INTRODUCCION
En el Distrito Distrit o de Checacupe, Comunidad Campesina de Llocllora donde la población carece de la calidad de prestación de servicios básicos de agua y saneamiento, que tengan teng an el mínimo estándar de calidad, por lo que vienen consumiendo agua con un un limitado limitado tratamiento, y un sistema de saneamiento (Eliminacion de excretas) en colapso y la mayoría de sus anexos no tienes el eliminacion de excretas, además de existir una limitada presencia del estado en temas de educación sanitaria ambiental. Como resultado de esta situación, tiende a incrementar las enfermedades en los pobladores relacionados al saneamiento saneamient o básico (en especial niños y niñas) como enfermedades diarreicas agudas (EDAs), parasitosis, y otras enfermedades enfermedades relacionadas relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene. A consecuencia consecuencia de las enfermedades las tiende a debilitarse y presentan altos índices de desnutrición de la comunidad y sus anexos. Además, esta deficiente provisión del servicio de agua potable y saneamiento tiene muchas otras repercusiones, repercusiones, entre las cuales se puede destacar que los niños y las niñas no pueden disfrutar disfrut ar de su derecho a una educación por las limitadas condiciones nutricionales, por lo tanto no se animan a asistir a la escuela y si asisten no asimilan un aprendizaje adecuado. La autoridad autoridad de salud salud y algunas algunas otras instituciones han demostrado su preocupación por las condiciones de saneamiento en la comunidad y anexos, sobre la gravedad de la situación actual, y recomiendan su urgente intervención. intervención . Es en este contexto que, se presenta el presente estudio, considerando los contenidos mínimos del perfil para proyectos de inversión pública en saneamiento integral- rural. El presente documento está orientado a solucionar la problemática de saneamiento de la Comunidad Campesina de Llocllora, hecho que contribuirá a elevar el Nivel de vida la población en general. La Municipalidad de Checacupe viene priorizando proyectos que están enmarcados dentro del Plan Estratégico de Desarrollo de su jurisdicción, en tal sentido busca el bienestar y desarrollo de su población, para lo cual se plantea el estudio del Proyecto de Inversión a Nivel de Perfil Perfi l Técnico, “Mejoramien “Mejoramiento to del sistema de saneamiento básico integral en la Comunidad Campesina de Llocllora, Distrito de Checacupe – Canchis – Canchis – Cusco”. Cusco”. Finalmente, se pretende pretende contribuir a mejorar mejorar la calidad de vida vida de los pobladores de la Comunidad Campesina de Llocllora, solucionando el problema identificado, otorgándoles a las personas las condiciones de un adecuado y sostenible acceso al agua potable y saneamiento básico, en el marco del Sistema Nacional de inversión Pública. El Consultor
1
CONTENIDO INTRODUCCION ....................................................................................................................................... I.
1
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... 4
A.
Nombre del proyecto .................................................................................................................... 5
B.
Objetivo del proyecto ................................................................................................................... 5
C.
Balance oferta y demanda .......................................................................................................... 5
D. Descripción técnica del proyecto ........................................................................................................ 7 E. Costos del proyecto ............................................................................................................................ 11 F. Beneficios del proyecto ...................................................................................................................... 12 G. Resultados de la evaluación social .................................................................................................. 12 H. SOSTENIBILIDAD .............................................................................................................................. 13 I.
Impacto ambiental ........................................................................................................................... 15
J. Organización y Gestión ..................................................................................................................... 17 K. Plan de Implementación .................................................................................................................... 17 L. Selección de la Alternativa ................................................................................................................. 19 M. Matriz del marco lógico del proyecto ............................................................................................... 19 N. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................................. 21 2.1 Nombre del Proyecto ........................................................................................................................ 23 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora .................................................................................................... 23 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ..................... 24 2.4 Marco de referencia .......................................................................................................................... 26 III IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 32 3.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................................. 33 3.2. Definición del problema y sus causas. ........................................................................................ 62 A. A. Problema Central ................................................................................................................................ 62 B. Análisis de las causas del problema ................................................................................................ 62 Análisis de efectos del problema ........................................................................................................... 62 3.2
Objetivos del Proyecto ............................................................................................................... 65
2
CONTENIDO INTRODUCCION ....................................................................................................................................... I.
1
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... 4
A.
Nombre del proyecto .................................................................................................................... 5
B.
Objetivo del proyecto ................................................................................................................... 5
C.
Balance oferta y demanda .......................................................................................................... 5
D. Descripción técnica del proyecto ........................................................................................................ 7 E. Costos del proyecto ............................................................................................................................ 11 F. Beneficios del proyecto ...................................................................................................................... 12 G. Resultados de la evaluación social .................................................................................................. 12 H. SOSTENIBILIDAD .............................................................................................................................. 13 I.
Impacto ambiental ........................................................................................................................... 15
J. Organización y Gestión ..................................................................................................................... 17 K. Plan de Implementación .................................................................................................................... 17 L. Selección de la Alternativa ................................................................................................................. 19 M. Matriz del marco lógico del proyecto ............................................................................................... 19 N. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................................. 21 2.1 Nombre del Proyecto ........................................................................................................................ 23 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora .................................................................................................... 23 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ..................... 24 2.4 Marco de referencia .......................................................................................................................... 26 III IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 32 3.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................................. 33 3.2. Definición del problema y sus causas. ........................................................................................ 62 A. A. Problema Central ................................................................................................................................ 62 B. Análisis de las causas del problema ................................................................................................ 62 Análisis de efectos del problema ........................................................................................................... 62 3.2
Objetivos del Proyecto ............................................................................................................... 65
2
A. Objetivos General y Específicos ....................................................................................................... 65 B. Análisis de medios .............................................................................................................................. 65 C. Análisis de fines .................................................................................................................................. 66 3.4 Alternativas de solución ................................................................................................................... 68 IV . FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................................................. 70 4.1 Análisis de la demanda .................................................................................................................... 72 4.2 Análisis de la oferta ........................................................................................................................... 76 4.3 Balance Oferta Demanda ................................................................................................................ 76 4.4 Descripción Técnica de las Alternativas Propuestas ................................................................... 78 4.5 Costos .................................................................................................................................................
86
4.6 Beneficios ...........................................................................................................................................
91
Sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas y tratamiento de aguas servidas ........................................................................................................¡Error! Marcador no definido. 4.7 Evaluación social .............................................................................................................................. 92 4.8 Análisis de Sensibilidad .................................................................................................................... 93 4.9 Análisis de Sostenibilidad ................................................................................................................ 95 4.10 Impacto ambiental ........................................................................................................................... 97 4.11 Selección de la Alternativa .......................................................................................................... 110 4.12 Plan de Implementación .............................................................................................................. 110 4.13 Organización y Gestión ................................................................................................................ 112 4.14 Matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada. .................................................. ........ 112 112 5. Conclusiones...................................................................................................................................... 114
3
I. RESUMEN EJECUTIVO
4
A. Nombre del proyecto “
M EJORAM IENTO DEL SISTEMA DE SANEA MIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO ”
B. Objetivo del proyecto “Disminuir la presencia de enfermedades, como enfermedades diarreicas agudas, parasitosis, entre otras en la Comunidad Campesina de Llocllora ” Dotando de Servicios públicos eficientes de agua potable y tratamiento de aguas residuales a la Comunidad Campesina de Llocllora. Para conseguir estos objetivos y mejorar los servicios de agua potable e instalación de Eliminacion de excretas es de primordial importancia el mejoramiento el sistema integral, no solo por su buen rendimiento en cuanto a producción de agua también por la calidad del vital elemento, en cuanto tratamiento de aguas residuales, deben llevarse a cabo la revisión general de todo el sistema. Debe implementarse el sistema de gestión y administración de los servicios con la finalidad de dotar a la comunidad de una entidad netamente empresarial con toda la infraestructura necesaria. También debe diseñarse el programa de educación sanitaria, esta última con el fin de sensibilizar a la población beneficiada para que adopte adecuadas prácticas de higiene y valoración del agua.
C. Balance oferta y demanda La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que la Comunidad Campesina de Llocllora tiene un déficit en el Sistema de agua potable, por lo que con el proyecto dicho déficit se pretende reducir.
5
C O M U N ID A D C A M P E S I N A D E L L O C L L O R A BA LA NCE OFERTA DEM A NDA DEL A GUA POTABLE Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Demanda
Of erta lit/s eg
Balanc e Of erta Demanda lit/s eg
lit/seg
Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin Proyecto
Con Proyecto
0.25 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25
0.25 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
0.00 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6
COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA BALANCE OFERTA DEMANDA COMPONENTE: TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Demanda
Oferta lit/seg
Balance Oferta Demanda lit/seg
lit/seg
Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin Proyecto
Con Proyecto
0.00 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57
0.00 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05
0.00 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57
0.00 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
D. Descripción técnica del proyecto Para el sistema de agua potable (Alternativa seleccionada) SISTEMA DE AGUA POTABLE SISTEMA DEL POBLADO DE LLOCLLORA (SISTEMA 01).Línea de conducción 765.5 m. Se removerá y cambiara por partes la línea de conducción existente.
AGUA POTABLE
Reservorio Reservorio de 30 m3 (01 Unid).
Se construirá un Reservorio de 30 m3 de volumen, será una estructura tipo cuadrada apoyado de concreto armado F’c=175 kg/cm2, ubicado en la parte alta 7
de la zona de proyecto, en la cual descargara la línea de conducción proyectado. Se proyecta la construcción de una caseta de válvulas que dará protección a las instalaciones hidráulicas de ingreso y salida del reservorio, así mimo se construirá un cerco perimétrico que dará protección y seguridad a toda la estructura del reservorio. Red de distribución 3605.29 m La Red de distribución se ha diseñado con tubería PVC SAP en una longitud 3605.29 ml.
Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 3/4 " 1,536.96 m Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 1 " m
170.44
Instalación Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-7.5 (S-10) de Ø 2 " 553.75 m Instalación Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-7.5 (S-10) de Ø 3 " 530.6 m Prueba hidráulica + desinfección tub. pvc sap de agua potable. m
3,605.29
Realizándose ampliaciones en la red de agua. Dentro de la Red de Distribución se Construirá una cámaras de Control y Purga. Conexiones domiciliarias (157 unid)
ALCANTARILLADO RED COLECTORA ACUEDUCTOS SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS
Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 160 mm 1,166.68 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 200 mm 1,878.60 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 250 mm 538.04 m DOBLE PRUEBA HIDRAULICA EN TUBERIA DE DESAGUE 3,583.32 m
OBRAS DE CONCRETO EN BUZONES
Cámara de inspección D=0.60m H=0.80 , tapa de CºAº Cámara de inspección D=0.60m H=1.00 , tapa de CºAº Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.20 m 9 8
32 12 und
und und
Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.50 m Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=2.00 m
11 5
und und
Se realizarán la instalación de 157 unidades de Conexiones Domiciliarias de Tubería PVC UF ISO 4435 S-20 de DN= 110 MM.
PLANTA DE TRATAMIENTO.Planta de tratamiento (Llocllora)
Sistema de pre tratamiento Vertedor de excedencias Cámara de distribución Tanque Imhoff (01 UNID) . Cámara distribuidora (5 unid) (1x1 m.) Cámara distribuidora (10 unid) (0.6x0.6 m.) Filtros intermitentes de arena. Lechos de secados (02 unid)
Capacitación social 1) Acciones de Promoción: Comprenderán acciones orientadas a la sensibilización de los usuarios/as para la participación comunitaria en el Proyecto, y otras vinculadas a la ejecución de la obra, al apoyo a la capacitación y gestión de las JASS, a la educación para la higiene. La promoción contará con un Programa de capacitación a los usuarios/as y organización de mujeres mediante el desarrollo de talleres: I
"Género importancia de la participación de varones y mujeres
II
“Autoestima " para el autocuidado de la salud.
III
"Importancia del Agua para la vida y salud"
IV
"Importancia de la disposición adecuada de excretas"
V
"Prevención de enfermedades ligadas a saneamiento y hábitos de higiene."
VI
"Disposición de residuos sólidos" y reciclaje de plásticos.
Visitas a las familias para la construcción de los servicios a nivel domiciliario (letrina, pozo de percolación, microrelleno sanitario); aprovechando este espacio para el inicio de las acciones de educación sanitaria, higiene personal y de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos.
9
2) Acciones de capacitación a la JASS: Orientadas al desarrollo de competencia y capacidades del Consejo Directivo de la JASS para la Administración, Operación y Mantenimiento, a través de talleres de capacitación, concursos e intercambio de experiencias, así como el seguimiento permanente. Antes d e la Obra
I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra
II Taller almacén,
:
Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y
III Taller
:
Partes del Sistema,
IV Taller
:
Gasfitería y Reparaciones,
V Taller
:
Operación y Mantenimiento,
VI Taller
:
Cloración y Desinfección,
Des p u é s d e l a Ob ra
VII Taller
:
Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
Adicionalmente se realizará los siguientes eventos:
Intercambio de Experiencias de JASS Concurso de JASS.
3) Acciones de educación para la higiene: A partir de un plan conjunto de acción, en el que participarán los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas. Antes d e la Obra
Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, la JASS, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra
En la comunidad a.
Emisión de mensajes educativos a nivel masivo. 10
b. Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a. El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y Ambiental es responsabilidad del docente. b.
Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela.
c. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro educativo y en cada una de las aulas, responsable de:
Inspeccionar el adecuado uso del agua y de los servicios higiénicos del centro Educativo. Promover el lavado de manos a chorro después de utilizar los servicios higiénicos y antes de tomar los alimentos. Promover en los alumnos la higiene ambiental a nivel del Centro Educativo, limpieza del aula, uso del microrelleno sanitario, cuidado de las plantas y otros.
Des p u é s d e l a Ob ra
a. En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b. Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene personal, ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c. Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de incentivar la práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.
Funcionamiento del Comité de Salud e Higiene en el Centro Educativo.
E. Costos del proyecto Los costos de Inversión para las alternativas propuestas en el presente proyecto, se exponen a continuación.
11
ALTERNATIVA 1: COSTOS A PRECIOS DE MERCADO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO
Ubicación Provincia
Departamento Cusco
CANCHIS
Distrito
Dirección
Zona
Checacupe
Llocllora
Rural
UNIDAD
Descripción
CANTIDAD
Costo Unitario
COMPONENTE 1
Costo Total (S/.) 507873.7
Adecuada cobertura del servicio del sistema de agua potable
GLOBAL
1.00
507873.72
COMPONENTE 2
507873.7
1041881.8
Adecuada infraestructura de sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas
GLOBAL
1.00
1041881.82
COMPONENTE 3
1041881.8
45823.2
Mitigacion de Impacto Ambiental y Adecuada educación sanitaria y ambiental de la población
GLOBAL
1.00
45823.20
Total Costos Directos
45823.2
1,595,578.74
Gastos Generales Supervision Expediente tecnico Liquidacion
10.0% 5.0% 2.4% 1.5%
159,557.9 79,778.9 38,935.3 23,933.7
Total Presupuesto
1,897,784.54
RESUMEN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA
A
B
A PRECIOS DE MERCADO
1,897,784.54
2,254,605.14
A PRECIOS SOCIALES
1,476,189.28
1,753,741.72
Elaboracion: Propia
F. Beneficios del proyecto BENEFICIOS Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del sistema, 1) por que tendrán acceso al servicio de evacuación de aguas servidas, atribuido al sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas y 2) por que la comunidad y sus anexos estará libre de contaminación ambiental y malos olores, este beneficio es atribuido al componente tratamiento de aguas residuales, cuyos beneficiarios se consideran a toda la población de la Comunidad Campesina de Llocllora. Los beneficios no son cuantificables. G. Resultados de la evaluación social
12
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA VACST
A
B
1,578,702
1,856,255
VAE
245,993
289,242
C/E
2,233.0
2,625.5
Elaboracion: Propia
El sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas (Método C/E) La evaluación de los sistemas de eliminacion de excretas se efectúa por el método de costo/efectividad, puesto que los beneficios no son cuantificables. El índice costo/efectividad para el componente Eliminacion de excretas es esta en los siguientes cuadros para ambas alternativas. Alternativa 01 VAC =
1,578,702.05
VAE =
268065.86
Costo Efectividad =
1578702.05 707
Costo Efectividad =
2232.96
Alternativa 02 VAC =
1,856,254.60
VAE =
315194.68
Costo Efectividad =
1856254.60 707
Costo Efectividad =
2625.54
H. SOSTENIBILIDAD Los arreglos institucionales La entidad que actualmente está a cargo de la administración del servicio de agua potable es la misma comunidad a través de la JASS, que se encargara de la operación y matenimiento, como tal cuenta con una entidad administrativa encargada de la gestión de los servicios y la operación y mantenimiento, por lo que las cobranzas de tarifas se efectúan según la categoría a la que corresponden los usuarios del servicio.
13
Para la eficiente operación y mantenimiento de los servicios, la Municipalidad Distrital de Checacupe apoyara con la capacitación a los JASS, mediante OMSABA Distrital de Checacupe; a través de la ejecución del presente proyecto y el fortalecimiento institucional del mismo. Los arreglos institucionales para la operación de los servicios, estarían orientados a fortalecer la JASS de la Comunidad Campesina de Llocllora encargada de la administración y de operación y mantenimiento de manera que en la fase de funcionamiento del Proyecto opere con eficiencia administrativa y tenga la capacidad de organización de la población. El compromiso institucional es imprescindible para lograr la sostenibilidad a lo largo plazo de los servicios y el afianzamiento de las conductas saludables por las familias usuarias.
La capacidad de gestión Se pretende fortalecer la capacidad de gestión de la Municipalidad de Checacupe conjuntamente a la Comunidad Campesina de Llocllora, a fin de brindar un adecuado servicio en la Comunidad Campesina de Llocllora, lo cual se ha considerado dentro de las acciones a desarrollar en el proyecto.
Financiamiento de los costos Para el financiamiento del proyecto, la Municipalidad Distrital de Checacupe de ha asignado un presupuesto de la fuente Recursos Determinados. Por otra parte, se ha de apalancar cofinanciamiento a través de otras instituciones competentes como, del Gobierno Regional Cusco y Ministerio de Vivienda, entre otros. Para ello se vienen realizando las gestiones necesarias para lograr el cofinanciamiento del proyecto. La participación de los beneficiarios;
Mediante la participación de los beneficiarios se buscará desarrollar un sentido de apropiación de estos servicios por parte de la población, a fin de legitimar la organización responsable y desarrollar una cultura de pago para solventar los costos del servicio. Para lo cual, se ha desarrollado una estrategia de intervención integral, consistente de un conjunto articulado y secuencial de actividades y procesos participativos de promoción para el saneamiento básico ambiental, capacitación a la organización de la población y educación para la higiene y el saneamiento ambiental. Análisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago. Este análisis está en función del aporte de cada institución involucrada en la 14
Comunidad Campesina de Llocllora. Por parte de la Comunidad Campesina de Llocllora, aún n o se ha establecido una tarifa por el servicio prestado para el servicio de agua, esta será de acuerdo a la capacidad de pago de los beneficiarios y que puede cubrir los costos de operación y mantenimiento. Esta tarifa está de acuerdo con la capacidad de pago de las mismas. Así, el monto a pagar mensualmente es entre un sol y dos nuevos soles. La recaudación de los ingresos realiza la JASS de cada sector de la Comunidad Campesina de Llocllora, que es la encargada del manejo de estos fondos que son orientados a la operación y mantenimiento de los sistemas implementados.
I. Impacto ambiental El Impacto Ambiental (IA) del presente Proyecto tiene como objetivo general identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos y los efectos sobre el medio ambiente del Estudio de Pre Inversión “ MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO”; cuya ocurrencia tendrá lugar en las distintas etapas del Proyecto, a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos. El Impacto Ambiental del Estudio de Perfil del Proyecto mejoramiento del sistema de saneamiento básico integral en la comunidad campesina de llocllora, distrito de checacupe – canchis – cusco, tiene como objetivo general analizar los efectos sobre el medio ambiente, teniendo como propósito identificar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Preparación del lugar, Construcción y Operación de las Áreas Intervenidas) a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos. Se han identificado los impactos ambientales más importantes que se generarían por la ejecución de las obras del Proyecto. En este análisis se consideran los impactos de las obras propuestas en el Proyecto sobre el medio ambiente y viceversa, tanto en el sentido negativo como positivo. Para este análisis en particular se describe de manera sucinta los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían, considerando las etapas de construcción y operación de las obras del Proyecto. Definitivamente el Impacto Ambiental del proyecto es positivo. El horario de abastecimiento restringido, las descargas de aguas servidas sin tratamiento al río que transcurre cerca de la comunidad con el deterioro consiguiente del entorno ecológico, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la población y del medio ambiente especialmente al rio. Por lo expuesto, la implementación del Proyecto mejorará apreciablemente las condiciones de vida de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora, así como de su medio ambiente.
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Los impactos positivos redundan en el mejoramiento del entorno del medio ambiente, el suelo y aire gracias a la instalación de por ejemplo obras civiles, las líneas de tuberías, redes primarias y secundarias de agua potable y instalación de eliminacion de excretas, asimismo mejorará el entorno donde se construirá los lagunas de oxidacion para el tratamiento de las aguas residuales producidas. Los impactos negativos se presentarán solo durante la ejecución de las obras con motivo de instalación de campamentos, actividades de excavación, movimiento de tierras, relleno, compactación de zanjas, eliminación de desmonte, desvíos de tránsito, etc. No obstante, representan impactos de carácter temporal y pueden ser atenuados adoptando adecuadas medidas de mitigación. La identificación de Potenciales Impactos Ambientales en las Obras de Agua Potable y Eliminacion de excretas durante la Etapa de Construcción se resume a continuación: Mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la compra de productos y ocupación temporal de la PEA desocupada local. Mejoramiento de la calidad de vida de la población. Mejoramiento sustancial de la calidad del curso receptor de aguas servidas. Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento. Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo vehicular. Contaminación de las vías por posibles derrames de aguas servidas. Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.). Alteración temporal del paisaje. Afectación de la avifauna por la generación de ruidos molestos. Afectación temporal del paisaje urbano y peri urbana. Dificultad para el acceso a las viviendas. Afectación al comercio citadino. Riesgos de accidentes de la población y trabajadores. Afectación del tránsito vehicular. El proyecto no se encuentra en áreas protegidas y las fuentes a utilizar no son utilizadas para riego ni para el consumo de animales. Para el presente proyecto, consideramos que se altera el medio ambiente de manera considerable en el proceso de ejecución del proyecto, por lo tanto este componente está presupuestado para realizar capacitaciones en organización, gestión y educación sanitaria entre otras en el proceso de ejecución del proyecto. El proyecto ejecutado se integra a este de manera positiva, por que se elimina focos de infección y se mejora el nivel de vida de la población. Sin embargo, se han identificado probables impactos negativos con sus respectivas medidas de mitigación, que conseguirán que el medio ambiente no se vea alterado.
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En las intervenciones en la construcción de sistemas de agua, Eliminacion de excretas y plantas de tratamiento se han identificado impactos ambientales. Las acciones relativas para atenuar los posibles impactos negativos están consideradas dentro de la estructura de presupuesto del proyecto, y se aplicarán de acuerdo a una guía de evaluación de impacto.
J. Organización y Gestión La organización y gestión de la ejecución del presente estudio estará a cargo de la unidad ejecutora, que en este caso es el Gobierno Local de Checacupe; entidad que cuenta con experiencia en la ejecución proyectos de inversión pública que se hallan dentro de sus competencias; de otra parte se resalta la capacidad técnica y operativa que caracteriza a este órgano ejecutor , este ultimo permitiría garantizar el cumplimiento del cronograma de inversiones citado en el presente documento; evitando de esa forma perjudicar a la población beneficiaria. CAPACIDAD TECTICA Y FINANCIERA ACTORES
UNIDAD FORMULADORA
FUNCIONES
MEJORAMIENTO DEL SI STEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS –
CUSCO
CAPACIDAD TECNICA
CAPACIDAD FINANCIERA
La Municipalidad Distrital de Checacupe Cuenta con personal calificado para cumplir las funnciones asignadas.
La Municipalidad Distrital de Checacupe tiene la capacidad Financiera para llevar a cabo la función asi gnada.
UNIDAD EJECUTORA
Elavoración del Expediente técnico y ejecución del proyecto en los cronogramas prestablecidos.
La UE Ganado ra cuenta con personal Técnico califi cado y con maquin aria y equipos necesarios para ejecutar el presente proyecto.
El Gobierno Local de Checacupe tiene la capacidad Financiera atravez de gestiones con otras instituciones competentes para construir infraes tructura de saneamiento basico, ademas se encuentra dentro de sus prioridades.
JASS
Administracion de sa neamiento basico en la comunidade de Llocllora
Las JASS Tienen la capacida d técnica y organizativa para asumir esta responsabilidad, como ya viene haciendo años a trás
Las JASS tienen la capacidad financiera para cubrir parte del costo de mantenimiento durante la postinversión del proyecto con la recaudacion de l os beneficiarios.
La operación y mantenimiento estará a cargo de la Comunidad Campesina de Llocllora mediante la JASS. Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales
K. Plan de Implementación En el siguiente cuadro se hace un análisis del plan de implementación, considerando los responsables de ejecución de cada acción, los montos de inversión, lo que implica la determinación de los objetivos y metas que se lograrán.
