Diferencias entre Derecho privado y Derecho público y
y
y
Mientras que en el Derecho público predomina la heteronomía y las normas de corte imperativo u obligatorio, en el Derecho privado se hace prevalecer la autocomposición de los intereses en conflicto y las normas de corte dispositivo (normas que actúan en el caso de no haber acuerdo o disposición contractual previa entre las partes implicadas). Los sujetos en el Derecho privado se suponen relacionados en posiciones de igualdad, al menos teórica. La típica relación de Derecho Der echo público, en cambio, suele venir marcada por una desigualdad derivada de la posición soberana o imperium con que aparece revestido el o los organismos públicos ( poderes ( poderes públicos)) que en ella interviene. públicos Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los intereses particulares de los individuos, mientras que en las normas de Derecho público estarían presididas por la consecución de algún interés público. El Derecho es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales. Este se clasifica en Derecho Público y Derecho Privado: El Derecho Público: Regula las relaciones entre el estado con su poder de imperium y la de los individuos que forman parte de la sociedad. Este esta conformado por: Derecho Constitucional: regula la organización del gobierno con sus tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial y la de esos poderes entre si y a su ves con los particulares. Su fuente básica es la Constitución Nacional. Derecho Administrativo: regula el funcionamiento de los servicios públicos. Derecho Financiero: regula todas las actividades financieras del Estado como por ejemplo, el presupuesto, los gastos, los recursos. Derecho Penal: establece cuales son las conductas que se deben implementar para penar aquellos individuos que hallan causado algún delito. Derecho Procesal: reglamenta el funcionamiento de los juicios o procesos ante los tribunales judiciales. El Derecho Privado: Conjunto de reglas que regula las relaciones entre los particulares (individuos, personas) y en caso de que interfiriera el Estado lo hace como comunidad o persona y no como poder. Est a conformado por: Derecho Civil (también llamado Derecho Común): regula todas las actividades habituales y corrientes del ser humano a lo largo de toda su existencia. Derecho Comercial: conforma un conjunto de reglas que regula la actividad comercial e industrial. Derecho Laboral: regula todo lo relacionado al trabajo prestado en relación de dependencia. Este se divide en Derecho individual de trabajo y Derecho colectivo del trabajo. Derecho Agrario o Rural: regula las actividades agrícolas y ganaderas. Derecho de Minería y de la Energía: regula todo lo relacionado con la explotación y extracción de sustancias minerales y fuentes de energéticas. Derecho de la Navegación: regula lo relacionado al transporte por agua y aire, tanto personas como cosas. Derecho Internacional Privado: provee de normas para solucionar conflictos de leyes, cuando en un caso se presentan elementos extranjeros.
DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO: EN CUANTO AL SUJETO: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EN CUANTO AL SUJETO Tiene de sujeto única y exclusivamente al Tiene por sujeto al Estado, y se ocupa de las hombre, dado a que él mediante su traslado de relaciones de estos sujetos entre sí. un lugar a otro. EN CUANTO A LAS FUENTES Las Fuentes del Derecho Internacional Privado son principalmente la costumbre, la codificación y las legislaciones nacionales. Estas se pueden señalar también como fuentes del Derecho Internacional Público con la diferencia de que las legislaciones nacionales son para éste una fuente indirecta, en tanto para el otro es una fuente directa. EN CUANTO AL FUNDAMENTO Señala cual es el ordenamiento vigente que Señala las normas y principios que deben regir puede resolver una cuestión de derecho las relaciones de los Estados entre sí, que no planteada, realizando una labor de justicia son otra cosa que relaciones de justicia privada internacional. DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNO: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DERECHO INTERNO DESDE EL PUNTO DE VISTA CRONOL GICO Se establece una diferencia fundamental dado que el derecho interno fue el primero en aparecer, y por consiguiente la reunión de todas las comunidades nacionales formanla comunidad internacional. De manera que el Derecho Internacional Público es posterior al Derecho Interno. DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA MATERIA SOBRE LA CUAL SE APLICA Se ocupa de reglar la conducta de los Se ocupa de reglar la conducta de los Estados nacionales sometiendo su acción a las normas que conforman la Comunidad Internacional. de dicho Derecho . TEORIA DUALISTA Y MONISMO: TEORÍA DUALISTA: Fundada por Triepel y Anzilotti y representada todavía hoy por la doctrina italiana, afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos (2) ordenamientos jurídicos absolutamente separados, por tener fundamentos de validez y destinatarios distintos. Se llega así a la conclusión de que la total independencia de ambos ordenamientos resulta asimismo del hecho de que las normas estatales opuestas al Derecho Internacional gozan obligatoriedad jurídica TEORÍA DEL MONISMO: esta se divide en dos : MONISMO RADICAL: opuesta a la teoría Dualista, y que afirma que toda norma estatal contraría al Derecho Internacional es nula, no resulta sostenible. MONISMO MODERADO: reconoce la posibilidad de conflictos entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno, advierte que tales conflictos no tienen carácter definitivo y encuentra su solución en la unidad del sistema jurídico. Está teoría mantiene la distinción entre el Derecho Internacional y el Derecho Estatal pero subraya al propio tiempo su conexión dentro de su sistema jurídico unitario basado en la constitución de la comunidad jurídica internacional. DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CON EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.En cuanto AL AMBITO DE APLICACIÓN O AMBITO TERRITORIAL
