PDC Pachas V0.1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PACHAS Municipalida Distrital de Pachas Plaza de armas. Pachas Elaborado por NCG Consultoría & Gestión Portada, ContraPortadas Maquetación y Diseños Facilitación, y Producción de contenidos Eco. Neil Cuba Garcia. [email protected] Primera Edición Mayo – 2011

Equipo del Plan Comité Promotor LUCIO PAJUELO GODOY

Alcalde del Distrito de Pachas Cuerpo de Regidores GUIDO ROSEVELT OSTOS CABRERA ADOLFO SEGUNDO GARGATE LUCI MARIBEL FABIAN MEJIA PRINGLES TREJO CESPEDES FERNANDO WILMER PABLO AYALA

Equipo Técnico MARINO CAPCHA ESPINOZA

JEFE DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

JULIO MIRAVAL ROJAS

JEFE DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS

OSMAR ESPINOZA ALDANA

TESORERO

DIESEL AYALA GOMEZ

JEFE DE LOGISTICA

Comité de vigilancia FELIX CABRERA AQUINO CELIO LLAMOCU GUTIERREZ EULER ESPINOZA MINAYA

Facilitador ECO. NEIL M. CUBA GARCÍA

AGENTES PARTICIPANTES VIRGINIA VILLANUEVA PIÑAN EUGENIO FERNANDEZ CHAVEZ LORENZO CHAHUA FAVIAN ALVINO PAUCAR GARCIA CONSTANTINO TIMOTEO MENA JAIRO TIMOTEO FALCÓN ANTONIETA MELGAREJO ESPINOZA FELIX CABRERA AQUINO AGUINALDO BERROSPI GOMEZ RUSEL RAMOS JARA PIO TREJO MEJIA HUMBERTO BERROSPI TELLO EDIN MENDOZA FRANCISCO CELIO LLAMOCU GUTIERREZ LINBER BAILON JARA TOLEDO ALBORNOZ MEJIA LUZ RUBINA GONZALES SABINO REYMUNDEZ FRANCISCO RUSEL PUJAY AYALA MILTON GARAY PAREDES WALTER ISIDRO CHAHUA EUGENIO BRONCANO ALMEIDA CELINA LAGUNA GOMEZ VICTOR BRONCANO ALMEIDA GERMAN TARAZONA MURGA ROGELIO AYALA CHAVEZ

FLORENTINO MALLQUI SALUDO ALIPIO MIRAVAL ALCANTARA EUGENIO SALUDO PORTA YOLANDA AGUIRRE FALCON ZULMEA UZURRIAGA CHAHUA BRIGIDA MOYA NIETO VICTOR PATRICIO TOLENTINO TEOFILO ROSMEL LOARTE CAJALEON HECTOR SANCHEZ DIAZ EDWIN MELCHOR CELEDONIO GADIT TARAZONA TREJO OLGA VILCA MINAYA ALFONSO FABIAN GOMEZ PAOLO FABIAN PALOMINO EDERZON GOMEZ SALCEDO MARCIAL TADEO RAMOS LIBER FABIAN CABELLO ELISA PAREDES CHAHUA LUZMILA MALLQUI GUZMAN DAVID MENDOZA FRANCISCO MAGNO PRIMO SUDARIO HUGO SANCHEZ DIAZ RUBEN VELASQUEZ MURGA TIMOTEO AYALA DIAZ MISAEL ORTEGA COLLAZOS ALIPIO MELCHOR ESTEBAN

ESTALIN PRIMO SUDARIO ALEJANDRO BORJA ALVAREZ LEOCARIO TADEO PORTA JUAN BUSTILLOS ARIZA ARTURO GOMEZ MELCHOR CARMELO PRIMO FABIAN MARIA MALLQUI VILCA FRANCISCO VALVERDE LLANOS GREGORIO ROJAS BAYLON AGUSTIN FABIAN ESPINOZA VICTOR PORTA RAMOS AMADOR FERRER GOMEZ CLEMENTE DOMINGUEZ BERROSPI JOSIAS AYALA MALLQUI ORLANDO FRANCISCO MALLQUI JOSUE PAJUELO MALLQUI CONSTANTINO NAZAR CATIRE ELDIRA AQUILINO BUSTILLOS BERROSPI PAUCAR JOSI EULER ESPINOZA MINAYA MARINO CAPCHA ESPINOZA JULIO MIRAVAL ROJAS OSMAR ESPINOZA ALDANA DIESEL AYALA GOMEZ

Presentación. Como resultado de un esfuerzo conjunto de la sociedad y el Gobierno Distrital, el “Plan de Desarrollo Concertado Pachas al 2021” presenta las acciones que se llevarán a cabo para atender las necesidades de los ciudadanos de nuestro distrito hacia el 2021. Hemos forjado este plan con la participación activa de los líderes y representantes de organizaciones de base. En el proceso que hemos seguido, además de haberse dado cambios sustanciales en la concepción del proceso, se ha logrado entender a la planificación como un instrumento de la construcción social de visiones y aspiraciones compartidas, al contar con un instrumento previo el Plan de Desarrollo Integral de Pachas 2006 al 2016 ha sido necesario resaltar las diferencias que existen entre los diferentes procesos en la formulación de los planes; en lo que corresponde al presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pachas para el período 2011 al 2021, destaca el hecho de que es un documento que reposa en el concurso de los diferentes actores sociales e institucionales del distrito, y como tal, refleja las necesidades y aspiraciones más apremiantes de la población. La formulación del Plan de trabajo y del diseño metodológico general fue indispensable para organizar el aporte del conjunto de actores comprometidos con el esfuerzo, recabar la opinión y expectativas de la población desde los Centros Poblados, Caseríos y Barrios. Dicho plan de trabajo fue el punto de acuerdo básico del proceso. Acordada la ruta crítica como la concepción y metodología del proceso, se procedió a diseñar los instrumentos que correspondían; tras la instalación del Equipo técnico, se partió por definir elementos provisionales de Visión y los Ejes de Desarrollo, con el objeto de dotarnos de una visión y líneas de significación estratégica para el desarrollo distrital, para que puedan actuar como nortes referenciales que orienten los procesos de capacitación del o los equipos técnicos, los trabajos de análisis técnico, los talleres de planificación y el esfuerzo de los grupos temáticos y sus comisiones. Para definir esta visión y líneas de acción o ejes, previamente se debieron evaluar las Tendencias Económicas Internacionales; las Tendencias macroeconómicas nacionales, regionales y locales; los Procesos Económicos y Sociales Regionales; los Roles Económicos antiguos y actuales; así como los Roles Económicos Futuros del Distrito. Lucio Pajuelo Godoy Alcalde del Distrito de Pachas

Introducción. Es el propósito del presente Plan de Desarrollo Concertado es de crear nuevas posibilidades de desarrollo para el distrito de Pachas, Provincia de dos de Mayo. Es por ese motivo por el cual se ha desarrollado una visión local hacia el año 2021, en el cuál se ha tenido en consideración los más diversos factores para poder realizar esta visión, en la que se han concebido diversas estrategias de desarrollo económico y social, identificándose positivamente el desafío de desarrollo y los objetivos estratégicos viables, estableciéndose tareas inmediatas para su implementación. Las estrategias y objetivos aquí establecidos constituyen orientaciones confiables para que el gobierno distrital de Pachas, demás instituciones, empresas y productores del distrito precisen sus propios objetivos y ejecuten acciones conjuntas para su realización. El Plan de Desarrollo que se presenta tiene como propósito fundamental, visualizar en forma global la situación distrital, enfocando su problemática y los elementos para la planificación de su desarrollo, el mismo que será alcanzado mediante una activa y creciente participación de cada uno de los actores en el proceso de desarrollo.

Contenido Dinámica Ambiental............................................................................................................................................ 11  Ubicación .................................................................................................................................................................11  Aspectos Físicos ....................................................................................................................................................16  Recurso Suelo ........................................................................................................................................................19  Recurso Agua .........................................................................................................................................................21  Recursos Mineros ..................................................................................................................................................21  Recurso Flora .........................................................................................................................................................22  Recurso Fauna .......................................................................................................................................................22  Recursos Arqueológicos .......................................................................................................................................23 

Visión y Ejes de Desarrollo ..............................................................................................................................55  Visión del Distrito de Pachas al 2021. ................................................................................................................. 55  Significado y contenido de la visión de futuro..................................................................................................... 56  Misión Colectiva ..................................................................................................................................................... 56  Ejes de Desarrollo ................................................................................................................................................. 57 

Análisis Estratégico.............................................................................................................................................58  Análisis Interno ....................................................................................................................................................... 58  Análisis Externo ...................................................................................................................................................... 59 

Objetivos Estratégicos y Resultados .........................................................................................................62 

Dinámica Económica ......................................................................................................................................... 26 

Objetivos Estratégicos........................................................................................................................................... 62 

¿Que producimos en Pachas? ............................................................................................................................26  Vías y Medios de Comunicación..........................................................................................................................32 

Estrategias del Desarrollo ................................................................................................................................63 

Dinámica Institucional ....................................................................................................................................... 34 

Estrategias de Desarrollo Local ........................................................................................................................... 63 

¿Cómo estamos organizados? ............................................................................................................................34 

Programa de inversiones .................................................................................................................................66 

Dinámica Social .................................................................................................................................................... 39 

Matriz para analizar la coherencia entre visión, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y proyectos. ... 66  Cuadros de Objetivos – Resultados – Acciones, por ejes de Desarrollo ...................................................... 67  Programa de Inversiones por ejes de desarrollo ............................................................................................... 71 

Población .................................................................................................................................................................39  Indicadores de Pobreza y Nivel de Vida .............................................................................................................41  Necesidades Básicas Insatisfechas ....................................................................................................................41  Empleo: ¿Quiénes Producimos? .........................................................................................................................43  Educación................................................................................................................................................................44  Salud ........................................................................................................................................................................47  Etnia y Familia Lingüística .....................................................................................................................................49 

Concepción del Desarrollo.............................................................................................................................. 50  Concepción Metodológica y Enfoque..................................................................................................................50  Importancia del Plan ..............................................................................................................................................52 

Gestión del Plan ....................................................................................................................................................77  Estrategia de implementación del plan ............................................................................................................... 83  Acerca del ciclo de gestión del desarrollo sostenible ........................................................................................ 86  Los espacios estratégicos..................................................................................................................................... 86  Estrategias del monitoreo ..................................................................................................................................... 89 

Anexo..........................................................................................................................................................................91  Articulación de Objetivos, Programas y Estrategias......................................................................................... 91 

Anexo: Mapas Temáticos .................................................................................................................................97 

Dinámica Ambiental Ficha técnica Perú Capital (y ciudad más poblada)

Lima

Idioma oficial • Co-oficiales

Español Quechua, aimara y todas las lenguas originarias

Forma de gobierno

República presidencialista

Independencia • Declarada • Constituida • Consolidada • Reconocida

de España 28 de julio de 1821 20 de septiembre de 1822 9 de diciembre de 1824 14 de agosto de 1879

Superficie • Total • % agua Fronteras

Puesto 20º 1.285.215,6 km² 0,4 % 5.536 km

Población total • Total • Densidad

Puesto 39º 29.885.340 21,96 hab/km²

PIB (nominal) • Total (2009) • PIB per cápita

Puesto 52º US$ 126.734 millones US$ 6.000

PIB (PPA) • Total (2009) • PIB per cápita

Puesto 47º US$ 251.678 millones US$ 8.647

IDH (2010)

12°02′ S 77°01′ O

0,723 (63º) – Alto

Moneda

Nuevo sol (S/.) (PEN)

Huso horario

UTC-5

Prefijo radiofónico

OAA-OCZ 4TA-4TZ

Código ISOISO 3166-1

604 / PER / PE

Miembro de: UNASUR, ONU, OEA, APEC, CAN, Mercosur, BID, Grupo de Río, FLAR, CAF, OEI

Dinámica Ambiental Ubicación Perú El Perú (quechua: Piruw, aimara: Piruw), oficialmente la República del Perú, es un país situado en el lado occidental de Sudamérica. Está limitado por el norte con Ecuador y Colombia, por el este con Brasil, por el sureste con Bolivia, por el sur con Chile y por el oeste con el Océano Pacífico. El Perú es una república presidencialista democrática dividida en 25 regiones. Su geografía varía desde las áridas planicies de la costa del Pacífico hasta los picos de la cordillera de los Andes y la selva tropical de la cuenca amazónica.

Dinámica Ambiental

Región Huánuco Huánuco es un departamento del Perú situado en la parte nor - central del país. Limita con los departamentos de San Martín al norte, Ancash al oeste, Lima al suroeste, Pasco al sur y Ucayali al este. Comprende en la mayor parte de su territorio una porción de la vertiente oriental cordillera de los Andes surcada por los ríos Marañón y Huallaga y una parte del llano amazónico al este en la Provincia de Puerto Inca. El tercio suroccidental corresponde a la región de la Sierra, mientras el resto del departamento está cubierto por la selva amazónica. Recibe su nombre en referencia a su capital y sede regional, la ciudad de Huánuco, desde su creación el 24 de enero de 1869.

Ficha técnica de la región Huánuco Coordenadas

8°21´47”S - 76°18´56”O

Capital

Huánuco

Idioma Oficial

Castellano, Quechua

Sub Divisiones

Provincias (11) / Distritos (76)

Fundación

15 Agosto 1539

Superficie Total

Puesto 11° / 36,848.85 Km2

Altitud

Mínima : n/d / Máxima: 6,094 msnm

Población (2007)

Total 762,223 hab. / 20,7 hab/km2

IDH

0,678 (24°) – Medio

Huso Horario

UTC -5

ISO 3166-2

HUC

UBIGEO

10

Dinámica Ambiental Provincia de Dos de Mayo La provincia de Dos de Mayo es una de las once que conforman la Región Huánuco. Limita por el Norte con la Provincia de Huamalíes; por el Sur con las provincias de Lauricocha, Yarowilca y Huánuco; por el Este con las provincias de Leoncio Prado, Huánuco y Yarowilca, y por el Oeste con la provincia de Bolognesi, departamento de Áncash. Se ubica al sur oeste de la región Huánuco. Su capital, La ciudad de la Unión se articula a la ciudad de Huánuco mediante una carretera asfaltada de 137 Km. La provincia se ubica en la cuenca hidrográfica del Marañón y la cuenca hidrográfica del Huallaga. Ocho de sus distritos, La Unión, Ripán, Sillapata, Yanas, Shunqui, Pachas, Quivilla y Chuquis se encuentran ubicados en la Unidad Fisiográfica de Sierra y en el caso del territorio de Marías se tiene que aproximadamente el 10% se ubica en la selva alta (zona transicional) y el 90% restante está ubicado netamente en la sierra.

Ficha técnica de la provincia de Dos de Mayo Coordenadas

09°50′00″S - 76°40′10″O  

Capital

La Unión

Sub Divisiones

Distritos (9) La Unión, Ripan, Pachas, Yanas, Shunqui, Chuquis, Marias, Quivilla, Sillapata.

