BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Kepemimpinan (leadership (leadership)) adalah inti manajeman. Pemimpin adalah motor penggerak di semua organisasi/lembaga baik dalam hubungan dengan kinerja maupun keteladanan. Dengan demikian pemimpin mempunyai peranan penting dalam mencapai suatu tujuan organisasi yang dipimpinnya. Maju dan mundurnya suatu organisasi tergantung profesionalisme seorang pemimpin. Dengan demikian lahirlah konsep musyawarah atau demokrasi dalam menentukan seorang pemimpin. Karena pemimpin haruslah benar-benar orang yang profesional dan ahli di bidangnya. Pemilihan calon pemimpin harus benar-benar murni hasil penilaian dan seleksi yang obyektif. Tidak ada unsur un sur intimidasi atau indikasi kolusi, korupsi dan nepotisme (KKN). Dalam ajaran agama Islam dikatakan dalam sebuah hadits bahwa “apabila sebuah urusan diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya (tidak profesional), maka tunggu tanggal kehancurannya”. Kiranya ungkapan ini sangat logis dan tidak perlu lagi dibuktikan secara empirik, karena sudah pasti kebenarannya. 1.1. Tujuan Penulisan Makalah
1. Untuk menambah menambah wawasan wawasan bagi bagi para guru dan dan calon calon kepala kepala sekolah sekolah tentang tentang kepemimpinan. 2. Unruk memberi memberikan kan pedoman pedoman bagi para para calon calon pemimpin pemimpin khususnya khususnya kepala kepala sekolah sekolah agar mampu memimpin dengan baik, jujur, adil dan penuh rasa tanggung jawab. 3. Untuk memenuhi memenuhi salah salah satu satu persyarata persyaratan n mengikuti mengikuti seleksi seleksi calon calon kepala sekolah sekolah dasar di UPTD Pendidikan Kecamatan Cijulang Kabupaten Ciamis. 1.2. Manfaat Penulisan Makalah
Makalah ini disusun dengan harapan akan memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi pihak-pihak yang berkompenten dan mempunyai akses kepedulian terhadap kinerja dunia pendidikan. Sehubungan dengan sedang gencar-gencarnya program pemerintah di bidang pendidikan setelah diamandemennya Undang-undang Dasar 1945, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan diundangkannya Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Dengan demikian diharapkan semua pihak baik tenaga pendidik dan kependidikan maupun masyarakat dapat proaktif dengan program pendidikan tersebut. Sebab, program ini tidak akan berjalan sesuai harapan tanpa adanya dukungan dari semua pihak. Mulai tahun 2009 pemerintah kembali menunjukkan keseriusannya dalam bidang pendidikan, hal ini dengan dicanangkannya pendidikan gratis pada tingkat pendidikan dasar 9 tahun. Di samping itu kesejahteraan guru yang telah tersetifikasi dan dinyatakan profesional dalam salah satu bidang mata pelajaran, akan mendapat tunjangan sertifikasi. Hal ini merupakan suatu tuntutan tanggung jawab yang amat besar bagi para tenaga pendidik dan kependidikan. Makalah ini diharapkan akan mampu sedikit memberikan arahan bagi para tenaga pendidik dan kependidikan agar mampu bekerja secara profesional, efektif dan efisien. 1.3. Sistematika Penyususnan Makalah