El Derecho internacional público (ordenamiento que regula el comportamiento o las relaciones entre los diferentes Estados, el ordenamiento jurídico de la Comunidad Internacional) es un conjunto de normas consuetudinarias, o de normas comunes o generales, siendo un ordenamiento UNICO, en tanto que es aplicable a todo el planeta, y en consecuencia cualquier supuesto de Derecho internacional público sólo puede ser regulado por ese ordenamiento. Y la respuesta sólo puede venir de éste. El Derecho internacional privado, no hay un único ordenamiento, existen tantos Derechos internacionales privados como Estados. Al haber una pluralidad, y no siendo éstos iguales, la respuesta al caso no tendrá una validez universal, pues sólo vale hasta donde se extienden los límites de la soberanía del Estado donde el caso se ha pl anteado. A finales del siglo XIX, principios del XX, hubo una polémica entre autores americanos, pues unos entendían un Derecho internacional público propiamente americano y distinto del Derecho internacional público único o general, la pretensión de mantener esa diferencia era debida a la existencia de instituciones propias de América, como por ejemplo la figura del ASILO DIPLOMÁTICO (se solicita un acogimiento en el edificio de la Embajada de otro país). Distinto del asilo territorial en el que basta con presentarse en la comisaría de policía del país donde la persona se halla y solicitar ese asilo para no tener que volver a su país de origen (como fue el caso del violinista ruso, que solicitó asilo territorial en una comisaría de Barcelona para no tener que volver a la Unión Soviética). Pero esta institución no es exclusiva de América y sólo para los americanos, pues ha sido utilizada por otros muchos países. Otra institución (uti possidetis iuris) sería la referida a la regla de que las fronteras coloniales establecidas en los países que fueron colonias por parte de potencias europeas (Argelia, colonia francesa), (Filipinas, colonia española), (la India, colonia británica) etc...., las fronteras de estas colonias al acceder a su independencia se convirtieron en fronteras internacionales, al ser reconocidas como países, si bien esta situación en algunos casos dio lugar a conflictos dentro de esos países. Esta institución tampoco es propiamente americana. Otra institución tampoco propiamente americana, sería el derecho de los insurrectos, la práctica internacional admite el reconocimiento de simples insurrectos que son grupos de personas que se sublevan contra el Gobierno reconocido, pero sólo controlan algunas plazas y disponen eventualmente de algunos buques de guerra. Ahora bien la determinación de la amplitud de los derechos de estos insurrectos depende totalmente del arbitrio del Estado que los reconoce.
Diferencias Entre El Derecho Internacional Privado Con El Derecho Internacional Público.DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CON EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.En cuanto AL AMBITO DE APLICACIÓN O AMBITO TERRITORIAL El Derecho internacional público (ordenamiento que regula el comportamiento o las relaciones entre los diferentes Estados, el ordenamiento jurídico de la Comunidad Internacional) es un conjunto de normas consuetudinarias, o de normas comunes o generales, siendo un ordenamiento UNICO, en tanto que es aplicable a todo el planeta, y en consecuencia cualquier supuesto de Derecho internacional público sólo puede ser regulado por ese ordenamiento. Y la respuesta sólo puede venir de éste. El Derecho internacional privado, no hay un único ordenamiento, existen tantos Derechos internacionales privados como Estados. Al haber una pluralidad, y no siendo éstos iguales, la respuesta al caso no tendrá una validez universal, pues sólo vale hasta donde se extienden los límites de la soberanía del Estado donde el caso se ha planteado. A finales del siglo XIX, principios del XX, hubo una polémica entre autores americanos, pues unos entendían un Derecho internacional público propiamente americano y distinto del Derecho internacional público único o general, la pretensión de mantener esa diferencia era debida a la existencia de instituciones
propias de América, como por ejemplo la figura del ASILO DIPLOMÁTICO (se solicita un acogimiento en el edificio de la Embajada de otro país). Distinto del asilo territorial en el que basta con presentarse en la comisaría de policía del país donde la persona se halla y solicitar ese asilo para no tener que volver a su país de origen (como fue el caso del violinista ruso, que solicitó asilo terr itorial en una comisaría de Barcelona para no tener que volver a la Unión Soviética). Pero esta institución no es exclusiva de América y sólo para los americanos, pues ha sido utilizada por otros muchos países. Otra institución (uti possidetis iuris) sería la referida a la regla de que las fronteras coloniales... La
minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una actividad
económica que consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no 1 metálicos (arcilla, mármoles, entre otr os), sin control ni regulación social y ambiental de parte del Estado peruano. Los
que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organización, que actúan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemática las normas legales pertinentes.2 Según
Antonio Brack , biólogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del Ambiente del Perú, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de 3 impacto ambiental.
