C ar act cte er es de del Ce C er ti fi ca cad do de Título y el Duplicado o E xtr act cto o por P ér di da –––––––––––––––––––––––––– ––––––––––––––––– ––––––––– El siguiente recurso de aprendizaje RA2: " C aracte aracter es de del Ce C er tif ti fi cad cado de T í tulo y el el Dupli D uplica cado do o E x tracto tracto po por P ér di da" , fue elaborado por el P r ofeso fesor J ulio uli o C ésar sar M atos tos, a partir de las fuentes siguientes: Ciprián, R. (2010). Tratado de Derecho Inmobiliario (3ª. Inmobiliario (3ª. ed.). Santo Domingo, Rep. Dominicana: Editora Centenario. Cedeño, V. (2006). Derecho (2006). Derecho Registral y Jurisprudencial . (1a ed.). República Dominicana: Editora Ediciones Jurídicas Trajano Potentini. Gómez, W. (2007). Derecho Inmobiliario Registral . (2ª ed.). República Dominicana: editora Gráficos Integrados. Hernández Hernández, G. (2007). Registro de Inmueble la Ley de Registro Inmobiliar. (1ª ed.). República Dominicana: Editora Soto Castillo. Este recurso contiene un ponderado estudio en torno a los caracteres del certificado de título y su duplicado o extracto por pérdida, incluyendo su base legal.
Sumar io: Suma 1. Carácter ejecutorio del certificado de título. 2. Carácter erga omnes u oponible a todo el mundo del cer cer ti tiff i ca cado do de tí título. tulo. 3. Carácte C arácterr garanti arantista sta del E sta stad do. 4. Carácte C arácterr defi ni niti tivo vo,, inatacable y perpetuo del certificado de título. 5. Duplicado o extracto del certificado de título po p or pé pér di da del ant nte eri or. 1. Carácter ejecutorio del certificado de título.- Este carácter está contemplado en el artículo 91 de la Ley de Registro Inmobiliario. Pero en el derecho común se reconocen tres títulos ejecutorios por excelencia, que son: la sentencia definitiva, el certificado de título y el pagaré notarial o auténtico. La sentencia definitiva es ejecutoria porque representa la solución de un proceso judicial. El certificado de título es precisamente la consecuencia de una sentencia definitiva, la que puso fin al saneamiento catastral y ordenó la adjudicación de los derechos saneados, o de una consecuencia jurídica posterior al primer registro. De su parte, el acto auténtico es un instrumento notarial que tiene fe pública respecto a su contenido, y es expedido por un oficial público investido por la ley para cumplir con esa formalidad. De manera que el certificado de título es ejecutorio, lo que significa que no es menester agotar un proceso judicial para imponerlo o exigir que se respete. Con la sola presentación vale para que su contenido sea acatado.
2. Cará Caráct cte er erg rga a om omne ness u oponib nible le a to todo el el mund undo o de del ce certif rtifii ca cad do de de títí tulo ulo..- Este carácter del certificado de título le viene de las consecuencias jurídicas del proceso de
saneamiento catastral que le da origen. Como se sabe, el saneamiento catastral se realiza con carácter in rem y con citaciones a todos los interesados conocidos y por conocer. Por consiguiente, la sentencia final del mismo, producirá como resultado el certificado de título. El legislador cerró toda posibilidad de que una persona pudiera válidamente desconocer el certificado de título, o alegar que no le es oponible por las razones que fueren. Tanto es así que de acuerdo a los principios y normas de la Ley de Registro Inmobiliario es terminante en ese sentido. Las sentencias de la Jurisdicción Inmobiliaria dictadas a favor de la persona que tenga derecho al registro del terreno o parte del mismo, saneará el título relativo a dichos terrenos, con las únicas excepciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 90, y serán terminantes y oponibles a toda persona, inclusive al Estado. Ese párrafo del artículo 90 de la Ley de la materia establece: Sobre inmuebles registrados, de conformidad con la ley, no existen derechos, cargas ni gravámenes ocultos que no estén debidamente registrados, a excepción de los que provengan de las leyes de Agua y Minas . “
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3. Carácter garantista del E stado.- El certificado de título tiene un carácter garantista porque representa el de propiedad inmobiliaria. Y el derecho de propiedad entra en la clasificación de los derechos fundamentales de las personas. Este carácter tiene un rango constitucional, ya que el artículo 51 de la Constitución lo consagra como un derecho sagrado. Por igual, los artículos 17 y 21 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de la convención Iberoamericana de los Derechos Humanos consagran el derecho de propiedad. El Estado es quien emite el certificado de título por medio del Registrador de Títulos correspondiente. Esa garantía que el Estado de le debe al certificado de título se manifiesta en la acción contra el Fondo de Garantía de Inmuebles Registrados que reserva para las personas que han sido perjudicadas por la mala aplicación de la Ley de Registro Inmobiliario. Asimismo, la Ley de Registro Inmobiliario, en el párrafo 3 del artículo 97, protege el derecho de propiedad como una garantía fundamental y en consonancia con el referido artículo 51 de la Constitución, al estipular: Cuando un inmueble sea objeto de expropiaciones por el Estado Dominicano el Registrador de Títulos respectivo no procederá a registrar la transmisión de ningún derecho sobre dicho inmueble hasta que se haya demostrado que el titular del derecho registrado ha percibido del Estado Dominicano la totalidad del importe correspondiente a dicha expropiación . Este asunto da mayor seguridad jurídica en la propiedad inmobiliaria registrada. “
