetan. Tabel.2.
di
menentukan
bawah
ini
kapasitas
dapat
jalan
dipergunakan
menurut
lebar
untuk
dan
jumlah
arah dalam Satuan Mobil Penumpang (SMP) per jam. Table 2. kapasitas jalam menurut lebar dan jumlah arah
Kapasitas Jalan (SMP / jam)
Lebar Perkerasan (m)
3.2.2.
Satu arah
3,0
1350
3,5
1600
4,0
1670
dua arah
1100
6,0
1900
7,0
2300
Kecepatan Perjalanan
Kongesti yang terjadi pada suatu ruas jalan dapat diukur dengan
mengetahui
kecepatan
perjalanan. Makin buruk ma kin
lam bat
kecepatan kecepatan pada
rencana
jalan
kongesti
k ec ep at an
perjalanan
kendaraan
lalu-lintas.
kendaraan
ruas
jalan,
tersebut
(congestion).
9
yang kurang
maka
mulai
atau
terjadi Jika
waktu berarti
ternyata
daripada
dapatlah timbul
50
%
dikatakan kongesti
3.2.3.
Penilaian Kondisi Sekarang
3.2.3.1. Penilaian Kondisi Perkerasan
Survai kondisi
permukaan jalan dilakukan dengan berjalan
kaki sepanjang jalan. Hal-hal
yang
perlu
diperhatikan
dalam
melakukan
survai
adalah sebagai berikut: - Kekasaran Peraukaan (Surface Texture) - Lubang-lubang (Pot Holes) - Tambalan (Patching) - Retak-retak (Cracking) - Alur (Ruting) - Amblas (Depression) Penentuan dapat
angka
dilihat
dan
nilai
pada Tabel
nilai keseluruhan
keadaan
untuk
masing-masing
4. Dengan maka
menjumlahkan
didapatkan nilai
keadaan nilaikondisi
jalan.
Urutan
Prioritas
dihitung.
dengan
memakai
rumus
sebagai berikut : Urutan Prioritas
=
17 -
(Kelas LHR +
Nilai-Kondisi
Jalan)
Kelas LHR
=
Kelas.lalu-lintas untuk pekerjaan Pemeliharaan (lihat Tabel 3.)
Nilai Kondisi Jalan =
Nilai yang diberikan terhadap kondisi jalan (lihat Tabel 4.)
Urutan Prioritas 0 - 3
Jalan-jalan
yang
terletak
pada
urutan
ini dimasukkan ke dalam program peningkatan.
10
priorita s
Tabel 3.
KELAS LALU-LINTAS UNTUK PEKERJAAN PEMELIHARAAN
KELAS LALU - LINTAS
L HR
0 1
< 20 20 - 50
2 3 4 5 6 7 8
50 - 200 200 - 500 500-2.000 2.000 - 5.000 5.000 - 20.000 20.000 - 50.000 > 50.000
11
Tabel 4 NILAI KONDISI JALAN Penilaian Kondisi Angka
Nilai
26 - 29 22 - 25
9 8
19 - 21
7
16 - 18
6
13 - 15
5
10 - 12
4
7–9
3
4–6
2
0–3
1
Retak-retak Tipe
Angka
E. Buaya
5
D. Acak
4
C. Melintang
3
B. Memanjang
1
A. Tidak Ada
1
Lebar
Angka
D. > 2 mm
3
C. 1 - 2 mm
2
B. < 1 mm A. Tidak Ada
1 0
Jumlah Kerusakan Luas
Angka
D. > 30 %
3
C.10 - 30% B.<10%
2 1
A. 0
0
12
Alur Angka
Kedalaman E. > 20 mm
7
D. 11 - 20 mm C . 6 - 10 mm B. 0 – 5 mm A.. Tidak Ada
5 3 1 0
Tambalan dan Lubang Luas D. > 30 % C. 20 - 30 % B. 10 - 20 % A.< 10%
Angka 3 2 1 0
Kekasaran Permukaan Angka 4 3 2 1
E. Desintegration D. Pelepasan Butir C. Rough (Hungry) B. Fatty A. Close Texture
0
Amblas D. > 5 /100 m
Angka 4
C. 2 – 5 / 1 00 m B. 0 – 2/100 m A. Tidak Ada
2 1 0
13
Urutan Prioritas 4 - 6
Jalan-jalan
yang
berada
pada
urutan
prioritas
ini
dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Berkala. Urutan Prioritas 7