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PRE - INVERSIÓN Responsable de la Formulación del PIP:CONSULTORA
Responsable de la Evaluac ión del PIP: OPI- MDCH
INVERSIÓN
POST - INVERSIÓN
Responsable de la Ejecución: M.D. Checacupe
Responsable del Mantenimiento: OMSABA-JASS
Responsable de la Supervisión y Monitoreo: ING. RESIDENTE
Responsable de Evaluación: VIVIENDA
ETAPAS
SISTEMA DE AGUA POTABLE Costo S/. 38,935.3
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA,
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
EVALUACIÓN
DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO
Costo S/.
482,873.72
SISTEMA DE LETRINAS Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
TRABAJOS PRELIMINARES
Reduccion de la tasa de insidencia de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en 25% al año 5
"Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad de Llocllora"
Costo S/. 1,041,881.82 Costo S/.
25,000.00
CAPACITACION SOCIAL Costo S/.
Contribuir a la mejora del niv el de la salud de la poblacion de la Comunidad de Llocllora
45,823.20
TIEMPO
Nov-Dic 2012
Ener 2013 - Jul 2013
2013 - 2014 - 2015 - 2016 - 2017 - 2018 - 2019- 2020-2021-2022-2023
Elaboración: Equipo de Proyectos
En el diagrama anterior se detalla la secuencia de actividades del proyecto, los recursos económicos necesarios para su realización y las entidades encargadas de realizarlo. 18
L. Selección de la Alternativa Se seleccionó la alternativa 01 por ser la viable socialmente, dado que tiene el menor costo y mayor efectividad, además de ser aceptado por la población, no crea conflictos ni rompe los patrones culturales de los pobladores de la zona, técnicamente ya que está de acuerdo a las normas del sector y ambientalmente por que el proyecto guarda armonía con el medio ambiente y a la larga tendrá impactos ambientales positivos. Pues muestra mejores indicadores, tal como se ve en el siguiente cuadro: RESUMEN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA
A
B
A PRECIOS DE MERCADO
1,897,784.54
2,254,605.14
A PRECIOS SOCIALES
1,476,189.28
1,753,741.72
Elaboracion: Propia
M. Matriz del marco lógico del proyecto El Marco Lógico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuación:
L. Selección de la Alternativa Se seleccionó la alternativa 01 por ser la viable socialmente, dado que tiene el menor costo y mayor efectividad, además de ser aceptado por la población, no crea conflictos ni rompe los patrones culturales de los pobladores de la zona, técnicamente ya que está de acuerdo a las normas del sector y ambientalmente por que el proyecto guarda armonía con el medio ambiente y a la larga tendrá impactos ambientales positivos. Pues muestra mejores indicadores, tal como se ve en el siguiente cuadro: RESUMEN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA
A
B
A PRECIOS DE MERCADO
1,897,784.54
2,254,605.14
A PRECIOS SOCIALES
1,476,189.28
1,753,741.72
Elaboracion: Propia
M. Matriz del marco lógico del proyecto El Marco Lógico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuación:
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R ES UM EN N A R R A TIVO D E OB J ETIVOS
IN D IC A D OR ES
Contribuira lamejoradel nivelde la saludde lapoblación dela Reducir en un 25% a diciembre de l 2,016 la incidencia de enfermedades al 3 año de la implementación proyecto
I Comunidad de Llocllora F
T I S Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y P dérmicas en la Comunidad de Llocllora R P S E T Adec uada cobert ura de s istema de agua pot able E Aum ento Co bertura del Servicio de Letrinas y tratamiento de aguas residuales P Mejo ra de los niveles de Educación sanitaria, adecuada gestión técnica y administrativa.
C 1.1 C onstrucción de captaciones , líneas de conducción y reservorios 1.2 Construcción y M ejoramiento de redes y conexiones de agua S 1.3 Instalació n de redes y con exiones de agua domiciliaria E 2.1 Construcción de 157 co nexciones 2.2 Construcción de po zos percoladores para SS.HH. I 3.1 Cursos de Capacitación en educación s anitaria sobre I adecuadas practicas de higiene. T 3.2 Cursos de Capacitación a la población sobre la C contaminación y valor de agua 4.1 Capacitación del personal a cargo de la operación de servicios. 4.2 Confo rmación de la Unidad de Gestión de servicios de Agua y saneamiento
M ED IOS D E VER IF IC A C IÓN
Evaluaciones post intervención INEI, IDH
S UP UES TOS
El mantenimiento se encargara a la Municipalidad de Checacupe mediante OMSABA Y JASS
§El 100% de la población cuenta con el servicio de agua. §El agua potable s e encuentra dentro de los límites permisibles de Mantenimiento adecuado de la infraestructura. Bo letín Epidemiológico del Centro de Salud de la consumo Correcto uso de la misma. Pago por el zona El 100% de la població n cuenta con el servicio de letrinas servicio de agua
El 100% de la població n cuenta con el servicio de agua y letrinas .-707 pobladores beneficiados en forma directa de la Comunidad de Llocllora, consumen agua de buena calidad, cuentan con un sistema de letrinas eficiente. Verificación f ísica de la o bra, acta de entrega y -Aguas servidas tratadas a través de la construcción de po zos recepción de obra. Informes de capacitación percoladores al 1er año las cuales almacenaran las aguas Fichas de seguimiento intradomiciliarios residuales de las casas conducidas mediante tubería. -Implementación de Programas de Educación Sanitaria Trimestralmente
Cumplimiento de los compromiso s y normas técnicas de construcción vigentes. Educación sanitaria adecuada, capac itadas en temas de gestión
Ejecución de la obra:,1curso de taller de educación sanitaria,1 curso de capacitación a la población en conservación del agua , mejoramiento de reservorio, ampliación de sistema de distribución, alcantarillado y planta de tratamiento Reportes de avance de la unidad ejecutora *Total Costo Directo S/ 1,595,578.74 *Gastos indirectos S/ 302,205.80 *TOTA L DE INVERSION S/ 1,897,784.54
Participación de los beneficiarios. Oportuna asignación presupuestaria para la ejecución de la obra
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N. Conclusiones y Recomendaciones Se Recomienda la pronta ejecución del proyecto ya que como se evidencia, el consumo con agua de deficiente calidad junto a otros aspectos hace de que los niveles en la calidad de vida en la Comunidad Campesina de Llocllora se vean afectados. La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la reducción de los gastos en atención de la salud, mejora de la calidad de vida y reducción de la incidencia de enfermedades infectocontagiosas en en la Comunidad Campesina de Llocllora. Hay gran interés y ánimo de colaboración para la materialización del proyecto por parte de los pobladores de la Comunidad Campesina de Llocllora, particularmente los beneficiarios que se muestran dispuestos a colaborar con mano de obra no calificada. Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que corresponde a la cobertura de agua potable y en sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas; Además del tratamiento de las aguas residuales a través de Tanques infhot todo ello para un eficiente servicio. En lo que corresponde al Agua Potable, la alternativa única que tiene un monto de inversión por un monto de S/. 507,873.72; así mismo en lo que concierne al sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas y capacitación la alternativa I también es la elegida por un monto de S /. 1,087,705.02 La evaluación económica del sistema de desagüe, a precios sociales, nos arroja un
N. Conclusiones y Recomendaciones Se Recomienda la pronta ejecución del proyecto ya que como se evidencia, el consumo con agua de deficiente calidad junto a otros aspectos hace de que los niveles en la calidad de vida en la Comunidad Campesina de Llocllora se vean afectados. La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la reducción de los gastos en atención de la salud, mejora de la calidad de vida y reducción de la incidencia de enfermedades infectocontagiosas en en la Comunidad Campesina de Llocllora. Hay gran interés y ánimo de colaboración para la materialización del proyecto por parte de los pobladores de la Comunidad Campesina de Llocllora, particularmente los beneficiarios que se muestran dispuestos a colaborar con mano de obra no calificada. Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que corresponde a la cobertura de agua potable y en sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas; Además del tratamiento de las aguas residuales a través de Tanques infhot todo ello para un eficiente servicio. En lo que corresponde al Agua Potable, la alternativa única que tiene un monto de inversión por un monto de S/. 507,873.72; así mismo en lo que concierne al sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas y capacitación la alternativa I también es la elegida por un monto de S /. 1,087,705.02 La evaluación económica del sistema de desagüe, a precios sociales, nos arroja un Indicador Costo/ Efectividad de S / 2233.00 por beneficiario.
Respecto al análisis de sensibilidad del proyecto podemos afirmar, que por sus características, esta se da fundamentalmente en los precios de los materiales, como costo de la mano de obra, estos componentes inciden en el nivel de la inversión El proyecto de mejoramiento del agua, se muestra sensible a variaciones en el nivel de la inversión, número de usuarios y tarifa del servicio de agua; sin embargo en las simulaciones realizadas ha mantenido una rentabilidad aceptable. En lo referente al eliminacion de excretas, de igual manera pese a mostrarse sensible al nivel de la inversión y número de usuarios, mantiene un adecuado costo efectividad. En lo que respecta a la capacitación sanitaria se ejecutara durante los diez primeros meses desde la ejecución de la obra.
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II. ASPECTOS GENERALES
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2.1 Nombre del Proyecto “
MEJORAM M EJORAM IENTO IENTO DEL SISTEMA DE SA NEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL INTEGRAL EN L A COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO ” ”
Estructura Funcional Programática: Programática: FUNCIÓN 18: SANEAMIENTO PROGRAMA 040: SANEAMIENTO SUBPROGRAMA 0089: SANEAMIENTO RURAL SECTOR RESPONSABLE: Vivienda, Construcción y Saneamiento El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación de las redes existentes de todo el sistema de agua, de acuerdo a la demanda requerida para brindar de una cobertura, adecuada atención del servicio y mejorar el sistema integralmente. Así mismo, la instalación instalación de eliminacion eliminacion de excretas, conforme a lo requerido por las normas técnicas de salubridad, salubridad , así como la instalación de nuevas conexiones domiciliarias y, finalmente la una adecuada capacitación social . Cuadro 1
LOCALIZACIÓN Departamento /Región: Cusco Provincia: Canchis Distrito: Checacupe Localidad: CC de Llocllora rea: Rural
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Unidad Formuladora La Unidad Formuladora F ormuladora del Proyecto de Inversión In versión Pública Púb lica la Municipalidad Provincial Canchis - Checacupe, a través de una consultora, para luego luego llevar llevar a la unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Checacupe, para su respectivo registro registr o en el sistema SNIP, para luego ser evaluado por la misma municipalidad mediante la OPI Municipalidad Distrital de Checacupe. Sector: GOBIERNOS LOCALES Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE Nombre: UNIDAD FORMULADORA Persona Responsable Responsable de Formular: OTAZU CONTRATISTAS S.A.C./FRANKLIN RENE ORMACHEA CAYLLAHUA : JOSE SANTA CRUZ PARI Unidad Ejecutora 23
La Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública es el Gobierno Local de Checacupe, a través de su Unidad Ejecutora, Ejecutora, cuyos cuyos datos son los siguientes: siguientes: Sector: GOBIERNOS LOCALES. Plie Pl iego go:: GOBIERNO GOBIERNO LOCAL LOCAL DE CHECAC CHECACUPE UPE Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHECACUPE Persona Responsable: Alcalde. PROF ALEJO VALDEZ YLLAPUMA El Gobierno Local de Checacupe viene ejecutando obras de impacto local, local, en el marco de sus competencias, competencias, demostrando capacidad en la ejecución de sus proyectos de inversión priorizados, por lo que se concluye que cuenta con la capacidad física, f ísica, la Municipalidad Municipalidad tiene la técnica – financiera, pudiendo ser el mismo cofinanciado por otra institución, la Municipalidad se menciona que es de competencia exclusiva la materia de saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios Los agentes directamente dir ectamente involucrados involuc rados con el proyecto proyect o son los siguientes: Comunidad Campesina de Llocllora, afectada por el problema relativo a un inadecuado sistema de agua y sistema de eliminación eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas, muestra su disconformidad por la no existencia del servicio, por lo que en la actualidad actualidad la mayoría no dispone dispone del servicio por por la falta de atención en tiempos anteriores. Checacupe, que, dentro de sus competencias enmarcadas en el mandato legal, tiene como rol fundamental mejorar las condiciones de saneamiento saneamiento básico en su jurisdicción, jurisdicción, siendo además esta intervención de carácter exclusivo. cuyo rol fundamental es la atención preventiva y curativa de las personas. El sector ha identificado, identif icado, dentro de los índices de morbilidad de la localidad a las enfermedades diarreicas agudas, y algunas otras relacionadas relacionadas al inadecuado saneamiento saneamient o básico en Checacupe y sus comunidades. de la Educación Básica. El sector ha podido identificar el limitado rendimiento y logro educativo en la Comunidad Campesina de Llocllora, cuya una de sus causas está relacionada relacionada con la desnutrición, desnutrición, efecto directo directo de la inadecuada inadecuada prestación prestación de los servicios de agua y saneamiento. La JASS, en su calidad prestadora de servicios de agua y saneamiento en la Comunidad Campesina de Llocllora, tiene el interés de administrar servicios de agua potable y evacuación de aguas residuales adecuados y de calidad; por lo que también es otro involucrado en el Proyecto que nos ocupa. 24
En la Fase de Pre inversión: Los beneficiarios directos e indirectos y el gobierno Distrital de Checacupe, participan activamente en la elaboración del perfil comprometiendo su apoyo decidido desde la identificación, facilitando y brindando la información necesaria en la etapa de recopilación de información. Distrita l de Checacupe participará en esta En la Fase de Inversión: La Municipalidad Distrital fase con la elaboración del expediente técnico y la ejecución del proyecto, del mismo modo, la población beneficiaria está dispuesta a participar en la etapa de la ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de eliminacion de excretas, brindando mano de obra no calificada y materiales de construcción de la zona. conjuntamente con la la población En la Fase de Post inversión: En esta fase la JASS conjuntamente de la CC. de Comunidad Campesina de Llocllora necesario conocer los intereses de los involucrados, sean estos positivos o negativos para el proyecto, ya que este análisis nos permitirá plantear estrategias para la buena marcha del proyecto, sin conflictos.
Estrategia Focalizada: En este perfil de proyecto se realizo reuniones de trabajo para poder identificar posibles involucrados que se comporten como grupos vulnerables, de esta manera, no se logro identificar algún grupo vulnerable por lo que no se propone estrategias focalizadas. focalizadas. En el presente análisis se identifican a los involucrados que tienen incidencia directa e indirecta con el proyecto, dicho aspecto es necesario precisarlo para poder analizar de la manera más amplia posible. Gr u p o s
Problemas percibidos
In te r é s
Promover el desarrollo en la organización y la educación sanitaria en el ámbito de la Región. Apoyar Técnica y financieramente a las El Gobierno Municipalidades en la prestación de los Regional del servicios de saneamiento de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de los Cusco y el Gobiernos Regionales. FONASUR Mejorar los niveles de salubridad de las comunidades y centros poblados dentro de la región cusco. Cumplir los lineamientos de Política Sectorial. Disminución en un 10% de los índices de Municipalidad enfermedades diarreicas agudas en la Población etareo de 1 a 5 años. Distrital de Trabajar de manera coordinada con el Checacupe OMSABAR y la comunidad brindando: Asistencia Técnica de Gestión más Programar conversatorios permanentes sobre salubridad para garantizar la
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Acuerdos y Compromisos
Altos casos de enfermedades diarreicas agudas en población etareo de 1 a 5 años dentro de la región cusco. Inadecuadas condiciones de la Infraestructuras de agua y saneamiento, organización y capacitación de las OMSABAR dentro de la región cusco.
Financiar la contrapartida mediante recursos financieros provenientes del Canon y Sobre Canon, buscar el financiamiento de recursos ante los organismos estatales y/o privados, además se encargara de la elaboración del expediente técnico(Ver Anexo Nº 1.2)
Baja cobertura del servicio de agua potable (30%) Baja cobertura del servicio de alcantarillado (3%) Bajos niveles de organización y capacitación sanitaria del OMSABAR. Inadecuadas condiciones de la Infraestructura del sistema de agua potable y
Elaboración y evaluación del PIP en el marco del SNIP, cumpliendo funciones de gestionar, canalizar y obtener el cofinanciamiento para la fase de inversión
sostenibilidad del proyecto
alcantarillado
Que el personal Técnico que labora en la OMSABAR reciba una adecuada capacitación en temas de organización y educación sanitaria. Brindar un adecuado servicio de agua potable y alcantarilla y capacitación a la población.
No contar con proyectos que financien la capacitación a su personal técnico. El 100% del servicio de agua potable y desagüe no prestan un eficiente servicio (perdidas del 40%). Falta de organización y capacitación a su personal
Asumir el Compromiso de los gastos de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento Básico integral durante el horizonte de evaluación del Proyecto (Ver Anexo Nº 1.1). Participar activamente durante la fase de pre inversión (brindando información a la UF) e inversión (informando a la OPI).
Mejora de los hábitos de higiene, importancia del agua, salud, entre otros temas relacionados al saneamiento de la población. Participar Otras Entidades con programas de diversificación curricular incorporando temas de Saneamiento Ambiental Básico
Incremento del índice de enfermedades diarreicas agudas en la población etareo de 1 a 5 años y mayor desconocimiento de la población escolar en temas de educación sanitaria.
Sostener la Información Primaria y secundaria, estadísticas para la elaboración del estudio de Pre Inversión. Participaran activamente en la sostenibilidad del proyecto
Contar con el 100% de cobertura del servicio de agua potable. Contar con una cobertura del 100% del servicio de alcantarillado. El 100% de la población tengan Población de la conocimiento en temas de educación Comunidad sanitaria (donde esta capacitación debe campesin a de estar a cargo del personal técnico de la OMSABAR) Llocllora Contar con adecuadas condiciones de la Infraestructura del sistema de agua potable y alcantarillado
Malestar porque la Infraestructura del sistema de agua potable y alcantarillado ya perdieron su periodo de vida (> a10 años de antigüedad). La OMSABAR no cumple con capacitarlos en temas de educación sanitaria por no contar con el personal técnico adecuado.
Dar buen uso a la infraestructura de agua potable, alcantarilla y planta de tratamiento. Apoyar a la mejora de la calidad de la educación sanitaria en la zona del proyecto (cumpliendo con las recomendaciones que da la OMSABAR. Aportar con mano de obra no Calificada y materiales de la zona del Proyecto(Ver Anexo Nº 1.3)
OMSABAR
Fuente: Elaboración Equipo Técnico-2012
2.4 Marco de referencia Antecedentes del Proyecto La Municipalidad Distrital de Checacupe en su afán de Organizar, Planificar, Administrar los Proyectos relacionados con el distrito de Checacupe y redistribuir equitativamente el presupuesto del distrito. Organizo los talleres del Presupuesto Participativo en todo el Distrito de Checacupe, donde todos los pobladores presentaron los proyectos a ejecutar durante la presente administración. En dichos talleres mediante la asignación de puntos se hizo la priorización de obras dentro de las cuales salió seleccionada la obra de “ mejoramiento del sistema de saneamiento básico 26
integral en la comunidad campesina de llocllora, distrito de checacupe – canchis – cusco”, asignándole un presupuesto para el presente año. El desarrollo del Sector Saneamiento Básico en el Perú durante las últimas décadas ha mostrado un lento desarrollo. En el país se ha invertido cuantiosas sumas de dinero con el fin de incrementar la cobertura de los servicios de Saneamiento Rural, sin embargo, la experiencia recogida evidencia que la inversión en infraestructura de saneamiento rural, es decir, la construcción de sistemas de agua en el campo, como único componente, dejando de lado aspectos culturales y socio-económicos, así como la escasa participación de las comunidades intervenidas en la toma de decisiones y operación, ha incidido directamente en la limitada sostenibilidad de la inversión en el sector, conllevando a que no se haya cumplido con las metas esperadas. A nivel Regional se ve un panorama aún más desalentador. La débil institucionalidad, consecuencia en gran parte de inconclusos procesos de descentralización, no ha permitido fortalecer las capacidades de las instituciones regionales en general y las instituciones ligadas al sector saneamiento en particular. A su vez, esta débil institucionalidad no ha permitido trazar un plan integral de desarrollo del sector, que garantice que la inversión en saneamiento logre los objetivos propuestos, y que fundamentalmente se garantice la sostenibilidad y eficiencia del gasto. La falta de políticas definidas para desarrollar el sector, ha repercutido directamente en la salud de la población rural. La Municipalidad Distrital de Checacupe tiene como misión promover, impulsar y facilitar la gestión del desarrollo socio-económico, mejorando las capacidades del capital social como soporte para un mayor desarrollo regional y reducción en los niveles de pobreza extrema. La Municipalidad Distrital de Checacupe, durante los últimos años, ha percibido una situación bastante preocupante respecto a la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento. Así mismo, el sector salud ha emitido notificaciones respecto a la presencia de coliformes en el agua que es distribuida en la Comunidad Campesina de Llocllora. Los efectos de dicha inadecuada y limitada prestación de servicios se demuestra con los preocupantes indicadores de morbilidad de enfermedades relacionadas al agua y saneamiento. En el caso de la educación, por los bajos niveles de logro educativo, relacionados en parte por la alta desnutrición, es importante solucionar el problema relativo al saneamiento básico. En este sentido, al haberse determinado una serie de deficiencias en el sistema de agua potable, sistema de eliminación de excretas (eliminacion de excretas), así como en temas de gestión y educación sanitaria en la Comunidad Campesina de Llocllora, se hace imprescindible dar solución a los problemas presentados, mejorar las condiciones de prestación del servicio, contribuyendo así a cubrir de mejor manera las necesidades básicas insatisfechas para, finalmente, mejorar las condiciones de vida de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora. 27
Se enmarca en el programa 040 saneamiento, ámbito rural, pequeñas ciudades priorizando el mejoramiento de la calidad de vida. Dichos objetivos son concordantes con los lineamientos de política del sector saneamiento, referidos a mejorar los servicios de saneamiento y la gestión, la estrategia sectorial en el ámbito rural, se basa en establecer las condiciones mínimas que deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecución de las obras. Entre estas condiciones se considera que: Las comunidades deben de estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y la administración operación y mantenimiento de los servicios de agua potable. La comunidad debe demostrar capacidad par cubrir los costos de operación y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse. El municipio debe participar apoyando y supervisando las funciones que actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades. La municipalidad distrital de Checacupe, ha incluido en su presupuesto institucional el aporte que le corresponde de las inversiones del proyecto, siguiendo los objetivos institucionales de acuerdo a la ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972), cuya competencia es proveer los servicios de agua potable y saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentran en su jurisdicción. Que comprende las acciones orientadas al planeamiento, instalación, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua y sistemas de eliminación de excretas (eliminacion de excretas); así como las acciones de control de calidad del agua y control de focos que atentan contra la salud pública
Aspectos Legales El presente trabajo se fundamenta en las Leyes siguientes: 1
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Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, (Ley Nº 27293, publicada en “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, “El Peruano” del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente). Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) Aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolución Directoral Nº 010-2007-EF/68.01 publicada en el "El Peruano" el 14 de Agosto de 28
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2007. Disposiciones Aplicables a los Proyectos de Inversión Pública a ser ejecutados en el marco de la Ley Nº 28880 (Aprobada por Resolución Directoral Nº 007-2006EF/68.01, publicada en el “El Peruano” el 22 de Septiembre de 2006, prorrogada por Resolución Directoral Nº 001-2007- EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de Febrero de 2007). Directiva para Proyectos de Inversión en Saneamiento formulados y ejecutados por Terceros (Aprobada por Resolución Directoral Nº 004-2006-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de junio de 2006, modificada por la Resolución Directoral Nº 003-2007- EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de Septiembre de 2007). Periodos Óptimos Recomendados a nivel de Componentes. Anexo SNIP 07, Contenido Mínimo –Factibilidad. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), la cual establece la competencia de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial o Distrital) sobre los servicios de saneamiento de su ámbito. La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, establece que éstas tienen la potestad, según sea el caso, de ser responsables de administrar, directamente o por concesión, los servicios de agua potable y Eliminacion de excretas. Asimismo, comparte la competencia en cuanto al saneamiento entre las municipalidades distritales y señala que son las Municipalidades Provinciales, las que pueden ejecutar los procesos de concesión e introduce, la intervención de organismos del Gobierno Nacional pertinentes en esta tarea. La Municipalidad Distrital de Checacupe es una persona jurídica, de derecho público con autonomía económica y administrativa, que representa a la población que habita dentro de su jurisdicción, y tiene entre sus competencias, la de planificar y ejecutar el desarrollo rural de la Comunidad Campesina de Llocllora. En el ámbito de influencia del Proyecto existe la JAS para que administre dicho servicio.
