1. Asegur Asegurar ar que las Mun Munici icipal palida idades des,, efe efectú ctúen en accion acc iones es de fis fiscal caliza izació ción n y con contro troll urb urbano ano,, acor ac orde de a lo es esta tabl blec ecid ido o en la LO LOM M (L (LEY EY ORGANICA DE MUNICIP MUNICIPALIDADES.) ALIDADES.) 2. Do Dota tarr de ce cele leri rida dad d al pr proc oced edim imie ient nto o de insc in scrrip ipci ción ón de lo los s Rev evis isor ores es Urb rba ano nos s y oto torg rgar ar res espo pon nsa sabi bili lid dad a lo los s co cole legi gios os profesionales CAP y CIP para su acreditación. 3. Dot Dotar ar al procedi procedimie miento nto de mayor mayor segurida seguridad, d, que qu e ga gara rant ntic ice e la ej ejec ecuc ució ión n de la las s ob obra ras s y brin br inda darr ga gara rant ntía ías s qu que e sa salv lvag agua uard rden en lo los s inte in tere rese ses s de lo los s po posi sibl bles es af afec ecta tado dos s an ante te cual cu alqu quie ierr ac acci cide dent nte e pr prod oduc ucid ido o en la ob obra ra (EMS, Proyecto de Calzadura y Póliza CAR). 4. Perfe Perfecciona ccionamiento miento de la la norma. norma.
1. Resalta la competencia competencia municipal de fiscalización fiscalización y cont co ntro roll pa para ra ga gara rant ntiz izar ar la se segu guri rida dad d pri priva vada da y pública. 2. Todos los procedimie procedimientos ntos están están sujetos al Silencio Silencio Administrativo Positivo, a excepción de los inmuebles que formen parte del patrimonio cultural de la nación, (Art. 2.2-d Ley / 56.4) 3. Mo Modi difi fica ca el pr proc oced edim imie ient nto o de se sele lecc cció ión n de lo los s Revi Re viso sore res s Ur Urba bano nos, s, ya no po por r “concurso de sino me medi dian ante te “certificación” de de los méritos” sino colegios profesionales (Art 6 2 Ley). 4. Se pu pue ede den n est stab abllec ecer er ot otro ros s req equi uisi sito tos s en el Reglamento, sol olo o en las modalidades de aproba apr obació ción n con eva evalua luació ción n pre previa via de pro proyec yectos tos,, (Art. 10, num. 3 Ley) 5. Preci Precisa sa participación participación de INDECI (edificac (edificaciones iones de vivienda de 5 a 10 pisos) y del CGBVP (edificaciones de vivienda mayor a 10 Ley 29090, otros fines contemplados en las modalidades “C” y “D” y de concurrencia masiva), (Art. 4, num. 7-b y 7d Ley)
7. Se modifican las Modalidades de aprobación: Modalidad “A” aprobación automática con firma de profesionales, (art. 10, num. 1 ley) . Modalidad “B”, se establece la “Licencia Temporal”, la cual después de la Verificación Administrativa (15 y 20 días útiles) se convierte en “Licencia Definitiva”, (art. 10, num. 2 ley). evaluación ación de la Comisión Modalidad “C” y “D” con evalu Técnic Téc nica, a, se est establ ablece ece la “Licencia Temporal” con dict di ctam amen en Co Conf nfor orme me en la Li Lice cenc ncia ia Tem empo pora rall especialidad de Arquitectura. (art. 51-d) 8. Se preci precisa sa que el 40% de la licencia será destinado destinado para Verificación Técnica (monto intangible), (art. 10, num. 6-c ley) 9. Se exige el plano de Sostenimiento de las Excavaciones, Estudio de Suelos y Póliza Car (todo riesgo contratista), modalidades “B “B”, ”, “C “C”” y “D” (art. 25 ley). 10. Se define obras provisionales (Caseta de Ventas y Módulo Piloto), deben retirarse antes de conformidad de obra (4º disp comp final) . 11. Se precisan requisitos para obras de demolición, (art. 54.4-e)
12. Incorpora la aprobación de Anteproyectos en la Mo Moda dali lida dad d “B” , pero a cargo de la Municipalidad, (art. 53.9) 13. Se puede otorgar Conformidad de Obra a nivel de “Casco Habitable ” solo solo pa para ra Multifamiliares (a t 62.3) 14. Cambio de denominación de Declaratoria de Fábrica por Declaratoria de Edificación. 15. Posibilit ita a convenios para verificar inform inf ormaci ación ón por web (SU (SUNAR NARP P, CAP CAP,, CIP y EPS). 16 Se considera el trámite de Finalización y Recepción de Obras como un deber del titular de la licencia, (art. 13-c ley) 17. A so 17. soli lici citu tud d de dell ad admi mini nist stra rado do,, la li lice cenc ncia ia puede pue de ser sol solici icitad tada a baj bajo o una mod modali alidad dad de apro ap roba baci ción ón su supe peri rior or pe pero ro co con n re requ quis isit itos os de modalidad que corresponde. (art. 42.5).