Jalan-jalan
yang
berada
pada
urutan
prioritas
ini
dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Rutin. 3.2.3.2. Penilaian Kondisi Drainase
Hal-hal
yang
perlu
diperhatikan
pada
saat
survai
ko nd is i drainase adalah sebagai berikut: - Saluran
Samping
:
Ada/Tidak
ada,
Tersumbat/Tidak
tersumbat, Teratur/Tidak teratur, Memadai/Tidak memadai. - Sambungan : Ada/Tidak ada, Tersumbat/Tidak tersumbat. - Jalur
Pejalan
Kaki
: Ada/Tidak
ada, Rata/Tidak
rata,
Rusak/ Baik. - Bahu
:
Terlalu
tinggi/Sama
tinggi/Terlalu
rendah,
Miring/ Tidak rata, Diperkeras/Tidak diperkeras. - Tepian/Kereb : Ada/Tidak ada, Rusak/Baik. Masing-masing kondisi mempunyai nilai. (Lihat Tabel 5) Penilaian > 15 Perlu dilakukan peningkatan terhadap sistim drainase.
14
Tabel 5
NILAI KONDISI SISTEM DRAINASE Saluran Samping A ng ka 0 7 2 0 0 2 0 3
Ada Tidak Ada Tersumbat Tidak Tersumbat Teratur Tidak Teratur Memadai Tidak Memadai
Penghubung Angka 0 3
Ada Tidak Ada
2 0
Tersumbat Tidak Tersumbat
Bahu Angka 2 0 2 0 2
Terlalu Tinggi Sama Tinggi Terlalu Rendah Miring Tidak Rata Diperkeras Tidak Diperkeras
0 1
Jalur Pejalan Kaki Point 0 3
Ada Tidak Ada Rata Tidak Rata Rusak Baik
0 1 2 0
Tepian / Kereb Angka 0 1
Ada Tidak Ada Rusak
2 0
Baik
15
Penilaian 10 - 15
Pe rl u di la ku ka n p er ba ik an -p er ba ik an pada komponen sistim drainase dengan dalam program pemeliharaan berkala.
yang b er ar ti memasukkan ke
Penilaian < 10
Disini hanya diperlukan pemeliharaan rutin terhadap komponenkomponen drainase guna menjaga kelancaran sistim drainase.
3.2.4.
Pemanfaatan
Pada prinsipnya jalan harus dimanfaatkan secara benar sesuai dengan peruntukannya. Namun ada beberapa pemanfaatan yang mengganggu peranan jalan, antara lain: - berjualan di trotoar dan di perkerasan - b o n gk a r m u at b a r a ng atau m e nu r u n/ n a ik k a n penumpang di sembarang tempat - parkir kendaraan pribadi/angkutah tidak pada tempatnya - pemberhentian angkutan umum di luar daerah yang di tentukan - tidak memadainya jalan ke luar/masuk dari tempat parkir atau terminal
3.3.
Skala Prioritas
Setelah mempunyai data tingkat kemacetan yang diakibatkan oleh berkurangnya pelayanan jalan baik disebabkan oleh pemanfaatan jalan yang tidak benar, geometriknya sudah tidak memenuhi lagi, ataupun struktur perkerasannya yang sudah rusak, maka selanjutnya diadakan skala prioritas terhadap ruasruas jalan yang perlu ditangani, menimbang keterbatasan dana guna pemeliharaan jalan. Pada dasarnya pemanfaatan jalan yang tidak benar harus ditertibkan terlehih dahuln, diil
16
jalan
dan
pembenahan atas
bila
geometrik.
tidak
Daerah
biaya
terlepas
setempat.
dilakukan
memungkinkan
Tentu dari
saja
dilakukan
hal-hal
tersebut
kebijaksanaan
Teknik
penentuan
bermacam-macam,
antar
di
Pemerintah
prioritas
dapat
lain
dengan
sistim
di
perkotaan
pembobotan.
