Lecciones de Derecho Politico, resumen de la Universidad Catolica.Descripción completa
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Derecho Politico y Constitucional - Tarea 1Full description
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DERECHO POLÍTICO Cátedra “B” Dr. MOLINA, Humberto
DERECHO POLÍTICO: como rama de lo jurídico:
Primer
Aspecto: - En esta materia se ve el derecho como una ordenación social. - Se encuentra dentro del Derecho Publico. - Es Derecho: porque supone una regulación un ordenamiento de los comportamientos de las conductas. - Es Político: porque se re!ere a la idea que involucra la "orma de organi#ación de una sociedad$ plantea instituciones etc. - %mplica una regulación de poder por ello e&isten puntos de contacto entre el derecho ' la o lo político. En el Derecho Político es donde se encuentra un "undamento ideológico del derecho como una ordenación social. En esta materia se indaga sobre el componente ideológico de la norma que se dicta porque (sta tiene de "ondo una decisión política ' un inter(s político. Segundo
Aspecto: a) Estudio del Estado *+ ,u( es el Estado en cuanto a su naturale#a b) Estudio del poder *+ su naturale#a sus "undamentos etc. c) Estudio del Estado de Derecho *+ su conte&to social ' político. d) Estudio de las /egímenes Políticos Políticos 0ontempor1neos *+ como por ejemplo la democracia el totalitarismo etc. 2ercer
Aspecto: - Estudio de la din1mica política o vida política *+ Proceso cotidianos ' las instituciones.
DERECHO POLÍTICA. Entre el derecho ' la política e&iste una relación "undamental. Derecho como toda conceptuali#ación desde lo teórico e histórico: - 2eóricos: se trata de elaboraciones conceptuales por otros. - 3istóricos: supone indagar circunstancias la realidad en un u n determinado momento.
E&isten puntos de convergencias entre ambas disciplinas: - Ambos se orientan al abordaje de con4ictos: - El derecho positivo *+ para dirimirlos. - 5a política *+ porque supone una actividad interhumana 6entre humanos) "rente al con4icto. - 5a política supone una serie de aspectos que le dan contenido especí!co *+ Especi!dad: - Poder$ - 7tica$ punto de convergencia con el derecho o lo jurídico. - Estado. El derecho supone la idea de regulación 6Aspecto /egulatorio). - El derecho como "unción " unción o protección social se conceptuali#a como una 8ordenación 8ordenación social normativa9. - 5a política pretende una regulación del poder como "enómeno de dominación ' de relación 6interhumana).
!"#$ E% LA POLÍTICA& *+ ario ;usto 5ópe#.
8Es una actividad interhumana que supone la actividad de unos respecto de otros tratando de inclinar las voluntades hacia determinados !nes o metas.9 Esa actividad supone una t(cnica ' un contenido especi!co 6por ello no se trata de cualquier actividad interhumana). 2ambi(n 2ambi(n supone una propuesta propuesta o pro'ecto pro'ecto de convivencia. convivencia. El !n de la política es la obtención del bien comatalia =.
Pero no siempre basta la política en sentido "ormal$ ha' !nes que no se alcan#an sin permanencia del concurso humana. En tales casos se quiere requiere que la relación interhumana se torne persistente. Por ello al sentido "ormal se le agrega uno material que consiste en construir consolidar ' conservar el respectivo grupo humano para cumplir determinados !nes siempre que necesiten cierta permanencia del concurso humano. E5
=%E> 0?@> *+ como el !n perseguido por la política tiene un contenido complejo: - 0omo !n de la política es una aspiración un querer sin garantía de resultado alguno$ se trata de un !n transpersonalista porque e&cede lo individual. - El bien com
5o político constitu'e una de las dimensiones esenciales del hombre una de las actividades vitales de la e&istencia del hombre ' que por lo tanto contribu'e a constituir al hombre como hombre junto con otras disciplinas. El rol de lo político consiste en dar homogeneidad ' unidad al conjunto$ es una dimensión necesaria de la sociedad una potencia que la política traduce en actos concretos de organi#ación. organi#ación. 5a sociedad humana es una unión moral que consiste en un pro'ecto de vida en com
LA DE'INICI(N DE LO POLÍTICO. ?tras maneras de abordar la política *+ Arturo D. Ponsati.