Fundación

15 Agosto 1539

Superficie Total

1,438.88 Km2

Altitud

Mínima : n/d / Máxima: 3,168 msnm

Población (2007)

Total 47,008 hab. / 32.7 hab/km2

IDH

0,678 (24°) – Medio

ISO 3166-2

HUC

UBIGEO

10

Website

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Dos_de_Mayo

Dinámica Ambiental Ficha técnica del Distrito de PAchas Coordenadas

Distrito de Pachas El Distrito de Pachas, se encuentra ubicado al Noreste de la provincia de Dos de Mayo, en la zona alto andina de la Región Central del Perú, en la margen izquierda del río Vizcarra y el Marañón. La capital del distrito, es la ciudad de Pachas que se encuentra ubicado a 119 Km. De la ciudad de Huánuco y 16 Km. De la capital Provincial (La Unión). El distrito tiene una extensión (superficie) territorial de 264.74 Km2. La capital distrital se encuentra a una altitud de 3,452 m.s.n.m y sus Centros Poblados varían de 2,920 m.s.n.m (Quiullapampa) a 4,970 m.s.n.m. (Yanashalla, Andachupa).

9°38'38.12"S 76°46'21.57"O 

Capital

Pachas

Idioma Oficial

Castellano, Quechua

Fundación

02 Enero1857

Superficie Total

264.74 Km2

Altitud

Mínima : 2,920 msnm / Máxima: 4,970 msnm

Población (2007)

Total 11,121 hab. 42 hab/km2

IDH

0,678 (24°) – Medio

Huso Horario

UTC -5

ISO 3166-2

HUC

UBIGEO

10

Website

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pachas

El distrito de Pachas data su existencia a partir del 02 de enero de 1857, cuando por primera vez en el Perú se intenta ordenar el territorio desde distritos a departamentos, con fines electorales, asimismo estos distritos incluidos en la norma del 02-01-1857 no son cartografiables. Su creación política se da con la Ley N° 10103 del 26/12/44.

Dinámica Ambiental Centros Poblados Nombre

Clasificación

Viviendas

Población

Pachas

Urbano

491

2138

Cruz Pampa

Urbano

197

639

Nunash

Rural

93

311

Pilluyaco

Rural

53

394

Pilluyaco

Rural

53

394

Gollumbya

Rural

43

209

Lagchi

Rural

27

155

San Lorenzo de Isco

Rural

40

219

San Cristóbal

Rural

62

204

Pichgas

Rural

61

235

San Roque

Rural

38

158

Mariscal Castilla

Rural

64

182

Bellavista

Rural

126

355

Villa Tacaj

Rural

43

181

Huanzaylo

Rural

42

174

Huaynopampa

Rural

69

250

Santa Rosa de Aclla Huayin

Rural

Población dispersa Fuente: www.inei.gob.pe

74

308

1517

5009

El distrito de Pachas limita con:    

Por el NORTE: con la Provincia de Huamalies y los Distritos de Quivilla y Marias. Por el ESTE: con el rio Viscarra y el distrito de Yanas Por el SUR: con el Distrito de Ripan, Shunqui, Huallanca y el Departamento de Ancash. Por el OESTE: con la Provincia de Huari, del Departamento de Ancash.

Dinámica Ambiental

Aspectos Físicos El distrito de Pachas es una de los nueve distritos que conforman la provincia de Dos de Mayo, se encuentra situado al Nor-Oeste de la Provincia de dos de Mayo en la región Huánuco, al margen izquierdo del rió Vizcarra y margen derecha del rió Marañón. Está ubicado a una distancia aproximada de 119 kilómetros respecto a Huánuco, su territorio conforma las regiones naturales de Suni, Quechua y Puna con una altitud que fluctúa de entre los 3400 a 4500 m.s.n.m. La extensión territorial del distrito de Pachas es de 268.67 Km. que representa el 19.4% del territorio de la provincia y el 0.7% de la región Huánuco.

Dinámica Ambiental

Topografía y Fisiografía General de la Cuenca Debido a su ubicación geografica, el territorio del distrito de Pachas, esta sujeta a una dinamica y evolucion geomorfologica variable, infleunciados por las condiciones locales de relieve, clima material estratigrafo imperantes. Valle intermedio.- Son formas de relieve que se ubican en los sectores de menor altitud, este paisaje presenta un fondo de valle con amplias terrazas fluvio- aluviales, donde se desarrollan labores agricolas (Valle de rio Vizcarra y Marañon). Estas terrazas estan limitadas en ambos flancos por suaves pendientes, las que son disectadas por numerosos rios y quebradas que vierten sus aguas a estos valles. La erosion actual fluvial - puvial es el agente principal en su modelado, en una forma restringida, salvo en el caso de los bordes ribereños donde los rios han erosionado sus causes trayendo consecuentemente una movilizacion y socavamiento permanente del material a lo largo de las quebradas. Colinas Andinas.- Esta unidad abarca parte de los distritos de Huallanca, Pachas, Ripan, Chuquis, Marias y Quivilla, se encuentran proximos a areas adyacentes de los valles intermedios y encañonados; esta unidad geormologica viene ocupando la mayor extension del ambito territorial de la Provincia de Dos de Mayo, las cuales forman un valle de cerros bajo de pendiente medias y poco abruptas, debido a las condiciones climaticas favorables en este paisajes se desarrolla una agricultura con cultivos transitorios, siendo necesarios la construccion de sistemas de riego, que permitan ampliar la frontera y diversificar los cultivos. Altiplanicie.- Esta unidad geomorfológico se localiza en áreas aisladas y determinadas de los distritos de Huallanca, Ripan, Shunqui, Pachas, Chuquis y Marias, ocupando una pequeña área de erosión cuyo relieve es plano a ligeramente inclinado, formando una planicie estructural, se ubica a una altitud de 2100 m.s.n.m., aproximadamente se encuentra circundando las colinas andina. Colinas Montañosas.- Se ubican en los distritos de la Unión, Huallanca, Sillapata, Yanas, Pachas, Ripan y Marias conformando zonas aisladas discontinuas, se caracterizan porque presentan un relieve mas abrupto que las cumbres de las montañas denudativas, pero de menor altitud, presentando un perfil asimétrico y un control estructural que se manifiesta en las quebradas que atraviesan.

Dinámica Ambiental

Clima y Meteorología Distrito de Pachas: De acuerdo a la clasificación de Koeppen se tiene clima templado moderado y seco benigno, mostrando adicionalmente una gran variedad de microclimas alcanzando los 7 y 4 grados centígrados durante el invierno. Las precipitaciones pluviales se presentan en enero, febrero y marzo, que posibilitan una agricultura floreciente y ganadearía especializada. De acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, se han identificado tres tipos climáticos:

Zona de clima semifrío, lluvioso Con deficiencias de lluvias en otoño e invierno, con humedad relativa calificada como húmeda, comprende el territorio del Valle del río Marañón (Distrito de Pachas).

Zona de clima frío lluvioso Con deficiencias de lluvia en otoño e invierno, con humedad relativa calificada como húmeda, correspondiendo a este tipo climático el Valle del Río Vizcarra, y sectores del Distrito de Pachas .

Zona simiesca y semifría Con deficiencias de lluvias en otoño, invierno y primavera, con humedad relativa calificada como húmeda. Estando representada por el sector medio superior del distrito de Pachas.

Dinámica Ambiental

Recurso Suelo Analizado en base a la información digital proporcionada por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) tenemos:

Distribución de zonas Ecológicas Tierras aptas para la producción de pastos asociados con tierras de protección (P-X).- Esta asociación se ha desarrollado bajo un escenario fisiográfico de laderas inclinadas y escarpadas. Esta constituidas por dos formas de tierras principales: un grupo representado por aquella tierras aptas para pastos naturales (75% de la extensión de la asociación) y a base de suelos de calidad agrologica media por deficiencia vinculadas a factor erosión – pendiente y las tierras denominadas de protección (25% de la extensión de la asociación) que presentan características impropias para una actividad racional y económica pecuaria. La tierra con vocación para pasturas naturales se sitúan en terrenos de pendientes moderadas y presentan suelos de profundidad intermedia que exigen de la aplicación de prácticas moderadas para la producción de forrajes que favorezcan el desarrollo de una ganadería económicamente rentable. En cambios las tierras de protección se sitúan ocupando terrenos de fuertes pendientes con suelos muy superficiales y de afloramiento rocoso. Esta asociación se distribuye en el distrito de Pachas, entre otros. Tierras de protección asociadas con tierras aptas para la producción forestal y pastos (X-F-P).- Esta asociación ocupa laderas con pendientes moderadas a fuertes. Está conformada por tres unidades de tierras importantes: un grupo mayor (70% de la extensión de la asociación), denominados tierras de protección por sus características impropias para las actividades agrícolas, pecuarias o forestales de producción. Estas tierras presentan suelos de extrema pendiente, fuertemente erosionados o denudados y con afloramiento lícitos, alrededor del 15% con vocación exclusiva para reforestación, sobre tierras de calidad agrologica baja para presentar suelos muy delgados en pendiente fuerte, alrededor del 15% son tierras que exhiben vocación para pasturas de calidad agrologica media con diferencias vinculadas a la erosión con moderada pendiente. Ocupa parte del distrito de Pachas. Tierras de protección asociadas con tierras aptas para la producción la pastos y cultivos limpios (X-P-A).- Se distribuyen en la provincia fisiográfica de la sierra de clima semifrigido lluvioso, ocupando laderas empinadas, está compuesta por tres unidades de tierras principales: un segundo grupo de tierras, apropiadas para la pastura, consideradas de calidad agrologica media sobre pendientes moderadas y suelos relativamente profundos (15% de la asociación) y alrededor de 10% de tierras aptas para cultivo en limpio. Ocupa mayormente las unidades geomorfológicos de valles estrechos, colinas andinas y áreas glaseadas, entre los 2000 a 3500 m.s.n.m.; esta asociación se encuentra en la parte baja y media del distrito de Pachas.

Dinámica Ambiental

Tierras de protección asociadas con tierras aptas para producción la pastos (X-P).- Esta asociación es una de las más extensas de la provincia y a la vez, una de las más representativas de las zonas alto andinas de la sierra, se desarrolla bajo una configuración topo fisiográfica accidentada. Está conformada por dos formas de tierras dominantes: alrededor de los 80% de tierras de protección caracterizados por presentar deficiencias severas en los aspectos topográficos y edáficos (suelos superficiales pedregosos y de afloramiento lítico), importante para la actividad minera, fuentes de energía o fauna silvestre, entre los más importantes; un segundo grupo de tierras (20% de la asociación), con vocación para pasturas, consideradas de calidad agrologica media por presentar limitaciones en al aspecto de erosión - pendiente. Estas tierras requieren de la aplicación de prácticas moderadas para la producción de forrajes que aseguren el desarrollo de una ganadería económicamente rentable. Se ha identificado esta asociación en las zonas más altas del distrito de Pachas.

Superficie Agrícola Según los resultados del Censo Nacional Agropecuario, el distrito de Pachas cuenta con 10,151.77 hàs. de superficie agrícola y no agrícola; donde las tierras aptas para la producción agrícola representa el 51%, del total de la superficie territorial de dicho distrito, la cual está conformada por las tierras aptas para el Cultivo que son aprovechadas en bajo riego y en secano; también cuenta con tierras aptas para pastos naturales que representan el 44%, montes y bosques representan 1% y otra clase de tierra representan 5%.

Dinámica Ambiental Recurso Agua El Distrito de pachas se encuentra flanqueado, por el rio Vizcarra, rio Andachupa y diversas quebradas que son afluentes del rio Vizcarra, afluente del Rio Marañón que corresponde a la cuenca del Atlántico.

Recursos Mineros

La cuenca del rio Marañón; el distrito de Pachas se encuentra en la parte alta, de la cuenca del Marañón, involucra a las subcuentas del rio Vizcarra, que confluye al rio Marañón en el Lugar denominado Tingo Chico intersección de tres Distritos Yanas, Pachas y Chuquis de la Provincia de Dos de Mayo.

La falta de estudios mineros no permite determinar el volumen existente de reservas, sin embargo este distrito cuenta con yacimientos metálicos en actual explotación como Huanzala, de cuyos yacimiento en forma de mantos se explota zinc, plata y plomo, con plantas de beneficio bajo el sistema de flotación; así mismo se tiene también lavaderos artesanales de oro aluvial, en el sector denominado Huarihuain. Existen zonas no metálicas como de hormigón, arena y piedras en las orillas del río Vizcarra y el río Marañón, también se cuenta con pequeños yacimientos de arcilla.

Dinámica Ambiental Otras especies como ichu, pajonal, gramínea, pastos naturales; utilizada para el alimento del ganado.

Recurso Flora Existe diversidad de especies: Los principales cultivos transitorios que se siembran de acuerdo al grado de prioridad son: Quinua, maíz amiláceo, papa, cebada, trigo, habas, chocho o tarwi, oca, ollucos, quishuar, arvejas, mashua, col, rocoto, calabaza.

Recurso Fauna Animales domésticos: Cuyes, gallinas, conejos y cerdos, aves de corral y mayor proporción se crían ganado ovino, seguido del ganado porcino y luego el ganado vacuno.

Plantas y hierbas medicinales: Huaman ripa, culin, cedron, cashua, ortiga negra y blanca, borraja, hinojo, muña, manayupa, escorcionero, romero, auraishanca, maraytambo, malva, wiruwiru, canchalaua, hercampuri, rayan, hierba santa, puyao, laya. Árboles: El eucalipto, la cabuya, molle, ciprés, maguey, aliso, pino, sauco; utilizados generalmente en la construcción de viviendas y combustible para cocer los alimentos.

Frutales: La manzana, el durazno, capuli, lùcuma, palto, guinda, piña, plátano.

Animales silvestres: Gorrión, dominico, perdiz, perdiz serrana, zorzal, colibrí, búho (paca-paca), zorrillo o Añas, zorro, comadreja, cernícalo, venado, paloma silvestre, vizcacha, cuy silvestre, muca, gato montes, ruihuas, gaviotas, gaviota serrana, el ratón de campo, el jilguero común, el jilguero negro, el picaflor, el picaflor pico espino, el picaflor pecho violeta, el gavilán, el gorrión. Entre peces: Trucha, la capcha. Entre batracios: El sapo, la lagartija. Entre quirópteros: El murciélago. Entre insectos: mosquitos, zancudos y mariposas. Así mismo abundan los moluscos como caracoles y babosas.

