TRANSPORTE TRANSPORTE TERRESTRE 15-3 Si puede haber responsabilidad del estado como paso con LAPA, se debe tener bien en claro quiénes son los sujetos activos y pasivos en el tema de responsabilidad Por ejemplo, el tema de las compa!"as de se#uros porque estas son un tercero citado en #arant"a, no es PA$%& PA$%& Pueden reclamar todos los que su'rieron da!o '"sico, también moral o psicol(#ico %ambién %ambién se debe debe tener bien claro claro cual es el objeto del del reclamo, reclamo, porque tiene tiene consecuencias consecuencias jur"dicas, jur"dicas, y debe tener bien bien claro cu)l es el derecho derecho que no asiste asiste $e'erente $e'erente a esto vamos vamos a ver que todos los vuelos se ri#en con re'erencia al c(di#o aeron)utico y todos los vuelos que se entrecrucen se van a re#ir &n el anti#uo c(di#o de *éle+ se divid"a en c(di#o civil y el c(di#o de comercio y en el c(di#o de comercio no hablaba de la ley de transporte de pasajeros Antes se aplicaba la analo#"a se solucion( con el nuevo c(di#o civil y comercial, porque antes se usaba para al#unos contratos de transporte por el c(di#o civil y otras por el c(di#o comercial y el jue+ trataba de suplir la la#una le#al CONTRATO CONTRATO DE D E TRANSPORTE TERRESTRE &s un contrato por el cual un transportista transportista se obli#a a trasladar a una cosa o persona de un punto a otra, y el pasajero o car#ador se obli#aba a trasladar la contra prestaci(n a donde corresponda &ste transporte de una cosa o mercader"a debe ser cumplido en tiempo y en 'orma huevos de pascua derretidos. Lo mismo como pasajeros yo viajo para estar noche buena y lle#ue el /0 #enera obli#aciones para ambas partes aracter"sticas •
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2tinerario o camino, por ejemplo, bus a c(rdoba que sea directo o que pare en distintos lu#ares, ah" también va implicar el precio que se pa#a Precio, es lo que yo pa#o como valor de pasajero y el ete por la car#a %ambién est) el precio o tari'a est) dada por el transporte p4blico porque es lo que pone el estado, el precio lo ponen las partes &j tren o colectivo pa#o tari'a en cambio si tomo un remis pa#o un precio que lo 6ja el mercado La tari'a la 6ja los costos y una retribuci(n y #anancia que 6ja el due!o del remis La tari'a si bien tiene como base el precio o sea costo m)s #anancia o siempre la tari'a reeja eso La tari'a puede coincidir con un precio, pero no siempre coincide Los ta7is también tienen tari'as porque la 6ja el estado tanto provincial, nacional o municipal, por ejemplo, la bajada de 6cha vale tanto y adem)s tiene el valor de #anancia %érmino %érmino o pla+o, por ejemplo ejemplo 18 de mar+o mar+o sale de 9s 9s As A (rdoba (rdoba y lle#a a tal hora Si no estuviera especi6cado se maneja con los usos y costumbres Si no hay pla+o es m)s di'"cil demostrar por ejemplo que se entre#a la car#a / d"as después Porque si no estipula la 'echa de entre#a es porque no importo :Por ejemplo, si yo ten#o el ti;et y no me entre#aron el equipaje< Ah" lo puedo reclamar con ese comprobante que habilita =espués hay que demostrar y eso har) el que tiene la car#a de la prueba, por ejemplo con una c)mara que 6lmo cuando entre#ue las valijas Continuidad Continuidad &s decir, no deber"a suspenderse Regularidad Regularidad =ebe hallarse re#ulado por ley Obligatoriedad Obligatoriedad >na ve+ que se celebra el contrato de transporte, es obli#atorio Por eso el &stado cuando da en concesi(n un servicio de transporte, debe anali+ar la capacidad técnica 1
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y econ(mica del transportista, para que el mismo pueda cumplir con los contratos que celebra Igualdad &sta caracter"stica se re6ere a la ?i#ualdad de condiciones para todos los usuarios@ o se puede ne#ar el transporte de personas o mercader"as, salvo en ciertas situaciones especiales por ejemplo, transportar mercader"a peli#rosa. Por otro lado, debemos decir que el transporte puede utili+ar ?bienes del dominio p4blico del &stado@ Por ejemplo, utili+a rutas, carreteras Por lo tanto, el &stado puede regular el uso de esos bienes de dominio público. &sto se ve por ejemplo, cuando el &stado re#ula el horario en que los camiones pueden circular por una determinada ruta Por otro lado, el &stado adem)s re#ula las medidas de se#uridad del transporte por ejemplo, velocidades permitidas, luces, etc.
