Quiroga-el Tiempo Del Proceso

Hugo Quiroga- el tiempo del proceso. EL AUSPICIO INICIAL DEL GOLPE

Golpe militar24 de marzo del 76. Nuevamente, las ffaa se constituían en actores políticos directos de la vida nacional. La mayoría de los ciudadanos no ofrecio resistencia. El estado democrático no había podido contener la tensiones sociales acumuladas durante décadas. Los meses previos al golpe pusieron en evidencia la crisis de autoridad que paralizaba al gobierno nacional, mostrando la debilidad institucional: movimiento obrero replegado desde el 75, partidos políticos débiles, y la mayoría expectante ante el juego de los militares. La falta de credibilidad estimulaban el ascenso del “orden”que prometia el poder militar.

Las condiciones políticas y sociales desfavorables al gobierno peronista fueron las que abrieron paso a la intervención castrense. Los partidos políticos no supieron encontrar una salida democrática y los militares solo esperaban el momento justo. Los medios de comunicación apoyaban también el advenimiento del golpe militar. El interes despertado no tardaría en desaparecer ante un gobierno que no pudo resolver, sino mas bien acentuo, las tensiones de una sociedad que no cesaba en su declinación. La estrategia discursiva de las ffaa estuvo destinada en su primera época a legitimar su intervención en el escenario político. El golpe del 76 buscaba su legitimación mediante la conocida teoría del “vacio de poder”, el argumento del “caos económico y social” y el peligro de la “subversión peronista”, que conducían a la “anarquía”.

Los golpes militares que se dan desde los años 30 alternando el poder civil y militar, muestran un comportamiento pretoriano que descree de la democracia. El “pretorianismo” es la aceptación de

la participación de los militares en política. Cuando el orden constitucional pierde legitimidad, la solución de fuerza adquiere una vitalidad progresiva y se asienta en la crisis de confianza en el estado democrático. Se acepta en mayor medida la politización de las ffaa y el golpe del d el 76 se inscribe en el comportamiento pretoriano de la sociedad. LOS OBJETIVOS DEL NUEVO ORDEN

El gobierno aspiraba a la producción de un nuevo orden que estaba llamado a llevar a cabo aquellas transformaciones que tendieran a la reconstrucción del orden político, en la que las ffaa tuvieran una participación organica y estable en el sistema de decisión. Se quería fundar un sistema político estable con la tutela de las ffaa, para evitar la alternancia en el poder de civiles y militares. Este era el objetivo a largo plazo, pero en lo inmediato el autoritarismo militar pretendía imponer un plan de reforma económica y de disciplinamiento social. Los dos principios básicos del plan anunciado por martinez de hoz fueron la función subsidiaria del estado y la apertura ape rtura de la economía. Al mismo tiempo, se organizo un plan altamente represivo para eliminar a la guerrilla y disciplinar a partidos y sindicatos. La tradición populista de los partidos mayoritarios debía desaparecer. El GM quería afianzar otra hegemonía en la sociedad. Para ello era necesario cambiar la estructura de los PP y reforzar el liderazgo de los sectores mas concentrados de la economía, especialmente los del sector financiero. En la visión liberal y monetarista de MDH, el populismo – que se nutre de un estado distribucionista , un mercado protegido y una industria subvencionada, no debe volver a gobernar. 66 y 76 no solo vienen a reordenar sino que las ffaa juegan un rol

protagonico en la reestructuración del estado y la sociedad , buscando configurar un nuevo sistema de dominación autoritaria. Cual es el armazón jurídico? En primer lugar, las atribuciones del GM se desprenden de las propias normas jurídicas sancionadas por la intervención militar, el “acta” y el”esttuto”. Esas normas