10 Ley Nº 26284 - Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS que tiene como finalidad garantizar la prestación de los servicios de agua potable, Eliminacion de excretas sanitario y pluvial y disposición de excretas, en las mejores condiciones de calidad, tanto en el ámbito urbano y rural. 11 Ley Nº 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento. 12 Ley Nº 268179 - Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de los ministerios, mediante la cual se crea el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Ley Nº 268192 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Políticas del Sector Saneamiento La política del Sector Saneamiento, considera que la comunidad y la Municipalidad, deben contribuir para el financiamiento de la inversión total requerida, siendo necesaria formalizar el compromiso de tal participación. Con ello se busca el empoderamiento de los Servicios de Agua Potable y Eliminacion de excretas por parte 29
de la población beneficiada. El Gobierno Central, a través del Sector Saneamiento, viene apoyando en la ampliación de los Servicios Básicos en sectores y localidades de bajos recursos económicos para mejorar las condiciones de vida de la población que vive asentada generalmente en zonas marginales de las localidades. El gobierno dentro de sus limitaciones presupuestales, ha establecido fondos para cumplir con esta política, pero lo fundamental en la materialización de estos proyectos, es la participación de la población beneficiada, quienes deben ser partícipes activos de estas decisiones, asumiendo su rol de real participación y de contribución hacia el mismo, en este contexto la población asume el compromiso de pagar en el corto plazo, los derechos de la conexión domiciliaria y el pago de la tarifa que se establezca, con la finalidad de lograr la viabilidad financiera del Proyecto. Los Lineamientos de Política de Inversiones para el Mediano Plazo del Sub-Sector Saneamiento /; establece como objetivo general, contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable, Eliminacion de excretas, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas. Los objetivos específicos están centrados en: modernizar la gestión del Sub Sector; incrementar la sostenibilidad y mejorar la calidad de los servicios; lograr viabilidad financiera de los prestadores de servicios e incrementar el acceso de la población a los servicios. Las Estrategias o principios básicos generales son: las tarifas deben cubrir los costos; los subsidios deben dirigirse a los más pobres; los subsidios a la inversión deben ligarse a eficiencia en la prestación de los servicios. Estas políticas favorecen la implementación del Proyecto, como una forma de apoyo a la Municipalidad y a la entidad prestadora de los servicios de agua y saneamiento OMSABA (Municipalidad Distrital de Checacupe) y a la población que lo requiere dados los niveles de pobreza y las actividades a las que se dedica y su aporte a la economía nacional.
Compatibilidad con las Políticas Nacionales, Sectoriales, Regionales y Locales a. De acuerdo al Plan Nacional de Saneamiento, se considera como VISION del sector “La población tiene acceso a los servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a través de prestadores de servicio eficientes regulados por el Estado en base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles” Además, el objetivo general del sector es ”contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, Eliminacion de excretas, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las Políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional. Desarrollo del Milenio, principalmente con la meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad de porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios de saneamiento. Además el proyecto se enmarca en 30
los lineamientos de la Ley General de Saneamiento y su Reglamento”. b. Dentro de las políticas de desarrollo del Gobierno Regional Cusco, en el Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012, se considera dentro de sus objetivos y programas al EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, en el cual se menciona que para lograr este objetivo : “Para ello, es preciso disminuir substantivamente las inequidades por razones sociales, económicas y culturales en los servicios de salud, saneamiento básico y justicia, particularmente en condiciones de extrema pobreza, preservando el medio ambiente”. c. Finalmente, en la Municipalidad Distrital de Checacupe, de acuerdo a sus competencias y mandatos dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades en temas de Saneamiento, Salubridad y Salud, interviene directamente en las acciones pertinentes al servicio de agua potable, Eliminacion de excretas y desagüe, además de que se encuentra dentro de sus prioridades la adecuada prestación del servicio, conforme lo estipula su Plan de Desarrollo Concertado.
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III IDENTIFICACIÓN
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3.1 Diagnóstico de la situación actual El sistema de saneamiento integral de Comunidad Campesina de Llocllora enfrenta diversos problemas a causa de los esta no funciona eficacia y eficiencia esperada y en la mayoría de los anexos no se tiene la instalación. En las condiciones actuales del sistema de saneamiento no cumple los requerimientos de calidad como es la red de agua y el sistema de excretas mediante eliminacion de excretas con arrastre hidráulico, y de esta manera evitar impactos negativos al medio ambiente. Como tampoco los requerimientos para el aprovechamiento de efluente en actividades agropecuarias con ausencia de riesgo para la salud. Los directivos del JASS han descuidado el sistema por las constantes inclemencias de la naturaleza como son las constantes lloviznas. El presente informe técnico es resultado de las evaluaciones realizadas en el mes de Agosto de 2012. La población de la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora en la actualidad cuenta con servicio de saneamiento básico que está en deterioro, por lo tanto la población está consumiendo agua de mala calidad y finalmente se está dando un incremento de enfermedades dentro de la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora. La población de la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora tiene un alto índice de pobreza y bajos niveles de vida, la producción agropecuaria es de autoconsumo, las viviendas son material de adobe con cobertura de techos con teja, paja y calamina, en la actualidad cuentan con servicio de agua entubada que se consume sin ningún tratamiento (algunos sectores), estando la población expuesta a una serie de enfermedades diarreicas y parasitarias, careciendo la población de servicios de salud, actualmente la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora cuenta no con el servicio eliminación de excretas (eliminacion de excretas), lo que provoca molestias entre los pobladores y la contaminación del medio ambiente. Esta situación del sistema de saneamiento genera problemas ambientales ya sean de contaminación, formación de focos infecciosos y contagiosos, enfermedades patógenas. En la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora existe un centro educativo que imparte solamente educación del nivel inicial, primario y secundario el mismo no cuenta con eliminacion de excretas de uso adecuado para los estudiantes, solo se adaptaron de manera precaria que en la actualidad está en condiciones críticas, pudiendo pasar a ser un foco infeccioso de proliferación de agentes patógenos nocivos para los niños y niñas que asiste al centro educativo, la población de la C.C de Comunidad Campesina de Llocllora no tiene una educación sanitaria, por lo que desconocen de temas ambientales, en tanto se está produciendo tala de árboles y arbustos, Canchis a los manantes de agua.
3.1.1 Descripción de la situación actual 3.1.1.1 Antecedentes a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto 33
Se ha observado, dentro de los indicadores de salud de la Comunidad Campesina de Llocllora, el incremento de enfermedades relacionadas al tema de saneamiento básico, como enfermedades diarreicas agudas, parasitosis, desnutrición, entre otras. Por tal motivo es necesario la atención con la ejecución del proyecto a la población de la Comunidad Campesina de Llocllora Por otra parte, se ha remitido a la Municipalidad Distrital de Checacupe varias notificaciones por parte de la población beneficiaria, en las cuales se advierte de la inadecuada calidad del agua que consume la población, así como la inadecuada eliminación de aguas servidas al aire libre, lo que representa un foco de contaminación. Además, la deficiente calidad en la prestación de servicio de agua y saneamiento a la comunidad, así como hábitos de higiene inadecuados, hace que la situación actual se vea seriamente complicada. La población tiene poca educación sanitaria, los desechos sólidos están esparcidos Canchis a las viviendas. Actualmente la Comunidad Campesina de Llocllora, consume agua de manante sin ningún tipo de tratamiento para consumo humano y no tienen un adecuado sistema para la disposición de excretas y aguas residuales.
b. Características del Problema que se intenta solucionar con el proyecto En la Comunidad Campesina de Llocllora, se ha podido detectar una incidencia de enfermedades diarreicas agudas relacionadas directamente con una deficiente provisión del servicio de saneamiento básico, así como las limitadas campañas de educación sanitaria respecto a los hábitos y conductas saludables. Esta prevalecía de enfermedades, afectan principalmente a los menores de 5 años, ocasionándoles altas tasas de desnutrición infantil. A su vez, estos altos índices de desnutrición, afectan a las actividades principales desarrolladas por los niños en edad escolar, reflejándose altos índices de bajo éxito y rendimiento educativo en las diferentes instituciones educativas de la Comunidad Campesina de Llocllora. Al haber incremento de enfermedades, las familias utilizan mayor cantidad de recursos monetarios en atenciones de la salud, en desatención de alguna necesidad básica de sus familias, como la alimentación, educación etc. En el caso de las personas jóvenes y adultas, la presencia de enfermedades diarreicas aguas afectan directamente su rendimiento en las actividades económicas productivas, disminuyendo su productividad, sus niveles de producción y por ende, merma considerablemente sus niveles de ingreso. En el cuadro siguiente se aprecia los bajos niveles de ingreso promedio de la población de del distrito de Checacupe. Finalmente, lo anterior mencionado incide sobre los indicadores de pobreza y desarrollo humano en la Comunidad Campesina de Llocllora del distrito de 34
Checacupe, siguiente:
limitado así
su
crecimiento, tal como se demuestra en el cuadro
c. Razones por las cuales es de interés solucionar el problema La gravedad de la situación actual en materia de saneamiento básico en la Comunidad Campesina de Llocllora hace que sea imprescindible intervenir para solucionar el problema de manera inmediata, de manera que se mejore las condiciones de salubridad de la población. La mejora en la salubridad de la población se ha de alcanzar con la eficiente prestación del servicio de agua de calidad, la presencia de adecuados sistemas de recolección de aguas negras con su respectivo tratamiento, una adecuada gestión administrativa del sistema y alcanzando a la población la información necesaria para consolidar hábitos de higiene y conductas saludables. Con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:
Dotar de agua potable a la Comunidad Campesina de Llocllora, con una continuidad del servicio de 12 horas. Para lo cual se provee incrementar la capacidad de producción y la optimización de la distribución del agua. Lograr una eficiente disposición de excretas en lugares adecuados. Mejorar la gestión del servicio de agua potable encargando la administración a una JASS que desarrolle una gestión operativa, comercial y administrativa que garantice la sostenibilidad del servicio. Generar la adecuada valoración y uso de agua, mejorar los hábitos de higiene de la población relacionada al uso del agua o disposición sanitaria de excretas, entre otros, a través del programa de educación sanitaria
d. La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha situación. Como se comprenderá, esta situación de postración del sistema de saneamiento básico en la Comunidad Campesina de Llocllora en general, tiene carácter estructural permanente que solamente puede ser revertida con la participación activa del Estado, indudablemente este aspecto de extrema trascendencia en el medio urbano de la sierra del país y forma parte de las políticas del sector saneamiento por tanto de trascendencia para el Estado por el significado relevante que mejorar las condiciones de vida de los pobladores, las mismas que son temas coherentes con las políticas del gobierno local por mejorar la prestación de servicios de saneamiento básico integral, la lucha contra la pobreza y elevar el nivel de vida de la población en el ámbito local, en vista de que en la situación de pobreza en que se encuentran los pobladores no será posible revertir esta situación crítica retraso social.
3.1.2 Diagnóstico del Servicio de Agua y eliminacion de excretas Situación actual de del sistema 35
A.1.- CAPTA CIONES. Captación Nro . 01. La captación numero 01 (Llocclora Huayco 01), con un aforo
promedio de 0.70 l/s, se encuentra a una distancia de 2.5km de la comunidad de Llocllora, a una altura de 3,650.00 m.s.n.m, esta captación se encuentra operativa. Consta de dos cámaras, La primera cámara tiene las siguientes dimensiones de 0.87, 1.83, 2.03, 2.30, 3 con una altura de 1 m.
Cámara húmeda. -Cono de rebose de 4”x2” tubería de PVC C-7.5 de 2 ml. -La Conchitilla de 2” sin limpieza, tapa de concreto de 0.85x0.85. con cerco perimétrico de protección. La segunda estructura, esta estructura se encuentra fisurada por la cual existe una fuga de agua.
Cámara húmeda. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.50, Ancho: 1.40, altura: 1.70m. Con una tapa metálica de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son 1 Conchitilla de 3”, 01 candado.
Cámara seca. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.50, Ancho: 1.00, altura: 0.90m. con una tapa de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son 2 válvulas de compuerta de 3”,4 adaptadores de 3”, 2 uniones universales de 3”, 01 candado. La Captación num ero 02.-
La captación numero 02 (Llocclora Huayco 02), con un aforo promedio de 0.70 l/s, se encuentra a una distancia de 2.8km del comunidad de Llocllora, a una altura de 3,850.00 m.s.n.m, esta captación se encuentra operativa, consta de:
Cámara húmeda. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.50, Ancho: 1.40, altura: 1.70m. con una tapa metálica de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son 1 Conchitilla de 3”, 01 candado. Cámara seca. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.50, Ancho: 1.00, altura: 0.90m. con una tapa de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son 2 válvulas de compuerta de 3”,4 adaptadores de 3”, 2 uniones universales de 3”, 01 candado. Caudal de producción en la situación Sin proyecto Unidad Caudal en Número Estado Estado Zona que Atiende Manantes Producción {unid) físico operativ 0.75 1 Operativo Operativo Llocllora Huaycco Comunidad de 0.70 1 Operativo Operativo Llocllora Huaycco Llocllora Total 1.45 2 Fuente: Elaboracion Equipo Tecnico-2011
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A.2.- CÁMARA DE REUNIÓN. La cámara de reunión 01 se encuentra a una distancia de 10.12 km del comunidad de Llocllora, a una altura de 3,550 m.s.n.m. Consta de :
Cámara húmeda. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.60, Ancho: 1.70, altura: 1.45 m. con una tapa metálica de 0.7x0.7. Los accesorios que tiene esta estructura son 1 CANCHIStilla de 4”, 01 candado, tubería de limpia de 2”, tubería de rebose de 2”
Cámara seca. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.60, Ancho: 0.80, altura: 1.45 m. con una tapa de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son 1 válvulas de compuerta de 4”, 1 válvulas de compuerta de 2”,4 adaptadores, 01 candado.
A.3.- CAMARA ROMPE PRESION Esta estructura se encuentra en el kilometro 3,455km de la línea de conducción, Esta estructura tiene las siguientes dimensiones:
Cámara húmeda. Las dimensiones son las siguientes largo: 1.15, Ancho: 1.39, altura: 1.10 m. con dos tapa metálica de 0.6x0.6. Los accesorios que tiene esta estructura son codo de 4” de 90º un candado. Cámara seca. Esta estructura esta deteriorada, se encuentra sin cerco perimetrico. Las camaras rompe presion en las progresivas 8840.47, 8972.04 tambien son de las misma dimenciones, deteriorada y se encuentra sin cerco perimetrico. A.4.- VÁLVULA DE AIRE. Largo: 0.5 m. Ancho: 0.5 m. Altura: 0.9 m. A.5.- VÁLVULA DE LIMPIA. Es una estructura esta situada en los puntos bajos de la linea de conducion y esta en las progresivas siendo un total de Largo: 0.5 m. Ancho: 0.5 m. Altura: 1.05 m. Accesorios:
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LÍNEA DE CONDUCCIÓN. La línea de conducción existente es de 10,503.48 metros teniendo un diámetro de 4” en su totalidad desde la captación y reservorio, la clase de la tubería varía según la presión teniendo desde la clase 5,7.5, 10,15, Las tuberías se encuentran según las progresivas: TUB. PVC-SAP C=7.5 2"
ML
692.40
TUB. PVC-SAP C=10 1"
ML
2,531.60
TUB. PVC-SAP C=10 3/4"
ML
1,687.74
TUB. PVC-SAP C=10 1/2"
ML
680.00
A.6.- RESERVORIO El sistema de abastecimiento de agua fue construido en el año del 1998 por las instituciones de FONCODES- MD Checacupe. Esta estructura consta con cimentaciones tipo viga de 0.45 m de altura, 6 columnas de 0.4x 0.6 con una altura de 15.90 m, vigas de 30x60 con longitudes de 3.15 siendo un total de 24 vigas, con una capacidad de almacenamiento de 8 m3. El reservorio de 8 m3 existente, no cuenta con un adecuado equipo de cloración. El reservorio se encuentra deteriorado con un mantenimiento pésimo, se encuentra fisurada por la base, necesita una guardianía.
A.7.- RED DE DISTRIBUCIÓN.La red de distribución se encuentra en pésimas condiciones. Diagnóstico situacional del Servicio d e Saneamiento. Situación del Servicio.
El sistema de alcantarillado fue construido en una etapa, por FONCODES y la Municipalidad de Checacupe. El 3% de la población (5 domesticas y 04 estatales) cuenta con servicio de Alcantarillado, el 77% (157 domesticas) hacen sus necesidades en letrinas y a campo abierto, sin embargo por la provisión de agua, la limpieza es mínima, principalmente en aquellas viviendas donde cuentan solo con 35 minutos o una hora del servicio, por lo que muchas veces almacenan el agua en depósitos y pocas veces cuentan con este líquido para limpiar sus servicios higiénicos y Alcantarillado. Al igual que en el caso del servicio de agua potable, el 98.48% de los encuestados manifiestan que si participarían en la ejecución del proyecto para mejorar o ampliar el servicio de agua potable y desagüe con mano de obra. El 100.0% de los encuestados sin conexión domiciliaria están interesados en contar con un sistema adecuado de Alcantarillado. Respecto a la pregunta ¿Cuánto pagaría al mes por tener desagüe? Respondieron en promedio S/.4.00 mensual en el rango de S/.3.00 hasta S/. 8.00.
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La distribución de conexiones por tipo de uso, se indica en el siguiente cuadro, se aprecia que el 97.65% de los usuarios son de categoría doméstica. Distribución de Conexiones de Alcantarillado. Tipo de Uso Nº de Conexion es Nº Sin Conexio nes
Domestico
5
157
Comercial
0
0
Estatal
4
0
Total
9
157
Fuente: Trabajo de Campo, Agosto 2012 Situación d e la infraestructura.
Se ha evidenciado, que se cuenta con el servicio de Alcantarillado que fue construido en el año 1,999 por FONCODES, por lo cual algunos tramos de las líneas principales son de tubería de concreto con más de 20 años de antigüedad en mal estado. Se cuenta así mismo con algunos tramos de la línea principal del desagüe con tuberías de PVC construidas como mejoramiento en el año 2002 por la Municipalidad Distrital de Checacupe, por lo cual casi el 70% del sistema es deficiente ya que está constituido por tuberías de concreto con 13 años de antigüedad y que esto viene generando un problema de contaminación, sin tratamiento alguno. Hecho que constituye un riesgo a la salud de los pobladores, especialmente a niños en edad escolar. Agravándose esta situación en épocas de estiaje donde el caudal de los manantes disminuyen considerablemente. Situación A ctual del Servicio Saneamiento (Disposic ión d e Excretas)
Algunas familias disponen de letrinas (artesanales, compuestas por rollizos en las paredes, sin techo) que fueron auto construido, que no reúnen las condiciones técnicas mínimas. En general (todos los sectores) la disposición de excretas no es controlada (es al campo libre), las familias utilizan los matorrales como servicios higiénicos. Los residuos sólidos son arrojados en sus terrenos de cultivo y algunas familias los queman o entierran. Únicamente los centros Escolares poseen de unos pozos sépticos, que es restringido a uso de la población general y de uso escolar. No se cuenta con ninguna planta de tratamiento. Diagnóstico d e la gestión de los Servicios d e Agua y Saneamiento. Diagnóstico de la Gestión A dm inistrativa. a.- As pecto s legales
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Las funciones referidas a la gestión del servicio de agua y saneamiento de la localidad de Llocllora, está a cargo directamente por la Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental Básico Rural - OMSABAR de la Municipalidad Distrital de Checacupe. b.- Estruc tura o rgánic a y fu ncio nal
En la estructura orgánica de la Municipalidad se cuenta con la OMSABAR en la cual se ha definido orgánicamente la ubicación de la gestión de los servicios de Agua Potable y Desagüe dependiente de la Gerencia Municipal. Si bien la OMSABAR fue creada el año 2008, es a partir de abril se está implementada con personal, con un ambiente, equipo de cómputo con impresora y mobiliario; en este sentido, constituye un avance en la gestión de los servicios de saneamiento. La operación comprende la gestión operativa y de mantenimiento, así como, la instalación de redes de agua y desagüe, el personal a cargo está conformado por dos fontaneros asignados a la OMSABAR. No se cuenta con un sistema de transformación o modernización de la administración de la OMSABAR. c.- Sistemas de Planificación y Control de Gestión de lo s Servicios
Respecto a la ejecución de actividades la OMSABAR cuenta con su Plan Operativo 2011, que incluye las actividades de operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento. No obstante, no se cuenta con un Plan de Desarrollo de Infraestructura Sanitaria, para el corto, mediano ni largo plazo. d.- Recursos Hum anos
En la OMSABAR trabajan 3 personas: 01 Jefe de OMSABAR y 02 Fontaneros, el gasto anual en el pago de recursos humanos asumidos por la Municipalidad Distrital de Checacupe. El personal que labora en la OMSABAR poco o nada carece de conocimiento en temas de administración y finanzas, pone en práctica lo aprendido por la experiencia. Diagnóstico de la gestión d e la operación y mantenimiento . a.- Operación de los sistemas de agu a potable y saneamiento.
Se evidencia que los fontaneros no cuentan con una preparación específica para la operación del servicio, los conocimientos han sido desarrollados por aplicación práctica, este hecho configura una debilidad del servicio, lo que restringe las posibilidades de mejoramiento de la gestión. La operación comprende la gestión operativa y de mantenimiento, así como, la instalación de redes de agua y desagüe. La carencia de capacitación técnica en aspectos operativos y constructivos, restringe la efectividad de la gestión operacional del servicio; además los operadores a cargo de los sistemas de agua y saneamiento
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no cuentan con los equipos de seguridad y protección que garanticen su integridad física. La percepción que tienen los usuarios del servicio, no es positiva, debido a que no se cuenta con una adecuada continuidad y es reducida la presión (en zonas altas), así como, la calidad de agua distribuida es inadecuada, estos aspectos son básicamente los motivos de reclamo por parte de los usuarios hacia OMSABAR. La falta de válvulas de sectorización para el control del abastecimiento de las zonas bajas, no permite realizar el control necesario, situación que se agrava por la pendiente que tiene la localidad. Además, para la ejecución de las nuevas conexiones, no se ha contando con asistencia técnica y supervisión en las obras, todo ello ahora origina contratiempos y es motivo de reclamos de los usuarios. Para el desarrollo de sus actividades el personal operativo no cuenta con equipamiento especifico; se utiliza herramientas suministradas por el servicio. La falta de equipamiento para el desarrollo de las labores operativas resta la efectividad de las acciones a ser desarrolladas, por lo cual se determina que es imprescindible que el servicio cuente con los implementos de operación mínimos. No se cuenta con procedimientos establecidos para la generación de reportes operativos, no ingresándose a un consolidado de ocurrencias del sistema; esto incide en la inexistencia de información histórica sobre el comportamiento operativo del sistema de abastecimiento, las comunicaciones son verbales. b.- Mantenimiento del sistema d e agua potable y s aneamiento
El mantenimiento del sistema agua potable y saneamiento no cuenta con procedimientos establecidos formalmente, se cuenta con rutinas de mantenimiento que se aplican como producto de la experiencia del personal operativo (fontaneros). Las funciones básicas que se desarrollan, son las de mantenimiento preventivo (limpieza y/o acondicionamiento) y en caso de requerir mantenimiento correctivo (básicamente reparaciones en redes), se tienen restricciones al no contar con los equipos y herramientas adecuados. Cuando es necesario efectuar reparaciones o intervenciones de mayor magnitud en los colectores, se solicita apoyo al Municipio distrital. El servicio no cuenta con procedimientos formales para el registro y reporte de información de mantenimiento, tanto preventivo como conectivo, no se registran las acciones correctivas en un consolidado histórico que permita posteriormente programar e implementar acciones preventivas. c.- Control d e calidad de agua
El personal de OMSABAR cuenta con medidores artesanales de cloro que utiliza con pastillas de DPD, pero es el Puesto de salud quien realiza la vigilancia del cloro residual en los domicilios, a través de la toma de muestras. Como referencia, en el reservorio el nivel del cloro residual es de 0.4 p.p.m. y el puesto de Salud solicita un nivel de 0.6 p.p.m. en los domicilios. 41
El sistema de tratamiento de agua, requiere ser cambiado del actual hipoclorador de tipo difuso a uno por goteo, de manera de hacer más confiable y eficiente este proceso. En la actualidad los operadores acuden a diario al reservorio para mover los hipocloritos para que el hipoclorito no se quede unido (pegue). d .- In g en ier ía y ca ta st ro té c ni c o
El servicio, no cuenta con información específica respecto de las redes de agua potable y saneamiento. La información de las características de los sistemas está básicamente en el conocimiento de los Fontaneros, esto constituye un riesgo que debe de ser superado con la elaboración de un catastro técnico. Las labores de diseño de proyectos de ampliación y/ o mejoramiento de infraestructura sanitaria se efectúan con el concurso de profesionales de la zona, mediante contrato de servidos no personales, hay críticas que por falta de dirección técnica (que parece ser una constante en las obras de agua y saneamiento), se generan inconvenientes en la operación de las instalaciones. e.- Diagnóstico de la gestión com ercial.
No se cuenta con un padrón de usuarios, según el trabajo de campo del equipo técnico se cuenta con 166 familias con servicio de agua potable y 5 familias con servicio de saneamiento. No existe ninguna facturación. Se cuenta con una tarifa fija y baja, el cual no permite generar recursos financieros para futuras ampliaciones, la tarifa del servicio de agua es de S/.3.00 mensual. Educación Sanitaria y Prom oción com unal
Las actividades de Educación sanitaria y promoción comunal se centran en la capital del distrito checacupe. El responsable de la OMSABAR manifiesta que no se tiene mayor receptividad y que los pobladores no demuestran interés. Hay un reconocimiento de los esfuerzos de la OMSABAR (personal no se encuentra muy bien capacitado para cumplir sus funciones de promotores) en promover entre los usuarios, la cultura del cuidado y buen uso del agua. Una acción en concreto en la zona, es proponer alternativa para reducir el uso del agua clorada en la producción de adobe. Se requiere convenios con el Sector de Salud y Educación, para que en conjunto, se desarrolle entre los alumnos, cursos formales de Educación Sanitaria que sea parte de la currícula escolar, para lo cual se requiere formar a profesores especialistas. Además, los alumnos y la población en general, deben conocer la infraestructura sanitaria y la gestión y medidas por mejorar los servicios de agua y saneamiento en la localidad. Para la difusión de contenidos, se ha hecho uso de medios como la radio.