Este autor sostiene que la política es una dimensión insosla'able del hombre. Ello implica que el hombre no puede vivir aislado sino que tiene la necesidad de relación con los dem1s. - 3ombre como un animal político 6interactuando). 5a vida del hombre ha sido desde siempre social. >o comien#a el individuo a vivir una vida individual que luego se convierte en social. El estado social del hombre le es propio originario$ no proviene de un estado anterior no es producto de la convención sino de la propia naturale#a. Decimos que lo político es una dimensión insosla'able del hombre porque es una de las categorías b1sicas ' permanentes de su e&istencia$ ' no puede ser suprimido porque al hacerlo el hombre se suprimiría a sí mismo.
ELEMENTO% CON%TIT#TI)O% DE LO POLÍTICA : se tratan de tres dial(cticas o tipos de relación:
*+ Rea-/0 de MANDO1OBEDIENCIA: supone una relación entre dos grupos la e&istencia de un grupo que manda ' otro grupo que obedece$ sin los cuales no puede haber relación política. 0onlleva a la idea de autoridad potestad: potestad: porque se relaciona relaciona con el poder porque supone una energía energía que se desarrolla en un grupo social. - De esta relación nace el orden ' condiciona la "ormación de la unidad política. En este aspecto la política divide a los hombres desde un punto de vista "ormal entre los que mandan ' los que obedecen lo cual constitu'e un presupuesto b1sico de lo político ' ningatalia =.
2+ Rea-/0 P3BLICO1PRI)ADO : se tiene presente lo p
4+ Rea-/0 AMI5O1ENEMI5O: implica buscar un orden p
REALIDAD POLÍTICA *+ ario ;usto 5ópe#: A trav(s de sus numerosos signi!cados la palabra política designa siempre un sector de la realidad humana 6pero no es toda la realidad humana). 5a política como realidad humana supone siempre la e&istencia de seres que conviven: convivencia humana vida social seres humanos interactuantes.
A la política ha' que plantearla como una realidad política la cual va dentro de la realidad social. 5o que interesa es el hombre social 6no el biológico)$ es aquel que genera ' constru'e su entorno. 3a' que ver la realidad política en el marco de la realidad social esto es lo que e"ectivi#a o constru'e el hombre pero condicionado por la cultura ' la naturale#a por su entorno. Dentro de esa realidad social se desarrolla la vida política del hombre di"erenciada de otras actividades sociales que no son políticas. 5a /ealidad Política es 52%A072%0A o P?5%A072%0A porque tiene diversas "aces: - Dimensionar la realidad política segatalia =.
b) 'a6 Ar9ute-t/0-a: tambi(n es conocida como 8"a# de integración9 re!ere al !nes mediatos$ tiene que ver con la construcción ' consolidación de los espacios políticos o espacios de poder. 6ej. la "orma de llevar a cabo un proceso electoral.) 5a política no constitu'e una realidad aislada ni aislable salvo conceptualmente. 0omo realidad e&istencias se encuentra relacionada con otras realidades. Adem1s de multirrelacionada la política es una realidad compleja e indivisa: - 0ompleja: porque esta constituida por diversos elementos: las ideas las instituciones la vida política entre otros. - %ndivisa: porque es e&istencialmente una sin desmedro de la diversidad de sus elementos constitutivos. 5a realidad política seg
Sujeto cognoscente
?bjeto por conocer Se determina mediante el m(todo o camino.
En las 0iencias Sociales se con"unden porque el objeto de estudio es el sujeto es el mismo hombre que constru'e su realidad social ' política. - Segunda cuestión: 5a política como disciplina cientí!ca ha sido parte de la historia del conocimiento ' su automati#ación se encuentra sujeta a distintas opiniones que aun se encuentran en discusión: - Para algunos la política ' la sociología son ciencias autónomas recientemente. - ?tros perteneciente a la corriente %usnaturalista sostienen que la política como ciencia autónoma e&iste desde la antigIedad argumentando que 'a Aristóteles había distinguido tres tipos de disciplinas: - (tica$ - economía$ - P?5%2%0A. - 5os positivistas por su parte entienden que la política como ciencia comen#ó a mani"estarse en la d(cada del JKL del Siglo FF cuando surge su estudio contemplado en el paradigma. 3a'
di"erentes en"oques a los !nes de abordar la Política *+ Mon =e'ne.