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MODALIDAD ¨A¨ Aprobación automática con firmas de profesionales
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Vivienda Unifamiliar (máximo 120 m2). Ampliac Amp liación ión Viv Vivien ienda da Un Unifam ifamilia iliarr con áre área a total de 200 m2. (existente mas ampliación). Remo Re mode dela lació ción n Vi Vivie viend nda a Un Unifa ifami mililiar ar (s (sin in Apro Ap roba baci ción ón au auto tomá mátic tica a au aume ment nto o ár área ea,, cambio uso o con firma de modificación de estructuras) profesionales. Ampliaciones (Obras Menores RNE). Cercos mas de 20 ml. Demolición total total (menos (menos de 5 pisos). pisos).
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MODALIDAD ¨B¨ Con firmas de profesionales
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Vivienda hasta 5 pisos o 3000 m2. Cercos (régimen de propiedad exclusiva). Obra Ob rass de am ampl plia iaci ción ón o re remo mode dela laci ción ón que afecte estructuras, áreas y usos . Hab. Urbana de Lote único no mayor a 5 profesionales Ha., no afecto al Plan Vial Provincial. Demoliciones parciales.
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MODALIDAD ¨C¨ Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica.
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Vivienda Vivien da mayor mayor de de 5 pisos pisos o de 3 000 m2. Fines diferente diferente a vivienda vivienda excepto excepto las de de la Modalidad D, uso mixto. Intervenciones sobre bienes culturales. Loca Lo cale less co come merc rcia iale les, s, cu cult ltur ural ales es y esp spe ect ctác ácul ulo os , de ha hast sta a 30 30,,00 0000 m2 m2.. Aprobación con evaluación. Merca Me rcados dos hasta hasta 15,000 15,000 m2. previa previa de Revisores Urbanos. Local Lo cales es esp espect ectácu áculos los de depor portivo tivoss has hasta ta 20,000 o Comisión Técnica ocupantes
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MODALIDAD ¨D¨ Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica.
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Edificaciones com fines industriales. Demás no incluidas en “A”, “B” y “D” A B D. Loca Lo cale less co come merc rcia iale les, s, cultu cultura rale less y espectáculos mayores a 30,000 m2. Mercados mayores a 15,000 m2. Locales espectáculos deportivos mayores a 20 20,0 ,000 00 oc ocup upan ante tess Ap Apro roba baci ción ón co con n evaluación. Loca Lo cale less co con n fin fines es ed educ ucat ativo ivos, s, sal salud ud,, hosped hos pedaje aje,, pre previa via de Com Comisió isión n Téc Técnic nica a combustibles y terminales.