Dinámica Ambiental Recursos Arqueológicos En el ámbito del distrito de Pachas se cuenta con atractivos turísticos (ruinas, paisaje, restos arqueológicos y áreas con arte rupestre), que no son promocionados adecuadamente y están olvidados. A continuación describimos los principales recursos turísticos del distrito de Pachas: Templo y Campanario “San Lorenzo”. Templo construido en el siglo XVII. De una nave y grandes dimensiones, de ubicación transversal a la plaza mayor de Pachas, con la puerta principal hacia la carretera, al costado de la fachada principal presenta una impresionante torre de tres cuerpos de gran tamaño; en la base robustas columnas de piedra flaquean un gran arco, sobre ella un muro ancho de adobe con pasillo y escalera interior con un vano en arco, desde donde se accede a un tercer nivel construido íntegramente con adobe, en ella hay una galería con tres vanos, que sirve de recinto para las campanas; el techo a dos aguas, reconstruidos con tejas cerámicas. El templo está construido con adobe, sobre cimientos de piedra, techos inclinados reconstruidos con calamina, el atrio con graderías y piso de piedra. Tiene como patrón a la imagen de San Lorenzo. Zona Arqueológica Nunash. Sitio arqueológico que se ubica sobre el cerro Garhuahuagra declarado patrimonio cultural de la nación mediante la Resolución Directoral Nº 244/INC, del periodo intermedio tardío que tiene una distribución en sus estructuras de manera irregular, con edificios de planta semi rectangular, las cuales presentan un muro delantero recto con algunas ventanas y puertas trapezoidales, rectangulares distribuidas a varios niveles del muro. El muro posterior es semicircular y no presenta ventanas o vanos de acceso. Están construidas con piedras rectangulares unidas con mortero de barro y cuñas.

Dinámica Ambiental

Existe una estructura rectangular de 4.70 m. de ancho por 2.30m, de altura que por las evidencias parece que tuvo techo a una sola agua. El muro posterior en su interior presenta un conjunto de nichos pequeños con sus respectivas comizas. En la parte media del muro posterior existe elementos líticos salidos a manera de pestañas, y en la parte superior del muro existen piedras salidas formando bloques gruesos intercalados (elementos de apoyo) que posiblemente sirvieron para dar soporte al techo de falsa bóveda.

Cerro de Cunyag.- Es un cerro natural que se halla en la parte superior del distrito capital de Pachas, a un altitud de 4,009 m.s.n.m. formadas por dos rocas gigantes de tipo sedimental, de figuras antropomorfas, rodeado de varias rocas similares en fila, es un lugar que a la vez sirve como mirador dominando un bello paisaje domino, la particularidad de este cerro según los naturales del lugar, es que tiene poder para la crianza y producción. Cuenta la leyenda que en tiempos muy remotos llego a Pachas un joven llamado Cunvao, quien al conocer a la hermosa joven Nunash se enamoro perdidamente, enfrentando a su padre que no aceptaba esa relación llevándose a la princesa a su palacio, pero el poder de su padre hizo convertir a las dos en dos rocas enormes que se encuentran actualmente juntos.

Pichgas Ucro.- Solo a unos metros del centro poblado de Pichgas Ucro, son construcciones de piedra y barro conservado hermosos recintos circulares básicamente, donde se han encontrado cerámicas representativas, túneles subterráneos; según fuentes históricas se sabe que Pichgas Ucro fue un pueblo pre inca desarrollado que se destacaba en cerámicas y tejidos.

Dinámica Ambiental

Hoyo de Asuac.- Se halla ubicado en Cerro Azul - Pichgas, en una zona pétrea un enorme hoyo de unos 60 metros de profundidad y 16 de diámetro, la cual es conocida como Asuag, debido a que su forma es muy parecida al porongo, es decir en su interior tiene una forma ovalada, manteniéndose un misterio sobre su origen de cómo pudo haberse producido, teniendo en cuenta que todo el lugar es rocoso. Según la creencia de los pobladores este lugar es la boca de la tierra de otros sostienen que hace mucho tiempo cayo un objeto del cielo o sea un meteorito y eso habría producido la hendidura de la tierra. En su interior se cobijan unas aves llamadas bandurrias. Torre Colonial.-es una torre al estilo colonial construido de piedra pulida unida con barro de argamasa hasta a una altura de unos 7 metros, de forma cuadrangular, la parte que continua es de adobe con 3 campanarios, su techo es de teja de barro, se accede a la torre, a través de una escalera exterior de piedra en zigzag, está ubicado en la parte inferior de la plaza de armas de Pachas, al lado derecho de la iglesia, su figura ofrece una visturía turística a los visitantes por su forma y el estilo de su construcción. Tiene una altura aproximada de de 14 metros. Arco Gaga.-ubicado en el caserío de buenos aires, es un bosque de piedras sedimentadas en forma de arco situado en varios puntos, el lugar es panorámico y en las rocas hay dibujos raros geométricos por capricho de la naturaleza. Intipunco.- es un hueco natural de unos 400 metros de profundidad, no se sabe si es por obra de la misma naturaleza o por el impacto de un meteorito, la leyenda cuenta que en su interior existe una campana de oro y que un tiempo los extranjeros aterrizaron con su avioneta para escalar el interior, pero sin ningún resultado.

Dinámica Económica

Dinámica Económica ¿Que producimos en Pachas? En el cuadro siguiente, se observa que el 78.1% de la población del distrito de Pachas se dedica a la Agricultura y ganadería, lo sigue la actividad de Comercio con el 4.5%, Enseñanza (docentes) 4.4% y finalmente industrias manufactureras con 2.7%.

Productos Agrícolas Los pobladores de Pachas cultivan Tubérculos: papa, oca y olluco. Cereales: maíz amiláceo, trigo, cebada, avena. Menestras: haba, arveja y chocho o tarwi. La principal producción es la papa con 7,411T.M., seguido de la cebada con 400.20T.M., el trigo con 367 T.M. y Maíz Amiláceo con 333T.M. Los rendimientos obtenidos en la zona son bajos, si comparamos con lo obtenido con el nivel regional, así tenemos que a nivel del distrito el rendimiento de la papa está entre los 7 a 8 TM/Ha, y a nivel regional entre los 10 y 12 TM/Ha; el trigo alcanza a nivel distrital rendimientos entre 1,200 Kg/Ha y a nivel regional 1,500 Kg/Ha mientras que el rendimiento promedio de la cebada a nivel provincial alcanza 800 Kg/Ha y a nivel regional 1,000 Kg/ha. Existen también varios productos que se cultivan en baja escala como el olluco, la oca, la arveja, el maíz, la numia, el firjol, el tarwi y las habas.

Dinámica Económica

Tecnología de Producción La tecnología de la zona se caracteriza por ser una agricultura tradicional en la cual se utilizan herramientas rústicas de uso manual, para las labores de siembra, cosecha y barbecho como: picos, lampas, barretas, arados con tracción de bueyes o yuntas, acémilas, caballos, burros, mulas, etc. En trillado de sus cosechas, así mismo manualmente son usados: horquetas machetes, hoces y otras herramientas rudimentarias, en diversas tareas de labranzas. No se usan tecnologías de tracción mecánica como tractores o trilladoras, y otras máquinas agrícolas por falta de vías de comunicación, igualmente existe escaso conocimiento de técnicas de fertilización, abono y uso de semillas mejoradas, lo que ocasiona una agricultura con bajos niveles de producción y productividad. Apoyo institucional y Asistencia Técnica La agricultura en el distrito de Pachas es apoyada por la Agencia Zonal de PRONAMACHS, que apoyan a través de las microcuencas. También se resalta el apoyo del Gobierno Regional, y las ONG’s que cuentan con programas de intervención local. Consumo y Mercados En Pachas, el mayor porcentaje de lo producido se dedica al autoconsumo, por esta razón los agricultores no comercializan a los mercados externos y/o mercadillos, subsiste el trueque como medio de intercambio, los mayores cultivos son maíz, cebada y papa que sustituye el pan en el desayuno, también un consumo alto en la alimentación es el trigo como llusqui (trigo hervido sin sal ni azúcar) que acompaña al desayuno. El mercado local es incipiente, existen algunas tiendas, los productos comercializados son llevados a estos locales y a un mayor volumen son trasladados a la capital de la provincia y también a Huaraz. Cultivos Potenciales Los cultivos predominantes son: los cereales, los tubérculos en todas sus variedades. Es necesario hacer un diagnóstico de mayor envergadura con la finalidad de especificar la vocación productiva de la zona en materia agrícola.

Dinámica Económica

Productos Pecuarios Los principales productos del sector pecuario lo constituyen el ganado vacuno, ovino y porcino. Animales domésticos: cuyes, gallinas, conejos y cerdos, aves de corral. Esta actividad se desarrolla en las zonas intermedias y alto andinos. Las razas no son relevantes, genéticamente son crías concebidas en la localidad, situación que incide en la etapa de su comercialización.

La actividad ganadera se caracteriza por la crianza y reproducción del ganado vacuno, ovino, caprino, porcino, y aves en pequeña cantidad. Cabe resaltar la importancia que tiene la producción de los derivados producidos por el ganado vacuno como son la carne, leche, quesos y mantequilla que se expende al mercado nacional con muy buena aceptación. Considerando las potencialidades existentes, es factible implementar un conjunto de programas que contemplen el mejoramiento de pastos, redoblamiento pecuario, acceso a crédito, asistencia técnica y mejoramiento genético con perspectivas de lograr una actividad rentable y sostenible, en el tiempo, que asegure mayores ingresos económicos.

Dinámica Económica Consumo y Mercado El consumo pecuario no es significativo, y es casi mínimo, acostumbrándose más a la crianza de animales menores como cuyes, gallinas y conejos, en forma familiar, en ese sentido se hace necesario dinamizar la crianza con mejoras genéticas y la búsqueda de mercados para su comercialización. El destino final de la producción agropecuaria del distrito no tiene un mercado establecido para su comercialización pero mayormente el ganado vacuno y ovino se comercializa directamente a las ciudades de la costa a través de la ruta comercial La unión – Huallanca – Chiquian - Barranca – Lima, efectuándose la transacción de los productos a través de los intermediarios quienes establecen los precios arbitrariamente en perjuicio de los productores agropecuarios, situación que impide a los pobladores mejorar su estándar de vida.. Tecnologías La técnica del pastoreo se realiza en forma tradicional a través del traslado de una localidad a otra y en forma temporal buscando siempre un lugar los pastos naturales en condiciones favorables. No se emplean tecnologías modernas porque no existe infraestructura ganadera, baja calidad de los pastos y predomina el ganado criollo o chusco de mala calidad genética y finalmente ausencia de apoyo técnico. La ganadería es una fuente de generación de mayores ingresos en la economía familiar por eso en los talleres del plan los pobladores han mostrado la necesidad de combatir el abigeato y un mayor apoyo técnico.

Dinámica Económica

Industria del Ocio y Turismo El área geográfica del distrito de Pachas posee una gran riqueza turística natural y cultural, a través de pintorescos y floridos paisajes. Entre ellas tenemos las ruinas del Nunash, Muchin, Huayra, Jirca, Suklo, Caminos del Inca, ruinas de Pichgas Ucro. Actividad Artesanal La actividad artesanal es ínfima y existe muy poco interés de los pobladores por este tipo de actividad lo cual se atribuye al consumo d productos en su mayoría industrializados. Los telares que se elaboran son rústicos y para el teñido de las fibras, utilizan el nogal y anilinas que s adquieren de otros lugares. La arcilla es un recurso para potenciar la artesanía. Danzas y Costumbres Las danzas más representativas son: Las Pallas y Pizarro.- la palla actualmente viene a ser la depositaria de la fe y la esperanza de diversos pueblos de nuestra patria, las pallas son jóvenes mujeres que hacen la promesa de bailar en las fiestas patronales de diversos santos y santas solicitando, tales como San Pedro, San Pablo, Santisima Virgen del Rosario etc, solicitando la protección del venerado patrón o patrona. Esta es una danza alegre que identifica al distrito de Pachas.

Negritos.- Las cofradías de los "negritos" salen a recorrer la ciudad, luciendo sus máscaras y sus mejores galas. En el elenco de danzantes destacan los corochanos, personajes que representan a los caballeros españoles pero con aires bufonescos. Pachas tiene una diversidad de costumbres adquiridas de sus ancestros, antiguas y otros implementados posteriormente entre ellos tenemos:

Dinámica Económica El Año Nuevo.-Recibido con solemne misa en la Iglesia parroquial con presencia de pastorcitos para adorar al Niño Jesús. Adoración de los reyes Magos: Celebrado el 6 de Enero con presencia de los pastorcitos. La fiesta de san Sebastián.-Se rinde el homenaje a San Sebastián el 20 de Enero iniciando así los juegos de carnavales.

Vestimenta Típica La mujer usa un sombrero blanco de paño dorado con una flor, dos trenzas largas, un monillo corto de colores con vivos en forma vertical en el pecho. La cata (jacu) es amplia y le cubre toda la espalda. El faldellín de color negro es amplio y las polleras son de colores con ribetes no tan delgados.

Los carnavales.-Empezando formalmente el día de “los compadres “con juegos de agua y otros, según que pasan los días efectivamente un Sábado de carnaval se efectúa la entrada de su majestad Don Calixto, acompañado de su selecta comitiva, entre las que estaba su esposa “Doña pimienta”, la reina de los carnavales acompañado con una competente orquesta que entonan mulizas especialmente preparados para la fecha. Semana Santa.-Festividad religiosa que se realizan entre los meses de marzo y abril. El corpus Cristi.-Es una fiesta antigua que se celebra con solemnidad. Su significado es “Cuerpo de Cristo” es la fiesta de la cosecha que se celebra en el mes de Junio que coincide con la fiesta del INTI RAYMI que se festeja en todo el imperio de los incas. Fiestas Patrias.-Celebrado con mucha solemnidad iniciándose el 27 culminando el 31 con la tradición “Carhuarina” con las corridas de toros. San Lorenzo.-Fiesta patronal iniciándose el 10 de Agosto es la fiesta más significativa para todos los pachasino, ya que es el homenaje a su patrono. Todos los Santos.-Mes que se recuerda a todos los muertos y se acostumbra ir al cementerio. Navidad.-Con esta festividad se va terminado las festividades del año.

Platos Típicos Entre los platos típicos se encuentran: keso anka, locro de carnero, toros picante, humitas de papa, shacay, shacapada, chinchancaldo, mondongo, parpa de quinua, mazamorra de kaya, koypo, kuay, morcilla.

Dinámica Económica

Vías y Medios de Comunicación Las principales vías de comunicación son terrestres principalmente por vías vecinales y un eje principal constituido por la Carretera Central Huánuco la Unión las rutas y sus tipos de vías son las siguientes

Vías de Comunicación Externa Las empresas que atraviesan esta zona en su recorrido cubren las siguientes rutas:  Ruta Lima - Llata – Lima: Armonía, Royal Bus, Cavaza.  Ruta Huánuco-La Unión –Huánuco: Unión Tours, E.T Sonia, y otros.  Ruta Huánuco – Llata - Huánuco: Pablo Hermanos, Sánchez. En el cuadro se puede observar, red vial del distrito de Pachas distancia y el costo de transporte.