En cuanto a su objeto - m(todo o maneras de abordar la misma se encuentran tres en"oques: G) Primer En"oque *+ ?>2?5NO%0? >?/A2%M?: sigue al %usnaturalismo 6pree&istente al hombre)$ es el m1s cl1sico o tradicional. SegA5B2%0?: llamado en"oque >eopositivismo se rige por la concepción positivista 6arl Pooper). Sostiene que solo es ciencia aquello que elabora el hombre sin tener en cuenta aquellos derechos naturales o pree&istentes. Para esta corriente todo lo veri!cable en este mundo es cientí!co ' no lo meta"ísico. El m(todo adecuado para abordar estudios cientí!cos es el de las ciencias naturales: causalidad 6causa ' e"ecto). Ahora bien ,es posible abordar las ciencias políticas con este m(todo: Plantea una rigurosidad cientí!ca para cualquier ciencia. Se necesita otro m(todo que sustitu'a el de la causalidad pues no alcan#a el m(todo de las ciencias naturales para aplicarlo al estudio de las ciencias políticas surge de esta manera un tercer en"oque. Q) 2ercer En"oque *+ 0/%2%0? D%A5E02%0? es de raí# mar&ista. Plantea el m(todo de la concepción el cual se encuentra relacionado con la hermen(utica 6interpretación). - 0oncusión: E&iste una diversidad de m(todos o visiones para abordar la política. Para el estudio de esta ciencia se debe tener en cuenta el m(todo seleccionado. Para determinar el objeto ' el m(todo de las ciencias políticas no basta con decir que la realidad política es el objeto de esta ciencia. =E;A/ >atalia =.
?bjeto
*+ ario ;usto 5ope#. Este autor sostiene que e&isten tres criterios para determinarlo: GR) Surge en el seno de la >ES0? en el Siglo FF donde se determino que diversos temas constitu'en el objeto de la política 6ej.$ el Estado los partidos políticos las relaciones internacionales los grupos de presión etc.). HR) Este criterio supone que a trav(s de una de!nición se logra determinar el objeto de las ciencias políticas 6ej. de!nición del Estado del poder etc.). QR) Este criterio se denomina residual o determinado porque se determina a partir del universo cientí!co social una porción de estudio para cada ciencia social$ de lo cual lo que no le es propio o no le esta determinado para otras ciencias le corresponde como objeto a la política. (todo: Se determina considerando la diversidad de propuestas metodológicas.
RELACI(N ENTRE LA POLÍTICA OTRA% DI%CIPLINA% 6cada una con su especi!dad).
Política
' 7tica: (tica como componente sustancial de la política aunque en la pr1ctica no sea notorio. Política ' el Poder: el poder tiene relación con la política alude a la relación de mando ' obediencia como elemento constitutivo. Poder como energía pero tambi(n como "enómeno de dominación el cual tiene tambi(n categorías de legalidad ' legitimidad. Política ' Derecho: el derecho positivo se encarga de las relaciones de poder. - Derecho como regulación. - Político como poder. Adem1s de ello el derecho es el resultado de una decisión política en un Estado de Derecho. El derecho aparece dentro de la política como una ordenación social normativa.
=E;A/ >atalia =.
EL E%TADO MODERNO.
El Estado oderno constitu'e uno de los aspectos centrales de las ciencias políticas$ el estudio del mismo es abordado seg
/e!ere a la naturale#a. /e!ere a su estructura. /e!ere a su !n a sus "unciones. /e!ere a su justi!cación ' a su "unción jurídica.
b) 3istórica: - estudia la aparición o surgimiento del Estado oderno. - el desarrollo la evolución ' las distintas versiones de Estados a lo largo de la historia.