establecían un cuerpo colegiado, la Junta militar, como órgano supremo del estado y un órgano unipersonal, el Presidnete de la nación, como ejecutor de las grandes políticas. De tal forma, se puede calificar a este gm como una dictadura institucional, impersonal que procuro evitar la concentración de poder en una sola persona (mandato 3 años elegido por junta). La realidad mostro mas tarde que las sucesiones en el poder eran conflictivas. En segundo lugar, la dictadura se otorgo poder constituyente, y sus normas están por encima de la constitución. La junta militar asumia poderes ilimitados. Se anulan los mandatos del presidente y gobernadores, se disuelve el congreso, las legislaturas provinciales, los miembros de la corte suprema, y la actividad gremial de trabajadores y empresarios. El formato de la dictadura institucional implicaba la coparticipación de las tres fuerzas en responsabilidades directas de gobierno. En el gabinete, se expresa la correlacion de fuerza entre las tres armas. En principio respetaba un criterio igualitario: 33 por cierto para cada uno de los cuerpos. La comisión legislativa (CAL) mantuvo la misma proporción. No funciono el criterio tripartito para repartir gobernadores sino que se dio por la correlacion de fuerzas: mayores al ejercito, al igual que donde cayo la presidencia militar, en el gral Videla. Aun en este esquema es evidente el ejercicio compartido del poder. El ejercito retenia su hegemonía. Acta de propósitos: a) restitución de los valores esenciales del estado b) erradicación de la subversión c) promoción del desarrollo económico d) posterior instauración de una democracia republicana. Sin embargo, tuvo mucha dificultad para cumplir sus objetivos. Se puede hablar de distintas etapas. 4 que coincidieron con las presidencias: Videla ( 76-81), viola (81), galtieri (81-82), bignone (82-83). Aunque hay continuidades, expresan diferentes realineamientos. EL GOBIERNO DE VIDELA

5 años, el que mas tiempo permaneció. Primero se resolvió la estructura del poder con la junta. Después surgio una discusión sobre un “4to hombre”que proponían que el presidente no fuera parte de la junta. Se buscaba una “convergenia cívico militar” herededa del PON. Pero no tenían un horizonte

común de proyecto político y se fueron maniestando distintas líneas dentro de las ffaa. No hablaban de tiempos como el 66, pero si de objetivos que no estaban ceñidos de plazos. Esta convergencia cm parecía no tener un plazo fijo. LOS PLANES POLITICOS

Los objetivos permiten ver las intenciones confusas de sus sostenedores. Las FFAA permanecieron unidas en torno a el único objetivo de la lucha contra la subversión. En cambio, en las metas a corot y largo plazo se hicieron evidentes los antagonismos. Antes que planes políticos, hay que hablar de lógicas de acción diferenciadas. Por encima de todo, queda el apoyo irrestricto al plan de MDH que estaba lejos del objetivo del desarrollo. El plan económico fue quizás la única política que un sector de las ffaa fue lo único que se impulso con cierta coherencia y continuidad.

Periodo de Videla: 3 propuestas políticas. 2 militares y una civil. Propuesta política de la unidad nacional, por el sector mayoritario del ejercito, viola y Videla fue explicitada en el 79 en las bases y llego cuando el gobierno ya no tenia legitimidad. Proyecto nacional : fue diseñado por Diaz Bessone desde el sector mas corporativista del ejercito desde el ministerior de Planeamiento. Proyecto de Estado de corte corporativista que se proponía alumbrar una nueva republica. La propuesta no salio del plano de la enunciación y no fue implementada. DB renuncia en el 77 y nunca mas se vuelve a hablar del proyecto. Hubo ciertamente una colision entre dos proyectos: una liberal y otro nacionalista. Mientras MDH con todo el apoyo oficial , transformaba la economía desde una perspectiva liberal monetarista, DB intentaba con escasa gravitación dentro del gobierno desarrollar un proyecto corporativista. El movimiento de Opinion Nacional o la idea de formar un “partido oficial” estuvo siempre

presente en los tramos de las ffaa, con Videla, Viola y Galtieri. El surgimiento de un nuevo partido con apoyo popular capaz de ganar elecciones fue siempre la gran ambicion de las fuerzas conservadoras. Aguado de la CARBAP (rural) apoyo el golpe y se puso al hombro el desafio, pero a pesar de su adhesión política critico el plan económico de MDH. Su propuesta se resumia en la intención de general un movimiento de opinión de apoyo cívico al proceso, que lo acompañara en su gestión de gobierno, y a la vez, fuera su heredero legitimo. La iniciativa sin grandes repercusiones gozo de la adhesión en algunas entidades patronales del agro. Por encima de las diferencias, concordaban con las tres condiciones necesarias para el retorno de la democracia. 1)conclusión de la lucha antisubversiva 2) consolidación de un orden económico adecuado 3) renovación de los partidos para que pudieran tomar el orden que correspondia. Podria añadise una cuarta: contar con fuerzas sindicales disciplinadas, sin identificación partidaria, circunscriptas a la actividad gremial. LAS BASES POLITICAS

