Demokrasi Kita

 __________ 

Dr. Mohammad Hatta

DEMOKRASI KITA oleh Dr. Mohammad Hatta

Pusataka Antara PT Jakarta

2

Harga: Kertas koran Rp. 3.Kertas HVS Rp. 5.-

*Ditulis ulang dan disunting ke dalam ejaan bahasa Indonesia terkini oleh  Zaky Yamani dan Reita Ariyanti. Beberapa bagian kalimat dalam naskah aslinya sengaja diubah ke format yang baru ini, agar sesuai dengan logika berbahasa pembaca saat ini, tanpa mengubah maknanya. Penulisan dan  penyuntingan  penyuntingan ulang ini dilakukan tanpa seizin penulis maupun ahli warisnya, dan tidak ditujukan untuk mendapatkan keuntungan keuangan.

3

BUKU Bung Hatta, Demokrasi Hatta,  Demokrasi Kita,  ini ditulis pada tahun 1960 dan dimuat di majalah Islam yang saya pimpin,  Pandji Masjarakat . Penilaian politik yang dikemukakan Bung Hatta ini mendapatkan perhatian penuh dari peminat-peminat, baik di dalam maupun di luar negeri. Tetapi apa yang dibayangkan Bung Hatta dalam buku itu, bahw bahwaa demo demokr kras asii kita kita seja sejakk wakt waktu u itu itu mula mulaii tera teranc ncam am,, tela telah h membuat membuat majalah majalah   Pandji Masjaraka Masjarakat  t    dilaran dilarangg terbit terbit,, dan kelua keluarr pula pula larang larangan an memba membaca, ca, menyia menyiarka rkan, n, bahkan bahkan menyim menyimpan pan buku buku itu. itu. Sa Sattu bua buah pik pikir bril brilia ian n dar dari sala salah h seo seorang rang Prok roklam lamato ator Kemerdekaan Indonesia 17 Agustus 1945, dilarang keras dibaca, siapa pun yang menyimpannya diancam hukuman. Seka ekarang rang keada eadaaan suda sudah h beru beruba bah h, an angk gkaatan ’66 ’66 yan ang  g  menuntut keadilan dan menentang kezaliman telah bangkit, angin baru baru tela telah h bert bertiu iup. p. Buku Buku ini ini dite diterb rbit itka kan n kemb kembal alii deng dengan an izin izin khusus dari penulisnya sendiri. Bagi saya, buku ini adalah obat penawar, karena buku ini dapa dapatt diter diterbit bitka kan n kemb kembal alii sete setela lah h saya saya dibe dibeba bask skan an,, sete setela lah h dua  dua  tahun empat bulan berada di tahanan (27 Januari 1964 sampai 26 Mei 1966) karena fitnah prolog Gestapu/PKI dan BPI. Tahanan karena

fitnah,

yang

menjadi

adat

kebiasaan

di

zaman

kepemimpinan negara masa lampau itu. Semoga dengan terbitnya buku ini, di zaman angin baru bagi negara kita telah bertiup dan semangat angkatan ‘66 telah bangkit, 4

keadaan yang muram, suram, dan seram yang telah lalu itu tidak  berulang lagi. HAMKA   Jakarta 1 Juni 1966

5

SEJA SEJARA RAH H Indon Indones esia ia seja sejakk sepu sepuluh luh tahu tahun n tera terakh khir ir ini ini bany banyak  ak  memp memper erli liha hatk tkan an pert perten enta tan nga gan n an anta tara ra idea ideali lism smee dan dan real realit ita. a. Idealisme, yang bertujuan menciptakan suatu pemerintahan yang  adil, yang akan melaksanakan demokrasi yanag sebaik-baiknya, dan kemakmuran yang sebesar-besarnya. Sementara realita saat ini, pemerintah yang dalam perke perkemba mbanga nganny nnyaa keliha kelihatan tan semak semakin in jauh jauh dari dari demokr demokras asii yang  yang  sebenarnya.

 APALAGI sejak dua-tiga tahun terakhir ini, terlihat benar tindakan-tindakan pemerintah yang bertentangan dengan UndangUndang Undang Dasar. Dasar. Presid Presiden en ya yang ng menur menurut ut Undang Undang-Un -Unda dang ng Dasar Dasar 1950 adalah presiden konstitusional yang tidak bertanggung jawab atas atas pemb pemben entu tuka kan n ka kabi bine net, t, dan dan tida tidakk dapa dapatt diga digang nggu gu guga gugat, t, mengangkat dirinya sendiri menjadi formatur kabinet. Dengan itu, dia melakukan melakukan suatu tindakan tindakan yang bertanggung bertanggung jawab tetapi tidak  memikul tanggung jawabnya. Peme Pemerin rinta taha han n ya yang ng diben dibentu tukk deng dengan an ca cara ra ya yang ng ga ganj njil il itu itu dite diterim rimaa begit begitu u saja saja oleh oleh parle parleme men, n, deng dengan an tida tidakk meny menyat atak akan an kebe kebera rata tan n ya yang ng prins prinsip ipil. il. Mala Malaha han n ada ada ya yang ng memb membela ela tind tindak akan an Presiden dengan dalil “keadaan darurat”. Kemudian Kemudian Presiden Presiden Soekarno Soekarno membubark membubarkan an Konstitua Konstituante nte yang dipilih rakyat, sebelum pekerjaan mereka membuat Undang-