Vías de Comunicación interna La infraestructura vial de acceso hacia el interior de la provincia, es deficiente, pues la trochas carrozables existentes están inoperativas o en algunos casos el acceso es dificultoso. La deficiente infraestructura vial de penetración obstaculiza la integración económica al interior del distrito, dificultándose de esta manera el flujo de bienes y servicios Entre comunidades a través de los caminos de herradura teniendo como medio de transporte las acémilas (caballos) para transportar los productos agrícolas y pecuarios, a las zonas que pueden comercializar ya que es el único sustento y medio de trabajo. La comunicación también se realiza mediante comunicación interpersonal, a través de cartas, oficios y reuniones multisectoriales. Son los únicos medios por los cuales se puede llegar a las diferentes comunidades. a)

Carreteras Afirmadas Las carreteras afirmadas son:

     b)

Cruzpampa – Nunash, 2 km. Cruzpampa – Rondobamba, 22 km. Cruzpampa – Bandera Puquio, 25 km. Pichgas – San Cristobal, 3 km. Pichgas – San Roque, 2,5 km. Trochas Carrozables

 Cruzpampa – Buenos Aires, 10 km.  Acllahuayin – Huaynopampa, 1 km.  Bellavista – Villataca, 1km.

Dinámica Económica c)               

Camino Herradura Cruzpampa – Parshapata, 2 km. Gollumya – Pilluyacu, 6 km. Gollumya – Tashgash, 5 km. Isco – Lagchi, 11 km. Isco – Victor Raul, 0.2 km. Isco – Chocopata, 8 km. Isco – Tambo, 5 km. Isco – Estanque, 6 km. Acllahuayin – Huazeilo, 1 km. Bellavista – Condorbamba, 0,8 km. Bellavista – Mariscal Castilla, 2 km. Irma Chico – Cerro Azul de Asuaj, 2 Km. Irma Chico – Trinidad de Huarihuayin, 4 km. Quiullapampa–Nuevo San Juan de Sinsao 0,5 km. Quiullapampa–Santa Rosa de Huaracuy, 0,4 km.

Medios de Comunicación En todo el distrito se cuenta con 11 teléfonos públicos ubicadas en los diferentes centros poblados de Pachas, también se cuenta con dos emisoras locales radiales, se cuenta con telefonía celular y con conexión a internet (en forma muy limitada).

Dinámica Institucional ¿Cómo estamos organizados? El capital social tiene que ver con los siguientes elementos: El clima de confianza Al interior de una sociedad. Saber qué tipo de expectativas existe entre sus miembros. Se trata de medir el grado de credibilidad, de confianza de los grupos de poder. El conflicto o el costo del pleitismo son altos. Se ha demostrado, a través de los procesos participativos que el clima de confianza en el distrito de Pachas es ALTO. Estamos seguros de eso por aquellos resultados que de no existir esta condición simplemente no se lograría lo siguiente: 1° Potenciar la energía colectiva de los representantes y la población en su conjunto, los actores sociales participan activamente y con mentalidad constructiva en todos los procesos que involucran su desarrollo El clima de confianza existente en una sociedad influye sobre su tasa de mortalidad. (Escuela de Salud Pública de Harvard, 1997). Inequidad, clima de confianza y salud pública están fuertemente correlacionados. Más inequidad, menor clima de confianza y peores esperanzas de vida. EL distrito no se sustrae del contexto nacional en materia del crecimiento sostenido del indicador, en tanto se dan condiciones adecuadas para mejorar la evolución de la tendencia.

Dinámica Institucional

La capacidad de asociatividad Es la capacidad de forjar todo tipo de cooperación. En el caso del distrito de Pachas existe una capacidad sinérgica adecuada que elevara la productividad social. Conciencia cívica Responde sobre la actitud de la sociedad hacia lo público, lo colectivo. Cuál es el nivel de madurez ciudadana. El indicador es POSITIVO.

Principios y valores éticos Es el marco de referencia más amplio. Por ejemplo, valores éticos de los empresarios y profesionales de la sociedad son parte de los activos productivos de la región y el país.

Principios Asumidos

Valores Asumidos

1. Coordinación interinstitucional

a. Respeto

2. Consulta ciudadana

b. Honestidad

3. Transparencia

c. Veracidad

4. Austeridad

d. Conciencia ambiental

5. Efectividad 6. Trabajo en equipo 7. Sensibilidad social

Dinámica Institucional

Situación de Las Organizaciones La participación de la población organizada es notoria, existe capacidad de las organizaciones para convocar a sus representantes y adecuada coordinación de actividades hacia el logro de resultados concretos en beneficio de sus miembros y la población en general. Las comunidades y los comuneros constituyen un grupo seriamente empobrecido, a quienes se orientan actividades por parte del Estado mayormente de tipo asistencial o de sobrevivencia, pero que no generan cambios sustanciales como son una labor de transferencia de tecnología y promoción de actividades productivas lícitas. Las organizaciones constituidas afrontan problemas que pueden resumirse en lo siguiente: Falta de procesos de fortalecimiento de la participación activa de sus miembros. Los miembros no tienen una concepción del manejo empresarial. Las organizaciones productivas comunales no cuentan con capital social, tampoco con locales para operaciones administrativas, ni almacén para los abonos, fertilizantes o productos. Muchas organizaciones quedan paralizados al no poder cumplir con sus obligaciones contraídas con algunas instituciones.

Es de vital importancia que las comunidades y centros poblados menores estén socialmente organizados, capacitados y comprometidos respecto al rol que les corresponde como agentes del desarrollo, así como lograr procesos participativos y con ello posibilitar a compartir intereses, acciones y esfuerzos en pos de objetivos comunes de la realidad local entre autoridades y población organizada, toda vez que es a partir de la concertación que se gobierna en función al sentir de la gente y no exclusivamente en función al criterio de autoridades y técnicos representantes de instituciones.

Dinámica Institucional

Los actores sociales a nivel distrital, tienen un débil tejido social, esto no permite articular políticas de desarrollo, pues las acciones de gobierno son limitadas.

Los organismos registrados y constituidos hacen un total de 1, esto explica su limitada participación en el desarrollo local. En ámbito del distrito de Pachas, se tiene presencia de las siguientes organizaciones:         

Municipalidad Distrital de Pachas Gobernación Juzgado de Paz Representante del Sector Salud 02 Comunidades Campesinas reconocidas legalmente o Pachas o San Juan de Pichgas Comités de Vaso de Leche APAFAS Comedores Populares PRONAMACHCS

Dinámica Institucional

La Organización Referente Social

Municipal

La finalidad general de la acción política es la promoción del desarrollo en un marco de democracia, equidad y respeto a los derechos humanos. Entendemos por desarrollo el incremento sostenido de la producción de bienes y servicios en un territorio determinado, que tiene por efecto un aumento equitativo del bienestar de sus habitantes, en un ambiente de refuerzo de las identidades y cultura, de ampliación de la democracia, de respeto a los derechos humanos y de equidad de género. El desarrollo debe ser sostenible, en su triple acepción: preserva el patrimonio cultural (la identidad), el patrimonio natural (el medio ambiente) y se origina en la energía de sus propios habitantes (la producción). El desarrollo sostenible es básicamente endógeno, es decir se sostiene en las iniciativas, recursos, capacidad emprendedora y de apropiación del progreso técnico de los agentes del propio territorio o comunidad

como

Dinámica Social

Dinámica Social Población Según el Censo Nacional población y vivienda del 2007, la población del distrito de Pachas es de 11,121 habitantes:

Población Total y Tasa de Crecimiento

Según se observa en el cuadro tenemos un mayor número de habitantes en el grupo atareó de 1 a 14 años que representan un total de 36% de la población total y la población de edades comprendidas de 30 a 44 años que representan un total 27 %.

El Censo Nacional del año de 1993, dio una población nominalmente censada para el distrito de Pachas de 8,576 habitantes, de los cuales el 25% está ubicaba en el área urbana y 75% se ubicadas en el área rural. La población total del Distrito para el 2007, de acuerdo el resultado de los censos realizados por el INEI es de 11,121 habitantes. Según los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda, en 1993 la población total del distrito era de 8,576 habitantes, lo que significa que en 14 años su población se incrementó 2,545 habitantes, es decir que este comportamiento demográfico en el periodo ínter censal 1993 - 2007 ha significado un incremento de la tasa de crecimiento poblacional de 1.9%.

Estructura de la Población por Sexo Según el sexo el distrito Pachas presenta la siguiente distribución demográfica:

Dinámica Social

Como vemos en el cuadro, en el distrito de Pachas las mujeres están representadas por un 48.51%, y la población masculina presenta un 51.49%. De acuerdo a los resultados de los censos de población al 2007, predomina la población masculina con el 51.49% sobre la población femenina que representa el 48.51% por lo tanto el índice de feminidad es de 0.94 es decir existen 94 mujeres por cada 100 varones.

-

42 HABITANTES –

Población Urbana y Rural Según los últimos Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda la población urbana del distrito representa el 7,32% y el restante 92,68% representa la población Rural.

Población Distrito Pachas según categoría

5,395 Mujeres 48,51%

5,726 Hombres 51,49%

Densidad Poblacional La densidad poblacional, indicador que relaciona el número de habitantes por kilómetro cuadrado, para el distrito de Pachas en el año 2007, es de 42 habitantes por kilómetro cuadrado, cifra superior a la Región Huánuco que es de 20.7 habitantes por Kilómetro Cuadrado.

En el cuadro anterior, se puede observar la población rural está representado por 92.68%; en tanto, la población urbana abarca el 7,32%. Se puede deducir que la población habita en caseríos y centros poblados.

Dinámica Social Indicadores de Pobreza y Nivel de Vida La población en estado de pobreza en el distrito de Pachas representa el 80.3% y de extrema pobreza el 34.5%. En relación a los 880 distritos más pobres del Perú, Pachas es uno de los distritos con mayor incidencia de pobreza y con un gasto percapita en nuevos soles de 161.1.

Necesidades Básicas Insatisfechas La pobreza es un fenómeno socioeconómico, en cuya situación se encuentran gran parte de la población de nuestro territorio.

Dinámica Social

Una forma de medir los niveles de pobreza, es en relación a las carencias de servicios como: agua potable, saneamiento, electricidad, educación y nutrición, aspectos que no permiten al ser humano gozar de un nivel digno de vida.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años de edad representa el 51.86%.

El Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES, define 5 niveles de pobreza del quintil 1 – más pobre y con mayores carencias al quintil 5 – menos pobre y con menores carencias. De acuerdo a los indicadores actualizados de pobreza, en el distrito de se puede apreciar que cuenta con mayor población rural con el 75% de la población total. Con respecto a la carencia de Agua; se puede mencionar que en el distrito el 58.5% de viviendas carece de agua. El 51.3% de las viviendas del distrito carece de desagüe y letrinas. El servicio de electricidad aun es deficitario en casi todas las localidades del distrito el 79.7% de la población carece de este servicio. El distrito de Pachas presenta mayor porcentaje de mujeres analfabetas con el 17.2%.

A continuación se presenta el cuadro de Necesidades Básicas Insatisfechas:

Dinámica Social Empleo: ¿Quiénes Producimos? El 78.1% de la PEA es empleada en la agricultura y ganadería, en tanto la PEA ocupada en la enseñanza alcanza a 4.4% y el comercio capta al 4.5%.

Dinámica Social

Educación La asistencia a la educación básica regular de los 6 a 24 años de edad es un promedio de 73% del distrito de Pachas; también se puede visualizar que 1660 de la población de personas equivalente al 92.9% de la población 6 a 11 años asiste a la educación primaria básica regular; asimismo 1534 adolescentes que representa el 89% de la población total de adolescentes en este distrito asisten a la educación secundaria básica regular y por último tenemos que 622 personas que representan el 36.3% de la población de 17 a 24 años aun asisten a la educación básica regular que puede ser primaria o secundaria.

Considerando la educación en los niveles de inicial, primaria, secundaria, de acuerdo al cuadro de servicios sociales en donde a nivel del sub sistema en el distrito de Pachas existen en total 50 instituciones educativas del programa educación básica regular (EBR), de los cuales 11 corresponden al nivel inicial, 32 al nivel primario, 06 al nivel secundario y 01 básica alternativa.

Dinámica Social

En el sistema educativo en el distrito de Pachas la población que demanda estudios, en la etapa básica regular se tiene un total 2922 correspondientes al nivel inicial 358 alumnos, nivel primario 1686 alumnos y en el nivel secundario 878 alumnos. También se tiene en básica alternativa a 221 alumnos. Los docentes que laboran en el distrito de Pachas son un total de 164, teniendo en el nivel inicial 8 docentes, en el nivel primario 96 docentes en este nivel podemos mencionar que existe mayor número de docentes debido a la mayor demanda de estudios y en el nivel secundario se tiene 52 docentes y 8 docentes en el nivel básica alternativa que laboral en las instituciones educativas.

Dinámica Social

Dinámica Social Salud Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las áreas rurales. Ello está relacionado con las limitaciones propias del sector y, también, con la carencia de electricidad y de vías de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y dificultan la provisión del servicio. En el distrito de Pachas existen 13 establecimientos de salu de los cuales, bajo la jurisdicción del distrito de Pachas se encuentran dos establecimiento de salud C.S Pachas, P.S Pichgas, por su categorización no se está hospitalizando a los pacientes, siendo referidos todos los cuídanos en salud con las primeras dosis de tratamiento; por la capacidad resolutiva al hospital la unión que se encuentra a 45 minutos del distrito de Pachas.

El índice de vulnerabilidad de la Desnutrición infantil es Moderada Alta.

Dinámica Social

En el Distrito de Pachas más del 40% de los niños menores de 2 años de edad Sufren de desnutrición crónica del 100% de los niños atendidos. Si bien es cierto la desnutrición es un marcador importante de ambientes inadecuados y de riesgo para el desarrollo; por lo tanto, es muy probable que al menos esta proporción de niños tenga retrasos en su desarrollo. Ante ello es Imprescindible el monitoreo del CRED, evaluación al niño de manera Individual, periódica y secuencial con el objetivo de detectar cualquier alteración, los factores causales, y encontrar alternativas de solución adecuadas al contexto de la familia.

La desnutrición crónica, debe constituir uno de los objetivos de la política social, que involucra la participación de diversos sectores del gobierno. En el Distrito de Pachas más del 15% de los niños menores de 2 años de edad sufren de anemia por deficiencia de hierro del 100% de los niños atendidos En relación al potencial humano con lo que cuenta el distrito de Pachas es Insuficiente para la población asignada de 8789, esta información permita mejorar las políticas de salud y la contratación de más personal de salud para cubrir las brechas de inequidad en relación al personal de enfermería con las otras profesiones asignado al distrito de Pachas si bien es cierto es de 7 Enfermeras para 10000 hab. Su dimensionamiento y caracterización son importantes para la evaluación de las ofertas del sector salud.