La car#a tiene que estar precintada Concepto.- “Habrá contrato de transporte cuando una persona se obligue a trasladar de un lugar a otro, cosas o personas, a cambio del pago de un precio”.&l art B inc 5to del (di#o de omercio, contempla como actos de comercio a los reali+ados por empresas de transporte respecto de personas o casas, por aire o por tierrauando hablamos del contrato de transporte! debemos recordar, como se!alamos, que el mismo puede consistir en el traslado de un punto a otro de PERSONAS o de "ERCADER#AS. &ntonces, esto nos da una primera pauta para el an)lisis del mismo, sobre todo en lo relacionado con las ?partes contratantes@ $Contrato de Transporte de Cosas o "ercader%as& &ste ontrato se re#ula especialmente en el (di#o de omercio y, en este caso, las partes ser)n b)sicamente dos -Transportista -Cargador -Destinatario: Si bien no es técnicamente una parte contratante, puede inte#rar esta relaci(n
jur"dica, toda ve+ que ser) el que reciba esa car#a o mercader"a, por eso es una 6#ura importante &n ocasi(n, car#ador y destinatario pueden reunirse en una misma persona &n el caso del Contrato de Transporte de mercader%as' el transportista se compromete no s(lo a trasladar la car#a, sino que se debe responsabili+ar por llevar la car#a al lu#ar convenido y en el tiempo y 'ormas pactados Si el transportista lleva la mercader"a al destinatario y este no se encuentra o no la recibe, el transportista debe notifcarle ehacientemente al cargador tal situación y, adem)s, debe tomar los recaudos para que esa mercader"a no pere+ca, sea destruida o a'ectada Contrato de Transporte de Personas& &n este caso las partes son dos •
o o
Transportista asa!ero
&n este caso, la responsabilidad del transportista es trasladar al pasajero en tiempo y 'orma, dando lu#ar, en caso de que esto no se realice, al derecho de reclamo por parte del usuario omo hemos visto, en el caso del transporte p4blico, el usuario debe pa#ar una ?tari'a@ por ese servicioC y en el caso del transporte privado, pa#ar) su ?precio@ Elementos tipi(cantes del Contrato de Transporte /
Despla)amiento de un punto a otro. Itinerario se re6ere al camino a se#uir. Precio' Tari*a o +lete es lo que abona el car#ador o pasajero. Carga a transportar o Pasa,ero Trmino o Pla)o en el que se brinda el servicio.
Per*eccionamiento del Contrato de Transporte &l Contrato de Transporte se 'ormali+a o per'ecciona desde el momento en que se mani(esta la intencin de contratar, es decir, el consentimiento. &ntonces, con la sola mani'estaci(n de las partes de contratar, este ontrato quedar"a per'eccionado, aun cuando no se hubiere e'ectivamente llevado a cabo el transporte Por ejemplo, en el caso del colectivo, cuando el cho'er abre la puerta al pasajero que a#uarda en la 6la, por m)s que este no haya ascendido a4n al colectivo, el contrato ya quedar"a per'eccionado &n el caso del ontrato de %ransporte de mercader"a, el mismo se per'ecciona con la entre#a de la mercader"a al transportista &n s"ntesis, se per*ecciona el contrato cuando se e/presa la 0oluntad de ambas partes. Documentos 1 +orma 2 Prueba de los Contratos omo dijéramos anteriormente, es un contrato no 'ormal, pero como medio de prueba se utili+a al#una instrumentaci(n por escrito, por ejemplo, Para el transporte de car#as, se utili+a la Carta de Porte!. Para el transporte de encomiendas, se utili+a la 3u%a!. Para el transporte de personas, se utili+a el Pasa,e! o 4illete!. Obligaciones del Transportista
a. cumplir con la ruta establecida b. custodia de los bienes o personas que transportan c. entre#ar la car#a en tiempo y 'ormad. cumplir el transporte por el medio estipulado&l transportista es responsable, adem)s, de la pérdida total o parcial de la mercader"a y puede serlo también con respecto a la demora Obligaciones del Cargador a. entre#ar la cosa al transportista, en el tiempo y condiciones pactadas b. pa#ar el precioE/tincin del Contrato de Transporte &l ontrato de %ransporte se puede e7tin#uir por di'erentes causales, entre ellas a. cumplimiento, b. rescisi(n, c. resoluci(n, d. imposibilidad de cumplimiento, aracteres 3
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*oluntad uno para el colectivo y este abre la puerta y yo no subo hay contrato<, no hay contrato Si esta subiendo los pasajeros y cuando lle#o a mi arranca y se va, hay contrato< o Si yo subo y no pase la tarjeta sube y el colectivo 'reno de #olpe y me lastimo, hay contrato de transporte< Day contrato, la compra con la tarjeta es solo un medio de prueba, porque el contrato ya empe+( la compra con la tarjeta es la per'ecci(n del mismo Si no pase la tarjeta sube yo voy a tener que demostrar que estaba en el colectivo
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Sinala#m)tico, porque #enera obli#aciones para ambas partes
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Eneroso
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9ilateral
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A veces es un contrato accesorio porque es un contrato dentro de un paquete, como ser 1F d"as a 9ariloche con traslado hotel y otra cosa u)l es el contrato principal el que me traslada o la 6esta< Siempre hay que ver la jurisprudencia que cambia de un lu#ar a otro o de una sala a otra e la misma jurisdicci(n
&jemplo del micro que iba a la plata por la piedra que mato al pasajero que iba a arriba del micro La jurisprudencia 'allo en contra del concesionario de la autopista Porque la tiraron dentro del lu#ar en donde tienen plena jurisdicci(n el concesionario C5ASI+ICACI6N DE5 TRANSPORTE &l %ransporte es susceptible de di'erentes clasi6caciones a7 Por el E5E"ENTO& Gar"timo Aéreo %errestre b7 Por el 8"4ITO& 2nterno o acional 2nternacional c7 Por la NAT9RA5E:A DE5 O4;ETO TRANSPORTADO& Gercader"a Personas d7 Por el "EDIO E"P5EADO& Herroviario Aeron)utico aval Automotor • • •
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TIPOS DE TRANSPORTE •