Contenido [ocultar] y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Características 2 Causas 3 Zonas mineras auríferas de minería ilegal 4 La extracción ilegal en cifras 5 Impactos de la minería ilegal 6 Impactos ambientales 7 Contaminación por mercurio 8 Contaminación por cascajo 9 Deforestación 10 Contaminación de las aguas 11 Impactos sociales 12 Seguridad y salud 13 Trabajo y explotación infantil 14 Explotación sexual infantil 15 Impacto económico 16 El Narcotráfico 17 Tráfico de armas, explosivos y contrabando 18 Conflictos generados por la minería artesanal-informal-ilegal 19 Conflicto con autoridades sectoriales de Energía y Minas y del Interior 20 Normatividad legal 21 Véase también 1
y y
Referencias 23 Enlaces externos 22
[editar] Características La
minería ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización en menoscabo de la legalidad. Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actúan de manera premeditada, al margen de la ley, aún cuando tengan los medios para desarrollarse legalment e. Al no desenvolverse dentro del marco legal, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce la extracción. Los
extractores ilegales conocen las r eglas y saben cómo evadirlas; promueven Operaciones operaciones ilícitas; compran la producción de quienes extraen minerales como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relación de dependencia con los microextractores, facilitándoles insumos y dinero como forma de asegurar su 4 fidelidad y dependencia permanente. Los
extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad 5 jurídica, lo que contribuye a un estado de temporalidad. La
extracción ilegal tiene carácter de subsistencia para los microextractores, pues perciben bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la mejora de la situación ambiental y las condiciones de seguridad. Además, explotan los recursos con poca recuperación y a lta depredación de los mismos, sin tener ningún cuidado por el medio ambiente. En julio de 2007, los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas, Tambo Grande, Suyo, Sapillica y Paimas de la provincia de Piura, en el departamento de Piura, marcharon por las calles de la ciudad por los problemas de contaminación que genera la minería ilegal en esas zonas. Esto debido a que los microextractores ilegales utilizan cianuro y mercurio, elementos químicos que, usados sin observar normas, protocolos ni medidas de seguridad, se convierten en contaminantes tóxicos y dañinos para la salud humana, la agricultura y el ecosistema. José Malaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del Perú (JNUDRP), opinó que deberían declararse intangibles, las áreas a fectadas por la 6 minería ilegal en Piura. Las
personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instrucción y realizan la extracción de manera individual o en pequeños grupos. El Est udio de Inve st igación de l a M inería Il egal en el P erú: Repercu sión para el sect or minero y el paí s, indica que esta situación desintegra el proceso productivo, dificulta la explotación sostenible del 7 recurso y el manejo medioambiental.