3.4.
Jenis Penanganan.
3.4.1.
Jenis Perkerasan.
Seperti
diketahui
ruas-ruas
jalan
dapat
menggunakan perkerasan lentur maupun perkerasan kaku. Susunan
yang
perkerasan
biasa
tersebut
dipergunakan dapat
untuk
dilihat
pada
kedua gambar
jenis berikut
ini.
Perkerasan Lentur
Jenis
material
Perkerasan kaku
yang
dapat
digunakan
untuk
lapis-lapis
perkerasan lentur antara lain : - Lapis
Pondasi
Bawah,
dapat
berupa
Tanah
yang
distabilisasi (semen, kapur, aspal, dan bahan kimia), Lapis
Pondasi
Bawah Agregat,
dan Lapis
Pondasi
Bawah
Agregat Beraspal (Laston bawah /ATSB) - Lapis
Pondasi
Agregat
Atas,
(gradasi
dapat
rapat),
(Laston Atas/ATB).
17
berupa
Lapis
Lapis
Pondasi
Pondasi Atas
Atas
Beraspal
- Lapis Permukaan struktural dapat berupa Lapis Aspal Beton (LASTON) dan Lapis Penetrasi (LAPEN). - Lapis permukaan non struktural , dapat berupa Pelaburan Aspal
(BURAS)
Aspal
Dua
Labur
Lapis
Aspal
Satu
(BURDA),
Lapis
Lapis
(BURTU),
Tipis
Aspal
Lapis Beton
(Lataston/HRS), Latasir.
Lapisan-lapisan
yang
digunakan
untuk
perkerasan
kaku
antara lain : - Lapis
antara
tanah
dasar
dan
lapis
permukaan
digunakan
Lapis Pondasi Bawah Agregat dengan Pengikat Semen(CTSB). - Lapis Permukaan yang berupa Slab Beton Semen. 3.4.2.
Penentuan Tebal Perkerasan
Secara
praktis
(overlay)
dalam
menentukan
dari perkerasan
perkerasan
pada
lintas harian
daerah
rata-rata
jalan
tebal yang
pelebaran dan
pelapisan ada
hanya
atau
meninjau
ulang tebal lalu-
jenis perkerasan lama. Data
jenis dan tebal perkerasan yang ada dapat ditanyakan pada PU setempat atau dengan melakukan test pit. Tabel
6
dipakai
guna
mencari
tebal
perkerasan
dipergunakan untuk program pemeliharaan dan
yang
peningkatan,
yang tergantung kepada besarnya LHR dan jenis konstruksi lama. A pa bi la teba l
d ip er lu ka n
konstruksi
p en in gk at an
perkerasan
diperkirakan dari Tabel 7.