Intento de soluciones anteriores. No se cuenta con anteriores intentos de solución, por ende la Municipalidad Distrital de Checacupe, en su intento de dar solución a la problemática existente en materia de saneamiento, ha tomado los servicios de un Consultor para el desarrollo del Estudio “mejoramiento del Sistema de Saneamiento Básico Integral en la localidad de 42
Llocllora” el cual es elaborado en el presente año 2 ,011, por cuenta de la Municipalidad Distrital de Checacupe. Este estudio obedece a la inquietud y preocupación de la comunidad de Llocllora con la necesidad de contar con un adecuado sistema de saneamiento básico integral, que ayude a mejorar sus niveles de vida y salubridad.
Principales indicadores. Insuficiente cobertura del sistema de letrinas La población de la C.C. de Llocllora no cuenta con conexión de letrinas en su totalidad y por ende está percibiendo una demanda insatisfecha, solo está conectado un 5% de la población de la C.C. de Llocllora y el restante 95% de la población carece de este servicio.
Enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en menores de 5 años. El 53.85% de la población menores de 5 años padecen de enfermedades de diarreicas agudas y parasitosis en la C.C. De Llocllora haciendo un total de 21 casos en menores de 5 años en enfermedades diarreicas agudas y parasitosis.
El distrito de Checacupe se encuentra ubicado dentro de la provincia de Canchis, departamento del cusco.
Ubicación del Proyecto
Provincia de Canchis
Distrito CHECACUPE
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Vías de Comunicación Vialmente la comunidad campesina de Llocllora está articulado directamente con la vía interprovincial Sicuani-cusco (Carretera asfaltado). El distrito de Checacupe al igual que la comunidad campesina de Llocllora, cuenta con el servicio de transporte inter provincial Urbano tanto de Buses, combis (stares), autos, camiones, todos los días de la semana tanto los que llegan de la ciudad del cusco, como de sicuani. El siguiente cuadro muestra la accesibilidad desde la capital del departamento cusco hasta el área del proyecto. Cuadro 2 ACCESIBILIDAD DESDE LA CAPITAL CUSCO.
DESDE Plaza de Armas de Cusco
HASTA
TIPO DE VIA
MEDIO DE TRANSP.
KM
Hasta el Buses, paradero Pista Combis(stares) 94.84 Km comunidad Asfaltada , Autos Llocllora Particulares
TIEMPO
TARIFA
* Buses 150 min, *Buses S/. 6.50, Combis 125 Min. Combi S/.10.00, *Autos Particulares Taxis S/.50.00 120 Min.
Fuente: Elaboración Marzo-2011. página web http://www.turismoinkaiko.net/peru_viajes_turismo/peru_destinos/cusco/canchis.htm
3.1.3 Población afectada y sus características En el ámbito distrital la población de Checacupe para el Año 2007 es de 4,883 como se muestra en los gráficos (abajo), La tasa de crecimiento poblacional considerada es la obtenida en el último censo nacional según el INEI para el departamento del Cusco y para la provincia de Canchis distrito de Checacupe de Cusco es de -0.22 % anual del año 2,007. 44
Cuadro 3 PROVINCIA DE CANCHIS, POBLACION CENSADA Y TASAS DE CRECIMIENTO EN LOS CENSOS NACIONALES PROVINCIAS Y DISTRITOS
1940 CANCHIS 64959 SICUANI 27861 CHECACUPE 4692 COMBAPATA 4274 MARANGANI 7347 PITUMARCA 5776 SAN PABLO 6528 SAN PEDRO 3355 TINTA 5126 FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007
POBLACION CENSAL 1972 1981 1993 75616 82918 94962 35650 41665 51083 4465 5093 5037 4103 4301 5126 9624 10616 11574 5737 5741 6807 6763 6144 6004 3507 3620 3572 5767 5738 5759
1961 70488 32567 4700 4572 7180 5808 6541 3370 5750
2005 103974 57457 5650 5128 12404 8000 5951 3232 6152
2007 96,937 55,269 4,883 5,162 11,074 7,068 4,979 2,974 5,528
Cuadro 4 DISTRITO DE CHECACUPE, POBLACION CENSADA Y TASAS DE CRECIMIENTO EN LOS CENSOS NACIONALES POBLACION CENSAL CHECACUPE 1940 1961 1972 1981 1993 2005 2007 POBLACION 4692 4700 4465 5093 5037 5650 4883 TASA DE CRECIMIENTO 0.01% -0.47% 1.47% -0.09% 0.96% -0.22% FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007
Cuadro 5 MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
dpto
CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO
provin
CANCHIS CANCHIS CANCHIS CANCHIS CANCHIS CANCHIS CANCHIS CANCHIS
distrito
SICUANI CHECACUPE COMBAPATA MARANGANI PITUMARCA SAN PABLO SAN PEDRO T INTA
Población
% poblac.
2007
Rural
55,269 4,883 5,162 11,074 7,068 4,979 2,974 5,528
23% 52% 62% 75% 56% 68% 49% 53%
Quintil 1/
2 1 2 2 1 1 2 2
% poblac. % poblac. sin % poblac. sin
% mujeres % niños 0-12 Tasa desnutric.
sin agua
desag/letr.
eletricidda
analfabetas
años
Niños 6-9 años
11% 18% 10% 19% 46% 29% 14% 17%
17% 51% 31% 32% 60% 45% 38% 33%
14% 39% 29% 24% 71% 41% 12% 16%
18% 35% 31% 31% 50% 37% 29% 29%
31% 31% 30% 31% 34% 29% 23% 26%
29% 44% 42% 36% 53% 39% 26% 29%
1/: Q uintiles ponderados por la población, donde el 1=M ás pobre y el 5=M enos pobre Nota: E l distrito de Carmen A lto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos corresponden al Censo del 2005. También se incluy e en esta base, los datos de la zona de conflicto por límites en la provincia de S atipo del departamento de Junín. Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD Elaboración: FONCODES/UPR
GRAFICO 1
45
Indice de Desarrollo Humano
0.5253 0.4811 0.4810 0.4879 0.4467 0.4866 0.5196 0.5167
Población Efectiva La población de la C.C de Llocllora, de acuerdo a información obtenida del mes de Agosto del 2012, en la visita a la misma se realizo coordinaciones y entrevista con los pobladores y directivos de la comunidad y padrón de beneficiarios donde se comprobó la existencia de 707 habitantes en el ámbito de la comunidad e sus diferentes sectores. La principal actividad económica es la Agricultura con el sembrío de hortalizas en general, pastos, papas, habas, trigo y maíz; seguido de la pecuaria con la crianza de cuyes, gallinas, vacas y ovinos; por ser una comunidad rural, la producción agropecuaria se destina mayormente al autoconsumo, quedando poco excedente para la comercialización, además la mayoría de los jefes de familia laboran en la ciudades de Cuzco, Quispicanchis y Canchis en trabajos no calificados. El ingreso promedio familiar para la zona del proyecto es de S/ 288 al mes. La tasa de crecimiento poblacional considerada es la obtenida en el último censo nacional según el INEI para el departamento del Cusco y para la provincia de Canchis, distrito de Checacupe de Cusco es de -0.22% anual del año 2,007. Existen 166 casas habitadas en la comunidad de Llocllora y Checacupe construidas de piedra y adobe, techo de teja algunos de calamina. Se estima que el número promedio de personas por vivienda es de (4.5) habitantes, haciendo un total de 707 habitantes. Además la comunidad tiene un alto índice de pobreza y bajos niveles de vida, caracterizada por la carencia de infraestructura básica de servicios de sistema de agua potable, de salud, saneamiento, transporte, sistemas de riego, etc., y por una producción agropecuaria de autoconsumo. En la actualidad la comunidad campesina de Llocllora cuenta con 707 habitantes aproximadamente que representa el 10.2% del distrito (4,883 hab.censo-2007). De los cuales el 50.03% son varones (249) y el 49.97% son mujeres (249), concentrados en un total de 157 viviendas (153 domesticas y 04 estatales) y con un patrón de asentamiento semi disperso. Viviendas que relacionados con la población actual tiene una densidad de 4.5 hab/vivienda, información que se utilizara para las proyecciones correspondientes, cabe señalar que el material de construcción predominante para las viviendas de la comunidad es de adobe. La población por composición por grupos de edad y sexo se puede observar en el siguiente cuadro, un dato que resalta que la población tanto en varones como en mujeres, la mayor cantidad se concentra en el grupo o rango de 15 a 64 años.
46
Cuadro 6 Composición de la Población por Grupos de Edad y Sexo GRUPOS DE POBLACI % VARON % MUJERES EDAD TOTAL Menores de 1 año 7 1.45% 4 1.60% 3 De 1 a 4 años 43 8.56% 24 9.46% 19 De 5 a 9 años 60 12.14% 33 13.06% 28 De 10 a 14 años 68 13.58% 34 13.63% 34 De 15 a 19 años 50 10.10% 27 10.81% 23 De 20 a 24 años 34 6.92% 16 6.34% 19 De 25 a 29 años 29 5.88% 14 5.53% 16 De 30 a 34 años 31 6.25% 15 6.10% 16 De 35 a 39 años 29 5.78% 14 5.73% 14 De 40 a 44 años 29 5.88% 14 5.77% 15 De 45 a 49 años 25 4.98% 13 5.03% 12 De 50 a 54 años 22 4.46% 12 4.79% 10 De 55 a 59 años 16 3.22% 7 2.74% 9 De 60 a 64 años 16 3.22% 7 2.78% 9 De 65 y más años 38 7.60% 17 6.63% 21 TOTAL 498 100% 249 100% 249 Fuente: Elaboracion Equipo Tecnico-2011
% 1.31% 7.66% 11.23% 13.52% 9.39% 7.50% 6.23% 6.39% 5.82% 5.98% 4.92% 4.14% 3.69% 3.65% 8.57% 100%
b. Características socioeconómicas Las familias de esta comunidad realizan varias actividades para generar ingreso económicos en sus hogares, una de las actividades importantes realizadas por ellos es la agricultura principalmente las hortalizas, floricultura y agropecuaria (papa, maíz, arvejas, cebolla, lechuga). Como ellos mismo afirman que la actividad principal es la agricultura y la horticultura en donde cosechan tres veces al año hortalizas como: cebolla, zanahoria, lechuga, repollo y sus productos se venden en el mercado del Cusco, en pequeñas medidas en mercados rurales, También se cosecha maíz, papa, haba y arvejas. Todos estos productos son vendidos por las mujeres en los mercados de cusco. la principal actividad económica es la agricultura con el sembrío de hortalizas, pastos, papas, habas y maíz; seguido de la pecuaria con la crianza de cuyes, gallinas, vacas y ovinos; por ser una comunidad rural, la producción agropecuaria se destina mayormente al autoconsumo, quedando poco excedente para la comercialización, además la mayoría de los jefes de familia laboran en la ciudades de cuzco, quispicanchis y canchis en trabajos no calificados. el ingreso promedio familiar para la zona del proyecto es de s/ 288 al mes según encuesta.
47
Cuadro 7
Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007 UBIGEO
DEPARTAMENTO Provincia
Índice de Desarrollo
Población
Distrito
habitantes ranking
Canchis
27 428 615 1 171 403 96 937
000000 080000 080600
PERÚ a/ CUSCO
080601
1
Sicuani
080602
2
Checacupe
080603
3
080604
4
080605
IDH
0.6234 7 0.5796 56 0.5686
Esperanza de vida al nacer
ranking 17 103
A lfabeti sm o
Escol ar idad
Logro Educativo
Ingreso familiar per cápita N.S. años ranking % ranking % ranking % ranking ranking mes 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1 70.76 21 86.07 19 87.60 7 86.58 18 262.5 15 70.14 145 83.55 131 90.73 9 85.94 100 229.0 83
55 269
99
0.5890
604
70.25
1 369
88.38
890
91.93
122
89.56
613
277.0
398
4 883
851
0.5415
1 396
69.76
1 486
77.95
1 486
89.11
504
81.67
1 345
162.8
1 180
Combapata
5 162
817
0.5462
1 325
69.98
1 447
80.28
1 374
90.25
321
83.61
1 170
144.5
1 419
Marangani
11 074
443
0.5480
1 292
70.14
1 410
79.22
1 431
89.93
367
82.79
1 249
166.7
1 139
5
Pitumarca
7 068
643
0.5068
1 751
70.01
1 442
65.36
1 799
84.44
1 075
71.72
1 783
144.4
1 421
080606
6
San Pablo
4 979
842
0.5389
1 441
69.76
1 485
76.87
1 537
88.85
546
80.86
1 399
163.2
1 175
080607
7
San Pedro
2 974
1 133
0.5518
1 239
69.93
1 457
82.28
1 279
88.50
591
84.35
1 097
165.3
1 148
080608
8
Tinta
5 528
777
0.5639
1 007
70.30
1 356
81.29
1 323
92.55
79
85.05
1 030
213.3
742
1/ Cifras estimadas. Autoridades locales no permitieron la ejecución del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
En cuanto a la salud de la población se tiene que de las dos principales causas de la morbilidad son: Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), Parasitosis, desnutrición y otras Infecciones que provienen de consumo de agua de mala calidad. según los datos registrados en la dirección regional de salud cusco, se encontró que en el año 2007, las principales causas de morbilidad a nivel del distrito fueron las enfermedades del sistema respiratorio, piel y tejido sub cutáneo, enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades de la boca y glándulas salivales, hepatitis viral, entre otras y de mortalidad fueron debido a la obstrucción intestinal, insuficiencia cardiaca, acv isquémico, bronco neumonía, entre otras, tal como se muestra en los cuadros siguientes: En cuanto al servicio de salud en la zona del proyecto, existe una posta de salud que carece de equipamiento adecuado y el servicio de atención es limitado y deficiente, por lo que los pacientes mayormente acuden al centro de salud de la capital distrital y a la ciudad de canchis o al centro de salud de checacupe en busca de una mejor atención. en el distrito de checacupe existe un centro de salud a cargo de un médico, dos enfermeras, una obstetra y un promotor de salud, quienes realizan atenciones de salud de tipo general. para atenciones más especializadas, los pacientes deben acudir al hospital de la ciudad de canchis, checacupe o eventualmente hasta la ciudad de cusco, dependiendo de la gravedad de la enfermedad. La problemática de salud, es abordada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el estado de salud de la población, que además es uno de los síntomas de la pobreza estructural en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general, mortalidad infantil, materna, niveles de desnutrición, enfermedades más frecuentes, etc.; trae consigo que los niveles de calidad de vida de la población de la comunidad de llocllora no sean los adecuados. el segundo, la deficiente prestación del servicio de salud.
48
En la comunidad de llocllora según su plan de desarrollo al 2012, se diagnosticaron para el año 2007 que de cada 100 niños 44 son desnutridos debido a la mala alimentación y higiene. Los niños se enferman más con parásitos, diarreas, eda, la comunidad cuenta con un puesto de salud de checacupe que beneficia 5 comunidades, actualmente cuanta con un técnico en enfermería, cuenta con un obstetra no tiene un local propio ni equipamiento adecuado.
SALUD E HIGIENE I.- SALUD Cerca a la comunidad campesina de llocllora específicamente en el centro poblado de checacupe se encuentra el puesto de salud de checacupe a donde acude la población cuando adolecen de enfermedades. en muchos casos la personas se auto diagnostican y auto remedian con medicina tradicional. Según los datos registrados por la entidad de salud, las principales causas de morbilidad son las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo; y las de mortalidad son la bronco neumonía, entre otras. En cuanto a la salud de la población se tiene que de las cinco principales causas de la morbilidad son: las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), Parasitosis, enfermedades de la piel, y otras Infecciones. En esta comunidad las IRAs, representan el 45.83%, del total. Mientras que las EDAs, Parasitosis y de la piel, que están relacionadas directamente a Saneamiento, representan el 25.00%; así mismo existe un índice del alcoholismo. Como se ve en el cuadro siguiente:
Cuadro 8 PUESTO DE SALUD CHECACUPE DATOS GENERALES : Código Establecimiento: 80602301 Provincia: Canchis Distrito: Checacupe Red: Canas-Canhis-Espinar Microrred: Combapata Categoría I-2 Responsable: Dr. Francisco Cari Apaza Dirección: Plaza de Armas de Checacupe Teléfono - Fax - RPM; Frecuencia Radio: 56.50.00 (Canal 14) Resolución Creación: 003-2001-06-DG/DPPR Correo Electrónico: Fuente: Dirección Estadistica e Informática-DIRESA CUSCO
49
Nº
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
M ICR 0RED
17 PS CHECACUPE MICRO RED COMBAPATA Fuente: Dirección Estadistica e Informática-DIRESA CUSCO
DIRECCION REGION AL DE SALUD CUSCO-RED DE SERVICIOS DE SALUD CANAS CANCHIS ESPINAR RECURSOS HUMANOS - AÑO 2010 Nº PERSONAL ASISTENTA TECNICO TECNICO M EDICO O DONTOLO GO ENFER MER A OB STETR IZ B IOLO GO NUTR ICIO NISTA SOCIAL ASISTENCIAL ADM. Y OTROS Nombrado Contratado 1
1
2
2
2
Como información la DIRESA cusco, la población de la provincia de canchis al igual que de la comunidad campesina de Llocllora son afectados por enfermedades tal como se ve en el siguiente cuadro:
Cuadro 9 Nº
GRUPO DE CAUSA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD CUSCO - 2010 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDA D CANCHIS 0-28 GRUPOS DE EDAD (AÑOS) <1a 1-4a 5-9a 10-14a 15-17a 18-29 DIAS
ENFERMEDADES DEL SISTEMA 189 3,232 6,415 3,856 RESPIRATORIO ENFERMEDADES DEL SISTEMA 2 24 199 732 2,412 DIGESTIVO ENFERMEDADES ENDOCRINAS, 3 102 2,623 8,965 1,422 NUTRICIONALES Y METABOLICAS CIERTAS ENFERMEDADES 4 18 747 2,835 1,517 INFECCIOSAS Y PARASITARIAS TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS 5 7 102 599 666 Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA 6 0 42 165 131 GENITOURINARIO ENFERMEDADES DEL SISETMA 7 1 5 26 28 OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO TRASTORNOS MENTALES Y DEL 8 2 10 49 59 COMPORTAMIENTO ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL 9 16 138 357 249 TEJIDO SUBCUTANEO ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS 10 10 156 278 168 ANEXOS TODAS LAS DEMAS CAUSAS 86 257 627 243 TOTALES 455 7,511 21,048 10,751 Fuente: Dirección Estadistica e Informática-DIRESA CUSCO 1
30-59
60A+
TOTAL
2,083
879
3,066
5,058
2,356
27,134
29.63%
1,331
867
3,490
4,302
1,635
14,992
16.37%
774
115
37
63
71
14,172
15.48%
728
227
916
1,471
675
9,134
9.97%
742
379
1,160
2,170
932
6,757
7.38%
94
140
1,548
2,644
816
5,580
6.09%
48
51
402
1,332
1,352
3,245
3.54%
169
229
963
778
144
2,403
2.62%
181
106
279
406
209
1,941
2.12%
94
46
121
377
451
1,701
1.86%
196 1,168 1,201 3,235 13,150 19,802
605 9,246
4,511 91,570
4.93% 100.00%
128 6,372
Según fuente de información del puesto de salud Checacupe las cuatro principales causas de morbilidad relacionadas al consumo de agua y el sistema de evacuación, en el último año, son: Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), Parasitosis, Enfermedades de la Piel, y otras infecciones. Las EDAs con 31 casos representan el (28.44%), Parasitosis con 27 casos (24.77%) y Enfermedades de la Piel con 26 casos (23.85%), Amebiasis con 4 casos (3.67%) representan en conjunto el 87%; por último otras infecciones representan el 81%, la mayor cantidad de casos se presentan en la población menor a los 5 años.
Cuadro 10 nfermedades más frecuentes Registradas en la Comunidad de Llocllor % Enfermedad < de 5 años > de Total EDAs 21 10 31 Enfermedades de la 14 12 26 Parasitorias 19 8 27 Amebiasis 2 2 4 0tros 3 18 21 TOTAL 59 50 109 FUENTE: Registro Puesto de Salud Checacupe (Abril – 2011)
50
%
28.44% 23.85% 24.77% 3.67% 19.27% 100.00%
La población de la comunidad campesina de Llocllora como referencia el CPV 2007 del distrito de Checacupe están afiliados a los siguientes tipos de salud: el 191 personas al SIS de salud, 6 personas a ESSALUD, 23 personas a otro seguro de salud, mientras que 290 personas no pertenecen a ningún tipo de afiliación.
Cuadro 11 POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBA NA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD DISTRITO, ÁREA SIS (SEGURO OTRO URBANA Y RURAL, SEXO TOTAL ES NINGUNO INTEGRAL DE SEGURO Y GRUPOS DE EDAD SALUD SALUD DE SALUD COMUNIDAD LLOCLLOR 510 191 6 23 290 Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Po blación y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2 011
ii.- Higiene La calidad del agua que consumen las familias no sólo depende de la fuente de abastecimiento, sino también de las prácticas que se realicen en el manejo del agua al interior del hogar, entre las cuales se consideran; las de almacenamiento, manipulación y desinfección. El mayor porcentaje de las familias hierve el agua antes de consumir, un pequeño porcentaje utiliza lejía y otro porcentaje no realiza ningún tipo de tratamiento, lo que nos demuestra la falta de educación sanitaria.
iii.- Limpieza Publica La comunidad campesina de Llocllora, cuenta con una frecuencia de barrido manual diaria, que se realiza a través de personal contratado especialmente para ese fin, se emplean escobas rústicas hechas por ellas mismas con hierbas secas y un rastrillo. Las barrenderas entregan los residuos recogidos a los triciclos recolectores. Según los resultados de la encuesta para eliminar la basura en su vivienda el 100% de los pobladores de la comunidad campesina de Llocllora no cuentan con el servicio del recolector municipal, el 90% elimina la basura quemándola y el 10% lo arroja al botadero. Limpieza Publica 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Queman
Botan Botadero
Fuente: Entrevista de campo comunidad campesina de Llocllora 2012. 51
iv. Saneamiento Básico de la población no conectada al servicio público. En la comunidad campesina de Llocllora el 100% (153 domesticas y 04 estatales) de las viviendas están conectadas al servicio de agua potable, pero el 100% de estas se encuentran en muy mal estado por lo que se requiere nuevas conexiones y nuevas construcciones en gran parte del sistema, el 97% (157) de las viviendas domesticas, se encuentran sin conexión al servicio de alcantarillado.
c).- Características de las Viviendas Según las entrevistas a la población, los resultados del trabajo de campo efectuado y tomando como referencia el CPV 2007, al año 2,012 existen 157 viviendas particulares en el área del proyecto (donde 153 son domesticas y 04 estatales), el número de beneficiarios directos asciende a 707 habitantes (densidad de 4.5 Hab/familia).
Cuadro 12 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA LADRILLO MADERA QUINCHA PIEDRA O ÁREA RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y ADOBE PIEDRA TOTAL O BLOQUE OTRO (PONA, (CAÑA SILLAR TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES O ESTERA CON DE TORCON CON CAL O MATERIAL TAPIA BARRO CEMENTO NILLO, BARRO) CEMENTO COMUNIDAD LLOCLLORA Viviendas particulares 170 2 162 1 1 0 4 0 0 Ocupantes presentes 510 6 486 3 3 0 12 0 0 100% 1.18% 95.29% 0.59% 0.59% 0.00% 2.35% 0.00% 0.00% % Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2011
Con referencia al material predominante de las viviendas el 95.29% son de adobe, el 1.18% de ladrillo o bloqueta y el 0% de otro material. Material predominante en paredes OTRO MATERIAL
0.00%
PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO
0.00%
PIEDRA CON BARRO
2.35%
ESTERA
0.00%
QUINCHA (CAÑA CON BARRO)
0.59%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.)
0.59%
ADOBE O TAPIA LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO
95.29% 1.18%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
El cuadro abajo muestra la condición de ocupación de viviendas en la comunidad campesina de Llocllora (como referencia el CPV 2007) y los cuadros abajo muestra con los tipos de artefactos con los que cuentan.