ARTICULO 2: AMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS • Los Los pr proc oced edim imie ient ntos os ad admi mini nist stra rati tivos vos so son n únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional. • Ningun Nin guna a nor norma, ma, directi directiva, va, formula formulario rio o req equ ueririmi mien ento to na naci cio ona nall po pod drá exi xig gir AMBITO DE mayores requisitos que los establecidos en la Ley y el presente Reglamento. APLICACION •
TODOSS LOS TODO LOS PR PROC OCED EDIM IMIE IENT NTOS OS ES ESTÁ TÁN N SUJE SU JETO TOSS AL SILE SILENC NCIO IO AD ADMI MINI NIST STRA RATI TIVO VO POSITIVO.
ARTICULO 2: AMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
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Propie Prop ieta taririos os,, bene be nefifici ciar ario ios, s, conc co nce esi sio ona narrio ios, s, ti titu tula lare ress de un una a empresa o de una afectación en uso, o cualesquiera, sea persona natural o jurídica, pública o privada.
•
Vencid Venc ido o el pl plaz azo o de la licenc licencia ia el administrado podrá revalidarla por los plazos establecidos en el articulo 11 de LA LEY , abonando los derechos correspondientes al saldo de obra por ejec ej ecut utar ar.. La Mu Muni nici cipa palilida dad d de debe be resolver en el plazo máximo de 10 días hábiles, bajo responsabilidad.
SOLICITANTES DE LICENCIA
REVALIDACION DE LA LICENCIA
Bajo responsabilidad, las Municipalidades deben: a) No exi exigir gir req requis uisito itos, s, inf inform ormaci ación, ón, trá trámit mites es o pagos no previstos en la Ley, salvo en zonas de reglamentación especial. b) Vel elar ar qu que e lo los s ap apor orte tes s de la las s ha habi bili lita taci cion ones es urbanas sean utilizadas conforme a su uso. c) Po Pone nerr a di disp spo osi sici ción ón de dell pú públ blic ico, o, to tod da la información que pudiera ser útil para el procedimiento de licencias. d) Not Notifi ificar car los dic dictám támene enes s de las Com Comisi isione ones s Técn Té cnic icas as.. e) Re Remi miti tirr al MV MVCS CS(m (min inis iste teri rio o de vivi vi vien end da , co con nst stru rucc cció ión n y sa sane neam amie ien nto to)) la información estadísticas de las licencias otorgadas. f) Realizarán en el ámbito de su jurisdicción, el segu se guim imie ient nto, o, su supe perv rvis isió ión n y fi fisc scal aliz izac ació ión n de la ejecución de los proyectos en concordancia con la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica Municipalidades.
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Las Com Las omis isiion ones es Té Téc cni nica cas s ver erif ific ica an el cumplimiento de los requisitos o condiciones establecidos en el Plan de Desarrollo Urb. Provincial, el Plan Urbano Distrital, el CPUE, el Certificado de Zonificación y Vías, el RNE, la Ley y demás normas sobre la materia. La Comisión no puede formular observaciones al proyecto no considerados en las revisiones previas, bajo responsabilidad.
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Emitir dictamen sobre expedientes incompletos.
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Las in Las infr frac acci cion ones es so son n sa sanc ncio iona nada das s co con n inhabilitación de 2 años para ser delegado a nivel nacional sin perjuicio de otras sanciones. sanci ones. La munic municipalid ipalidad ad comun comunicara icara a los colegios y Entidades respectivas.
trav avés és de la Ver erif ifiica caci ción ón Té Téc cni nica ca la • A tr Municipalidad supervisa que la ejecución de las obras esté acorde con la normas y el proyecto. obli liga gato tori ria a al 10 100% 0% de la las s li lice cenc ncia ias s • Es ob otorgadas. Las Mu Muni nici cipa pali lida dade des s pu pued eden en co cont ntra rata tar r • Las supervisores, profesionales que son evalua eva luados dos y cer certif tifica icados dos por los Col Colegi egios os Profesionales. Los Co Cole legi gios os Pr Prof ofes esio iona nale les s ll llev evar arán án un • Los Registro de Profesionales acreditados como Supervisores de Obra. cost sto o po porr Ver erif ific icac ació ión n Té Técn cnic ica a no se será rá • El co menor al 40% del valor de la licencia, este mont mo nto o es IN INT TAN ANGI GIBL BLE E y so solo lo pu pued ede e se ser r destinado para dicho fin. cons nsta tata tars rse e al algu guna na in infr frac acci ción ón a la las s • De co norm no rmas as,, la Mu Muni nici cipa pali lida dad d pu pued ede e ad adop opta tar r medidas provisionales de inmediata ejecución.