18
di
g eo me tr ik
daerah
j a la n ,
pelebaran
dapat
Tabel 6. Perkiraan Tebal Perkerasan untuk Program Pemeliharaan dan Program Peningkatan Jalan Perkotaan
Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR) JENIS PROGRAM BERKALA
PEMELIHARAAN
Jenis Konstruksi Jalan Lama
Tanah/Kerikil
<200
200 - 560
500 - 3000
3000
10 cm Kerikil
-
-
-
RUTIN
Pen. Makadam
Aspal Beton
PEMELIHARAN
Tanah/Kerikil
Penambalan
Penambalan
Penambalan
Penambalan
dengan Cold
dengan Cold
dengan Cold
dengan Cold
Mix
Mi x
Mix
Mi x
Penambalan
Penambalan
Penambalan
dengan Cold
dengan Cold
dengan Cold
Mi x
Mix
Mi x
-
15 cm Kerikil
-
-
-
Lapen, Burtu,
Lapen,Burtu
Burda atau
Burda atau
Burda, atau
Burda, atau
lataston *)
Lataston *)
Lataston *)
Lataston *)
B ur tu ,B ur da ,
Burtu,Burda,
Burda atau
Burda atau
atau lataston
atau
Lataston *)
Lataston *)
BERKALA
Pen. Makadam
A sp al Be to n
*)
19
Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR) JENIS PROGRAM BERKALA
Jenis Konstruksi Jalan Lama
Tanah/Kerikil
PENINGKATAN
<200
200 - 560
500 - 3000
3000
5-7 Cm Lapen
7 Cm Lapen
-
-
3 Cm Lataston
4 Cm Laston
+
+
4 Cm Laston Atas
6 Cm Laston Atas
+
-
Laston Atas Perata **)
Laston Atas Perata **)
3 Cm Lataston
4 Cm Laston
+
+
4 Cm Laston Atas
6 Cm Laston Atas
+
+
Laston Atas Perata **)
Laston Atas Perata **)
(Umum Rencana
10 tahun )
Pen. Makadam
A sp al Be to n
Catatan *)
5 Cm Lapen
5 Cm Lapen
3 Cm La ta st on 3 Cm Lataston
: Tebal Lataston (HRS) adalah 3Cm
**) Tebal Laston atas Perata (ATBL) sesuai kebutuhan, minimal 3 Cm
20
Tabel 7. Perkiraan Tebal Perkerasan di Daerah Pelebaran
Jenis
Perkiraan Lalu-lintas Harian Rata-rata (LHR)
Perkerasan Jalan Lama Tanah/Kerikil
Pen. Makadam
Aspal Beton
<200
200-500
500-3000
>3000
20 Cm Kerikil *)
20 Cm Kerikil *)
-
-
5 Cm
5 Cm
3 Cm Lataston
4 Cm Laston
+
+
+
+
15 Cm Batu Pecah
20 Cm Batu Pecah
4 Cm Laston Atas
6 Cm Laston Atas
+
+
20 Cm Batu Pecah
20 Cm Batu Pecah
4 Cm Lataston
4 Cm Lataston
3 Cm Lataston
4 Cm Laston
+
+
+
+
15 Cm Batu Pecah
15 Cm Batu Pecah
4 Cm Laston Atas
6 Cm Laston Atas
+
+
20 Cm Batu Pecah
20 Cm Batu Pecah
Catatan : *) kerikil yang dipergunakan adalah agregat Base Clas C.
3.5.
Perkiraan Biaya
Dana yang disediakan biasanya ditentukan sebagian oleh Pemerintah Pusat dan sebagian lagi berdasarkan kebutuhan masing-masing Kota Madya. Estimasi biaya yang diberikan oleh Pemerintah Pusat tidak diterima secara kaku, karena selama periode program dapat disesuaikan guna mencerminkan kebijaksanaan Nasional. Maksud daripada perhitungan biaya konstruksi. ini adalah untuk mengetahui dana yang harus dikeluarkan dalam rangka penyusunan program pemeliharaan jalan di masing-masing kota. Berdasarkan penentuan jenis pemeliharaan yang telah ditentukan, maka dapat dihitung volume pekerjaan konstruksi. Dengan mengalikan volume pekerjaan dengan Harga Satuan Pekerjaan maka didapat biaya konstruksi. Disamping biaya fisik, biaya lain diperhitungkan adalah biaya perencanaan masih diperlukan) dan biaya
21
yang teknis
harus (bila
supervisi, biaya administrasi proyek. Keseluruhan biaya tersebut akan menjadi kebutuhan Rencana Anggaran Biaya proyek. Sampai dengan tahap kegiatan ini, telah didapat suatu
daftar
ruas-ruas
jalan
yang
jenis pemeliharaan, serta biayanya.