Panulisan makalah ini berpedoman pada kerangka penulisan yang terangkum dalam sistematika penulisan. Adapun sistematika penulisan makalah ini disusun sebagai berikut : Diawali dengan halaman judul, lembar pengesahan, kata pengantar dan daftar isi. Halaman ini ditempatkan pada halaman tambahan dari isi makalah ini. Selanjutnya masuk pada isi makalah yang diawali dengan bab pendahuluan yang terdiri dari sub bab : latar belakang, tujuan pembahasan makalah, manfaat penulisan makalah dan sistematika penulisan. Bab kedua membahas tentang Pengelolaan Sekolah yang Efektif dan Efisien, yang dilengkapi dengan sub pokok bahasan tentang : pengertian pengelolaan, prinsip-prinsip pengelolaan sekolah, dan pimpinan yang efektif dan efisien, serta tipe kepemimpinan. Bab ketiga diisi dengan pembahasan masalah. Selanjutnya Bab keempat merupakan bab penutup yang terdiri dari kesimpulan dan saran. Lalu makalah ini dilengkapi pula dengan daftar pustaka dan lampiran. BAB II PENGELOLAAN SEKOLAH YANG EFEKTIF DAN EFISIEN 2.1. Pengertian Pengelolaan
Istilah pengelolaan diambil dari istilah singkat management (Inggris) atau dibakukan dalam bahasa Indonesia menjadi kata manajemen. Jadi berbicara tentang pengelolaan artinya kita memfokuskan perhatian terhadap bahasan ilmu manajemen. Sehubungan dengan pembahasan ilmu manajemen itu terlalu luas, maka pengertian manajemen yang dihubungan dengan pengelolaan sekolah diambil dari pengertian manajemen ditinjau dari sudut proses. Dari sudut proses manajemen diartikan sebagai proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengawasan kegiatan anggota dan tujuan penggunaan organisasi yang sudah ditentukan (A.F. Stoner) 2.2. Prinsip-prinsip Pengelolaan Sekolah
Prinsip-prinsip pengelolaan sekolah diambil dari prinsip-prinsip manajemen yang dikemukaan oleh sang pelopor manajemen modern, Henry Fayol (1841 – 1918) . Menurut Fayol prinsip manajemen itu terdiri dari 14 perinsip. Dengan d emikian dari prinsip-prinsip ini kita terapkan dalam pengelolaan sebuah seko lah. 1. Pembagian Kerja ( Difision of Labor ) Pembagian kerja di sekolah harus dilakukan oleh seorang kepala sekolah, tujuannya agar terjadi spesialisasi. Semakin seseorang mengkhususkan kerja sesuai keahliannya, semakin efesien dan efektif. 2. Otoritas/Wewenang ( Autority) Para guru yang dijadikan mitra kerja sama oleh kepala sekolah sesuai keahliannya harus diberikan keleluasaan dalam bertindak, menyusun rencana kerja sebuah program, hingga pelaksanaannya sampai memperoleh hasil yang optimal. Jika terjadi kekurangankekurangan, dilakukan evaluasi untuk mengumpulkan masukan, saran dan pendapat demi perbaikan di masa datang.
3. Disiplin ( Discipline) Semua orang yang terlibat dalam organisasi sekolah harus p atuh pada aturan dan kesepakatan yang menjadi rambu-rambu atau tata tertib sekolah. Kedisiplinan yang efektif itu harus dimulai dari kepala sekolah, selanjutnya para guru dan karyawan akan merasa malu jika dirinya tidak disiplin. 4. Kesatuan Perintah (Unity of Command ) Di sekolah, peranan kepala sekolah merupakan top leader , satu-satunya orang yang paling bertanggung jawab akan maju mundurnya pengelolaan sekolah. Terkadang kekacauan komunikasi muncul disebabkan karena kurang tegasnya kepala sekolah dalam memberikan komando. Apalagi, jika ada guru lain yang memposisikan diri menjadi komando bayangan. 5. Kesatuan Arah (Unity of Direction) Setiap tugas dan pekerjaan di sekolah harus dilakukan dengan cara terfokus. Satu program tuntaskan dulu sebelum menggarap pada program yang lain. Dalam hal ini penting sekali dalakukan penjadwalan target pencapaian untuk setiap program kerja. 6. Mengutamakan Kepentingan Bersama di atas Kepentingan Pribadi Perlu disusun skala prioritas ketika merencanakan setiap pekerjaan. Tuga s utama pengelola sekolah adalah mendidik peserta didik, jadi tidak terjadi campur aduk dengan kepentingan lainnya yang bersifat pribadi. Termasuk penggunaan segala fasilitas milik sekolah tidak dilakukan secara sewenang-wenang. 