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Cuadro 13 VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA CONDICIÓN DE OCUPACIÓN OCUPADA DESOCUPADA ÁREA RURAL, Y TIPO DE TOTAL CON CON EN EN VIVIENDA DE USO ABANDONADA OTRA TOTAL PERSONAS PERSONAS TOTAL ALQUILER CONSTRUCCIÓN OCASIONAL CERRADA CAUSA PRESENTES AUSENTES O VENTA O REPARACIÓN 175 8 7 5 0 0 5 0 COMUNIDAD LLOCLLORA 195 190 Casa independiente 185 181 170 5 6 4 0 0 4 0 Choza o cabaña 10 9 5 3 1 1 0 0 1 0 Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : X I de Población y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2011
Cuadro 14 TOTAL DE HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR VARIEDAD DE ARTEFACTOS Y EQUIPOS QUE POSEE, SEGÚN ÁREA RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES ARTEFACTOS Y EQUIPOS QUE POSEE EL HOGAR ÁREA RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y EQUIPO TOTAL TELEVISOR LAVADORA REFRIGERADORA TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES RADIO COMPUTADORA NINGUNO DE A COLOR DE ROPA O CONGELADORA SONIDO COMUNIDAD LLOCLLORA 382 160 68 31 0 5 3 115 ARTEFACTOS Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2011
d).- Características de la Educación La comunidad campesina de Llocllora según fuente el MINEDU/ESCALE tiene un total de 04 Instituciones Educativas (I.E.) públicas. En el nivel inicial existen 01 I.E. y 02 PRONOEIS. En el nivel primario existe 1 escuela de gestión pública, estas generalmente funcionan en la mañana. En el nivel secundario no existe ningún centro educativo. En la comunidad campesina no existen centros de educación ocupacional. En el nivel superior la comunidad campesina no cuenta con instituciones de educación superior (en la capital del distrito de Checacupe existe la filial de BELLAS ARTES), la población tiene que desplazarse a la capital de la provincia de Canchis, donde se encuentra la sede de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, también la sede de la Universidad Andina del Cusco.
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Cuadro 15 Depart Cod. Cod. Cod. Provincia Distrito Nom. CCPP Nom. IIEE ament CCPP Local Modular 080602 CUSCO CANCHIS CHECACUPE 115084 LLOCLLORA 155681 0220608 56094 LA MERCED DE 080602 CUSCO CANCHIS CHECACUPE 115084 LLOCLLORA 155596 0783357 LLOCLLORA 080602 CUSCO CANCHIS CHECACUPE 115084 LLOCLLORA 2411812 LAS MARIPOSAS Ubigeo
080602 CUSCO CANCHIS CHECACUPE 115084 LLOCLLORA Fuente: MINEDU-Pag. ESCALE
Nivel
Dirección
Primaria de Menores LLOCLLORA Inicia l Jardín
LLOCLLORA
PRONOEI
LLOCLLORA
2411815 SET CHECA CHECA PRONOEI
COMUNIDAD CHECA
Según fuente de información del CPV 2007, el 21.70% de la población tiene sus estudios secundarios, lo preocupante es que el 48.92% de la población solo tiene primaria completa, mientras que solo el 0.33% de la población tiene nivel superior Universitario completo.
Cuadro 16 POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD , SEGÚN DISTRITO, ÁREA RUR AL, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO COMUNIDAD LLOCLLORA
TOTAL 510
Sin nivel 123 Educación inicial 13 Primaria 249 Secundaria 111 Superior no univ. incompleto 7 Superior no univ. completo 4 Superior univ. incompleto 2 Superior univ. completo 1 Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 20 Elaboracion equ ipo tecnico en visita de Campo -
Nivel educativo Superior univ. completo
0.21%
Superior univ. incompleto
0.33%
Superior no univ. completo
0.87%
Superior no univ. incompleto
1.29%
Secundaria
21.70%
Primaria Educación inicial
48.92% 2.61%
Sin nivel 0.00%
24.07% 10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
En lo que respecta a las condiciones de alfabetismo, según fuente el CPV del 2007, sabe leer y escribir 378(74%) habitantes y 132(26%) no sabe leer ni escribir, el siguiente cuadro muestra la información más completa, por sexo y área rural y urbana.
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Cuadro 17 POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN ÁREA RURAL, SEXO Y TOTAL CONDICIÓN DE ALFABETISMO COMUNIDAD LLOCLLORA 510 Sabe leer y escribir 378 No sabe leer y escribir 132 Fuente :Referencia INEI - Censos Nacional Elaboracion equipo tecnico en visita de Ca
e).- Vías de Comunicación en el área de Influencia Vialmente la comunidad campesina de Llocllora está articulado directamente con la vía interprovincial Sicuani-cusco (Carretera asfaltado). El distrito de Checacupe al igual que la comunidad campesina de Llocllora, cuenta con el servicio de transporte inter provincial Urbano tanto de Buses, combis (stares), autos, camiones, todos los días de la semana tanto los que llegan de la ciudad del cusco, como de sicuani. El siguiente cuadro muestra la accesibilidad desde la capital del departamento cusco hasta el área del proyecto.
Cuadro 18 ACCESIBILIDAD DESDE LA CAPITAL CUSCO.
DESDE Plaza de Armas de Cusco
HASTA
TIPO DE VIA
MEDIO DE TRANSP.
KM
Hasta el Buses, paradero Pista Combis(stares) 94.84 Km comunidad Asfaltada , Autos Llocllora Particulares
TIEMPO
TARIFA
* Buses 150 min, *Buses S/. 6.50, Combis 125 Min. Combi S/.10.00, *Autos Particulares Taxis S/.50.00 120 Min.
Fuente: Elaboración Marzo-2011. página web http://www.turismoinkaiko.net/peru_viajes_turismo/peru_destinos/cusco/canchis.htm
f).- Principales Actividades Económicas del Área de Influencia del Proyecto y niveles de Ingreso de la Población f.1.- Población Económicamente Activa (PEA) Según fuente de información y como referencia el CPV del año 2007, la PEA en el área rural (comunidad de Llocllora) de 06 años a mas según rama de actividad muestra que la agricultura, ganadería, caza y selvicultura es el más representativo ya que absorbe al 79.04 % del PEA, el 7.56% del PEA está dedicada a la construcción, seguido de la industria manufacturera 3.71% y no especificada con 2.40%, etc, Claro está que la comunidad campesina de Llocllora es eminentemente agropecuario.
55
Cuadro 19 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁ S DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA GRANDES GRUPOS DE EDAD TOTAL URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS ECONOMICA Distrito CHECACUPE 1,693 57 457 533 500 146 RURAL 835 36 242 238 235 73 Agric., ganadería, caza y silvicultura 660 32 183 174 204 67 Pesca 1 1 Industrias manufactureras 31 10 10 9 2 Suministro de electricidad, gas y agua 2 1 1 Construcción 64 22 32 9 1 Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. per 11 1 2 7 1 Comercio al por menor 11 1 2 7 1 Hoteles y restaurantes 6 3 1 1 1 Trans., almac. y comunicaciones 5 4 1 Activid.inmobil., empres. y alquileres 4 3 1 Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 6 3 2 1 Enseñanza 6 2 1 3 Otras activ. serv.comun.soc y personales 3 3 Hogares privados con servicio doméstico 3 1 2 Actividad economica no especificada 20 6 6 6 2 Desocupado 2 1 1 Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2011
Es importante señalar además, que la población en la zona urbana de 15 a 29 años es la que mayor concentra la población economicante activa con 242 habitantes y la que menos concentra es la población en edades de 65 a más años.
Poblacion Economicamente Activa Desocupado Actividad economica no especificada Hogares privados con serv icio doméstico Otras activ. serv.comun.soc y personales Enseñanza Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil Activid.inmobil., empres. y alquileres Trans., almac. y comunicaciones Hoteles y restaurantes Comercio al por menor Comerc., rep. v eh. autom.,motoc. efect. pers. Construcción Suministro de electricidad, gas y agua Industrias manufactureras Pesca Agric., ganadería, caza y silvicultura
0.24% 2.40% 0.36% 0.36% 0.72% 0.72% 0.48% 0.60% 0.72% 1.32% 1.32% 7.66% 0.24% 3.71% 0.12% 79.04%
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f.2.- Ingresos de la Población: De acuerdo a información brindada por los dirigentes y pobladores de la comunidad campesina de Llocllora recabada en las visitas de campo, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 280.00 mensuales, cuyos ingresos referenciales se muestran en el cuadro
Cuadro 20 INGRESO PROMEDIO FAMILIAR EN EL AREA DEL PROYECTO GRUPO INGRESO PROMEDIO Poblacion de la Comunidad de Llocllora Total Ingreso Promedio Famili Fuente: Encuesta Poblacion-Abril 2011
280
280
f.3.- Actividad Agropecuaria Actividad Agrícola Siendo la agricultura una de las actividades base de la comunidad de Llocllora, observamos que del total de la superficie territorial (3,635 Has.) el 62.26 % es ocupada para superficie agrícola, donde solo el 28.41%(141.17 ha son tierras bajo riego; en tanto que las tierras no aptas para el use agrícola son 3, 381,41 Has.
Cuadro 21 SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO Y EN SECANO Y SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUS COMPONENTES, SEGUN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA TAMAÑODELASUNIDADES BAJO EN MONTES Y TODA OTRA ESPECI TOTAL PASTOS NATURALES TOTAL TOTAL RIEGO SECANO MANEJADO NO MANEJ. BOSQUES CLASE DE TIERRA FICAD TOTAL AGROPECUARIAS COMUNIDAD LLOCLLORA NUMERODEUNID.AGROPE 496.83 309.33 141.17 168.17 SUPERFICIE 3,634.87 253.47 84.55 168.92 FUENTE: REFERENCIA INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994.
187.50 3,381.41
58.00 1,835.00
9.17 14.70
48.83 1,820.31
15.67 43.22
113.83 1,503.19
El 90% de la producción agrícola es para el autoconsumo, siendo los principales cultivos el Maíz, habas, papa, trigo, cebada, quinua y avena. La producción agrícola se concentra a lo largo del piso de valle del río Vilcanota, siendo la producción de avena de forraje por su mayor rendimiento es de más importancia. El rendimiento de los productos agrícolas en el ámbito del distrito, es inferior al promedio Provincial, tanto en riego como en secano, este bajo rendimiento se debe a la incipiente tecnología que utilizan las unidades económicas.
57
0.00 0.00
La Actividad Ganadera La ganadería se caracteriza por una mayor presencia de vacunos, ovinos, porcinos y pollos, el 100% de la producción ganadera de la comunidad campesina de Llocllora, como referencia la OIA cusco la producción ganadera actualmente es solo de Subsistencia o autoconsumo.
Cuadro 22 POBLACION DE GANADO VACUNO, OVINO, PORCINO Y POLLOS DE ENGORDE,SEGUN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS VACUNOS OVINOS PORCINOS POLLOS DE ENGORDE TAMAÑODELAS PUROS O DE PUROS O DE PUROS O DE N§ DE TOTAL Nº DE Nº DE Nº DE UNIDADESAGROPECUARIAS CABEZAS CABEZAS CABEZAS Nº DE U.A. RAZA RAZA RAZA POLLOS U.A. U.A. U.A. COMUNIDAD LLOCLLORA 326 130 369 12 102 2,861 33 27 39 1 67 326 FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994.
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f.4.- Actividad Comercial La población económicamente activa de la comunidad campesina de Llocllora(área rural del distrito de Checacupe) que se dedicada a esta actividad, asciende al 2.64% de la PEA Rural del distrito; por otra parte la localidad de Llocllora es un nexo que integra los ejes viales y comerciales: Quillabamba-Cusco-Sicuani-Juliaca; CuscoSicuani-Espinar (Yauri)-Arequipa y Cusco-Sicuani-Yauri-Santo Tomas, complementándose por la vía férrea y carreteras secundarias, lo que permite una circulación constante de productos manufacturados, industriales y de origen provincial (lana, fibra de alpaca, ganado en pie, productos agrícolas, etc.). La población de la comunidad campesina de Llocllora, realiza sus transacciones comerciales en forma semanal en la capital del distrito de checacupe los días domingos donde esta se realiza sin las condiciones adecuadas tanto para el consumidor como para el vendedor. Así mismo, en los últimos años, el comercio informal se ha acrecentado en base a productos de contrabando traídos principalmente de Sicuani.
g. Predisposición al pago de tarifas de servicio. Según los resultados de la encuesta el cobro del servicio de agua es de S/. 3 nuevos soles mensuales; el pago se realiza a la OMSABAR. El nivel de ingresos en esta localidad es bajo, por ello Llocllora es reconocido como una de las comunidades campesinas pobres del departamento de Cusco, la mayoría de la población vive de la Ganadería, agricultura y/o comercios o son empleados. El promedio de ingreso de acuerdo a los resultados de la encuesta es de S/. 280.00. En la encuesta realizada a la pregunta por qué debe pagarse el agua potable el 98% respondieron por que se consume, es importante, para su mantenimiento, porque es necesario para mejorar el servicio, para el cloro, por nuestro bien y un 5% indica que el agua debe pagarse si es permanente, las respuestas nos muestran que hay una predisposición al pago por el servicio. Frente a la pregunta si se realizaran obras para mejorar y/o ampliar el servicio de agua potable (24hrs y agua de calidad) ¿Cuánto podrías pagar? los encuestados respondieron en promedio S/4.00 en el rango de S/.4 hasta S/.8.00, Además hubo consenso para que una OMSABAR administre el servicio.
h. Otros Servicios Existentes. Servicio de energía eléctrica. Como referencia y fuente de información el CPV 2007 del distrito de checacupe en su área rural, en la localidad de Llocllora, el 97.06% de las viviendas dispone de alumbrado eléctrico, mientras que el 2.94% no dispone, se cuenta con energía eléctrica las 24 horas, este servicio es brindado por Electro Sur Este S.A, el pago mensual en promedio es de S/. 10 por vivienda, según las entrevistas realizadas a los pobladores el pago mensual depende del consumo de energía eléctrica. 59
Cuadro 23 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED PÚBLICA, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES DISPONE DE ÁREA RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE TOTAL ELÉCTRICO POR RED OCUPANTES PRESENTES SI NO COMUNIDAD LLOCLLORA Viviendas particulares 170 165 5 Ocupantes presentes 510 495 15 100.00% 97.06% 2.94% % Fuente :Referencia INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboracion equipo tecnico en visita de Campo-2011
Medios de Información y Comunicación. El 45% de la población de la comunidad de Llocllora al año 2,011 escucha radio, el 41% ve televisión, el 21% utiliza telefonía móvil o fija, el 10% lee diarios y usa el internet.
i).- Organización de la sociedad civil. Entre las principales organizaciones e instituciones representativas de la localidad de Llocllora reconocidas por la población son las Juntas Vecinales, Vaso de Leche, Comedor Popular y Club de Madres. De acuerdo a las encuestas aplicadas, los pobladores del área del proyecto reconocen entre las organizaciones e instituciones más importantes a las Juntas Vecinales 43%, el Vaso de Leche 27%, Comedor Popular 18% y Club de Madres 12%, a partir de estos resultados podemos observar que la labor que realiza el gobierno local no es muy visible aún. Club de Madres , 12%
Comedor Popular, 18%
Juntas Vecinales, 43%
Vaso de Leche , 27%
Fuente: Consulta Población, Elaboración Equipo tecnico-2012.
3.1.4 Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar La población Comunidad Campesina de Llocllora, está conformada por 157 familias, que hacen un total de 707 habitantes aproximadamente que no cuentan con los 60
Servicios básicos de Agua entubada con conexión a domicilio ni servicio adecuado de disposición de excretas (eliminacion de excretas). Las familias se aprovisionan de agua para todo uso de manantes cerCanchis que esta una distancia de 50 ml de la vivienda en promedio y de piletas públicas, las mismas que no tienen ningún tipo de protección; lo cual como es de entender genera consecuencias negativas en la salud de los consumidores, por ingerir agua cruda y muchas veces contaminada. El problema se agudiza en época de lluvias, pues el agua de la laguna se enturbia. En la zona del proyecto existen 02 formas de aprovisionamiento del agua: Por acarreo: Generalmente es la madre de familia, como encargada de los quehaceres domésticos de la casa quien acarrea agua; ayudada por sus hijos. Por piletas públicas.
3.1.5 Intento de soluciones anteriores Instituciones como la Municipalidad de Checacupe, con el afán de solucionar el problema de abastecimiento de agua, construyeron en diferentes etapas las captaciones y todo el sistema del agua en forma entubada. No se tomó en cuenta que para hacer este tipo de instalaciones se tenía que construir todo un sistema de tratamiento para obtener agua potable. En la gestión anterior hubo un ofrecimiento verbal por parte de la autoridad edil local pero quedo allí solo en ofrecimiento.
3.1.6 Posibilidades y Limitaciones Posibilidades: Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que ésta, se ha convertido en una necesidad apremiante debido a las condiciones en que se viene prestando los servicios educativos. Así mismo la comunidad está dispuesta a apoyar en cuanto se refiere a mano de obra no calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.
Limitaciones: Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la ejecución de la obra y no se concluiría en los tiempos establecidos. La inoportuna asignación de recursos presupuéstales por parte de las instancias pertinentes, pondría en peligro la ejecución del proyecto.
61
3.2. Definición del problema y sus causas. A . Problema Central
El problema central se define como: “
I ncrem ento de enferm edades diarreicas agudas, parasitosis y dé rm icas en la Comu nidad Camp esina de Llocllora ”
La población de la Comunidad Campesina de Lloc llora, presenta incremento de índices en casos de enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas), particularmente la población infantil, así también se presentaron casos en niños recién nacidos menores a 3-6 meses afectados por dicha enfermedad, esto hace evidenciar que el consumo de agua en la localidad es de mala calidad, así como una casi nula educación sanitaria por que en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de excretas y por la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua potable. Todo esto es evidente por la mala calidad prestación de servicio de agua, desagüe y la mala gestión administrativa y técnica. En resumen el problema central de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora , es el “Incremento de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad Campesina de Llocllora ”. La inadecuada gestión del servicio de saneamiento hace que la prestación del servicio sea deficiente.
B. Análisis de las causas del problema Las principales causas del problema: Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central son:
Consumo de agua de mala calidad. La población no accede al consumo al agua de calidad por la deficiente prestación del servicio de sistema de agua potable y saneamiento, las estructuras de conducción, distribución, planta de tratamiento del sistema están en deterioro.
Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales. La población no accede a un servicio adecuado en saneamiento por el nulo tratamiento de aguas residuales por el escaso conocimiento de educación sanitaria.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Inadecuada gestión del servicio de Saneamiento, por lo que la prestación del servicio del sistema de agua potable y desagüe está en pésimas condiciones.
Análisis de efectos del problema
62
Los principales efectos del problema: Incremento de los índices de morbilidad. Incremento de los índices de mortalidad. Incremento de niveles de Desnutrición
Incremento de la contaminación ambiental. Todo esto trae consigo el incremento en los gastos por salud y Daños y Perjuicio a la salud de las personas de la población, que finalmente con lleva al Bajo nivel de la salud de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora.
63
Árbol de Causas – Efectos
Bajo nivel de la salud de la poblacion de la C.C. de Llocllora
Daños y Perjuicio a la salud de las personas
Incremento en gastos de salud de la poblacion
Incremento de los í ndices de morbilidad
Incremento de lo s índices de mo rtalidad
Incremento de niveles de Desnutrición
Incremento de la contaminacion ambiental
Increm ento de enferm edades diarreicas agudas, parasitosis y dé rm icas en la C.C. de Lloc llo ra
Consumo de agua de mala calidad
Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales
Inadecuados habitos y practicas de higiene
Inadecuada gestion del servicio de Saneamiento
Baja cobertura de sistema de agua potable
Limitada C obertura del Servicio de Letrinas y tratamiento de aguas residuales
Bajos niveles de Educación sanitaria
Inadecuada gestion tecnica y administrativa
64
3.2 Objetivos del Proyecto “Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad Campesina de Llocllora ” Dotando de Servicios públicos eficientes de agua potable, eliminacion de excretas y tratamiento de aguas residuales a la Comunidad Campesina de Llocllora. Para conseguir estos objetivos y mejorar los servicios de agua potable y eliminacion de excretas es de primordial importancia el mejoramiento el sistema integral no solo por su buen rendimiento en cuanto a producción de agua sino también por la calidad del vital elemento, en cuanto al Eliminacion de excretas, deben llevarse a cabo la rehabilitación de algunos colectores. Debe implementarse el sistema de gestión y administración de los servicios con la finalidad de dotar a la localidad de una entidad netamente empresarial con toda la infraestructura necesaria. También debe diseñarse el programa de educación sanitaria, esta última con el fin de sensibilizar a la población beneficiada para que adopte adecuadas prácticas de higiene y valoración del agua.
A. Objetivos General y Específicos Objetivo central o propósito del proyecto:
3.2 Objetivos del Proyecto “Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad Campesina de Llocllora ” Dotando de Servicios públicos eficientes de agua potable, eliminacion de excretas y tratamiento de aguas residuales a la Comunidad Campesina de Llocllora. Para conseguir estos objetivos y mejorar los servicios de agua potable y eliminacion de excretas es de primordial importancia el mejoramiento el sistema integral no solo por su buen rendimiento en cuanto a producción de agua sino también por la calidad del vital elemento, en cuanto al Eliminacion de excretas, deben llevarse a cabo la rehabilitación de algunos colectores. Debe implementarse el sistema de gestión y administración de los servicios con la finalidad de dotar a la localidad de una entidad netamente empresarial con toda la infraestructura necesaria. También debe diseñarse el programa de educación sanitaria, esta última con el fin de sensibilizar a la población beneficiada para que adopte adecuadas prácticas de higiene y valoración del agua.
A. Objetivos General y Específicos Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto consiste en “Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad Campesina de Llocllora”, a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de agua y saneamiento y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema identificado. Objetivos específicos:
Mejorar y ampliar los servicios de agua para consumo humano. Eficiente tratamiento de aguas servidas. Ampliar y mejorar las redes conducción y distribución; y para evacuación de residuos sólidos. Cobertura óptima de Servicio de agua y saneamiento
B. Análisis de medios Los medios para lograr los objetivos son:
Adecuada cobertura de sistema de agua potable, a través del instalación y Incremento de la interconexión de distribución y se realiza la desinfección del agua Mejora de los niveles de Educación sanitaria, a través de la 65
implementación de un programa de capacitación en educación sanitaria. Adecuada Cobertura del Eliminacion de excretas y tratamiento de aguas residuales. Adecuada gestión técnica y administrativa, en tanto la prestación del servicio del sistema de agua potable y saneamiento (eliminacion de excretas) estará en adecuadas condiciones.
C. Análisis de fines Los fines a alcanzar: o Disminuir la tasa de morbilidad y natalidad infantil. Disminuir la tasa de mortalidad o Disminuir los índices de desnutrición infantil o o Reducir los gastos por salud de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora, a fin de mejorar el nivel de salud de la población teniendo como fin último contribuir a mejorar las condiciones de la salud de la población de la Comunidad Campesina de Llocllora.
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Árbol de Medios – Fines
Contribuir a la mejora del nivel de la salud de la poblacion de la C.C. de Llocllora
Reduccion de Daños y Perjuicio a la salud de las personas
Disminución en gastos de salud de la poblacion
Disminución de los índices de morbilidad
Disminución de los índices de mo rtalidad
Disminución de niveles de Desnutrición
Reducción de la contaminacion ambiental
Dismi nuc ión de enferm edades diarr eicas agud as, parasitosis y dé rm icas en la C.C. de Llo cll ora
Consumo de agua de buena calidad
Adecuada dispo sición de excretas y aguas residuales
Adecuado s habitos y practicas de higiene
Adecuad a gestion del servicio de Saneamiento
Adecuada co bertura de sist ema de agua potable
Adecuada Cobe rtura del Servicio de Letrinas y tratamiento de aguas residuales
Mejora de los niveles de Educación sanitaria
Adecuada gestio n tecnica y administrativa
67
3.4 Alternativas de solución Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no Los medios fundamentales, como ampliación de la infraestructura y eficiente sistema de agua entubada, eficiente y suficientes medios de evacuación de excretas y capacitación, adecuada gestión del sistema de saneamiento (eliminacion de excretas) y buen conocimiento en educación sanitaria; son imprescindibles ya que si no se plantean soluciones concretas para estos medios no se podrá lograr el objetivo central planteado por el problema. Las acciones son concretas en cada medio fundamental para lograr el objetivo central. Relación de los Medios Fundamentales Los medios fundamentales son complementarios, por lo tanto se debe solucionar todo los medios y acciones y así se podrá lograr el objetivo central del proyecto.
3.4 Alternativas de solución Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no Los medios fundamentales, como ampliación de la infraestructura y eficiente sistema de agua entubada, eficiente y suficientes medios de evacuación de excretas y capacitación, adecuada gestión del sistema de saneamiento (eliminacion de excretas) y buen conocimiento en educación sanitaria; son imprescindibles ya que si no se plantean soluciones concretas para estos medios no se podrá lograr el objetivo central planteado por el problema. Las acciones son concretas en cada medio fundamental para lograr el objetivo central. Relación de los Medios Fundamentales Los medios fundamentales son complementarios, por lo tanto se debe solucionar todo los medios y acciones y así se podrá lograr el objetivo central del proyecto.
68
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuado
Eficiente cobertura
Adecuado
Capacitación y Organización
Sistema y
del sistema de
tratamiento de aguas
Sanitaria de la OMSABAR y la
Desinfección de
alcantarillado.
residuales
Población.