Dinámica Social

Etnia y Familia Lingüística En el distrito de Pachas, no existe ninguna comunidad nativa, ni en los Centros Poblados, pero sus antepasados son descendientes de los Incas al mezclarse con la raza española se formaron los mestizos cuyos descendientes habitan en la zona. La población que habla castellano se concentra principalmente en el área urbana que es la capital de cada distrito, en donde las relaciones socioeconómicas que se desarrollan en el área urbana impulsan a la población a emplear el castellano antes que el quechua.

Los pobladores del distrito de Pachas están identificados con el lugar donde nacieron no están asociados a ningún grupo en particular aman y protegen la unidad familiar, se identifican con sus tradiciones, folklore, idioma, creencias, alimentos, con su pasado milenario, se identifican con sus autoridades en las faenas comunales, en sus problemas que los afectan y hoy están identificados en una sola visión que es el desarrollo. Idioma o Dialecto (según Fuente del INEI) Pachas es uno de los Distritos del Perú, en donde la población ha aprendido en su niñez los siguientes idiomas: Castellano 7660, que representa un 76% de la población de este distrito y otra lengua o idioma nativa 2275 que representan un total de 22.8%,

Concepción del Desarrollo Concepción Metodológica y Enfoque. El Plan propone el "Crecimiento económico con desarrollo integral sostenido y sustentable del distrito de Pachas", mediante el financiamiento social del desarrollo, que surja del propio proceso económico-productivo en relación al medio ambiente considerando que estos son problemas de tal magnitud y envergadura que el Estado es incapaz de abordarlo y menos la sociedad de asumirlo, para lo cual el distrito debe adoptar nuevos roles. El esquema metodológico utilizado, se ha formulado considerado las particularidades de los procesos de planificación apropiados para el distrito de Pachas.

La escasa experiencia Distrital, en particular de planificación participativa La existencia de un plan integral, sin un enfoque adecuado. La carencia de bases de datos suficientes, adecuadas y capacidad de generarlas. La limitación de plazos para la Reformulación del plan.

Conscientes de las particularidades antes mencionadas, la abundancia de problemas de desarrollo relativo ha:

La situación y conocimiento de la pobreza. Los múltiples problemas que afectan el bienestar de la población, La escasa dinámica productiva. Las restricciones del deficiente uso de recursos del estado.

Concepción del Desarrollo

Exige de la adopción de una metodológica ad hoc para lograr un Plan de Desarrollo: Viable; por la capacidad que tienen sus actores de ejecutarlo y hacerlo sostenible, Inclusivo; por el enfoque del desarrollo utilizado (un desarrollo humano inclusivo), Participativo; por el compromiso que asumen los actores para con el mismo,

Concepción del Proceso de Planificación del Desarrollo Local El importante encargo del Gobierno Distrital de Pachas, al equipo técnico de consultoría y facilitación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pachas, muestra el claro convencimiento de tener una visión compartida de futuro que genere criterios orientadores de iniciativas e inversiones de los actores económicos, sociales e institucionales del distrito y dar señales para quienes elaboran las políticas y priorizan las inversiones de nuestro país. Además es claro para todos que el plan debe ser un documento que contenga:      

Una interpretación de cómo la realidad pasada y presente, interna y externa ha venido interactuando y evolucionando (dinámica). Un grupo de hipótesis nuevas sobre las posibilidades de futuro que se están configurando en la región (riesgos, conflictos y potencialidades). Una visión de futuro deseable y viable de largo plazo, un grupo de ejes y objetivos de mediano plazo, las orientaciones estratégicas y las políticas que posibilitarían el logro de los objetivos. Las principales acciones que los actores locales deben iniciar en el corto plazo para poner en marcha un nuevo proceso de desarrollo, y como deben organizarse. Que sea un documento breve, claro, mensurable y evaluable. De este modo, el plan sería un instrumento de decisión, de compromiso y de acción del pueblo, no sería un plan de la Municipalidad, sino de toda la sociedad.

Concepción del Desarrollo Importancia del Plan Los principales responsables del desarrollo local son sus propios líderes. El Rol del Estado consiste en dar reglas claras y estables, crear condiciones viales, logísticas, macroeconómicas y legales favorables, sin sustituir la responsabilidad de los líderes. En el proceso de planeamiento estratégico hemos batallado por romper con las tradiciones de paternalismo, y por tratar de lograr que los líderes lleguen a creer que, en las condiciones actuales y con los recursos disponibles, es posible lograr el desarrollo. Consideramos que los líderes de Pachas ¡ya!, han hecho suyas esas creencias, por lo tanto su inteligencia estratégica se multiplicará, estamos convencidos que la inteligencia estratégica de los líderes es el principal factor que genera nuevas posibilidades de desarrollo. Cuando esa inteligencia comience a trabajar se iniciará, entonces, un proceso de replanteamiento de ideas, de mitos y de los diagnósticos, y el marco de las posibilidades se ampliará en forma notable. Y se descubrirán nuevas formas de desarrollarse sin depender tanto de los recursos externos. Comprender como el pasado se reproduce diariamente, descubrir las ideas, mitos y costumbres que lo reproducen y concebir como romper la inercia de ese círculo y las maneras de transformar las posibilidades futuras en realidades presentes. Crear el espíritu, la convicción, la voluntad y las capacidades en los líderes y en la sociedad para lograr los objetivos propuestos.

Concepción del Desarrollo

El plan en la generación de ventajas competitivas y sostenibilidad Es importante porque permite la creación de ventajas competitivas; el desarrollo es, principalmente, el resultado de una capacidad mejorada para construir ventajas competitivas. Las actividades económicas que generan valor en forma competitiva son el motor del desarrollo. Cuando una sociedad mejora su capacidad de elaborar productos y servicios con más valor, y lo hace en forma más competitiva, se desencadena un proceso sostenible de desarrollo para nuestra sociedad. Sin mejorar esas capacidades de creación de valor no hay procesos sostenibles de superación de la pobreza. Es indispensable aprender nuevas formas de pensar el futuro y hacer una reevaluación de cómo desarrollar la capacidad de creación de riqueza y de como lograr la competitividad.

Concepción del Desarrollo El plan y el aprovechamiento se de las oportunidades El Plan Estratégico de Desarrollo Local es importante porque permite un aprovechamiento de oportunidades. Sin conocer bien esas oportunidades y sus requerimientos de competitividad, ni diseñar estrategias para aprovecharlas, no es posible impulsar ningún proceso de desarrollo. Todas las personas, empresas, países que han progresado lo hicieron aprovechando las oportunidades y aportando con creatividad el espacio donde estas se resuelven. Donde hay desarrollo hay un proceso de aprovechamiento de las oportunidades ofrecidas por el entorno. No hay desarrollo sin aprovechamiento de oportunidades. La mayor parte de la inteligencia y los recursos distritales deben orientarse al aprovechamiento de las oportunidades, por ello es que al detectar y analizar las oportunidades que posibilitarán nuestro desarrollo, y concebir estrategias para su aprovechamiento, hemos considerado como las partes cruciales de todo proceso de planeamiento estratégico. El plan es importante porque nos permitirá una oportunidad de aprendizaje para superar los viejos paradigmas que han mantenido el atraso económico y dominar las reglas del desarrollo en el marco de una sociedad democrática. Inventar nuevas posibilidades para el futuro, desaprendiendo, reaprendiendo, reinterpretando la realidad; pensando el desarrollo como combinación de oportunidades y fortalezas, y ya no como solución de problemas.

Visión y Ejes de Desarrollo

Visión y Ejes de Desarrollo Visión del Distrito de Pachas al 2021. El procesamiento del Formato de Consolidación de Visiones Parciales ha aportado las principales ideas rectoras para redactar la Visión de Futuro distrital al 2021, son las siguientes. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Pachas. Debe ser un distrito moderno Distrito seguro Ordenamiento y consolidación Territorial Transparencia Sociedad justa y solidaria Participativa y democrática Compromiso con el desarrollo productivo Desarrollo vial y medios de comunicación Educación, salud Superar la desnutrición Superar la violencia familiar Superar la delincuencia Jóvenes emprendedores y deseos de superación. Distrito descentralizado Distrito saludable Sin analfabetismo Con Desarrollo Humano sostenible e inclusivo Equidad e identidad Importancia del medio ambiente Uso racional de los recursos Uso adecuado de las ventajas competitivas

“En el año 2021 Pachas es un distrito moderno, seguro e inclusivo, que brinda mejores condiciones integrales de calidad de vida y mejores oportunidades para su población, con un territorio ordenado, consolidado, competitivo y sostenible, y un gobierno local transparente que actuará como promotor del desarrollo “

Visión y Ejes de Desarrollo

Significado y contenido de la visión de futuro La visión de futuro del distrito al año 2021, plantea un reto de alcance local, que induce al aprovechamiento de sus potencialidades, el de convertirse en un distrito modelo, esta apuesta de futuro se asocia con el nuevo rol que debe cumplir el distrito de Pachas. De esta manera la visión de futuro propone mecanismos de articulación con los intereses distritales, la promoción de la inversión privada y del incremento dinámico de la producción y productividad agrícola, en aras de sostener procesos de transformación, y obviamente requiere de mecanismos de articulación al mercado, como el manejo de información. Estas actividades también se asocian con la promoción de las actividades turísticas que también requieren de esfuerzos articulados con el distrito de Pachas, el incremento de servicios turísticos registrados en las actividades turísticas estaciónales, fortalecen el rol del distrito, pero cabe mencionar que en este aspecto existen una fuerte dependencia con las políticas distritales e incluso provincial.

Misión Colectiva “Impulsar una adecuada gestión del desarrollo, y el fortalecimiento del capital social e institucional y que se logre expresar en condiciones favorables de inclusión, equidad y sostenibilidad social, ambiental, territorial, cultural y económica”

Visión y Ejes de Desarrollo Ejes de Desarrollo Los ejes estratégicos y su respectiva misión son:

Eje 1: Desarrollo Social Elevar la calidad de vida a través de la disminución sustantiva de los índices de vulnerabilidad de desnutrición infantil crónica y aguda, el mejoramiento de los servicios de salud y una mayor calidad educativa poniendo énfasis en la conclusión de la Educación Básica Regular de la Población, Articular las acciones institucionales en la concepción y proceso de desarrollo sustentable y la competitividad sistémica, resolviendo los desequilibrios económicos y el conflicto social, Generar posibilidades de realización individual y colectiva en la población.

Eje 2: Desarrollo económico y competitividad Promover la reconversión productiva, generar actividades productivas con carácter competitivo, impulsar de forma efectiva el posicionamiento de Pachas en el mercado local, regional y nacional, ello acompañado por el fortalecimiento de los servicios y comercios del distrito, y la creación de una oferta turística atractiva al mercado nacional; permitiendo el acceso al empleo de calidad y el incremento del ingreso familiar.

Eje 3: Desarrollo político institucional y organizacional Promover la ciudadanía urbana y rural, la cooperación y concertación entre las organizaciones sociales de base, instituciones públicas, privadas y los gobiernos locales.

Eje 4: Desarrollo ambiental y físico espacial Ordenar la intervención territorial sobre la base del uso eficiente, estratégico y respetuoso de los recursos espaciales y ambientales en el marco del desarrollo sustentable con énfasis en la protección y uso adecuado del recurso agua, la gestión de riesgos y la defensa del territorio. Articular la gestión físico ambiental a las políticas económicas y sociales. Mejorar la infraestructura social y productiva, vial, energética y de comunicaciones, que constituyen el soporte de su desarrollo agropecuario competitivo, los mismos que son utilizados para el beneficio de la comunidad en armonía con la preservación del medio ambiente

Análisis Estratégico

Análisis Estratégico Análisis Interno Fortalezas          

Presencia de Organizaciones de Base, ONGs, Junta Comunal, APAFAS, PRONAMACH, etc. Presencia de Técnicos, Líderes y promotores en el distrito. Existencia de recursos naturales y turísticos. Estratégica ubicación geográfica, condiciones climáticas y agro ecológicas muy favorables y diversas. Practica de trabajos comunales y familiares en forma colectiva. Existencia de amplias extensiones de áreas para promover la agricultura y la forestación. Disponibilidad de capital humano con deseos de superación y aptitud al cambio. Una cultura, valores y costumbres reconocidas en la región. Disponibilidad de recursos hídricos aprovechables para las actividades agropecuarias. Juventud pachasina organizada, entusiasta y activa.

Debilidades       

Débil presencia de Instituciones públicas y Privadas que desarrollan acciones de promoción en el Distrito. Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Locales e Instituciones Públicas. Población desinformada de los procesos de desarrollo local. Desinterés de participación para lo toma de decisiones locales Escasez de fuentes de empleo permanente. Nivel de Educación limitada y poco actualizada. Limitada renovación de liderazgos sociales.

Análisis Estratégico         

Analfabetismo y baja instrucción educativa de la población. Inadecuado manejo de recursos naturales con deterioro del medio ambiente. Alta tasa de desnutrición infantil y de madres gestantes. Bajo rendimiento en la producción agropecuaria Empleo de tecnología productiva agropecuaria tradicional e inadecuada. Conformismo y mentalidad de supervivencia de algunos sectores de los productores agrícolas y pecuarios. Agricultura insipiente y poco rentable. Vías de Comunicación sin mantenimiento. Inadecuada capacidad y promoción del Turismo como eje de desarrollo.

Análisis Externo Oportunidades      

Oferta de programas de capacitación y asistencia técnica. Permanente visita de técnicos capacitados en la zona. Políticas y Programas Nacionales orientados a la superación de la extrema pobreza en las zonas rurales. Oferta mundial de conocimientos tecnológicos. Políticas de apoyo para el fomento del turismo desde la Región. Mejoras en vías y medios de comunicación e información.

Amenazas      

Continuidad de prácticas asistencialistas y paternalistas por parte de programas del Gobierno Peruano. Débil Organización y conocimiento para enfrentar plagas y enfermedades en la actividad agrícola y pecuaria. Recesión y falta de empleo.. Exagerada Política tributaria que limita el desarrollo empresarial rural. Migración de jóvenes y líderes por falta de oportunidades de trabajo. Falta de apoyo por el centralismo burocrático y autoritarismo político.

Análisis Estratégico

Potencialidades Fortalezas y Oportunidades – FO 

Existencia de recursos naturales y productos agropecuarios de gran potencialidad de desarrollo ya que las condiciones climáticas de varios pisos altitudinales, son adecuados para los productos agrícolas de éxito así como para los productos pecuarios aprovechando las posibilidades de oferta de capacitación y asistencia técnica del entorno.



Ubicación geográfica y con integración en proceso, es otra potencialidad que no debe desaprovecharse, posicionando al distrito como un centro articulador de los flujos económicos hasta el ámbito regional, permitiéndole desarrollar y dinamizar el comercio.



Presencia de instituciones que promueven el desarrollo productivo en la zona urbana del Distrito y recursos humanos con deseos de superación, y una política del gobierno local con propuestas para el sector educación que permitiría a la población joven formarse adecuadamente. Es importante para coadyuvar esta política la necesidad de contar con Centros de Capacitación y Asistencia Técnica, especialmente en los Centros Poblados, que impartan una sólida formación técnica agropecuaria y empresarial.