22
perlu
ditangani,
IV. PENYUSUNAN PROGRAM
4.1.
Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan
Lakukanlah
konfirmasi
Direktorat
P em bin aa n
setempat
yang
klasifikasi J al an
terkait
guna
fungsi
Ko ta
jalan
d en ga n
mendapatkan
antara
i nst an si
fungsi
jalan
yang telah disepakati.
4.2.
Identifikasi Permasalahan Jalan.
Lakukanlah ruas
i dentifikasi
jalan,
dengan
melakukan
mengetahui permasalahan ditinjau
dari
permasalahan
sebagainya.
ada
kondisi
Buatlah
ada
p ada
survai pendahuluan
jalan
jalan/jembatan/persimpangan,
yang
dalam
suatu
struktur,
guna kota,
geometrik
pemanfaatan
jalan,
dan
daftar ruas-ruas jalan yang perlu
pemeliharaan
4.3.
Survai Detail
La kuk an la h
sur vai
inventarisasi kecepatan
yang
jalan,
perjalanan,
lebih
detai,
antara
penghitungan kondisi
jalan
l ain
:
lalu-lintas,
untuk
mengetahui
pelayanan jalan.
4.4.
Skala Prioritas.
Lakukanlah analiga terhadap data-data tersebut di atas berdasarkan
urutan.terhadap
pemanfaatan
jalan,
perkerasan dan geometrik jalan. Kemudian
buatlah
urutan
prioritas
jalan-jalan
yang
perlu segera ditangani dalam suatu kota sesuai urutan di atas.
23
4.5.
Penentuan Tebal Perkerasan
- Tentukan
tebal
perkerasan
baik
untuk
pelapisan
ulang
atau untuk pelebaran jalan dengan menggunakan Tabel 6 dan Tabel 7. - Program
penanganan
disesuaikan
dengan
hasil
penilaian
kondisi perkerasan. - Pelebaran
terhadap
perkerasan
terlebih
dahulu
harus
sesuai dengan kebutuhan dan dilihat ketersediaan lahan gunanya.
4.6.
Perkiraan Biaya
- Hitung
volume
pekerjaan
untuk
masing-masing
item
pekerjaan berdasarkan gambar teknis. - Cari Harga Satuan Pekerjaan dengan mengacu kepada Harga Satuan Pekerjaan setempat atau Harga Satuan Pekerjaan dari kontrak terakhir proyek di sekitarnya. - Kalikan Harga Satuan Pekerjaan dengan volume pekerjaan untuk mendapatkan biaya konstruksi. - Untuk menghitung dana yang diperlukan maka tambahkanlah biaya
perencanaan
d ipe rlu ka n) ,
teknis
bi ay a
(dalam
supervisi,
hal
masih
dan
biaya
administrasi proyek kedalam biaya konstruksi. - Bila dana proyek bersumber dari APBN maka nilai proyek yang ada dikalikan
faktor 1,1.(untuk
memasukkan nilai
PPN 10 %)
3.7.
Jadwal Penanganan
Susunlah
jadwal
penanganan
sesuai
dengan
prio rita s jalan- jalan yang perlu ditangani.