Antes de la tardía sanción de las Bases políticas, Videla imagino un punto de llegada para el orden autoritario: la convergencia cívico militar o el Movimiento de Opinion Nacional. Ambicionaba alumbrar la descendencia. El punto de partida era una nocion amplia de “unidad nacional” , concebida sin sectarismos ni antnomias, que diera cuenta de la institucionalizacion del procesoy estableciera las bases para su sucesión. El nucleo central de la propuesta se constituyo alrededor de do s puntos: el dialogo , como forma de organizar el consenso autoritario, por otro, la renovación de la clase dirigente. En 79 las ffa dieron a conocer las bases fijando las reglas del juego con las que debía operar el régimen militar. No son las mismas condiciones que al principio: hay una línea triunfante en el seno del estado autoritario reflejada en la propuesta del ejercito, representado por viola y Videla. No empezaría por elecciones escalonadas como proponía aeronáutica empezando por municipales, donde surgiría una clase política nueva sino a través de un acuerdo con las fuerzas políticas existentes tras el objetivo de una “solución política”. No se mencionaba la idea de un

partido oficial,. Se propugnaba por el contrario un sistema político pluripartidista en el que se debía promover tanto el orden nacional como provincial , la formación de grandes partidos ampliamente representativos.

Se encuentra aquí un primer nivel de definiciones: ante la imposible renovación de la clase dirigente, el nuevo orden político se fundaría en una solución pactada, consensual con las fuerzas políticas existentes para confluir en una convergencia cívico militar. Ademas se establecia la competencia de las ffaa: la conducción estratégica nacional, la seguridad nacional, la defensa de la constitución. Esto comprendia en su vaguedad la totalidad de los aspectos de la vida política. Esta reubicación no era materia de negociación y señala la voluntad arbitraria del poder militar. No habría cabida en el nuevo orden de las ideologías totalitarias, los que fomentaran lucha de clases, personalismos, la politización partidaria de las instituciones del estado, personas inhabilitadas por la junta o el poder judicial,asi como tampoco las expresiones del “populismo

demagógico y anarquico” que la autoridad del estado debía impedir. Se pretendía completar la normalización, para lo cual se hacia referencia al dialogo, al estatuto de los partidos, constitución, etc. El régimen militar colocaba tardíamente las bases políticas para su pretendida proyección histórica. Reestructurar autoritariamente la sociedad cuando se iniciaba el cuarto año de ejercicio del poder era una tarea que se perfilaba cuando menos difícil y compleja. LA CRITICA A LOS PARTIDOS

La iniciativa del dialogo no implicaba apertura política, aunque algunos quisieron verlo con esos ojos. El gobierno lo proponía como un forjador del consenso social, como un sustento para evitar el aislamiento, pero en definitiva, el objetivo era fundar la descendencia del régimen para permitir la continuidad del nuevo orden político en gestación. La convocatoria pretendía ser amplia aunque en los hechos se excluia a los PP, además de a los “subversivos” y a los “corruptos”. Se anuncio

que el dialogo se mantendría con los hombres y no con agrupaciones políticas, pero no con todos sino con los que compartieran los objetivos del proceso. El tiempo t ranscurrido entre el discurso y que comenzó llego al final de la etapa videlista(contradicción entre aislamiento y apertura demasiado peligrosa). Desde la proclama del golpe, las formaciones políticas y las clases dirigentes inspiraron las mas asperas criticas de los funcionarios del gobierno que no cesaba de reiterar la pronunciada deformación del sistema político y el vacio de poder del ultimo GP. El discurso militar exigia un sistema político actualizado para lo cual había que renovar la clase política. Se buscaba sustituir el discurso populista de los partidos mayoritarios que respondia a una fase del desarrollo argentino ya superada. Videla no pudo proyectar su discurso a la realidad. Historicamente las ffaa, han tenido una relación ambivalente con la clase política , que las integraba en una lógica aliadosadversarios y en esa dinámica conflictiva, los comportamientos pretorianos de la sociedad situaban a los militares en el campo de la política. El golpe del 76 quiso poner fin a esto para edificar un sistema de dominio estable, inscrito en otro contexto institucional, sobre el cual el poder militar ejerciera su tutoria política, sin necesidad de recurrir a intervenciones. LAS TRANSFORMACIONES EN LA ECONOMIA