Otra potencialidad es la existencia de ruinas arqueológicas en la zona, que serviría para desarrollar el turismo vivencial en el Distrito, mediante un corredor turístico articulado con los distritos vecinos, de mayor potencial turístico, como es el caso del Templo y Campanario “San Lorenzo de Tinyash, zona arqueológica de Nunash, Pichgas Ucro y el Hoyo de Asuac

Análisis Estratégico

Vulnerabilidades Debilidades y Amenazas - DA 

Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Municipales y la debilidad en un liderazgo de las organizaciones del Distrito, permitiendo la participación de la población en la determinación de las acciones que se realicen para mejorar la calidad de vida, incorporando la participación activa de la mujer.



Es importante superar las limitaciones en la producción agropecuaria, mediante la adquisición de conocimientos de nuevas tecnologías de producción, aprovechando la oferta de técnicos capacitados en la zona.



Es importante mejorar el inadecuado manejo de los recursos naturales con el deterioro del medio ambiente, que ha permitido el sobre pastoreo y deforestación continua y el uso deficiente de los recursos hídricos de la zona.



Falta de organización y articulación de los productores para la comercialización de sus productos.



Superar las limitaciones que producen las prácticas asistencialistas y paternalistas de los programas de Gobierno, que genera una mentalidad conformista y de sobrevivencia, que impulsa a sectores de productores agrícolas y pecuarios a producir solo para su auto consumo limitando su capacidad productiva.

Objetivos Estratégicos y Resultados

Objetivos Estratégicos y Resultados Objetivos Estratégicos Los Objetivos de Desarrollo según la escala de prioridades al 2021 son los siguientes:

Objetivo Estratégico 1:

Reconstrucción de la Ciudadanía y la dignidad de las personas

Promover la vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano

Objetivo Estratégico 2:

Oportunidades y acceso a los a los Servicios fundamentales de calidad

Acceso universal a los servicios básicos (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana) con el fin de superar la pobreza, garantizar la igualdad de oportunidades y lograr una mejor calidad de vida para todos.

Objetivo Estratégico 3:

Gestión pública ágil, eficiente, eficaz, trasparente y participativa

Gestión pública ágil, eficiente, eficaz, trasparente y participativa, al servicio de las personas y promotora del desarrollo.

Objetivo Estratégico 4:

Desarrollar una economía local competitiva

Desarrollar una economía local competitiva basada en la generación masiva de empleos y alta productividad con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportación

Objetivo Estratégico 5:

Espacio distrital articulado e integrado a las principales cuencas y corredores

Consolidar un espacio distrital articulado e integrado a cuencas y corredores del ámbito regional y nacional

Objetivo Estratégico 5:

Manejo sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad

Manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistémico de largo plazo.

Estrategias del Desarrollo

Estrategias del Desarrollo Estrategias de Desarrollo Local Objetivo Estratégico 1: Reconstrucción de la Ciudadanía y la dignidad de las personas 1.01.01 1.01.02 1.01.03 1.01.04

Promover el sistema de identificación y registro civil Promover la Red Municipal y Escolar de Defensoría del Niño y el Adolecente Desarrollar el programa de construcción de ciudadanía rural y respecto a la dignidad de las personas Apoyar y fortalecer los juzgados de paz

2.02.03 Ampliar el acceso de las mujeres gestantes a los cuidados de la salud materno-infantil que disminuyan el deceso de madres y niños 2.02.04 Mejorar la prestación de servicios de salud para los adultos mayores 2.03.01 Programa articulado de nutrición infantil y control de crecimiento y desarrollo (CRED) 2.03.02 Orientar la adopción de políticas alimentarias

1.02.01 Articular la intervención pública y privada a favor de la reducción de la pobreza 1.02.02 Contribuir con el acceso prioritario de la población pobre y en extrema pobreza a los servicios básicos 1.02.03 Incrementar la productividad en el medio rural para reducir las desigualdades

2.04.01 Garantizar el abastecimiento de agua potable para toda la población 2.04.02 Promover el uso de nuevas tecnologías para el desarrollo de la electrificación rural, dando prioridad a la energía renovable y no contaminante 2.04.03 Implementar centros de conectividad comunitaria

Objetivo Estratégico 2: Oportunidades y acceso a los a los Servicios fundamentales de calidad 2.01.01 Asignar recursos públicos para el mantenimiento y el mejoramiento de la infraestructura educativa

2.05.01 Desarrollar un programa de mejoramiento de calles y de las condiciones habitacionales 2.05.01 Impulsar el enfoque de interculturalidad y de conservación ambiental en el mejoramiento habitacional 2.06.01 Programa de fortalecimiento de la seguridad ciudadana con participación de la población organizada 2.06.02 Implementar el programa de asistencia a víctimas de delitos contra la mujer y el niño

2.02.01 Asignar recursos públicos para el mantenimiento y el mejoramiento de los servicios de salud 2.02.02 Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud integrados a las redes de salud con prioridad a la población necesitada

Estrategias del Desarrollo

Objetivo Estratégico 3: Gestión pública ágil, eficiente, eficaz, trasparente y participativa 3.01.01 Efectuar un inventario de procedimientos administrativos con fines de reforma, actualización y optimización, incluyendo la aplicación de tecnologías de información y comunicaciones (TIC). 3.01.02 Desarrollar mecanismos de participación ciudadana y consulta pública en las decisiones del gobierno distrital 3.01.03 Reforzar el Concejo de Coordinación Local para reforzar la adecuada formulación e implementación del PDLC 3.01.04 Mejorar las capacidades del gobierno distrital para enfrentar emergencias y desastres naturales Objetivo Estratégico 4: Desarrollar una economía local competitiva 4.01.01 Implementar el centro municipal de promoción de la acometividad (CEMP) con autosostenimiento (convenios, aportes privados, etc.) 4.01.02 Promover iniciativas de biocomercio articuladas con mercados especializados de alto valor 4.01.03 Promover una agricultura generadora de productos ecológicos y orgánicos para la exportación 4.01.04 CEMP - Apoyar las iniciativas de emprendimiento productivo, parcelas demostrativas, centros piloto, etc. 4.01.05 CEMP - Promover el turismo como actividad estratégica del distrito

4.01.06 CEMP - Implementar un sistema de información de la competitividad distrital, georeferenciado sobre las áreas de desarrollo económico productivo, y las potencialidades distritales 4.01.07 CEMP - Mejorar el acceso de los productos locales a los mercados locales y externos implementando un sistema de inteligencia comercial 4.01.08 CEMP - Organización de ferias y eventos de promoción de los productos locales 4.01.09 CEMP - Promover el desarrollo de clústeres artesanales orientados a la producción de alto valor agregado Objetivo

Estratégico 5: Espacio distrital articulado integrado a las principales cuencas y corredores

e

5.01.01 Orientar recursos públicos al mejoramiento vial, las comunicaciones y la infraestructura de soporte de la actividad productiva 5.01.02 Articularse a microcuencas, cuencas y corredores económicos, en el marco de los programas de ordenamiento territorial y AGGT 5.01.03 Evaluar y desarrollar acciones para asentamientos humanos y actividades económicas localizadas en zonas de riesgo no mitigable

Estrategias del Desarrollo

Objetivo Estratégico 6: Manejo sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad 6.01.01 Inventariar pasivos ambientales en el marco de una gestión con enfoque de arquitectura de la gestión del territorio 6.01.02 Promover la participación ciudadana en los consejos de microcuencas y cuenca que incentive la recuperación de recursos hídricos contaminados 6.01.03 Promover en los proyectos de inversión de servicios básicos la implementación de plantas de tratamiento de aguas residuales 6.01.04 Promover, Regular, facilitar la sustitución del riego tradicional por el riego tecnificado en el marco de una cartera adecuada de cultivos con la intervención del CEMP 6.01.05 Desarrollar el programa de reducción de vulnerabilidades ante los efectos del cambio climático 6.01.06 Incorporar en la municipalidad del Sistema de Información Ambiental. 6.01.07 Participar de forma activa en las convocatorias relacionadas con la protección de la biodiversidad y las políticas ambientales

Programa de inversiones

Programa de inversiones Matriz para analizar la coherencia entre visión, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y proyectos. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL 2011 - 2021 PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA EJE DE DESARROLLO: Visión

Ejes de Desarrollo

Eje 1: Desarrollo "En el año 2021 Pachas es un social distrito moderno, seguro e inclusivo, que brinda mejores Eje 2: Desarrollo condiciones integrales de económico y calidad de vida y mejores competitividad oportunidades para su Eje 3: Desarrollo población, con un territorio ambiental y físico ordenado, consolidado, espacial competitivo y sostenible, y un gobierno local transparente que actuará como promotor del Eje 4: Desarrollo desarrollo político institucional y organizacional

Objetivos Estrategicos 1 2 4 5 6

3

Reconstrucción de la Ciudadanía y la dignidad de las personas Oportunidades y acceso a los a los Servicios fundamentales de calidad Desarrollar una economía local competitiva Espacio distrital articulado e integrado a las principales cuencas y corredores Manejo sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad Gestión publica ágil, eficiente, eficaz, trasparente y participativa Total Proyectos

Proyectos 6

Plazo de Ejecución Corto

Mediano

Largo

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

38 32 4

4

13 19 6

2

2 63

Programa de inversiones Cuadros de Objetivos – Resultados – Acciones, por ejes de Desarrollo Eje 1: Desarrollo social Objetivos 

Reconstrucción de  la Ciudadanía y la  dignidad de las  personas 

Resultados 

Acciones  Promover el sistema de identificación y registro civil   Reconstruir la ciudadanía y la dignidad de los  Promover la Red Municipal y Escolar de Defensoría del Niño y el Adolecente  ciudadanos de Pachas  Desarrollar el programa de construcción de ciudadanía rural y respecto a la dignidad de las personas  Apoyar y fortalecer los juzgados de paz  Articular la intervención pública y privada a favor de la reducción de la pobreza  Contribuir con la reducción de la pobreza 

Contribuir con el acceso prioritario de la población pobre y en extrema pobreza a los servicios básicos   Incrementar la productividad en el medio rural para reducir las desigualdades 

Acceso a una educación de calidad para el  desarrollo de capacidades humanas en  sociedad 

Oportunidades y  acceso a los a los  Servicios  fundamentales de  calidad  

Asignar recursos público para el mantenimiento y el mejoramiento de la infraestructura educativa 

Asignar recursos público para el mantenimiento y el mejoramiento de los servicios de salud  Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud integrados a las redes de salud  con prioridad a la población necesitada  Acceso a servicios de salud con calidad  Ampliar el acceso de las mujeres gestantes a los cuidados de la salud materno‐infantil que disminuyan el  deceso de madres y niños  Mejorar la prestación de servicios de salud para los adultos mayores   Nutrición adecuada para infantes y madres  Programa articulado de nutrición infantil y control de crecimiento y desarrollo (CRED)  gestantes  Orientar la adopción de políticas alimentarias   Garantizar el abastecimiento de agua potable para toda la población  Acceso total de la Población a los Servicios de  Promover el uso de nuevas tecnologías para el desarrollo de la electrificación rural, dando prioridad a la  Agua, Desagüe y Electricidad  energía renovable y no contaminante  Implementar centros de conectividad comunitaria  Desarrollar un programa de mejoramiento de calles y de las condiciones habitacionales  Mejoramiento del hábitat para las personas  Impulsar el enfoque de interculturalidad y de conservación ambiental en el mejoramiento habitacional  Mejoramiento de la gestión y previsión de la  seguridad ciudadana 

Programa de fortalecimiento de la seguridad ciudadana con participación de la población organizada  Implementar el programa de asistencia a víctimas de delitos contra la mujer y el niño 

Programa de inversiones

Eje 2: Desarrollo económico y competitividad Objetivo

Resultado

Acciones Impleme ntar e l ce ntro municipal de p romoción de la acometi vidad (CEMP) co n autososte nimie nto (conve nios, aportes p rivados, etc.) Promover iniciativas de biocomercio articuladas co n mercados especiali zados de alto va lor Promover una agricultura ge neradora de prod uctos eco lógicos y orgá nicos para la exportació n

Desarrollar una eco nomía local competitiva

Actividades económicas producti vas compe titivas y sostenibles co n valor agregado y p romotora del empleo .

CEMP - Apoyar las i niciativas de empre ndimiento prod ucti vo, pa rcelas demostrati vas, centros piloto , etc. CEMP - Promo ver e l turismo como acti vidad estratégica del distrito CEMP - Imp leme ntar un sistema de informació n de la compe titividad distrita l, georeferenciado sobre las á reas de desarrollo eco nómico prod ucti vo, y las pote ncialidades distritales CEMP - Mejora r e l acceso de los p roductos locales a los mercados locales y e xternos implementa ndo un sistema de intelige ncia comercial CEMP - Orga nizació n de ferias y e ve ntos de pro moción de los p roductos locales CEMP - Promo ver e l desarro llo de clústeres artesa nales orientados a la prod ucción de a lto valo r agregado

Programa de inversiones Eje 3: Desarrollo ambiental y físico espacial

Objetivo

Articula r e l espacio distrital e integrarlo a las p rincipales cue ncas y co rredores

Resultados

Acciones

Espacio distrital articulado e integrado a microcuencas, cue ncas y co rredores económicos.

Articula rse a microcue ncas, cue ncas y corredores eco nómicos, e n e l marco de los programas de orde namie nto territo rial y AGGT

Espacio distrital articulado e integrado a microcuencas, cue ncas y co rredores económicos.

Evaluar y desarro llar acciones para ase nta mientos huma nos y actividades eco nómicas localizadas en zo nas de riesgo no mitigable

Inve ntariar pasivos ambientales e n el marco de una gestión co n e nfoq ue de arq uitectura de la gestió n de l te rritorio Promover la participación ciudada na e n los co nse jos de microcue ncas y cue nca q ue incentive la recuperación de recursos hídricos co ntami nados Promover e n los pro yectos de inve rsión de servicios básicos la imple mentación de pla ntas de trata miento de ag uas resid uales Promover el ma nejo suste ntab le de los recursos natura les y la biodiversidad

Mane jo soste nible, suste ntab le y pa rticipativo de los recursos natura les y el medio ambiente.

Promover, Regular, facilitar la sustitució n de l riego tradicional po r el riego tecnificado e n e l marco de una ca rtera adecuada de culti vos co n la i nte rvenció n de l CEMP Desarrollar el programa de red ucción de vulnerabilidades a nte los e fectos de l cambio climático Inco rporar e n la municipalidad del Sistema de Informació n Ambiental. Participar de forma acti va e n las co nvocatorias re lacionadas co n la p rotección de la biodiversidad y las políticas ambie nta les

Programa de inversiones

Eje 4: Desarrollo político institucional y organizacional

Objetivo

Resultados

Acciones Efectua r un i nve ntario de p rocedimientos admi nistra tivos co n fi nes de re forma , actua lizació n y op timización, i ncluye ndo la aplicación de tecno log ías de i nfo rmación y comunicaciones (TIC ).