Copia ia Li Lite tera rall de Do Domi mini nio, o, Do Docu cume ment nto o qu que e ac acre redi dite te • Cop derecho a habilitar y Vigencia de Poder inscrito en Reg. de pers pe rson onas as Ju Jurí rídi dica cas s (d (de e se serr pe pers rson ona a di dist stin inta ta a la qu que e tramitó la Habilitación). Copia ia Le Lega gali liza zada da no nota tari rial alme ment nte e de la las s mi minu nuta tas s qu que e • Cop acrediten acredi ten la tran transfere sferencia ncia de aport aportes es y/o comprobante comprobante de pago (redención) Con modificaciones del proyecto: •
Plano de replanteo de trazado y lotización
•
Plano de ornamentación de parques. parques.
•
Memoria descriptiva del replanteo.
•
Carta de Car dell Pro roye yect ctis istta modificaciones.
•
Boleta de Habilitación del Profesional que suscribe suscribe
ori rigi gina nall
auto au tori riza zan ndo
PROCEDIMIENTO
LA MUNICIPALIDA D (5 DIAS)
Vencido los 10 días sin respuesta por parte de la muni mu nic cip ipal aliida dad, d, se po podr drá á ap apllic icar ar el si sile lenc ncio io administrativo positivo según lo establecido en la ley No.29060.Procedimiento(art.13 ley)
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIEN TO ADMINISTRATIVOS PARA LA EDIFICACION LICENCIA DE EDIFICACION DEFINICION:
Son actos administrativos a través de los cuales se otorga para ejecución de obras. TIPOS DE OBRAS: • • • • • • • •
Edificación Nueva Nueva (total (total o por etapas) etapas) Amplia iac ció ión n (in inc cre rem ment nto o de área de fachada) Remodelación (modificación sin incremento incremento de fachada). Refacc Ref acción ión (tr (traba abajos jos de mej mejora oramie miento nto no modifica). Acon Ac ond dic icio iona nami mie ent nto o (ad ade ecu cuac ació ión n de ambientes, acabados) Puesta en Valor Histórico Monumental. Monumental. Cercado (cerco perimétrico) Demolición (eliminación total o parcial) si siempre que no se eje jecu cute ten n in inmu mue ebl bles es de dell Pat atririm mon onio io Cultural de la Nación. EXCEPCIONES:
•
TTra raba bajo joss de refacción.
acon ac ondi dici cion onam amie ient nto o
y
:APROVACION AUTOMATICA CON FIRMA DE PROFESIONALES C. La remod remodel elac ación ión de una vivie viviend nda a unifamiliar, sin modificación estructural , no cambio de uso ni aumento de área construida. Art. 42.1c E. La demolición demolición total total de edificacion edificaciones es menores de 5 pisos y que no posean explosivos. Art. 42.1d. F. Las ampliacione ampliacioness consideradas consideradas obras obras menores según RNE.
No está están n cons consider ideradas adas en esta modalidad
Las obras que requieran la ejecución de sótanos y semisótanos , o profundidad mayor a 1.50m. Para dicho caso el trámite es la MODALIDAD B.