a+ Per7e-t;a TE(RICA <= RO%%ETTI 0ada teoría del Estado supone una visión distinta de concebirlo seg
previas: - 5o estatal como concepto no e&istió siempre surge en el S. FM con la organi#ación que se llama Estado$ en cambio si e&istió lo político o la política. - Antes del S. FM como no había Estado lo que e&istía eran las instituciones pre-estatales o coe&istentes 6son la ?.>..$ las paraestatales nión Europea -como supra estatal- etc.). Perlot distingue las instituciones en: - Preestatales: son anteriores a la e&istencia del Estado. - Paraestatales: son "enómenos de reempla#o del Estado. - %n"raestatales: acaecen de la plenitud política del Estado. - %nter supra ' trasestatales: superan al Estado per no implican hasta ho' su desaparición. - El Estado como institución de las instituciones. >aturale#a
o 8esencia9 del Estado: 5as 2eorías en di"erentes visiones dan cuenta de la naturale#a del Estado. 5a naturale#a del Estado ha sido un problema "undamental en esta materia. 2eoría >ormativistas o onista *+ 3ans elsen 6Positivismo). El Estado es la personi!cación del orden jurídico por lo que equivale a equiparar el Estado con el Derecho. Se da la e&istencia de un monismo considerado desde el deber ser. Sin embargo elsen a partir de su 2eoría Pura el Estado es igual al derecho es decir seg
=E;A/ >atalia =.
- El Estado aparece de!nido desde un 1ngulo visual puramente jurídico como sujeto de derecho como persona colectiva. El Estado es la comunidad creada por un orden jurídico nacional$ ' como persona jurídica es la personi!cación jurídica de dicha comunidad o el orden jurídico nacional que lo constitu'e. 2eoría ?rganicista *+ ?tto Oiere. Sostiene que el Estado es como un organismo vivo. - Esta postura pretende comparar al Estado con un ser vivo o sea atribu'e al grupo social la unidad ' coherencia corporal ' síquica del organismo biológico. Se asimila al cuerpo político como una entidad organica humana: la cabe#a es el príncipe$ el ejercito las manos$ el senado el cora#ón$ la iglesia el alma a la cual deben someterse las dem1s partes.
2eoría Dualista *+ El dualismo de ;elline. Sostiene que el Estado cuenta con dos dimensiones: una jurídica ' otra social. Seg
2eoría Determinista *+ ar&. Se deben tener en cuenta la visión materialista ' la conte&tuali#a en la lucha de clases. Para ar& el Estado es un mal necesario un aparato de dominación al servicio de la clase dominante. Plantea una teoría del Estado sin Estado.
2eoría del Estado *+ 3emann 3eller 6T). Sostiene que el Estado es una unidad o totalidad dial(ctica de componentes naturales ' culturales que tiene su aparición en la modernidad ' que e&isten tendencias que lo hacen evolucionar. Esta posición se encuentra "rente a las dem1s posturas 6monista dualista ' determinista)$ para la cual el Estado es una totalidad por sus partes pero no la determinan de manera absoluta$ son sus componentes los que le dan vida 6esos componentes serian: el derecho el territorio el poder entre otros). - 3eller logro uni!car los aspectos social ' jurídicos del estado es decir lo que ;elline había separado como el objeto de estudio de dos ciencias autónomas). 0on este autor culmina la gran síntesis de la 0iencia Política a trav(s de la 2eoría del Estado basada en una serie de parejas dial(cticas inseparables: naturale#a ' cultura$ individuo ' sociedad$ acto ' sentido$ voluntad ' norma$ ser ' deber ser$ normalidad ' normatividad. Para 3eller el objeto de su 2eoría del Estado es precisamente el Estado tal como se ha "ormado en el círculo cultural de ?ccidente a partir del /enacimiento ' en (l encuentra a la sociedad vinculada con el derecho. El Estado no e&iste sin derecho ni el derecho sin el Estado. 8El Estado es la organi#ación la estructura de e"ectividad organi#ada en "orma planeada para la unidad de la decisión ' la acción. 5a di"erencia especi!ca con respecto a todas las dem1s organi#aciones es su calidad de dominación territorial soberana9.
DE'INICI(N DE E%TADO *+ Al"redo /ossetti.
,u(
es el Estado: re!ere a la naturale#a del Estado. El Estado como así tambi(n la sociedad es una realidad construida por el hombre llena de sentido. >o es est1tico por el contrario es una "ormación real que evoluciona. Para lograr una de!nición de Estado plantea la le' de organi#ación: 8El Estado es la unidad organi#ada de decisión ' acción de base territorial ' soberana que por medio de la ordenación normativa 6el derecho) tiene por !n aspirar el bien comatalia =.