Acción 2.1
Acción 3.1
Acción 1.1
Acción 4.1
Ampliación de Instalación de nueva
Mejoramiento del
conexiones,
sistema de agua
colectores y emisor
potable e
de alcantarillado
instalación de
Planta de
Acciones de
Acciones de
tratamiento del tipo
Organización y
Promoción y
de TANQUES INHOFF
Capacitación al
Educación
hipoclorador ACCIONES
Acción 3.2
personal a
Sanitaria a la
cargo de la
población (01
OMSABAR 01
Instalación de nueva Planta de tratamiento del tipo de LAGUNAS DE OXIDACION
ALTERNATIVA 01
Acción 4.2
ALTERNATIVA 02
69
IV . FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
IV . FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
70
Ciclo del Proyecto El presente estudio, se basa cumpliendo el procedimiento de la inversión pública y el Reglamento del Sistema Nacional de inversión Pública. En tal sentido, es preciso señalar cual es el ciclo del proyecto:
Horizonte de evaluación
Para el caso del presente perfil del proyecto, el horizonte de evaluación es de 20 años, y se distribuye de la siguiente manera: HORTIZONTE DEL PROYECTO INVERSION
ACTIVIDAD
POST INVERSION
1
3
5
7
9
11
13
15
18
MES
MES
MES
MES
MES
MES
MES
MES
MES
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO IMPLEMENTACION DE LA CAPACITACION EN GESTION IMPLEMENTACION DE LA CAPACITACION SANITARIA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
71
20 3 AÑO
5 AÑO
…
AÑO
4.1 Análisis de la demanda Componente Agua Criterios para la estimación de la Demanda a. Consumo Domestico La demanda está dada por la ecuación:
Q = a + bP
El valor de las variables está en función de los cantidades especificas, que serán trabajadas en el modulo de evaluación. Para el caso del consumo domestico, la cantidad demandada de agua es de 60 litros por habitante por día, para cada una de las 157 familias (707 hab.) que habitan en la Comunidad Campesina de Llocllora. De acuerdo a las estadísticas estimadas por el INEI, la tasa de crecimiento intercensal es de 0.0% anual para el distrito de Checacupe. En la situación actual, la cobertura del sistema de agua es de 30%, con adecuado sistema es 0% y en la situación con proyecto se espera coberturar al 100% del la Comunidad Campesina de Llocllora.
Cuadro 24 CALCULOS PARA REDES DE AGUA POTABL E
1.- NOM BRE DEL PROYECTO SANEAMIENTO BASICO
A .- POBLACION ACTUAL B. - TASA DE CRECIMIENTO (%) C.- PERIODO DE DISEÑO (AÑOS) D.- POBLACION FUTURA E. - DOTACION (LT/HAB/DIA) F. - CONSUMO PROMEDIO ANUAL (LT/SEG) G. - CONSUMO MAXIMO DIARIO (LT/SEG) H.- CAUDAL DE LA FUENTE (LT/SEG)
157 FAM.
Pf = Po ( 1+ r x t/100 ) Qp = Pob. x Dot./86,400 Q m d = 1.30 x Qp
TIPO DE FUENTE TIPO DE MANANTE NUMERO DE MANANTES J. - CONSUMO MAXIMO HORARIO (LT/SEG)
COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA
Q m h = 2 x Qp
72
707 Hab. 0.00% % 20 Años 707 Hab. 70 Lt/Hab/Dia 0.573 Lt/Seg 0.745 Lt/Seg 4.000 Lt/Seg MANANTE LADERA 2.00 1.146
Lt/Seg
Cuadro 25 C O M U N ID A D C A M P E S IN A D E L L O C L L O R A A N A L I S IS DE L A D E M A N D A S IS T E M A D E A G U A P OT A B L E
CARACTERISTICAS GENERALES N° DE FAMILIAS BENEFICIADAS
157
N° DE MIEMBROS POR FAMILI A TASA DE CRECIMIENTO POBLACION
4.5 0.00% 707
CONSUMO PERCAPITA L/HAB/DIA PERDIDAS FIJAS DEL SISTEMA PROYECTADO CANTIDAD DE AGUA DEL SISTEMA ANTIGUO (LT/SEG)
70 20% 1.88
PERDIDAS Y DESPERDICIOS DE AGUA SIST. ANTIGUO FACTOR K1 (Dem. Max. Diaria) FACTOR K2 (Dem. Max. Horaria) NÚMERO DE VIVIENDAS ANTIGUAS CON SERVICIO COSTO DE OPORTUNIDAD MERCADO
40% 1.3 2 99 10%
COBERTURA SISTEMA NUEVO CON PROYECTO SISTEMA ANTIGUO SIN PROYECTO
100% 60.00%
PROYECCION DE LA DEMANDA Año
Poblacion
Cobertura
Pob. Servida
N° de Miem/Fam
N° Conexiones
Consumo Percapita
(1)
(2)
(3)
(4)=(2)x(3)
(5)
(6)=(4)/(5)
(7)
60.0% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
424 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707
4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847 4.5031847
94 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157
70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 P. M. =
707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707
73
Cuadro 26 PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE COBER TURA
AÑO
(1)
CONEXIONES
CONSUMO DE AGUA (l/día)
TOTAL CONEXIONES DOMÉSTICAS CONEXIO TOTAL CONEXIONES POBLACION CONSUMO CONEX. NES DOMESTICO (2) (unidades) C/MED. S/MED. TOTAL % MICRO ME D. S /ME D TO TA L (3) (6) (20) * (7)
(8)
(9)
(10)
(18)
CONSUMO TOTAL CONECTADO
(23)
(19)
DEMANDA DE PRODUC. O DEM. MEDIA
lt/seg (24) *
lt/dia (25)= (23)/(1%pérdidas)
m3/año (26)= (25)X365/1000
DEMANDA MAX DIARIA
DEMANDA MAX HORARIA
lt/seg
lt/seg
(27)=(24)X1.3 (28)=(24)X2
DEMANDA VOLUMEN ALMACENAMIENTO (m3)
(29)=( 26)/365} X 0.25
0 1
707 6 0.0% 707 100.0%
94 157
0 0
94 157
94 157
0.00% 0.00%
94 157
94 157
29,680 49,490
29,680 49,490
0.49 0.72
42,400 61,863
15,476 22,580
0.6 0.9
1.0 1.4
11 15
2 3
707 100.0% 707 100.0%
157 157
0 0
157 157
157 157
0.00% 0.00%
157 157
157 157
49,490 49,490
49,490 49,490
0.72 0.72
61,863 61,863
22,580 22,580
0.9 0.9
1.4 1.4
15 15
4 5 6 7 8 9
707 707 707 707 707 707
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
157 157 157 157 157 157
0 0 0 0 0 0
157 157 157 157 157 157
157 157 157 157 157 157
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
157 157 157 157 157 157
157 157 157 157 157 157
49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490
49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490
0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
61,863 61,863 61,863 61,863 61,863 61,863
22,580 22,580 22,580 22,580 22,580 22,580
0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
15 15 15 15 15 15
10 11 12 13 14 15
707 707 707 707 707 707
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
157 157 157 157 157 157
0 0 0 0 0 0
157 157 157 157 157 157
157 157 157 157 157 157
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
157 157 157 157 157 157
157 157 157 157 157 157
49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490
49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490
0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
61,863 61,863 61,863 61,863 61,863 61,863
22,580 22,580 22,580 22,580 22,580 22,580
0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
15 15 15 15 15 15
16 707 100.0% 157 0 157 157 0.00% 157 157 49,490 49,490 0.72 61,863 17 707 100.0% 157 0 157 157 0.00% 157 157 49,490 49,490 0.72 61,863 18 707 100.0% 157 0 157 157 0.00% 157 157 49,490 49,490 0.72 61,863 19 707 100.0% 157 0 157 157 0.00% 157 157 49,490 49,490 0.72 61,863 20 707 100.0% 157 0 157 157 0.00% 157 157 49,490 49,490 61,863 0.72 (* ) OTROS MEDIOS se refiere a abastecimiento por camiones cisterna, por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema (20)= { (7) X M3/mes/ conex CON microm. + (8) X M3/mes/ conex SIN microm}*1000/30 (24)= {(23) / 86400} X(1-%Pérdidas) (2 05 41 0 lt/d ía ) X 86,400
22,580 22,580 22,580 22,580 22,580
0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
1.4 1.4 1.4 1.4 1.4
15 15 15 15 15
74
Componente Eliminacion de excretas a. Principales variables consideradas Población: En la Comunidad Campesina de Llocllora actualmente viven 707 personas, y, la cantidad de miembros por familia es de 4.07, lo que hace un total de aproximadamente 157 familias. Cobertura el sistema de Eliminacion de excretas: en las condiciones actuales de prestación del servicio, se tiene una cobertura de 0%, y en la situación con proyecto se espera coberturar al 100% de la población
Cuadro 27 COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS ANALISIS DE LA DEMANDA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS CARACTERISTICAS GENERALES N° DE FAMILIAS BENEFICIADAS N° DE MIEMBROS POR FAMILI A TASA DE CRECIMIENTO POBLACION CONSUMO PERCAPITA (L/HAB/DIA) TASA DE CONTRIBUCION DE AGUAS NEGRAS VOLUMEN DE CONTRIBUCION DESAGUE (L/HAB/DIA) TASA DE DESCUENTO
157 4.5 0.00% 707 70 80% 70 9%
Componente Eliminacion de excretas a. Principales variables consideradas Población: En la Comunidad Campesina de Llocllora actualmente viven 707 personas, y, la cantidad de miembros por familia es de 4.07, lo que hace un total de aproximadamente 157 familias. Cobertura el sistema de Eliminacion de excretas: en las condiciones actuales de prestación del servicio, se tiene una cobertura de 0%, y en la situación con proyecto se espera coberturar al 100% de la población
Cuadro 27 COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS ANALISIS DE LA DEMANDA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS CARACTERISTICAS GENERALES N° DE FAMILIAS BENEFICIADAS N° DE MIEMBROS POR FAMILI A TASA DE CRECIMIENTO POBLACION CONSUMO PERCAPITA (L/HAB/DIA) TASA DE CONTRIBUCION DE AGUAS NEGRAS VOLUMEN DE CONTRIBUCION DESAGUE (L/HAB/DIA) TASA DE DESCUENTO COBERTURA COBERTURA AÑO 1 COBERTURA AÑO 20
157 4.5 0.00% 707 70 80% 70 9% 100% 100%
PROYECCION DE LA DEMANDA Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Volumen de aguas negras
Tasa de Poblacion Cobertura Pob. Servida N° de Miem/Fam N° Conexiones contribución
707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707
10% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
71 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707 707
4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50
16 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157 157
70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
Lit/dia
m3/año
lit/s eg
4,949 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490 49,490
1,806 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064 18,064
0.06 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57
Por otra parte, para el cálculo de los caudales o flujos totales de aguas negras hacia los lagunas de oxidacion, se ha estimado que se ha de contribuir con el 100% del flujo de agua.
75
Este 100% de contribución hacia el flujo de lagunas de oxidacion, se ha estimado tanto para el consumo domestico y estatales, teniéndose los siguientes resultados:
4.2 Análisis de la oferta Componente Agua De acuerdo al diagnóstico realizado a la infraestructura, se ha estimado la capacidad de diseño de los principales componentes del sistema de agua, tales como la línea de conducción, línea de aducción y reservorio. Teniéndose los siguientes resultados: Reservorio: 5m3. –Comunidad Campesina de Llocllora Los demás sectores no tienen sistema de agua Componente Eliminacion de excretas En el trabajo de campo realizado, se ha estimado la capacidad de los principales componentes del sistema de eliminacion de excretas, y su tratamiento no tiene ninguno de los anexos en estudio. 4.3 Balance Oferta Demanda Tenemos el balance oferta – demanda del sistema de agua, a nivel de componente: Cuadro 28 B A L A N CE O F E RT A DE M A N DA DE L
Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Demanda
A G U A PO T A B L E
Oferta lit/seg
Balance Oferta Demanda lit/seg
lit/seg
Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin Proyecto
Con Proyecto
0.49 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49
0.49 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72
0.00 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23 -0.23
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
76
BALANCE OFERTA - DEMANDA 0.80 0.70 0.60 G E S X T I L
0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 AÑOS Demanda
Oferta Sin Proyecto
Tenemos el balance oferta – demanda excretas, a nivel de componente.
Oferta Con Proyecto
del sistema de eliminacion de
Cuadro 29 BALANCE OFERTA DEMANDA COMPONENTE: TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Demanda
Oferta lit/seg
Balance Oferta Demanda lit/seg
lit/s eg
Sin Proy ec to
Con Proy ec to
Sin Proy ec to
Con Proy ec to
0.00 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57
0.00 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05
0.00 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57
0.00 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53 -0.53
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
77
BALANCE BALANCE OFERTA - DEMANDA DEMANDA 0.70 0.60 0.50 g0.40 e S / t i 0.30 L
0.20 0.10 0.00 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 1 1 12 13 1 3 14 15 1 5 16 1 6 17 18 1 8 19 20 20
AÑOS Demanda
Ofe r ta sin Pr oye cto
Ofer ta co n Proyect o
4.4 Descripción Técnica de las Alternativas Alternativas Propuestas Para el sistema de agua potable (Alternativa 01) SISTEMA DE AGUA POTABLE SISTEMA DEL POBLADO DE LLOCLLORA (SISTEMA 01).Línea de conducción 765.5 m. Se removerá y cambiara por partes la línea de conducción existente.
AGUA POTABLE
Reservorio Reservorio de 30 m3 (01 Unid).
Se construirá un Reservorio de 30 m3 de volumen, será una estructura tipo cuadrada apoyado de concreto armado F’c=175 kg/cm2, ubicado en la parte alta de la zona de proyecto, en la cual descargara la línea de conducción proyectado. Se proyecta la construcción de una caseta de válvulas que dará protección a las instalaciones hidráulicas de ingreso y salida del reservorio, así mimo se construirá un cerco perimétrico que dará protección y seguridad a toda la estructura del reservorio. Red de distribución 3605.29 m La Red de distribución se ha diseñado con tubería PVC SAP en una longitud 3605.29 ml.
Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 3/4 " 1,536.96 m 78
Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 1 " m
170.44
Instalación Tubería Tubería de PVC NTP 399.002 399.002 SP C-7.5 (S-10) de de Ø 2 " 553.75 m Instalación Tubería de PVC PVC NTP 399.002 SP C-7.5 C-7.5 (S-10) de Ø 3 " 530.6 m Prueba hidráulica + desinfección desinfección tub. pvc sap de agua potable. m
3,605.29
Realizándose ampliaciones en la red de agua. Dentro de la Red de Distribución se Construirá una cámaras de Control y Purga. Conexiones domiciliarias (157 unid)
ALCANTARILLADO RED COLECTORA ACUEDUCTOS SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS
Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 160 mm 1,166.68 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 200 mm 1,878.60 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 S-20 (R-4) de 250 mm 538.04 m DOBLE PRUEBA HIDRAULICA EN TUBERIA DE DESAGUE 3,583.32 m
OBRAS DE CONCRETO EN BUZONES
Cámara de inspección D=0.60m H=0.80 , tapa de CºAº Cámara de inspección D=0.60m H=1.00 , tapa de CºAº Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.20 m 9 Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.50 m 11 Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=2.00 m 5
32 12 und und und
und und
Se realizarán la instalación de 157 unidades de Conexiones Domiciliarias de Tubería PVC UF ISO 4435 S-20 de DN= 110 MM.
PLANTA DE TRATAMIENTO.Planta de tratamiento (Llocllora)
Sistema de pre tratamiento Vertedor de excedencias excedencias 79
Cámara de distribución Tanque Imhoff (01 UNID) Cámara distribuidora (5 unid) (1x1 m.) Cámara distribuidora (10 unid) (0.6x0.6 m.) Filtros intermitentes de arena. Lechos de secados (02 unid)
Capacitación social 1) Acciones de Promoción: Comprenderán acciones orientadas a la sensibilización de los usuarios/as para la participación comunitaria en el Proyecto, y otras vinculadas a la ejecución de la obra, al apoyo a la capacitación y gestión de las JASS, a la educación para la higiene. La promoción contará con un Programa de capacitación a los usuarios/as y organización de mujeres mediante el desarrollo de talleres: I
"Género importancia de la participación participaci ón de varones y mujeres
II
“Autoestima " para el autocuidado de la salud.
III
"Importancia "Import ancia del Agua para la vida y salud"
IV
"Importancia "Import ancia de la disposición adecuada de excretas"
V
"Prevención de enfermedades ligadas a saneamiento y hábitos de higiene."
VI
"Disposición "Disposición de residuos sólidos" y reciclaje de plásticos.
Visitas a las familias para la construcción de los servicios a nivel domiciliario (letrina, pozo de percolación, microrelleno sanitario); aprovechando este espacio para el inicio de las acciones de educación sanitaria, higiene personal y de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos.
2) Acciones de capacitación a la JASS: Orientadas al desarrollo de competencia y capacidades del Consejo Directivo de la JASS para la Administración, Operación y Mantenimiento, a través de talleres de capacitación, concursos e intercambio de experiencias, así como el seguimiento permanente. Antes d e la Obra
I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra
II Taller almacén,
:
Administración, Administración, Contabilidad Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y
III Taller
:
Partes del Sistema, 80
IV Taller
:
Gasfitería y Reparaciones,
V Taller
:
Operación y Mantenimiento,
VI Taller
:
Cloración y Desinfección,
Des p u é s d e l a Ob ra
VII Taller
:
Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
Adicionalmente se realizará los siguientes eventos: Intercambio de Experiencias de JASS Concurso de JASS. 3) Acciones de educación para la higiene: A partir de un plan conjunto de acción, en el que participarán los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas.
Antes d e la Obra
Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, la JASS, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra
En la comunidad a.
Emisión de mensajes educativos a nivel masivo.
b. Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a. El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y Ambiental es responsabilidad del docente. b.
Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela.
c. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro educativo y en cada una de las aulas, responsable de:
Inspeccionar el adecuado uso del agua y de los servicios higiénicos del centro Educativo. 81
Promover el lavado de manos a chorro después de utilizar los servicios higiénicos y antes de tomar los alimentos. Promover en los alumnos la higiene ambiental a nivel del Centro Educativo, limpieza del aula, uso del microrelleno sanitario, cuidado de las plantas y otros.
Des p u é s d e l a Ob ra
a. En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b. Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene personal, ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c. Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de incentivar la práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.
Funcionamiento del Comité de Salud e Higiene en el Centro Educativo.
PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (ALTERNATIVA 02) SISTEMA DE AGUA POTABLE SISTEMA DEL POBLADO DE LLOCLLORA (SISTEMA 01).Línea de conducción 765.5 m. Se removerá y cambiara por partes la línea de conducción existente.
AGUA POTABLE
Reservorio Reservorio de 30 m3 (01 Unid).
Se construirá un Reservorio de 30 m3 de volumen, será una estructura tipo cuadrada apoyado de concreto armado F’c=175 kg/cm2, ubicado en la parte alta de la zona de proyecto, en la cual descargara la línea de conducción proyectado. Se proyecta la construcción de una caseta de válvulas que dará protección a las instalaciones hidráulicas de ingreso y salida del reservorio, así mimo se construirá un cerco perimétrico que dará protección y seguridad a toda la estructura del reservorio. Red de distribución 3605.29 m La Red de distribución se ha diseñado con tubería PVC SAP en una longitud 3605.29 ml.
Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 3/4 " 1,536.96 m Instalación de Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-10 (S-10) de Ø 1 " m
82
170.44
Instalación Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-7.5 (S-10) de Ø 2 " 553.75 m Instalación Tubería de PVC NTP 399.002 SP C-7.5 (S-10) de Ø 3 " 530.6 m Prueba hidráulica + desinfección tub. pvc sap de agua potable. m
3,605.29
Realizándose ampliaciones en la red de agua. Dentro de la Red de Distribución se Construirá una cámaras de Control y Purga. Conexiones domiciliarias (157 unid)
ALCANTARILLADO RED COLECTORA ACUEDUCTOS SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS
Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 160 mm 1,166.68 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 200 mm 1,878.60 m Instalación Tubería de PVC NTP ISO-4435 UF S-20 (R-4) de 250 mm 538.04 m DOBLE PRUEBA HIDRAULICA EN TUBERIA DE DESAGUE 3,583.32 m
OBRAS DE CONCRETO EN BUZONES
Cámara de inspección D=0.60m H=0.80 , tapa de CºAº Cámara de inspección D=0.60m H=1.00 , tapa de CºAº Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.20 m 9 Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=1.50 m 11 Buzón Tipo I F'C=175 KG/CM2 Hasta H=2.00 m 5
32 12 und und und
und und
Se realizarán la instalación de 157 unidades de Conexiones Domiciliarias de Tubería PVC UF ISO 4435 S-20 de DN= 110 MM.
PLANTA DE TRATAMIENTO.Planta de tratamiento (Llocllora)
Sistema de pre tratamiento Vertedor de excedencias Cámara de distribución Lagunas de oxidacion Cámara distribuidora (5 unid) (1x1 m.) 83
Cámara distribuidora (10 unid) (0.6x0.6 m.) Filtros intermitentes de arena. Lechos de secados (02 unid)
Capacitación social 1) Acciones de Promoción: Comprenderán acciones orientadas a la sensibilización de los usuarios/as para la participación comunitaria en el Proyecto, y otras vinculadas a la ejecución de la obra, al apoyo a la capacitación y gestión de las JASS, a la educación para la higiene. La promoción contará con un Programa de capacitación a los usuarios/as y organización de mujeres mediante el desarrollo de talleres: I
"Género importancia de la participación de varones y mujeres
II
“Autoestima " para el autocuidado de la salud.
III
"Importancia del Agua para la vida y salud"
IV
"Importancia de la disposición adecuada de excretas"
V
"Prevención de enfermedades ligadas a saneamiento y hábitos de higiene."
VI
"Disposición de residuos sólidos" y reciclaje de plásticos.
Visitas a las familias para la construcción de los servicios a nivel domiciliario (letrina, pozo de percolación, microrelleno sanitario); aprovechando este espacio para el inicio de las acciones de educación sanitaria, higiene personal y de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos.
2) Acciones de capacitación a la JASS: Orientadas al desarrollo de competencia y capacidades del Consejo Directivo de la JASS para la Administración, Operación y Mantenimiento, a través de talleres de capacitación, concursos e intercambio de experiencias, así como el seguimiento permanente. Antes d e la Obra
I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra
II Taller almacén,
:
Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y
III Taller
:
Partes del Sistema,
IV Taller
:
Gasfitería y Reparaciones,
V Taller
:
Operación y Mantenimiento, 84
VI Taller
:
Cloración y Desinfección,
Des p u é s d e l a Ob ra
VII Taller
:
Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.
Adicionalmente se realizará los siguientes eventos: Intercambio de Experiencias de JASS Concurso de JASS. 3) Acciones de educación para la higiene: A partir de un plan conjunto de acción, en el que participarán los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas.
Antes d e la Obra
Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, la JASS, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra
En la comunidad a.
Emisión de mensajes educativos a nivel masivo.
b. Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a. El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y Ambiental es responsabilidad del docente. b.
Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela.
c. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro educativo y en cada una de las aulas, responsable de:
Inspeccionar el adecuado uso del agua y de los servicios higiénicos del centro Educativo. Promover el lavado de manos a chorro después de utilizar los servicios higiénicos y antes de tomar los alimentos. Promover en los alumnos la higiene ambiental a nivel del Centro Educativo, limpieza del aula, uso del microrelleno sanitario, cuidado de las plantas y otros. 85
Des p u é s d e l a Ob ra
a. En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b. Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene personal, ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c. Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de incentivar la práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.
Funcionamiento del Comité de Salud e Higiene en el Centro Educativo.
4.5 Costos a. Costos a Precios Privados o de Mercado Situación sin proyecto Se ha estimado los costos en la situación sin proyecto, que son en los que se incurren principalmente en la operación y mantenimiento del sistema de en la Comunidad Campesina de Llocllora y anexos. En esta análisis se concreto que los beneficiarios que en la actualidad tienen sistema de agua no realizan el pago ya que también es la mínima parte que tiene y precaria. También presentamos los costos de operación y mantenimiento del componente de eliminacion de excretas, en la situación sin proyecto es cero, por lo no existe dicha instalación en un 100% de la población:
Cuadro 30 COSTOS OPERACION Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA SIN PROYECTO RUBROS
UNID.
CANT.
P.UNI. (S/)
Costos de admini st. Y Operación Recursos humanos Insumos(cloro) Otros (herramientas)
HH Kg. Varios
1 6 1
250 20 15
Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Accesorios Mano de Obra Herramientas
A PRECIOS DE MERCADO
385 250 120 15 215
Glob.
1
100
100
HH
1 1
100 15
100 15
Varios
Costo Total Anual Costo/mes
492.5 41.04 0.43
APORTE MENSUAL POR FAMILIA
a. Inversión: Para el componente de agua potable, se ha planteado una sola alternativa, por lo 86
que solamente se ha considerado una estructura de costos. Para el caso del sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas, se han planteado dos alternativas, y se ha estimado el presupuesto, cuyo resumen se muestra a continuación: Estimamos los costos de mantenimiento del componente eliminacion de excretas, para las dos alternativas propuestas: Cuadro 31 ALTERNATIVA 1: COSTOS A PRECIOS DE MERCADO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO
Ubicación Provincia
Departamento Cusco
CANCHIS
Distrito
Dirección
Zona
Checacupe
Llocllora
Rural
UNIDAD
Descripción
CANTIDAD
Costo Unitario
Costo Total (S/.)
