Integrantes: Jesús Vilcapuma Salas, Alejandro Quispe Tarifa, Jonathan Zambrano
Introducción • El delito de genocidio, como dice bien Ortiz Baeza, es un "viejo crimen y un nuevo delito" que, como figura típica, tiene su origen en la Convención para la prevención y el castigo del delito de genocidio, aprobada por las Naciones Unidas en 1948 y ratificada por el Estado Peruano, mediante Resolución Legislativa en 1959. • • No obstante el compromiso adquirido, es sólo por imperio de la promulgación de la Constitución de 1979, que se puso nuevamente sobre el tapete la problemática de la falta de tipificación de dicho delito, ya que en el artículo 109 la Constitución hacía expresa referencia al genocidio en su dimensión de delito común susceptible de extradición.
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• 1.- CONCEPTO: • El concepto de genocidio está definido por la Convención en los términos siguientes: perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico racial o religioso como tal: – Matanza de miembros del grupo – Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo, – Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que haya de acarrear su destrucción física, total o parcial: – Medidas destinadas a impedir el nacimiento en el seno del grupo y; – Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo.
• 2.- ETIMOLOGÍA • La aceptación del término Genocidio, es de reciente creación y es obra del desaparecido jurista polaco Rafael Lenkim en su obra “ Axis Rules in Ocupied Europe” publicada en Washington1944, quien constituye un vocablo híbrido derivándolo del griego (raza, nación o tribu), y el sufijo latino cidio o caedes (Matar). A su vez imperó en el proceso de Nuremberg adquiriendo, por ende, gran relevancia...
CARACTERÍSTICAS DEL DELITO DE GENOCIDIO • a. - En cuanto a los principios que rigen su aplicación • Como ya hemos dicho se trata de un delito de tipo internacional, donde prima el principio de territorialidad en su persecución. Su procesamiento le compete al Estado en cuyo territorio se perpetró el delito, dejándose una válvula libre con miras al establecimiento de un tribunal internacional competente para la adecuada sanción de estos delitos, restableciéndose que se trata de un delito común susceptible de extradición. Ello también implica la posibilidad de que sea otro Estado el que solicite juzgar al reo y pida su extradición.
• b.- En cuanto a su aplicación temporal • La Convención sobre Genocidio rige, como ya establecimos, para el futuro, como es la característica de toda ley penal. Esto en su época fue trascendental, ya que era reciente la situación de conflicto creada por el Tribunal de Nuremberg, que propició el juzgamiento de los criminales de guerra, utilizando normas ex post facto, atentando contra el principio de legalidad. • Tratándose, en esencia, de una ley penal, rigen para ella todos los principios que orientan la aplicación en el tiempo de las demás leyes penales.
• c.- En relación a las personas • Las normas punitivas de la Convención sobre Genocidio, abarcan tanto a particulares como a quienes se desempeñan como gobernantes o funcionarios (Artículo IV), estableciéndose una causa de agravación para estos últimos. Por lo demás, son de aplicación los principios generales del Derecho Penal. • • d.- En cuanto a su clasificación • Evidentemente se trata de un delito netamente doloso, impregnado de un pronunciado corte subjetivo, evidenciado en los dos principios básicos orientadores de la Convención: la intención de destruir un grupo humano y la relación entre el acto o los actos dirigidos contra individuos y su pertenencia a un grupo específico, contra el cual se dirige la acción. • Es un delito de lesión que se verifica mediante una acción por comisión. Su consumación requiere la destrucción total o parcial del grupo humano. Por último, se trata de un delito común, que ha de ser perseguible de oficio por su magnitud.
• e.- En cuanto a los elementos del delito • El genocidio es una figura delictiva que se consuma predominantemente mediante una acción comisiva, eso se desprende del texto mismo de la Convención, que habla de "actos", pero no descartamos la figura omisiva. • Su descripción típica la encontramos en el Artículo 11 de la Convención (El Artículo III trata de otros actos punibles). Cada Estado deberá adecuar su respectiva legislación o crear un tipo específico para su encuadramiento legal.
CLASES DE GENOCIDIOS • Genocidio Físico • Tiene como propósito el provocar la muerte de los miembros del grupo, o atentar contra su integridad física o su salud. Los medios comúnmente utilizados son: Las masacres colectivas o ejecuciones individuales, la imposición de condiciones de vida que, por falta de viviendas adecuadas, ropa, alimentos, higiene y asistencia médica, o por exceso de trabajo o esfuerzos físicos, sean susceptibles de ocasionar el debilitamiento o la muerte de los individuos
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Genocidio Biológico
• "A diferencia del genocidio físico, que persigue la destrucción del individuo; el biológico tiene por objeto evitar la reproducción del mismo, creando obstáculos legales o de cualquier otro género al nacimiento, a la procreación, a la formación de familias, etc." • Como ejemplo de este tipo de genocidio, tenemos: La castración o esterilización de los sujetos, el aborto provocado forzoso, la separación sistemática de los sexos, la prohibición de contraer matrimonio, la interdicción de la unión sexual libre, etc.