Se caracteri#a por la naturale#a de sus componentes 6elementos para algunos momentos para otros): Elementos
0ulturales ' >aturales del Estado: MOMENTO% DIN>MICO% DE #NA REALIDAD E%TATAL -3eller-
Dentro de la realidad social esta inmersa la realidad estatal la cual se encuentra condicionada por sus componentes naturales ' culturales que coe&isten ' le dan vida al Estado. Esos momentos 6culturales ' naturales) estimulan constantemente el obrar del hombre lo condiciona en todo momento$ es decir el hombre se encuentra condicionado por su naturale#a ' por la cultura. Se denomina Dial(ctica de la 2otalidad porque se considera al Estado como un todo en el que e&isten momentos que lo condicionan ' le dan unidad. 5o natural interviene en la construcción de la unidad estatal de manera indirecta a trav(s de la acción del hombre se trata de una naturale#a secundaria es decir permeada por la cultura. Esos momentos o elementos del Estado son:
*+ Prmer Mome0to: %uue7to E7a-a <= TERRITORIO. Es el espacio dentro del cual el Estado ejerce su poder. Se trata de una condición natural geogr1!ca porque sin territorio 6o espacio) no e&iste el Estado$ sin embargo no es determinante de manera absoluta. Aquí 3eller plantea la importancia del territorio como "actor coad'uvante para la unidad estatal$ el tema que interesa a la 2eoría del Estado en relación al territorio son los probables e"ectos políticos de las condiciones geogr1!cas para lo cual se debe vincular dichas condiciones geogr1!cas con la población. 0onsidera al valor del territorio como una variable subordinada a "actores socioculturales ' pone el acento en el actuar humano como "actor decisivo para asignar alg
2+ %e8u0do Mome0to: %uue7to Huma0o <= P#EBLO. Se trata del pueblo como supuesto e&istencial del Estado que coad'uva a la unidad estatal$ ' consta de dos elementos constitutivos o perspectivas para su con"ormación: - Elemento ?bjetivo: son los que unirían al grupo humano como el hecho de pertenecer a una comunidad originaria idioma costumbres la idiosincrasia etc. - Elemento Subjetivo: hace re"erencia al sentido de pertenencia ' de identidad -ciudadanía- al grupo que es actuali#ado constantemente$ es el ación. Se trata de un es"uer#o de aunar voluntades con un !n político determinado. 5a >ación a la ve# se di"erencia del pueblo del Estado ' de la comunidad: - 5a comunidad suponen una pertenencia involuntaria. - El Estado supone la voluntad de asociarse. 3a' dos categorías de pueblo con respecto al estado: - Pueblo como "ormación cultural. - Pueblo como "ormación natural.
4+ Ter-er Mome0to <= PODER ?e7 otro de o7 eeme0to7 de E7tado+. Poder es una condición para la unidad del Estado. E&isten distintas posturas de lo que se entiende por poder: G) El poder supone apropiarse de algo 6ej. poseer un bien). rente a ello se plantea la idea de poder como actividad interhumana que involucra a un grupo respecto de otros intentando volcar las voluntades. H) Poder como "enómeno de /elación. Q) Poder como "enómeno de Dominación 5egitima. El poder en general supone una energía que se desarrolla en el marco de las relaciones entre grupos$ ' toda energía supone algo que la potencie por lo tanto: el poder es una energía potenciada entre grupos. Para que el grupo sea considerado como tal debe tener cierta permanencia. Se trata entonces de que la energía que cali!ca al poder es energía humana$ como tal proveniente de una o mas voluntades movida por un querer humano. Si se traslada esa idea a la relación de poder se re!ere a la relación de mando ' obediencia. Pues en todo grupo humano se traban relaciones de mando ' de obediencia. - ando: alude al grupo que manda posee la autoritaritas es decir la potestad para tomar las decisiones =E;A/ >atalia =.
- ?bediencia: porque se debe dar la e&istencia de un grupo que obedece. Dicha relación de mando ' obediencia constitu'e uno de los elementos de la política$ se trata de dos polos en esa relación o energía potenciada.