=e car#a
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=e pasajero, transporte escolar
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=e recolecci(n de residuos, de mercanc"a peli#rosa, de material radioactivo
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Herrocarril, subte, colectivo I
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o pa#o para que me subas en la aerosilla para llevarme a ese lu#ar
&l transporte de colectivo puede ser urbano, suburbano, nacional o internacional, interprovincial E5 SER
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Privado, se dan autori+aciones no concesiones &j remis, las combis lo que tienen son autori+aci(n no tienen concesi(n PRI
&l Transporte P=45ICO se divide en >rbano 2nterurbano también en =e corta distancia =e mediana distancia • •
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Pero, adem)s, debemos saber que la di*erencia esencial para saber cu)ndo un transporte es P=45ICO o PRIue se preste un determinado ser0icio, lo que hace es un plie#o donde se establecen las caracter"sticas de ese servicio y sus condiciones, incluso en ocasiones 6j)ndose la tari'a la cual no necesariamente es proporcional al precio real del servicio, porque puede estar subsidiada. Los o'erentes compran el plie#o y hacen sus o'ertas Lo importante es saber que el &stado 0a a seguir siendo el titular de esos derec?os y, por ende, ante el incumplimiento de la empresa concesionaria, podr) imponer multas, sanciones y hasta la quita de la concesi(n Adem)s, el &stado ejerce su control por intermedio de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte! @CNRT7. &ste control no s(lo es un derecho del &stado, sino que constituye una obli#aci(n del mismo, ya que debe velar por la correcta prestaci(n del servicio y la se#uridad de sus usuarios $equisitos •
Dabilitado, que tiene que tener tal personal
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umplir con la tari'a tienen
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%ener cinturones de se#uridad en todos los asientos 5
Lo que hace el estado es poner responsabilidad porque siempre que haya un accidente no es el estado el responsable, salvo que el estado sea el que habilita, como paso con el avi(n de lapa &l estado habilito al piloto y esta estaba mal habilitado entonces 'ue responsable penalmente Por ejemplo, el cho'er choca porque estaba borracho tienen el estado responsabilidad< Si también porque tiene a obli#aci(n de hacer controles, y el accidente se produce por culpa de lo que yo no controle &ntonces el sujeto del contrato se va a dar entre pasajero y transportista o el car#ador y el transportista &stos son los que 6rman el contrato, pero hay otras personas que no 6rman el contrato y son importantes, sobre todo el destinatario en el caso de la car#a Porque es muy importante si bien no es sujeto de la car#a, este recibe la car#a, porque la car#a lle#o no en término, o lle#o en término y no le sirve porque est) en mal estado, Porque si el destinatario a#arra la car#a y no hace el reclamo después le va a costar much"simo reali+ar el reclamo Si yo ten#o un problema con el equipaje en &+ei+a va a responder el transportista que es el contratante %ambién puede pasar que su'ra accidente mientras estaba viajando yendo a trabajar, esto es accidente in intineri debe pa#ar la A$% Porque la art va a ir a 'errocarril y le va a decir p)#ame que le ten#o que pa#ar a esta persona 5a obligacin del transportista es transportar de un punto al otro al pasa,ero Pero también hay otras obli#aciones, por ejemplo, si voy en micro a colonia me van a decir que debo presentarme / horas antes con =2 etc Si no lo cumplo y lle#o 5 minutos antes la empresa puede ne#arse a llevarme &l principio #eneral es que el transporte no puede ne#arse a transportar, pero si poner condiciones y que el que la contrate debe cumplir DI
o obstante esta actitud estatal, debemos saber que en otros casos e7iste re#ulaci(n, pero es menor Por ejemplo, en el caso del transporte de lar#a distancia Regulacin del Transporte según C.C.C.N. A$%2>LE 1/BF- =e6nici(n Day contrato de transporte cuando una parte llamada transportista o porteador se obli#a a trasladar personas o cosas de un lu#ar a otro, y la otra, llamada pasajero o car#ador, se obli#a a pa#ar un precio o ete 8
A$%2>LE 1/B1- Jmbito de aplicaci(n &7cepto lo dispuesto en leyes especiales, las re#las de este ap"tulo se aplican cualquiera que sea el medio empleado para el transporte &l transporte multimodal se ri#e por la ley especial A$%2>LE 1/B/- %ransporte #ratuito &l transporte a t"tulo #ratuito no est) re#ido por las re#las del presente ap"tulo, e7cepto que sea e'ectuado por un transportista que o'rece sus servicios al p4blico en el curso de su actividad A$%2>LE 1/B3- E'erta al p4blico &l transportista que o'rece sus servicios al p4blico est) obli#ado a aceptar los pedidos compatibles con los medios ordinarios de que dispone, e7cepto que e7ista un motivo serio de recha+oC y el pasajero o el car#ador est)n obli#ados a se#uir las instrucciones dadas por el transportista con'orme a la ley o los re#lamentos Los transportes deben reali+arse se#4n el orden de los pedidos y, en caso de que haya varios simult)neos, debe darse pre'erencia a los de mayor recorrido A$%2>LE 1/BI- Pla+o &l transportista debe reali+ar el traslado convenido en el pla+o pactado en el contrato o en los horarios establecidos y, en de'ecto de ambos, de acuerdo a los usos del lu#ar en que debe iniciarse el transporte A$%2>LE 1/B5- Pérdida total o parcial del ete por retraso Producido el retraso en el traslado de las cosas transportadas, si el transportista no prueba la causa ajena, pierde una parte del ete proporcional al retraso, de modo tal que pierde el total si el tiempo insumido es el doble del pla+o en el que debi( cumplirse Lo dispuesto por este art"culo no impide reclamar los mayores da!os causados