En minería ilegal también se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a través del contrabando o robo. En febrero del 2009, la Fiscalía incautó 300 cartuchos de dinamita que eran guardados en dos viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoció que el material incautado era de propiedad de la empresa Laytaruma S.A. y J.K. L. Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser entregado a extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que posteriormente es comercializado por a mbas firmas.8 Los
mineros ilegales no realizan prácticas a mbientales, ya que utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. La remoción de suelo produce deforestación y erosión de suelos, y los residuos generados con alto contenido de sólidos en suspensión son arrojados a los ríos. No existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el área de explotación ilegal de minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone en riesgo la integridad y la salud de las personas. [editar] Causas La
minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos. La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía indicó que la agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años, ha sido alentada por la falta de empleo en el área rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad, muchas veces aprovechan la a usencia del Estado para 9 actuar al margen de la ley. [editar] Zonas mineras auríferas de minería ilegal Las
zonas con mayor actividad minera ilegal en el Perú se realiza en los departamentos
de: y y y y y y y y y y y y y y y y
Madre de Dios, provincias de Tambopata y Manu. Amazonas. Loreto. Ucayali. Huánuco. Puno, en las provincias de Sandia y Carabaya. Ica, en las provincias de Palpa y Nazca. Arequipa, en las provincias de Caravelí -Camaná-Condesuyos- La Joya. Ayacucho, en las provincias de Lucanas- Parinacochas, Sancos. La Libertad, en las provincias de Pataz-Otuzco-Huamachuco. Cajamarca, en la provincia de Cajabamba. Piura, en la provincia de Ayabaca y Piura. Lima, en la provincia de Canta. Pasco, en la provincia de Pasco. Cusco. Tacna y Moquegua.
[editar] La extracción ilegal en cifras
En el Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú se estima en 60,000 el número de familias que en forma directa o indirecta están involucradas en la extracción ilegal; en 50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma directa la actividad y en 300,000 el total de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad. De ese total, el 85% participa en la extracción ilegal aurífera, actividad que al año produce 24 toneladas de oro. Esta cantidad representa el 14% de la producción reportada como país. El mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de dólares de los cuales el Estado peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos. 10 [editar] Impactos de la minería ilegal Los
principales impactos que genera la minería ilegal en el país son de carácter ambiental y socioeconómico. [editar] Impactos ambientales
El impacto ambiental que genera la minería ilegal es por contaminación de los suelos, agua, aire. El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación, ocasionando la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas especies. Los
procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal, producen residuos tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas como resultado del proceso. 11 [editar] Contaminación por mercurio La
contaminación por mercurio es el principal problema ambiental, además tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalga mar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o líquida. La
pérdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los quimbaletes, donde se realiza la separación del mismo. En este proceso se calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora dejando sólo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua. La
porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de esta sustancia será mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su poder de amalgamación y los mineros suelen añadir más mercurio, agravando aún más la contaminación. Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el mercurio al material estéril. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta
su posterior procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que durante su filtración contamine un curso de agua. En las regiones donde hay extracción ilegal existen alrededor de 42,000 micro extractores auríferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningún tipo de estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, así como el tratamiento adecuado de los mismos. Esta actividad anualmente desecha entr e 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que afecta las corrientes fluviales y contamina a los peces, principal insumo alimenticio de las comunidades nativas y poblaciones ribereñas, informó Antonio Brack, primer ministro del Ambiente. [editar] Contaminación por cascajo La
extracción ilegal puede producir deforestación, movimiento de tierras, erosión forzada, acumulación de gravas que conlleva a la eliminación de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La acumulación de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperación del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato a decuado para la recuperación natural. [editar] Deforestación
En los últimos 15 años, la extracción ilegal aurífera ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques tropicales en Huepetuhe y Caychive en el departamento de Madre de Dios. [editar] Contaminación de las aguas
En el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementa n sólidos en suspensión en el agua, que afecta la vida acuática. Se produce una descarga de sedimentos con la consiguiente colmatación y modificación morfológica de los cauces. La
contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y hasta la desaparición de la flora y fauna, además del alejamiento de la fauna terr estre. Otra forma de contaminación se produce por el mal uso del cianuro a través de métodos artesanales de ³vat leaching´, en plantas portátiles de geomembranas con el apoyo de una motobomba, realizándose la aglomeración de manera ma nual. Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en especial en las localidades cercanas a los cursos de a gua. [editar] Impactos sociales La
minería ilegal alienta la explotación, y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de personas (mujeres y niños), que son captadas por organizaciones para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atención médica .