Mapro-Dd
24
rangking
O PE RA S I D A N P E M E L I H A R A A N J A L A N K O T A
NO
PRASARANA YANG DIPELIHARA
KEGIATAN OPERASI (O)
KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)
PEMELIHARAAN RUTIN 1
Permukaan Perkerasan (Flexible Pavement)
1.1. Menjaga tingkat pelayanan jalan (Level of Service)
a. Penambalan b. Sealing c. Painting/polaburan d. Pelapisan permukaan secara terbatas (Surface dressing)
2
Sistim Drainasi
2.1. Melancarkan aliran air permukaan dan mencegah terjadinya genangan
a. Membersihkan saluran tepi b. Pembentukan dan perataan bahu jalan c. Pembersihan Trotoar, d. Pembersihan gorong-gorong
3
Kelengkapa n jalan (Road Furniture)
3.1. Menuntun Kelancaran lalu-lintas di jalan
a. Pembersihan dan perbaikan ringan pada lampu-lampu tanda-tanda lalu lintas, marka, pagar, lampu pengatur lalu-lintas
4
Jembatan
4.1. Menjaga tingkat pelayanan Jembatan dalam arti aman dan lancar bagi lalu-lintas
a. Perbaikan dan pengecetan unsur logam, b. Perbaikan ringan pada dick & sandaran c. Memberihkan tumbuh-tumbuhan dari pangkal Jembatan, pilar dsb
5
Lain-lain
5.1. Menjaga keleluasaan jarak pandang lalu-lintas
a. Pemotongan rerumputan dan semak-semak pada sisi jalan. b. Pemotongan pohon-pohon yang mengganggu lalu-lintas. c. Penurapan
25
O PE RA S I D A N P E M E L I H A R A A N J A L A N K O T A
NO
1
PRASARANA YANG DIPELIHARA
KEGIATAN OPERASI (O)
KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)
Perkerasan jalan 1.1. Hotmix, HRS, Sand Sheet, Aspal Beton
a. Penambalan
1.2 .Penetrasi
b. Sealing
1.3 .Laburan Aspal (Surface Dressing)
Pemeliharaan routine dan berkala
1.4 .Butas
c. Surface Dressing d. Overlay
1.5 .Beton semen 1.6 .Blok Terkunci 1.7. Tanah
Stabilisasi
1.8. Kerikil
a. Mencegah genangan air b. Pemadatan c. Pembentukan / grading
2
Bahu Jalan
3
Kereb
2. Grading, Compactig, Sealing Pemeliharaan Rutine dan Berkala
3. Perbaikan ringan, penggantian
O PE RA S I D A N P E M E L I H A R A A N J A L A N K O T A
NO
1
PRASARANA YANG DIPELIHARA
KEGIATAN OPERASI (O)
KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)
Perkerasan jalan 1.1. Hotmix, HRS, Sand Sheet, Aspal Beton
a. Penambalan
1.2 .Penetrasi
b. Sealing
1.3 .Laburan Aspal (Surface Dressing)
Pemeliharaan routine dan berkala
1.4 .Butas
c. Surface Dressing d. Overlay
1.5 .Beton semen 1.6 .Blok Terkunci 1.7. Tanah
Stabilisasi
a. Mencegah genangan air
1.8. Kerikil
b. Pemadatan c. Pembentukan / grading
2
Bahu Jalan
3
Kereb
4
4. Perbaikan ringan, penggantian
5
Median Trotoar (side walks)
6
Jembatan
6. Pengecetan dan Perbaikan
7
Oprit Jembatan (approach Road)
7. Pengecetan dan Perbaikan
8
Jembatan Penyebrangan
8. Lining & unlined
9
Drainasi Jalan
9. Penurapan, Perbaikan
10
2. Grading, Compactig, Sealing Pemeliharaan Rutine dan Berkala
3. Perbaikan ringan, penggantian
5. Perbaikan ringan, penggantian
Tembok Penahan Tanah
Pemeliharaan Rutine dan Berkala
10. Grading, penurapan, perbaikan
(Retaining Wall) 11
Talud Samping (side Slopes) 26
Skema Kegiatan Dan Hasil Yang Dicapai Dalam Penyusunan Program Penanganan Jalan
KEGIATAN
Kota
HASIL YANG DICAPAI
Konfirmasi fungsi jalan Peta Klasifikasi Fungsi Jalan
Identifikasi Permasalahan Yang ada
Daftar Ruas – ruas Beserta Permasalahannya
Jenis Penanganan Macam dan Jenis Perkerasan
Skala Prioritas
Skema Kegiatan Dan Hasil Yang Dicapai Dalam Penyusunan Program Penanganan Jalan
KEGIATAN
Kota
HASIL YANG DICAPAI
Konfirmasi fungsi jalan Peta Klasifikasi Fungsi Jalan
Identifikasi Permasalahan Yang ada
Daftar Ruas – ruas Beserta Permasalahannya
Jenis Penanganan Macam dan Jenis Perkerasan
Skala Prioritas Daftar Ruas – ruas Yang Perlu Ditangani
Perkiraan Biaya
Daftar Volume,Harga Satuan Pekerjaan,Total Biaya
Jadwal Penanganan
Daftar Ruas dengan Rangking Prioritas
27
DAFTAR NAMA - NAMA PEMRAKARSA DAN TIM PEMBAHAS
PEMRAKARSA DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA KOSEPTOR NO.