:CON FIRMA DE PROFESIONALE PROFESIONALES S RESPONSABLES La construcc construcción ión de cer cercos cos en inmu inmuebl ebles es que se enc ncue uent ntre ren n ba bajo jo el ´r ´ré égim ime en de Uni nid dad ades es Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva. • Las am ampli pliac acio ione ness pr proc oced eder erán án só sólo lo cu cuan ando do la edificación existente mantenga el uso residencial. Art. 42.2b. •
:APROVACION CON EVALUACION PREVIA DE PROYECTOS POR REVISORES URBANOS O COMISIONES TECNICAS •
Las edificaciones para fines de vivienda mult mu ltifa ifami milia liar, r, qu quint inta a o co cond ndom omin inio io qu que e inc incluy luyan an vivienda multifamiliar de más de 5 pisos y/o más de 3000m2 de área construida. Art. 42.3a
:APROVACION CON EVALUACION PREVIA DE COMISION TECNICA
•
LLas as ed edifi ifica caci cion ones es pa para ra fifine ness ed educ ucati ativo vos, s, sa salud lud,, hosp ho sped edaj aje, e, es esta tabl blec ecim imie ient nto o de ex expe pend ndio io de combustibles y terminales de transporte. Art. 42.4e
REQUISITOS REQUERIDOS FUE, formulario de libre reproducción y suscrito por propietario y profesionales. • Certificado de Parámetros Urbanísticos Urbanísticos y Edificatorios. • Certificado de de Factibilidad de Servicios. Servicios. • Estudio de de Impacto Ambiental. Ambiental. • Estudio de Impacto Vial Vial según RNE y demás demás normas. normas. • Estudio de Mecánica de Suelos. •
REQUISITOS COMUNES
FUE por triplicado. Copia literal de Dominio. Doc Docum umen ento to qu que e ac acre red dit ite e de dere rech cho o a edificar. • Boleta de Habilitación de Proyectos. • Presupuesto de Obra. • Comp Compro roba bant nte e de pa pago go po porr de dere rech chos os correspondientes. • Dec. Fabrica, Licencia y/o Conformidad de Obra edificación existente. • Planos de levantamiento de edificación existente. • • •
REQUISITOS
FUE, debidamente debidamente suscrito. Art. 52. Planos (Ubicación y Arquitectura). Planos de seguridad y evacuación. Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios. • Boleta de Habilitación de los profesionales • Comprobante de pago por derechos. • • • •
:ANTEPROYECTO
tiene una vigencia de 36 mese sess y se co cons nsid ider era a solo para modalidades C y D con dictamen de la Comisión Comis ión Técnica y para la modalidad B sujeta a verificarse por la Municipalidad.
REQUISITOS Requisitos Requis itos com comune uness ind indicad icados os en el art. 47. • Documentación Técnica por dupl du plic icad ado: o: Pl Plan anos os de Ub Ubic icac ació ión, n, Arquitectura, Estructuras, Inst. Sanitarias e Inst. Eléctricas y Boletas de Habilitación de los profesionales. • Plano Per Perimé imétric trico o y des descrip cripció ción n del proyecto. • Comprobante de de pago de derechos. derechos. •
REQUISITOS Certif Cert ific icad ado o de Pa Pará ráme metr tros os Urb rba aní níst stic icos os y Edificatorios. • Ce Cert rtif ific icad ado o de Fa Fact ctib ibililid idad ad de Se Serv rvic icio ios. s. (vivienda multifamiliar) • Estudio de Mecánica de Suelos. • Pól Póliza iza de Res Respon ponsab sabilid ilidad ad Civ Civil, il, con cob cobert ertura ura por daños materiales y personales a terceros. Se exige un día previo al inicio de obras. Art. 51. •
REQUISITOS Requisitos comunes indicados en el art. 47. 47. Requisitos exigidos para Modalidad °B° Estudio de Impacto Ambiental y Vial de requerirse.. Informe Técnico favorable de los Revisores Urbanos. Documentos Técnicos. Para remodelación remodelación,, ampliación o puest puesta a en Valor Histórico Histórico deberá presentar presentar además: - Document nto o que acre red dit ite e la fábric ica a conformid ida ad de obra ra,, licencia de construcción de la edificación existente. Planos de arquit ite ect ctu ura ra,, estru ruc cturas, e in insstalac lacione ness cuando correspondan. - Autorización de la Junta de Propietarios. • • • • • •
MODALIDAD °A°,°B°,°C°(CON REVISIONES TECNICAS)
El FU FUH HU con el sellllo o de re rec cib ibiido (previo pago de la liliqu quid idac ació ión) n) es la lilice cenc ncia ia de ed edifific icac ació ión. n. De Desd sde e es ese e momento se puede iniciar las obras.