El cambio radical en el funcionamiento de la economía fue llevado a cabo en los primeros cuatro años. Nuevos grupos de poder se beneficiaron de un proceso de acumulación centrado en un mercado financiero que operaba sin restricciones y abierto al exterior. La apertura de la economía, la paridad cambiaria y la política arancelaria produjeron un daño irreparable en la industria nacional y otros sectores productivos. Asi, importantes sectores de la vida nacional se vieron

perjudicados por una caída notable en el poder adquisitivo salarial, el aumento de la especulación financiera, y la caída global de la demanda que comprimio al mercado interno. El resultado mas tangible fue el cierre de fabricas, la irrupción de artículos importados, y la invasión de nuevos bancos y organismos financieros. Obreros, propietarios rurales e industriales se vieron afectados por esta poltica. La transformación se apoyo en dos grandes columnas: la apertura económica y la reforma financiera del 77. A partir de esta reforma, el equipo económico acomodo un mercado libre de capitales , en el que se liberaban las tasas de interes. Con la organización de un mercado financiero liberado de los controles ejercidos por el banco central se puso fin a un sistema de mas de tres décadas de vigencia. Durante la gestión de MDH las tasas de interes fueron superior al ritmo de la evolución del tipo de cambio, por lo que se conformo un mercado atractivo para los operadores internacionales. Hasta el 78, la tasa cambio nominal se reajustaba diariamente en función de la inflación. Pero a partir de esta fecha, se empezó a fijar anticipadamente el valor del dólar. Se fijaba el cronograma de devaluación gradual del tipo de cambio, convirtiéndolo en adelante en el elemento principal de ajuste del sistema. Nacia la “tablita cambiaria” y se buscaba manejar la economía mediante el tipo de cambio. Por consiguiente, el atraso cambiario desalentó las exportaciones y alentó las importaciones. Esto era muy inestable, y en el 80 hay una crisis financiera. Los efectos de esta situación( perdida de confianza, fuga de depósitos, presiones sobre el tipo de cambio, especulación de divisas) obligaron a los funcionarios económicos a modificar el sistema de garantías de depósitos para tranquilizar a los mercados , retrocediendo en lo que había sido una gran conquista de su política en garantía bancaria. La deuda externa ocupo un lugar central. El endeudamiento se debio a la especulación financiera provocada por el tipo de cambio y el aumento de los créditos externos. EL PLAN ECONOMICO UNIFICA LAS CRITICAS

Mdh concentro las criticas. MDH emergio como una figura política fuerte en el seno del estado autoritario y logro imponerse a diaz bessone. Con el apoyo de Videla, mdh pudo transformar economía en un superministerio. Las criticas publicas y generalizadas incluían la condena de sectores que apoyaban abiertamente la gestión autoritaria. MID- Carbap. Las cirticas aumentan con la reforma financiera. Y pasa lo mismo en el seno de las ffaa. Foco antiprivatizaciones de MDH, que transfiere al secor privado algunas empresas vinculadas a Fabricaciones Militares. Ademas, la crisis no se aminoraba. Otros opositores: Massera que hacia su propio juego político. Pero las preocupaciones también alcanzaban a Viola, principal aliado de Videla: tuvo que reconocer que no habían podido contener la inflación y que persistía la recesión industrial, y el deterioro salarial. La iglesia católica también, incluso quienes apoyaban. Tambien hubo creiticas de la oposición sindical y política. No cabe duda que la recuperación económica argentina se había convertido en algo clave para la dictadura. El plan de mdh fue un obstáculo para ganar adhesiones y apoyo civil. Empero la oposición, mdh logro permanecer en el cargo, apoyado por el presidente y los circuitos del exterior. La hipótesis de su mantenimiento no puede deberse al éxito de su gestión sino a que la dictadura no tenia un proyecto económico y político articulado., que no fuera sostener la reestructuración capitalista de MDH

LA VIOLACION ORGANIZADA DE LOS DDHH

Dominacion autoritaria puso en marcha un sistema represivo sin precedentes basados en tortura, desaparición y muerte. Se violaban derechos fundamentales. Existencia de un plan criminal. Es estado organizo una estructura paralela y oculta de represión que controlaba centros cladestinos de represión y grupos operacionales secretos para desarrollar la acción antisubversiva. Sistema de detención: aislar para obtener mas rápido la info. Fueron privados de toda legalidad y derecho a la defensa. Ni sindicatos ni pp ni iglesia se hicieron demasiado cargo de esto y asumió la oposición los organismos de ddhh que interpelo a los fundamentos del orden autoritario y permitireron devolver un marco adecuado para la acción política. Consigna “aparición con vida”.