• c.- Genocidio Cultural • El genocidio cultural, al que Lemkin llamó "vandalismo", lato sensu, consiste en la destrucción, a través de medios brutales o violentos, de los caracteres específicos de un grupo por medio de procedimientos tales como: la transferencia forzada de los menores de edad de un grupo a otro, o la separación de los hijos de las familias en que fueron procreados, con el propósito de imponerles una preparación, una cultura, una creencia, una mentalidad distinta a la de los padres
Se denomina Genocidio de Ruanda a la lucha genocida que hubo entre los hutus y los tutsis en Ruanda en 1994. En Ruanda se distinguen dos estamentos dentro de la etnia Banyaruanda, a la que pertenece toda la población: la mayoría hutu y el grupo minoritario de tutsis. Desde la independencia del país de Bélgica sus líderes siempre han sido hutus, dentro de una rivalidad social agravada por la escasez de tierras y su débil economía sustentada en la exportación de café
CAUSAS DEL CLONFLICTO • 1. Factor económico • a. La caída del precio del café en un 50% hizo que Ruanda perdiera el 40% de sus ingresos en exportaciones. • b. La peor crisis alimentaria que hubo en 50 años antes del 1989 • c. La pugna por posesión de tierra entre hutus agricultores y tutsis ganaderos • d. La densidad de población en las tierras útiles llega a 380 habitantes por km2. • 2. Factor social • a. El miedo de los hutus a ser explotados, y el miedo de los tutsis a ser eliminados. • b. El poder que los belgas le dieron a los tutsis • c. El poder del Estado que deseaban tener cada etnia. • 3. Factor político • a. Estado Fallido
CARÁCTER DEL CONFLICTO • Es un Conflicto Interno de carácter no-Internacional y un conflicto desestructurado. • Los conflictos desestructurados son producidos por grupos armados que aprovechan el debilitamiento parcial o total de las estructuras estatales para intentar tomar el poder. Esos enfrentamientos actuales han recibido la denominación de "nuevos" por 3 razones: • 1. Son contiendas no estructuradas, • 2. Sus víctimas son principalmente civiles; y • 3. Se libran con armas y métodos no convencionales, incluido el terrorismo.
GENOCIDIO • En 1994 las milicias hutus, son entrenadas y equipadas por el ejército ruandés entre arengas y ánimos a la confrontación con los tutsis por parte de la Radio Televisión Libre de las Mil Colinas (RTLM) dirigida por las facciones hutus más extremas. Estos mensajes incidían en las diferencias que separaban a ambos "grupos étnicos" y, a medida que avanza el conflicto, los llamamientos a la confrontación y a la "caza del tutsi" se hicieron más explícitos, especialmente a partir del mes de abril en el que se hizo circular la historia de que la minoría tutsi planeaba un genocidio contra los hutus.
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Según Linda Melvern, una reportera británica que tuvo acceso a documentos oficiales, el genocidio estuvo bien planeado. En el momento del inicio de la matanza, la milicia ruandesa estaba compuesta por 30.000 hombres (un miembro por cada diez familias) y organizados a lo largo del país con representantes en cada vecindario. Algunos miembros de la milicia podían adquirir rifles de asalto Ak-47 con sólo rellenar un formulario. Otras armas, como granadas no requirieron ningún papeleo y se distribuyeron masivamente. El genocidio fue financiado, por lo menos en parte, con el dinero sacado de programas de ayuda internacionales, tales como la financiación proporcionada por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional bajo un Programa de Ajuste Estructural. Se estima que se gastaron 134 millones de dólares en la preparación del genocidio—ya de por sí una de las naciones más pobres de la Tierra—con unos 4,6 millones de dólares gastados sólo en machetes, azadas, hachas, cuchillos y martillos . Se estima que tal gasto permitió que uno de cada tres varones hutus tuviera un machete nuevo. Según Melvern, el primer ministro de Ruanda, Jean Kambanda, reveló que el genocidio se discutió abiertamente en reuniones de gabinete, y cómo una ministra de gabinete dijo que estaba "personalmente a favor de conseguir librarse de todos los tutsis... sin tutsis todos los problemas de Ruanda desaparecerían".
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL • Aunque los agentes directos de las matanzas fueron los mismos ruandeses, no menos cuestionado ha sido el papel de la comunidad internacional que ha influido activa y pasivamente en el clima de violencia interno que azotó al país en las últimas décadas. • Bélgica, potencia colonizadora, desde el principio de su dominio privilegio a la minoría Tusis, denominándolos como la clase elite. Mientras la iglesia hizo expandir su dominio respecto a los Hutos y los colocó en los mejores puestos de la administración publica. En 1992, ya Bélgica se había enterado a través de su embajador en Ruanda, que se preparaba una solución definitiva al problema étnico, pero nada hizo por evitarlo.
