Memori Bupati Full

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR PENGANTAR ................................. .............................................. ............................... ................................. ............................. .................... ......

i

DAFTAR ISI ............ ............................. ................................ ............................... .................................. ................................. ............................. .................... ......

iii

LAMBANG LAMBANG DAERAH ............................. ............................................. .................................. ................................. ............................. .................... ......

v

PETA ADMINISTRASI KABUPATEN ACEH SELATAN ........ .................. .................... ................... .............. .....

vi

BAB I

PENDAHUL UAN ............................... ................................................. ................................. ............................. .................... ......

1

A. DASAR HUKUM HUKUM ................................ ................................................ .................................. ................................. ............................. .................... ......

1

B. GAMBARAN UMUM DAERAH ......... ..................... ...................... ................... .................. .................... ..................... ................. .......

6

1. KONDISI GEOGRAFIS DAERAH ........ .................. ..................... .................... .................. ..................... ...................... ............

6

2. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFIS ......... .................. ..................... ...................... .................... ................... .............. .....

7

3. KONDISI KONDISI EKONOMI.............................. ........................................... ................................ .................................... ............................. ............

15

C. VISI DAN MISI ............ ............................ ............................... ................................. ................................ ............................... ............................. ............

31

D. TUJUAN DAN SASARAN ........ ................... ..................... ..................... .................... .................. .................... ..................... ................. .......

33

E. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH .......... ................... .................. ..................... ...................... ............

36

1. STRATEGI STRATEGI .............................. .............................................. ............................. ................................ .................................... ............................. ............

37

2. ARAH KEBIJAKAN KEBIJAKAN ................................ ................................................. ............................... ............................... ............................. ............

47

F. PRIORITAS DAERAH ........ .................... ............ ........... ..................... ..................... .................... .................. ..................... ...................... ............

52

BAB II

KE BIJ AKAN DAERAH ............................... ............................................. ............................... ............................. ............

57

A. PERATURA PERATURAN N DAERAH..................... DAERAH..................................... .................................. ................................. ............................. .................... ......

57

B. PERATURAN KEPALA DAERAH.......... ................... .................... ..................... .................... .................... ................... .............. .....

62

C. KEPUTUSAN KEPALA DAERAH .......... ................... .................... ..................... .................... .................... ................... .............. .....

69

D. HUBUNGAN KOORDINASI KEPALA DAERAH DENGAN LEMBAGA DAERAH DAN INSTANSI VERTIKAL.......... ................... ................... ................... .................... ..................... ................. .......

70

E. PEMBINAAN PERANGKAT DAERAH .......... .................... ................... .................. .................... ..................... ................. .......

71

F. PENGAWASAN PENGAWASAN ............................. .............................................. ................................ ................................ ................................ ......................... ..........

71

BAB II I

PENG EL OLAAN SUMBER DAYA MANUSIA........................ MANUSIA.................................... ............

78

A. FORMASI PEGAWAI PEGAWAI ............................. ........................................... ................................ ................................... ............................... ................ ..

78

B. PENGADAAN PEGAWAI ......... ................... ...................... ...................... ................... .................. ................... ..................... .................. .......

79

C. PENGANGKATAN, PEMINDAHAN DAN PEMBERHENTIAN PEGAWAI .........

81

D. KENAIKAN PANGKAT ........... ...................... ........... ............ ...................... ................... .................. .................... ..................... ................. .......

82

E. PENGANGKATAN DALAM JABATAN......... ................... ................... .................. ................... ..................... .................. .......

84

F. PENDIDIKAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEGAWAI .......... ................... .................. .................... ..................... ................. .......

85

G. PEMBINAAN DISIPLIN PEGAWAI ......... ................... ..................... .................... .................. ..................... ...................... ............

88

H. KESEJAHTERAAN PEGAWAI........... ............ ...................... ................... .................. .................... ..................... ................. .......

89

I. PENGHARGAAN PENGHARGAAN ........................... ............................................. ................................. ................................ ................................ ......................... ..........

89

MASA JABATAN 2008 - 2013

iii

Titles you can't find anywhere else

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
























































































16. Qanun No. 16 tahun 2012 tgl 3 Sept 2012 17. Qanun no. 17 tahun 2012 tgl 3 Sept 2012 18. Qanun No. 18 tahun 2012 tgl 3 Sept 2012 19. Qanun No. 19 tahun 2012 tgl 26 Sept 2012 20. Qanun No. 20 tahun 2012 tgl 23 Okt 2012 21. Qanun No. 21 tahun 2012 tgl 28 Nov 2012

Retribusi Izin Trayek Izin Usaha Perikanan Retribusi Izin Gangguan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBK Tahun Anggaran 2011 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Perubahan APBK Tahun Anggaran 2012

2008 2009 2010 2011 1. 2. 3.

Gampong Penanggulangan Bencana Pemerintahan Mukim

b) Hasil yang telah dicapai Berdasarkan upaya-upaya yang telah dilakukan sebagaimana tersebut diatas, maka hasil yang telah dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan dalam hal Peraturan Daerah selama Lima Tahun terakhir, antara lain : 1) Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah berhasil mempersiapkan dan mengajukan Rancangan Qanun (Raqan) sesuai dengan Daftar Prolega kepada DPRK Aceh Selatan 2) Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah berhasil menyelesaikan dan menyusun beberapa draft Qanun maupun Rancangan Qanun sebagai tindak lanjut dari beberapa Undang-Undang yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Republik Indonesia.


61




Assalamu’alaikum Assalamu’alaikum Warahmatullahi Warahmatullahi Wabarakatuh.

Peratama-tama marilah kita menyampaikan Puji dan Syukur Kehadirat Allah SWT, yang mana berkat rahmat dan karunia-Nya kita masih diberikan kesehatan kekuatan dalam melaksanakan melaksanakan berbagai be rbagai aktivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Selanjutnya shalawat dan salam kita sampaikan kepada junjungan Nabi Muhammad Saw, keluarga dan sahabat-sahabat beliau sekalian, dengan harapan kita tetap menjadi umatnya yang taat, patuh dan amanah sehingga tetap menjalankan syari’at Islam secara kaffah di provinsi Aceh dan di Kabupaten Aceh Selatan khususnya, semoga Allah SWT meridhai kita semua. Amin Mengawali pengantar ini, dapat kami jelaskan bahwa saya Husin Yusuf, S.Pdi diangkat selaku Bupati Aceh Selatan berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131.11-84 Tahun 2008 Tanggal 25 Pebruari 2008 dan Sdr. Daska Aziz, S.Pd, MA selaku Wakil Bupati Aceh Selatan berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131.11-85 Tahun 2008 Tanggal 25 Pebruari 2008, sedangkan pelantikan d ilaksanakan pada Hari Senin Tanggal 10 Maret 2008 dalam Sidang Istimewa Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Aceh Selatan yang bertempat di Gedung DPRK Aceh Selatan, dan merupakan jabatan Bupati dan Wakil Bupati perdana yang dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilukada yang berakhir pada 10 Maret 2013. Untuk mengisi kekosongan pimpinan daerah telah ditunjuk sdr. Drs. H. Harmaini, M.Si (Sekretaris Daerah Aceh Selatan) sebagai pelaksana harian Bupati Aceh Selatan sesuai dengan surat kawat Kementerian Dalam Negeri Nomor T.131.11/1502/OTDA tanggal 05 Maret 2013 dan surat kawat Sekretariat Daerah Pemerintah Aceh Nomor 131.11/12912 tanggal 06 Maret 2013. Memori Bupati Aceh Selatan disusun berdasarkan kelaziman dan konvensi yang berlaku dalam kesisteman penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, dimana pada setiap peralihan kepemimpinan disertai dengan memori serah terima jabatan, hal ini bertujuan agar program yang telah disusun dapat dilaksanakan secara berkelanjutan. Oleh karena itu program-program yang belum terlaksana dimasa kepemimpinan kami hendaknya dapat dilanjutkan pimpinan yang baru. Dari capaian kinerja selama periode 2008-2013 meskipun hasilnya cukup
























































































Assalamu’alaikum Assalamu’alaikum Warahmatullahi Warahmatullahi Wabarakatuh.

Peratama-tama marilah kita menyampaikan Puji dan Syukur Kehadirat Allah SWT, yang mana berkat rahmat dan karunia-Nya kita masih diberikan kesehatan kekuatan dalam melaksanakan melaksanakan berbagai be rbagai aktivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Selanjutnya shalawat dan salam kita sampaikan kepada junjungan Nabi Muhammad Saw, keluarga dan sahabat-sahabat beliau sekalian, dengan harapan kita tetap menjadi umatnya yang taat, patuh dan amanah sehingga tetap menjalankan syari’at Islam secara kaffah di provinsi Aceh dan di Kabupaten Aceh Selatan khususnya, semoga Allah SWT meridhai kita semua. Amin Mengawali pengantar ini, dapat kami jelaskan bahwa saya Husin Yusuf, S.Pdi diangkat selaku Bupati Aceh Selatan berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131.11-84 Tahun 2008 Tanggal 25 Pebruari 2008 dan Sdr. Daska Aziz, S.Pd, MA selaku Wakil Bupati Aceh Selatan berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131.11-85 Tahun 2008 Tanggal 25 Pebruari 2008, sedangkan pelantikan d ilaksanakan pada Hari Senin Tanggal 10 Maret 2008 dalam Sidang Istimewa Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Aceh Selatan yang bertempat di Gedung DPRK Aceh Selatan, dan merupakan jabatan Bupati dan Wakil Bupati perdana yang dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilukada yang berakhir pada 10 Maret 2013. Untuk mengisi kekosongan pimpinan daerah telah ditunjuk sdr. Drs. H. Harmaini, M.Si (Sekretaris Daerah Aceh Selatan) sebagai pelaksana harian Bupati Aceh Selatan sesuai dengan surat kawat Kementerian Dalam Negeri Nomor T.131.11/1502/OTDA tanggal 05 Maret 2013 dan surat kawat Sekretariat Daerah Pemerintah Aceh Nomor 131.11/12912 tanggal 06 Maret 2013. Memori Bupati Aceh Selatan disusun berdasarkan kelaziman dan konvensi yang berlaku dalam kesisteman penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, dimana pada setiap peralihan kepemimpinan disertai dengan memori serah terima jabatan, hal ini bertujuan agar program yang telah disusun dapat dilaksanakan secara berkelanjutan. Oleh karena itu program-program yang belum terlaksana dimasa kepemimpinan kami hendaknya dapat dilanjutkan pimpinan yang baru. Dari capaian kinerja selama periode 2008-2013 meskipun hasilnya cukup signifikan, namun dalam kenyataanya belum sebanding dengan essensial kebutuhan masyarakat. Untuk itu program dengan aksi nyata yang menyentuh kepentingan masyarakat pada semua lapisan perlu dipertajam. MASA JABATAN 2008 - 2013

i


Sajian data dalam penyusunan memori ini telah dilakukan secara komprehensif dengan memperhatikan norma, standar dan prosedur yang telah ditetapkan, dengan catatan bahwa data keuangan tahun 2012 yang disajikan merupakan angka realisasi sementara dan belum diaudit (unaudited) oleh Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK), sedangkan tahun 2013 masih dalam angka anggaran yang telah ditetapkan. Meskipun laporan ini telah dijadikan sebuah buku yang berisi narasi dan angkaangka, namun kekurangannya baik bentuk maupun isi tidak dapat kami elakkan. Betapapun kami telah berusaha untuk lebih baik, namun apa yang kita capai tidaklah sesempurna yang direncanakan. direncanak an. Tidak satu pun yang sempurna sempurna di dunia ini, kecuali yang datang dari Allah SWT pemilik kesempurnaan itu. Maka, pada tempatnyalah atas semua yang kita peroleh, peroleh, kita selalu bersyukur dan berserah berserah diri kepada Allah SWT. Akhirnya, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesarbesarnya kepada segenap komponen masyarakat yang telah membantu kami dalam mewujudkan visi dan misi Aceh Selatan Periode 2008-2013, dan kami mengharapkan kepada seluruh komponen masyarakat, mari sama-sama kita mendukung Bupati dan Wakil Bupati Aceh Selatan Masa Jabatan 2013-2018 dalam menjalan roda pemerintahan di Aceh Selatan tercinta ini. Semoga dalam menjalankan tugas mendapat perlindungan dan mendapat limpahan rahmat dari Allah SWT. Sekali lagi, taufiq dan hidayah Nya senantiasa senantiasa kita kit a harapkan, amin ya rabbal ‘alamin.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Tapaktuan, 08 Maret 2013


ii


Kabupaten Aceh Selatan merupakan salah satu daerah otonom dalam Provinsi Aceh yang dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 7 (drt) Tahun 1956, tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-kabupaten dalam lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara. Undang-undang Nomor 7 (drt) Tahun 1956 tersebut secara yuridis menjadi dasar bagi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Kabupaten Aceh Selatan. Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten semakin berkembang yang pada saat sekarang didasarkan pada Undangundang Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintahan Aceh, kecuali hal-hal yang tidak diatur dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tersebut tetap mempedomani Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah. Di Era Otonomi Daerah saat ini, dengan diberlakukannya Undang-undang No. 32 Tahun T ahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah, maka hubungan kerja ke rja Kepala Daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mengalami perubahan yang cukup mendasar. Pemilihan langsung Kepala Daerah telah menyebabkan adanya kesetaraan dan kemitraan antara Kepala Daerah yang menjalankan fungsi Eksekutif dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang menjalankan fungsi Legislatif dalam menyelenggarakan Pemerintahan Daerah. Kondisi tersebut menjadi landasan bagi terbentuknya hubungan checks and Balances yang lebih seimbang antara Kepala Daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

1.1. Batas Admini Admini strasi Daerah

Aceh Selatan merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Aceh yang terletak di wilayah Barat – Selatan dengan Ibukota Kabupaten adalah Tapaktuan. Secara administrasi pemerintahan sampai dengan tahun 1999 Kabupaten Aceh Selatan te rdiri atas 18 Kecamatan (Kuala Batee, Susoh, Blangpidie, Tangan-tangan, Manggeng, Labuhanhaji, Meukek, Sawang, Samadua, Tapaktuan, Kluet Utara, Kluet Selatan, Bakongan, Trumon, Simpang Kiri, Simpang Kanan, Pulau Banyak, Singkil), 87 MASA JABATAN 2008 - 2013

1


Kemukiman dan 522 Desa (497 Desa Status/Kelurahan, 1 Desa Non Status, dan 24 UPT Transmigrasi). Dalam pelaksanaan tugas pemerintahan dan kemasyarakatan Bupati di bantu oleh Tiga Pembantu P embantu Bupati dalalam tiga wilayah kerja yaitu : 1. Pembantu Bupati Bupati Wilayah Wilayah Kerja Blangpidie : Terdiri dari Kecamatan Kuala Batee, Susoh, Blangpidie, Tangan-tangan, Manggeng dengan cakupan 129 Desa. 2. Pembantu Bupati Bupati Wilayah Wilayah Kerja Bakongan : Terdiri dari Kecamatan : Labuhanhaji, Meukek, Sawang, Samadua, Tapaktuan, Tapaktuan, Kluet Utara, Kluet Selatan, Bakongan dengan cakupan 217 Desa. 3. Pembantu Bupati Bupati Wilayah Wilayah Kerja Singkil : Terdiri dari Kecamatan : Trumon, Simpang Kiri, Simpang Kanan, Pulau Banyak, Singkil dengan cakupan 152 Desa. Sejak isu pemekaran wilayah dikumandangkan oleh pemerintah pusat seiring dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, Kabupaten Aceh Selatan telah mengalami dua kali p emekaran. Pertama,

Kedua,

pemekaran sebahagian wilayah Kabupaten Aceh Selatan menjadi Kabupaten Aceh Singkil berdasarkan UU Nomor 4 Tahun 1999, tanggal 20 April 1999 yang meliputi Kecamatan Simpang Kiri, Simpang Kanan, Pulau Banyak, dan Singkil. Pada tahun 2000 Kabupaten Aceh Selatan melakukan dua pemekaran kecamatan yaitu Kecamatan Pasie Raja dan Kecamatan Babahrot sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Aceh Selatan Nomor 7 Tahun 2000. Sehingga pada akhir tahun 2001 Kabupaten Aceh Selatan terdiri atas 16 Kecamatan (Kuala Batee, Babahrot, Susoh, Blangpidie, Tangan-tangan, Manggeng, Labuhanhaji, Meukek, Sawang, Samadua, Tapaktuan, Pasie Raja, Kluet Utara, Kluet Selatan, Bakongan, Trumon) 63 Kemukiman dan 375 Desa/Kelurahan (363 Desa Status, 11 Kelurahan, 1 Desa Non Status, 5 UPT Transmigrasi). pemekaran bahagian lainnya wilayah Kabupaten Kabupaten Aceh Selatan menjadi Kabupaten Aceh Barat Daya berdasarkan UU Nomor 4 Tahun 2002, tanggal 20 April 2002 yang meliputi Kecamatan Kuala Batee, Babahrot, Susoh, Blangpidie, Tangan-tangan, dan Manggeng. Pada tahun 2002 Kabupaten Aceh Selatan melakukan enam pemekaran kecamatan yaitu Kecamatan Labuhanhaji Barat, Labuhanhaji Timur, Kluet Tengah, Kluet Timur, Bakongan Timur dan Trumon Timur sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Aceh Selatan Nomor 2 Tahun T ahun 2002.

Sehingga sejak tahun 2003 Kabupaten Aceh A ceh Selatan yang beribukota Tapaktuan terdiri atas 16 Kecamatan (Labuhanhaji Barat, Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur, Meukek, Sawang, Samadua, Tapaktuan, Pasie Raja, Kluet Tengah, Kluet Utara, Kluet


2


Timur, Kluet Selatan, Bakongan, Bakongan Timur, Trumon, Trumon Timur) 43 Kemukiman dan 247 Desa/Kelurahan (237 Desa Status, 10 Kelurahan). Berdasarkan Peta Rupa Bumi Indonesia skala 1 : 50.000 wilayah daratan Kabupaten Aceh Selatan secara geografis terletak pada Lintang Utara (LU) dan Bujur Timur (BT). Dengan batas-batas wilayah adalah : Sebelah Utara : Kabupaten Kabupaten Aceh Tenggara Sebelah Timur : Kota Subulussalam dan Kabupaten Aceh Singkil Sebelah Selatan : Samudera Indonesia Sebelah Barat : Kabupaten Aceh Barat Daya Pada tahun 2007 dikeluarkannya Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 5 Tahun 2007 Tanggal 21 Nopember 2007 tentang Pembentukan Gampong Arafah Kemukiman Suaq Kecamatan Samadua, maka secara administrasi Kabupaten Aceh Selatan tediri 16 Kecamatan, 43 Mukim, 238 Desa dan 10 Kelurahan. Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, pembagian administrasi pemerintahan Kabupaten/Kota terdiri berturut-turut atas Kecamatan, Mukim dan Gampong. Sehingga dalam rangka menindaklanjuti Undang-Undang Undang-Undang Nomor 11 Tahun Tahun 2006 tersebut Kabupaten Aceh Aceh Selatan menetapkan Qanun Nomor 3 Tahun 2008 tentang Penghapusan Kelurahan Menjadi Gampong. Tahun 2010 Kabupaten Aceh Selatan melakukan dua pemekaran kecamatan yaitu Kecamatan Kota Bahagia dan Kecamatan Trumon Tengah sesuai dengan Qanun Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pembentukan Kecamatan Kota Bahagia dan Qanun Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pembentukan Kecamatan Trumon Tengah. Sehingga pada awal tahun 2011 Kabupaten Aceh Selatan terdiri atas 18 Kecamatan, 43 Kemukiman, dan 248 Gampong. Tab el - 1.1 1.1 Jumlah Kemukiman Kemukiman dan Gampong N0

KE CAMAT AN

J UMLAH KEMUKIMAN 2008-2010 2011 - 2012 4 2

1

Bakongan

2

Kluet Utara

3

3

J UMLAH GAMPONG 2008-2010 2011 - 2013 15

5

3

19

19

Kluet Selatan

3

3

17

17

4

Labuhanhaji

3

3

16

16

5

Meukek

4

4

22

22

6

Samadua

4

4

28

28

7

Sawang

4

4

15

15

8

Tapaktuan

2

2

15

15

9

Trumon

3

2

16

12

10

Pasie Raja

2

2

20

20


3

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN 11

Labuhanhaji Timur

2

2

11

11

12

Labuhanhaji Barat

3

3

13

13

13

Kluet Tengah

1

1

13

13

14

Kluet Timur

2

2

7

7

15

Bakongan Timur

1

1

7

7

16

Trumon Timur

2

1

14

8

17 18

Kota Bahagia

-

2

-

10

Trumon Tengah

-

2

-

10

TOTAL

43

43

248

248

Sumber Sumber : Bagian Bagi an Pemerint Pemerintahan ahan Umum Umum Setdakab. etdakab. Aceh Selatan.