7. Pemberian Upah Kedudukan seorang kepala sekolah, guru dan karyawan tetap di tengah-tengah masyarakat dipandang sebagai kelompok ekonomi menengah ke atas. Apalagi dengan program sertifikasi guru dalam jabatan kini sedang direalisasikan oleh pemerintah, maka pihak sekolah tinggal konsentrasi kerja yang lebih giat. 8. Pemusatan Secara organisasi kedudukan kepala sekolah merupakan penanggung jawab segala kegiatan yang terjadi di sekolah. Namun demikian setiap permasalahan yang dipertanggung-jawabkan itu diawali dengan proses musyawarah dengan para guru. 9. Jenjang Jabatan Ada pembagian tugas di sekolah, sebagaimana yang kita maklum ada beberapa guru yang memegang jabatan penting di bawah jabatan kepala sekolah. Dari mualai wakil kepala sekolah, wakil kepala bidang-bidang, wali kelas, bagian TU, bagian laboratorium, dsb. 10. Tata Tertib Rambu-rambu yang berlaku bagi semua subyek pendidikan di sekolah. Tata tertib tidak hanya diperuntukan bagi murid-murid, para guru juga memiliki tata tertib tersendiri. Hanya saja penerapannya mungkin yang berbeda, supaya tata tertib ini tidak diindikasika sebagai sebuah pengekangan yang bersifat kaku. 11. Kesamaan
Kepala sekolah, guru, staf dan karyawan pada prinsipnya sama-sama melakukan pengabdian. Hanya kesempatan, jabatan dan nasib saja yang berbeda. 12. Kesetabilan Staff Memimpin atau menyuruh orang dewasa harus penuh dengan pertimbangan psikologis. Jadi, seorang kepala sekolah jika harus mengingatkan bawahannya harus dengan cara bervariasi, untuk menghindari ketersinggungan yang mengakibatkan menurunnnya semangat kerja. 13. Inisiatif Lebih baik memberi kail dari pada memberi ikan. Istilah ini jika diterapkan dalam kebijakan berorganisasi akan menumbuhkan daya kreatifitas semua pihak. 14. Semangat Korps Menggalakan semangat kerja kelompok dapat menimbulkan rasa persatuan dan kesatuan yang kokoh. 2.3. Pemimpin yang Efektif
Tindakan Kepala Sekolah sebagai pemimpin dikatakan baik apabila mampu memberikan pengarahan dan motivasi kepada guru pada situasi dan kondisi yang tepat. Perhatikan pula momen-momen psikologis yang dimiliki oleh guru. Perlu diingat bah wa guru pada tingkatan usia yang sudah paruh baya akan memiliki kepekaan psikologis yang lebih sensitif dibandingkan dengan anak-anak peserta didik. Menurut Dr. Thariq M As-Suwaidan dan Ir. Faishal Umar Basyarahil dalam bukunya “Melahirkan Pemimpin Masa Depan” mengatakan ada empat pengikut sesuai dengan tingkat keahlian dan semangatnya. Pemimpin yang efektif harus mampu menyesuaikan cara pengarahan dan cara memberikan motivasinya sesuai dengan tingkat keahlian dan semangatnya. Keempat cara tersebut adalah : 1. Apabila pengikut bersemangat namun memiliki sedikit keahlian, maka pemimpin sebaiknya menambah dosis pengarahan dan mengurangi motivasi. 2. Apabila pengikut kurang bersemangat dan kurang ahli, maka pemimpin harus menambah dosis pengarahan dan motivasi. 3. Apabila pengikut adalah seorang ahli namun kurang bersemangat, maka ia membutuhkan motivasi lebih banyak dari pada pengerahan. 4. Apabila pengikut seorang ahli dan semangat, maka ia membutuhkan pelimpahan wewenang yakni sedikit motivasi dan instruksi serta memberikan keleluasaan dalam bertindak. BAB III PEMBAHASAN MASALAH Memahami Masalah yang Timbul di Sekolah
Masalah artinya adanya kesenjangan antara harapan dengan kenyataan. Setiap permasalahan membutuhkan jalan pemecahannya. Dalam sebuah organisasi sebuah pengelolaan kepemimpinan tidak selamanya akan berjalan mulus sesuai apa yang diharapkan. Hal ini akan berbenturan dengan konflik dan kepentingan yang sifatnya pribadi.