6

Unda Undang ng Dasa Dasarr baru baru sele selesa sai. i. Deng Dengaan suat suatu u dek dekrit, it, Pre Presiden iden menyatakan berlakunya kembali Undang-Undang Dasar 1945 Menurut Undang-Undang Dasar 1945, Presiden Republik  Indone Indonesia sia adalah adalah kepal kepalaa eksek eksekuti utif. f. Parlem Parlemen en yang yang ada menur menurut ut Unda Undang ng-U -Und ndan angg Dasa Dasarr 1950 1950 dan dan ters tersus usun un menu menurut rut pemi pemili liha han n umum 1955 diakui sebagai Dewan Perwakilan Rakyat sementara, samp sampai ai terb terben entu tukk Dewa Dewan n Perw Perwak akila ilan n Ra Raky kyat at baru baru berd berdas asar arka kan n Undang-Undang Dasar 1945. Sungguh pun tindakan Presiden itu bertentangan dengan Konstitusi dan merupakan suatu  coup d’etat , dia dia dibe dibena nark rkan an oleh oleh part partai ai-p -par arta taii dan dan suar suaraa ya yang ng terb terban anya yakk di Dewa Dewan n Perwa Perwaki kila lan n Ra Raky kyat at.. Golon Golonga gan n mino minori rita tass meng mengan angg ggap ap perb perbua uata tan n Pres Presid iden en itu itu seba sebaga gaii suat suatu u perk perkosa osaan an,, teta tetapi pi mere mereka  ka  menye menyesua suaika ikan n dirinya dirinya denga dengan n kenya kenyata taan an yang baru baru itu. itu. Dengan Dengan pendirian seperti itu, Dewan Perwakilan Rakyat sudah melepaskan sendiri hak kelahirannya. Tida Tidakk lama lama sesu sesuda dah h itu, itu, Pres Presid iden en Soeka oekarn rnoo meng mengaambil mbil langkah lagi. Setelah timbul perselisihan dengan Dewan Perwakilan Rakyat tentang jumlah anggaran belanja. Dengan suatu penetapan, Dewa Dewan n Perwa Perwaki kila lan n Ra Raky kyat at dibub dibubar arka kan, n, dan dan disu disusun sunny nyaa suat suatu u Dewa Dewan n Perwa Perwaki kila lan n Ra Raky kyat at baru baru menu menuru rutt ko kons nsep epsin sinya ya send sendir iri. i. Dewan Perwakilan Rakyat baru itu anggotanya 261 orang, separuh terd terdir irii atas atas an angg ggot otaa-an angg ggot otaa part partai, ai, sepa separuh ruh lagi lagi dari dari apa apa ya yang  ng  disebut golongan fungsional, yaitu buruh, tani, pemuda, wanita, alim alim ulama ulama,, cend cendek ekiaw iawan an,, tent tentar ara, a, dan dan polis polisi. i. Se Semu muaa an angg ggot ota  a  ditunjuk oleh Presiden. Anggota-anggota partai politik yang 130 orang orang itu sebag sebagian ian besar besar dipilih dipilihnya nya sendir sendirii dari dari ang anggot gota-a a-angg nggota  ota  Dewan Perwakilan Rakyat yang bersidang sampai sekarang, dengan 7

meny menyin ingk gkir irka kan n sama sama seka sekali li an angg ggot otaa-an angg ggot otaa ya yang ng term termas asuk  uk  golongan oposisi.

PRESI PRESIDEN DEN Soeka Soekarno rno menda mendasar sarkan kan segala segala tindak tindakann annya ya itu atas atas pendap pendapat, at, bahwa bahwa revolus revolusii Indone Indonesia sia untuk untuk menca mencapai pai Indone Indonesia  sia  yang adil dan makmur belum selesai. Sebelum tercapai Indonesia  yang adil dan makmur, revolusi masih berjalan terus dan segala  susun usunan an yan angg ada ada itu itu bers bersiifat fat seme semen ntara tara.. Ia, Ia, katany tanya, a, tida idak  menentang

demokras rasi,

malah lahan

menuju

demokras rasi

yang 

sebenarnya, yaitu demokrasi gotong royong seperti yang terdapat dalam masyarakat Indonesia yang asli. Ia mencela demokrasi cara  Bara Ba ratt ya yang ng berd berdas asar arka kan n   free free fight  fight , hanta hantam-m m-meng enghan hanta tam, m, yang  yang  sebegitu jauh dipraktikkan di Indonesia.  Free fight democracy  itu menimb nimbul ulkkan

per perpeca pecah han

nasi na sion onaal,

seh sehingg inggaa

usah saha-us a-usaaha 

pembangunan jadi terlantar. Demokrasi liberal itu hendak digantinya dengan apa yang  dia sebut demokrasi terpimpin. Demokrasi terpimpin, seperti yang  dimaksudnya itu, adalah cara bekerja melaksanakan suatu program pembangunan yang direncanakan dengan suatu tindakan yang kuat di bawah suatu pimpinan. Cita-cita itu harus didukung oleh kerja  sama yang baik antara empat golongan besar yang berpengaruh di masyarakat, yaitu golongan-golongan nasional, Islam, komunisme, dan tentara. Titik berat pemerintahan dan perundang-undangan tidak lagi pada parlemen, melainkan pada dua badan baru, yaitu Dewan Pertimbangan Agung dan Dewan Perancang Nasional. 8

Dalam sistem ini, Dewan Perwakilan Rakyat tugasnya hanya  memberikan dasar-dasar hukum kepada keputusan-keputusan yang  ditetapka ditetapkan n pemerinta pemerintah, h, berdasark berdasarkan an pertimbanga pertimbangan-pe n-pertim rtimbanga bangan n atau atau usul usul dari dari dua dua bada badan n tadi tadi.. Deng Dengan an ca cara ra begi begitu tu,, menu menuru rutt pend pendap apat at So Soek ekar arno no,, sega segala la perun perundin dinga gan n dapa dapatt berl berlak aku u deng dengan an cepat, tidak bertele-tele seperti yang terjadi di Dewan Perwakilan Rakyat

sampai

sekarang.

Kedua

badan

tersebut,

Dewan

Pert Pertim imba bang ngan an Agun Agungg dan dan Dewa Dewan n Pera Peranc ncan angg Nasi Nasion onal al,, ka kare rena  na  susu susuna nann nnya ya dite ditent ntuk ukan an send sendir irii oleh oleh Pres Presid iden en So Soek ekar arno no,, bisa  bisa  menjadi pressure menjadi  pressure group   group   atau golongan pendesak terhadap Dewan Perwakilan Rakyat. Tetapi dengan perubahan Dewan Perwakilan Rakyat yang  terjadi sekarang, di mana semua anggota ditunjuk oleh Presiden, leny lenyap apla lah h sisa sisa-s -sis isaa demo demokr kras asii ya yang ng peng pengha habi bisa san. n. Demo Demokr kras asii terpimpin Soekarno menjadi suatu DIKTATOR yang didukung  golongan-golongan tertentu.