Pada tabel-1.1 tersebut di atas terlihat bahwa kecamatan yang memiliki gampong terbanyak adalah Kecamatan Samadua dengan 28 gampong dan yang memiliki jumlah gampong terkecil adalah Kecamatan Bakongan dengan 5 gampong. gampong. Kabupaten Aceh Selatan mencakup kawasan andalan pesisir pantai Barat dan Selatan Aceh, dimana sebahagian besar dari kawasan pemukiman diperkotaan berbatasan langsung dengan pesisir dan lautan Hindia. Bentuk dan pola pemukiman yang linier dengan jalan utama (kolektor primer) telah menghubungkan Kabupaten Aceh Selatan mulai dari jalan Meulaboh (Kabupaten Aceh Barat) – Jeuram (Kabupaten Nagan Raya) – Blangpidie (Kabupaten Aceh Barat Daya) – Tapaktuan – Bakongan (Kabupaten Aceh Selatan) – Subulussalam (Kota Subulussalam) hingga ke daerahdaerah yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Secara geografis kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan tersebut memiliki arti penting dan strategis, baik dari sisi ekonomi, politik, budaya serta stabilitas ketertiban ketertiban dan keamanan. kea manan.

1.2. Luas Wilayah Luas wilayah daratan Kabupaten Aceh Selatan adalah 4.185,56 KM2 atau 418.556 Ha yang meliputi daratan utama di pesisir Barat – Selatan Provinsi Aceh. Sebagian besar daerah ini merupakan daratan dengan ketinggian diatas 500 meter dari permukaan laut (dpl), berupa hutan berbukit-bukit dengan tingkat kemiringan curam sampai terjal. Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari 38,80% permukaan landai, 3,75% bentuk dataran, 6,65% bergelombang, 19,38% perbukitan, dan selebihnya 31,41% pegunungan. Kalau diklasifikasikan dalam bentuk slope (kelerengan), maka persentasenya adalah 49,20% dataran dengan kemiringan 0-15% sedangkan sisanya 50,80% merupakan perbukitan dan pegunungan.


4

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN Tab el - 1.2 Luas Wilayah d an Sebaran Kemiringan Kemiringan Lereng (%) Kecamatan

1. Trumon

Luas Total (Ha)

Datar (0–3%)

Berombak (3–8%)

Berbukit/ Curam (15–40%)

Bergelombang (8–15%)

Sangat Curam ( > 40%)

48 278.00

44 816.70

826.47

1 864.62

770.21

-

-

-

-

-

-

-

3. Trumon Timur

67 285.00

54 483.72

408.95

6 116.26

1 164.70

-

4. Bakongan

19 617.00

13 730.31

3 482.72

2 028.53

375.44

-

-

-

-

-

-

-

6. Bakongan Timur

18 645.00

4 392.70

2 642.11

5 614.10

2 157.30

3 838.80

7. Kluet Selatan

11 463.00

11 462.37

-

-

0.63

-

8. Kluet Timur

45 992.00

10 293.15

2 823.64

1 525.10

15 439.14

15 910.98

7 370.00

4 993.48

-

-

-

2 376.52

10. Pasieraja

10 037.00

2 595.16

-

-

5 631.34

1 810.50

11. Kluet Tengah

78 951.00

5 208.22

-

1 172.46

12 871.63

59 698.69

12. Tapaktuan

10 203.00

1 820.08

0.14

1 717.40

5 298.00

1 367.38

13. Samadua

10 666.00

913.04

1 472.29

2 012.92

5 948.54

319.21

14. Sawang

19 781.00

1 633.78

3 517.84

3 321.35

7 786.68

3 521.36

15. Meukek

46 533.00

2 464.62

504.56

2 470.22

12 173.63

28 919.96

16. Labuhan Hají

5 383.00

593.45

-

-

1 788.08

3 001.47

17. Labuhan Hají Timur

9 448.00

1 048.97

-

-

2 569.67

5 829.36

18. Labuhan Hají Barat

8 904.00

1 965.42

-

-

2 045.54

4 888.04

418 556.00

162 415.17

15 678.70

27 842.97

81 131.89

131 487.27

100.00

38.80

3.75

6.65

19.38

3.,41

2. Trumon Tengah

5. Kota Bahagia

9. Kluet Utara

Aceh Selata n Presenta se

Sumber: Peta Kemiringan Lahan Draft RTRWK Aceh Selatan 2007, diolah (2011)

Sebaran curah hujan di Kabupaten Aceh Selatan berkisar dari 2500-3750 mm/tahun-1 sehingga digolongkan kedalam tipe iklim A-1. Curah hujan tertinggi 3500–3750 mm/tahun-1 terjadi di Sebelah Selatan Kecamatan Kluet Selatan, Sebelah Selatan Kecamatan Trumon dan Trumon Timur, sedangkan yang terendah 2500–2750 mm/tahun-1 terjadi di Sebelah Timur Laut Kecamatan Trumon Timur. Sebagian Besar atau 54,32% dari wilayah Kabupaten Aceh Selatan memiliki curah hujan 3250–3500 mm/tahun-1 dan hampir jatuh di setiap kecamatan. Curah hujan di wilayah lumbung beras, yaitu: Kecamatan Kluet Utara, Kecamatan Pasie Raja, dan Kecamatan Kluet Selatan berkisar antara 3250-3750 mm/tahun-1. Curah hujan yang tinggi tersebut menyebabkan Kabupaten Aceh Selatan rentan terhadap bahaya banjir dan tanah longsor, namum disisi lain ketersediaan air yang berlimpah ini harus dapat dikelola untuk memenuhi kebutuhan produksi pangan, terutama untuk sumber air irigasi serta dapat pula dipergunakan untuk MASA JABATAN 2008 - 2013

5


keperluan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) dan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH). Hal ini didukung pula dengan keberadaan beberapa sungai besar dan kecil yang membentuk Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Aceh Selatan. Untuk itu kita harus tetap menjaga kelestarian alam khususnya hutan tropis di Kabupaten Aceh Selatan, sehingga tidak mengganggu ekosisten DAS (daerah aliran sungai) yang ada. Karena kehidupan ekonomi masyarakat bagian hulu DAS dengan pola pertanian yang tanpa disertai kaedah-kaedah konservasi tanah dan air, ternyata berpengaruh nyata terhadap kehidupan masyarakat di bagian hilir DAS. Kejadian banjir dan kekeringan di daerah hilir tidak terlepas dari kegiatan-kegiatan perubahan penggunaan lahan di daerah hulu. Tab el - 1.3 Lua s Distr ibusi Cur ah Hujan Kecamatan 1.

Trumon

2.

Luas distribusi curah hujan (mm/tahun-1)

Luas Total (Ha)

2500-2750 (Ha)

2750-3000 (Ha)

3000-3250 (Ha)

3250-3500 (Ha)

3500-3750 (Ha)

48 278

-

-

2 625.82

17 977.60

27 674.58

Trumon Tengah

-

-

-

-

-

-

3.

Trumon Timur

67 285

89.16

13 015.53

24 619.04

21 628.31

7 932.96

4.

Bakongan

19 617

-

-

39.42

18 332.48

1 245.10

5.

Kota Bahagia

-

-

-

-

-

-

6.

Bakongan Timur

18 645

-

-

-

9 961.41

8 683.59

7.

Kluet Selatan

11 463

-

-

-

5 607.92

5 855.08

8.

Kluet Timur

45 992

-

-

-

45 992.00

-

9.

Kluet Utara

7 370

-

-

-

7 370.00

-

10. Pasieraja

10 037

-

-

-

10 037.00

-

11. Kluet Tengah

78 951

-

1 108.05

31 779.23

46 063.73

-

12. Tapaktuan

10 203

-

-

-

10 203.00

-

13. Samadua

10 666

-

-

-

10 666.00

-

14. Sawang

19 781

-

-

3 132.32

16 648.68

-

15. Meukek

46 533

-

866.05

39 338.62

6 328.34

-

16. Labuhan Hají

5 383

-

72.91

5 310.09

-

-


9 448

-

47.99

8 869.08

530.93

-


8 904

-

220.86

8 683.14

-

-

418 556

89.16

15 331.39

124 396.80

227 347.40

51 391.31

100

0.02

3.66

Aceh Selatan Presen tas e

29.72

54.32

12.28

Sumber: Draft RTRWK Aceh Selatan 2007, diolah (2011)

Daerah aliran sungai (DAS) yang secara administrasi berada dalam Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari DAS Kluet (210.905.40 ha atau 50.39%), DAS Sikulat (38.891.28 ha atau 9.29%), DAS Trumon (99.658.32 ha atau 23.81%) DAS Singkil (55.224,13 ha atau 9,29%) dan DAS Baru (13.876,80 ha atau 3,32%). Sebagian besar wilayah bagian hulu DAS di Kabupaten Aceh Selatan termasuk dalam kawasan lindung. Luas masing-masing DAS menurut kecamatan dapat dilihat pada Tabel-1.4. MASA JABATAN 2008 - 2013

6


Daerah aliran sungai dengan luas sawah terluas berada di hilir DAS Kluet yang meliputi Kecamatan Kluet Tengah, Kluet Timur, Kluet Utara, Kluet Selatan, dan Pasieraja. Pada bagian hilir DAS Kluet terdapat Daerah Irigasi terluas yaitu irigasi Gunung Pudung dengan luas 2.250 Ha, dengan sumber airnya berasal dari Krueng Kluet. Daerah Irigasi Gunung Pudung mengairi irigasi teknis mencapai 2 .250 Ha, yang sebagian besar berada di Kecamatan Kluet Utara 1.247.40 Ha dan Kecamatan Kluet Timur 987 Ha. Tab el - 1.4 Luas Daerah Aliran Sungai Utama Daerah Aliran Sungai (DAS) Kecamatan

1.

Trumon

2.

Luas Total (Ha)

Kluet (Ha)

Trumon (Ha)

Sikulat (Ha)

Singkil (Ha)

Baru (Ha)

48 278

-

17 754.48

-

30 523.52

-

Trumon Tengah

-

-

-

-

-

-

3.

Trumon Timur

67 285

-

44 717.89

-

22 567.11

-

4.

Bakongan

19 617

671.13

18 945.87

-

-

-

5.

Kota Bahagia

-

-

-

-

-

-

6.

Bakongan Timur

18 645

-

16 876.24

-

1 768.76

-

7.

Kluet Selatan

11 463

10 935.14

386.06

-

141.79

-

8.

Kluet Timur

45 992

44 990.38

977.78

-

23.84

-

9.

Kluet Utara

7 370

7 309.55

-

-

60 .45

-

10. Pasieraja

10 037

6 856.37

-

3 180.63

-

-

11. Kluet Tengah

78 951

78 781.89

-

30.43

138.66

-

12. Tapaktuan

10 203

4 908.51

-

5 294.49

-

-

13. Samadua

10 666

4 575.36

-

6 090.64

-

-

14. Sawang

19 781

10 473.19

-

9 307.81

-

-

15. Meukek

46 533

34 918.90

-

10 981.81

-

632.19

16. Labuhan Hají

5 383

1 304.32

-

-

-

4 078.68


9 448

4 490.00

-

4 005.37

-

952.62


8 904

690.69

-

-

-

8 213.31

418 556

210 905.40

99 658.32

38 891.28

55 224.13

100

50.39

Aceh Selata n Pr esent ase

23.81

9.29

13.19

13 876.80 3.32

Sumber: Draft RTRWK Aceh Selatan 2007, diolah (2011)

3.1.

Penduduk Kabupaten Aceh Selatan dari tahun ke tahun terus bertambah, pada tahun 2008 penduduk Kabupaten Aceh Selatan berjumlah 207.227 jiwa. Pada akhir tahun 2012 jumlah penduduk Kabupaten Aceh Selatan sebanyak 222.849 jiwa yaitu MASA JABATAN 2008 - 2013

7


mengalami peningkatan sebanyak 15.622 jiwa atau 7,54%. Kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terbanyak adalah Kecamatan Kluet Utara yaitu 24.135 jiwa dan yang memiliki jumlah penduduk terkecil adalah Kecamatan Trumon yaitu 4.810 jiwa. Perkembangan Penduduk Kabupaten Aceh Selatan dalam kurun waktu lima tahun terakhir memperlihatkan angka yang fluktuatif, hal ini d ipengaruhi oleh faktor kelahiran, kematian dan migrasi penduduk. Sepanjang tahun 2008-2012, jumlah penduduk di Kabupaten Aceh Selatan mengalami pertumbuhan rata-rata 0,58% per tahun. Secara rinci jumlah penduduk Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel - 1.5 Laju Pertumbuhan Penduduk JUMLAH PENDUDUK N0

2008

2009

2010

2011

2012

2009

2010

2011

2012

1

Bakongan

11.276

11.338

11.426

5.273

5.310

0,55

0,77

-116,69

0,70

2

Kluet Utara

23.880

23.891

24.108

23.917

24.135

0,05

0,90

-0,80

0,90

3

Kluet Selatan

13.010

13.051

13.187

13.362

13.658

0,31

1,03

1,31

2,17

4

Labuhanh aji

13.177

13.180

13.310

13.578

13.786

0,02

0,98

1,97

1,51

5

Meukek

20.699

20.709

20.875

20.992

21.015

0,05

0,80

0,56

0,11

6

Samadua

15.680

15.740

15.882

15.978

15.734

0,38

0,89

0,60

-1,55

7

Sawang

14.777

14.719

14.909

15.008

15.180

-0,39

1,27

0,66

1,13

8

Tapaktuan

24.665

24.632

25.023

23.882

23.847

-0,13

1,56

-4,7 8

-0,15

9

Trumon

5.941

5.914

5.982

5.155

4.810

-0,46

1,14

-16,04

-7,17

10

Pasie Raja

15.651

15.735

15.924

16.104

16.481

0,53

1,19

1,12

2,29

11

Labuhanh aji Timur

10.014

10.074

1 0.132

10.188

10 .137

0,60

0,57

0,55

-0,50

12

Labuhanh aji Barat

17.400

17 .492

17.623

17.553

17.8 18

0,53

0,74

-0,40

1,49

13

Kluet Tengah

6.258

6.231

6.293

6.492

6.300

-0,43

0,99

3,07

-3,05

14

Kluet Timur

9.487

9.439

9,505

9.658

10.100

-0,51

0,69

1,58

4,38

15

Bakongan Timur

5.140

5.151

5.203

5.287

5.390

0,21

1,00

1,59

1,91

16

Trumon Timur

10.656

10.643

10.737

7.094

7.245

-0,12

0,88

-51,35

2,08

17

Kota Bahagia

6.335

6.434

1,54

18

Trumon Tengah

5.275

5.469

3,55

221.131

222.849

TOTAL

Sumber :

PERTUMBUHAN PE NDUDUK

KE CAMAT AN

217.711

217.939

220.119

0,10

0,99

0,46

0,77

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Aceh Selatan

Selanjutnya berdasarkan Sex Ratio Penduduk Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012 dengan rincian 111.484 jiwa laki-laki dan 111.365 jiwa perempuan atau memperlihatkan sex ratio 1,001 laki-laki terhadap perempuan atau lebih banyak penduduk laki-laki 0,107% dari perempuan. Komposisi penduduk ini mengisyaratkan kesetaraan dan pelibatan gender pada proses pembangunan perlu mendapatkan perhatian yang sungguh-sungguh dalam kebijakan pembangunan daerah kedepan. Lebih rinci mengenai jumlah penduduk Kabupaten Aceh Selatan menurut jenis kelamin per kecamatan dapat dilihat pada tab el-I.6.


8

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN Tab el - I.6 Pendudu k, Kepala Keluar ga dan Bangunan Rumah di Kabu paten Aceh Selatan Tahun 2012

No

Jumlah Penduduk LakiPeremTotal laki puan

Kecamatan

1.

Bakongan

2.

Kluet Utara

3.

Jumlah Kepala Keluarga

Jumlah Bangunan Rumah

2.596

2.714

5.310

1.547

941

12.062

12.073

24.135

6.943

5.813

Kluet Selatan

6.771

6.887

13.658

3.881

2.756

4.

Labuhanhaji

6.880

6.906

13.786

3.858

3.038

5.

Meukek

10.390

10.625

21.015

6.053

4.942

6.

Samadua

7.740

7.994

15.734

5.067

4.124

7.

Sawang

7.625

7.555

15.180

4.742

3.581

8.

Tapaktuan

11.741

12.106

23.847

6.990

5.484

9.

Trumon

2.473

2.337

4.810

1.404

1.175

10.

Pasie Raja

8.332

8149

16.481

4.575

4.094

11.

Labuhanhaji Timur

5.158

4.979

10.137

2.823

2.597

12.

Labuhanhaji Barat

9.059

8.759

17.818

5.449

4.051

13.

Kluet Tengah

3.194

3.106

6.300

1.860

1.756

14.

Kluet Timur

5.048

5.052

10.100

2.968

2.462

15.

Bakongan Timur

2.726

2.664

5.390

1.523

1.401

16.

Trumon Timur

3.662

3.583

7.245

1.962

1.318

17.

Kota Bahagia

3.226

3.208

6.434

1.894

1.247

18.

Trumon Tengah

2.801

2.668

5.469

1.487

1.453

111.484

111.365

222.849

65.026

52.233

J u mla h

Sumber : Dinasdukcapil Aceh Selatan.

Indikator kependudukan memiliki arti yang sangat penting dari sisi ekonomi. Dalam analisa ekonomi apabila pertumbuhan penduduk sama dengan pertumbuhan ekonomi maka pertumbuhan ekonomi tersebut tidak akan membawa perubahan terhadap pertambahan pendapatan perkapita, dengan demikian d apat diartikan bahwa pertumbuhan ekonomi tersebut sama dengan zero (Zero Growth).

3.2.

Tenaga Kerja (Man Power) adalah Jumlah Penduduk suatu daerah yang dapat memproduksikan barang-barang dan jasa-jasa bila ada permintaan terhadap tenaga kerja, dan mereka mau berpatisipasi dalam aktivitas tersebut. Sementara Angkatan Kerja (Labor Force) merupakan bahagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya terlibat


9


atau berusaha untuk terlibat dalam usaha memproduksi barang dan jasa. Selanjutnya bukan angkatan kerja (Not in the labor force) adalah bahagian dari tenaga kerja (Man Power) yang tidak bekerja atau mencari pekerjaan. Dapat dikatakan bahwa mereka adalah bahagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya tidak terlibat dalam kegiatan produktif. Berdasarkan publikasi ILO (International Labour Organization), penduduk dapat dikelompokkan menjadi tenaga kerja dan bukan tenaga kerja. Tenaga kerja dikatakan juga sebagai penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia 15 tahun atau lebih, seiring dengan program wajib belajar 9 tahun. Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi: angkatan kerja dan bukan angkatan kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya adalah bersekolah, mengurus rumah tangga, atau kegiatan lainnya selain bekerja). Angkatan kerja merupakan bagian penduduk yang sedang bekerja dan siap masuk pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai pekerja dan merupakan potensi penduduk yang akan masuk pasar kerja. Sedangkan, bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari kerja. Klasifikasi penduduk terhadap ketenagakerjaan dapat dilihat alur berikut :


10

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN Tab el - 1.7 Depedensi Ratio Penduduk Tahun

No

Ur aia n

1

Penduduk < 15 dan > 64 tahun

2

Penduduk 15 – 64 tahun

3

Rasio ketergantungan

2008

2009

2010

2011

2012

79.251

79.760

73.509

79.708

79.799

130.964

131.804

128.494

141.423

143.050

60,05

60,51

57,21

56,36

55,78

Sumber : Dinasdukcapil Aceh Selatan.