Perlu diingat bahwa posisi para guru berada pada dua mata pisau yang berbeda. Satu sisi ia harus mengabdikan diri dan segala kemampuannya untuk mencerdasakan anak bangsa. Di sisi lain ia juga menjadi tulang punggung bagi keharmonisan hubungan keluarganya. Dengan demikian masalah akan sering timbul dari adanya konflik kepentingan dan dorongan keinginan keluarga yang bertolak belakang dengan program pendidikan di sekolah. Sebab lain yang mengakibatkan timbulnya permasalahan adalah menunda-nunda pekerjaan. Sebagaimana kita maklum bahwa tugas-tugas di sekolah meskipun merupakan rutinitas, namun jika ditumpuk akan mengakibatkan beban yang cukup memberatkan. Agenda mengajar, pembuatan RPP, silabus, pembuatan program pembelajaran hingga pengisian leger dan buku laporan prestasi murid merupakan tugas pokok bagi seorang tenaga pendidik. Dalam hal ini sebagai seorang kepala sekolah harus sering mengingatkan para guru agar tugasnya dicicil. Tabungan murid seringkali menjadi masalah yang cuk up serius. Biasanya guru berdalih kepepet keuangan, lalu memberanikan diri meminjam tabungan murid. Lama kelamaan pinjaman tersebut tidak terasa semakin banyak dan menuntut pembayaran dengan segera. Hal ini merupakan bagian yang tidak bisa terpisahkan dari masalah yang timbul di sekolah. Solusi Penangan Maslah a. Pengabdian
Ukuran kebahagian dan kecukupan hidup itu tidak bisa ditentukan oleh materi. Profesi seorang guru merupakan profesi yang mulia, (sebenarnya tidak boleh diungkapkan oleh guru) sebab dapat memintarkan anak bangsa. Membebaskan dari kebodohan menjadi berpengetahuan. Maka dalam hal ini ada nilai kebahagiaan bagi seorang guru, manakala memiliki murid menjadi lebih baik dari gurunya, meskipun si murid tersebut lupa diri. b. Optimistis
Seorang pemimpin seyogyanya memiliki cerminan jiwa optimistis. Optimistis adalah sebuah keyakinan yang timbul dari sebuah keinginan yang terbenam dalam hati. Akan tetapi, biasanya keyakinan berhubungan dengan lahiriah. c. Tabah
Seandainya, kita seorang pemimpin yang dituntut untuk menentukan arah, tujuan, dan target, jangan lupa kita harus selalu berpegang kepada kekuatan agama dan keyakinan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Manusia hanyalah mampu berencana, selebihnya keberhasilan itu berada pada kuasa-Nya. d. Sabar
Menurut Imam Al-Ghazali, kesabaran itu ada dua macam, yaitu : 1)
Kesabaran yang berkaitan dengan fisik
Seperti kesabaran ketika memiliki beban dengan badan. 2)
Kesabaran yang terpuji dan sempurna
Yaitu kesabaran yang berkaitan dengan jiwa dalam menahan diri dari berbagai keinginan, tabiat, dan hawa nafsu.
Kedua jenis sabar ini penting untuk dimiliki oleh seorang pemimpin, karena kesabaran fisik maupun jiwa adalah sesuatu yang akan dibutuhkan guna menghadang segala terpaan hidup yang akan datang setiap saat. e. Do’a
Doa, menurut M. Quraish Shihab, merupakan manifestasi dari harapan kita kepada Allah SWT dan bukti dari sikap optimistis kita kepada-Nya. Jadi, doa merupakan ciri kerendahan hati manusia terhadap kekuasaan Tuhannya. Dengan demikian dapatlah disimpulkan bahwa sikap optimistis merupakan keyakinan setelah kesulitan pasti ada kemudahan. Untuk menerapkan sikap optimistis adalah dengan bersabar dan berdoa. Bersabar berarti kita menyempurnakan ikhtiar/usaha sesuai kemampuan manusia, dan berdoa berarti kita berikhtiar kepada Allah supaya memberikan yang terbaik dari setiap harapan dan keinginan kita semua. BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan
Istilah pengelolaan diambil dari istilah singkat management (Inggris) atau dibakukan dalam bahasa Indonesia menjadi kata manajemen. Manajemen diartikan sebagai proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengawasan kegiatan anggota dan tujuan penggunaan organisasi yang sudah ditentukan Seorang pemimpin harus menjadi pemecah masalah (problem solver ) yang handal. Sangat peka terhadap perasaan bawahan, kondisi psikologis, dan mentalnya. Seorang kepala sekolah yang memposisikan dirinya sebagai pemimpin h arus selalu mengedepankan musyawarah jika mengadapi setiap permasalahan. Baik permasalahan yang berhubungan dengan kinerja pokok di sekolah, karir, maupun masalah yang berhubungan dengan interpersonal bawahan. Prinsip-prinsip pengelolaan sekolah meliputi : pembagian kerja, wewenang, disiplin, kesatuan perintah, kesatuan arah, mengutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi, pemberian upah, pemusatan, jenjang jabatan, tata tertib, kesamaan, kesetabilan staff, inisiatif, dan semangat korps. Dalam menjalankan setiap tugas dan tanggung jawab, seorang pemimpin harus memiliki jiwa sori tauladan, optimistis, tabah, sabar dan tak lupa selalu mendekatkan diri pada Allah SWT. Pada jiwa seorang pemimpin harus tumbuh suatu slogan hidup bahwa mengajak dengan perbuatan akan lebih ampuh dari pada mengajak sengan perkataan. Pemimpin itu tidak boleh seperti dalam pribahasa Sunda : “bentik curuk balas nunjuk, capétang balas miwarang” artinya hanya memiliki keahlian dalam mencela dan menyalahkan orang lain tanpa memberikan solusi yang berarti. 4.2. Saran-saran