OLEH karena itu, tidak heran kalau banyak orang menyangka, demokr demokras asii lenyap lenyap dari dari Indon Indonesi esia. a. Tetap Tetapii pendap pendapat at semac semacam am itu tidak benar. Itu suatu pendapat yang diperoleh dari penglihatan sepintas lalu saja atas proses politik yang berlaku di Indonesia sejak  beberapa tahun terakhir ini. Demokrasi bisa tertindas sementara  karen ka renaa kesal kesalaha ahanny nnyaa sendir sendiri, i, tetap tetapii setela setelah h ia mengal mengalam amii cobaan cobaan yang ya ng pahi pahit, t, ia ak akan an muncu muncull kemb kembal alii deng dengan an penu penuh h kein keinsa safa fan. n. Berl Berlaainan inan dari dari bebe bebera rapa pa nege negeri ri lain lain di Asia Asia,, demo demokr kras asii di sini ini 9

berurat akar di dalam pergaulan hidup. Sebab itu, ia tidak dapat dilenyapkan untuk selama-lamanya.  Apa yang terjadi sekarang adalah krisis demokrasi, atau dem demok okra rassi dala dalam m krisis isis.. Demo Demokkras rasi yan angg tidak idak kenal bat batas kemerdekaannya, lupa syarat-syarat hidupnya, dan melulu menjadi anarki, lambat laun akan digantikan diktator. Ini adalah hukum besi sejarah dunia! ia! Tind indakan Soekarno yang begitu jauh menyi menyimpa mpang ng dari dari dasardasar-das dasar ar konst konstitu itusi si adalah adalah ak akiba ibatt dari dari krisi krisiss demokrasi itu. Demokrasi dapat berjalan baik, apabila ada rasa tanggung   jawab dan toleransi pada pemimpin-pemimpin politik. Inilah yang  kura kurang ng pada pada pemi pemim mpinpin-p pemim emimpi pin n part partai ai,, sepe sepert rtii ya yang ng tela telah h berkali-kali saya peringatkan. Pada Pada perm permul ulaa aan n keme kemerd rdek ekaa aan, n, sesu sesuda dah h Prok Prokla lama massi 17  Agustus 1945, orang-orang merasakan benar-benar tanggung   jawabnya. Tetapi setelah kemerdekaan itu diakui seluruh dunia, seba sebaga gaii hasi hasill Konf Konfer eren ensi si Meja Meja Bunda Bundarr di Den Den Haag Haag pada pada ak akhi hirr 1949, 1949, orangorang-oran orangg melupa melupakan kan syarat syarat-sy -syara aratt untuk untuk memban membangun gun demokrasi di dalam praktik. Sema Se mang ngat at ultra ultra-d -dem emok okra rati tiss ya yang ng mera meraja jale lela la dala dalam m dada  dada  pemimpin-pemimpin partai mengubah sistem pemerintahan dari pemerintah presidensil yang tertanam di dalam Undang-Undang  Dasar 1945 menjadi kabine inet parle rlementer. Sistem kabine inet parle rlementer seperti yang berla rlaku di Eropa barat rat, di mana  pemerintah bertanggung jawab kepada parlemen, sebagian orang  anggap lebih demokratis dibanding sistem pemerintah presidensil. Merek Merekaa lupa, lupa, Indone Indonesia sia dalam dalam masa masa perali peraliha han n ke peme pemerint rintaha ahan n 10

nasi na sion onal al ya yang ng demo demokkrati ratiss perl perlu u suat suatu u peme pemeri rint ntah ah ya yang ng kuat kuat.. Sejarah Indonesia sejak Proklamasi 17 Agustus 1945 menyatakan, pemerintah yang kuat di Indonesia adalah pemerintah presidensil di bawah dwitunggal Soekarno-Hatta. Lahirnya ide dwitunggal di  waktu itu bukanlah sesuatu yang dibuat-buat, melainkan suatu kenyataan yang dikehendaki keadaan. Di masa Republik Indonesia yang pertama itu, telah dicoba  untuk untuk mengub mengubah ah sistem sistem pemerin pemerintah tah presid presidens ensil il menja menjadi di siste sistem m kabinet parlementer yang dipimpin seorang perdana menteri yang  bertanggung jawab kepada Badan Pekerja Komite Nasional Pusat.  Alasan yang dikemukakan, dikemukakan, supaya presiden dan wakil presiden tetap dan tidak terganggu gugat dalam memimpin negara. Presiden dan wakil wakil preside presiden n dilind dilindung ungii ka kabine binett yang yang bertan bertanggu ggung ng jawab jawab politik, yang setiap waktu dapat diganti kalau perlu. Tetapi dalam prak prakti tik, k, tern ternya yata ta buka bukan n ka kabi bine nett ya yang ng melin melindu dung ngii pres preside iden n dan dan  wakil presiden, memagari mereka dengan tanggung jawabnya, melainkan sebaliknya. Di mana-mana, presiden dan wakil presiden harus bertindak  dengan menggunakan kewibawaannya untuk melindungi kabinet dari dari keca kecama man n dan dan sera serang ngan an raky rakyat at ya yang ng tida tidakk puas puas.. Sa Samp mpai ai ke dala dalam m sida sidang ng Komi Komite te Nasio Nasiona nall Pusa Pusat, t, waki wakill pres presid iden en terp terpak aksa  sa  bersuara untuk mempertahankan politik pemerintah yang digugat dan dike ikeca cam m sehebat-hebat batnya ole oleh berbagai golo olongan di dalamnya. Dan pada saat yang genting seperti pada peristiwa 3 Juli 1946 1946,, oran orangg berp berpeg egan angg kemb kembal alii kepa kepada da ka kab binet inet pres presid iden ensi sil. l. Demikian juga sesudah penandatanganan Perjanjian Renville, pada  perm permul ulaa aan n 1948 1948,, yan angg menim enimbu bulk lkaan perp perpec ecah ahaan besar esar dan dan 11

pert perten enta tang ngan an poli politi tikk ya yang ng heba hebatt di teng tengah ah masy masyar arak akat at,, oran orang  g  kembali kepada pemerintah presidensil di bawah wakil presiden. Pemerintah itulah yang stabil sampai pada pemulihan kedaulatan pada akhir tahun 1949 oleh Belanda. Teta Tetapi pi sesu sesuda dah h itu, itu, sema semang ngat at ultr ultraa-de demo mokr krat atis is munc muncul ul kemba kembali. li. Dalam Dalam Undang Undang-U -Unda ndang ng Dasar Dasar 1950 1950 ditet ditetapk apkan an sistem sistem kabinet parlementer. Dwitunggal Soekarno-Hatta dijadikan simbol negara belaka dalam kedudukan Presiden dan Wakil Presiden yang  konstitusional, yang tidak dapat diganggu gugat. Menteri-menteri berta bertangg nggung ung jawab jawab atas atas seluruh seluruh kebija kebijaksa ksanaa naan n pemeri pemerinta ntah, h, baik  baik  bersa bersamama-sam samaa untuk untuk seluru seluruhny hnya, a, maupun maupun masing masing-ma -masing sing untuk  untuk  bagia bagiann nnya ya send sendir iri-s i-sen endi diri ri.. Dan Dan mula mulaii saat saat itu, itu, pada pada haki hakika katn tnya  ya  tamatlah sejarah dwitunggal dalam politik Indonesia.