Berdasarkan data kependudukan dari table-1.7 dapat diketahui bahwa usia produktif (usia kerja) pada kelompok umur 15 hingga 64 tahun pada tahun 2012 berjumlah 143.050 jiwa. Namun tidak semua penduduk yang berada pada usia produktif tersebut dikatakan tenaga kerja. Karena sebagian besar dari kelompok umur tersebut 15-19 tahun masih banyak yang merupakan siswa sekolah dan kelompok umur 20-25 tahun juga masih banyak yang melanjutkan pendidikan pada tingkat pendidikan tinggi. Dari perhitungan terhadap Dependensi Ratio Kabupaten Aceh Selatan, dapat diketahui bahwa Depedensi Ratio Penduduk Kabupaten Aceh Selatan tahun 2012 adalah sebesar 55,78 ini bermakna untuk setiap 100 orang penduduk Kabupaten Aceh Selatan yang produktif harus menanggung beban 56 orang yang tidak produktif. Tab el - 1.8 Statistik Ketenagakerja an No 1 2

3

In dik ator Tenaga Kerja Angkatan Kerja -Bekerja -Pengangguran Bukan Angkatan Kerja -Sekolah -Pengurus RT -Lainnya

2008 137.862 84.006 76.588 7.418 53.856 15.147 30.656 8.053

Tahun 2009 2010 163.946 137.223 82.754 94.028 75.169 87.446 7.585 6.582 81.192 43.195 35.757 19.230 37.412 19.514 8.023 4.451

2011 143.674 92.138 86.232 5.906 51.536 19.422 26.470 5.644

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan

Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Aceh Selatan dalam 4 tahun terakhir menunjukkan angka yang fluktuatif, yaitu dari 84.006 orang pada tahun 2008 menjadi 82.754 orang pada tahun 2009, 94.028 orang pada tahun 2010 dan 92.138 orang pada tahun 2011. Sementara rasio penduduk yang bekerja mengalami peningkatan yaitu dari 0,912 pada tahun 2008 menjadi 0,936 pada tahun 2011. Peningkatan rasio penduduk yang bekerja tersebut telah membawa konsekuensi positif bagi penurunan tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Aceh Selatan, MASA JABATAN 2008 - 2013

11


yaitu dari 8,83% pada tahun 2008 menjadi 6,41% pada tahun 2011. Kedepan Pemerintah Daerah tetap terus mengupayakan penciptaan dan pembukaan lapangan kerja melalui pelatihan keterampilan dan kewirausahaan untuk menekan angka pengangguran tersebut. Tab el - 1.9 Ju mlah Penduduk Kabup aten Aceh Selatan Tahu n 2012 Berdasar kan L apangan Pekerjaan

No

Uraian

1.

Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

2.

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4.

Listrik, Gas dan Air Bersih

5.

Kontruksi

6.

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

%

26.509

4.187

30.696

13,77

220

0

220

0,10

5

1

6

0,00

23

1

24

0,01

9

0

9

0,00

Perdagangan, Hotel dan Restoran

2.085

286

2.371

1,06

7.

Pengangkutan dan Komunikasi

1.085

2

1.087

0,49

8.

Keuangan, Real Estat dan Jasa Persewaan

154

32

186

0,08

9.

Perusahaan

8.805

1.203

10.008

4,49

10.

Jasa – jasa

2.745

613

3.358

1,51

11.

PNS

2.327

1.624

3.951

1,77

12.

Lain-lain

67.517

103.416

170.933

76,70

111.484

111.365

222.849

100,00

Total

Sektor Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan merupakan lapangan kerja yang banyak di tekuni yaitu mencapai 13,77% dari jumlah penduduk atau 59,13% dari penduduk yang bekerja tetap 51.916 jiwa, diikuti oleh sektor jasa-jasa dan perdagangan, hotel dan restoran. Kondisi ini menunjukkan sektor pertanian masih dominan dalam menyerap tenaga kerja di Kabupaten Aceh Selatan. Seiring dengan terjadinya tranformasi perekonomian daerah maka profesi penduduk yang berkeja sebagai petani juga sudah mulai menurun. Sementara penduduk yang bekerja pada sektor jasa dan manufaktur relatif meningkat jumlahnya dalam proporsi penduduk yang bekerja di Kabupaten Aceh Selatan.


12


3.3.

Masalah kemiskinan merupakan masalah krusial yang masih dihadapi oleh Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat. Penurunan angka kemiskinan merupakan target dari kebijakan pembangunan yang harus dicapai setiap tahunnya. Kemiskinan dapat berupa kemiskinan absolut maupun kemiskinan Struktural. Kemiskinan absolut, ditentukan berdasarkan ketidakmampuan untuk mencukupi kebutuhan pokok minimum. Untuk melihat penduduk miskin dunia, biasanya Bank Dunia menggunakan garis kemiskinan US 1 dollar atau US 2 dollar per hari. Kemiskinan struktural lebih disebabkan oleh faktor geografis daerah, seperti kemiskinan karena lokasi yang terisolir, sehingga masyarakat tidak dapat memberdaya ekonominya dan tidak mendapat pelayan pendidikan dan kesehatan yang baik karena terbatasnya akses untuk hal tersebut. Untuk mengukur kemiskinan tersebut, BPS menggunakan konsep kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan dasarnya (basic needs approach). Menurut BPS penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita perbulan dibawah garis kemiskinan. Sedangkan Garis Kemiskinan adalah nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kilokalori per kapita per hari ditambah kebutuhan minimum non makanan yang mencakup perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan. Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini dapat dihitung Head count Index (HCI), yaitu persentase penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan. Berdasarkan metode ini, maka garis kemiskinan dan persentase penduduk miskin di Kabupaten Aceh selatan dapat dilihat dalam tabel 1.10 Tabel - 1.10 Jumlah Penduduk Miskin No

Ta hun

Ga ris Kem iskin an

Jumlah Penduduk Miskin

% Penduduk Miskin

1

2007

196.167

49.800

24,72

2

2008

203.761

38.820

19,40

3

2009

236.741

35.410

17,50

4

2010

257.640

32.200

15,93


Tingkat kemiskinan di Kabupaten Aceh Selatan selama tiga tahun terakhir menunjukkan adanya penurunan. Hal tersebut dapat dilihat dari persentase penduduk miskin yang semakin berkurang. Pada tahun 2007 persentase penduduk miskin di Aceh Selatan sebesar 24,72 persen atau 49.800 jiwa, turun menjadi 19,40 persen pada MASA JABATAN 2008 - 2013

13


tahun 2008 dan 15,93 persen atau tinggal sebesar 32.200 jiwa pada tahun 2010. Secara faktual berdasarkan data-data tersebut mengindikasikan juga bahwa pemerintah berhasil menurunkan angka kemiskinan tersebut di Kabupaten Aceh Selatan. Angka Garis Kemiskinan juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Ini mengindikasikan juga meningkatnya kemampuan daya beli masyarakat guna memenuhi pengeluaran minimun penduduk untuk makanan dan n on makanan. Diharapkan dengan membaiknya kondisi perekonomian daerah jumlah penduduk miskin tersebut akan dapat diturunkan lagi pada tahun mendatang seiring dengan berbagai program penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan. Dan yang perlu mendapat perhatian lebih adalah bagaimana membuat perencanaan pengurangan jumlah penduduk miskin tersebut tepat sasaran. Ketepatan tersebut harus didukung dengan adanya identifikasi dan verifikasi berdasarkan indikator dan kriteria kemiskinan yang disusun sesuai dengan kondisi lokalitas Kabupaten Aceh Selatan. Untuk itu Kedepan diperlukan pula upaya melakukan up-dating data kemiskinan tersebut agar proses percepatan penanggulangan kemiskinan dapat dilakukan dengan tepat. Optimalisasi peran Perusahaan yang menanamkan modalnya di Kabupaten Aceh Selatan untuk turut serta dalam menyalurkan program Corporate Social Responsibility (CSR) sebagai bentuk tanggung jawab sosial perusahaan juga perlu didorong terus menerus.

3.4.

Dalam kontek ekonomi kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan dalam peta Provinsi Aceh memiliki arti penting dan strategis utamanya terhadap akses transportasi/perhubungan bagi beberapa kabupaten lainnya di Pesisir Barat Aceh untuk menuju pusat pasar utama pulau sumatera yaitu Medan. Dengan kedudukannya ini memudahkan bagi Kabupaten Aceh Selatan untuk melakukan transaksi ekonomi dengan wilayah sekitarnya seperti Kabupaten Aceh Barat, Kabupaten Nagan Raya dan Kabupaten Aceh Barat Daya. Kabupaten Aceh Selatan juga merupakan salah satu pintu gerbang utama untuk menuju Kabupaten Simeulu, sehingga memberi peluang kepada pengusaha daerah Kabupaten Aceh Selatan untuk menjadi pemasok berbagai kebutuhan barang dan jasa ke Kabupaten Simeulu. Kondisi tersebut di atas tidak terlepas dari tersedianya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara yang sudah ada walaupun belum cukup memadai. Sektor Pengangkutan dan komunikasi merupakan salah satu sektor yang sangat urgen dalam mengembangkan ekonomi dan pembangunan daerah. Di Kabupaten Aceh Selatan, Sektor ini terdiri dari subsektor Angkutan Darat, Angkutan Laut, Sungai dan Danau, Angkutan Udara serta sub sektor Komunikasi. MASA JABATAN 2008 - 2013

14


Mengingat begitu pentingnya peranan sektor pengangkutan dan transportasi ini dalam mengembangkan perekonomian daerah, juga telah direspon oleh pemerintah Daerah melalui berbagai program dan kegiatan prioritas Pembangunan sarana dan prasarana perhuhubungan tersebut pada tahun 2011. Pemerintah Daerah juga menyadari masih terdapat beberapa permasalahan disektor perhubungan yang harus mendapat penanganan yang serius seperti masih kurangnya sarana transportasi ke daerah pedalaman dan terpecil, serta penanganan beberapa ruas jalan negara dan jalan propinsi yang melintasi Kabupaten Aceh Selatan. Tabel - 1.11 Kontribu si Sektor P engangkutan dan K omun ikasi Terhadap PDRB (ADHB) No

Sektor /sub sektor

2008

2009

2010

2011

1.

Pengangkutan & Komunikasi

3,67

3,90

3,83

3,91

2.

Angkutan Darat

2,38

2,61

2,59

2,66

3.

Angkutan Laut

0,17

0,18

0,17

0,17

4.

Jasa Penunjang ankt

0,01

0,01

0,01

0,01

5.

Komunikasi

1,10

1,10

1,06

1,07

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan.

Pertanian merupakan sektor yang dominan dan memegang peran penting dalam perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Sebagai daerah agraris, pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Aceh Selatan memiliki arti yang sangat strategis dan menjadi salah satu fokus dalam rangka pemulihan ekonomi rakyat, karena sektor ini merupakan tulang punggung ekonomi daerah. Apabila sektor ini tidak berkembang maka dapat dipastikan ekonomi daerah akan rapuh dan disisi lain apabila sektor tersebut mengalami kemajuan maka posisi ekonomi daerah akan ikut kuat, jelasnya sektor pertanian tersebut merupakan fundamental ekonomi Kabupaten Aceh Selatan. Saat ini lebih dari 40 persen komposisi PDRB Kabupaten Aceh Selatan berasal dari sektor pertanian dan sampai saat ini sektor pertanian (pertanian tanaman pangan, peternakan, perikanan, kehutanan dan perkebunan) masih merupakan sektor yang relatif dominan dalam menyerap tenaga kerja di Kabupaten Aceh Selatan. MASA JABATAN 2008 - 2013

15


Pada umumnya usaha tani di Kabupaten Aceh Selatan merupakan pertanian rakyat yang diusahakan dengan tujuan utamanya untuk memenuhi memenuhi kebutuhan kehidupan (subsistensi) petani dan keluarganya. Jadi masih merupakan usaha tani keluarga (family farm) yang berorintasi pada pendapatan keluarga, belum berkembang menjadi usaha agrobisnis yang beroientasi pada k euntungan. Melihat strategisnya sektor tersebut dalam pemberdayaan ekonomi rakyat, membuat Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Selatan meresponnya melalui pemberian prioritas dan alokasi anggaran yang relatif besar untuk sektor dimaksud dalam pembangunan daerah. Peluang pengembangan usaha disektor ini masih sangat memungkinkan, karena didukung oleh ketersediaan lahan yang cukup luas. Dari potensi lahan pertanian seluas 239.362 Ha, yang telah dimanfaatkan untuk persawahan baru mencapai 17.800 Ha sehingga masih terdapat peluang pengembangan seluas 221.562 Ha. Sampai saat ini sektor pertanian tersebut menghidupi 37.420 RT Petani dan terdapat 855 kelompok tani. Sementara jumlah tenaga penyuluh pertanian adalah sejumlah 194 orang dengan 42 PNS dan 152 Non PNS yang tersebar pada 18 Kecamatan.

Untuk tanaman pangan, komoditas unggulan yang banyak diusahakan oleh petani adalah padi, jagung, kacang tanah, dan kacang kedelai. Sedangkan komoditi lainnya dikembangkan sebagai tanaman sela (tumpang sari). Sementara untuk tanaman holtikultura yang terdiri dari palawija dan buah-buahan, komoditi unggulan yang dibudidayakan diantaranya adalah cabe, terong, tomat, mangga, rambutan dan durian.

Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi kawasan hutan seluas 282.572 Ha, terdiri dari hutan lindung, hutan konservasi dan hutan produksi. Disamping itu juga terdapat lahan kritis (eks HPH) dan Kawasan Daerah Aliran Sungai (DAS) yang sudah mulai digunakan untuk perkebunan, perumahan, pertambangan dan lain-lain. Pala merupakan komoditi unggulan Kabupaten Aceh Selatan dan salah satu unsur penting dalam perekonomian masyarakat. Di Kabupaten Aceh Selatan luas areal komoditas pala mencapai 15.750 Ha, dan pada umumnya kebun pala yang dimiliki masyarakat sebahagian besar diperoleh dari warisan turun temurun. Kendati demikian pasca serangan hama dan penyakit pala, masyarakat sudah mulai menanam komoditi perkebunan lainnya seperti coklat, pinang, kelapa sawit dan nilam. Namun demikian mengingat pala merupakan komoditi historis, pemerintah MASA JABATAN 2008 - 2013

16


daerah tetap berupaya melestarikan tanaman tersebut. Selain pala, komoditi perkebunan yang memiliki potensi dikembangkan di Kabupaten Aceh Selatan adalah nilam, kakao, kelapa, kelapa sawit, pinang dan beberapa komoditi perkebunan lainnya. Untuk sektor kehutanan masih terdapat pengembangannya yang disebabkan beberapa hal :

beberapa

kendala

dalam

1. Pada umumnya produksi kehutanan (kayu) membutuhkan jangka waktu panjang. 2. Pada kenyataannya modal (dalam hal ini tumbuhannya) juga merupakan hasil akhir. 3. Nilai hutan tidak dapat lansung diukur dengan harga pasar yang ada. Jadi adanya jarak waktu (gestation period) yang relatif panjang antara pengeluaran biaya yang dilakukan petani/pengusaha dengan penerimaan hasil penjualannya. Walaupun demikian ada juga masyarakat Aceh Selatan, yang melakukan berbagai aktifitas disektor tersebut, diantaranya pemungutan hasil hutan seperti damar, rotan dan lain-lain yang bersifat ektraktif, yatu pengambilan hasil dari alam tanpa ada usaha untuk mengembalikan sebahagian hasilnya untuk keperluan pengambilan dikemudian hari. Jabon, jati, mahoni merupakan jenis kayu yang memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai Hutan Tanam Industri (HTI) di Kabupaten Aceh Selatan.

Hingga saat ini kebutuhan daging baik sapi, kerbau dan kambing untuk kebutuhan masyarkat Kabupaten Aceh Selatan sebahagian besar berasal dari daerah sendiri. Namun untuk ayam pedaging dan telur sebahagian besar masih dipasok dari luar daerah, terutama dari Medan (Sumatera Utara). Pada umumnya kegiatan peternakan tersebut masih merupakan usaha sambilan keluarga dalam skala kecilkecilan. Pada hal potensi pengembangan kegiatan peternakan, khususnya ternak unggas di Kabupaten aceh Selatan merupakan usaha yang menjanjikan. Disamping ketersediaan lahan dan bahan baku makanan (pakan), Kabupaten Aceh Selatan juga memiliki tenaga teknis dan profesional dibidang peternakan. Salah satu faktor kesulitan bagi petani ternak dalam mengembangkan usahanya adalah belum adanya pabrik pengolahan makanan ternak. Pemerintah daerah juga menyadari bahwa kebijakan pembangunan perternakan selama ini melalui program pemberian (bagi-bagi) bibit ternak ternyata belum memberikan hasil yang memuaskan dan cenderung disalahgunakan oleh penerima bantuan. Oleh karena itu kedepan pola tersebut perlu dirobah, melalui pendirian balai penangkaran dan pengadaan bibit ternak seperti Tapos dengan


17


melibatkan SDM peternakan yang ada di daerah baik dari PNS maupun Non PNS . Sehingga masyarakat yang membutuhkan bibit ternak dapat membelinya dengan harga yang terjangkau disamping juga dapat memasukan PAD untuk daerah, sekaligus pemberdayaan Sarjana peternakan yang ada.

Kabupaten Aceh Selatan memiliki wilayah laut yang cukup luas dengan potensi sumber daya ikan yang beragam seperti ikan tuna, cakalang, tenggiri, udang dan ikan karang. Ikan tuna dan cakalang sangat potensial untuk dikembangkan demikian juga ikan karang terutama untuk memenuhi kebutuhan ekspor sehingga dapat meningkatkan pendapatan daerah dan menambah devisa bagi ne gara. Potensi perikanan tangkap mencapai 60.000 ton pertahun. Namun usaha perikanan tangkap tersebut pada umumnya masih menggunakan alat, teknik dan armada yang relatif sederhana, sehingga hasil yang diperoleh juga belum optimal. Kondisi ini membuka peluang bagi investor untuk menanamkan modalnya melalui modernisasi peralatan, teknologi dan armada penangkapan ikan. Untuk perikanan budidaya, terdiri dari budidaya ikan air tawar di kolam dan budidaya ikan air payau (tambak). Luas areal budidaya perikanan di Kabupaten Aceh Selatan sampai dengan tahun 2011 mencapai areal seluas 129,37 hektar dengan produksi sebesar 933,28 ton. Tabel - 1.12 Lua s Areal dan Pr oduk si Budidaya Perikan an No

Kecamata n

Luas Areal (ha)

Pr oduksi (ton)

Tambak

Kolam

Jumlah

Tambak

Kolam

J umlah

1

Trumon

-

3,59

3,59

-

66,30

66,30

2

Trumon Timur

-

1,04

1,04

-

19,00

19,00

3

Bakongan

-

2,99

2,99

-

13,08

13,08

4

Bakongan Timur

-

0,25

0,25

-

4,60

4,60

5

Kluet Selatan

-

4,57

4,57

-

75,13

75,13

6

Kluet Timur

-

4,52

4,52

-

87,60

87,60

7

Kluet Utara

-

4,99

4,99

-

72,60

72,60

8

Kluet Tengah

-

2,09

2,09

-

48,80

48,80

9

Pasie Raja

-

3,16

3,16

-

29,30

29,30

10

Tapaktuan

-

2,94

2,94

-

54,80

54,80

11

Samadua

-

1,57

1,57

-

29,00

29,00

12

Sawang

-

3,17

3,17

-

60.05

60.05

13

Meukek

-

4,44

4,44

-

85,69

85,69

14

Labuhanhaji

-

2,70

12,70

-

49,40

49,40


18

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN 15

Labuhanhaji Timur

12,00

3,19

5,19

-

62,33

62,33

16

Labuhanhaji Barat

2,00

70,18

70,18

-

175,60

175,60

14,00

115,37

129,37

-

933,28

933,28

Total

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Aceh Selatan.

Sektor pertambangan merupakan salah satu sektor yang sangat potensial di Kabupaten Aceh Selatan, mengingat bahan tambang dan mineral tersedia dalam jumlah relatif banyak dan tersebar mulai dari Kecamatan Labuhanhaji Barat sampai Kecamatan Trumon Timur. Potensi Bahan tambang dan mineral tersebut antara lain mineral logam, dan batuan seperti emas primer (Au), Bijih Besi (Fe), Mangan, batu granit, Sirtu, Tanah urug, batu gamping, marmar, andesit dan pasir kuarsa. Sementara untuk mineral Non Logam belum ditemukan cadangannya di Kabupaten Aceh Selatan. Sampai saat sekarang hanya baru diketahui potensi bahan galian tersebut secara umum, untuk dapat dimanfaatkan dan dikembangkan masih memerlukan penyelidikan (eksplorasi) secara detil untuk mengetahui cadangan terukurnya. Khusus untuk bahan tambang batuan (galian C) lebih banyak dimanfaatkan untuk material konstruksi perumahan, jalan dan jembatan dan konstruksi lainn ya. Melihat begitu potensialnya sektor pertambangan di Kabupaten Aceh Selatan menyebabkan banyak diminati oleh calon investor yang ingin menanamkan modalnya disektor tersebut.