Dalam melaksanakan tugas supaya Kepala Sekolah dan Guru maupun karyawan terkait lainnya bahu membahu bekerja sama, saling mengisi pekerjaan sesuai dengan keahliannya masing-masing. Dengan demikian Kepala Sekolah selaku pimpinan pada seubuah sekolah sebelum menjalankan tugasnya perlu melakukan rapat umum dengan seluruh komponen tenaga pendidik dan kependidikan, termasuk komite sekolah guna merumuskan program kerja dan pembagian tugas. Di sini perlu dijelaskan job description
masing-masing fungsi, tugas, kewajiban, dan wewenang dari setiap jabatan yang diamanatkannya. Bagi guru teladan dan guru berprestasi supaya diberi kesempatan dan beasiswa guna mampu melanjutkan jenjang pendidikannya ke tingkat yang lebih tinggi. Fasilitas-fasilitas penunjang pendidikan di sekolah-sekolah supaya dilengkapi, plus pendidikan dan pelatihan tata cara mengoperasikan fasilatas tersebut. DAFTAR PUSTAKA
Abdul ghany, Dudung., Cerdas Bekerja Bijak Memimpin, 2005. Bandung : MQS Publishing. Ghazali, al- 1997. Mutiara Ihya Ulumuddin, Bandung : Mizan Hadari Nawawi dan M. Martini Hadari, 2000. Kepemimpinan yang Efektif, Yogyakarta : Gajah Mada University Press. Kertonegoro, Soetanto, 1985. Prinsip dan Teknik Manajemen. Yogyakarta : Penerbit Ananda. M. Quraish Shihab, 1996. membumikan Al-Qur’an, Bandung : Mizan Thariq M, AS. Suwaidan dan Faishal Umar Basyarahil, 2005. Melahirkan Pemimpin Masa Depan, Jakarta : Gema Insani Press. KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua sehingga kita tetap setia menjalankan segala perintah dan menjauhi segala laragan-Nya. Selanjutnya shalawat serta salam semoga terlimpah-curahkan kepada Nabi kita Muhammad SAW, sahabat dan para pengikutnya hingga akhir zaman. Makalah ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk seleksi Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Cijulang Kabupaten Ciamis. Isi makalah ini meliputi hasil pengamatan yang dilakukan penulis tentang pentingnya peranan kepemimpinan (leadership) seorang Kepala Sekolah dalam hubungannya dengan efektifitas dan efisiensi kegiatan belajar dan mengajar serta menejerial sebuah lembaga pendidikan. Karena semua komponen bangsa menyadari bahwa sebuah lembaga pendidikan harus dikelola dengan profesional agar mampu mewujudkan tujuan pendidikan nasional yang tertuang dalam konstitusi negara kita. Penyusun dalam kesempatan ini perlu menyampaikan banyak ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang baik secara langsung maupun tidak langsung terlibat dalam kelengkapan data yang dibutuhkan dalam penyusunan makalah ini. Ucapat terima kasih terutama penyusun sampaikan kepad : 1. Kepala SDN 01 Cibanten Kecamtan Cijulang 2. Rekan-rekan dewan guru dan teman sejawat pada SDN 01 Cibanten 3. Istri, anak, dan sahabat handai taulan yang telah ikhlas memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. Sehubungan dengan makalah ini masih jauh dari kata sempurna, penulis mengahrapkan keritik, saran dan masukan demi kesempurnaannya. Semoga makalah ini bermanfaat.
Penyusun DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………
ii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………….. BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………….. 1.1.
Latar Belakang
1.2.
Tujuan Penulisan Makalah
1.3.
Manfaat Penulisan Makalah
1.4.
Sistematika Penulisan
BAB
II
EFISIEN
1
………………………………………………
1
………………………………..
1
……………………………
2
……………………………………….
3
PENGELOLAAN SEKOLAH YANG EFEKTI DAN
…………………………………………………………………
2.1.
Pengertian Pengelolaan
2.2.
Prinsip-prinsip Pengelolaan Sekolah
2.3.
Pemimpin yang Efektif
BAB 9
iii
III
…………………………………….. ………………….
4 4
………………………………………
PEMBAHASAN MASALAH
4
7
…………………………………..
3.1.
Memahami Masalah yang Timbul di Sekolah
3.2.
Solusi Penanganan Masalah
………..
……………………………
BAB IV PENUTUP ……………………………………………………………
9 10
12
4.1.
Kesimpulan
…………………………………………………….
12
4.2.
Saran-saran
…………………………………………………….
13
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………………………….. 14