NEGA NEGARA RA baru baru ya yang ng diben dibentu tukk dari dari peng pengga gabu bung ngan an enam enam bela belass nega negara ra bagia bagian n Repu Republ blik ik Indon Indones esia ia Se Serik rikat at menu menurut rut kepu keputu tusa san n Konf Konfer eren ensi si Meja Meja Bunda Bundar, r, menj menjad adii satu satu nega negara ra ya yang ng daer daerah ahny nya  a  melip meliput utii selu seluruh ruh Indon Indones esia ia deng dengan an Iria Irian n Ba Bara ratt seba sebaga gaii daer daerah ah sengketa—negara baru ini akan menghadapi seribu satu masalah dan kesulitan. Justru pada saat itu, dua orang yang benar-benar mempun punya yaii

kewi kewiba bawa waaan dibe dibeba bask skan an dari dari tugas ugasny nyaa seba sebaga gaii

pemimpin negara yang riil dan dijadikan simbol belaka. Sebenarnya ada suatu pertentangan perasaan dari dalam yang  suka sukarr diat diatas asi. i. Sist Sistem em dwit dwitun ungg ggal al itu itu suda sudah h menj menjad adii mito mitoss ya yang  ng  memengaruhi jalan pikiran bangsa kita. Dalam alam pikir rakyat 12

banyak, segala kesulitan akan dapat diatasi selama dwitunggal itu berada di pucuk pimpinan negara. Seba Se balik likny nya, a, seba sebagi gian an oran orangg ingin ingin memil memilik ikii suat suatu u sist sistem em pem pemerint rintah ahaan ya yang ng lebi lebih h dem demok okra rattis, is, di mana mana pem pemerint rintah ah bertanggung jawab kepada parlemen setiap waktu. Menurut jalan piki pikira ran n ini, ini, di an anta tara ra bada badann-ba bada dan n ya yang ng beke bekerj rjaa sama sama dala dalam m menja njalank lankan an

pem pemerint rintah ahan an—p —par arle leme men n

dan dan

pem pemerint rintaah—

parlemenlah yang terkuat. Tetapi kenyataannya, sistem itu tidak  berja berjalan lan terhad terhadap ap dwitun dwitungga ggall karena karena kewiba kewibawaa waanny nnyaa yang yang besar besar terhadap rakyat. Selain itu, ada pula aliran yang berpendapat, dua figur itu akan ak an menja menjadi di pengha penghalan langg bagi bagi tenag tenaga-t a-tena enaga ga politik politik baru baru untuk  untuk  maju ke muka. Ini merugikan bagi latihan demokrasi. Sebab itu, dua figur itu perlu memberi peluang dan tempat dalam kekuasaan politik bagi pemimpin-pemimpin yang lain itu. Segala pertimbangan itu melupakan kepentingan yang lebih besa besarr dan dan mend mendes esak ak di wakt waktu u itu, itu, bahw bahwaa nega negara ra meme memerl rluk ukan an pemerintah yang kuat, yang mempunyai kewibawaan besar untuk  mengatasi berbagai kesulitan. Salah alah sat satu dar dari kesuli sulittan ya yang ng pali paling ng uta utama, cit cita-cita  cita  demo demokr kras asii mema memang ng ada ada di Indo Indone nesi sia, a, teta tetapi pi pela pelaks ksan anaa aann nnya  ya  kurang kurang.. Se Selain lain itu, itu, pengal pengalama aman n dalam dalam pemeri pemerinta ntaha han n demokr demokrasi asi sedikit sekali. Di luar daerah Republik Indonesia yang pertama— yang hanya meliputi Jawa dan Sumatera—tidak ada yang memiliki pengal pengalama aman n berdem berdemokr okras asi. i. Anggot Anggota-a a-angg nggota ota Dewan Dewan Perwak Perwakilan ilan Raky Ra kyat at ya yang ng pert pertam amaa ka kali li mewa mewaki kili li selu seluruh ruh Indon Indones esia ia menu menurut rut Unda Undang ng-U -Und ndan angg dasa dasarr 1950 1950,, tida tidakk dipi dipili lih h raky rakyat at,, mela melaink inkan an 13

dian diangk gkat at peme pemeri rint ntah ah nega negara ra-n -neg egar araa bagi bagian an lama lama.. Lebi Lebih h dari dari sepa separuh ruhny nyaa bera berasa sall dari dari pega pegawa waii nege negeri ri ya yang ng di zaman zaman Hindia  Hindia  Belanda tidak memiliki pengalaman politik. Sebab itu, tidak mengherankan jika dalam Dewan Perwakilan Rakyat itu jumlah partai politik semakin lama semakin banyak banyak.. Akhirny Akhirnyaa terdap terdapat at sembila sembilan n belas belas parta partaii polit politik. ik. Orang  Orang  dapat mengira, betapa sulitnya membentuk suatu pemerintah yang  akan memperoleh dukungan suara terbanyak di Dewan Perwakilan Raky Ra kyat at.. Tiap Tiap-t -tia iap p peme pemeri rint ntah ah memp mempun unya yaii co cora rakk peme pemeri rint ntah ah koa oali lissi, tersu rsusun sun dar dari set setidak idakn nya tujuh ujuh atau atau dela delapa pan n part partaai.  Alangkah sulitnya menyusun program bersama dan menyetujui oran orangg-ooran rang ya yang ng ak akan an dudu dudukk seb sebag agaai mente nteri. ri. Dan Dan kalau alau pemerintah sudah berjalan, kemudian di koalisi itu ada partai yang  tidak puas, lalu menteri dari partai tersebut ditarik dari kabinet, maka akan terjadi krisis kabinet. Akhirnya kabinet jatuh karena  kele kelema maha han n dari dari dala dalam, m, buka bukan n ka kare rena na mos mosi tida tidakk perc percay ayaa dari dari Dewan Perwakilan Rakyat. Berkali-kali pemerintah mengundurkan diri, tetapi belum ada yang jatuh di muka parlemen akibat mosi tidak percaya. Dengan Dengan sendir sendiriny inyaa pemer pemerint intahah-pem pemerin erintah tah semaca semacam m itu, itu, yang setiap waktu menghadapi persoalan politik di dalam dan di luar Dewan wan Perwa rwakilan Rakyat, tidak dak cuk cukup mempunyai kesempatan untuk memikirkan soal ekonomi dan pembangunan. Renc Rencan anaa ya yang ng dibua dibuatt ak akan an tela telant ntar ar ka kala lau u peme pemerin rinta tahn hnya ya jatu jatuh, h, karena pemerintah yang menggantikannya membuat lagi rencana  baru.