Industri berasal dari bahasa latin yaitu indistria yang berarti buruh atau tenaga kerja. Menurut Prof.Dr.Sadli industri adalah adanya penawaran (supply) dan permintaan (demand) terhadap barang dan jasa. Sedangkan menurut Prof. Hadibroto bahwa industri adalah proses bahan baku/bahan mentah menjadi bahan setengah jadi atau barang jadi dengan nilai yang lebih tinggi penggunaannya. Industri dalam arti yang lebih luas adalah semua kegiatan manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dalam rangka untuk mencapai kesejahteraan. Selanjutnya sektor perdagangan berfungsi pula untuk mendistribusi dan memasarkan produk sektor industri tersebut hingga sampai kepada konsumen. Sektor industri dan perdagangan memiliki peranan yang strategis dalam pembangunan ekonomi, baik secara nasional maupun daerah Salah satu indikator keberhasilan pembangunan ekonomi adalah terjadinya transformasi struktur ekonomi dari sektor primer (Pertanian) ke sektor skunder (Industri) dan tersier (Perdagangan)


19


secara berimbang dimana sektor pertanian yang kuat mendukung sektor perindustrian dan perdagangan yang tangguh. Dalam dekade terakhir ini pemerintah juga sedang gencar-gencarnya untuk mengembangkan industri kreatif. Industri kreatif ini didasarkan pada kreatifitas, utama dari kalangan anak-anak muda. Tujuannya untuk menumbuhkan dan mengembangkan ekonomi kereatif di kalangan penduduk usia produktif dalam rangka menekan angka pengangguran. Pemerintah daerah juga merespon kebijakan pemerintah tersebut yang dikaitkan dengan potensi daerah kita. Kabupaten Aceh Selatan merupakan daerah potensial dan memiliki beberapa keunggulan komparatif (comporatif adventage) bagi pengembangan industri dan perdagangan, utamanya yang mengarah ke sektor pertanian (pertanian pangan /holtikultura ,kehutanan, perkebunan perikanan dan peternakan) yaitu agro industri dan agro bisnis, serta indutri yang berbasis Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral. Bahkan untuk beberapa komoditi perkebunan seperti pala dan nilam Kabupaten Aceh Selatan dapat dikatagorikan memiliki keunggulan absolut (absolute adventage) dibandingkan daerah lainnya diprovinsi Aceh. Pemerintah Daerah melaui SKPK terkait terus berupaya untuk mengembangkan sektor industri dan perdangan ini melalui pengembangan standarisasi, grading, procesing, packing dan marketingnya. Selanjutnya keindahan panorama alam yang ada, berpotensi pula untuk dikelola menjadi industri pariwisata, yang semuanya ini nantinya menjadi basis perekonomian daerah dalam jangka panjang. Sumber Daya Alam (SDA) tersebut apabila dikelola dengan baik akan memberi nilai tambah (value added) dalam upaya meningkatkan pendapatan masyarakat dan Pendapatan Asli Daerah. Jenis usaha industri yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan umumnya bergerak pada jenis industri kecil dan kerajinan rumah tangga berdasarkan kondisi dan potensi daerah antara lain industri manisan pala/kue pala, sirop pala dan kacang asin (gongseng), sandang, kayu, barang-barang dari kayu, penerbitan/percetakan, barang-barang kimia, tanah liat/semen/kapur/gips, barang logam, furniture/perhiasan/meubel dan pemeliharaan/reparasi. Sektor industri juga potensial dalam menyerap tenaga kerja. Pada Tahun 2008 jumlah tenaga kerja yang terserap pada sektor ini mencapai 2.704 orang, pada tahun 2012 meningkat menjadi 3.146 orang, yang terserap pada 1.046 unit usaha. Artinya setiap 1 unit usaha industri menampung rata-rata 3 orang tenaga kerja. Secara umum selama kurun waktu tiga tahun terakhir jumlah usaha perdagangan yang ada di Kabupaten Aceh Selatan juga mengalami perubahan yang fluktuatif seiring dengan kondisi perekonomian daerah dan nasional yang juga berkembang secara fluktuatif. Jenis usaha perdagangan yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan adalah jenis usaha menengah dan kecil. Pemerintah daerah MASA JABATAN 2008 - 2013

20


juga berupaya untuk mengembangkan sektor perdagangan tersebut yang disinergiskan dengan pengembangan sektor pertanian. Dengan berkembangnya sektor perdagangan tersebut diharapkan terjadinya ekspansi (perluasan) kegiatan ekonomi, dan ini harus didukung pula dengan regulasi dibidang perizinan yang dilaksanakan dengan sistem One Stop Service (Pelayanan satu pintu) oleh Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT) Kabupaten Aceh Selatan. Sektor Perdagangan juga memberikan kontribusi yang relatif besar terhadap PDRB Kabupaten Aceh Selatan. Komoditi perdagangan yang menjadi andalan Kabupaten Aceh Selatan adalah Pala, Nilam, Pinang, Kemiri, Kacang Tanah, Karet, Kacang Kedelai, Kelapa, Ikan Keumamah/ ikan kayu, ikan teri, ikan hias dan sarang burung walet. Koperasi yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari Koperasi Primer dan Koperasi Sekunder. Pada tahun 2012 jumlah koperasi yang ada di Kabupaten Aceh Selatan berjumlah 420 Unit dengan jumlah Modal mencapai Rp.33.194.171.000,- terdiri dari Modal sendiri Rp.29.303.137.000,- dan Modal Luar Rp.3.891.034.000,- Selanjutnya volume usaha yang dihasilkan mencapai Rp.84.021.358.000,- dan mampu pula memperoleh sisa hasil usaha (SHU) sebesar Rp.8.773.969.000,-.

Pariwisata merupakan sektor strategis dalam pembangunan di Kabupaten Aceh Selatan, didukung letak geografisnya yang terdiri dari pantai dan pengunungan. Disepanjang pantai terdapat beberapa lokasi wisata menakjubkan yang terdiri dari teluk yang indah dengan pasir putih dan bersih. Selain itu, lautnya yang memiliki berbagai macam jenis ikan hias dan terumbu karang dapat dijadikan objek wisata baharí. Hutannya yang relatif masih perawan dengan TNGL dan kebun pala masyarakat juga dapat dijadikan sebagai objek eco turism. Aceh Selatan juga memiliki sejumlah situs sejarah, kesenian, budaya dan adat istiadat tradisional yang layak dijual. Wisatawan juga akan disuguhi beragam makanan bercitarasa khas daerah. Tabel - 1.13 Tempat-tempat Wisata NO 1

2

Kecamatan Nam a-na ma T empa t Wisa ta Labuhanhaji Barat 1. Sungai Kreung Baru 2. Kuburan Syahid 3. Gua Batu Sicanang 4. Makam Abuya Syech H. Muda Waly AlKhalidy Labuhanhaji 1. Suluk Pesantren Darussalam 2. Goa Kelongsong


Jar ak dari Ibukota Kecamatan

Jar ak dari Ibukota Kabupaten

2,5 Km 3 Km 3 Km 5 Km

53,5 Km 54 Km 57 Km 47 Km

5 Km 2 Km

47 Km 47 Km

21


3

4

5

6

7

8

9

10

3. Sungai Pagar Gantung 4. Pantai Ujung 5. Kitab Al-Quran Kampung Dalam 6. Pelabuhan Penyeberangan antar Pulau 7. Kolam Air Sejuk 8. Pantai Gosong/Gosong Gila 9. Goa Panjang Labuhanhaji Timur 1. Pantai Batu Meletus 2. Sungai Batu Berhujan 3. Pantai Sawang Biduk Buruk/Sawang Indah 4. Pantai Batu Bermenung 5. Makam Tgk. Keuramat Peulumat Meukek 1. Pantai Lhok Aman 2. Pantai Lhok Bengkuang 3. Air Terjun Ceuraceu Sawang 1. Pantai Pasi Tuan Hilang 2. Air Terjun Tuwi Lhok 3. Pulau Ujung Serudung 4. Sungai Trieng Meuduro 5. Air Terjun Air Dingin Samadua 1. Batu Berlayar 2. Sungai Sekabu 3. Sungai Lubuk Layu 4. Pantai Pasir Putih 5. Batu Sumbang Tapaktuan 1. Gunung Lampu 2. Makam, Tapak, Tongkat, Topi Tuan Tapa 3. Pantai Lhok Rukam 4. Air Terjun Tingkat Tujuh 5. Pantai Batu Merah 6. Pantai Rindu Alam 7. Gua Kalam 8. Panorama Hatta 9. Pasir Setumpuk Lhok Rukam 10. Kolam Renang Aroya 11. Mesjid Tuo 12. Bunker Jepang Kelurahan Hilir 13. Bevak Belanda Panton Luas 14. Lubuk Simerah 15. Pemandian Alam Pajupian Pasie Raja 1. Batee Goa Panton Bili 2. Pasie Ladang Tuha 3. Pucok Krueng 4. Pantai Pasir Rasian Lancang Kluet Utara 1. Makam Abuya Syech H. Jailani Musa 2. Pesantren Darul Rahmah 3. Pesantren Simpang Tiga 4. Pantai Darussa’dah 5. Kubah/Makam 6. Mesjid Tua/Kuta Pulo Kambeng 7. Pantai Kuala Ba’u Kluet Tengah 1. Irigasi Gunong Pudong 2. Muara Simpali 3. Batu Hampa 4. Batu Sumbang


4 Km 3 Km 1 Km 0,5 Km 0,5 Km 1 Km 1,5 Km

47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 47 Km 48 Km 48,5 Km

2 Km 5 Km 2 Km 1,5 Km 2,5 Km

45 Km 48 Km 45 Km 44,5 Km 45,5 Km

7 Km 2 Km 4 Km

35 Km 35 Km 35 Km

1 Km 5 Km 6 Km 6 Km 7 Km

22 Km 22 Km 22 Km 22 Km 22 Km

3 Km 5 Km 5 Km 6 Km 7 Km

10 Km 10 Km 10 Km 10 Km 10 Km

0,5 Km 1 Km 11 Km 7 Km 2 Km 2 Km 3 Km 10 Km 7 Km 1 Km 0,5 Km 0,5 Km 5 Km 1 Km 10 Km

0,5 Km 1 Km 11 Km 7 Km 2 Km 2 Km 3 Km 10 Km 7 Km 1 Km 0,5 Km 0,5 Km 5 Km 1 Km 10 Km

3 Km 1 Km 3 Km 6 Km

15 Km 15 Km 15 Km 15 Km

0,5 Km 0,5 Km 2 Km 0,5 Km 5 Km 3 Km 5 Km

28,5 Km 28,5 Km 29 Km 28,5 Km 33 Km 31 Km 33 Km

12 Km 8 Km 7 Km 8 Km

40 Km 40 Km 40 Km 40 Km

22


11

12

13

14

15

16

5. Alue Kejrun 6. Damar Buih Kluet Timur 1. Irigasi Paya Dapur 2. Gunung Sikorong 3. Makam Tgk. Panglima Raja Lelo 4. Makam Badan Cut Ali Alur Mubrang 5. Batu Putri Alur Mubrang 6. Tapak Aulia 7. Air Terjun Simpali Kluet Selatan 1. Makam Teuku Cut Ali 2. Pantai Cemara Lubuk Sipuru 3. Hutan Lindung 4. Pantai Ratu Sialang 5. Ujung Gunung Kalam Baluh Gelumbuk Bakongan 1. Pantai Ujung Pulo Cut 2. Pulau Dua 3. Pantai Ujung Mangki 4. Pantai Ujung Kreung 5. Makam Teuku Raja Angkasah 6. Danau Laut Bangko 7. Pantai Ie Hitam Bakongan Timur 1. Irigasi/Air Terjun Simpang Seubadeh 2. Pantai Lhok Jamin Seubadeh 3. Air Terjun/Sungai Seulekat Seubadeh Trumon 1. Pantai Trumon 2. Pulau Trumon 3. Mesjid Tua/Makam Raja 4. Gunong Pinto Angen 5. Pantai Calok Bate 6. Alam Trumon 7. Benteng Kuta Bate Desa Keude 8. Komplek Rumah Raja Trumon 9. Batu Bertulis/Batu Bersurat Desa Panton Bili 10. Kuburan Nek Raya Bate Desa Kuta Tua 11. Lapangan Terbang Peninggalan Jepang 12. Makam Kuburan Syahid di G. Kapur Trumon Timur 1. Gunung Tengku 2. Makam Tengku

15 Km 20 Km

40 Km 40 Km

3 Km 3 Km 1 Km 10 Km 10 Km 6 Km 8 Km

38 Km 38 Km 36 Km 45 Km 45 Km 41 Km 43 Km

0,5 Km 1 Km 6 Km 15 Km 3 Km

31,5 Km 32 Km 37 Km 46 Km 34 Km

6 Km 3 Km 3 Km 4 Km 5,5 Km 12 Km 1 Km

66 Km 57 Km 57 Km 56 Km 65,5 Km 72 Km 61 Km

5 Km 3 Km 4 Km

76 Km 68 Km 75 Km

1 Km 5 Km 0,5 Km 8 Km 7 Km 1,5 Km 0,5 Km 3 Km 7 Km 3 Km 1 Km 7 Km

110 Km 114 Km 109,5 Km 117 Km 116 Km 109 Km 109,5 Km 112 Km 116 Km 112 Km 110 Km 116 Km

6 Km 8 Km

120 Km 122 Km

Guna mengoptimalkan potensi parawisata tersebut, terbuka peluang bagi investor untuk mengembangkan sarana dan prasarana wisata sehingga dapat menarik minat wisatawan. Untuk menarik calon investor, pemerintah daerah berupaya memberi kemudahan-kemudahan berupa pelayanan yang baik dalam pengurusan usaha dan informasi yang jelas.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan keseluruhan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam suatu periode waktu tertentu. PDRB dapat dipakai sebagai salah satu tolok ukur untuk menilai MASA JABATAN 2008 - 2013

23


perkembangan kemajuan dan kemunduran ekonomi suatu daerah. Selain itu PDRB dapat pula mengindikasikan struktur ekonomi suatu daerah. Tabel - 1.14 PDRB Kabu pat en Aceh Selatan (ADHK) No

Ta hun

PDRB ADHK (Rp. Jutaan)

Pertumbuhan (% )

1.

2005

1.092.287,92

4,39

2.

2006

1.129.691,38

3,42

3.

2007

1.160.532,85

2,73

4.

2008

1.202.675,33

3,63

5.

2009

1.248.606,34

3,82

6.

2010

1.301.047,81

4,27

7.

2011

1.357.643,39

4,35


Tahun 2005 perekonomian Kabupaten Aceh Selatan tumbuh sebesar 4,39% dengan PDRB sebesar Rp.1.092.287,92 juta. Tahun 2006 pertumbuhan ekonomi tersebut adalah sebesar 3,42% dengan jumlah PDRB sebesar Rp.1.129.691,38 juta dan pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan mencapai 4,27% dengan PDRB sebesar Rp.1.301.047,81 juta. Untuk tahun 2011 p ertumbuhan ekonomi daerah adalah 4,35 % dengan PDRB sebesar Rp.1.357.643,39 juta. Penurunan laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2006-2007 disebabkan oleh beberapa faktor antara lain menurunnya laju pertumbuhan sektor pertanian yang merupakan fundamental perekonomian daerah hingga minus 1,49 persen (tahun 2007). Penurunan ini disebabkan juga karena terlantarnya kegiatan pada sektor dimaksud akibat konflik Aceh pada tahun-tahun sebelumnya. Penurunan pertumbuhan ekonomi tersebut dipengaruhi juga oleh recoveri perekonomian Aceh pasca konflik dan tsunami, dimana sektor rill relatif belum bergerak karena masih dalam tahap pemulihan, dan hanya sektor bangunan dan jasa yang menunjukkan adanya perkembangan yang disebabkan dari kegiatan BRR dalam rangka rehab rekon pembangunan Aceh. Gr afik 1. Laju Pertumb uhan Ekonomi


24


Dilihat dari perkembangan pendapatan perkapita masyarakat Kabupaten Aceh Selatan, selama lima tahun terakhir juga menunjukkan adanya peningkatan. Untuk tahun 2005 income perkapita masyarakat Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar Rp.8.039.684,70 meningkat pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp.12.086.021,98 pada tahun 2010 dan sebesar Rp.13.311.524,49 pada tahun 2011. Tabel - 1.15 PDRB Perkapita Aceh Selatan No

Ta hu n

1 2 3 4 5 6 7

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ADHB (Rp.Juta) 1.513.656,80 1.643.705,50 1.762.987,59 1.983.011,71 2.228.075,90 2.473.609,86 2.744.756,48

PDRB/Kapita (Rp) 8.039.684,70 8.039.684,70 8.559.438,71 9.433.255,05 10.531.451,00 12.086.021,98 13.311.524,49

ADHK (Rp. Juta) 1.092.287,92 1.129.691,38 1.160.532,85 1.202.675,33 1.248.606,34 1.301.047,81 1.357.643,39

PDRB/Kapita (Rp) 5.525.541,25 5.525.541,25 5.634.475,17 5.721.167,98 5.901.790,19 6.356.900,77 6.584.301,14

Sumber: BPS Kabupaten Aceh Selatan

Dari perhitungan yang dilakukan maka rata-rata pertumbuhan ekonomi daerah pada periode tersebut adalah sebesar 3,80 persen. Pertumbuhan ekonomi daerah tersebut dipengaruhi oleh pertumbuhan sektor primer, utamanya pertumbuhan pada sektor pertanian yang menjadi tulang punggung ekonomi da erah. Tabel - 1.16 Pertumb uhan Sektor Ekonomi Aceh Selatan Lap anga n Usaha

2008

2009

2010

2011

1. Pertanian

-0,34

0,47

1,20

2,28

2. Pertambangan dan Penggalian

7,43

0,65

0,90

3,97

3. Industri Pengolahan

6,23

5,53

2,79

4,07

4. Listrik dan Air Minum

2,11

1,64

0,95

2,31

5. Bangunan

4,69

5,74

5,80

4,95


25

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

5,78

6,32

6,75

4,98

7. Pengangkutan dan Komunikasi

17,12

13,21

10,01

9,02

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

8,02

10,01

11,49

14,12

9. Jasa-jasa

4,85

3,47

4,82

4,75

3,63

3,82

4,27

4,35

Laj u Per tu mbuh an PDRB Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan

Secara faktual, struktur ekonomi Kabupaten Aceh Selatan memang masih bertumpu pada sektor pertanian dalam menggerakkan roda ekonomi daerah. Namun sampai saat ini pembangunan sektor pertanian yang telah dilakukan belum mampu menjadikan sektor tersebut menjadi sektor yang berbasis pada agrobisnis dan agro industri. Pemerintah Daerah sangat menyadari hal tersebut, untuk itu perlu dilakukan revitalisasi pembangunan pada sektor pertanian tersebut melalui perencanaan yang terintergrasi dengan melibatkan SKPK terkait dalam pelaksaannya, seperti pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan dan holtikultura yang berbasis agribisnis, pengembangan sentra peternakan dan pembibitan ternak, pengembangan kawasan minapolitan, pengembangan kawasan perkebunan, pengembangan kawasan hutan tanam industri serta pengembangan kawasan industri (KI) pengolahan terpadu yang berbasis pertanian. Selain sektor primer, pertumbuhan ekonomi daerah juga didorong oleh sektor sekunder yang terdiri dari sektor bangunan/kontruksi dan industri pengolahan serta sektor tersier. Dalam tahun 2011, sektor primer memberi kontribusi sebesar 42,31 persen terhadap PDRB Kabupaten Aceh Selatan, diikuti sektor tersier dengan kontribusi sebesar 37,09 persen serta sektor skunder yang memberi kontribusi sebesar 20,61 persen. Tabel - 1.17 Kotribusi Sektor Utama Ekonomi Terha dap PDRB (ADHB) No

Ur aian

2008

2009

2010

2011

1.

Primer Pertanian Pertambangan dan Penggalian

43,28 42,19 1,09

42,15 40,97 1,18

42,44 41,18 1,26

42,31 41,01 1,30

2.

Sekunder Industri Pengolahan Listrik dan Air Minum Bangunan

19,78 4,19 0,23 15,36

20,14 4,04 0,22 15,88

20,34 3,97 0,20 16,16

20,61 3,88 0,20 16,53


26

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN 3.