En una segunda etapa, 78 y 81, la posición política rompió su aislamiento al emerger con manifestaciones publicas y disputar el estado autoritario el campo de la política. El primer documento multipartidario pide un informe de la situación de los desaparecidos a fines del 78. Sin embargo, los textos que siguieron no dejaron de reconocer el papel positivo de las ffaa en la lucha contra la represión. Oposición muy timida. En verdad, la sociedad comenzaba a despertar por efecto de los críticos discursos de la clase política y la irresolución de los problemas económicos y sociales. Aun asi, había una indiferencia en la op por el tema ddhh. Desde cidh y perez Esquivel en los 80 empieza a legitimarse en la sociedad el tema de ddhh. EL COMPORTAMIENTO DE LOS PARTIDOS.

78 ABANDONAN LETARGO, privados duranre los primeros dos años del proceso de ser conductos de expresión. De a poco, a medida que el régimen perdia legitimidad, los partidos fueron emergiendo. A raíz de la suspensión de la vida política, la única actividad permitida era la relacionada a la gestión de las estructuras partidarias. Algunas transgresiones de dirigentes fueron castigadas con breves detenciones. Durante los dos primeros años, los partidos de la oposición abrieron un compas de espera con la tesis de que el gobierno no podía culminar con una salida exclusivamente militar. Ninguna de ellos pensaba en una salida democrática inmediata . al mismo tiempo rechazaban la antinomia ffaasociedad civil , e impugaban la idea de constituir un partido nacional con apoyo militar. Recien a fines del 78 pronunciamientos. Coincidencias se estructuraban en 1) participación política 2) restablecimiento del estado de derecho 3) libertades políticas 4) vigencia d elos ddhh 5 ) modificación de la política económica. Sin embargo en todos los documentos se reconocia el papel de las ffaa en la lucha contra la subversión y en ninguno aparecia la idea de formar un polo cívico antidictura. Todavía estaba la lógica de aliados-adversarios por lo que la oposición no era tan dura. Recién en el 79 con todos los factors que hablamos antes, hubo un clima político mas propicio para empezar a hablr de elecciones. LA CRISIS DEL PROYECTO FUNDACIONAL

Durante el periodo de Videla, se consumieron las pretensiones de construir un nuevo orden asi como de iniciar un nuevo ciclo histórico. La idea de un proyecto estratégico había llegado a su fin, y se cerraban las posibilidades fundacionales del proyecto militar, su objetivo principal. El estado

autoritario quedaba inhabilitado para lo que quería. Dificultad de encontrar consensos puso en peligro el estado autoritario. Además no se había resuelto las dificultades adentro de las ffaa. Cuarto hombre punto neurálgico de la interna militar. Otra discusión: sucesión del poder o reemplazo de Videla. A medida que pasaba el tiempo se hizo evidente que solo dos habían sido los proyectos definidose implementados en realidad 1)lucha contra la subversión 2) plan económico de mdh. Los demás objetivos se desfiguraron. Las expectativas estaban puestas ahora en la contingencia de ua apertura que se descubria corporizada en viola . EL GOBIERNO DE VIOLA

Todo hacia pensar que viola era el candidato unánimemente aceptado por las ffaa para concentrar el pdoer. En dos años, galtieri clausuro aquella línea de conducción en las filas del ejercito, destituyendo al presidente viola en el 81. Su gobierno adquirio un carácter polémico cuestionado desde las mismas ffaa. El “golpe” contra viola comenzó antes de que asumiera cuando en realidad

antes que asumiera el cargo presidencial , cuando los sectores opositores buscaban condicionar la autoridad y el margen de maniobra de futuro gobernante a través de una serie de medidas económicas tomadas por mdh y mediante la presión de segmentos duros que rechazaban toda apertura poltiica. Viola ingreso muy condicionado y solo duro 8 meses APERTURA LIMITADA

VIOLA, CAMBIO O CONTINUIDAD? Se desconocia el alcance real que podía tener su línea aperturista. Viola admite en su discurso que los pp eran los instrumentos validos para canalizar las inquietudes ciudadanas. Viola era acusado por la ortodoxia procesista de encarar una política que se mostraba demasiado inclinada hacia un entendimiento con los partidos tradicionales. La perspectiva de esta “apertura política” fue acompañad de ungiro en la política económica. Los cuatro problema de la economía eran a)la alta inflación b) el atraso cambiario c) la falta de rentabilidad empresarial d) el minimo crecimiento. Se distancio del plan de mdh que al poco tiempo se detendría. La argentina de 1981 se había empezado a movilizar tanto cultural como políticamente. Los políticos evaluaron esto como una instancia para comenzar a sentar las bases para la transición política. Finalmente, crisis (falta hoja) que expulsa a viola. EL GOBIERNO DE GALTIERI