[editar] Seguridad y salud Las
personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en ningún registro ni planillas. Los campamentos en que viven por lo general son hechos de carpas de plástico que no ofrecen ninguna protección frente a las tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que les genera un estado de desnutrición. Una noticia periodística informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se extrae oro de manera ilícita, sin las condiciones mínimas de seguridad, han muerto diez personas en extrañas circunstancias. Estos casos no han sido investigados, debido a la oposición de quienes manejan ese negocio ilícito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte. En la misma zona, un micro extractor ilegal murió por intoxicación con sustancias químicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro minero falleció por asfixia en uno de los socavones. [editar] Trabajo y explotación infantil
Otro impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la fa milia en las distintas etapas del proceso productivo, según el Estudio de la Minería Ilegal . El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado. Los
menores de edad realizan actividades de acarreo, procesa miento en quimbaletes (especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o búsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas. En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del Manú, en el departamento de Madre de Dios, donde se realiza extracción ilegal aurífera, se expl ot an niño s en l o s l avadero s; mient ra s que l a s niña s, mucha s de l a s cual e s t ienen 12 y 13 año s de edad , son obl igada s a ejercer l a pro st it ución´. ³
El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú como Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy tóxica y riesgosa. Los niños tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral. El pallaqueo es una tarea que realizan las ma dres y los niños como actividad complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que s e dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutención. Los
adolescentes participan en la fase de extracción movilizando el mineral del socavón hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones precarias de seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos, inhalaciones de gases y polvo, ta mbién lesiones musculares y cortes por la manipulación de las piedras.
[editar] Explotación sexual infantil
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 niñas y niños ejercen la prostitución a vista y paciencia de la policía en las cantinas de los bares a los que llaman ³prostibares´. Sujetos
conocidos como ³enganchadores´ se ubican en los mercados o paraderos de buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las menores de entre 10 a 16 años. A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen. Las
menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llega n a Madre de Dios, los ³empleadores´ (pr oxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad. [editar] Impacto económico
El Perú es el único de los países andinos que tiene exportaciones de oro bajo la denominación de comercio no registrado y calificado como ³exportaciones Oro Lavadero (contrabando)´, cuyo origen se asocia a la minería artesanal/informal, ilegal que existe en el país. La
evasión tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la recaudación de impuestos del Estado, además, al no recibirse los aportes económicos correspondientes al canon minero, no se paga el der echo de vigencia ni penalidad, entre otros. Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dólares americanos, pero recibiendo como canon minero únicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la ilegalidad de la producción y comercialización del mineral en esta zona . También se produce la comercialización de ilegal de explosivos e insumos químicos para ser usados por la actividad ilícita. [editar] El Narcotráfico
El narcotráfico es uno los beneficiarios ocultos de la extracción ilegal minerales. La DEA, agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha contra el contrabando y consumo de droga, y la Policía Nacional del Perú informan que el comercio del oro se habría convertido en el mecanismo más eficiente para lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra el narcotráfico. Las ganancias de las drogas sirven para comprar oro ya sea en lingotes, joyas o restos de oro. En Estados Unidos, los refinadores importan cantidades récord de oro de Colombia y Perú.
[editar] Tráfico de armas, explosivos y contrabando
El tráfico ilegal de ar mas pequeñas y explosivos tiene como característica principal estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el tráfico ilícito de drogas y el contrabando. Esta actividad estimula el ³mercado negro´ de armas para la defensa personal por su bajo costo. A través de esta actividad se incentiva la adquisición de insumos ilegales para las labores de extracción ilícita contribuyendo a su crecimiento. La
mayoría de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayoría de las zonas de explotación minera ilegal. [editar] Conflictos generados por la minería artesanal-informal-ilegal
En el Perú se ha producido un significativo número de conflictos entre mineros artesanales temporales, comunidades campesinas, comunidades nativas, empresas de la mediana y pequeña minería, titulares de concesiones mineras, pobladores de centros poblados próximos a sus actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores agropecuarios. Organizaciones indígenas que agrupa a varias comunidades o etnias y Frentes de Defensa. [editar] Conflicto con autoridades sectoriales de Energía y Minas y del Interior
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) tiene funciones normativas, concesivas, fiscalizadoras y de promoción de la inversión. Le corresponde esencialmente otorgar los títulos para ejercer la actividad minera y establecer el marco lega l adecuado con el fin de que esta se desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La población que se dedica a la extracción ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se adecúen a sus intereses. y
Ministerio del Interior/ Policía Nacional (DICSCAMEC)
Esta institución regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de explosivos, previa opinión del Ministerio de Energía y Minas. Al actuar al margen de la ley, la extracción ilegal ha promovido la generación de un mercado negro de compra y venta de explosivos. y
Con las autoridades regionales
En el año 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la pequeña minería y minería artesanal, según las RM N° 179-2006-MEM/DM y RM. N° 550-2006-MEM/DM. La
actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con título o autorización para explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los organismos estatales. La tensión entre estos se incrementa al no haber mínimas normas de seguridad e higiene minera, conservación y cuidado del medio ambiente. y
Comunidades
Los
conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepción de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Piura, Ananea, Cajabamba, y en menor proporción Canta. Piura es un departamento donde la actividad agrícola es muy intensa y el desarrollo de la extracción ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminación ambiental, afectando a los agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura fuerte ante esta actividad. ³Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el último martes- la carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohíbe la explotación clandestina de oro´. [editar] Normatividad legal
Normas legales relacionadas con la activida d minera artesanal/informal/ilegal.