14

Sesud esudah ah pem pemilih ilihan an umu umum 195 1955, jumla umlah h part partaai tida tidak  k  berk berkur uran ang, g, mala malaha han n bert bertam amba bah h samp sampai ai 28. 28. Hal Hal itu itu diseb disebab abka kan n sistem pemilihan yang terlalu demokratis. Sebenarnya tiga partai terbe rbesar sar di Dewa Dewan n Per Perwak wakila ilan Ra Rakkya yatt, PNI PNI, Masy asyumi, umi, dan dan Nahd Nahdla latu tull Ulam Ulamaa memp memper erol oleh eh suar suaraa terb terban anya yakk ya yang ng mutl mutlak ak.. Tet Tetapi api di an anta tara ra Masyu asyum mi dan dan dua dua lain lainn nya sukar ukar menc ncap apai ai kesepahaman. Kala Kalau u di nega negara ra-n -neg egar araa yan angg suda sudah h lama lama menj menjal alan anka kan n demo demokr kras asii saja saja masi masih h terd terdap apat at perb perbua uata tan n meny menyal alah ahgu guna naka kan n kekuasaan, apalagi di negera yang masih muda seperti Indonesia. Bagi beberapa golongan, menjadi partai pemerintah berarti juga  “mem “memba bagi gi reze rezeki ki”. ”. Golon Golonga gan n send sendir irii diuta diutama maka kan, n, masy masyar arak akat at dilupakan. Seorang menteri ditugaskan partainya untuk melakukan tind tindak akan an-t -tin inda daka kan n ya yang ng memb member erii keun keuntu tung ngan an bagi bagi part partai ainy nya. a. Seorang Seorang menteri menteri perekono perekonomian, mian, misalnya, misalnya, menjalank menjalankan an tugasnya  tugasnya  seba sebaga gaii ment menter erii deng dengan an memb member erik ikan an lise lisens nsii deng dengaan baya bayara ran n tertentu untuk dia setorkan ke kas parta rtainy inya. Atau dalam pembagian lisensi itu kepada pedagang dan importir atau eksportir, yang ya ng didah didahul uluk ukan an adal adalah ah oran orangg sepa separt rtai ai deng dengan an dia. dia. Kepe Keperlu rluan an uang untuk biaya pemilihan umum menjadi sebab kecurangan itu. Partai yang pada hakikatnya alat untuk menyusun pendapat umum secara teratur, agar rakyat belajar bertanggung jawab sebagai pemangku

negara

dan

anggota

masyarakat.

Tetapi

pada 

kenyataannya, partai dijadikan tujuan dan negara sebagai alatnya.  Juga dalam penempatan pegawai di jabatan publik di dalam dan dan lua luar nege geri ri,, orang rang lupa lupa ak akaan dasa dasarr tang nggu gung ng jawab awab dan dan toleransi dalam demokrasi. Seringkali keanggotaan partai menjadi 15

ukuran, bukan berdasarkan prinsip the prinsip  the right man in the right place . Pega Pegawa waii ya yang ng tida tidakk berp berpar arta taii atau atau part partai ainy nyaa dudu dudukk di bang bangku ku opos oposis isii mera merasa sa kehi kehila lang ngan an pega pegang ngan an dan dan pata patah h hat hati. Hal Hal itu itu merusak ketentraman bekerja, mendorong orang untuk melakukan kecurangan, dan korupsi mental. Dengan politik kepartaian itu, alih-a alih-alih lih untuk untuk memper memperkua kuatt budi budi pekert pekertii dan karakt karakter er pegawa pegawai, i, malah malah menga mengasuh suh orang orang luntur luntur karakt karakter. er. Akhirny Akhirnya, a, orang orang masuk  masuk  partai bukan karena keyakinan, tetapi untuk memperoleh jaminan. Suasana politik semacam itu memberi kesempatan kepada  berba berbaga gaii jeni jeniss petu petual alan angg polit politik ik dan dan ekon ekonom omi, i, memb member erii ruan ruang  g  manusia pencari keuntungan maju ke muka. Segala pergerakan dan sembo emboya yan n

nasi na sion onal al

dipe dipera rala latt

merek reka,

part partaai-pa i-part rtai ai

poli polittik 

ditu ditun ngg ggan angi giny nya, a, unt untuk mera meraih ih kepent pentin inga gan n pri pribadi. di. Mak Maka  timbulah anarki dalam politik dan ekonomi. Selanjutnya, korupsi dan demoralisasi merajalela.

DI mana-mana orang merasa tidak puas. Pembangunan dirasakan tida tidakk berj berjal alan an seba sebaga gaim iman anaa mest mestin inya ya,, sepe sepert rtii ya yang ng diha dihara rapk pkan an.. Kemakmuran yang dicita-citakan masih jauh saja, sedangkan nilai uang uang sema semaki kin n mero merosot sot.. Renc Rencan anaa ya yang ng terla terlant ntar ar bany banyak ak seka sekali. li. Kerun Keruntu tuha han n dan dan keha kehanc ncura uran n bara barang ng-b -bar aran angg ka kapit pital al tamp tampak ak di manamana-man mana, a, sepert sepertii rusakn rusaknya ya jalanjalan-jal jalan an raya, raya, irigasi, irigasi, pelabu pelabuha han, n, berkembangnya erosi, dan lain-lain. Pembangunan demokrasi pun telantar karena percekcokan poli politi tikk sena senant ntia iasa sa.. Indon Indones esia ia ya yang ng adil, adil, ya yang ng ditu ditung nggu gu-t -tun ungg ggu, u, 16