COMPONENTE 1
507873.7
Adecuada cobertura del servicio del sistema de agua potable
GLOBAL
1.00
507873.72
COMPONENTE 2
507873.7
1041881.8
Adecuada infraestructura de sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas
GLOBAL
1.00
1041881.82
COMPONENTE 3
1041881.8
45823.2
Mitigacion de Impacto Ambiental y Adecuada educación sanitaria y ambiental de la población
GLOBAL
1.00
45823.20
Total Costos Directos
45823.2
1,595,578.74
Gastos Generales Supervision Expediente tecnico Liquidacion
10.0% 5.0% 2.4% 1.5%
159,557.9 79,778.9 38,935.3 23,933.7
Total Presupuesto
1,897,784.54
Cuadro 32 ALTERNATIVA 2: COSTOS A PREC IOS DE MERCADO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO
Ubicación Departamento
Provincia
Cusco
CANCHIS
UNIDAD
Descripción
Distrito
Dirección
Checacup Llocllora
CANTIDAD Costo Unitario
COMPONENTE 1
Zona Rural
Costo Total (S/.) 507,873.72
Adecuada cobertura del servicio del sistema de agua potable
GLOBAL
1.00
507873.72
COMPONENTE 2
507,873.72
1,341,881.82
Adecuada infraestructura de sistema de eliminació n de excretas y tratamiento de aguas servidas
GLOBAL
1.00
1341881.82
COMPONENTE 3
1,341,881.82
45,823.20
Mitigacion de Impacto Ambiental y Adecuada educación sanitaria y ambiental de la población
GLOBAL
1.00
Total Costos Directos
45823.20
45,823.20
1,895,578.74
Gastos Generales Supervision Expediente tecnico Liquidacion
10.0% 5.0% 2.4% 1.5%
Total Presupuesto
189,557.87 94,778.94 46,255.91 28,433.68
2,254,605.14
87
Así mismo, es necesario estimar los costos de las conexiones de agua potable, las mismas que son asumidos por los beneficiarios, conforme se realizan las mismas, durante el horizonte de evaluación del proyecto, a precios de mercado y a precios sociales:
b. Operación y Mantenimiento: En el caso de la situación con proyecto, se han estimado los siguientes costos de operación y mantenimiento para el sistema de agua:
Cuadro 33 COSTOS OPERACION Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA ALTERNAT IVA 1 y 2 CON PROYECTO RUBROS
UNID.
CANT.
P.UNI. (S/)
Costos de administ. Y Operación
A PRECIOS DE SOCIALES
672.00
Recursos hum anos Insumos(cloro) Otros (herramientas)
2 12 4
HH Kg. Varios
210.00 16.80 12.60
Costos de Mantenimiento (cada 02 años)
420.00 201.60 50.40
399.00
Accesorios Mano de Obra Herramientas
Glob.
1
150.00
HH
3 5
84.00 12.60
Varios
Costo Total Anual Costo/mes
84.00 252.00 63.00
871.50 72.63 0.76
APORTE MENSUAL POR FAMILIA
Cuadro 34 COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE DESAGUE ALTERNATIVA 1 y 2 Costos de administracion, operación y mantenimiento del sevicio (S/.) CON PROYECTO RUBROS
COSTO ANUAL POR LETRINA
CANT.
P.UNI. (S/)
A PRECIOS DE MERCADO
TOTAL
(S/.)
Costos de administ. Y Operación (*) Recursos humanos Otros (herramientas)
1 1
10 5
Costos de Mantenimiento (cada 02 años)
15
10605
10 5
7070 3535
30
21210
Peon
1
10
20
14140
Herramientas
1
5
10
7070
Costo Total Anual/familia APORTE MENSUAL POR FAMILIA (Costo/mes)
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO LETRINAS
30 2.50 21210
Nota: El mantenimiento (eliminacion de fangos y lodos) se realizara cada 02 años Nota En el caso de las letrinas sera responsabilidad de cada familia
88
c. Costos a Precios Económicos o Sociales Para estimar los costos sociales, se han utilizado los factores de corrección, calculados por la Dirección General de Programación Multianual y la Oficina de Programación e Inversiones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y se muestran a continuación: Considerando estos parámetros, estimamos los costos de mantenimiento si proyecto, la inversión y la operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales. Costos Sociales Sin Proyecto Los costos sociales sin proyecto son derivados del conto de operación sin proyecto privados. Cuadro 35 COSTOS OPERACION Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA SIN PROYECTO RUBROS
UNID.
CANT.
P.UNI. (S/)
Costos de admini st. Y Operación Recursos humanos Insumos(cloro) Otros (herramientas)
HH Kg. Varios
1 6 1
250 20 15
Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Accesorios Mano de Obra Herramientas
A PRECIOS DE SOCIALES
323.4 210 100.8 12.6 179.76
Glob.
1
100
84
HH
1 1
100 14
84
Varios
Costo Total Anual Costo/mes
11.76
413.28 34.44 0.36
APORTE MENSUAL POR FAMILIA
Cuadro 36 RESUMEN DE COSTOS TOTALES DE OPRERACION Y MANTENIMIENTO (AGUA Y DESAGUE) CON PROYECTO COSTO A PRECIOS DE
RUBROS
MERCADO (S/.)
Costos de admini st. Y Operación Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Costo Total Anual APORTE ANUAL POR FAMILIA APORTE MENSUAL POR FAMILIA
89
11405 21685 22247.5 31.47 2.62
Costos Sociales Con Proyecto
Para el caso de los costos con proyecto, estimamos los costos de inversión, operación y mantenimiento, para la alternativa única presentada. Tenemos:
Cuadro 37 PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES COMPONENTES MANO DE OBRA
ALTERNATIVA " 1 "
%
PRECIOS MERCADO
FACTORE S
ALTERNATIVA " 2"
PRECIOS SOCIALES
PRECIO FACTORES MERCADO CORRECCIÓN
PRECIOS SOCIALES
31.96%
509,893.76
CALIFICADA
35.82%
182,638.48
0.910
166,201.02
216,978.09
0.910
197,450.06
NO CALIFICADA
64.18%
327,255.28
0.410
134,174.66
388,785.67
0.410
159,402.12
62.37%
995,128.08
NACIONALES
100.00%
995,128.08
0.840
IMPORTADOS
0.00%
0.00
0.860
5.68%
90,556.88
NACIONALES
100.00%
90,556.88
0.840
76,067.78
IMPORTADOS
0.00%
0.00
0.860
0.00
0.00%
0.00
0.000
0.00
MATERIALES
EQUIPO
SUBCONTRATOS
COSTO DIRECTO
605,763.76
1,182,231.61
10.00%
Supervision
5.00%
Expediente tecnico
2.44%
Liquidacion
1.50%
TOTAL PRESUPUESTO
159,557.87 79,778.94 38,935.31 23,933.68
0.840
993,074.55
0.860
0.00
107,583.34
0.840
90,370.00
0.00
0.860
0.00
0.00
0.000
0.00
0.00
0.00 107,583.34
1,595,578.74
Gastos Generales
835,907.58 1,182,231.61
1,212,351.05 1,895,578.74 0.840
134,028.61
0.910
72,598.83
0.910
35,431.13
0.910
21,779.65
1,897,784.54
1,440,296.75
189,557.87 94,778.94 46,255.91 28,433.68
0.840
159,228.61
0.910
86,248.83
0.910
42,092.88
0.910
25,874.65
1,476,189.28 2,254,605.14
1,753,741.72
Fuente: Elaboracion propia
Operación y Mantenimiento De igual modo, tenemos
los costos de operación y mantenimiento:
Cuadro 38 COSTOS OPERACION Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA ALTERNATIVA 1 y 2 CON PROYECTO RUBROS
UNID.
CANT.
P.UNI. (S/)
Costos de administ. Y Operación Recursos hum anos Insumos(cloro) Otros (herramientas)
SOCIALES
672.00 HH Kg. Varios
2 12 4
210.00 16.80 12.60
Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Accesorios Mano de Obra Herramientas
A PRECIOS DE
420.00 201.60 50.40
399.00 Glob.
1
150.00
HH
3 5
84.00 12.60
Varios
Costo Total Anual Costo/mes
84.00 252.00 63.00
871.50 72.63 0.76
APORTE MENSUAL POR FAMILIA
90
Cuadro 39 COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE DESAGUE ALTERNATIVA 1 y 2 Costos de administracion, operación y mantenimiento del sevicio (S/.) CON PROYECTO RUBROS CANT.
P.UNI. (S/)
Costos de administ. Y Operación Recursos humanos Otros (herramientas)
1 1
8.40 4.20
Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Peon Herramientas
1 1
8.40 4.20
Costo Total Anual/familia APORTE MENSUAL POR FAMILIA (Costo/mes)
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO LETRINAS
COSTO ANUAL POR LETRINA
TOTAL
A PRECIOS DE S OCIAL (S/.)
12.60
8908.2
8.40 4.20
5938.8 2969.4
22.58
8908.2
8.40 4.20
5938.8 2969.4
23.89 1.99 16888.46
Nota: El mantenimiento (eliminacion de fangos y lodos) se realizara cada 02 años Nota En el caso de las letrinas sera responsabilidad de cada familia
Cuadro 40 RESUMEN DE COSTOS TOTALES DE OPRERACION Y MANTENIMIENTO (AGUA Y DESAGUE) CON PROYECTO
COSTO A PRECIOS SOCIALES (S/.)
RUBROS
Costos de admini st. Y Operación Costos de Mantenimiento (cada 02 años) Costo Total Anual APORTE ANUAL POR FAMILIA APORTE MENSUAL POR FAMILIA
9580.20 9307.20 14233.80 20.13 1.68
4.6 Beneficios El beneficio que se tiene al mejorar las condiciones de Eliminacion de excretas, se refleja directamente con la salud. Si bien es cierto que estos beneficios son muy difíciles de cuantificar monetariamente, se asume que el beneficio por contar con mejores niveles de salud, nutrición, y con ello mejor logro educativo y productividad son infinitos. Actualmente, en la Comunidad Campesina de Llocllora existen serios problemas referidos a la salud de la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia de las deficiencias del servicio de latrinas. Las limitadas mencionadas del sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas, trae como efecto la disposición de aguas residuales en el campo libre adyacente a la localidad o en las vías públicas, contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a estos problemas, las alternativas analizadas consideran la instalación, el mejoramiento y ampliación del 91
sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas administrado por la JASS de la misma comunidad. Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del sistema, 1) por que tendrán acceso al servicio de evacuación de aguas residuales, atribuido al sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas con arrastre hidraulico y 2) por que la comuinidad estará libre de contaminación y malos olores, este beneficio es atribuido al componente tratamiento de aguas residuales, cuyos beneficiarios se consideran a toda la población de la Comunidad Campesina de Llocllora. Los beneficios no son cuantificables por lo que se ha evaluado por el método de costo/efectividad. El primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas correspondientes al componente del mismo nombre, cuyos beneficiarios directamente identificables son los nuevos usuarios de este servicio, referidos a aquellos que se beneficiarán con una conexión domiciliaria de desagüe, y se ha aplicado la metodología de evaluación costo/efectividad correspondiente únicamente a este componente, luego las obras de tratamiento de los desagües cuyos beneficiarios son toda la población del centro poblado de Comunidad Campesina de Llocllora.
4.7 Evaluación social Costo/efectividad Como los beneficios del Proyecto de eliminacion de excretas son no cuantificables, la técnica aplicada para evaluar económicamente el Proyecto es el cálculo del indicador costo/efectividad, que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados, con el objeto de seleccionar la de menor costo entre las dos alternativas planteadas, a través de la medición del beneficio unitario por usuario. Además mide la eficiencia en el uso de los recursos, en los casos en que no es posible cuantificar los beneficios del proyecto en términos monetarios, en este caso se aplica por separado a: eliminacion de excretas, construcción de lagunas de oxidacion para tratamiento. El flujo de costos económicos y los resultados de la evaluación costo/efectividad a precios sociales, correspondientes al componente eliminacion de excretas se presentan en cuadro abajo. El índice costo/efectividad para el componente eliminacion de excretas, alternativa I es de S/. 2233.00 equivalente a US $575 por poblador beneficiado. Para seleccionar la alternativa de menor costo se comparan los resultados costo efectivos de las dos alternativas; en consecuencia, la Alternativa I es la seleccionada, 92
puesto que presenta el menor costo efectivo; en tanto que la alternativa II presenta un costo efectividad de US $ 627.36
Cuadro 41 Fl ujo de costos a precios sociales Alternativa 1 RUBRO
2013 0 A) COS TOS DE INVERS IÓN
2014 1
2015 2
2016 3
2017 4
2018 5
2019 6
2020 7
2021 8
2022 9
2023 10
1,476,189
B) COS TOS DE OPE RACIÓN Y MANTE NIMIENTO CON PR OYECTO C) TOTAL COS TOS CON PR OYECTO (A + B) D) COS TOS DE OPE RACIÓN Y MANTE NIMIENTO S IN PROYE CTO (*) E) T OTAL COS TOS INCRE MENTALES (C - D) F) FA : 9% VAC PP (E x F)
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
1,490,423
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
414
414
414
414
414
414
414
414
414
414
414
1,490,009
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
1.00
0.92
0.84
0.77
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
1, 490,009
12, 679
11,632
10,672
9,791
8, 982
8, 240
7, 560
6, 936
6,363
5,838
VAC =
1,578,702.05
VAE =
268065. 86
Costo Efectividad =
1578702.05 707
Costo Efectividad =
2232.96
Cuadro 42 Fl ujo de costos a precios sociales Alternativa 2 RUBRO
2013
2014 1
2015 2
2016 3
2017 4
2018 5
2019 6
2020 7
2021 8
2022 9
2023 10
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
14,234
1, 767, 976
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
14, 234
0 A) COSTOS DE INVERSIÓN
1,753,742
B) COS TOS DE OPE RACIÓN Y MANTE NIMIE NTO (*) C) TOTAL COS TOS CON PR OYE CTO (A + B) D) COS TOS DE OPE RACIÓN Y MANTE NIMIE NTO S IN PROYE CTO (*)
414
E ) TOTAL COS TOS INCRE ME NTALE S (C - D) F) FA : 9%
1,767,562
VAC PP (E x F)
1,767,562
1.00
VAC =
1,856,254.60
VAE =
315194.68
Costo Efectividad =
414
414
414
414
414
414
414
414
414
414
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
13,820
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
0.92
0.84
0.77
12,679
11,632
10,672
9,791
8,982
8,240
7,560
6,936
1856254.60 707
Costo Efectividad =
2625.54
4.8 Análisis de Sensibilidad Componente Agua y eliminación de excretas El análisis de sensibilidad, se ha efectuado en dos variables principales: por un lado, por el incremento de los costos de inversión, reinversiones y de administración, operación y mantenimiento, y la disminución del número de beneficios.
93
6,363
5,838
Lo que se trata de demostrar con el análisis de sensibilidad es hasta cuanto (medido en porcentaje) puede soportar la rentabilidad ante una subida de los costos o disminución de los beneficios, y se han observado los siguientes resultados:
Cuadro 43 AnalisiS de sensibil idad a precios de mercado
20% 15% 10% 5%
Alternativa 1 VACT C/E 2,438,713 3,449 2,343,823 3,315 2,248,934 3,181 2,154,045 3,047
Alternativa 2 VACT C/E 2,867,482 4,056 2,754,752 3,896 2,642,021 3,737 2,529,291 3,577
0%
2,059,156
2,913
2,416,561
3,418
-5% -10% -15% -20%
1,964,266 1,869,377 1,774,488 1,679,599
2,778 2,644 2,510 2,376
2,303,831 2,191,100 2,078,370 1,965,640
3,259 3,099 2,940 2,780
Variacion %
Elaboracion: Propia
Analisis de s ensibilidada a pr ecios de mercado para ambas alternativas
4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
E C
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
Varc % Altern ativa 1
Elaboracion: Propia
Cuadro 44
94
Altern ativa 2
10%
15%
20%
25%
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES Variacion %
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
VACST
C/E
VACST
C/E
20%
1,873,940
2,651
2,207,003
3,122
15%
1,800,130
2,546
2,119,316
2,998
10%
1,726,321
2,442
2,031,629
2,874
5%
1,652,512
2,337
1,943,942
2,750
0%
1,578,702
2,233
1,856,255
2,626
-5%
1,504,893
2,129
1,768,567
2,502
-10%
1,431,083
2,024
1,680,880
2,377
-15%
1,357,274
1,920
1,593,193
2,253
-20%
1,283,464
1,815
1,505,506
2,129
Elaboracion:Propia
4.9 Análisis de Sostenibilidad Tenemos: Los arreglos institucionales La entidad que actualmente está a cargo de la administración del servicio de agua potable es la misma comunidad a través de la JASS, que se encargara de la operación y mantenimiento, como tal cuenta con una entidad administrativa encargada de la gestión de los servicios y la operación y mantenimiento, por lo que las cobranzas de tarifas se efectúan según la categoría a la que corresponden los usuarios del servicio. Para la eficiente operación y mantenimiento de los servicios, la Municipalidad Distrital de Checacupe apoyara con la capacitación a los JASS ,mediante OMSABA Distrital de Checacupe; a través de la ejecución del presente proyecto y el fortalecimiento institucional del mismo. 95
Los arreglos institucionales para la operación de los servicios, estarían orientados a fortalecer la JASS de la Comunidad Campesina de Llocllora encargada de la administración y de operación y mantenimiento de manera que en la fase de funcionamiento del Proyecto opere con eficiencia administrativa y tenga la capacidad de organización de la población. El compromiso institucional es imprescindible para lograr la sostenibilidad al largo plazo de los servicios y el afianzamiento de las conductas saludables por las familias usuarias.
La capacidad de gestión Se pretende fortalecer la capacidad de gestión de la Municipalidad de Checacupe conjuntamente a la Comunidad Campesina de Llocllora, a fin de brindar un adecuado servicio en la Comunidad Campesina de Llocllora, lo cual se ha considerado dentro de las acciones a desarrollar en el proyecto.
Financiamiento de los costos Para el financiamiento del proyecto, la Municipalidad Distrital de Checacupe de ha asignado un presupuesto de la fuente Recursos Determinados. Por otra parte, se ha de apalancar cofinanciamiento a través de otras instituciones competentes como, del Gobierno Regional Cusco y Ministerio de Vivienda, entre otros. Para ello se vienen realizando las gestiones necesarias para lograr el cofinanciamiento del proyecto. La participación de los beneficiarios; Mediante la participación de los beneficiarios se buscará desarrollar un sentido de apropiación de estos servicios por parte de la población, a fin de legitimar la organización responsable y desarrollar una cultura de pago para solventar los costos del servicio. Para lo cual, se ha desarrollado una estrategia de intervención integral, consistente de un conjunto articulado y secuencial de actividades y procesos participativos de promoción para el saneamiento básico ambiental, capacitación a la organización de la población y educación para la higiene y el saneamiento ambiental. Análisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago. Este análisis está en función del aporte de cada institución involucrada en la Comunidad Campesina de Llocllora. Por parte de la Comunidad Campesina de Llocllora, aun no se ha establecido una tarifa por el servicio prestado para el servicio de agua, esta será de acuerdo ala capacidad de pago de los beneficiarios y que puede cubrir los costos de operación y mantenimiento. Esta tarifa está de acuerdo con la capacidad de pago de las mismas. Así, el monto a pagar mensualmente es entre un sol y dos nuevos soles. La recaudación de los ingresos realiza la JASS de cada sector de la Comunidad Campesina de Llocllora, que es la encargada del manejo de estos fondos que son orientados a la operación y mantenimiento de los sistemas implementados. 96
4.10 Impacto ambiental El Impacto Ambiental (IA) del presente Proyecto tiene como objetivo general identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos y los efectos sobre el medio ambiente del Estudio de Pre Inversión “ MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO”; cuya ocurrencia tendrá lugar en las distintas etapas del Proyecto, a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos. El Impacto Ambiental (IA) además tiene como objetivos específicos:
Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto. Estimar los costos de las medidas de mitigación Plantear el Plan de Gestión Ambiental, que incluyen las medidas ambientales adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos. Plantear el Programa de monitoreo ambiental. Plantear el Plan de abandono de las áreas intervenidas.
Marco Legal e Institucional Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de construcción de las obras de agua potable y Eliminacion de excretas; y que se mencionan a continuación:
Legislación Nacional De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad jurídica vigente en el país, tanto en cuanto a sus normas internas como también el respeto a los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el gobierno peruano. La legislación ambiental aplicable en el ámbito nacional es la siguiente:
Constitución Política del Perú Ley General del Ambiente Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Código Civil Código Penal Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) 97
Ley General de Salud Ley Orgánica de Municipalidades Ley Forestal y de Fauna Silvestre Legislación sobre Preservación del Patrimonio Cultural Ley General de Residuos Sólidos Reglamento de Estándares de Calidad del Aire Límites Permisibles para Ruidos Ordenanza para la Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Decreto Supremo Nº 009-2005-TR
Marco Institucional El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), la misma que esta normada por Ley Nº 27293 del 28 de junio del 2000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus normas complementarias, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Asimismo el proyecto responde a las políticas y los objetivos estratégicos del sector saneamiento, las mismas que se orientan a contribuir y ampliar la cobertura, así como mejorar la calidad de los servicios de agua potable, Eliminacion de excretas. El presente Proyecto de Inversión Pública se encuentra en la fase de Pre Inversión, que comprende la elaboración del Estudio de Factibilidad. De igual forma el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del Sub Sector Saneamiento, orientado a: Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y Eliminacion de excretas con conexión domiciliaria.
Normas que se relacionan con el Proyecto Las normas que se relacionan con el Proyecto se enumeran a continuación:
La Constitución Política del Perú, 1993. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611). Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 168152 y sus modificaciones según el Decreto Supremo Nº 007-83-SA y el D.S. Nº 003-2003-SA. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293). Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757). Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786). Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314). Reglamento de Estándares de Calidad del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM). Limites Permisibles para Ruidos (D.S. Nº 085-2003-PCM). 98
Ordenanza para la Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos (Ordenanza Municipal Nº 015-MLM de la Municipalidad de Lima Metropolitana). R.M. 153-85-VS-VC-9600. Seguridad Laboral en la Construcción Civil. R.M. 042-87-DR. Cartilla Básica de Higiene y Seguridad Ocupacional.
Identificación de los Impactos Ambientales La fase de identificación de los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y Eliminacion de excretas hacia el medio ambiente, es el desarrollar la selección de componentes inter actuantes, por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. En la identificación de impactos ambientales, se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construcción y funcionamiento. En ese sentido, la identificación y descripción de los impactos probables a generarse debido al proyecto se enmarcan en las siguientes etapas: Etapa de Construcción Etapa de Funcionamiento En cada una de estas etapas se han identificado los Impactos Positivos y los Impactos Negativos, los mismos que se mencionan a continuación.
Etapa de Construcción A continuación se describen en forma general los impactos que se producirían en la etapa de construcción, son de una duración temporal, para las obras de agua potable, Eliminacion de excretas y tratamiento de aguas residuales para el Proyecto.
1)
Impactos Positivos
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en el medio socioeconómico: a) Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la compra de productos locales por parte de los trabajadores de las obras proyectadas. b) Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local. Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados posteriormente para garantizar su continuidad después de la etapa de construcción.
2)
Impactos Negativos a) En el Medio Físico 99
a.1 En el Aire Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del aire se manifiestan por la emisión de material particulado (polvo), principalmente durante los movimientos de tierra en vías públicas para la instalación y/o mejoramiento de las redes de distribución, redes de recolección, conexiones domiciliarias, Ampliación de Eliminacion de excretas y la construcción de lagunas de oxidacion. Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las emisiones se producirán en espacios abiertos y en áreas cerCanchis de viviendas que puedan ser afectados, dichas emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndose calificado como de “baja significancia”, es decir son efectos temporales y de alta mitigabilidad. Los principales efectos son:
Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos. Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de tierras y flujo vehicular en todo el frente de las obras.
a.2 En el Suelo La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de grasas y aceite por la propia acción operativa de maquinaria pesada, así como, la disposición inadecuada de residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo: material de excavación de zanjas y de plantas de tratamiento de aguas servidas, residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas, restos metálicos, trapos impregnado con grasas, otros. De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente son de “baja” significancia. Los principales efectos son:
Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.). Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las calles donde se proyecta la línea de conducción hacia el reservorio y la red de agua potable. Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en las calles donde se proyecta las líneas de impulsión y red de colectores de Eliminacion de excretas. Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o capa de rodadura, en el lugar donde se proyectará la estación de bombeo de aguas residuales. Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o capa de rodadura, en el lugar donde se proyectará la planta de tratamiento. Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos. Contaminación de las vías por posibles derrames de aguas servidas. Alteración temporal del paisaje.