por el atraso A$%2>LE 1/B8- $esponsabilidad del transportista La responsabilidad del transportista por da!os a las personas transportadas est) sujeta a lo dispuesto en los art"culos 1050 y si#uientes Si el transporte es de cosas, el transportista se e7cusa probando la causa ajena &l vicio propio de la cosa transportada es considerado causa ajena A$%2>LE 1/B0- %ransporte sucesivo o combinado &n los transportes sucesivos o combinados a ejecutar por varios transportistas, cada uno de ellos responde por los da!os producidos durante su propio recorrido Pero si el transporte es asumido por varios transportistas en un 4nico contrato, o no se puede determinar d(nde ocurre el da!o, todos ellos responden solidariamente sin perjuicio de las acciones de reinte#ro Transporte de personas A$%2>LE 1/BB- omien+o y 6n del transporte &l transporte de personas comprende, adem)s del traslado, las operaciones de embarco y desembarco A$%2>LE 1/BK- Ebli#aciones del transportista Son obli#aciones del transportista respecto del pasajero a. proveerle el lu#ar para viajar que se ha convenido o el disponible re#lamentariamente habilitadoC b. trasladarlo al lu#ar convenidoC 0
c. #aranti+ar su se#uridadC d. llevar su equipaje A$%2>LE 1/KF- Ebli#aciones del pasajero &l pasajero est) obli#ado a a. pa#ar el precio pactadoC b. presentarse en el lu#ar y momentos convenidos para iniciar el viajeC c. cumplir las disposiciones administrativas, observar los re#lamentos establecidos por el transportista para el mejor orden durante el viaje y obedecer las (rdenes del porteador o de sus representantes impartidas con la misma 6nalidadC d. acondicionar su equipaje, el que debe ajustarse a las medidas y peso re#lamentarios A$%2>LE 1/K1- &7tensi(n de la responsabilidad Adem)s de su responsabilidad por incumplimiento del contrato o retraso en su ejecuci(n, el transportista responde por los siniestros que a'ecten a la persona del pasajero y por la aver"a o pérdida de sus cosas A$%2>LE 1/K/- l)usulas limitativas de la responsabilidad Las cl)usulas que limitan la responsabilidad del transportista de personas por muerte o da!os corporales se tienen por no escritas A$%2>LE 1/K3- $esponsabilidad por el equipaje Las disposiciones relativas a la responsabilidad del transportista de cosas por la pérdida o deterioro de las cosas transportadas, se aplican a la pérdida o deterioro del equipaje que el pasajero lleva consi#o, con la salvedad de lo previsto en el art"culo 1/KI A$%2>LE 1/KI- osas de valor &l transportista no responde por pérdida o da!os su'ridos por objetos de valor e7traordinario que el pasajero lleve consi#o y no haya declarado antes del viaje o al comien+o de éste %ampoco es responsable por la pérdida del equipaje de mano y de los dem)s e'ectos que hayan quedado bajo la custodia del pasajero, a menos que éste pruebe la culpa del transportista A$%2>LE 1/K5- 2nterrupci(n del transporte sucesivo Sin perjuicio de la aplicaci(n del art"culo 1/B0, primer p)rra'o, los da!os ori#inados por interrupci(n del viaje se deben determinar en ra+(n del trayecto total Transporte de cosas A$%2>LE 1/K8- Ebli#aciones del car#ador &l car#ador debe declarar el contenido de la car#a, identi6car los bultos e7ternamente, presentar la car#a con embalaje adecuado, indicar el destino y el destinatario, y entre#ar al transportista la documentaci(n requerida para reali+arlo Si se requieren documentos especiales, el car#ador debe entre#arlos al porteador al mismo tiempo que las cosas a transportar A$%2>LE 1/K0- $esponsabilidad del car#ador &l car#ador es responsable de los da!os que su'ran el transportista, otros car#adores o terceros, que deriven de la omisi(n o la ine7actitud de las indicaciones o de la 'alta de entre#a o de la irre#ularidad de la documentaci(n B
A$%2>LE 1/KB- arta de porte &l transportista tiene derecho a requerir del car#ador que suscriba un documento que conten#a las indicaciones enunciadas en el art"culo 1/K8 y las estipulaciones convenidas para el transporte Su emisi(n importa recibo de la car#a A$%2>LE 1/KK- Se#undo ejemplar &l car#ador tiene derecho a e7i#ir al porteador que suscriba y le entre#ue copia de la carta de porte &ste documento se llama se#undo ejemplar de la carta de porte y puede ser nominativo, a la orden o al portador Si el transportista ha librado el se#undo ejemplar de la carta de porte a la orden, los derechos nacidos del contrato 'rente a aquél, son transmisibles por endoso A$%2>LE 13FF- u"a Si no hay carta de porte, el car#ador tiene derecho a e7i#ir al transportista que le entre#ue un recibo de car#a, denominado #u"a, con el mismo contenido de aquélla A$%2>LE 13F1- 2noponibilidad Las estipulaciones no contenidas en el se#undo ejemplar de la carta de porte o en la #u"a, no son oponibles a los terceros portadores de buena 'e &se documento debe ser entre#ado al transportista contra la entre#a por éste de la car#a transportada A$%2>LE 13F/- =isposici(n de la car#a Si no se ha e7tendido el se#undo ejemplar de la carta de porte ni la #u"a, el car#ador tiene la disposici(n de la car#a y puede modi6car las instrucciones dadas al transportista, con obli#aci(n de reembolsar los #astos y resarcir los da!os derivados de ese cambio A$%2>LE 13F3- Portador del se#undo ejemplar uando el transportista ha librado se#undo ejemplar de la carta de porte o #u"a, s(lo el portador le#itimado de cualquiera de dichos documentos tiene la disposici(n de la car#a y puede impartir instrucciones al transportista, las cuales se deben anotar en el instrumento y ser suscriptas por el transportista A$%2>LE 13FI- =erechos del destinatario Los derechos nacidos del contrato de transporte corresponden al destinatario desde que las cosas lle#an a destino, o desde que, vencido el pla+o del transporte, haya requerido la entre#a al transportista Sin embar#o, el destinatario no puede ejercer tales derechos sino contra el pa#o al transportista de sus créditos derivados