masi masih h jauh jauh saja saja.. Pela Pelaks ksan anaa aan n oton otonom omii daer daerah ah deng dengan an urus urusan an keua keuang ngan an send sendir iri, i, ya yang ng lama lama seka sekali li tert tertun unda da,, menj menjad adii seba sebab b timbulnya pergolakan daerah. Daerah-daerah yang begitu banyak menghasilkan devisa buat negara, tetapi tidak merasakan pembangunan di daerahnya, mulai menentang pemerintah pusat. Sudah lebih dulu angkatan perang merasa tak puas dengan  jalannya pemerintahan di tangan partai-partai. Percekcokan politik  di pusa pusatt besa besarr peng pengar aruh uhny nyaa ke bawa bawah. h. Di daer daerah ah-d -dae aera rah h ya yang  ng  belum aman, gerakan gerombolan makin menjadi. Semuanya itu harus dihadapi tentara. Alih-alih menyiapkan diri untuk tugas yang  sebe sebena narn rnya ya,, ya yait itu u mela melati tih h diri diri dan dan meng mengad adak akan an perl perlen engk gkap apan an untuk menghadapi musuh dari luar, tentara malah terus menerus disuruh melakukan tugas polisi ke dalam. Pada tahun 1952, pernah pemi pemimp mpin in an angk gkat atan an pera perang ng memo memoho hon n kepa kepada da Pres Presid iden en ag agaar Presiden sudi mengakhiri cara Dewan Perwakilan Rakyat bekerja  yang selalu menimbulkan politik yang tidak stabil. Petisi itu tidak  berh berhas asil, il, seba sebab b Pres Presid iden en menu menunj njuk ukka kan n kedu kedudu duka kanny nnyaa seba sebaga gaii kepala negara konstitusional.  Akhirnya, keikutsertaan tentara dengan gerakan rakyat di bebe bebera rapa pa daer daerah ah untu untukk mene menent ntan angg peme pemerin rinta tah h pusa pusatt mema memaks ksa  a  peme pemeri rint ntah ah pusa pusatt meng mengum umum umka kan n kead keadaa aan n baha bahaya ya.. Se Seja jakk itu itu mulaila mulailah h campur campur tangan tangan ang angkat katan an perang perang dalam dalam pemer pemerint intah ahan. an. Pers Persen engk gket etaa aan n tent tentan angg Iria Irian n Ba Bara ratt ya yang ng sema semaki kin n memu memunc ncak  ak  membe memberi ri kesem kesempat patan an kepada kepada bebera beberapa pa golong golongan an pemuda pemuda untuk  untuk  mengambil alih beberap rapa perusahaan Belan landa yang ada di Indonesia. Untuk menghindarkan kekacauan, pemerintah memberi 17

tugas kepada angkatan perang untuk mengawasi semua itu. Dengan itu itu bert bertam amba bah h lua luasla slah kek kekuasa uasaan an dan dan tan angg ggun ungg jawa awab ya yang  ng  diberikan kepada tentara. Kalau mereka yang harus bertanggung bertanggung jawab dalam berbagai berbagai bida idang keamanan dan keselamatan umum, maka menuru urut pend pendap apat at mere mereka ka,, suda sudah h sela selaya yakn knya ya mere mereka ka ikut ikut sert sertaa dala dalam m peme pemerin rinta taha han n nega negara ra.. Untu Untukk mena menang ngga galk lkan an keku kekuas asaa aan n part partaiaipart partai ai poli politi tikk dala dalam m peme pemeri rint ntah ah,, tent tentar araa meng mengan anju jurk rkan an ide: ide: kembali ke Undang-Undang Dasar 1945 dengan sistem kabinet presidensil. Cita-cita itu disokong beberapa golongan kecil yang  mera merasa sa berj berjas asaa dala dalam m revo revolu lussi tahu tahun n 1945 1945 teta tetapi pi tak tak pern pernah ah terhit rhitun ungg dala dalam m pol politik itik selam lama itu. itu. Sudah udah tentu itu itu sem semua  diusulkan dengan interpretasi sendiri! Dari Dari ka kana nan n dan dan kiri iri Pres Presid iden en dide didesa sakk ag agaar meng mengaambil mbil tindak tindakan an tegas tegas untuk untuk kemba kembali li ke Undang Undang-Un -Undan dangg Dasar Dasar 1945. 1945. Tindakan antikonstitusi dianjurkan! Maka terjadilah peristiwa yang disebut pada awal buku ini. Perkembangan politik yang berakhir dengan kekacauan, demokrasi yang ya ng bera berakh khir ir deng dengan an an anar arki ki,, memb membuk ukaa jala jalan n untu untukk lawa lawann nnya ya:: diktator. Seperti diperingatkan di awal, ini adalah hukum besi sejarah dunia. Tetapi sejarah dunia memberi petunjuk pula, diktator yang  bergantung pada kewibawaan seseorang tidak lama umurnya. Sebab itu itu pula pula,, sist sistem em ya yang ng dila dilahi hirk rkan an So Soek ekar arno no itu itu tida tidakk ak akan an lebih lebih panjang umurnya dari Soekarno sendiri. Umur manusia terbatas.  Apabila Soekarno sudah tidak ada lagi, maka sistemnya itu akan rubuh dengan sendirinya, seperti rumah kartu. Tidak ada seorang  18

pun pun dari dari tim kerj kerjaa sama saman nya itu itu ya yang ng memp mempun unya yaii kalib aliber er dan dan kewibawaan untuk meneruskannya. Tidak pula ada bayangan di masyarakat, bahwa sistem itu disukai orang.

KALA ALAU kita kita perh perhat atik ikaan, go gollon onga gan n-g -gol olon onga gan n dala dalam m Dewa Dewan n Perwa Perwaki kila lan n Ra Raky kyat at goton gotongg royo royong ng itu, itu, ya yang ng ak akan an mend menduk ukun ung  g  sist sistem em So Soek ekar arno no,, di situ situ tida tidakk ada ada homo homoge geni nita tas. s. Mala Malah h mere mereka  ka  terdir rdirii atas atas berb berbag agaai ali aliran yan angg bert berten enttan anga gan, n, ya yang ng bat batasmembatasi, dan hambat-menghambat. Mereka dapat bekerja sama  dan bermusyawarah, karena ada Soekarno yang menentukan, dan mereka mengiyakan. Dala Dalam m kead keadaa aan n sema semaca cam m itu, itu, tena tenaga ga-t -ten enag agaa demo demokr kras asii dalam masyarakat terpaksa menunggu dengan sabar, apa yang akan dilahirkan oleh konsepsi Soekarno itu. Selama politiknya didukung  aliran-aliran politik yang terbesar jumlahnya, dan golongan yang  berkuasa—semuanya dengan semangat totaliter—aliran demokrasi tidak dapat berbuat apa-apa. Semangat totaliter sedang kuat, karena  adanya pemberontakan di beberapa daerah. Bagi saya, yang lama bertengkar dengan Soekarno tentang  bent bentuk uk dan dan susu susuna nan n peme pemeri rint ntah ahan an ya yang ng efis efisie ien, n, ada ada baik baikny nya  a  diberikan   faire chance   chance   dalam waktu yang layak kepada Presiden Soek So ekar arno no untu untukk meng mengal alam amii send sendir iri, i, apak apakah ah siste sistemn mnya ya itu itu ak akan an sukses atau gagal. Sikap ini saya ambil sejak perundingan kami yang  tidak berhasil, kira-kira dua tahun yang lalu. Ada ukuran objektif  yang akan menentukan dalam hal ini. Akan tercapai atau tidak  19