Gestión púb lica ágil, eficiente , eficaz, traspare nte y participativa

Gestión púb lica eficiente , eficaz y participativa , co n valo res q ue pro mueve n el desarrollo loca l soste nible y la gestión del riesgo.

Desarrollar meca nismos de participación ciudadana y co nsulta p ública e n las decisiones del gobierno distrital Reforzar el Conce jo de Coordinación Local para re forzar la adecuada formulación e implementación del PDLC Mejorar las capacidades del gobierno distrital para e nfrentar e merge ncias y desastres natura les

Programa de inversiones

Programa de Inversiones por ejes de desarrollo Eje 1: Desarrollo social Objetivo Estratégico 

Reconstruir la ciudadanía y la  dignidad de los ciudadanos de  Pachas 

Contribuir con la reducción de la  pobreza 

Acceso a una educación de calidad  para el desarrollo de capacidades  humanas en sociedad 

Acciones 

Responsable 

Inversión 

Corto 

Mediano 

Largo 

Proyecto de centros comunitarios de conectividad ‐ internet en el  distrito de pachas 

Municipalidad de Pachas 

   55,000  

X 

  

  

Programa de Equipamiento del servicio de Televisión (TNP) a las  todas las localidades de Pachas 

Municipalidad de Pachas 

   ‐  

  

X 

  

Construcción del centro Cultural y ambientes de usos múltiples de  Pachas 

Municipalidad de Pachas 

Construcción del Comedor Popular de Pachas 

Municipalidad de Pachas 

Granja Experimental de Crianza de animales menores (CUYES) para  la asociación juvenil agraria de bellavista 

Municipalidad de Pachas 

Construcción e Implementación de un centro de producción  comunal en el C.P. Irma de Chico 

   1,700,000      70,000      30,000  

  

  

X 

X 

  

  

  

X 

X 

Municipalidad de Pachas 

   170,000  

  

X 

  

Mejoramiento, ampliación y equipamiento de la I.E. N°32235 de  Pachas ‐ Dos de Mayo ‐ Huánuco 

Municipalidad Provincial  de Dos de Mayo 

   400,000  

X 

  

  

Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento integral de la  I.E.P.I  Enrique Lopez Albujar ‐ Pachas ‐ Dos de Mayo ‐ Huánuco 

Municipalidad Provincial  de Dos de Mayo 

   200,000  

X 

  

  

Construcción de la Infraestructura Educativa de la I.E. Inicial,  "Augusto Cardich Loarte" (incluye muro de contención) 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

X 

Ampliación y Mejoramiento de la I.E. de Pichgas "Dámaso Beraún" 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

  

Reconstrucción y Equipamiento de la  I.E.P N° 32334 de Nunash. 

Municipalidad de Pachas 

  

  

X 

Construcción y equipamiento de Local de I.E. Inicial de Irma Chico. 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

  

Reconstrucción del Centro Educativo Caserio de Estanque N°  322336 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

X 

   1,250,000      250,000      200,000      85,000      380,000  

Programa de inversiones Objetivo Estratégico 

Acceso a servicios de salud con  calidad 

Nutrición adecuada para infantes y  madres gestantes 

Acciones 

Municipalidad de Pachas 

Construcción IE Inicial Parashpata 

Municipalidad de Pachas 

Construcción de Puesto de Salud de Pichgas 

Municipalidad de Pachas 

Programa de Salud Integral del distrito de Pachas (Construcción  Puestos de salud, Pachas, Pichgas, Recuay  y Vista Alegre, San  Lorenzo de Isco, Gollumnya, Irma Chico, Bellavista y Pichgas y  Ampliación del Centro de Salud de Pachas y compra de ambulancia)  Programa de Nutrición Infantil del Distrito de Pachas ‐ Dos de Mayo  ‐ Huánuco  Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Desagüe  de los Centros Poblados de Huaynopampa, Acllahuayin, Huanseilo  Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable Pachas  Mejoramiento Rehabilitación y ampliación del Servicio de Agua  Potable  y servicio de alcantarillado en el Centro Poblado de  Bellavista ‐ Pachas ‐ Dos de Mayo ‐ Huánuco  Elaboración de expediente técnico de agua potable en el distrito de  pachas 

Acceso total de la Población a los  Servicios de Agua, Desagüe y  Electricidad 

Responsable 

Ampliación Mejoramiento y Equipamiento de la I.E.P 32327 de  Acllahuayin 

GOREHCO  Municipalidad Provincial  de Dos de Mayo  GOREHCO  Municipalidad de Pachas 

   2,000,000      200,000      1,850,000      250,000  

Corto 

Mediano 

Largo 

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

  

   200,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

   50,000  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

  

  

X 

  

  

X 

  

  

X 

  

Municipalidad de Pachas 

Construcción del sistema de agua potable Gollumya 

Municipalidad de Pachas 

Ampliación del Agua Potable en el Caserio de Villa Tacaj sector de  captación Conoc Grande 

Municipalidad de Pachas 

Instalación del Sistema de Agua Potable Cruzpampa, Nunash 

Municipalidad de Pachas 

Desagüe y Mejoramiento de Agua Potable de Irma Chico 

   250,000      85,000      120,000  

Municipalidad Provincial  de Dos de Mayo 

Ampliación de la Captación de agua Potable de la Localidad Jirca  pachas ‐ Quiulacocha, con el Reservorio de Ago Ucro. 

Ampliacion de Electrificación de Quiullapampa y sus caserios de  Sinsau y Huaracuy  Construcción del sistema de Agua Potable y Saneamiento de  Quiullapampa  

Inversión 

Municipalidad de Pachas  Municipalidad de Pachas  Municipalidad de Pachas 

   150,000      160,000      200,000      140,000      350,000      350,000      250,000  

Programa de inversiones Objetivo Estratégico 

Acciones 

Responsable 

Ampliación del servicio de agua Potable de parte alta de San  Lorenzo de Isco  Ampliación del sistema de electrificación del distrito de pachas.  (Barrios: Hospital, san sebastian, Quiullacocha, Carmen alto,  Huaynopampa, Caserios: Tupac amaru, Huanseilo, Centros  Poblados: Acllahuayin, Caserio de Villa Tacaj, Condorbamba,  Yanuna, Mariscal Castilla, Centro Poblado de Bellavista, Centro  Poblado de Cruz Pampa, Caserio de Nunash, Caserio de Buenos  aires, San Jorge, San Cristobal, Pichgas, Caserios de Huaracuy, Cserio  de Sinsao y CCPP de Quiulla Pampa) 

Mejoramiento del hábitat para las  personas 

Mejoramiento de la gestión y  previsión de la seguridad ciudadana   

Municipalidad de Pachas 

GOREHCO 

Inversión 

Corto 

Mediano 

Largo 

   75,000  

  

X 

  

   5,300,000  

X 

X 

X 

Construcción de una loza deportiva en el barrio de Huaynopampa ‐  Pachas 

Municipalidad de Pachas 

   35,000  

X 

  

  

Proyecto de Ampliación y Mejoramiento con Pistas Veredas y  Drenaje Pluvial de las calles del Distrito de Pachas:  (Calles alternas  para Ingreso de Estudiantes (barrio Hospital), Mejoramiento del  tramo (casa de wiilson) ‐ hasta cruce de Cunyag, Carmen Alto,  Tramo Puesto de Salud hasta a la quebrada de Garhuaquio,  señalización Av. Carretera Central (callapa a Garhuaquio) 

Municipalidad de Pachas 

   1,700,000  

  

X 

  

Construcion de Plaza Mayor en el CC.PP de Pichgas 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

X 

Ampliación del Cerco Perimetrico de la Loza Multideportiva,  Barrio  del Carmen Alto 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

  

Construccion y mejoramiento de Losa deportiva en el C. P. Pichgas,  cruzpampa, Acllahuayin, bellavista, huayno pampa,Quiullacocha 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

  

Construcción de la Plaza de Armas Centro Poblado de Cruzpampa 

Municipalidad de Pachas 

  

X 

  

Instalación de la Oficina de Seguridad Ciudadana 

Municipalidad de Pachas 

X 

  

  

SUB TOTAL 

   350,000      120,000      350,000      175,000      9,000   19’509,000 

 

Programa de inversiones Eje 2: Desarrollo económico y competitividad Objetivo Estratégico 

Actividades económicas  productivas competitivas y  sostenibles con valor agregado y  promotora del empleo. 

Acciones 

Responsable 

Construcción de un mercado de Abastos en el Distrito de Pachas 

Municipalidad de Pachas 

construcción del camal municipal ( tercera etapa) 

Municipalidad de Pachas 

Puesta en valor de Zonas Arqueológicas  

Municipalidad de Pachas 

Implementación de una parcela demostrativa en Agricultura  orgánica en Huayno Pampa I.E.P "ELA" 

Municipalidad de Pachas 

 

SUB TOTAL 

Inversión 

Corto 

Mediano 

Largo 

X 

  

  

X 

  

  

  

X 

  

  

X 

  

   350,000      300,000      370,000      10,000   1’030,000 

 

Eje 3: Desarrollo ambiental y físico espacial Objetivo Estratégico 

Acciones  Construcción de trocha carrozable del camino vecinal, Bellavista ‐  Mariscal Castilla‐ Huarihuayin ‐ Irma Chico en el distrito de Pachas  Proyecto de Demarcación territorial del Distrito de Pachas  Construcción de trocha carrozable para camino vecinal de caserío  de Huaylaspampa‐ Parashapata‐ Liriopata y Buenos Aires  Construcción de trocha carrozable Tunya ‐ Gorgor‐ Goshay ‐ Puente  Pachas ‐ Yanas  Construcción de laTrocha Carrozable para el Centro Poblado y sus  Caserios: Estanque, Victor Raul, Tambo, Chocopata. 

Espacio distrital articulado e  integrado a microcuencas,  cuencas y corredores económicos.  Construcción trocha carrozable de Gollumya ‐ Pilluyacu ‐  Chocopata ‐ Tambo ‐ San Lorenzo de Isco ‐ Conexión a Conobamba  Construcción de Carretera Gollumya ‐ Lagchi  Construcción de carretera de Huaylas Pampa‐ Parashapata ‐  Liriopata ‐ Buenos Aires  Construcción de Puentes Peatonales en caserio de Tambo,  Huachag, Pillaico, Cachcapampa  Construcción Puente carrozable Pachas ‐ Yanas 

Responsable 

Inversión 

Corto 

Mediano 

Largo 

Municipalidad de Pachas 

               100,000  

X 

  

  

GOREHCO 

               200,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               100,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               100,000  

X 

  

  

Municipalidad Provincial  de Dos de Mayo 

               250,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               200,000  

  

X 

  

Municipalidad de Pachas 

               450,000  

  

X 

  

Municipalidad de Pachas 

               350,000  

  

X 

  

Municipalidad de Pachas 

               320,000  

  

  

X 

Municipalidad de Pachas 

               600,000  

  

  

X 

Programa de inversiones Objetivo Estratégico 

Manejo sostenible, sustentable y  participativo de los recursos  naturales y el medio ambiente. 

Acciones  Elaboración de la propuesta para el mantenimiento por PROVIAS  Tramo Garhuaquio, Acllahuayin, Bellavista, Pichgas ‐ tramo Bandera  Puquio, Tashgash y Gollumya. Tramo: Pichgas ‐ Irma Chico 

Responsable 

Inversión 

Corto 

Mediano 

Largo 

Provias 

               125,000  

X 

  

  

Mejoramiento de Camino Rural Pachas ‐ Shunqui, Bandera Puquio .  Tashgash ‐ Gollumbya 

Provias 

               148,000  

X 

  

  

Resolver el problema de delimitación del centro poblado de Pichgas 

Municipalidad de Pachas 

                   2,500  

  

  

X 

Construcción de reservorios para riego Gasgas ( Cruzpampa),  hospital ( Pachas), Quiulacocha Alta (Pachas) y San Roque (Pichgas) 

Municipalidad de Pachas 

               160,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               875,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               675,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

               120,000  

  

X 

  

Municipalidad de Pachas 

               670,000  

X 

  

  

Municipalidad de Pachas 

                 40,000  

X 

  

  

Proyecto Integral de Clasificación de Residuos Sólidos Orgánicos e  inorgánicos y Saneamiento Ambiental de Pachas y sus Centros  Poblados   Construcción de letrinas en todos los centros Poblados de Pachas  Construcción del canal de Riego Minaragra ‐ Shunqui ‐ Pachas 

Lograr que la población y los  sistemas productivos se adecuen  al cambio climático   

Construcción y ampliación del Sistema de Riego Tecnificado en las  localidades de : CruzPampa ‐ Nunash ‐ Buenoa Aires ‐ Raraj ‐  Parashapata‐  Tunya ‐ Retama Gorgor ‐ Goshay /Liriopata Gasgas ‐  Huaylaggayan  Construcción de un reservorio para riego Tecnificado en el CCPP  Acllahuayín, Huanzailo y Huayno Pampa   

1’,030,000 

 

Eje 4: Desarrollo político institucional y organizacional Objetivo Estratégico  Gestión pública eficiente, eficaz y  participativa, con valores que  promueven el desarrollo local  sostenible y la gestión del riesgo.   

Acciones  Elaboración de expedientes técnicos para la institución 

Responsable  Municipalidad de Pachas 

Inversión                 100,000  

Corto  X 

Mediano    

Largo    

Equipamiento de Internet de la Municipalidad de Pachas 

Municipalidad de Pachas 

                 15,000  

X 

  

  

 

115,000 

 

Programa de inversiones

Gestión del Plan

Gestión del Plan Hacer que el Plan de Desarrollo Concertado sea la resultante de un proceso de movilización y aporte de los actores sociales e institucionales locales es sin duda un avance respecto a las modalidades de planificación tradicionales, bien intencionadas pero de gabinete o en el mejor de los casos el resultado de un taller participativo. En el caso del distrito de Pachas, se ha logrado no sólo un conjunto de planes sino principalmente un amplio contingente de líderes sociales e institucionales con una nueva voluntad y disposición para movilizar sus energías en función de tornar realidad aquello que han diseñado como parte de sus sueños compartidos como pueblos. A través del proceso de planeamiento estratégico estos actores comenzaran por reinterpretar sus realidades y las del entorno regional, nacional e internacional; definirán los roles centrales que pueden cumplir a futuro, particularmente en los ejes del desarrollo económico definirán los objetivos, estrategias y proyectos orientados a aprovechar sosteniblemente su capital natural, desarrollar sus capacidades humanas, potenciar sus procesos económicos generadores de empleos e ingresos, desarrollar su ciudadanía, ejercer democracia y construir instituciones capaces de asumir los renovados desafíos de la promoción del Desarrollo Humano y Competitivo.