100
b) En el Medio Biológico En Fauna y Cobertura Vegetal: Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de este componente es de baja significancia, los efectos más relevantes son:
Afectación leve y temporal de la fauna (aves, perros, etc.) por la generación de ruidos molestos. Afectación leve y temporal de áreas verdes, como los jardines.
c) En el paisaje La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto. Sin embargo, se considera que dicha afectación será de baja significancia, fundamentalmente por su temporalidad y por las características de mitigabilidad de las mismas. Los principales efectos son:
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras. Afectación al flujo comercial. Molestias a los vecinos por acumulación de escombros y material de excavación inadecuadamente situado. Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones. Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras.
d) En el Medio Socioeconómico Se considera que los efectos negativos mas relevantes en el componente socio económico, se manifiestan las restricciones en zonas comerciales, en los cortes de servicio y en la afectación de la calidad de vida al generarse la emisión de polvos hacia las zonas residenciales, sin embargo, los mismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un balance de significancia hacia el medio ambiente bajo. Generación de empleo temporal. Afectación al comercio citadino. Riesgos de accidentes. Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos. Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias) Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y jirones. Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución de las obras. Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirán en las calles y pasajes por donde se ejecutaran las obras para los casos de los sistemas de agua potable y Eliminacion de excretas
101
Etapa de Funcionamiento Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento las obras de mejoramiento y ampliación del proyecto, hasta la culminación de su vida útil. Durante el funcionamiento de los sistemas de agua potable y Eliminacion de excretas, conceptuado y diseñado como factor promotor del desarrollo local, los impactos positivos y negativos que originaría al medio ambiente local, al ámbito de beneficio, son bien marcados. A continuación se describen en forma general los impactos que se producirían en esta etapa.
1)
Impactos Positivos
Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de trascendental importancia para la población asentada en el ámbito de estudio, respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las condiciones de salud. El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría a través de la realización de los programas de mantenimiento de las captaciones, de los reservorios y de las tuberías de agua potable y Eliminacion de excretas. Los impactos que se presentarían en esta etapa son los siguientes:
Generación de empleo para la operatividad de los sistemas de agua potable y Eliminacion de excretas. Ampliación y continuidad del servicio de agua potable, por el funcionamiento de los sub sistemas y componentes (reservorios, etc.). Mejoramiento del sistema de redes de agua potable. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto. Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población que reside en la zona.
2) Impactos Negativos Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente, son específicos y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de las medidas correspondientes en cada caso. Estos impactos son los siguientes:
Atoro por mal uso del sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas. Aumento del caudal a evacuar del pozo percolador Disminución del nivel freático del agua subterránea. Generación de olores
Plan de Gestión Ambiental
102
Medidas de Control Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado principalmente en las etapas de construcción y operación del Proyecto, que se muestran en los ítems siguientes. Estas medidas de control están referidas a las siguientes actividades:
Campamento provisional para la obra. Señalización, seguridad y tránsito vehicular. Excavación de zanjas. Relleno y compactación de zanjas Instalación de líneas de conducción, redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y Eliminacion de excretas. Construcción y Tratamiento de Aguas Residuales Limpieza final de la obra. ACTIVIDAD:
EXCAVACIÓN DE ZANJAS
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminación sonora En terreno normal
Producida por retroexcavadoras y por unidades vehiculares utilizadas para el transporte de material suelto de estas excavaciones.
Ejecutar las obras en el menor tiempo posible. Realizar el mantenimiento de estas unidades oportunamente a fin de obtener un óptimo rendimiento y evitar desgaste mecánico prematuro.
En terreno semirocoso
Producido por compresoras y martillos neumáticos.
Los ruidos se atenúan evitando la concentración de los equipos con las maquinarias en un mismo lugar Ejecutar las obras en el menor tiempo posible.
Vibraciones producidas por martillos neumáticos.
Realizar el mantenimiento de estas unidades oportunamente a fin de obtener un óptimo rendimiento y evitar desgaste mecánico prematuro.
2. Contaminación del aire
Producido por el polvo proveniente de Riego continuo para humedecer el material extraido las excavaciones y el carguío del de las zanjas. De esta forma puede evitarse la desmonte a la tolva del volquete con generación de polvos. cargador frontal.
Emanaciones y gases provenientes del Efectuar mantenimiento oportuno de los equipos a fin uso de equipos de combustión. de reducir la emisión de los gases.
3. Contaminación del suelo
Producido por almacenamiento del Eliminación de desmonte que corresponde a los material de la zona que luego será materiales sobrantes (Se excluyen los pavimentos eliminado como desmonte. que deben ser eliminados en forma independiente). Evitar el ingreso de material no selecto a la zanja. 103
Derrame de lubricantes y combustibles.
Se colocará debajo de los equipos, parihuelas con una cama de arena fina para absorber y evitar posibles fugas de fluidos del equipo.
4. Afectación del Tránsito
Ocupación de una parte de la vía pública con restricción del tránsito.
ACTIVIDAD:
El Contratista deberá implementar una correcta delimitación de seguridad y señales informativas para evitar congestión del tránsito vehicular y peatonal de la obra.
RELLENO Y COMPACTACIÓN DE ZANJAS
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminación Sonora
Ruido producido por compactadotas El Contratista deberá utilizar equipos en perfecto vibratorias manuales y volquetes. estado operativo, mediante el cual se obtendrán resultados efectivos de relleno y compactación Ejecutar las obras en el menor tiempo posible. Evitar la concentración de equipos en un mismo lugar. Realizar el mantenimiento de estas unidades oportunamente a fin de obtener un óptimo rendimiento y evitar desgaste mecánico prematuro.
2. Vibraciones
Producido vibratorias.
por
compactadotas Evitar el uso prolongado de los equipos durante el día. Ejecutar las obras en el menor tiempo posible. Realizar el mantenimiento de estas unidades oportunamente a fin de obtener un óptimo rendimiento y evitar desgaste mecánico prematuro.
3. Contaminación del Aire
Producido por el polvo proveniente del Riego continuo para humedecer el material extraído material de préstamo selecto y producido de las zanjas. De esta forma puede evitarse o por el traslado del mismo desde la zona reducirse la generación de polvos. de almacenamiento hasta la zanja.
Emanaciones y gases provenientes del Mantenimiento oportuno de los equipos para evitar uso de equipos de combustión. mala combustión y desprendimiento de gases.
Las excavaciones y el carguío del Efectuar mantenimiento oportuno de los equipos a fin desmonte a la tolva del volquete con de reducir la emisión de los gases. cargador frontal.
4. Contaminación del Suelo
Producido por almacenamiento del Eliminación del desmonte en el menor tiempo material sobrante que luego será posible. eliminado como desmonte. Evitar el ingreso de material no selecto a la zanja.
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Derrame de lubricantes y combustibles.
ACTIVIDAD:
Se colocará debajo de los equipos, parihuelas con una cama de arena fina para absorber y evitar posibles fugas de fluidos del equipo.
INSTALACION DE LÍNEAS DE CONDUCCIÓN, DISTRIBUCION Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminación Sonora
Ruido producido por vehículos que Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los transportan tubos. equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
2. Contaminación del Aire
Polvo producido por desplazamiento de Riego continuo para humedecer el material extraído volquetes. de la zanja para evitar la generación de polvos.
Polvo producido por la compactación del Riego continuo del material de préstamo selecto. material de préstamo selecto y producido por el traslado del mismo desde la zona de almacenamiento hasta la zanja.
Gases producidos debido al uso de equipos de combustión.
El Contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión de gases y evitar la mala combustión.
3. Contaminación del Suelo
Producido por almacenamiento del Eliminación del desmonte en el mínimo plazo material de la zona que luego será establecido llevándolo a un relleno sanitario transportado con el desmonte. autorizado.
Relleno de zanja con material de préstamo selecto.
Desplazar el material de relleno en volúmenes moderados, de acuerdo a las capacidades de los buguies y del lampón de la retroexcavadora.
Derrame de lubricantes y combustible.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de combustible y aceite únicamente en el campamento provisional para la obra acondicionado para tal fin. Dicho abastecimiento será por medio de una bomba manual a través de una manguera hasta el tanque de combustible y el aceite en forma manual a través de un recipiente y embudo.
3. Afectación del Tránsito
Ocupación de una parte de la vía pública Exigir al Contratista una correcta delimitación de (restricción del tránsito) con tuberías, seguridad y señales informativas para el tránsito durante el tendido e instalación de la red vehicular y peatonal en la obra. Esta señalización 105
secundaria y conexiones domiciliarias.
ACTIVIDAD:
debe cumplir con la reglamentación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de la Municipalidad del distrito al que pertenece la obra.
CONSTRUCCION DE LAGUNAS DE OXIDACION DE AGUAS RESIDUALES
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminación Sonora
Ruido producido por la retro excavadora.
Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido. Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.
Ruido producido por rodillo de llantas neumáticas, rodillo vibratorio auto propulsado y mezcladora de concreto.
Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al día. El Contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de reducir el ruido.
Ruido producido por vibración Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al día. de rodillo vibratorio Las molestias disminuyen evitando concentrar los equipos en un autopropulsado mismo lugar, se debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.
Vehículos tubos, e tuberías.
que trasportan Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los equipos con las instalación de maquinarias en un mismo lugar. Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al día, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
2. Contaminación del Aire
Producido por el polvo extraído de la excavación y el carguio del desmonte a la tolva del volquete con cargador frontal.
Riego continuo para humedecer el material extraído de la zanja para evitar la generación de polvos.
Producido por el polvo por la Riego continuo del tendido del material afirmado para evitar la colocación de la base afirmado generación de polvos.
Producido por los gases El Contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de debido al uso de equipos de los equipos a fin de reducir la emisión de gases. combustión. Eliminación independiente de los residuos de concreto durante la construcción en el menor plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado.
3. Contaminación del Suelo
Producido por el Eliminación de desmonte de los materiales sobrantes (no incluye almacenamiento del material pavimento de asfalto ni vereda, los que deben ser eliminados 106
en la zona, que luego será transportado con el desmonte.
independientemente) en el menor plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado. Evitar el ingreso de materiales no selecto a la zanja, acumulando el material a una distancia prudente del borde, o colocando tablones de contención.
Producido por dejar caer Desplazar el material desmonte en volúmenes moderados y desmonte durante el carguío a descargarlo directamente en la tolva de los volquetes y colocar un los volquetes. protector en el camión para evitar derrame por el viento.
Producido por la acumulación Eliminación de material sobrante (concreto, asfalto y/o afirmado) de residuos de concreto en la de vaciado de concreto y/o la pavimentación en el menor plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado. zona. Producido por el almacenamiento del material sobrante, que luego será transportado con el desmonte.
Producido por el derrame de lubricantes y combustible.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de combustible y aceite únicamente en el campamento provisional. El abastecimiento será por medio de una bomba manual a través de una manguera hasta el tanque de combustible; y el aceite en forma manual a través de un recipiente y embudo.
Programa de Monitoreo Ambiental Los objetivos del programa de monitoreo ambiental son: a) Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante la construcción. b) Control de la calidad del agua potable de los reservorios durante el funcionamiento. c) Control de calidad a la infraestructura de las redes de Eliminacion de excretas y planta de tratamiento durante el funcionamiento. Estos controles permitirán garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de los sistemas de agua potable, Eliminacion de excretas y planta de tratamiento, entre otros.
Monitoreo para la Etapa de Construcción A. Calidad del Aire A.1
Control de Ruidos
Estaciones de Monitoreo o Se establecen como puntos de control de niveles de ruido en las áreas del reservorio. o Se establecen como puntos de control de ruido en las calles donde se ejecutaran las obras y en los lugares donde se construirán las infraestructuras de agua potable y Eliminacion de excretas. 107
Se establecen como puntos de control de ruidos en todas las fuentes de ruido por las obras, tales como los vehículos, maquinaria y equipos a utilizarse en la construcción. Parámetro seleccionado: ruido en decibeles. Frecuencias de Monitoreo: el muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción. Responsable del Monitoreo: durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en coordinación con el Supervisor Ambiental de la entidad supervisora representante de la Municipalidad Distrital de Checacupe mediante OMSABA –JASS en la obra. o
A.2
Control de Polvos
Estaciones de Monitoreo o Se establecen como puntos de control de polvo en los reservorios, cámara de bombeo de desagüe y planta de tratamiento que corresponden al Proyecto de saneamiento del distrito de Checacupe y la JASS de la comunidad. o Se establecerán varios puntos estratégicos de control de polvo en las líneas de las tuberías de agua potable, Eliminacion de excretas e infraestructuras propuestas. Las mediciones se realizaran en los puntos de control establecidos y se podrán establecer nuevos puntos de control de polvo, poniéndose de acuerdo entre la empresa contratista y la empresa de la supervisión de la obra. Frecuencias de Monitoreo: El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción. Responsable del Monitoreo: durante la etapa de construcción el encargado de realizar el monitoreo es la empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en coordinación con el Supervisor Ambiental de la entidad supervisora representante de la municipalidad Distrital de Checacupe mediante OMSABA JASS de la comunidad en la obra.
Monitoreo para la Etapa de Funcionamiento A. Control de calidad del agua potable y aguas residuales A.1
Estaciones de Monitoreo
Se establece como estaciones de monitoreo cada uno de los reservorios, cámara de bombeo de desagüe y planta de tratamiento que corresponden al Proyecto de saneamiento básico de la Comunidad Campesina de Llocllora.
A.2
Parámetros seleccionados 108
1)
Parámetros Fisicoquímicos (pH, dureza, olor, C.E., sólidos en suspensión, etc.). 2) Parámetros Químicos (arsénico, cadmio, cobre, zinc, hierro, plomo, metales etc.). 3) Parámetros bacteriológicos (coliformes totales, coliformes fecales, etc.). A.3 Frecuencias de Monitoreo El muestreo se realizara trimestralmente durante la etapa de funcionamiento. En los casos que se evidencia contaminación deberá de realizarse muestreos más seguidos hasta resolver el problema.
A.4
Responsable del Monitoreo
Durante la etapa de funcionamiento el encargado de realizar el monitoreo será la municipalidad Distrital de Checacupe mediante OMSABA, y la JASS de la Comunidad Campesina de Llocllora.
B.
Control de calidad a la infraestructura de las redes de Eliminacion de excretas
Consiste en la limpieza de los colectores y planta de tratamiento, para que no se colmaten, esta actividad deberá de realizarse una vez al año durante la etapa de funcionamiento del sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas. Este ítem se incorporara durante la etapa de operación de las obras, que debe de estar dentro del plan de vigilancia de las infraestructuras de saneamiento (infraestructura de bombeo de desagüe, líneas de impulsión (agua y desagüe) y conducción de agua potable, y de Eliminacion de excretas) que debe tener la JASS de la Comunidad Campesina de Llocllora.
Análisis de Riesgos En el cuadro siguiente se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano.
Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia para el Proyecto de saneamiento Comunidad Campesina de Llocllora Riesgos
Incendios.
Localización
Medidas Preventivas
Sitios de almacenamiento y Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad manipulación de industrial en lo relacionado con el manejo y combustibles. almacenamiento de combustibles.
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los Falla de Estribos, cimentación, materiales utilizados, como de los procesos estructuras. estructuras de desvío. constructivos. Accidentes trabajo.
de Se pueden presentar en Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad todos los frentes de las industrial. 109
Riesgos
Localización obras.
Paro cívico.
Cualquier proyecto afectado.
Medidas Preventivas Señalización clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo que se someten. Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidentes.
parte podría
Estableciendo una adecuada comunicación entre el del propietario del Proyecto, los distritos, el contratista, verse los trabajadores y la comunidad de la zona del Proyecto.
4.11 Selección de la Alternativa Se seleccionó la alternativa 01 por ser la viable socialmente, dado que tiene el menor costo y mayor efectividad, además de ser aceptado por la población, no crea conflictos ni rompe los patrones culturales de los pobladores de la zona, técnicamente ya que está de acuerdo a las normas del sector y ambientalmente por que el proyecto guarda armonía con el medio ambiente y a la larga tendrá impactos ambientales positivos. Pues muestra mejores indicadores, tal como se ve en el siguiente cuadro:
Cuadro 45 RESUMEN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATIVA
A
B
A PRECIOS DE MERCADO
1,897,784.54
2,254,605.14
A PRECIOS SOCIALES
1,476,189.28
1,753,741.72
Elaboracion: Propia
4.12 Plan de Implementación En el siguiente diagrama se hace un análisis del plan de implementación, considerando los responsables de ejecución de cada acción, los montos de inversión, lo que implica la determinación de los objetivos y metas que se lograrán.
La Plan de implementación se detalla a continuación:
110
PRE - INVERSIÓN Responsable de la Formulación del PIP:
CONSULTORA
Responsable de la Evaluación del PIP: O PI- MDCH
INVERSIÓN
POST - INVERSIÓN
Responsable de la Ejecución: M.D. Checacupe
Responsable del Mantenimiento: OMSABA-JASS
Responsable de la Supervisión y Monitoreo: ING. RESIDENTE
Responsable de Evaluación: VIVIENDA
ETAPAS
SISTEMA DE AGUA POTABLE Costo S/. 38,935.3
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA,
EVALUACIÓN
DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS – CUSCO
ELABORACIONDEL EXPEDIENTE TECNICO
Costo S/.
TRABAJOS PRELIMINARES
Reduccion de la tasa de insidencia de enfermedades di arreicas agudas, parasitosis y dérmicas en 25% al año 5
482,873.72
SISTEMA DE LETRINAS Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
"Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y dérmicas en la Comunidad de Llocllora"
Costo S/. 1,041,881.82 Costo S/.
25,000.00
CAPACITACION SOCIAL Costo S/.
Contribuir a la mejora del nivel de la salud de la poblacion de la Comunidad de Llocllora
45,823.20
TIEMPO
Nov-Dic 2012
Ener 2013 - Jul 2013
2013 - 2014 - 2015 - 2016 - 2017 - 2018 - 2019- 2020-2021-2022-2023
Elaboración: Equipo de Proyectos
En el diagrama anterior se detalla la secuencia de actividades del proyecto, los recursos económicos necesarios para su realización y las entidades encargadas de realizarlo.
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4.13 Organización y Gestión La organización y gestión de la ejecución del presente estudio estará a cargo de la unidad ejecutora, que en este caso es el Gobierno Local de Checacupe; entidad que cuenta con experiencia en la ejecución proyectos de inversión pública que se hallan dentro de sus competencias; de otra parte se resalta la capacidad técnica y operativa que caracteriza a este órgano ejecutor , este ultimo permitiría garantizar el cumplimiento del cronograma de inversiones citado en el presente documento; evitando de esa forma perjudicar a la población beneficiaria. La ingeniería del proyecto está a cargo de la gerencia del proyecto, educación sanitaria está a cargo de la implementación de cursos de capacitación. CAPACIDAD TECTICA Y FINANCIERA ACTORES
UNIDAD FORMULADORA
FUNCIONES
MEJORAMIENTO DEL S ISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS –
CUSCO
CAPACIDAD TECNICA
CAPACIDAD FINANCIERA
La Municipalida d Distrital de Checacupe Cuenta con personal calificado para cumplir las funnciones asignadas.
La Municipali dad Dis trital de Checacupe tiene la capacidad Financiera para llevar a cabo la función asi gnada.
4.13 Organización y Gestión La organización y gestión de la ejecución del presente estudio estará a cargo de la unidad ejecutora, que en este caso es el Gobierno Local de Checacupe; entidad que cuenta con experiencia en la ejecución proyectos de inversión pública que se hallan dentro de sus competencias; de otra parte se resalta la capacidad técnica y operativa que caracteriza a este órgano ejecutor , este ultimo permitiría garantizar el cumplimiento del cronograma de inversiones citado en el presente documento; evitando de esa forma perjudicar a la población beneficiaria. La ingeniería del proyecto está a cargo de la gerencia del proyecto, educación sanitaria está a cargo de la implementación de cursos de capacitación. CAPACIDAD TECTICA Y FINANCIERA ACTORES
UNIDAD FORMULADORA
FUNCIONES
CAPACIDAD TECNICA
CAPACIDAD FINANCIERA
La Municipalida d Distrital de Checacupe Cuenta con personal calificado para cumplir las funnciones asignadas.
La Municipali dad Dis trital de Checacupe tiene la capacidad Financiera para llevar a cabo la función asi gnada.
Elavoración del Expediente técnico y ejecución del proyecto en los cronogramas prestablecidos.
La UE Ganadora cuenta con personal Técnico cali ficado y con maqui naria y equipos necesarios para e jecutar el prese nte proyecto.
El Gobierno Local de Checacupe tiene la capacidad Financiera atravez de gestiones con otras instituciones competentes para construir infraes tructura d e saneamiento basico, ademas se encuentra dentro de sus prioridades .
Administracion de sane amiento basico en la comunidade de Llocllora
Las JASS Tienen la capacidad técnica y organizativa para a sumir es ta responsabili dad, como ya viene haciendo años a trás
Las JASS tienen l a capacidad financiera para cubrir parte del costo de mantenimiento durante l a postinversión del proyecto con la recaudacion de los beneficiarios.
MEJORAMIENTO DEL S ISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LLOCLLORA, DISTRITO DE CHECACUPE – CANCHIS –
CUSCO
UNIDAD EJECUTORA
JASS
La operación y mantenimiento estará a cargo de la Comunidad Campesina de Lloclloramediante la JASS.
4.14 Matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada. El Marco Lógico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuación:
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R E S UM E N N A R R A T IVO D E O B J E TIVO S
IN D IC A D O R E S
Contribuira lamejoradel nivelde la saludde lapoblació n dela Reducir en un 25% a diciem bre del 2,016 la incidencia de enfermedades al 3 año de la implementación proyecto
I F Comunidad de Llocllora
M ED IO S D E VE R IF IC A C IÓN
Evaluaciones post intervención INEI, IDH
S UP UE S T O S
El mantenimiento se encargara a la Municipalidad de Checacupe mediante OMSABA Y JASS
T I S
§El 100% de la población cuent a con el servic io de agua. §El agua potable s e encuentra dentro de los límites permisibles de Mantenimiento adecuado de la infraestructura. Disminución de enfermedades diarreicas agudas, parasitosis y Bo letín Epidemiológico del Centro de Salud de la consumo Correcto uso de la misma. P ago por el P dérmicas en la Com unidad de Llocllora zona El 100% de la población cuent a con el servic io de letrinas servicio de agua
R P
S E T Adecuada co bertura de s istem a de agua potable E Aument o Cobert ura del Servic io de Letrinas y tratamiento de aguas residuales P Mejora de lo s niveles de Educación sanitaria, adecuada gestión técnica y administrativa.
C 1.1 C onstrucción de captaciones , líneas de conducción y reservorios 1.2 Construcción y Mejoramiento de redes y conexiones de agua S 1.3 Instalació n de redes y co nexiones de agua dom iciliaria E 2.1 Co nstrucc ión de 157 conexciones 2.2 Construcción de pozos percoladores para SS.HH. I 3.1 Cursos de Capacitación en educación sanitaria sobre I adecuadas practicas de higiene. T 3.2 Cursos de Capacitación a la población so bre la C contaminación y valor de agua 4.1 Capacitación del personal a cargo de la operación de servicios. 4.2 Confo rmación de la Unidad de Gestión de servicios de Agua y saneamiento
El 100% de la població n cuenta con el serv icio de agua y letrinas .-707 pobladores beneficiados en forma directa de la Comunidad de Llocllora, consumen agua de buena calidad,cuentan con un sistema de letrinas eficiente. Verificación física de la obra, acta de entrega y -Aguas servidas tratadas a través de la construcció n de pozos recepción de obra. Informes de capacitación percolado res al 1er año las cuales almacenaran las aguas Fichas de s eguimiento intradomiciliarios residuales de las casas co nducidas mediante tubería. -Implementación de Programas de Educación Sanitaria Trimestralmente
Cumplimiento de los co mpromisos y normas técnicas de construcción vigentes. Educación sanitaria adecuada, capac itadas en temas de gestión
Ejecució n de la obra:, 1curso de taller de educac ión sanitaria, 1 curso de capacitación a la población en conservación del agua , mejoramiento de reservorio, ampliación de sistema de distribución, alcantarillado y planta de tratamiento Reportes de avance de la unidad ejecutora *Total Co sto Direct o S/ 1,595,578.74 *Gastos indirecto s S/ 302,205.80 *TOTAL DE INVERSION S/ 1,897,784.54
Participación de lo s beneficiarios. Oportuna asignación presupuestaria para la ejecución de la obra
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5. Conclusiones De lo expuesto se puede señalar las siguientes conclusiones:
Se Recomienda la pronta ejecución del proyecto ya que como se evidencia, el consumo con agua de deficiente calidad junto a otros aspectos hace de que los niveles en la calidad de vida en la Comunidad Campesina de Llocllora se vean afectados. La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la reducción de los gastos en atención de la salud, mejora de la calidad de vida y reducción de la incidencia de enfermedades infectocontagiosas en en la Comunidad Campesina de Llocllora. Hay gran interés y ánimo de colaboración para la materialización del proyecto por parte de los pobladores de la Comunidad Campesina de Llocllora, particularmente los beneficiarios que se muestran dispuestos a colaborar con mano de obra no calificada. Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que corresponde a la cobertura de agua potable y en sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas; Además del tratamiento de las aguas residuales a través de Tanques infhot todo ello para un eficiente servicio. En lo que corresponde al Agua Potable, la alternativa única que tiene un monto de inversión por un monto de S/. 507,873.72; así mismo en lo que concierne al sistema de eliminación de excretas y tratamiento de aguas servidas y capacitación la alternativa I también es la elegida por un monto de S /. 1,087,705.02