Tersier Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa

36,95 13,31 3,67 2,45 17,51

37,71 14,00 3,90 3,18 16,63

37,19 14,07 3,82 3,18 16,12

37,09 13,83 3,91 3,44 15,91

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selata n

Walaupun sektor primer secara absolut masih mendominasi struktur perekonomian Kabupaten Aceh Selatan, namun secara relatif peranannya dalam memberikan kontribusi terhadap PDRB daerah mulai mengalami penurunan. Disisi lain sektor non primer utamanya sektor tersier dan sekunder peranannya semakin menguat dalam struktur perekoniman daerah. Kondisi ini menujukkan pula telah terjadinya transformasi dalam perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Hal ini penting untuk dicermati sebagai landasan untuk menentukan arah pembangunan Kabupaten Aceh Selatan. Berdasarkan fenomena ini, maka pembangunan daerah kedepan haruslah mensinergiskan ketiga sektor pembangunan tersebut. Pembangunan sektor pertanian harus didukung dengan penguatan industri pengolahnnya, sektor perdangan serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Terkait dengan hal ini, ekonomi kreatif juga didorong terus pengembangannya, terutama dalam rangka pembukaan lapangan kerja serta mengembangkan perekonomian daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki Kabupaten Aceh Selatan.

Laju inflasi merupakan ukuran yang dapat menggambarkan kenaikan/ penurunan harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Laju Inflasi Kabupaten Aceh Selatan selama menunjukkan trend yang terus menurun.

tahun 2008-2011 juga

Tabel - 1.18 Inflasi Kabu pat en Aceh Selata n Tahun

Inflasi (% )

2008

8,63

2009

8,22

2010

6,54

2011

3,41



27


Berdasarkan perhitungan BPS, angka inflasi tahun 2008 tercatat sebesar 8,6 persen, menurun pada tahun 2009 sebesar 8,2 persen dan tahun 2010 sebesar 6,54 persen serta menurun lagi pada tahun 2011 sebesar 3,41 persen.

Walaupun terjadi penurunan laju inflasi tersebut namum perkembangan harga berbagai komoditas di Kabupaten Aceh Selatan secara umum masih menunjukkan adanya kenaikan. Tercatat pada tahun 2011, di Kabupaten Aceh Selatan telah terjadi inflasi sebanyak sembilan kali. Inflasi tertinggi terjadi pada bulan agustus sebesar 1,38%. Inflasi terendah pada bulan Januari yakni sebesar 0,03%. Tabel - 1.19 Laj u Inflasi/Deflasi Aceh Selatan Bulan Januari

Indeks Harga Konsumen

Inflasi (% )

Laju Inflasi Tahun Kelender (% )

100.03

0.03

0.03

Februari

99.70

-0.33

-0.30

Maret

98.19

-1.51

-1.81

April

97.85

-0.35

-2.15

Mei

97.99

0.14

-2.01

Juni

98.76

0.78

-1.24

Juli

98.92

0.16

-1.08

Agustus

100.28

1.38

0.28

September

101.23

0.95

1.23

Oktober

101.55

0.31

1.55

November

102.09

0.53

2.09

Desember

103.41

1.29

3.41

Sumber : Indeks Harga konsumen, Inflasi/ Deflasi Kabupaten Aceh Selatan 2011 (BPS, 2011)


28


Sementara itu, selama tahun 2011 juga tercatat 3 kali Deflasi, yang berturutturut terjadi pada bulan Februari sebesar 0,33%, bulan Maret 1,51% dan pada Bulan April sebesar 0,35%.

Laju inflasi tahun kalender 2011 sebesar 3,41%, menunjukkan juga bahwa perkembangan harga di Kabupaten Aceh Selatan relatif Normal, karena tingkat inflasi tersebut masih dalam katagori single digit. Bahkan tercatat pula laju perubahan harga-harga umum tersebut selama Februari sampai Juli tahun 2011 berada dibawah angka nol atau mengalami deflasi kumulatif. Perkembangan laju inflasi di Kabupaten Aceh Selatan pada tahun 2011 juga relatif cukup baik dibandingkan dengan laju inflasi Nasional dan Provinsi Aceh yang berada pada level 5-6 persen pada periode yang sama.

Untuk melihat tingkat kesejahtreraan masyarakat sebagai capaian dari kegiatan pembangunan yang telah dilakukan, disamping menggunakan indikator pendapatan perkapita dan pertumbuhan ekonomi daerah, indikator penting lainnya yang dijadikan ukurannya adalah dengan melihat pada Indeks Pembangunan Manusia MASA JABATAN 2008 - 2013

29


(IPM). Sebagaimana kita ketahui bahwa pembangunan daerah merupakan proses intergral dari berbagai program dan kegiatan pembangunan yang dilakukan, dimana pembangunan daerah tersebut diharapkan dapat meningkatkan kualitas sumberdaya manusia penduduknya, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita, membuka lapangan kerja dan mengurangi pengangguran serta basis akhirnya adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan manusia (human development) adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan yang dimiliki manusia. Diantara berbagai pilihan tersebut, pilihan yang terpenting adalah pilihan untuk berumur panjang dan sehat, untuk berilmu pengatehuan dan untuk mempunyai akses terhadap sumberdaya yang dibutuhkan agar dapat hidup secara layak (UNDP). Persoalan pencapaian pembangunan manusia telah menjadi perhatian para penyelenggara pemerintah. Berbagai ukuran pembangunan manusia dibuat namun tidak semuanya dapat digunakan sebagai ukuran standar yang dapat dibandingkan antar wilayah atau antar negara. oleh karenanya Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) menetapkan suatu ukuran standar pembangunan manusia yaitu Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI). Indeks Pembangunan Manusi (IPM) mencerminkan kemajuan dibidang pendidikan, kesehatan dan kemampuan ekonomi masyarakat. Semakin tinggi angka indeks ini maka hal tersebut bermakna pula semakin membaiknya tingkat kesejahteraan, kemakmuran dan daya saing masyarakat. Tabel - 1.20 Ind eks Pembangunan Manu sia Tahun

IPM A.Selatan

Rank. IPM Aceh

Rank.IP M Nasional

2006

68,41

14

276

2007

68,87

16

218

2008

69,18

17

306

2009

69,64

17

311

2010

69,97

17

311

Sumber : BPS (Susenas)

Berdasarkan data IPM (Indeks Pembangunan Manusia) Kabupaten Aceh Selatan dari Tabel 1.38 di atas diketahui bahwa angka IPM Kabupaten Aceh Selatan relatif mengalami peningkatan dari tahun ke tahun walaupun peningkatannya tidak terlalu signifikan, yaitu dari 66,87 pada tahun 2007 menjadi 69,18 pada tahun 2008 dan 69,64 pada tahun 2009 menjadi 69,97 pada tahun 2010. Capaian IPM Kabupaten Aceh Selatan tersebut memang belum menggembirakan karena masih di bawah capaian rata-rata nilai IPM Provinsi Aceh. Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan MASA JABATAN 2008 - 2013

30


sampai saat ini terus berupaya untuk meningkatkan capaian IPM tersebut. Peningkatan angka indeks tersebut sangat ditentukan oleh indeks di bidang pendidikan, kesehatan dan kemampuan daya beli (purchasing power parity) masyarakat yang menjadi komponen utama penyusunannya.

Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi yang sangat besar baik Sumber Daya Alam (SDA), letak geografis, Struktur Demografis, sumber daya kultural yang beragam, maupun Sumber Daya Manusia (SDM) untuk melaksanakan pembangunan. Untuk melaksanakan pembangunan tersebut perlu kerja keras dari kita semua, agar rahmat yang ada bisa ditambah menjadi nikmat serta tantangan dalam proses pembangunan bisa diubah menjadi peluang dan kesempatan. Berdasarkan (Qanun tentang penetapan revisi RPJM) dan kondisi Kabupaten Aceh Selatan serta tantangan yang akan dihadapi dalam pelaksanaan pembangunan tersebut, dengan mengedepankan penyelenggaraan pemerintahan yang amanah, Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan menetapkan Visi Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan sebagai berikut : “Terwujudnya perubahan yang fundamental di Aceh Selatan dalam segala sektor kehidupan masyarakat dan pemerintahan, dengan menjunjung tinggi asas transparansi dan akuntabilitas bagi terbentuknya Pemerintahan Aceh Selatan yang bersih, adil dan makmur pada tahun 2013”. MASA JABATAN 2008 - 2013

31


Untuk mewujudkan visi tersebut, Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Selatan juga telah menetapkan Misi Daerah sebagai rumusan dari usaha-usaha yang diperlukan untuk mencapai visi Kabupaten Aceh Selatan 2013. Untuk itu, sejalan dengan visi tersebut di atas, maka ditetapkan beberapa misi sebagai berikut : 1. Menciptakan pembangunan bersifat "investasi kemanusiaan (humanity investment) " sebagai modal dasar pembangunan melalui peningkatan dan pemerataan akses pendidikan dan kesehatan serta pengembangan arsip dan perpustakaan; 2. Membangun dan mengembangkan ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar berdasarkan prinsip-prinsip keadilan, kemakmuran, kemandirian, produktivitas, kualitas dan memiliki daya saing yang tinggi untuk kesejahteraan masyarakat; 3. Memberdayakan usaha ekonomi gampong, pemerintahan mukim dan gampong, dan pendayagunaan teknologi tepat guna sesuai kebutuhan masyarakat; 4. Membangun usaha agrobisnis, agroindustri serta industrialisasi dan memanfaatkan peluang dunia usaha menuju arah era perdagangan global dan globalisasi ekonomi; 5. Menciptakan iklim investasi untuk membangun kawasan industri, pertanian, dan perdagangan untuk meningkatkan kesejahteraan kehidupan masyarakat; 6. Membangun dan memperluas prasarana dan sarana umum (publik), dalam bidang pemukiman dan perumahan, irigasi dan pengairan lainnya, transportasi (darat, laut dan udara), komunikasi, informasi, serta pemerataan pembangunan infrastruktur lainnya yang menyentuh kepentingan rakyat sampai ke pelosok pedesaan gampong di pedalaman; 7. Menciptakan lingkungan yang sehat, bersih, indah dan nyaman, serta mengembangkan kondisi sosial budaya serta kehidupan Islami dalam masyarakat; 8. Membangun kredibilitas, akuntabilitas, dan kapasitas aparatur pemerintah daerah yang profesional, transparan, bebas korupsi, serta meningkatkan mutu pelayanan publik kepada masyarakat; 9. Menciptakan serta peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) profesional dalam lingkungan aparatur pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan, dalam rangka penciptaan pelayanan prima terhadap masyarakat; 10. Mewujudkan pembangunan yang berorientasi pada pelestarian kualitas lingkungan hidup dan sumberdaya alam lainnya; 11. Menegakkan supremasi hukum dan hak azasi manusia (HAM) berlandaskan keadilan dan kebenaran yang bersifat universal; 12. Memberdayakan serta memperkuat kedudukan dan posisi perempuan sebagai mitra pemerintah dalam kehidupan masyarakat; 13. Menciptakan serta meningkatkan kuantitas dan kualitas pendidikan, pada semua tingkat dan jenjang bagi kehidupan masyarakat; 14. Menetapkan serta memantapkan syariat Islam sebagai dasar dalam kehidupan MASA JABATAN 2008 - 2013

32


masyarakat menuju kesejahteraan, membangun dan memantapkan ketahanan sosial-budaya, adat istiadat/resam, dan membangun kesejahteraan masyarakat secara menyeluruh; dan 15. Mempersiapkan dan membuat profil lengkap Kabupaten Aceh Selatan, sebagai pedoman pengembangan serta pembangunan menuju kesejahteraan masyarakat.

Dalam rangka mempertajam fokus pelaksanaan program-prgram pembangunan daerah serta meletakkan prioritas pembangunan yang berbasis kebutuhan riil masyarakat, maka diperlukan perumusan tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Dengan dirumuskannya tujuan, maka masyarakat dan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan dalam mewujudkan visi dan misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun kedepan. Melalui perumusan tujuan juga dapat diketahui secara cermat seberapa besar sumberdaya daerah yang harus dilakukan baik yang dimiliki secara aktual maupun potensial. Sasaran merupakan target atau hasil yang diharapkan, dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan atau memantau pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan. Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Berdasarkan visi, misi yang telah disusun maka ditetapkan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Aceh Selatan sebagai berikut: Tab el - 1.21 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan NO

VISI / MI SI

TUJ UAN

SASARAN

Visi : “Terwujudnya Perubahan Yang Fundamental di Aceh Selatan Dalam Segala Sektor Kehidupan Masyarakat dan Pemerintahan, Dengan Menjunjung Tinggi Asas Transparansi dan Akuntabilitas Bagi Terbentuknya Pemerintahan Aceh Selatan Yang Bersih, Adil dan Makmur Pada Tahun 2013”


33


Misi : 1.

2.

3.

4.

5.

Menciptakan pembangunan bersifat Masyarakat Aceh Selatan "investasi kemanusiaan (humanity yang berkualitas dan investment)", sebagai modal dasar memiliki karakter islami pembangunan melalui peningkatan dan pemerataan akses pendidikan dan kesehatan serta pengembangan perpustakaan;

- Meningkatnya kualitas

Membangun dan mengembangkan ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar berdasarkan prinsip-prinsip keadilan, kemakmuran, kemandirian, produktivitas, kualitas dan memiliki daya saing yang tinggi untuk kesejahteraan masyarakat;

Terwujudnya kesejahteraan masyarakat

- Meningkatnya

Membangun usaha agrobisnis, agroindustri serta industrialisasi dan memanfaatkan peluang dunia usaha menuju arah era perdagangan global dan globalisasi ekonomi; Menciptakan iklim investasi untuk membangun kawasan industri, pertanian dan perdagangan untuk meningkatkan kesejahteraan kehidupan masyarakat;

Pengembangan usaha agrobisnis dan agroindustri.

Berkembangnya produk unggulan daerah

Terbangunnya sentra ekonomi daerah berbasis industri, pertanian dan perdagangan

- Meningkatnya

Terwujudnya peningkatan kualitas dan cakupan pelayanan infastruktur daerah

- Meningkatnya kondisi

Membangun dan memperluas prasarana dan sarana umum (publik), dalam bidang transportasi (darat, laut dan udara), komunikasi, informasi, keuangan serta pemerataan pembangunan yang menyentuh kepentingan rakyat sampai ke pelosok


sumberdaya manusia dalam pembangunan yang memiliki imtaq dan iptek - Meningkatnya mutu pendidikan - Meningkatnya Budaya Baca Masyarakat - Meningkatkannya mutu/kualitas pelayanan kesehatan

ketahanan dan stabilitas ekonomi daerah. - Meningkatnya pemberdayaan ekonomi masyarakat dan desa. - Meningkatnya pendapatan masyarakat

keamanan dan daya saing investasi. - Berkembangnya sektor industri, UKM, pertanian dan perdagangan,hotel serta restauran - Bertambahnya kesempatan kerja. - Berkembangnya lembaga keuangan (Bank dan Non Bank) sampai kepelosok pedasaan

jalan dan jembatan dengan kondisi baik serta penanganan jalan yang belum tuntas hingga kepelosok - Meningkatnya kondisi

34

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN pedesaan gampong di pedalaman;

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Menciptakan lingkungan yang sehat, bersih, indah dan nyaman, serta mengembangkan kondisi sosial budaya serta kehidupan islami dalam masyarakat;

dan kualitas sarana dan prasarana publik serta penataan wilayah Terwujudnya masyarakat yang sadar lingkungan

Meningkatnya luasan permukiman yang tertata bersih indah dan nyaman serta bernuansa islami.

Membangun dan melestarikan Tewujudnya masyarakat kebudayaan, pariwisata, pemuda dan yang sadar wisata yang olahraga yang bermartabat dan mampu melestarikan nilai-nilai meningkatkan taraf hidup masyarakat; budaya, serta pemuda yang kreatif, produktif dan berprestasi

- Berkembangnya objek

Membangun kredibilitas, akuntabilitas, Terciptanya struktur dan kapasitas aparatur pemerintah pemerintahan yang sesuai daerah yang profesional, tansparan, dengan potensi bebas korupsi, serta meningkatkan mutu kewenangan dan pelayanan publik kepada masyarakat; menjamin kesejahteraan masyarakat

- Meningkatnya tata

Menciptakan serta peningkatan kualitas Aparatur pemerintahan sumber daya manusia (SDM) yang profesional dan profesional dalam lingkungan aparatur berwibawa pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan, dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan prima terhadap masyarakat dan penyelamatan arsip negara;

- Meningkatnya

Mewujudkan perencanaan Adanya dokumen pembangunan yang selektif, efektif dan perencanaan transparan dengan memperhatikan pembangunan daerah kebutuhan pokok masyarakat guna (RPJP, RPJMD, RKPD, mencapai percepatan pembangunan RENSTRA SKPD) yang Kabupaten Aceh Selatan; applikatif, transparan dan sinergis dengan RTRWK, RPJMA dan RPJMN

- Efektif dan efesiennya

Mewujudkan pembangunan yang Terwujudnya pelestarian berorientasi pada pelestarian kualitas lingkungan hidup yang lingkungan hidup dan sumberdaya alam berkelanjutan lainnya; (suistanable)

- Meningkatnya perlin-


wisata dan kelestarian budaya daerah - Berkembangnya sarana kepemudaan dan olahraga daerah

kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good govermance) - Meningkatnya penerapan azas transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan dan kinerja

aparatur pemerintahan daerah yang memiliki integritas, dedikasi, loyalitas dan kapabel - Meningkatnya kualitas pelayanan pemerintah daerah

pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah - Meningkatnya dana pembangunan ke Kab. Aceh Selatan - Meningkatnya pendapatan asli daerah

dungan dan konservasi sumberdaya alam. - Terlindunginya daerah pantai dari abrasi air laut terutama pada wilayah-wilayah strategis

35

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN - Meningkatnya Kesiapsiagaan pemerintah daerah dalam menghadapi bencana alam 12.

Menegakkan supremesikan hukum dan Terwujudnya hak azasi manusia (HAM) berlandaskan kelembagaan hukum yang keadilan dan kebenaran yang bersifat independen dan universal; profesional

Meningkatnya penegakan hukum dan HAM secara non diskriminatif

13.

Memberdayakan serta memperkuat kedudukan dan posisi perempuan sebagai mitra pemerintah dalam kehidupan masyarakat;

Berperannya perempuan dalam pembangunan daerah serta meningkatnya motifasi dan kreatifitas perempuan

- Meningkatnya peran

Menetapkan serta memantapkan syariat Islam sebagai dasar dalam kehidupan masyarakat menuju kesejahteraan, membangun dan memantapkan ketahanan sosial-budaya, adat istiadat/resam, dan membangun kesejahteraan masyarakat secara menyeluruh; dan

Terbangunnya kehidupan masyarakat sesuai dengan syariat islam secara kaffah

- Meningkatnya

Mempersiapkan dan membuat profil lengkap Kabupaten Aceh Selatan, sebagai pedoman pengembangan serta pembangunan menuju kesejahteraan masyarakat

Terarahnya pembangunan daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

14.

15.

serta perempuan dalam pembangunan daerah dan lembaga pemerintah - Menurunya kekerasan terhadap perempuan dan ekploitasi anak

pemantapan pelaksanaan syariat islam dan keistimewaan Aceh lainnya dalam pergaulan dan tatanan kemasyarakatan - Meningkatnya pemerdayaan fakir miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) - Meningkatnya ketertiban Administrasi kependudukan, keluarga berencana dan keluarga sejahtera Tersedianya dokumen-dokumen perencanaan pembangunan daerah

Strategi adalah cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan dan program, Untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagaimana yang telah MASA JABATAN 2008 - 2013

36


ditetapkan tersebut di atas, langkah selanjutnya adalah menetapkan kebijakan dan menyusun program. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh yang pejabat yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun dalam pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi instansi pemerintah. Secara garis besar, kebijakan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan perlu dirumuskan secara singkat untuk dapat dijadikan sebagai arah bagi SKPD maupun lintas SKPD dalam menyusun kebijakan spesifik ataupun dalam menyusun program kerjanya agar dapat mencapai kinerja yang diharapkan. Kebijakan dan program yang telah ditetapkan dan disusun adalah sebagai berikut :

Pembangunan Agama dan Syariat Islam di Kabupaten Aceh Selatan untuk periode 2008-2013, dilakukan dengan strategi sebagai berikut : 1. Peningkatan peran lembaga keagaamaan untuk kepentingan kesejahteraan dan kebahagian masyarakat dunia dan akhirat; 2. Peningkatan dan pengembangan pemahaman dalam meningkatkan kesejahteraan dan tututan agama; 3. Peningkatan peran tokoh-tokoh agama dalam menin gkatkan kesejahteraan dan kebahagian dunia akhirat. 4. Revitalisasi peran fungsi lembaga syariah dalam rangka menciptakan kehidupan beragama sesuai dengan landasan Islamiyah secara kaffah; 5. Mengusahakan pemberian insentif sebagai usaha penyeimbangan peran imum masjid dan meunasah; 6. Memasyarakatkan pelaksanaan syariat Islam secara kaffah dan implementasi kegiatan-kegiatan syiar Islam dalam seluruh sendi kehidupan bermasyarakat; 7. Sosialisasi Qanun-qanun tentang pelaksanaan Syariat Islam; 8. Peningkatan peran para ulama dan pemuka agama dalam setiap pengambilan keputusan pembangunan daerah yang berkenaan dengan masalah keagamaan dan sosial kemasyarakatan; dan 9. Penguatan peran dan fungsi Wilayatul Hisbah dalam memberantas praktekpraktek maksiat, perjudian, dan kasus-kasus amoral lainnya melalui kerjasama yang harmonis dan pelibatan secara aktif seluruh komponen masyarakat, disamping dukungan dari aparat penegak hukum dan pihak berwenang lainnya.