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• Participación de Francia: Francia firmó un acuerdo de suministro armamentístico con Ruanda en 1975. Durante ese tiempo, Francia no hizo nada por evitar lo que se veía venir, y además siguió apoyando a ese Gobierno aún sabiendo que financiaba a las milicias radicales. A fines de 1990, concede un préstamo de 84 millones de dólares "para el desarrollo" y, más tarde un segundo préstamo de 49 millones, "para la realización de diferentes proyectos". Iniciado el proceso de genocidio, Francia realiza una breve intervención militar los días 7 y 8 de abril mediante la cual evacúa al personalinternacional, pero también a unos 400 ruandeses familiares de la élite genocida en el poder, que fueron llevados a París. En el verano de 1994, Francia interviene militarmente en el momento en que el avance hacia Kigali de los tutsis del Frente Patriótico Ruandés había puesto en desbandada al Gobierno hutu. Esa intervención francesa salvó la vida de algunos tutsis pero, al mismo tiempo, apoyó la huida de los genocidas al este del Zaire.
• Estados Unidos:
• Ninguno de sus principales gobernantes, durante el tiempo que duro el genocidio, uso esa palabra para definir lo que ocurría en Ruanda. En su lugar hablaban de "actos de genocidio", peor aún, mucho tuvo que ver las discrepancias que Estados Unidos sostuvo con el entonces Secretario General de al la ONU, Boutro Gali, para que este organismo no interviniera más rápidamente a detener el conflicto.
El Papel de la ONU • La ONU, en 1993 envió al país la misión (MINUAR) con la finalidad de contener la escalada de violencia que se estaba dando, pero cuando se inició el genocidio • la ONU no califica las matanzas de genocidio, no fue hasta el 25 de mayo cuando reconocen que hubo un genocidio, pero ya buena parte de las masacres se habían consumado. • Se estima que se gastaron 134 millones de dólares en la preparación del genocidio -- ya de por sí una de las naciones más pobres de la Tierra -- con unos 4,6 millones de dólares gastados sólo en machetes, azadas, hachas, cuchillos y martillos. • Los países occidentales, tanto Francia como Estados Unidos, prefirieron negar el genocidio y aceptaron la tesis del gobierno ruandés de que lo que estaba ocurriendo era una vuelta a la guerra civil.
CONSECUENCIAS • Negativas • Se calculan entre 800.000 y 1.000.000 muertos aproximadamente, que equivaldrían al 11% del total de la población rwandés y 4/5 de los tutsis que vivían en el país -hay que contar con los tutsis de Burundi y de los países vecinos en que se habían exiliado-. • La situación económica es grave: el 70% de la población vive bajo el nivel de la pobreza. • A partir de 1997 se instala una población desplazada en campos vigilados • Hasta el 2000, se calculaban 600 mil personas desplazadas. • Se crea el campo de exiliados más grande en Goma, Zaire. • Hasta el 2004, 2/3 partes de la población femenina que fueron violadas son seropositivas, lo que ha influido en un aumento en el índice de personas viviendo con VIH y SIDA, hasta el punto de que en Ruanda existe un mas de un 30% de la población afectadas. • Se calcula que alrededor de 101.000 niños y niñas encabezan aproximadamente 42.000 hogares.
• Positivas • El Tribunal Penal Internacional para Ruanda, fue creado por la Resolución Nº955 del 8 de noviembre de 1994 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y fue modificado el 30 de abril de 1998 por la Resolución 1165 del mismo organismo. Tiene como base una estructura similar al del Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia.
VIOLACIÓN A LOS DDHH • .- Violación al articulo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949 • 2.- Violación al II protocolo de 1977 • 3.- Violaciones masivas mujeres y niñas. • 4.- Desplazamientos forzados • 5.- Atentados contra la vida y la integridad personal • 6.- Hambruna provocada
Conclusión • Como hemos podido apreciar, el delito de genocidio y las figuras delictivas conexas a éste, que nos trae la Convención para la prevención y el castigo del delito de genocidio, representa en la realidad una confluencia de factores disímiles y una amalgama de bienes jurídicos protegidos, difíciles de conciliar en su totalidad en una determinada Sección, Título o Capítulo de nuestro Código Penal, según cual está concebido. • Los conflictos como el de Ruanda, que resultan del debilitamiento del poder estatal, el cual es el encargado de preservar las leyes y garantizar la justicia, ocurren en medio de Estados fallidos. Esa situación es la incubadora perfecta de la violencia interna generalizada, tanto previo a los conflictos como durante y después de los mismos. Es en acontecimientos como estos donde el Derecho Internacional Humanitario juega un rol preponderante. Sin embargo, no hay formas seguras de aplicarlo ni resguardarlo.
• Bibliografía • • • • • • •
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CUELLO CALÓN, Eugenio. Derecho Penal, Editora Nacional, México 1948, Novena Edición. HERRERA PAULSEN, Darío: Curso de Derecho Constitucional, Teoría General, UNMSM, Dirección Universitaria de Biblioteca y Publicaciones, Lima, 1970. HUGO VIZCARDO, Silfredo Jorge. Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud: Sus Aspectos Procesales, Penales y Penitenciarios, Colección de Manuales Hermes, Primera Edición, Lima, 1984. HURTADO POZO, José. "Delitos Contra la Seguridad Pública", Revista del Foro, año LX, Ene-Abr 1973, Nro 1, Lima- Perú. HURTADO POZO, José. Manual de Derecho Penal, Parte General, Tipografía Sesator, Lima 1978.