del transporte A$%2>LE 13F5- Puesta a disposici(n &l transportista debe poner la car#a a disposici(n del destinatario en el lu#ar, en el pla+o y con las modalidades convenidas en el contrato o, en su de'ecto, por los usos Si el car#ador ha librado una carta de porte, ésta debe ser e7hibida y entre#ada al porteador &l tenedor del se#undo ejemplar de la carta de porte o de la #u"a al portador o a la orden, debe restituir el documento al transportista en el momento de la entre#a de la car#a A$%2>LE 13F8- &ntre#a &l transportista est) obli#ado a entre#ar la car#a en el mismo estado en que la recibi(, e7cepto causa ajena Si la ha recibido sin reservas, se presume que ella no ten"a vicios aparentes y estaba bien acondicionada para el transporte &l destinatario no est) obli#ado a recibir cosas con da!os que impidan el uso o consumo que les son propios A$%2>LE 13F0- 2mpedimentos y retardo en la ejecuci(n del transporte Si el comien+o o la continuaci(n del transporte son impedidos o e7cesivamente retrasados por causa no imputable al porteador, éste debe in'ormar inmediatamente al car#ador y pedirle instrucciones &st) K
obli#ado a la custodia de la car#a Si las circunstancias imposibilitan el pedido de instrucciones, el transportista puede depositar las cosas y, si est)n sujetas a r)pido deterioro o son perecederas, puede hacerlas vender para que no pierdan su valor A$%2>LE 13FB- 2mpedimentos para la entre#a Si el destinatario no puede ser encontrado o se nie#a a recibir las cosas transportadas o demora su recepci(n, el porteador debe requerir inmediatamente instrucciones al car#ador y se aplican las soluciones previstas en el art"culo 13F0 A$%2>LE 13FK- $esponsabilidad del transportista 'rente al car#ador &l porteador que entre#ue las cosas al destinatario sin cobrar los créditos propios o los que el car#ador le haya encomendado cobrar contra entre#a de la car#a, o sin e7i#ir el dep(sito de la suma convenida, es responsable 'rente al car#ador por lo que le sea debido y no puede diri#irse contra él para el pa#o de sus propias acreencias Gantiene su acci(n contra el destinatario A$%2>LE 131F- $esponsabilidad por culpa Si se trata de cosas 'r)#iles, mal acondicionadas para el transporte, sujetas a ')cil deterioro, de animales o de transportes especiales, el transportista puede convenir que s(lo responde si se prueba su culpa &sta convenci(n no puede estar incluida en una cl)usula #eneral predispuesta A$%2>LE 1311- )lculo del da!o La indemni+aci(n por pérdida o aver"a de las cosas es el valor de éstas o el de su menoscabo, en el tiempo y el lu#ar en que se entre#aron o debieron ser entre#adas al destinatario A$%2>LE 131/- Pérdida natural &n el transporte de cosas que, por su naturale+a, est)n sujetas a disminuci(n en el peso o en la medida durante el transporte, el transportista s(lo responde por las disminuciones que e7cedan la pérdida natural %ambién responde si el car#ador o el destinatario prueban que la disminuci(n no ha ocurrido por la naturale+a de las cosas o que, por las circunstancias del caso, no pudo alcan+ar la ma#nitud comprobada A$%2>LE 1313- Limitaci(n de la responsabilidad Prohibici(n Los que reali+an habitualmente servicios de transporte no pueden limitar las re#las de responsabilidad precedentes, e7cepto en el caso del art"culo 131F A$%2>LE 131I- omprobaci(n de las cosas antes de la entre#a &l destinatario tiene derecho a hacer comprobar, a su costo, antes de la recepci(n de las cosas, su identidad y estado Si e7isten pérdidas o aver"as, el transportista debe reembolsar los #astos &l porteador puede e7i#ir al destinatario la apertura y el reconocimiento de la car#aC y si éste reh4sa u omite hacerlo, el porteador queda liberado de toda responsabilidad, e7cepto dolo A$%2>LE 1315- &'ectos de la recepci(n de las cosas transportadas La recepci(n por el destinatario de las cosas transportadas y el pa#o de lo debido al transportista e7tin#uen las acciones derivadas del contrato, e7cepto dolo S(lo subsisten las acciones por pérdida parcial o aver"a no reconocibles en el momento de la entre#a, las cuales deben ser deducidas dentro de los cinco d"as posteriores a la recepci(n A$%2>LE 1318- ulpa del car#ador o de un tercero Si el transporte no pudo ser iniciado o completado o la entre#a no puede ser e'ectuada por el hecho del car#ador, o de un portador le#itimado del se#undo ejemplar de la carta de porte o de la #u"a, o del destinatario, el transportista tiene derecho al precio o a una parte proporcional de éste, se#4n sea el caso, y al reembolso de los #astos adicionales en que haya incurrido 1F
A$%2>LE 1310- %ransporte con ree7pedici(n de las cosas Si el transportista se obli#a a entre#ar la car#a a otro porteador y no acepta una carta de porte hasta un destino di'erente al de tal entre#a, se presume que sus responsabilidades como transportista concluyen con ella, sin otras obli#aciones adicionales que la de emplear una ra+onable dili#encia en la contrataci(n del transportista si#uiente A$%2>LE 131B- $epresentaci(n en el transporte sucesivo ada transportista sucesivo tiene el derecho de hacer constar en la carta de porte, o en un documento separado, el estado en que ha recibido las cosas transportadas &l 4ltimo transportista representa a los dem)s para el cobro de sus créditos y el ejercicio de sus derechos sobre las car#as transportadas