Sesuai dengan arah pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan secara operasional yang ingin dicapai, di samping memperhatikan kondisi eksisting daerah MASA JABATAN 2008 - 2013

37


serta potensi sumberdaya alam (SDA) yang dimiliki dalam pembangunan ekonomi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan, maka perlu direncanakan strategi pembangunan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan, antara lain sebagai berikut : 1. Peningkatan peran serta Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan secara proaktif dalam mengembangkan berbagai pendekatan dialog agama dan kultural untuk mencapai kata mufakat diantara berbagai komponen masyarakat untuk meningkatkan pemberdayaan ekonomi rakyat; 2. Peningkatan peran kegiatan dan iklim usaha yang kondusif di bidang ekonomi rakyat sesuai dengan kondisi serta iklim usaha yang mampu meningkatkan kesejahteraan kehidupan ekonomi, dan tetap menggairahkan kehidupan ekonomi rakyat, seperti “hari pekan”, dan lainnya. 3. Penanggulangan dampak konflik serta penanganan efek gempa bumi dan tsunami secara komprehensif melalui upaya pembangunan kembali prasarana dan sarana umum (publik) yang rusak serta pemberdayaan ekonomi masyarakat korban bencana dalam rangka mendukung kegiatan ekonomi ekspor-impor langsung dari dan atau ke Aceh Selatan, sekaligus mendorong percepatan ekonomi wilayah Aceh Selatan dan peningkatan taraf hidup masyarakat; 4. Memulihkan citra dan menegakkan disiplin administratif aparat Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Selatan, melalui peningkatan kemampuan serta (meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab dalam pelaksanaan tugas untuk memberikan pelayanan terbaik yang bersih dari KKN sesuai dengan tuntunan ajaran Islam; 5. Peningkatan profesionalisme, akuntabilitas dan sistem kerja instansi dan aparat pemerintah daerah agar dapat meningkatkan serta memacu pembangunan ekonomi, dalam rangka menciptakan pemerintahan yang bersih dan baik serta sejalan dengan penyelenggaraan otonomi khusus Provinsi Aceh berdasarkan Undang-undang Pemerintahan Aceh (UUPA); 6. Pembangunan ekonomi daerah baik secara mikro maupun makro dalam upaya pemberdayaan ekonomi rakyat, dan peningkatan prasarana dan sarana ekonomi rakyat agar mempunyai kekuatan untuk menggerakkan perekonomian dan mempunyai ketahanan dari berbagai krisis; 7. Pengembangan serta peningkatan prasarana dan sarana transportasi darat, laut dan udara yang dapat menunjang pertumbuhan ekonomi dalam kawasankawasan prioritas (pelabuhan laut sebagai free port Pelabuhan Tapaktuan dan Labuhanhaji dan sekitarnya) yang berhadapan langsung dengan Samudera Hindia sebagai jalur lalu lintas laut Internasional; 8. Menciptakan dan mengusahakan peningkatan pendapatan asli daerah (PAD) secara maksimal, sebagai usaha pembangunan yang bersumber dari potensi sumber daya ekonomi daerah Kabupaten Aceh Selatan; 9. Pengembangan ketenagakerjaan secara menyeluruh yang diarahkan pada kompetisi, kemandirian, peningkatan produktivitas, peningkatan upah, jaminan MASA JABATAN 2008 - 2013

38


10.

11.

12.

13.

14.

15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

24.

kesejahteraan pekerja, perlindungan tenaga kerja, dan kebebasan berserikat; Pembinaan, pemberdayaan, dan pendampingan yang berkesinambungan bagi pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) serta koperasi, termasuk dukungan modal kerja dan sarana produksi yang layak guna mewujudkan kapasitas produk bernilai ekonomis dan berdaya saing tinggi; Peningkatan minat investor (lokal dan luar daerah) untuk mengembangkan usahanya di Aceh Selatan melalui perbaikan iklim usaha yang kondusif, penyediaan infrastruktur pendukung dan akses permodalan yang memadai; Pendayagunaan hasil produksi hutan bagi kesejahteraan masyarakat dan kepentingan daerah dengan tetap mengedepankan kelestarian lingkungan dan berbasis pembangunan berkelanjutan serta mencegah perambahan hutan se cara illegal (illegal logging) dan berlebihan; Pengelolaan objek-objek dan daya tarik wisata secara terpadu dan profesional, sesuai dengan karakteristik budaya dan adat istiadat daerah serta Syariat Islam, guna berperan strategis dalam percepatan ekonomi wilayah, membuka lapangan kerja baru, dan menjadi sumber andalan dalam penerimaan daerah; Pengembangan pertanian (terutama peternakan, kehutanan, perkebunan, tanaman pangan dan perikanan) berbasis agribisnis dengan memperhatikan karakteristik wilayah dan potensi sumberdaya ekonomi lokal secara terpadu, simultan, dan integratif, melalui pemantapan keterkaitan antarsubsistem (off- farm hulu , on-farm, off-farm hilir , dan supporting system ); Melakukan pembangunan sektor pertanian sebagai leading sector pembangunan lainnya; Mengupayakan peningkatan sentra-sentra produksi masyarakat; Melakukan pengembangan komoditi unggulan sebagai upaya pengentasan kemiskinan dan peningkatan ekonomi masyarakat; Mengupayakan peningkatan produksi pertanian rakyat yang berpola Market Orientid (orientasi pasar); Melakukan pemanfaatan lahan-lahan pertanian yang maksimal melalui upaya pengembangan lahan dan rehabilitasi lahan; Meningkatkan hak-hak masyarakat atas kepemilikan lahan untuk pengembangan pembanguan pertanian; Meningkatkan peran dan fungsi pemimpin adat laot, sebagai usaha menjaga keseimbangan usaha produktif di bidang perikanan dan k elautan; Meningkatkan produktivitas hasil tangkapan ikan dan menjaga keseimbangan kehidupan biota laut; Mengupayakan peningkatan kesejahteraan kehidupan para nelayan dengan memperhatikan proses produksi juga menjaga keseimbangan harga hasil tangkapan ikan laut; Mengusahakan pendirian tempat penyimpanan hasil tangkapan ikan Laut (cold storage) untuk menjaga keseimbangan produksi dan harga hasil tangkapan ikan


39


25. 26. 27.

28. 29. 30. 31. 32.

33.

34.

35. 36. 37.

laut untuk meningkatkan kesejahteraan para nelayan; Menjaga keseimbangan kehidupan dan kawasan kehidupan biota laut dan terumbu karang dan ancaman pemunahan dan eksploitasi yang berlebihan; Menciptakan penegakan hukum adat laut serta hukum positif kelautan sesuai dengan ketentuan dan hukum (qanun) yang ditetapkan; Melakukan usaha pemetaan kawasan hutan, baik hutan lindung, produktif, masyarakat adat dan lain sebagainya untuk kepentingan pembangunan yang berkelanjutan; Mengusahakan penggunaan produktivitas hutan dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan hidup dalam jangka panjang; Meningkatkan peran dan fungsi jagawana/polisi hutan dalam rangka peningkatkan perlindungan kelestarian hutan; Menertibkan usaha produktivitas hutan dengan cara pengendalian esploitasi hutan yang ramah lingkungan; Mendukung kebijakan pemerintah dalam implementasi Moratorium logging; Menggali potensi hasil hutan non kayu (non timber forest product) dalam upaya pemberdayaan masyarakat disekitar hutan dan pelestarian fungsi hutan secara berkelanjutan; Menertibkan dan mendayagunakan pertambangan galian C dengan tetap memperhatikan pengendalian kelestarian lingkungan hidup serta kepentingan kesejahteraan masyarakat luas di Aceh Selatan; Meningkatkan, mengoptimalkan serta mendayagunakan potensi dan hasil pertambangan untuk mendukung peningkatan Pcndaputan Asli Daerah (PAD) Aceh Selatan; Memperkuat pelaksanaan Qanun dan menjaga penerapan tata ruang daerah dan mewujudkan pertambangan berwawasan kelestarian lingkungan hidup; Melakukan pemetaan secara digital serta modem terhadap lokasi dan letak potensi geologi di wilayah Aceh Selatan; dan Pengendalian pemanfaantan potensi eksploitasi galian golongan "C" untuk kepentingan pembangunan dan masyarakat Aceh Selatan.

Berlandaskan tujuan dan sasaran pembangunan pendidikan yang ingin dicapai selama lima tahun ke depan, maka strategi Pembangunan Pendidikan yang diterapkan sebagai berikut : 1. Membangun serta rnenciptakan dunia pendidikan anak usia dini (PAUD), disamping pula diupayakan sentral pengembangan pendidikan pada Meunasah dan Masjid secara terpadu; 2. Meningkatkan kualitas pendidikan sesuai dengan standar nasional, sebagai MASA JABATAN 2008 - 2013

40


upaya mengatasi berbagai persoalan mendasar dunia pendidikan A ceh Selatan; 3. Mensinergikan pembangunan pendidikan umum dan keagamaan (sekolah, dayah/pesantren) untuk meningkatkan mutu pendidikan Aceh Selatan secara keseluruhan; 4. Pembangunan prasarana dan sarana pendidikan agar dapat meningkatkan serta menciptakan keberlangsungan pendidikan yang berkualitas dari tingkat dasar, menengah hingga pendidikan tinggi di Aceh Selatan; 5. Mengupayakan peningkatan anggaran pendidikan hingga mencapai 20% (dua puluh persen) dari keseluruhan anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) Aceh Selatan per tahunnya, sehingga anggaran pendidikan yang besar diharapkan mampu mengatasi permasalahan pendidikan yang sesungguhnya di Aceh Selatan, selanjutnya dapat ditingkatkan secara bertahap dan berkesinambungan (gradual and sustainable) ; 6. Pemerataan pendidikan dasar dan menengah (umum, dayah/pesantren) di seluruh daerah hingga ke pelosok desa terpencil di Aceh Selatan, baik prasarana maupun sarana sesuai dengan standar Pendidikan Nasional. 7. Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga pendidik/guru melalui usaha mendapatkan lanjutan pendidikan, pelatihan, lokakarya, study banding dan lain sebagainya, diharapkan dapat menjadi umpan balik untuk peningkatan pembangunan pendidikan di Aceh Selatan; 8. Memberikan motivasi dan memfasilitasi masyarakat untuk pembangunan dunia pendidikan, sebagai salah satu upaya penting mengatasi serta memutuskan mata rantai permasalahan lingkaran setan kemiskinan (visious cyrcle of poverty) , sehingga pendidikan menjadi perhatian utama di Aceh Selatan; 9. Mengusahakan peningkatan tenaga profesional pendidikan di Aceh Selatan yang memiliki pendidikan pada strata yang lebih tinggi (Sl/S2/S3), sebagai tenaga yang terdidik pendukung program kerja dan pembangunan yang berkesinambungan serta berjangka panjang; dan 10. Mengupayakan Lembaga Pendidikan Tinggi (Universitas) yang sesuai dengan kebutuhan daerah.

Untuk Pembangunan Kesehatan strategi pembangunan yang ditemupuh selama lima tahun mendatang, adalah 1. Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga para medis/sumber daya manusia (SDM) bidang kesehatan melalui pendidikan dan pelatihan teknis fungsional ataupun magang; 2. Mengupayakan pemberian insentif khusus bagi para medis yang bertugas di daerah terpencil; 3. Memperluas daya jangkau layanan kesehatan terhadap pelayanan warga masyarakat di bidang kesehatan melalui Rumah Sakit Umum (RSU) dan/atau MASA JABATAN 2008 - 2013

41


pusat pelayanan kesehatan, dengan meninjau kembali dan membenahi manajemen pelayanan kepada pasien serta rakyat pada umumnya; 4. Meningkatan kuantitas dan kualitas tenaga para medis bidang kesehatan di berbagai pusat pelayanan kesehatan masyarakat sampai ke pelosok desa; 5. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dasar dan ruang rujukan bagi masyarakat kurang mampu secara maksimal; 6. Meningkatkan usaha-usaha prevesif terhadap penyakit berbahaya dan menular seperti demam berdarah, muntaber, dan lain sebagainya; 7. Meningkatkan sosialisasi upaya pemberantasan penyakit TBC, DBD, Lepra, dan sebagainya; 8. Mengupayakan adanya peningkatan kesehatan ibu hamil dan melahirkan dalam usaha untuk mengurangi angka kematian ibu dan bayi; 9. Mengupayakan adanya peningkatan gizi yang baik bagi balita dan anak-anak sebagai sasaran utama dalam lima tahun kedepan keluarga yang kurang mampu Prasejahtera; dan 10. Mengupayakan pembangunan atau kehadiran klinik bersalin di setiap kecamatan dalam kabupaten Aceh Selatan, dan akan diupayakan adanya pelayanan kesehatan yang gratis kepada ibu-ibu hamil.

Strategi Pembangunan Kebudayaan yang ditempuh sesuai tujuan dan sasaran pembangunan yang ingin dicapai dalam jangka menengah, sebagai be rikut : 1. Memaksimalkan peran Majelis Adat Aceh (MAA), sebagai upaya pengembangan adat-istiadat dan resam Aceh yang Islami dan bertanggungjawab; 2. Mengembalikan nilai-nilai adat dan resam Aceh diupayakan dengan cara penggalian potensi budaya lama dan pengembangan kreativitas budaya, disamping itu melakukan pengkajian dan pelestarian budaya yang sesuai dengan kaidah Islam dan budaya Aceh, khususnya dalam muatan lokal Aceh Selatan; 3. Mengembalikan dan mengembangkan lembaga adat sesuai dengan peran dan; fungsinya masing-masing yaitu; Kejruen Blang, Panglima Laot, Ulee Sineubok, Ketua Uteun dan Ketua Krueng, dan sebagainya; 4. Meningkatkan program wisata budaya, sebagai usaha Peningkatan, pengembangan dan pembangunan kebudayaan simultan dengan usaha pembangunan 100% kepariwisataan Aceh Selatan. 5. Menciptakan pembangunan kebudayaan Aceh Selatan yang sesuai dengan Syari'at Islam serta mempersiapkan qanun khusus kebudayaan di Aceh Selatan; 6. Membangun serta meningkatkan potensi alam serta budaya lokal dalam rangka menciptakan peluang pengembangan program Pariwisata yang Islami serta bertanggung jawab di Aceh Selatan; dan MASA JABATAN 2008 - 2013

42


7.

Peningkatan apresiasi dan pemahaman nilai-nilai budaya daerah termasuk pengembangan sikap kritis terhadap nilai-nilai budaya dan pola perilaku yang tidak sesuai dengan norma, adat-istiadat, dan budaya leluhur daerah guna menuju kemajuan, kemandirian dan ketahanan budaya daerah yang mendukung pembangunan daerah.

Bidang pembangunan kesejahteraan sosial, strategi pembangunan yang akan diimplimentasikan, yakni : 1. Pemberdayaan dan mengoptimalkan peran lembaga-lembaga kesejahteraan sosial yang terkait langsung dengan usaha-usaha pengentasan kemiskinan di Kabupaten Aceh Selatan; 2. Memaksimalkan peran serta sejumlah organisasi massa (ormas) sosial dan juga lembaga-lembaga adat agar dapat melaksanakan program serta aktivitas dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat, bahkan dapat secara langsung dikerahkan untuk terjun secara sukarela apabila terjadi bencana alam; 3. Pemberdayaan keluarga pra-sejahtera melalui penciptaan peluang pengembangan industri-industri rumah tangga (home industri); 4. Pemberdayaan lembaga sosial yang khusus bergerak dalam bidang pelayanan dan pemberdayaan warga penyandang cacat dan tuna susila dan atau kurang berdaya; dan 5. Pengadaan fasilitas pendidikan bagi anak-anak cacat atau tid ak normal.

Untuk pemberdayaan perempuan, strategi pembangunan yang ditempuh selama periode 2008-2013 mendatang, adalah 1. Revitalisasi peran dan fungsi perempuan dalam pembangunan di Kabupaten Aceh Selatan; 2. Memberdayakan peran dan fungsi perempuan Aceh Selatan dalam berbagai bidang kehidupan dalam masyarakat; 3. Meningkatkan fungsi serta pelibatan aktif perempuan pada aktivitas yang berhubungan langsung dengan pembinaan kehidupan masyarakat secara maksimal, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat; 4. Meningkatkan fungsi serta peran organisasi massa (Ormas), lembaga swadaya masyarakat perempuan dan kelompok serta perkumpulan perempuan lainnya dalam keterlibatan membangun jaringan kerja masyarakat Aceh Selatan; 5. Peningkatan pembangunan dan rehabilitas prasarana dan sarana untuk kepentingan pengembangan kreativitas perempuan Aceh Selatan; dan 6. Pengembangan sumberdaya perempuan yang berkualitas dan bermutu, perluasan akses dan peluang perempuan dalam pemanfaatan potensi MASA JABATAN 2008 - 2013

43


sumberdaya ekonomi lokal, perlindungan/penegakan hak azasi perempuan dari tindak kekerasan dan eksploitasi, serta peningkatan kedudukan dan peranan perempuan dalam setiap proses pembangunan dan kegiatan kemasyarakatan.

Bidang pembangunan pemuda dan olahraga, strategi pembangunan yang akan diimplimentasikan selama lima tahun ke depan, yakni : 1. Pembinaan potensi, kreativitas, bakat, dan minat para pemuda guna berperan dalam setiap pembangunan, penumbuhan jiwa patriotisme, nasionalisme, dan kecintaan pada Tanah Air guna meningkatkan wawasan kebangsaan di kalangan pemuda, dan pemantapan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Allah SWT sehingga para pemuda terhindar dari penyalahgunaan narkotika, obat terlarang, dan zat aditif lainnya; dan 2. Pemanduan bakat, pembibitan, dan pembinaan olah raga yang sistematis, terpadu, dan komprehensif berikut penyediaan sarana dan prasarana olah raga yang memadai agar tercapainya prestasi unggul, baik di tingkat Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh maupun tingkat nasional.

Strategi pembangunan yang diarahkan untuk mencapai pembangunan bidang prasarana dan sarana, antara lain sebagai berikut : 1. Pembangunan, peningkatan, pengembangan prasarana dan sarana jalan serta jaringan irigasi untuk kesejahteraan masyarakat Aceh Selatan; 2. Mengoptimalkan pengembangan dan pembangunan sumber daya air yang berwawasan kelestarian lingkungan; 3. Meningkatkan pembangunan serta melakukan konservasi sumber daya air yang optimal; 4. Mendorong kemandirian masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan air yang memiliki manfaat luas bagi masyarakat Aceh Selatan; 5. Menyusun rencana induk jaringan irigasi, transportasi dan pengelolaan lingkungan serta kelestarian lingkungan; 6. Pengembangan dan pengelolaan air bersih (air minum) secara efektif dan efisien, dan peningkatan mutu dan kualitas jaringan, dan pemeliharaan jaringan air bersih secara berkala dan berkesinambungan; 7. Melakukan prioritas pembangunan pada daerah-daerah terisolir dan daerah tertinggal; 8. Peningkatan pembangunan dan rehabilitas prasarana dan sarana untuk kepentingan masyarakat luas (publik); 9. Mengusahakan serta meningkatkan pengembangan kawasan tertinggal dan terisolir; MASA JABATAN 2008 - 2013

44


10. Mengupayakan serta penertiban penataan kembali bangunan-bangunan yang telah ada terutama di perkotaan sesuai dengan rencana program pembangunan tata ruang; 11. Rehabilitasi dan pembangunan rumah akibat bencana alam, rumah kaum dhuafa serta perbaikan pesantren/balai pengajian; 12. Memperkuat pelaksanaan Qanun dan menjaga penerapan tata ruang daerah dan mewujudkan pertambangan berwawasan kelestarian lingkungan hidup; 13. Melakukan usaha pemetaan, tentang peta kawasan rawan dampak lingkungan hidup; 14. Usaha peningkatan kebersihan dan peningkatan sarana persampahan yang ramah lingkungan; 15. Mengusahakan serta meningkatkan penataan keindahan kota yang lest ari; dan 16. Mengupayakan pengembangan informasi lingkungan hidup (LH) yang sesuai dengan konsep kelestarian lingkungan.