kemakmuran rakyat dengan sistem itu—kemakmuran rakyat yang  Soek oekarno rno

send sendiiri

menci encipt ptak akan anny nyaa

deng dengaan

sepe sepen nuhuh-pen penuh

fant fantas asiny inya? a? Sa Sang nggu gupk pkah ah dia dia mena menaha han n keme kemero rosot sotan an tara taraff hidup idup rakyat rakyat dalam dalam tempo tempo yang yang singka singkat? t? Dapatk Dapatkah ah dia mengh menghen entik tikan an inflasi yang terus menerus dalam waktu yang tidak terlalu lama— inflasi yang membawa orang putus harapan? Itulah ukuran objektif yang tepat terhadap konsepsinya itu! Bahw Ba hwaa So Soek ekar arno no seor seoran angg patr patrio iott ya yang ng cint cintaa pada pada tan anah ah airnya dan ingin melihat Indonesia yang adil dan makmur selekaslekasnya, itu tidak dapat disangkal. Dan itulah barangkali motif  utam utamaa bagi baginy nyaa untu untukk melak melakuk ukan an tind tindak akan an ya yang ng luar luar bias biasaa itu, itu, dengan tanggung jawab sepenuhnya pada dirinya sendiri. Tetapi, berh berhub ubun ungg deng dengan an tab tabiat iat dan dan pemb pembaw awaa aann nnya ya,, dala dalam m sega segala  la  ciptaannya dia hanya memandang garis besarnya. Hal-hal mengenai det detail, ail, ya yang ng mung mungkkin men menya yang ngkkut dan dan men menent entukan ukan dala dalam m pelaks pelaksana anaan an rencan rencana, a, tidak tidak dihira dihirauka ukanny nnya. a. Sebab Sebab itu dia sering  sering  mencapai yang sebaliknya dari yang ditujunya itu. Dala Dalam m suat suatu u krit kritik ik terh terhad adap ap ko kons nsep epsi siny nya, a, kira kira-k -kira ira tiga  tiga  tahu tahun n ya yang ng lalu lalu,, saya saya band bandin ingk gkan an dia dia deng dengan an Meph Mephist istoph ophel elees dalam dalam hikaya hikayatt Goeth Goethe’s e’s Faust Faust.. Apabil Apabilaa Mephis Mephisto tophe pheles les berka berkata, ta, bahwa dia adalah ein adalah  ein Teil jener Kräfte, die stets das Bose will und  stets das Gute schafft —satu —satu bagian dari suatu tenaga yang selalu mengh menghen endak dakii yang yang buruk buruk dan selalu selalu mengh menghasi asilka lkan n yang yang baik— baik— Soeka Soekarno rno adala adalah h kebalik kebalikan an dari dari gamba gambaran ran itu. itu. Tujua Tujuanny nnyaa selalu selalu baik, ik,

tetapi

lan langkah-lan langkah

yang

diam iambilny lnya

kerap

kali

menj menjau auhk hkan an dia dari dari tuju tujuan anny nyaa itu. itu. Dan Dan sist sistem em dikta diktato torr ya yang  ng  diad diadak akan anny nyaa seka sekara rang ng atas atas na nama ma demo demokr kras asii terp terpim impi pin n ak akan an 20

membawa dia pada keadaan yang bertentangan dengan cita-citanya  selama ini. Tadi Tadi say saya katak takan an,, dem demokra krasi tida idak ak akaan leny lenyaap dari dari Indon Indones esia ia.. Mung Mungki kin n ia tersi tersing ngki kirr seme sement ntar ara, a, sepe sepert rtii kelih kelihat atan an sekarang ini, tetapi ia akan kembali dengan tegapnya. Memang tak  mudah membangun demokrasi di Indonesia, yang lancar jalannya. Tetapi bahwa dia akan muncul kembali, itu tidak dapat dibantah.  Ada dua hal yang memberikan keyakinan itu kepada saya. Pert Pertaama, ma, citaita-ci cita ta dem demok okrrasi asi ya yang ng hidu idup dala dalam m perg pergeerak rakan kebangsaan di masa penjajahan dulu, yang memberikan semangat kepada pada perj perjua uang ngaan

kem kemerde rdekaa aan. n. Kedua dua,

perg pergaaulan hidup idup

Indonesia yang asli berdasarkan demokrasi, yang sampai sekarang  masih ada di desa-desa. Sudah biasa dalam sejarah, cita-cita yang murni dan indah tentang pergaulan hidup manusia dan bangsa lahir dalam masa  penderitaan. Rakyat Indonesia menderita berabad-abad lamanya, di bawa bawah h penj penjaj ajah ahan an Bela Beland nda. a. Kese Keseng ngsa sara raan an hidu hidup, p, peng penghi hina naan an bangsa bangsa oleh oleh peratu peraturan ran diskr diskrimin iminas asi, i, peras perasaan aan nas nasiona ionall di bawah bawah kekua kekuasaa saan n otokra otokrasi si kolonia kolonial, l, sifat sifat pemeri pemerinta ntahan han jajah jajahan an sebaga sebagaii suatu negara-polisi yang menindas segala cita-cita kemerdekaan— semu semuan anya ya itu itu meng menghi hidup dupka kan n perg perger erak akan an keba kebang ngsa saan an,, citacita-cit cita  a  tenta tentang ng persat persatuan uan Indone Indonesia, sia, perike perikema manus nusiaa iaan, n, demokr demokrasi asi,, dan keadi keadilan lan sos sosial. ial. Semuan Semuanya ya itu terga tergaris ris sedala sedalamm-dala dalamn mnya ya di jiwa  jiwa  rakyat Indonesia, sekalipun mereka hanya sanggup menyatakannya  secara pasif. Tetapi di dalam kalbu orang pergerakan, cita-cita itu hidup sebagai keinsafan hukum, yang harus memberi corak kepada  Indonesia Merdeka. 21