lase de asas //-3 &n tanto y en cuento uno no tome conciencia las cosas nos posan por arriba por ejemplo en cuento a la ener#"a e(lica para poder cambiar nuestra situaci(n el pa"s necesita no menos de /F a!os y con la colaboraci(n de todos &l /do Aspecto tiene que ver con La necesidad de adoptar medidas de se#uridad en la v"a p4blica para #aranti+ar la calidad de los transportados y de los terceros La /IIIK ri#e en el orden nacional si bien habla del transporte en #eneral tiene al#unas de6niciones particulares Por ejemplo, cuando habla de la anti#Medad, dimensi(n o de la aptitud para circular de los condiciones técnicas de los veh"culos de transporte &ra cuesti(n tiene que ver con las distintas alternativas de la intervenci(n de la administraci(n publica en el inicio y en el desarrollo de toda la actividad vinculada con el transporte terrestre automotor &sta intervenci(n estatal es variada, pero 'undamentalmente pasa por el otor#amiento de la concesi(n del servicio p4blico y la autori+aci(n cuando hablamos del servicio privado &stas normas van de acuerdo con el modo y el tipo de servicio que se van a prestar &stas pautas van a estar re#idas preponderantemente por el derecho p4blico, pero no las relaciones entre el transportista y el pasajero o el transportista y el car#ador porque esas se 11
ri#en por el derecho privado al i#ual que las relaciones entre el derecho privado y la ase#uradora Ambas las del derecho p4blico y privado pueden ser determinantes de la relaci(n que ten#a el transportista con la administraci(n p4blica Por ejemplo, cuando el transportista no cumple con las normas de se#uro o cuando e7isten denuncias de mal trato a los pasajeros ah" ya e7isten sanciones administrativas y estas sanciones pueden lle#ar a la recisi(n de la concesi(n o a la revocaci(n de la autori+aci(n &l transporte p4blico se puede dividir en transporte urbano y transporte de apro7imaci(n &l transporte urbano se e'ect4a dentro de los l"mites de una ciudad y su 'unci(n es conectar al#unos sectores &l transporte de apro7imaci(n es aquel cuya 'unci(n es de conectar los centros emisores con los receptores, los de comercio turismo, son los que se llaman los transporte s de media distancia y lar#a distancia y la secretaria de transporte los llama interurbanos Los actuales modos de prestar el servicio de apro7imaci(n son el (mnibus, los autom(viles, y en al#unos casos al#unos casos embarcaciones pluviales y mar"timas y sale el tren porque en esta cate#or"a no tienen ya injerencia Adem)s de estas normas #enerales se debe situar uno en lo que puede ocurrir y que esta ajeno a esto Los servicios urbanos ah" s" est) el 'errocarril, los (mnibus y los subterr)neos %ambién se puede hacer otra clasi6caci(n del transporte automotor sin perjuicio que de dentro de estas surjan otras •
%enemos el transporte automotor de pasajeros y N el transporte automotor de car#as
&l transporte automotor de pasajeros tiene relaci(n con el traslado de personas por medio de un veh"culo de m)s de / ruedas que tiene motor y tracci(n propia y tiene capacidad para transportar a B o m)s personas y es los que la ley /IIIK denomina (mnibus y que se utili+a para el traslado por la v"a publica A su ve+ el transporte de pasajeros se divide en transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano y trasporte automotor de lar#a distancia o de carretera &l urbano y el suburbano es el que se reali+a entre la ciudad aut(noma de buenos aires y el )rea metropolitana de buenos aires AG9A. estos son los partidos cercanos a la ciudad aut(noma &l %ransporte de lar#a distancia se desarrolla entre las provincias y la ciudad aut(noma e7cluyendo a las provincias y es el que se desarrolla entre las provincias y las ciudades lim"tro'es Por ejemplo, entre bs As la pampa esta armen de pata#ones y *iedma y se lo considera urbano por la caracter"stica &l transporte de lar#a distancia el que se reali+a entre los puertos y los aeropuertos internacionales ya sea de la capital 'ederal o de las provincias y dentro de este se#mento se incluye el transporte internacional de pasajeros La otra #ran subdivisi(n es la del trasporte de car#as que el articulo I lo de6ne es el traslado de bienes de un lu#ar a otro por la v"a publica ac) se incluye al que reali+a por cuenta propia porque debe inscribirse en el re#istro 4nico &ste transporte se reali+a con un 6n econ(mico directo por ejemplo la producci(n, la #uarda o la comerciali+aci(n de un producto y mediando un contrato de transporte Los que reali+an por cuenta propia deben inscribirse dentro de un re#istro p4blico para poder ejercer esa actividad Day otra clasi6caci(n que tiene que ver con lo ordinario o e7traordinario del transporte de pasajeros 1/
Lo ordinario o el que se llama de l"nea que es el que se denomina servicio p4blico y también el de car#a com4n y el de especiales porque tienen que ver con la peli#rosidad de la car#a, con el con'ort de los pasajeros o con la reducci(n de paradas Las principales caracter"sticas que tienen el sistema de habilitaci(n para el servicio p4blico o hay nin#una norma que di#a que lo que se llama servicio p4blico es p4blico Dubo #ran discusi(n entre los abo#ados publicistas porque dec"an que el servicio p4blico era reali+ada por el estado Se cre( una subdivisi(n que es el servicio p4blico puro y el servicio p4blico impuro &l puro es aquel que brinda el estado y el impuro es el que brinda el estado, pero a través de particulares =entro del sistema del transporte urbano y suburbano a la autoridad administrativa le pareci( prudente establecer un sistema en el cual conviva el servicio p4blico con oros Se puede decir que no tiene la clasi6caci(n de p4blico toda la actividad sino un arte Sino e7iste publi6cacion de toda la actividad cual 'ue el motivo que llevo al le#islador a darle el car)cter de p4blico a solo una porci(n< &sta respuesta es el eje central los caracteres propios del servicio p4blico que no pasa por la estati+aci(n o por administrativi+acion de la actividad sino por las caracter"sticas que hacen al v"nculo que lo caracteri+an Porque es un servicio altamente re#ulado tiene que cumplir con todas las caracter"sticas 5o >ue la autoridad administrati0a pretende >ue ese ser0icio de transporte >ue se llama ser0icio público satis*aga con continuidad' regularidad' generalidad' uni*ormidad' en igualdad de condiciones para todos los usuarios' obligatoriedad las necesidades >ue tienen en materia de transporte. %oda #ira en rededor de estos caracteres A veces le