DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
El Congreso de la República mediante Ley Nº 30506 ha delegado en el Poder Ejecti!o para "e peda reorgani#ar el $istema Nacional de %n!ersi&n Pública' otorg(ndole na estrctra estrctra de sistema sistema administra administrati!o ti!o descentrali descentrali#ado' #ado' incorporando incorporando a actores actores regionales regionales "e ayden a agili#ar e incrementar la calidad de in!ersi&n pública) Este ne!o sistema se denomina denomina
El $istema $istema Nacional Nacional de de Programaci& Programaci&n n *ltianal *ltianal y +esti& +esti&n n de %n!ersion %n!ersiones es
como sistema administrati!o del Estado' con la ,inalidad como ya se mencion& de orientar el so de los recrsos públicos destinados a la in!ersi&n para la e,ecti!a prestaci&n de ser!icios y la pro!isi&n de la in,raestrctra necesaria para el desarrollo del pa-s) Los principios "e rigen este sistema son. $ principal objeti!o es el de cierre de brechas de in,raestrctra o de acceso a
ser!icios públicos para la poblaci&n) recrsos destinad destinados os a la in!ers in!ersi&n i&n deben procr procrar ar el mayor mayor impact impacto o en la Los recrsos sociedad La in!ersi&n debe programarse teniendo en centa la pre!isi&n de recrsos para s
ejecci&n y s adecada operaci&n y mantenimiento' mediante la aplicaci&n del ciclo de in!ersi&n) reali#arse aplicando mecanismos mecanismos "e prome!an prome!an la La gesti&n de la in!ersi&n debe reali#arse mayor transparencia y calidad a tra!/s de la competencia)
E!identemente' los cambios se hacen para mejorar y se hi#o en este caso' el sistema de in!ersi&n in!ersi&n pública pública $N%P1 daba mchas mchas trabas ' era mcho el tiempo tiempo de espera para la reali#aci&n de n proyecto y no satis,ac-a las necesidades de la poblaci&n' por ello se hi#o el cambio por la del $istema $istema de Programaci&n *ltianal y +esti&n de %n!ersiones "e a di,erencia de la $N%P tendr( mejoras en centa2 como es la tili#aci&n de recrsos' ascomo n segimiento a los proyectos antes y desp/s' as- como n trabajo conjnto con
los gobiernos locales y regionales) Esperamos "e el cambio bene,icie y mejore la calidad de !ida de nestra poblaci&n)
El art!"#$ % establece el Ciclo de %n!ersi&n con las ,ases sigientes. a&
Programaci&n *ltianal $e reali#a el diagn&stico de brechas para de,inir objeti!os estableciendo metas e indicadores de resltados en n hori#onte m-nimo de 3 aos) El proceso se reali#a en coordinaci&n y articlaci&n interinstitcional e intergbernamental tomando en centa los recrsos de in!ersi&n)
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4ormlaci&n y E!alaci&n $e ,ormla el proyecto en base a propestas de la Programaci&n *ltianal y se e!alúa s ejecci&n' recrsos para operaci&n y mantenimiento de este y s ,ormas de ,inanciamiento) Proyecto Simple → Ficha Técnica Proyecto Complejo → Estudio
!&
Ejecci&n $e elabora el epediente t/cnico ,-sico y ,inanciero y s segimiento a tra!/s del $istema de $egimiento de %n!ersi&n)
(&
4ncionamiento $e reali#a la operaci&n y mantenimiento del proyecto' adem(s se reali#a e!alaciones e post con el ,in de obtener lecciones para proyectos ,tros)
Las in!ersiones de optimi#aci&n' de ampliaci&n marginal' de reposici&n y de rehabilitaci&n no constityen n proyecto de in!ersi&n) $e asigna recrsos solo en la ,ase de Ejecci&n y en las in!ersiones de optimi#aci&n' de ampliaci&n marginal' de reposici&n y de rehabilitaci&n "e no constityen el proyecto' el registro se reali#a de ,orma agregada y simpli,icada en la Programaci&n *ltianal) Las in!ersiones "e no se basan en la norma se atori#an con ecreto $premo y es re,renado por el *inistro del sector correspondiente al proyecto y e *inistro de Econom-a y 4inan#as) El art!"#$ ) menciona los &rganos y ,nciones del $istema Nacional de Programaci&n *ltianal y +esti&n de %n!ersiones) $e establece "e la irecci&n +eneral de Programaci&n *ltianal de %n!ersiones del *E4' es el ente rector del $istema Nacional de Programaci&n *ltianal y +esti&n de %n!ersiones y en s calidad de m(s alta atoridad t/cnico normati!a administra el 7anco de %n!ersiones2 dictar( los procedimientos y los lineamientos para la programaci&n mltianal de in!ersiones y el ciclo de in!ersi&n' sper!isando s calidad)