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4. Carácter definitivo, inatacable y perpetuo del certificado de título.- Como documento oficial que es, el certificado de título goza de los caracteres de definitivos, inatacable y de perpetuidad que lo hacen, junto con los demás atributos que ya se han analizado. Esto es así porque el certificado de título es el documento que representa el derecho de propiedad y demás derechos, cargas y gravámenes, que pueden recaer sobre un inmueble registrado. El carácter de definitivo le viene al certificado de título en virtud de que una vez que es emitido, en caso de ser el certificado originario, o del registro de cualquier documento traslativo de derechos registrados, en caso de que se trate de operaciones posteriores al registro de los terrenos, el certificado de título que se expida no podrá ser, bajo ninguna circunstancia, provisional. Siempre es definitivo y terminante en cuanto a los derechos e intereses que representa. El certificado de título es inatacable, porque es la consecuencia del proceso de saneamiento catastral, que es de orden público y oponible a todo el mundo. Por tanto, todos lo que tuvieron algún derecho que reclamar en los terrenos, debieron hacerlo en ese procedimiento,
o interponer el recurso de revisión por causa de fraude que contempla los artículos 86 y siguientes de la Ley de Registro Inmobiliario. Pero una vez expirado el plazo legalmente establecido para incoar esa acción, que es de un año a partir de la emisión del certificado de título, nada se puede hacer contra los derechos adjudicados y reconocidos en el certificado. Se impone la autoridad de cosa irrevocablemente juzgada que contempla el artículo 26 de la referida Ley, y el artículo 90 de la misma Ley de Registro Inmobiliario, y el artículo 1351 del Código Civil. Asimismo, el párrafo 2 del artículo 90 de la Ley de la materia estatuye que el dueño de los terrenos retendrá sus derechos libres de cargas y gravámenes que no aparezcan en el certificado de título, salvo las excepciones que dicho texto contempla, que son las relativas a las leyes de Aguas y Minas. El certificado de título es perpetuo porque no prescribe en el tiempo. Se expide una vez y para siempre, salvo que no sea anulado el proceso de saneamiento catastral que le da origen, como consecuencia del referido recurso de revisión por causa de fraude, solo se expide un certificado de título para cada inmueble, sea solar o parcela. Todas las enmiendas, los cambios, las transferencias, las anotaciones, etc. serán variantes de ese primer certificado de título. Dichas variantes se podrán producir ya sea de forma voluntaria o de manera forzosa, según lo consienta el dueño o se lo imponga un tribunal competente.
5. Duplicado o extracto del certificado de título por pérdida del anterior.- El duplicado del certificado de título puede perderse, extraviarse, deteriorarse o destruirse, pero ninguna de esas circunstancias invalida el derecho inmobiliario registrado que tiene la persona a favor de quien se expidió el certificado de título. Recordemos que en el Registro que lleva el Registrador de Títulos correspondiente reposa el original de ese certificado de título, y por tanto será relativamente fácil obtener otro duplicado. En efecto, lo único que producirá cualquier pérdida o destrucción de certificado de título es un poco de trabajo, tiempo y dinero que serán necesarias para obtener otro duplicado. Se invertirá trabajo porque habrá que agotar varias jornadas para poder obtener el duplicado de certificado de título por pérdida del anterior, que es como se denomina el que se obtiene por cualquiera de las razones que se viene comentando.
5.1 Base legal para obtener el duplicado o extracto de certificado de título por pérdida.- el legislador estableció en el artículo 92, en sus párrafos 3 y 4 de la Ley de Registro Inmobiliario y del artículo 86 al 90 del Reglamento General de Registro de Títulos, como base legal y reglamentaria de todo el procedimiento que es necesario agotar para la obtención de un duplicado de certificado por pérdida del anterior. Este procedimiento es el mismo tanto para el duplicado como para el extracto de certificado de título. De acuerdo a estos textos legales establecen que el Registrador de Títulos correspondiente es el competente para acoger o rechazar la solicitud. Es una tramitación y solución administrativa.