a#re#amos otros omo se#uridad en el cumplimiento de las normas de tr)nsito Re>uisitos tiene >ue cumplir a>uel >ue pretenda prestarlo, o sea obtener todos los requisitos administrativos para obtener el t"tulo habilitante y este ser) el contrato de concesi(n celebrado el contrato el prestador tendr) el t"tulo de concesionario Lue#o de celebrar el t"tulo de concesi(n con la autoridad administrativa Cuando se ?abla de permiso se ?ablita de algo eminentemente precario' cuando ?ablo de concesin esto2 ?ablando de un contrato >ue pre0ia celebracin ?abilita a un particular a desarrollar una acti0idad determinada por un pla+o determinado por su cuenta y ries#o respetando las pautas que surjan de la normativa vi#ente y las cl)usulas de concesi(n. uando hablo de permiso es una cosa precaria, cuando hablo de concesi(n hablo de contrato, es 'ormal con 'echa de inicio y de 6nali+aci(n y una serie de cl)usulas que lo condicionan Por eso habitualmente se dice que presta el servicio p4blico de pasajeros de trasporte urbano o suburbano debe percibir el nombre de concesi(n, pero est) mal, porque el contrato que lo habilita se llama permiso de e7plotaci(n :Por qué< Porque esto tiene vinculaci(n con la e7plotaci(n del servicio p4blico y también con la e7plotaci(n de la tra+a, camino, recorrido que se le permite y que le ha sido concedida y que no es del particular, sino que del estado y se la concedi( y que por si al#4n motivo esta concesi(n se revoca esta concesi(n vuelve al estado uando uno se presenta que puede o'recer< unca dinero por que la tari'a esta 6jada por el estado =ice la doctrina que no tiene que haber re'erencias econ(micas &l o'recimiento tiene que ver con la calidad de las unidades las instalaciones &stos requisitos son los que requieren el plie#o de condiciones, y a esto hay que adherirle las particular Lo que el le#islador quiso con esta norma es desalentar las cooperativas que se manejaban de acuerdo a las unidades que ten"an los representantes componentes. &ste tipo de contratos se utili+as para la e7plotaci(n de bares ten"an un sistema de puntaje que tenia como punto de re'erencia cuanta plata recaudaban 13
Cuales son las principales caracter%sticas de la ?abilitacin administrati0a recordar que el servicio p4blico es una porci(n, la otra porci(n es lo >ue se llama ser0icio de o*erta libre al costado de las combis calco con la habilitaci(n dice servicio de o'erta libre. ada contrato de servicio p4blico se va a re#ir por el contrato de concesi(n &n estos de o'erta libre el titulo va a ser la autori+aci(n, porque< Por que ese tipo de transporte no va a tener el car)cter de servicio p4blico con todo lo que eso implica, porque adem)s no va haber relaci(n entre el prestador y la administraci(n ac) no hay contrato, va a ver un permiso &n ese momento el le#islador pretend"a que a través de estos servicios se desre#ulara la actividad del transporte dentro de las #randes urbes &sta desre#ulaci(n se veri6ca no solo con la ampliaci(n de la o'erta con el usuario sino también con los requisitos 'ormales para el servicio de la o'erta libre que son mucho menor que los que se e7i#en para el p4blico %ratando de e'ectivi+ar la competencia en la actividad y que de este resultado hubiera un bene6cio para el usuario o e7iste en la le#islaci(n actualmente nin#una norma que 'aculte a la autoridad administrativa recha+ar un pedido de autori+aci(n, no pueden poner cupo de otor#amiento de permiso con el prete7to de re#ular el mercado, o sea todos los permiso deben ser otor#ados &l (r#ano competente encontr( en esta 'alta de normativa encontr( un bache y cada tanto cierra el re#istro en 'unci(n de ordenar el sector &l le#islador pretend"a cuando re#ulo es que estos servicios convivieran Pero 'rente a la inoperancia el servicio p4blico se de#rado de tal manera que no hubo m)s remedio que recurrir al servicio privado &n al#unos territorios el servicio privado es tan o mas importante que el publico La di'erencia con la concesi(n es obvia por hay un contrato, en la autori+aci(n solo se hace una petici(n Autori)acin es el acto por el cual la administraci(n habilita al empresario transportista a reali+ar una actividad propia que por interés #eneral que representa puede hacer necesaria la imposici(n en dicho acto de l"mites, restricciones o condiciones &ste ré#imen por el cual se somete su condici(n es un sistema intermedio entre la concesi(n de servicios p4blicos y la reali+aci(n no comercial que puede e'ectuar el privado &stas autori+aciones van a estar re#idas por normativa propia de la materia y en al#unos casos pertinentes la normativa administrativa de car)cter #eneral omo se obtienen la autori+aci(n mediante el dictado de un acto administrativo por parte de la administraci(n, si#ni6ca que se impone condiciones, mandatos y prohibiciones que hacen al ordenamiento y la especi6caci(n del sistema no a la 'orma de dar el servicio Por ejemplo, el acatamiento de la ley de transito o de cometer un delito &stas deber)n estar presentes en el momento de solicitarlo y mientras dure su prestaci(n El reglamento de auto transporte de pasajeros en cuanto a la habilitaci(n para prestar los servicios de venta libre se obtiene mediante la comunicación pre&ia a la secretaria de transporte Pero también dice que el interesado debe reali+a la comunicaci(n con una antelaci(n de 8F d"as a la 'echa prevista para iniciar servicio y de no haber causales por las cuales no se pudiera reali+ar queda autom)ticamente aceptada E sea, si yo quiero empe+ar en a#osto debe presentarlo en 6nes de mayo me lo pueden dene#ar, pero solo con las causales que est)n en el re#lamento de transporte de pasajeros o sea debe estar 'undada %o tener re(uisitos necesarios: estar inhibido, haber tenido una (uiebra' >na ve+ cumplido el pla+o de los 8F d"as y sin tener respuesta el requirente podr) solicitar a la autoridad la que deber) contestar dentro del pla+o de los 5 d"as Ha) una resolución de la secretaria de transporte (ue dice (ue los interesados tienen (ue solicitar la inscripción en el