MODALIDAD MODA LIDAD °C y °D°( °D°(CON CON REVISI REVISIONES ONES TECN TECNICAS ICAS))
Vencido los 25 días sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podrá aplicar el silencio administrativo positivo comunicando al inicio de obra. Si el ad admi minis nistr trati ativo vo no pa paga ga la liq liqui uida daci ción ón se PA PARA RALI LIZA ZAN N LA LASS OBRAS DE Licencia temporal.
REQUISITOS
2. Conformidad de Obra con Variaciones:
Sección Secció n de dell FUE cor corres respon pondie diente nte por triplicado. • Dec Declar larac ación ión Ju Jura rada da de dell Pr Prof ofes esio iona nall Responsable de Obra •
3. Declaratoria de Edificación:
Sección Sección de dell FU FUEE co corre rresp spon ondi dien ente te al trámite. • Planos correspondientes a la Licencia triplicado. •
Secció Sección n de dell FU FUEE co corr rres espo pond ndie iente nte po por r triplicado. • Co Copi pia a lit liter eral al de do domi mini nio, o, do docu cume ment nto o que acredite, derecho a edificar. • Compr Comprobant obante e de pago por derecho derecho de revisión. (replanteo). • Planos de replanteo y carta de auto au toriz rizac ació ión n de dell pr proy oyec ectis tista ta or orig igin inal al sobre los cambios. • Boleta Boleta de Hab Habilit ilitaci ación ón de dell Pro Profes fesion ional al Responsable. • Presupuesto de Obra. •
1. Conformidad de Obras:
(SIN VARIACIONES) PROCEDIMIENTO
Conformid Confor midad ad de Obr Obra a y Dec Declara larator toria ia de Ed Edifi ifica cació ción n se tr tras asmit mitan an el fo form rma a simultánea.
(CON VARIACIONES) PROCEDIMIENTO
Vencido los 11 días sin respuesta por parte de la Municipalidad se podrá aplicar administrativo positivo según lo establecido en la Ley N. 29060. (Procedimiento obligatorio)
REQUISITOS • • • • • • •
Requisitos comunes comunes del art. 47. Certificado de de Parámetros Parámetros Urbanísticos y Edificatorios. Documentación Técnica Técnica (firmada por profesional constatador): Planos de Ubicación y Localización. Planos de Arquitectura. Memoria Descriptiva. Carta se Seguridad Seguridad de Obra firmada por Ing. Civil.
REGULARIZACION DE EDIFICACION EDIFICACIONES ES PROCEDIMIENTO
La Mun Munic icipa ipalilida dad d ve verirififica cará rá qu que e se cu cump mpla lan n la lass norm normas as vig vigen ente tess aplicadas al inmueble en la fecha de ejecución de la obra o los
• La
Munici Muni cipa palilida dad d ver verifific icar ará á qu que e se cu cump mpla lan n co con n lo loss pa pará ráme metro tross urbanísticos y edificatorios aplicables en la fecha de ejecución de la obra ob ra o co con n lo loss pa pará ráme metr tros os vi vige gent ntes es en lo qu que e fa favo vore rezc zca a a la edificación a regularizar. Art. 70.1 resu sulta ltado do de la ve veririfificac cació ión n es NO CO CONF NFOR ORME ME,, se em emiti itirá rá la • Si el re resolución y se procederá a la demolición de las obras. Art. 70.2. resu sulta ltado do de la ver verifific icac ació ión n es CO CONF NFOR ORME ME,, se liliqu quid idar arán án lo loss • Si el re derechos y multas (10%) que correspondan, debiendo ser canceladas previo a la emisión de la licencia respectiva. Art. 70.3.