Strategi pembangunan Pemerintahan Umum selama periode 2008-2013 di Kabupaten Aceh Selatan adalah : 1. Pembinaan serta pemberdayaan aparatur pemerintahan daerah sehingga lebih solid dan mampu menjadi pelayan rakyat yang profesional dan beribawa; 2. Pengangkatan dan penempatan aparatur pemerintah dilakukan secara selektif sesuai dengan prinsip "meningkatkan prestasi dalam pelayanan publik", selanjutnya berpedoman pada prinsip "the right man in the right place"; 3. Penerapan akuntabilitas yang baik dalam mendukung good coorporate governance dengan melaksanakan efisiensi anggaran dan menjaga proporsionalitas yang wajar untuk anggaran rutin dan publik; 4. Pemberantasan praktik korupsi dan penyalahgunaan wewenang di kalangan aparatur Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan yang mengacu pada ketentuan dan perundangan yang berlaku dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa serta mendorong penumbuhan kepercayaan masyarakat kepada pemerintah daerah; 5. Peningkatan efektivitas dan kualitas pelaksanaan pengawasan, baik internal maupun eksternal serta pengawasan masyarakat; 6. Melaksanakan restrukturisasi dan rasionalisasi satuan kerja sehingga menjadi efisien dengan tetap mengedepankan pengayaan fungsi pelayanan; 7. Pengadaan sistem informasi kepegawaian yang akan dapat digunakan dalam pengembangan sumber daya aparatur pemerintah; 8. Pengadaan penyesuaian kesejahteraan pegawai negeri sipil (PNS) sesuai dengan prestasi kerja dan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, dalam hal ini ada penghargaan khusus sebagai motivasi kerja. 9. Peningkatan kualitas pegawai negeri sipil (PNS) melalui sistem monitoring MASA JABATAN 2008 - 2013

45


10.

11. 12. 13. 14.

15.

16.

1. 2.

3.

4.

5.

6.

yang teratur, sistem pelaporan yang objektif, dan non job training yang terencana serta bertanggung jawab. Pemberdayaan peran Mukim dan Gampong, melalui pemberdayaan kepemimpinan dan kelancaran komunikasi serta informasi seperti para tuha peuet, tuha lapan dalam penyelenggaraan pemerintah gampong. Memberdayakan aparatur pemerintahan Gampong (Geuchik, Keurani Gampong, dan ketua dusun dan perangkatnya); Membangun sarana dan prasarana pemerintahan Gampong untuk kelancaran pelaksanaan tugas kerja aparatur pemerintahan; Menciptakan dan/atau membangun kegiatan ekonomi masyarakat Gampong untuk meningkatkan kesejahteraan; Memberdayakan ekonomi rakyat pada tingkat gampong dengan mengadakan serta membudayakan "urou pekan" secara bergiliran dan berkesinambungan, dengan melibatkan peran aktif aparatur pemerintahan gampong; Pengembangan dan pengelolaan sumber-sumber penerimaan daerah yang ada, baik yang bersumber dari PAD maupun bantuan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) secara efektif dan efisien; dan Penguatan sistem keamanan dan ketertiban lingkungan melalui kerjasama yang intensif aparat penegak hukum dengan seluruh komponen masyarakat guna menangkal setiap ancaman keamanan dan ketertiban d i daerah.

Di bidang Politik, strategi pembangunan yang ditempuh adalah sebagai berikut: Pelatihan dan pendidikan politik, dalam rangka meningkatkan serta pencerdasan untuk kemandirian dan pemahaman politik masyarakat; Meningkatkan serta membina sikap mental serta semangat berbangsa dan bernegara, dalam rangka menumbuh-kembangkan kemauan publik untuk berperanserta dan terlibat langsung dalam politik praktis; Mengikutsertakan lembaga adat, lembaga swadaya masyarakat (LSM), organisasi profesi dan Agama dalam proses pembinaan pemahaman serta kesadaran politik secara benar terhadap masyarakat luas; Peningkatan pendidikan dan budaya politik secara komprehensif dan menjunjung keberagaman aspirasi, pemberdayaan organisasi sosial politik, dan penyiapan infrastruktur politik yang demokratis; Penerapan prinsip persamaan dan anti diskriminasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara melalui pengembangan sistem hukum dan sistem politik yang memungkinkan tumbuhnya prinsip kebebasan, persamaan, dan persaudaraan; Penguatan peran partai-partai politik (terutama partai lokal) dan kemandirian Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam memperjuangkan aspirasi dan kepentingan rakyat;


46


7.

8.

Peningkatan kerjasama yang harmonis antarpartai politik, LSM, masyarakat, pemerintah daerah, dan organisasi sosial politik lainnya didalam mewujudkan sistem politik yang demokratis; dan Pemberian Jaminan kebebasan bagi media massa dalam melakukan kontrol sosial, politik dan kebijakan publik yang mengacu pada ketentuan perundangundangan yang berlaku.

Di bidang Hukum, strategi pembangunan yang ditempuh antara lain sebagai berikut: 1. Mengoptimalkan peran dan fungsi lembaga serta penegak hukum, dalam rangka melayani kepentingan hukum untuk kehidupan masyarakat; 2. Mengupayakan untuk terciptanya produk-produk hukum (qanun) dan benarbenar memuat ajaran Islam dalam konteks hubungan antar manusia dan hubungan manusia dengan Tuhan, sehingga diharapkan akan dapat mengurangi angka kriminalitas dan bahkan diupayakan semampu mungkin menghilangkannya; 3. Melakukan sosialisasi produk-produk hukum yang telah ada, sehingga masyarakat akan dapat memahami dan melaksanakan secara tepat setiap peraturan dan ketentuan hukum dalam masyarakat; 4. Pemberdayaan lembaga peradilan dan lembaga hukum, penyediaan prasarana dan sarana hukum, dan penyiapan kualitas SDM aparatur hukum yang profesional guna terwujudnya kepastian dan supremasi hukum, keadilan dan kebenaran, serta menghargai hak azasi manusia (HAM); 5. Penumbuhan pemahaman, budaya, dan kesadaran hukum seluruh komponen masyarakat sehingga dapat menghayati hak dan kewajibannya dan menghargai hukum baik sebagai sarana ketertiban maupun instrumen pembangunan; dan 6. Pemberdayaan lembaga adat, pengembangan hukum adat dan Syariat Islam, dan pembinaan penyelenggara, pemangku, dan tokoh-tokoh adat.

Kebijakan pembangunan Agama dan Syariat Islam di Kabupaten Aceh Selatan selama tahun 2008-2013 diarahkan sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas pemahaman, ketaatan, dan keimanan kepada Allah SWT, melalui pelaksanaan Syariat Islam secara kaffah; 2. Meningkatkan dan merehabilitasi sarana dan prasarana keagamaan, seperti masjid, mushalla, pesantren, pustaka keagamaan, dan lainnya;


47


3.

4.

5.

6.

Menyemarakkan syiar Islam sampai ke pelosok desa terpencil di Kabupaten Aceh Selatan; Memantapkan kerukunan hidup sesama umat beragama dan saling menghormati dalam rangka menciptakan suasana yang aman dan damai; Meningkatkan kinerja Wilayatul Hisbah (WH) yang didukung oleh aparat penegak hukum dan seluruh komponen masyarakat Aceh Selatan(ulama/tokoh masyarakat, pemangku adat, pemuda, LSM) dalam memberantas pelaku kemaksiatan dan tindakan-tindakan yang bertentangan dengan Syariat Islam; Memantapkan fungsi dan peran ulama dalam pemberdayaan ummat, pengayom dalam kehidupan keagamaan, dan sosial kemasyarakatan, serta berperan dalam merumuskan dan menetapkan kebijakan daerah.

Di bidang Ekonomi, kebijakan pembangunan diarahkan pada upaya-upaya antara lain sebagai berikut : 1. Mempercepat proses pengentasan kemiskinan melalui berbagai upaya pemberdayaan ekonomi rakyat yang terpadu dan mengurangi pengangguran melalui penciptaan lapangan kerja baru; 2. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan, persaingan yang sehat dan adil serta upaya menghilangkan seluruh hambatan yang mengganggu mekanisme pasar; 3. Mendorong kegiatan ekonomi khususnya; investasi, perdagangan dan pariwisata di Aceh Selatan dengan memberi kemudahan prosedur investasi dan segala jenis perizinan bagi investor lokal, luar daerah dan luar negeri; 4. Mempersiapkan infrastruktur dasar meliputi prasarana transportasi darat, udara, laut, listrik, air minum, lembaga keuangan serta telekomunikasi pada kawasankawasan prioritas/andalan; 5. Mempersiapkan sumber daya manusia (SDM) dengan prioritas peningkatan pendidikan khusus serta lanjutan pada tingkat yang lebih tinggi (Sarjana/S3) yang sesuai dengan kebutuhan pasar dan pembangunan daerah, sehingga dapat melahirkan tenaga-tenaga yang sesuai dengan kebutuhan teknologi dan kebutuhan ekonomi; 6. Memberdayakan pengusaha kecil, menengah dan koperasi, dalam berbagai jenis, usaha ke arah yang profesionalisme dan berdaya saing dengan memberikan pembinaan serta kemudahan pada masing-masing bidang usaha, serta menciptakan iklim usaha yang kondusif; 7. Melakukan upaya rehabilitasi tanaman perkebunan, untuk mewujudkan pengembangan komoditas pertanian unggulan rakyat; 8. Mengusahakan peningkatan dan perbaikan serta pemeliharaan secara optimal fungsi jaringan dan bangunan irigasi teknis dan semi teknis;


48


9. Melaksanakan peningkatan sistem dan pengelolaan keuangan, kekayaan dan penerimaan daerah secara tertib, taat atas serta peraturan, efisien, efektif, transfaran dan bertanggung jawab yang diatur dengan Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan Daerah; 10. Menyehatkan dan meningkatkan Badan Usaha Milik Daerah, baik usaha yang berhubungan dengan kepentingan umum ataupun usaha yang tidak berhubungan dengan kepentingan umum, dalam rangka peningkatan pendapatan asli daerah (PAD); 11. Mengusahakan serta melaksanakan penyertaan modal Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Selatan pada Badan Usaha Milik Negara yang berdomisili dan beroperasi di Aceh Selatan, dengan tata cara diatur berdasarkan Peraturan Daerah/Qanun; 12. Melaksanakan usaha terpadu terhadap pengembangan kawasan-kawasan prioritas/andalan terutama pengembangan kawasan pelabuhan (Tapaktuan dan Labuhanhaji) yang berhadapan langsung dengan Samudra Hindia sebagai jalur transportasi laut internasional sebagai pelabuhan bebas yang berstandar intenasional, sebagai motivasi bagi pengembangan kawasan-kawasan prioritas/andalan lainnya di Kabupaten Aceh Selatan; dan 13. Mengembangkan ekonomi rakyat dengan membentuk serta mempermudah perizinan badan usaha ekonomi mikro, seperti koperasi, lembaga keuangan lainnya di tingkat desa dan kecamatan, untuk merangsang perkembangan dan pertumbuhan ekonomi rakyat.

Di bidang Sosial Budaya, arah kebijakan yang ditempuh selama tahun 20082013 sebagai berikut : 1. Meningkatkan layanan pendidikan yang merata, berkualitas, terjangkau, dan tersentralisasi melalui pendidikan formal, nonformal, dan informal pada semua jenjang pendidikan sehingga diharapkan terwujudnya pendidikan yang bermutu di Kabupaten Aceh Selatan; 2. Mensukseskan wajib belajar pendidikan sembilan tahun dan memberikan perhatian layanan pendidikan yang layak bagi kelompok masyarakat yang kurang beruntung sesuai dengan potensi dan kebutuhannya, seperti anak miskin, anak kelainan fisik dan mental, serta anak yang memiliki kecerdasan dan bobot istimewa; 3. Meningkatkan pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan pada setiap strata pelayanan (termasuk penambahan tenaga medis/kesehatan yang berkualitas), meliputi rumah sakit umum, puskesmas induk, puskesmas pembantu, polindes, dan lainnya; 4. Meningkatkan kualitas dan produktifitas penduduk sehingga mampu memenuhi kebutuhan dan hak-hak dasarnya, seperti pemenuhan hak atas MASA JABATAN 2008 - 2013

49


5. 6.

7.

8.

9.

pangan, pelayanan kesehatan, pendidikan, pekerjaan dan usaha, perumahan, air bersih dan sanitasi, tanah, sumberdaya alam dan lingkungan hidup rasa aman, serta pemenuhan hak untuk berpartisipasi didalam kegiatan pembangunan dan sosial kemasyarakatan; Membangun dan meningkatkan kualitas pelayanan sosial kemasyarakatan; Meningkatkan kualitas hidup perempuan agar mampu mengembangkan potensi dirinya, mengakses sumberdaya ekonomi, dan mewujudkan jati dirinya serta berkiprah dalam kegiatan pembangunan dan sosial kemasyarakatan; Menciptakan pemuda yang berpotensi, produktif, terampil dan berdaya saing tinggi dalam meraih peluang yang semakin kompetitif dan berpartisipasi secara aktif dalam setiap proses pembangunan daerah; Membangun prasarana dan sarana olahraga yang layak dan mengembangkan olahraga yang berprestasi secara terpadu dan komprehensif; dan Mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai budaya daerah yang mendukung pembangunan dan tidak bertentangan dengan nilai-nilai Syariat Islam, disamping menumbuhkembangkan kembali pranata sosial sesuai tuntutan masyarakat.

Kebijakan pembangunan Prasarana dan Sarana untuk periode 2008-2013 mendatang diarahkan sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas pembangunan jalan dan jembatan dalam rangka membuka aksesibilitas kawasan tertinggal sekaligus mendorong kelancaran arus mobilitas orang, barang, dan jasa di Kabupaten Aceh Selatan; 2. Meningkatkan kualitas prasarana dan sarana di semua sektor pembangunan, seperti perhubungan (darat, laut, dan udara), kelistrikan, air bersih, telekomunikasi, jaringan irigasi, drainase, dan lainnya; 3. Mengupayakan pembangunan perumahan yang layak huni bagi masyarakat miskin/kaum dhuafa, dan korban bencana alam serta penyediaan fasilitas penyehatan lingkungan permukiman (PLP) yang memadai; 4. Memantapkan pengelolaan pemanfaatan ruang secara konsisten dan terpadu sesuai dengan peruntukkannya, menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan menjaga keseimbangan pembangunan antar fungsi; 5. Mendorong pemerataan pembangunan dengan percepatan pertumbuhan wilayah pesisir, kawasan belum berkembang dan terisolir sesuai den gan potensi SDA dan lokasi strategis dalam satu wilayah pengembangan ekonomi yang sinergis; 6. Mengembangkan skenario sistem manajemen pengelolaan tanah yang efisien dan efektif, serta melaksanakan penegakan hukum terhadap hak atas tanah guna mendukung dinamika kebutuhan lahan bagi pembangunan dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan, transparansi, dan demokrasi; dan MASA JABATAN 2008 - 2013

50


7.

Mewujudkan kualitas lingkungan hidup yang bersih, sehat, dan memenuhi unsur kesehatan baik di darat, laut, maupun udara, sehingga masyarakat warga terhindar dari pencemaran lingkungan hidup.

Kebijakan pembangunan Pemerintahan Umum di Kabupaten Aceh Selatan diarahkan meliputi sebagai berikut : kapasitas kelembagaan pemerintah daerah didalam 1. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat sesuai prinsip tata kelola pemerintahan yang baik ( good governance ), transparan, dan bebas dari tindakan-tindakan yang mengarah kepada korupsi, kolusi, dan n epotisme (KKN); 2. Meningkatkan kualitas dan kinerja sumberdaya aparatur pemerintah daerah; 3. Mewujudkan tata pemerintahan yang bersih dan berwibawa dengan cara pemberantasan korupsi di birokrasi dan pemberian sanksi yang berat bagi pelaku korupsi sesuai dengan ketentuan yang berlaku; 4. Meningkatkan prasarana dan sarana pemerintahan yang memadai, termasuk di kecamatan dan desa dalam rangka mendorong kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik; 5. Memantapkan sistem implementasi program pembangunan yang efektif disertai monitoring, evaluasi, dan pengawasan yang baik; 6. Mewujudkan hubungan kemitraan yang baik, harmonis, dan sinergis dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), masyarakat, LSM dan lembaga non pemerintah sesuai dengan kewenangan, peran dan fungsi yang dimiliki; kualitas fungsi dan peran DPRD dalam mengawasi 7. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan; 8. Meningkatkan kapasitas keuangan pemerintah daerah, termasuk pengelolaan keuangan dan aset-aset daerah yang didasarkan pada prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas dan profesionalisme, guna menunjang pembiayaan pelaksanaan pembangunan di daerah; dan 9. Meningkatkan keamanan dan ketertiban di daerah secara lebih intensif dengan melibatkan seluruh elemen masyarakat yang berkoordinasi dengan pihak kepolisian dan penegak hukum lainnya.

Pembangunan Hukum di Kabupaten Aceh Selatan selama tahun 2008-2013 mendatang diarahkan pada kebijakan, yaitu : 1. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana hukum;


51


2.

3.

4.

5.

Mewujudkan budaya dan taat hukum di kalangan masyarakat dan aparatur pemerintah guna mematuhi dan mentaati hukum serta menegakkan supremasi hukum; dan Menegakkan hukum yang adil dan konsisten di kalangan masyarakat dan aparatur pemerintah dalam rangka terwujudnya kepastian hukum, keadilan dan kebenaran melalui peningkatan profesionalisme aparat hukum dan kualitas sistem peradilan yang terbuka dan transparan; Menata kembali produk-produk hukum dengan memperhatikan asas dan hirarki perundang-undangan, di samping membentuk produk-produk hukum berlandaskan Syariat Islam serta sesuai dengan kearifan lokal, hukum adat, dan dinamika yang berkembang; dan Meningkatkan implementasi Syariat Islam dan hukum adat serta nilai-nilai budaya daerah sebagai salah satu sarana untuk mewujudkan terciptanya kesadaran hukum masyarakat.

Di Bidang Politik, kebijakan pembangunan yang ditempuh diarahkan sebagai berikut : 1. Meningkatkan peran aktif politik masyarakat melalui partai lokal/orsospol/LSM secara demokratis, menghormati keberagaman aspirasi, dan menjunjung tinggi supremasi hukum serta bermanfaat dalam menunjang pembangunan daerah; 2.

3.

4.

5.

Meningkatkan budaya dan pendidikan politik masyarakat sehingga sadar terhadap hak dan kewajiban politiknya dalam berbagai segi kehidupan dan berbangsa; Meningkatkan peran, fungsi, dan tanggungjawab serta kemandirian legislatif (DPRD) dalam mengakomodasi dan memperjuangkan hak-hak dan aspirasi masyarakat; Mengembangkan komunikasi, informasi, dan media massa untuk menjamin transparansi dan keterbukaan informasi serta mendukung proses pembangunan politik yang demokratis; dan Memperkuat peran masyarakat sipil terutama dalam kemampuan melakukan pengawasan terhadap proses pengambilan dan pelaksanaan keputusan kebijakan publik.