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registro de transporte de pasa!eros por el car)cter de urbano o suburbanos y otra resolución (ue pone (ue la habilitación se obtendrá mediante una autori*ación pre&ia de la subsecretar+a de transporte Porque la nota la presente en la secretaria, pero la
habilitaci(n me la da la subsecretaria $equisitos de car)cter #eneral cumplir con las obli#aciones de la autori+aci(n ontratar los se#uros teniendo en cuenta los ries#os del servicio Dabilitar técnicamente la totalidad de los veh"culos Oue los conductores ten#an la licencia nacional habilitante La obli#aci(n de 'acilitar datos a los 6nes estad"sticos &sto tiene que ver con la /IIIK en unos art"culos habla de los or#anismos que recaban in'ormaci(n a 6 de e'ectos estad"sticos umplir con las obli#aciones impositivas y previsionales La mayor"a de estos requisitos son comunes a todos los que desean presentar este tipo de servicio y es parecido a los del servicio p4blico =entro de los servicios denominados de o'erta libre encontramos a-Servicio urbano especial, ch)rter b-Servicio urbano especial ejecutivo c-Servicios contratados d-Servicio de )mbito portuario y aeroportuario e-Servicio de hip(dromos, espect)culos deportivos y culturales '-Servicios escolares interjurisdiccionales A- h)rter las caracter"sticas o lo que se le e7i#e es que todos los pasajeros viajen sentados, el operador se compromete a brindar el servicio con una continuidad no in'erior a K meses es una #arant"a para el usuario. &l prestador tiene que solicitar la aprobaci(n del recorrido y es obli#atorio si es posible la utili+aci(n de vas r)pidas &stos servicios tienen que tener obli#atoriamente una lista de pasajeros y solo puede ser modi6cada en un IF uando comen+( este sistema estaba previsto para pasajeros de 'orma permanente es por ello estos requisitos 2#ual en los hechos esto no e7iste. &stos servicios adem)s de la parada de ori#en y el destino pod"an tener I paradas de ascensos y descensos y no pueden reali+ar m)s de 3 viajes diarios La autori+aci(n era por 1BF d"as pudiendo ser renovadas a solicitud del operador 8F d"as antes de vencimiento y siendo que haya dado estricto cumplimiento a los requisitos 9- Los servicios urbanos ejecutivos $i#en os mismos requisitos que para los ch)rter, pero con la particularidad que estas unidades deben ser de alta con'ort Se le permiten 5 paradas de ascensos y descensos se le permiten 5 viajes diarios Adem)s, las unidades no pueden tener as de 5 a!os Si voy a pedir el permiso con una unidad de 3 a!os me lo van habilitar por / - Servicios contratados para el re#lamento de auto transporte de pasajeros son aquellos pactados en el transportista y una persona jur"dica p4blica o privada o persona '"sica mediante la suscripci(n de un contrato cuyo objeto es el traslado de sus miembros de la '"sica o jur"dica., personal o clientela 6j)ndose ori#en y destino del servicio sin atender al car)cter oneroso o #ratuito que el transporte ten#a para las personas transportadas el colectivo de coto que llevaba a la #ente desde el local hasta ciudadela. aracter"sticas de este contrato el instrumento que 6rmen libremente las partes se va a re#ir por el instrumento privado, las personas transportadas tienen que tener al#una vinculaci(n con el contratante empleado, clientes, no constituye para el contratante un 6n en s" mismo 15
sino un accesorio para el objeto com4n del pasajero, el punto de inicio y de 6nali+aci(n del viaje es com4n para todos La contraprestaci(n del servicio est) a car#o del contratante no de los pasajeros &n nin#4n caso el objeto es el transporte &n nin#4n caso el transportista podr) recibir dinero de los transportados Los re#lamentos tienen una cl)usula que dice que el or#anismo podr) recha+ar bajo resoluci(n 'undada la implementaci(n de servicios contratados cuando por las particularidades de la contrataci(n o por la cantidad de prestaciones diarias o por sus 'recuencias por los corredores autori+ados se presuma una violaci(n o competencia no se van a otor#ar estos permisos =- Jmbito portuario y aeroportuario son servicios e7clusivos para ser prestados entre aeropuertos o puertos y aeropuertos &- &l servicio de hip(dromos y espect)culos también es conocido aquel se destinada e7clusivamente a personas que viajen desde y hacia el espect)culo %ambién se presume que este servicio solo a este 6n H- Servicio escolar interjurisdiccional es una 6#ura rara porque est) destinado al traslado de escolares entre el domicilio del escolar y el establecimiento escolar o otra dependencia vinculada con ese establecimiento, pero en otra jurisdicci(n por ejemplo desde astelar hasta la paternal La re#lamentaci(n dice que por lo menos den tener a 5 educandos y a personal docentes =ice que debe tener cinturones de se#uridad en todos los asientos La misma cantidad de asientos y de pasajeros y deben someter a los veh"culos a una desin'ecci(n mensual, debiendo e7hibir el certi6cado en el veh"culo 2nicio y 6nali+aci(n en los servicios de actividad de o'erta libre en el art"culo 33 del re#lamento del transporte de pasajero dice que la 'echa de iniciaci(n es la que sur#e del re#lamento &l pla+o de vi#encia de la primera autori+aci(n es de 1BF d"as cuando esa autori+aci(n 'ue obtenida por primera ve+ y la renovaci(n va a quedar condicionada a que el operador en el pla+o aludido haya dado cumplimiento a la modalidad de tra6co autori+ada La administraci(n en estos casos de renovaci(n puede tener en consideraci(n otras cosas por ejemplo la conducta del operador en lo que tiene que ver a la violaci(n de las modalidades a las denuncias que hubiere tenido de los pasajeros, por 'alta de transito #raves &sto es o que se pretend"a en el a!o KI Las renovaciones son de 1 a!o
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