Lego' los +obiernos Regionales o Locales' en calidad de 8rgano Resolti!o' presenta al *inisterio de Econom-a y 4inan#as antes del 30 de mar#o de cada ao el Programa *ltianal de %n!ersiones $ectorial' Regional o Local' según corresponda) Las 9,icinas de Programaci&n *ltianal de %n!ersiones del $ector lle!an a cabo de Programaci&n *ltianal del Ciclo de %n!ersiones' !eri,icando y reali#ando el segimiento de las metas e indicadores pre!istos' y monitorean el a!ance de la ejecci&n de los proyectos de in!ersi&n) Las :nidades ,ormladoras acreditadas del $ector aplican los contenidos' las metodolog-as y los par(metros de ,ormlaci&n lle!ando a cabo los estdios de prein!ersi&n re"eridos) Las :nidades Ejectoras se sjetan al diseo de las in!ersiones y a la normati!idad del $istema Nacional de Promoci&n de la %n!ersi&n Pri!ada'
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS *INALES Este ne!o sistema de programaci&n *ltianal establecido en decreto legislati!o' entrar( en !igencia lego de la pblicaci&n de s reglamento y bsca establecer control para las ne!as ,ases de los proyectos as- como atribirle tareas a los gobiernos locales y regionales' eclyendo a entidades o empresas "e no est/n en el sistema nacional de in!ersi&n pública' adem(s re,iere la sitaci&n de proyectos de emergencia y s ,inanciamiento) ichas disposiciones est(n bien estrctradas y pretenden eponer pntos cla!e' como los ,ines adicionales y aspectos "e mchas !eces "edan en dda' siendo necesarias para el entendimiento del decreto legislati!o en s- y debiendo integrarse con las disposiciones complementarias transitorias para ,acilitar s entendimiento)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Este sistema se aplicar( de manera progresi!a' sin a,ectar a los proyectos "e se encentren en etapa de pre in!ersi&n' in!ersi&n y ejecci&n) Posteriormente' la norma de este decreto nos dar( los lineamientos a segir para las in!ersiones) Cada entidad' ya sea +obierno Regional o +obierno Local' in,ormar(n al *inisterio de Econom-a y 4inan#as las brechas "e identi,i"en en los proyectos teniendo en centa' las pol-ticas sectoriales' los pla#os estar(n de,inidos con la pblicaci&n de la Norma del presente decreto) Los proyectos de ampliaci&n marginal' reposici&n y rehabilitaci&n "e se pro!een ejectar en el ;0<=' pasar(n directamente a la ,ase de ejecci&n y se noti,icara el ne!o sistema %N>%ER?E)PE hasta el 30 de @nio del ;0<= y deber(n ser ejectadas hasta el 30 de No!iembre del ;0<=) Aedar( sin e,ectar la promoci&n de la in!ersi&n pri!ada mediante Bsociaciones Público Pri!adas y Proyectos en acti!os y dem(s disposiciones "e se opongan a los establecido en el decreto)
Este ne!o sistema de programaci&n *ltianal' ser( pesto en pr(ctica de manera progresi!a' sin poner en riesgo los proyectos "e est/n en etapa de Pre in!ersi&n' in!ersi&n y ejecci&n2 as- como las in!ersiones de rehabilitaci&n y reposici&n' teniendo estos ; últimos "e ser ejectadas hasta el 30 de No!iembre del ;0<=2 por otro lado las identi,icaciones de las brechas "e se hayan encontrado en los proyectos se deber( in,ormar al *inisterio de Econom-a y 4inan#as y esperar hasta "e sea promlgado la norma' para "e con esta se asemeje los proyectos teniendo en centa las pol-ticas sectoriales)