Con el retorno de la ortodoxia económica liberal, galtieri retrotrajo a la época anterior a viola. Galtieri pretendía volver a las fuentes del proceso, con un gabinete homogéneo y recuperando la autoridad presidencial erosionada por las luchas internas. No parecía ante la sociedad civil como un gobierno dispuesto a llevar adelante la democracia sino que quería recomponer el proyecto autoritario. Asume con dos factores que fueron erosionando la maniebra de gobierno: el fracaso económico y el desprestigio político de las ffaa. Quería refundar sus bases de legitimación. La guerra de Malvinas fue ideada como medio para eso. Su estrategia se sento en cuatro puntos muy diferente con la gestión saliente: a) alemann en ministerio de economía para impulsar un plan de ajuste estructural sentado en políticas monetarias y financieras b) acercamiento con eeuu con visión extremandemente occidentalista c) aliento a un futuro tercer partido d) Malvinas como forma de organizar el consenso social.

La elección del orden autoritaria fue clara y se buscaba desvalorizar la democracia frente a la dictadura. Gabinete conservador y liberal en lo económico. La clase política mostro reparos ante el nuevo gabinete. Su objeción ante reeditar plan mdh. Multipartidaria en contra mientras delineaban una estrategia a fututo. Galtieri mantenía vínculos con los partidos y creo expectativas para la transición democrática mientras ideaba un tercer partido allegado al régimen militar. Éxito: economía. Pero galtieri no espero y se priorizo la solución poltiica antes que la económica. MALVINAS COMO FORMA DE LEGITIMACION

El fracaso de la economía, el desprestigio del gobierno, la débil unidad de las ffaa, y el despertar de la sociedad rodean Malvinas. Cambio favorablemente ele scenario político pero no por mucho tiempo. Adhesión de la sociedad total. Con las esperanzas renovadas, sectores del gobierno y las ffaa discutieron la posibilidad de una concertación entre civiles y militares. Cuando se presumia la derrota, todo esto cambio. Y acelero la caída del orden autoritario. LA RENUNCIA DE GALTIERI Y LA DISOLUCION DE LA JUNTA MILITAR

DERROTA-DEMOCRACIA INEVITABLE. ACEFALIA INSTITUCIONAL QUE DERIVA EN LA DISOLUCION DE LA JUNTA. EL CONFLICTO INTERNO QUEBRO LA UNIDAD DE LAS FFAA. EL EJERCITO ASUME LA RESPONSABILIDAD DE GOBIERNO. BIGNONE QUE ASUME COMO PERIODO DE TRANSICION LIMITADO, EL GOBIERNO DE BIGNONE

RETIRADA DESORDENADA SIN PODER NEGOCIAR EL PODER. SE PROPUSIERON CONCERTAR LA TRANSCIICION CON EL OBJETIVO DE NO SERJUZGADOS. LOS PP GANABAN TERRENO Y SE PREPARABAN PARA ELECCIONES LIBRES. SUPIERON CERRAR ESPACIO A LOS SECTORES GOLPISTAS. LOS MILITARES EXIGIAN COMO MINIMO UN ACUERDO SOBRE DOS TEMAS: LA RESPONSABILIDAD POR LAS SECUELAS DE LA GUERRA SUCIA Y LA INSERCION EN EL FUTURO GOBIERNO CIVIL. LA NEGATIVA A UN PACTO DE ESTA NATURALEZA . SE RECONSTITUYE LA JUNTA MILITAR PARA RECOMPONER LAS FFAA Y PODER NEGOCIAR MEJOR. SE FIJAN PUNTOS BASICOS DE TRANSICION. ANTE LA NEGATIVA DE ASUMIR RESPONSABILIDADES POR EL TEMA DDHH, DECLARAN LA LEY DE AUTOAMNISTIA A LA QUE LA MULTIPARTIDARIA RECHAZA,CON LA VICTORIA DE ALFONSIN, PIERDEN TODA CAPACIDAD DE NEGOCIAR.