[editar] Véase también y y
Sociedad de Minería, Petróleo y Energía: http://www.snmpe.org.pe/ Ministerio de Energía y Minas del Perú: http://www.minem.gob.pe/
[editar] Referencias http://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_ilegal_en_Per%C3%BA
La minería ilegal estaría ligada al lavado de dinero y el narcotráfico
El mayor gremio empresarial del Perú, la Confiep, pidió diferenciar la minería de subsistencia de quienes promueven la ilegalidad.
Las actividades mineras clandestinas generan un gran perjuicio al país. ( USI) La
minería ilegal en Madre de Dios estaría ligada al lavado de dinero y al narcotráfico, sostuvo hoy el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Ricardo Briceño, quien respaldó que se ordene y formalice a ese sector , lo que ha originado una violenta protesta en el sur el país. Sostuvo
que existen cientos de empresas ilegales que no están inscritas en la Confiep ni en la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía y que utilizan el oro co mo forma de lavado de dinero y lo circulan en el mercado por medio del contrabando. ³El oro que se extrae de Madre de Dios es un oro en pepa, se puede meter al bolsillo, a la maleta, llevar afuera y allí entre empresas grandes segura mente usan el oro como forma,
Añadió que se debe diferenciar a los mineros informales de subsistencia de aquellos que cuenta con ingentes recursos y promueven la ilegalidad para evadir i mpuestos e, incluso, fomentan actividades delincuenciales como el narcotráfic o. ³Eso hay que combatirlo´, anotó. Sostuvo
que este problema es tan grave co mo otras actividades ilícitas y requiere ser prontamente atacado por el Estado. ³ Lo que existe en la amazonía es una minería absolutamente ilegal, contaminante, grande, ahí existen dragas inmensas, inversiones millonarias, trato esclavizante que el gobierno debe atacar´, refirió. inclusive, y eso es lo que es perverso, de lavado de dinero´, dijo Briceño en RPP. agua es el producto de la co mbinación de dos áto mos el oxígeno y el hidrógeno y hasta el momento es el único elemento capaz de experi mentar tres tipos de estado a priori inco mpatibles: líquido (mares, océanos, lagos), gaseoso (en for ma de vapor de agua en la at mósfera) y sólido (nieve, hielo). Pero bueno, en su formato más tradicional, el líquido, cuando está a t emperatura ambiente, sus características son: inodora, insípida, líquida e incolora, salvo en grandes volúmenes como puede ser el caso de los mares y los océanos, suele mostrar una coloración azul. Su principal función es la de la conservación de los seres vivos , ya que hasta hoy no existe ninguna forma de vida que pueda s obrevivir sin ella.
Al día de hoy existen dos tipos de teorías acerca del origen del agua, contando cada una con una importante cantidad de adeptos. La primera que parte de la base que las rocas que conforman el manto t errestre están conformadas por una importante cantidad de agua cree que tanto el hidrógeno como el oxígeno son dos compuestos que ya existían en la nube que dio origen al planeta hace ya 4.500 millones de años, el sistema solar lleno de escombros chocó contra el planeta y ahí se unieron estos dos haciendo vapor de agua y por el otro, hay una teoría más nueva, que supone que en realidad fueron los cometas impactando sobre la tierra los que nos trajeron uno de los cuatro elementos esenciales. En orden a la necesidad de agua que tienen los seres vivos para seguir viviendo es que hoy en día el agua se ha convertido en una de las principales preocupaciones de los hombres en particular como es el caso de algunas organizaciones no gubernamentales y de los hombres en grupo, como ser el caso de los gobiernos, ya que el recurrente maltrato al ambiente, en este también incluimos a la contaminación que sufren algunas aguas del mundo y la superpoblación que está experimentando el planeta tierra, son los dos monstruos a combatir para que los seres vivos que vivimos en la tierra puedan seguir haciéndolo, porque si la curva ciertamente sigue en el camino en el que está ese 71 % de agua que cubre la tierra ya no será suficiente. Por eso, aunque suene a propaganda gubernamental, es preciso que todos nos concienticemos en este sentido para cuidar el agua que disponemos y no la derrochemos dejando correr en vano el agua que sale a borbotones de nuestras canillas.