NAMA
1.
Ir. Bernaldy., CES
2.
Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc
T I M P E MB A HA S NO.
NAMA
1.
Ir. Hartom., MSc
2.
Ir. Bernaldy., CES
3.
Ir. Palgunadi., MEngSc
4.
Ir. Trihardjo
5.
Ir. Atiek Soeparyati
6.
Besar Sudharmono,.BSc
7.
Ir. Budi Harimawan
8.
Ir. Heru Budi Santoso,.CES
9.
Ir. Minton.P
10.
Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc
28
DAFTAR BUKU STANDAR DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA NO.
JUDUL BUKU
NO.REGISTRASI
1.
Produk Standar Untuk Jalan Perkotaan
Februari 1987
2.
Standar Perencanaan Geometrik
Januari 1988
Untuk Jalan Perkotaan 3.
Standar Specification For Geometric
January 1988
Design Of Urban Roads 4.
Peta Klasifikasi Fungsi Jalan
Desember 1986
Seluruh Indonesia (Tentative) 5.
Panduan Survai dan Perhitungan
01/T/BNKT/1990
Waktu Perjalanan Lalu-lintas 6.
Panduan Surval Wawancara Rumah
02T/BNKT/1990
7.
Petunjuk Perambuan Sementara
03/T/BNKT/1990
Selama Pelaksanaan Pekerjaan 8.
Petunjuk Tertib Pemanfaatan Jalan
04/T/BNKT/1990
9.
Petunjuk Pelaksanaan Pemasangan
05/T/BNKT/1990
Utilitas 10.
Petunjuk Pelaksanaan Pelapisan
06/T/BNKT/1990
Ulang Jalan Pada Daerah Kereb Perkerasaan dan Sambungan 11.
Petunjuk Perencanaan Trotoar
07/T/BNKT/1990
12.
Petunjuk Desain Drainase Permukaan
08/T/BNKT/1990
Jalan 13.
Petunjuk Pelaksanaan Perkerasan
09/T/BNKT/1990
Kaku (Beton Semen) 14.
Panduan Penentuan Kiasifikasi
10/T/BNKT/1990
Fungsi Jalan di Wilayah Perkotaan 15.
Standar Spesifikasi Kereb
11/S/BNKT/1990
16.
Petunjuk Perencanaan MarkaJalan
12/S/BNKT/1990
17.
Petunjuk Lokasi dan Standar
13/S/BNKT/1990
Spesifikasi Bangunan Pengaman Tepi Jalan
29
NO.
JUDUL BUKU
NO.REGISTRASI
18.
Tata Cara Perencanaan Pemisah
014/T/BNKT/1990
19.
Tata Cara Perencanaan
015/T/BNKT11990
Pemberhentian Bus 20.
Tata Cara Pelaksananan Survai
016/T/BNKT/1990
Inventarisasi Jalan Dan Jembatan Kota 21.
Tata Cara Peleksanaan Surval
017/T/BNKT/1990
Penghitungan Lalu-Ilntas Cara Manual 22.
Tata Cara Penyusunan Program Pemeliharaan Jalan Kota
30
018/T/BNKT/1990
FORMULIR SURVAI KONDISI JALAN
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