Gestión del Plan

Es un proceso que posibilita a los actores sociales e institucionales, el construir visiones compartidas y objetivos superiores a los intereses particulares. Al interior de este proceso, el Plan Estratégico de Desarrollo es un instrumento para la gestión del desarrollo. Es una visión de futuro que genera criterios orientadores para las iniciativas e intervenciones de los diversos actores.

Gestión del Plan

El gestar un proceso de planeamiento estratégico, con la concurrente participación de los actores sociales e institucionales a través de sus diversas etapas, constituye una condición de sostenibilidad creciente de los procesos de desarrollo. Los efectos positivos son diversos, entre los que se observan: Los actores sociales al participar construyendo su plan estratégico, ganan en autoestima, sienten que es posible abordar el futuro con esperanza y sin disputas irrelevantes. El carácter que marcó el desempeño de estos en la construcción del plan, se reproduce ya en los niveles distritales y comunales. Las instituciones al participar diagnosticando la realidad y ensayando posibles alternativas de solución, comprueban en la práctica que la concertación produce resultados superiores, que todos han terminado aprendiendo y conociendo mejor el espacio territorial donde intervienen.

Gestión del Plan El caso del distrito de Pachas ha validado todo lo indicado. No menos de 100 actores sociales se han movilizado a lo largo de los talleres de planeamiento estratégico y casi la totalidad de las instituciones públicas y privadas han aportado desde las comisiones técnicas y los grupos temáticos de desarrollo. A través de este proceso identificaron "cuellos de botella" así como desafíos pendientes.

El planeamiento es un concepto que va de la mano con el de la concertación. La Concertación como proceso refiere a las acciones articuladas que permiten el encuentro de diversos actores sociales e institucionales con la finalidad de lograr o buscar determinados beneficios mutuos y establecer un espacio institucionalizado de participación. La gestión sostenible de un plan estratégico de desarrollo requiere de modalidades de concertación que se asocien a la movilización de las energías sociales, a la definición de nuevos roles institucionales, y a la sensibilización y convocatoria de las inversiones privadas. Implica contar con una "capacidad estratégica local", basada en una red social e institucional de instancias y mecanismos de gestión.

Gestión del Plan

En el país, son variadas las experiencias en que los planes estratégicos, no obstante estar bien estructurados, han terminado en "letra muerta". No han logrado obrar como instrumentos de gestión. Al no ser resultado de una construcción social, resultan también ajenos al corazón y conocimiento de la población.

El carácter participativo de Plan es determinante para generar nuevas condiciones para la sostenibilidad en su gestión pero no garantiza por sí sola tal capacidad y no se encuentra ajena a la posibilidad de quedar en la inoperatividad y de generar frustración. Sí proporciona mejores bases para pasar a la siguiente fase de movilización de voluntades y capacidades para la operativización de los planes y procesos. El desafío más importante no es formular planes coherentes y participativos sino hacer que ellos obren como referentes para desplegar la imaginación y movilizar la voluntad y las capacidades de los actores sociales e institucionales, para motivar el compromiso de los agentes económicos como del Estado y la cooperación internacional. Sólo así el plan adquirirá vida real como instrumento para construir nuevos futuros.

Gestión del Plan

Organizar y monitorear la gestión del desarrollo supone saber hacer del plan una guía para la acción y ello, a su vez, nos plantea el desafío de generar pensamiento estratégico en los núcleos de gestión regional y locales. Una masa crítica capaz de liderar los procesos de movilización social e institucional. El Plan Estratégico, para hacerse realidad, debe expresarse en planes operativos, compromisos presupuestales por parte de las instancias comprometidas como de movilización de capitales sociales y compromiso explícito por parte de la población. El arte de la promoción del desarrollo depende de la capacidad que tengamos para hacer que confluyan las diversas formas de capital (natural, social e institucional), de tal manera que se pueda generar sinergia capaz de quebrar el círculo vicioso de la pobreza y sustituirlo por un círculo virtuoso hacia el desarrollo. El desarrollo será posible sólo si superamos la tradicional concepción de que éste depende de la cantidad de dinero invertido o de la voluntad del gobierno de turno y lo asumimos como una construcción social que tiene gran parte de su suporte en las capacidades locales y en la posibilidad de articular sus diversas formas de capital.

Gestión del Plan

Estrategia de implementación del plan La estrategia de implementación se basa en el desarrollo de un conjunto de actividades a corto plazo sobre la base de reconocer la importancia de la participación de todos y todas para lograr los objetivos planteados

Fortalecer y capacitar al equipo de gestión En función a lo señalado en el contexto se planea la necesidad de capacitar al equipo de gestión desde los actores locales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. Se elaborará y realizará módulos de capacitación que aborden los temas de:    

Contenidos del plan de desarrollo integral. Conocimiento del plan, internalización de visión, líneas, objetivos y proyectos. Gestión de proyectos: conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos Formación de Equipos de Trabajos: formación de equipos de trabajo multidisciplinarios, manejo de proyectos consorciados. Comunicación: mecanismo de comunicación Inter. y extra distritales para la gestión del plan

Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las capacidades distritales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos que se desprenden del plan.

Gestión del Plan

Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalización del Proceso de desarrollo. Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el plan se requiere la emisión de los dispositivos legales locales necesarios para que el proceso sea factible. El primero de estos es el “Acuerdo del Consejo Distrital de aprobación del plan de desarrollo” La generación de decretos de alcaldía, resoluciones y acuerdos de Consejo son la garantía legal y normativa que permite la comunidad del Plan.

Presentación del Plan de Desarrollo A través de una reunión institucional se presenta el plan de desarrollo, entendiendo este acto como un proceso de apropiación social del mismo.

Concertación interinstitucional para la implementación del Plan de Desarrollo Implica hacer compatibles los intereses de los diferentes actores y coordinar acciones en procura de objetivos comunes. Con este fin es imprescindible convocar a la acción interinstitucional y multisectorial de la región a fin de llevar adelante las propuestas locales contando con la adecuada participación de los distintos actores sociales. Al interior del Comité de Desarrollo Distrital se promoverá una metodología participativa para la evaluación periódica de los objetivos

y resultados alcanzados con la implementación del Plan, deberá también incentivar la participación comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan, dentro de un proceso de planificación en la acción. Este proceso de participación de la población organizada, supone la implementación y fortalecimiento de diversas mesas de trabajo.

Gestión del Plan Implantación de mecanismos de Información y Comunicación para el proceso de gestión del desarrollo. En este caso es necesario, y urgente, la elaboración y puesta en práctica de una estrategia que permita la identificación de oportunidades de inversión y la difusión de logros en el proceso de desarrollo. Como producto se obtendrá una política de imagen distrital acorde a los requerimientos del Plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales. Elaboración de un folleto de difusión del Plan de Desarrollo Realización del Concurso de Lema y Logo del Plan de Desarrollo Realización de un concurso escolar sobre la visión del desarrollo

Diseño de la estructura orgánica de la municipalidad En este caso se requiere el diseño de la estructura orgánica municipal a fin de adecuar el organigrama a los ejes estratégicos del Plan. Dada la reciente formación del distrito este organigrama estará acompañado de los instrumentos de gestión correspondientes como son el MOF y el CAP. Se diseñara un organigrama funcional, sintético y realista en la medida que se determine los roles de conducción del Plan. La propuesta de organización, es un modelo flexible y se estructura básicamente en una unidad orgánica que permite la toma de decisiones para la gestión y monitoreo del proceso. Asignación de la responsabilidad de Secretaría ejecutiva de implementación del Plan Estratégico.

Para iniciar este proceso de formación de esta unidad de gestión del Plan, la primera actividad necesaria es la publicación y presentación del Plan y organizar un Foro de Debate sobre el proceso de desarrollo distrital.

Incorporación de proyectos del Plan al Plan Operativo Institucional de la Municipalidad. En este aspecto debemos indicar que la manera de viabilizar los proyectos del PDI, es que la Municipalidad los asuma como propio y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados por la Municipalidad distrital de Pachas.

Gestión del Plan

Acerca del ciclo de gestión del desarrollo sostenible La promoción del desarrollo es un complejo proceso que requiere desarrollar capacidades no sólo en las instituciones sino en los actores sociales. Desarrollar dichas capacidades es el desafío más importante para los próximos años. Sin capacidades, la propia participación de la población se puede tornar estéril y formal. De allí la importancia estratégica de contar con una nueva calidad de liderazgos y promotores del desarrollo y la necesidad consecuente de priorizar la escuela de formación de líderes y promotores interculturales; la necesidad de renovar y fortalecer las organizaciones sociales, superando visiones y prácticas asistenciales como confrontacionales y desarrollando roles propositivos. En el caso de las instituciones públicas y privadas, el desafío es superar sus tradicionales prácticas activistas y metistas y su visión segmentada, sectorial y cortoplacista. Requieren forjarse como organizaciones inteligentes; capaces de generar conocimientos en su nexo democrático con la población. Para posibilitar tales procesos, se requerirá aplicar una estrategia de gestión coherente a lo largo del ciclo de la promoción del desarrollo. Desde las concepciones presentes en los actores (visiones) y el conocimiento de sus realidades (diagnósticos), y la organización de los sistemas de información para el monitoreo y la gerencia, hasta la capacidad de sistematizar lecciones y derivar de ellas las lecciones capaces de alimentar las políticas públicas regionales y locales. En el caso de los actores institucionales, sus intervenciones en el marco del ciclo, posibilitará que se consoliden como "organizaciones inteligentes" En el caso de los actores sociales, apunta a avanzar hacia el "empoderamiento". El óptimo es que ambos ciclos se articulen.

Los espacios estratégicos Como se ha señalado en el capítulo relativo a la concepción, el Desarrollo es un proceso de ampliación de capacidades y de desempeños humanos. Implica el potenciamiento de los Capitales. Adicionalmente, la realidad nacional, marcada por una extraordinaria diversidad ecológica y étnico cultural, así como por profundas brechas sociales y económicas, nos plantean la necesidad de diseñar estrategias creativas y con capacidad de responder a dicha diversidad. La respuesta uniforma, propia de la visión centralista, no tiene mayor soporte ni consistencia. El Desarrollo tiene en el espacio local al espacio estratégico para impulsarlo y dentro de él, los niveles distrital y comunal se tornan particularmente importantes, debido a la concepción que entiende el desarrollo como una construcción social. Posibilita el protagonismo de la población como factor catalizador y de potenciación de las capacidades, recursos y potencialidades de los espacios. El que la población pase de ser un receptor o espectador pasivo a constituirse en actor y promotor del proceso, supone invertir en desarrollar su actitud, su acceso a la información, sus capacidades, su nivel y calidad organizativa y con su voluntad de actuar.

Gestión del Plan Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada espacio, para posibilitar respuestas específicas. Posibilita aplicaciones creativas concretas a la dimensión ambiental y de género. Posibilita abordar de modo estratégico la relación entre Desarrollo Local y Gestión Ambiental. El espacio local es un espacio donde es más viable realizar procesos de concertación, planificación y gestión del desarrollo, entre la institucionalidad pública y privada, entre las autoridades locales y la sociedad civil, superando la cultura de la confrontación, la dispersión y paralelismo. Es en el espacio local donde se concretizan los esfuerzos de concertación y "alianzas estratégicas" entre las instancias de promoción del desarrollo y las poblaciones organizadas, así como con las empresas que operan en la zona. Es el espacio local, a partir del cual se recupera toda la diversidad cultural y sabiduría existente en nuestros pueblos, incorporándolas a un armonioso proceso de interculturalidad, entendido como un encuentro superior. El espacio local permite abordar el Desarrollo desde un enfoque territorial, como pueden ser el de Corredores Económicos, o el de Cuencas. El Perú tiene un gigantesco potencial turístico desaprovechado, en un escenario donde hay un reacomodo y variación de los segmentos y patrones de consumo. En este marco, las localidades tienen la posibilidad de estructurar circuitos y de organizar servicios, tomando como base de organización a las familias. Más allá de la institucionalidad estatal, concebida para la intervención sectorial o las que pueden realizar las organizaciones no gubernamentales de modo segmentado, el espacio local permite fomentar espacios de difusión y manejo dinámico de información para el desarrollo, en la idea de acercar la información los más próximo posible a los agentes, a fin de que las decisiones que se tomen sean cada vez más certeras. Posibilita un fortalecimiento de las organizaciones sociales (mujeres, jóvenes), en el marco de la planificación local, innovando roles y desempeños. Es el espacio estratégico para la emergencia de nuevos liderazgos para el desarrollo, programáticos, concertadores, democráticos y delegativos. Al fomentar la mayor participación de los actores en el desarrollo, permite mejorar cualitativamente la calidad de las propuestas, permitiendo que desde la base local se genere una "capacidad regional de propuesta absolutamente legítima y consistente", a partir de los espacios más próximos a los actores sociales. Consideramos que el Distrito valida todas las dimensiones planteadas. La gestión sostenible del desarrollo y del plan estratégico al 2021 requiere fomentar una modalidad de desarrollo desde lo local en todo el departamento. Es una modalidad de "abajo hacia arriba". La modalidad tiene como objetivo principal el promover el desarrollo local sostenible. Como objetivos específicos:

Gestión del Plan Avanzar hacia el empoderamiento de los actores sociales, principalmente de los más excluidos. Endogenizar una cultura de concertación y planificación en la vida local. Establecer una nueva relación, tanto con las entidades gubernamentales como con la institucionalidad privada. Transformar al municipio tradicional en gobierno local. Fortalecer el tejido democrático y de ejercicio ciudadano.

Gestión del Plan Estrategias del monitoreo Conformación de planes operativos Los centros poblados deben organizar con la participación de los diversos actores sociales un comité de monitoreo en un plazo no mayor de 120 días. Cada institución o actor social debe traer su compromiso para constituir proyectos pilotos. Realizar una reunión de “Monitoreo y Evaluación del Plan Estratégico” con todos los comités de los centros poblados y principales actores sociales del corredor. Crear un Portal de Internet en la cual se informe mensualmente los avances en la ejecución del Plan Estratégico, Dentro de un año realizar una evaluación anual y actualización del Plan Estratégico.

Línea de base La línea de base es la magnitud que tienen los indicativos verificables al inicio del Proceso de desarrollo, es parte del diagnóstico en valores cuantitativos y cualitativos, para nuestro caso algunos de los indicadores identificados no se ha tenido información disponible. Los indicadores son aspectos que en una realidad social especifica, evidencian los cambios producidos como resultado de un conjunto de hechos ocurridos ó de acciones realizadas, expresan cuantitativa/cualitativamente el avance o el logro de una actividad en una unidad de tiempo, el levantamiento de información puede efectuarse a través de encuestas, observación medición directa y entrevistas. En el proceso de desarrollo de Pachas, la línea base deberá complementarse en la medida que el proceso tenga niveles de avance en el tiempo, de manera que este mismo documento se vea retroalimentado de manera permanente.

Gestión del Plan

Anexo

Anexo Articulación de Objetivos, Programas y Estrategias

Anexo

Anexo

Anexo

Anexo

Anexo

Anexo: Mapas Temáticos

Anexo: Mapas Temáticos