Memperhatikan permasalahan, visi, misi, strategi arah kibijakan pembangunan daerah yang telah disusun maka dirumuskan agenda pembangunan yang menjadi prioritas pemabngunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2008-2013 adalah sebagai berikut : MASA JABATAN 2008 - 2013

52


Menindaklanjuti agenda ini maka kebijakan umum yang diterapkan adalah : a) Pemerataan dan perluasan akses pendidikan dasar yang bermutu, memperbaiki distribusi guru dan meningkatkan kualitas pendidik, peningkatan mutu relevansi pendidikan, dan peningkatan mutu pendidikan agama; b) Peningkatan akses, pemerataan, keterjangkauan, dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat miskin dan tertinggal melalui pelayanan kesehatan penduduk miskin di Puskesmas dan jaringannya serta peningkatan prasarana dan sarana pelayanan kesehatan dasar; c) Peningkatan ketersediaan tenaga medis dan paramedic terutama untuk pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat terpencil dan tertinggal; d) Pencegahan dan pemberantasan penyakit menular, kesiapsiagaan pandemic influenza, penanganan maslaha gizi kurang dan gizi buruk pada ibu hamil, bayi dan anak balita; e) Peningkatan kualitas sumberdaya aparatur pelayanan public melalui pendidikan, pelatihan, bimbingan teknis dan lainnya.

Menindaklanjuti agenda ini maka kebijakan umum yang diterapkan adalah : a) Mendorong pertumbuhan ekonomi dan pemerataan hasil pembangunan yang berpihak pada rakyat miskin; b) Percepatan penguatan dan pemberdayaan ekonomi kerakyatan yang berbasis pada sektor pertanian serta menjamin revitalisasi pertanian, perikanan dan kehutanan; c) Menjamin ketersediaan pangan daerah yang berasal produksi petani local dan meningkatkan akses rumah tangga terhadap pangan; d) Peningkatan ketersediaan dan optimalisasi sarana dan prasarana yang mendukung peningkatan hasil produksi pertanian; e) Perbaikan iklim investasi melalui penyederhanaan prosedur, penciptaan iklim investasi yang kondusif dan peningkatan daya tarik investasi, serta memperluas kesempatan kerja dan diversifikasi ekonomi perdesaan; f) Pemberdayaan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah serta peningkatan daya saing industry olahan yang dimiliki daerah; g) Memperbaiki sistim distribusi dan tata-niaga hasil produksi petani, perajin dan pelaku usaha daerah lainnya.


53


Menindaklanjuti agenda ini maka kebijakan umum yang diterapkan adalah : a) Percepatan pembangunan prasarana jalan dan jembatan guna menembus daerah pedalaman dan tertinggal; b) Pengembangan dan optimalisasi pemeliharaan prasarana jalan dan jembatan pada lintas-lintas strategis; c) Pengembangan, pengelolaan dan perlindungan sungai, jaringan irigasi, rawa dan pengairan lainnya; d) Pengembangan, dan optimalisasi pengelolaan perhubungan, komunikasi, informasi dan telematika; e) Pengurangan resiko bencana, penanganan bencana, dan pelestarian lingkungan dengan pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal.

Menindaklanjuti agenda ini maka kebijakan umum yang diterapkan adalah : a) Meningkatkan pemantapan pelaksanaan Syariat Islam dan Keistimewaan Aceh lainnya dalam pergaulan dan tatanan kemasyarakatan; b) Pengarusutamaan perempuan dalam pembangunan; c) Meningkatkan akses bantuan social, pelayanan rehabilitasi sosial dan pelayanan sosial dasar lainnya terutama bagi masyarakat rentan.

Menindaklanjuti agenda ini maka kebijakan umum yang diterapkan adalah : a) Pemberantasan korupsi dan percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi; b) Penyebarluasan informasi hokum dan peraturan-peraturan terbaru terhadap penyelengaraan pemerintahan; c) Penyebarluasan informasi akan produk-produk hukum kepada masyarakat guna mencapai masyarakat sadar hukum. Kelima prioritas diatas merupakan satu kesatuan yang komprehensif, terintegrasi dan saling terkait antara satu prioritas dengan prioritas yang lain dengan tujuan untuk mewujudkan perubahan yang fundamental pada berbagai bidang kearah yang lebih baik. Pada revisi RPJMD ini, implementasi prioritas pemerintah Kabupaten Aceh Selatan akan disinergiskan dengan 11 (sebelas) prioritas Nasional dalam RPJMN 2010 – 2014 yaitu : 1. Reformasi birokrasi dan tata kelola 2. Pendidikan 3. Kesehatan MASA JABATAN 2008 - 2013

54


4. Penanggulangan Kemiskinan 5. Ketahanan pangan 6. Infrastruktur 7. Iklim investasi dan iklim usaha 8. Energi 9. Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana 10. Daerah tertinggal, terdepan, terluar dan pa sca konflik 11. Kebudayaan, kreatifitas dan inovasi teknologi

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Serta Tujuh Prioritas Pembangunan Aceh yaitu : Penguatan Pemerintahan, Politik dan Hukum. Pemberdayaan Ekonomi,Kesempatan Kerja dan Penanggulangan Kemiskinan. Pembangunan dan Pemeliharaan infrastruktur, Investasi. Pembangunan Pendidikan yang bermutu dan merata. Peningkatan Pelayanan Kesehatan Berkualitas. Pembangunan Agama, Sosial dan Budaya. Penanganan dan Pengurangan Resiko Bencana. Tabel – 1.22

Matr iks Pr ior itas Pembangunan NO

PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2010-2014

NO

PRIORITAS PEMBANGUNAN ACEH TAHUN 2007-2012

NO

PRIORITAS PEMBANGUNAN ACEH SELATAN TAHUN 2008-2013

1

Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

1

Penguatan Pemerintahan Politik dan Hukum

1

Pemberantasan dan Percepatan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2

Pendidikan

2

Pembangunan Pendidikan yang bermutu dan merata

2

Mewujudkan peningkatan akses dan pemerataan pembangunan pendidikan pelayanan kesehatan dan sumber daya aparaturnya

3

Kesehatan

3

Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkualitas

4

Penanggulangan kemiskinan

4

Pemberdayaan ekonomi kesempatan kerja dan penanggulangan kemiskinan

3

Pemberdayaan ekonomi kerakyatan yang berfokus pada pertanian, perikanan, kehutanan dan pembangunan pedesaan serta peningkatan investasi dan perluasan kesempatan kerja guna penanggulangan kemiskinan

5

Ketahanan Pangan


55

MEMORI BUPATI ACEH SELATAN PRIORITAS

PRIORITAS PEMBANGUNAN NO

NASIONAL

NO

TAHUN 2010-2014

6

Iklim investasi dan iklim usaha

7

Infrastuktur

8

Energi

9

Daerah tertinggal, terdepan, terluar dan pasca konflik

10

Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana

11

Kebudayaan, kreatifitas dan inovasi teknologi

PEMBANGUNAN ACEH

PRIORITAS PEMBANGUNAN NO

TAHUN 2007-2012

5

Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur investasi

6

Penanggulangan dan pengurangan resiko bencana

7

Pembangunan agama sosial dan budaya

ACEH SELATAN TAHUN 2008-2013

4

Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur, peningkatan pengelolaan energi serta penanggulangan desa miskin dan tertinggal penanggulangan bencana dan pengurangan resiko bencana

5

Pemantapan pelaksanaan syariat islam Keistimewaan Aceh lainnya serta pengarusuta maan perempuan dalam pembangunan dan sosial lainnya

Berdasarkan Matrik Prioritas pembangunan tersebut, menunjukkan adanya konektik antara Prioritas Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan dengan Prioritas Pembangunan Aceh dan Nasional.


56

Tabe l – 2 .6 Jum lah T em uan dan Pe ny ela saian 2008 Jumlah Tem uan

Jumlah Tem uan yang selesai

2009

2010

2011

Sisa

Jumlah Tem uan


Sisa

Jumlah Tem uan


Sisa

Jumlah Tem uan


Sisa

Jumlah Tem uan


Sisa

31

39

21

7

14

268

97

171

68

12

56

338

128

210

89

19

70

NO

JENIS TEMUAN

1

Keuangan

381

182

199

110

73

37

75

32

43

70

2

Administrasi

602

426

176

354

250

104

299

113

186

983

608

375

464

323

141

374

145

229

Jumlah

3.

2012

Tindak Lanjut Hasil Peme riksaan (TLHP) a. Terhadap temuan-temuan atas hasil pemeriksaan BPK-RI, BPKP, Irjen Depdagri, Inspektorat Aceh dan Inspektorat Kabupaten Aceh Selatan, Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah menindaklanjuti sesuai ketentuan peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Adapun langkah-langkah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan terhadap tindaklanjut hasil pemeriksaan tersebut yaitu : 1. Membentuk Tim Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan (TLHP) sesuai dengan Keputusan Bupati Aceh Selatan No. 38 Tahun 2011 tgl 17 Februari 2011. 2. Membentuk Tim penyelesaian kerugian daerah Kabupaten Aceh Selatan sesuai dengan Keputusan Bupati Aceh Selatan Nomor 144.a tahun 2011. 3. Membentuk Majelis dan Sekretariat Majelis Pertimbangan tuntutan Pembendaharaan dan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah Kabupaten Aceh Selatan berdasarkan Keputusan Bupati Aceh Selatan No. 51 Tahun 2009 tgl 17 Maret 2009.

75

4. Melakukan koordinasi dengan entitas yang menjadi objek pemeriksaan. 5. Membuat action plan atas pelaksanaan kegiatan tindak lanjut hasil pemeriksaan. 6. Menghimpun, mengumpulkan dan menyerahkan bahan-bahan yang diperlukan untuk penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan kepada aparat pengawas eksternal. Adapun tindak lanjut yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan selama 5 (lima) tahun mulai tahun 2008 sampai dengan 2012 sebagaimana tabel dibawah ini :

Tabe l – 2.7 Tabe l P eny el esai an T ind ak L anjut Hasi l P em erik saan BPK -RI dari tahun 200 8 s/d 201 2 Status Te muan

Re ko men dasi

S

Ta hun Jlh

Nilai Rp.

D

Jlh

Nilai Rp.

Jlh

Nilai Rp.

Jlh

Tidak Dapat Ditindaklanjuti dgn Alasan yang Sah

B

Nilai Rp.

Jlh

Nilai Rp.

Jlh

2008

21

23.961.037.022,17

62

23.961.037.022,17

50

22.991.367.751,72

12

969.669.270,45

0

0

2009

19

42.354.476.113,32

44

30.108.177.513,32

23

12.587.680.923,64

14

17.406.645.552,42

7

113.851.037,26

2010

20

4.988.927.297,-00

54

4.042.390.330,00

40

1.511.421.625,00

13

2.409.108.000,00

1

0,00

2011

20

17.124.969.525,23

59

9.966.420.938,68

7

259.866.629,00

22

509.437.308,23

30

181.943.107,45

2012

11

1.709.528.732,00

24

1.709.528.732,00

0

0,00

0,00

24

1.709.528.732,00

Jumlah

91

243

69.787.554.536,17

120

21.294.860.131,10

62

2.005.322.876,71

90.138.938.689,72

37.350.336.929,36

0 61

Nilai Rp.

121.860.705,00

76

Tabe l – 2.8 Tabe l P eny ele saian Ti ndak L anjut Hasi l P em eriksaan I nspe kt orat Ac eh d ari tahun 2 008 s/d 20 12 Status Temuan

Tahun

Rek omendasi

S

Nilai Rp.

Jlh

Nilai Rp.

2008

55

2.045.591.833,00

47

2.045.591.833,00

11

1.094.159.564,00

18

742.509.674,00

18

208.922.595,00

2009

9

110.087.785,00

8

110.087.785,00

3

15.085.230,00

4

88.548.555,00

1

6.454.000,00

2010

31

3 60.562.877,00

25

360.562.877,00

7

66.083.480,00

17

6.600.000,00

1

287.879.397,00

2011

12

520.962.000

8

520.962.000

3

146.862.000,00

3

1.700.000,00

2

381.920.000,00

2012

107

3.037.204.505,00

Nilai Rp.

88

3.037.204.495,00

Jlh

Tidak Dapat Ditindaklanjuti dgn lasan yang Sah

B

Jlh

Jumlah

Jlh

D Nilai Rp.

Jlh

24

1.322.190.274,00

Nilai Rp.

42

839.358.229,00

Jlh

Nilai Rp.

22

885.175.992,00

Tabe l – 2.9 Tabe l P eny el esai an T ind ak Lan jut Hasil Pe me rik saan I nspe kt orat Ac eh Se lat an dari tahun 200 8 s/d 201 2 Status Tem uan

S

Tahun

Jlh

Nilai Rp. 460.623.525,00

Jlh 359

Nilai Rp.

2008

307

2009

87

1.378.297.863,00

99

1.378.297.863,00

2010

36

936.124.030,00

50

2011

47

270.675.864,00

2012

16

582.958.053,00

Jumlah

493

3.628. 679.3 35,00

Tidak Dapat Ditindaklanjuti dgn Alasan yang Sah

Reko mendasi

Jlh

Nilai Rp.

0

0,00

80

1.133.964.999,00

1

14.550.000,00

936.124.030,00

26

347.962.575,00

6

58

270.675.864,00

34

111.055.248,00

20

582.958.053,00

10

467.109.241,00

3.628. 679.33 5,00

187

Nilai Rp.

B

419.194.121,00

586

460.623.525,00

Jlh

D

337

2.479. 286.1 84,00

Jlh

Jlh

Nilai Rp.

41.429.404,00

0

0,00

18

229.782.864,00

0

0,00

42.742.424,00

18

545.419.031,00

0

0,00

4

18.740.135,00

20

140.880.481,00

0

0,00

0

0,00

10

115.848.812,00

0

0,00

11

76.03 2.559, 00

172

Nilai Rp.

238

1.073. 360.59 2,00

0

0,00

77


Selama masa kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati Aceh Selatan Periode 20082013 ada beberapa kebijakan yang sedang diproses maupun yang telah dilaksanakan diantaranya :

a) Upaya-upaya yang telah dilakukan Upaya-upaya yang telah dilakukan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah menetapkan beberapa kebijakan daerah dalam bentuk Peraturan Daerah/Qanun.

1. 2.

Qanun No. 1 tahun 2008 Qanun No. 2 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008

3.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 Perubahan Ketiga Atas Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 3 tahun 2005 Tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota DPRK Aceh Selatan Penghapusan Kelurahan dan Pembentukan Gampong Dalam Kabupaten Aceh Selatan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRK Aceh Selatan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas dalam Kabupaten Aceh Selatan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Aceh Selatan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Dalam Kabupaten Aceh Selatan Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah

Qanun No. 3 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 4. Qanun No. 4 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 5. Qanun No. 5 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 6. Qanun No. 6 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 7. Qanun No. 7 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 8. Qanun No. 8 tahun 2008 tgl 19 Juni 2008 9. Qanun No. 9 tahun Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2008 Anggaran 2007 10.Qanun No. 10 tahun Perubahan APBD Tahun Anggaran 2008 2008 tgl 1 Des 2008 MASA JABATAN 2008 - 2013

57


11.Qanun No. 11 tahun Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2008 tgl 30 Des 2008 (RPJM) Kabupaten Aceh Selatan Tahun 20082013 1. Qanun No. 1 tahun Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2009 Anggaran 2009 2. Qanun No. 2 tahun Pertanggungjawaban APBD Tahun 2008 2009 tgl 25 Agst 2009 3. Qanun No. 3 tahun Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat 2009 tgl 15 Sep 2009 Dewan Pengurus KORPRI Kabupaten Aceh Selatan 4. Qanun No. 4 tahun Izin Usaha Pariwisata 2009 tgl 15 Sep 2009 5. Qanun No. 5 tahun Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten 2009 tgl 15 Sep 2009 Aceh Selatan No. 12 Tahun 1999 Tentang Retribusi Parker di Tepi Jalan Umum 6. Qanun No. 6 tahun Retribusi Pelayanan Pelabuhan Kapal 2009 tgl 15 Sep 2009 7. Qanun No. 7 tahun Perubahan Qanun Kabupaten Aceh Selatan 2009 tgl 7 Des 2009 Nomor 5 tahun 2008 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Kabupaten Aceh Selatan 8. Qanun No. 8 tahun APBD Perubahan Tahun Anggaran 2009 2009 tgl 11 Des 2009 1. Qanun No. 1 tahun APBD Tahun Anggaran 2010 2010 tgl 17 Maret 2010 2. Qanun No. Tahun 2010 Penyelenggaraan Administrasi Penduduk dan tgl 17 Mei 2010 Catatan Sipil 3. Qanun No. 3 tahun Pembentukan Kecamatan Kota Bahagia 2010 tgl 17 Mei 2010 Kabupaten Aceh Selatan 4. Qanun No. 4 Tahun Pembentukan Kecamatan Trumon Timur 2010 tgl 17 Mei 2010 Kabupaten Aceh Selatan 5. Qanun No. 5 tahun Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah 2010 tgl 17 Mei 2010 Kabupaten Aceh Selatan No. 2 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kecamatan Labuhanhaji Timur, Labuhanhaji Barat, Kluet Tengah, Kluet Timur, Bakongan Timur dan Trumon Timur Kabupaten Aceh Selatan 6. Qanun No. 6 tahun Pembentukan Gampong Darul Ikhsan, Gampong 2010 tgl 17 Mei 2010 Padang Berahan Kec. Bakongan, Gampong Paya Laba Kec. Kluet Timur, Gampong Lawe Cimanok MASA JABATAN 2008 - 2013

58


7. 8.

9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

12.

Kec. Kluet Timur, Gampong Kotafajar Kec. Kluet Utara, Gampong Pante Raja Kec. Pasie Raja, Gampong Lhok Bengkuang Timur Kec. Tapaktuan, Gampong Labuhan Tarok II Kec. Meukek, Gampong Sawah Indah Kec. Labuhanhaji Timur, Gampong Batee Aleu Canang Kec. Labuhanhaji Barat dan Gampong Panton Rubek Kec. Labuhanhaji Barat Kab. Aceh Selatan Qanun No. 7 tahun Pertanggungjawaban Pelaksanan APBD 2010 tgl 20 Sep 2010 Kabupaten Aceh Selatan Tahun Anggaran 2009 Qanun No. 8 tahun Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja 2010 tgl 22 Okt 2010 Badan Penanggulangan Bencana Kabupaten Aceh Selatan Qanun No. 9 tahun Perubahan APBK Aceh Selatan Tahun 2010 2010 tgl 8 Nov 2010 Qanun No. 1 tahun APBD Kabupaten Aceh Selatan Tahun Anggaran 2011 tgl 7 Jan 2011 2011 Qanun No. 2 tahun Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 2011 tgl 14 Jan 2011 Qanun No. 3 tahun Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 2011 tgl 14 Jan 2011 Qanun No. 4 tahun Pajak Penerangan Jalan 2011 tgl 14 Jan 2011 Qanun No. 5 tahun Pajak Reklame 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 6 tahun Pajak Air Tanah 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 7 tahun Pajak Hotel 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 8 tahun Pajak Restoran 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 9 tahun Pajak Sarang Burung Walet 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 10 tahun Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 2011 tgl 5 Sep 2011 Qanun No. 11 tahun Perubahan Kedua Atas Qanun No. 5 Tahun 2008 2011 tgl 5 Sep 2011 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Kabupaten Aceh Selatan Qanun No. 12 tahun Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2011 tgl 8 Sep 2011 Anggaran 2010


59


13. Qanun No. 13 tahun 2011 tgl 22 Sep 2011 14. Qanun No. 14 tahun 2011 tgl 21 Okt 2011 15. Qanun No. 15 tahun 2011 tgl 12 Des 2011 16. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Retribusi Pelayanan Kesehatan

Perubahan APBK Aceh Selatan Tahun Anggaran 2011 Perubahan Atas Qanun No. 11 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kab. Aceh Selatan Tahun 2008 – 2011 Qanun No. 16 tahun APBK Aceh Selatan tahun 2012 2011 tgl 23 Des 2011 Qanun No. 1 tahun Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja 2012 tgl 10 Mei 2012 Lembaga Keistimewaan Kabupaten Aceh Selatan Qanun No. 2 tahun Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akta 2012 tgl 3 Sept 2012 Catatan Sipil Qanun No. 3 tahun Retribusi Pelayanan Pasar 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 4 tahun Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 5 tahun Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 6 tahun Retribusi Tera Ulang 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 7 tahun Retribusi Pengujian Kendaran Bermotor 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 8 tahun Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 9 tahun Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 10 tahun Retribusi Tempat Pelelangan 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 11 tahun Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 12 tahun Retribusi tempat khusus parkir 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 13 tahun Retribusi Terminal 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 14 tahun Retribusi Rumah Potong Hewan 2012 tgl 3 Sept 2012 Qanun No. 15 tahun Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 2012 tgl 3 Sept 2012


60

Memori Bupati Full

Recommend Documents