Sejak ejak masa penj penjaj ajah ahan an,,

dici dicipt ptak akaan bah bahwa Indon ndoneesia  sia 

Merdeka di masa datang mestilah NEGARA NASIONAL, bersatu dan tidak terpisahterpisah-pisah pisah.. Ia bebas dari penjajahan penjajahan asing dalam rupa  apa pun, pun, politik politik maupun maupun ideolog ideologi. i. Dasar Dasar-da -dasar sar perike perikeman manusia usiaan an harus terlaksana dalam segala segi penghidupan, dalam hubungan antara orang dan orang, antara majikan dan buruh, antara bangsa  dan bangsa. Lahir dalam perjuangan menentang penjajahan, citacita ita

perike ikemanusiaa iaan

tida idak

saja

bersifat fat

antikol ikoloonial

dan dan

antiimperialis, tetapi juga menuju kebebasan manusia dari segala  penindasan. Pergaulan hidup harus diliputi suasana kekeluargaan dan dan pers persau auda dara raan an.. Lite Litera ratu turr so sosi sial alis is ya yang ng bany banyak ak diba dibaca ca,, dan dan pergerakan kaum buruh barat yang dilihat dari jauh dan dari dekat, memperkuat cita-cita itu menjadi keyakinan.

PENGAL PENGALAMA AMAN N dengan dengan peme pemerint rintaha ahan n otokra otokrasi si koloni kolonial al dalam dalam bentuk negara-polisi, menghidupkan cita-cita negara hukum yang  demokratis di dalam kalbu pemimpin dan rakyat Indonesia. Negara  itu harusl haruslah ah berben berbentuk tuk republ republik ik berda berdasa sarka rkan n kedau kedaulat latan an rakyat rakyat.. Tetapi kedaulatan rakyat yang dipahami dan dipropagandakan di kalangan pergerakan nasional berlainan dengan konsepsi Rousseau yang bersifat individualisme. Kedaulatan rakyat ciptaan Indonesia  harus berakar dalam pergaulan sendiri yang bercorak kolektivisme. Demo Demokr kras asii Ind Indon ones esia ia haru haruss pula pula beru berupa pa perk perkem emba bang ngan an dari dari demokrasi Indonesia yang asli. Semangat kebangsaan yang tumbuh seba sebaga gaii reak reaksi si terh terhad adaap impe imperi rial alis isme me dan dan ka kapi pita tali lissme bara barat, t, 22

memperkuat pula keinginan untuk mencari sendi-sendi bagi negara  nasional yang akan dibangun dalam masyarakat sendiri. Demokrasi barat á barat á priori  ditolak.  ditolak. Saat Sa at memp mempel elaj ajar arii Revo Revolu lusi si Pran Pranci ciss 1789 1789,, ya yang ng terk terken enal al sebaga sebagaii sumber sumber demok demokras rasii barat, barat, ternya ternyata ta trilogi trilogi “k “keme emerde rdeka kaan, an, persamaan, dan persaudaraan” yang menjadi semboyannya tidak  terlaksana dalam praktik. Itu tidak mengherankan, karena Revolusi Peranc Perancis is melet meletus us sebaga sebagaii revolu revolusi si individ individua uall untuk untuk keme kemerde rdekaa kaan n oran orangg-se seor oran angg dari dari ikat ikatan an feoda feodali lism sme. e. Keme Kemerde rdeka kaan an indi individ vidu u diutamakan.

Dalam

mewujudkannya

orang

lupa

akan

rangkaiannya dengan persamaan dan persaudaraan. Sela Se lagi gi Revol Revolus usii Pran Pranci ciss tuju tujuan anny nyaa hend hendak ak mela melaks ksan anak akan an cita-cita sama rata sama rasa—sebab itu di sebelah kemerdekaan individu individu dikemukak dikemukakan an persamaa persamaan n dan persaudara persaudaraan— an—demok demokrasi rasi yang ya ng dipra diprakt ktik ikka kan n hany hanyaa memb membaw awaa persa persama maan an polit politik ik.. Itu Itu pun pun terjadi berangsur-angsur. Dalam politik hak seseorang sama dengan yang ya ng lainn lainnya ya:: ka kaya ya dan dan miski miskin, n, laki laki-l -lak akii dan dan pere peremp mpua uan, n, sama sama-sama mempunyai hak untuk memilih dan dipilih menjadi anggota  Dewan Per Perwakilan lan Rakyat. Tetapi lebih dar dari itu tidak dak ada  persamaan. Dala Dalam m pere pereko kono nomi mian an teta tetap p berl berlak aku u dasa dasarr tida tidakk sama sama.. Mala Malaha han n deng dengan an berk berkob obar arny nyaa sema semang ngat at indi indivi vidu duaalism lismee ya yang  ng  dihi dihidu dupk pkaan

Revo Revolu lussi

Per Peranc ncis is,,

kapit apitaalism lismee

tumbu umbuh h subu subur. r.

Pertentangan kelas bertambah hebat. Di mana ada pertentangan hebat hebat antara antara berbag berbagai ai kepen kepentin tingan gan,, di mana mana ada golong golongan an yang  yang  menindas dan ditindas, di situ sukar didapat persaudaraan.

23

Nyatalah bahwa demokrasi semacam itu tidak sesuai dengan cit cita-ci a-cita ta perj perjua uang ngaan

Indon ndones esia ia,,

yang ya ng hen hendak dak

men mencipt ciptak akaan

terla terlaksa ksanan nanya ya dasardasar-das dasar ar perike perikeman manusia usiaan an dan keadila keadilan n sos sosia ial. l. Demokrasi politik saja tidak dapat melaksanakan persamaan dan pers persau auda dara raan an.. Di sebe sebela lah h demo demokr kras asii polit politik ik haru haruss pula pula berl berlak aku u dem demok okra rassi ekon ekonom omi. i. Kalau lau tida idak, man anus usia ia belu belum m merde rdeka, pers persam amaa aan n dan dan pers persau auda dara raan an belu belum m ada. ada. Se Seba bab b itu itu, cita cita-c -cit ita  a  demokr demokras asii Indone Indonesia sia adalah adalah demokr demokrasi asi sos sosia ial, l, melip meliputi uti seluru seluruh h lingk lingkun unga gan n hidup hidup ya yang ng mene menent ntuk ukan an na nasib sib manu manusi sia. a. Cita Cita-c -cit ita  a  keadilan sosial yang terbayang di muka dijadikan program untuk  dilaksanakan di dalam praktik hidup nasional di kemudian hari.  Jika

ditilik

benar-benar,

menghidup dupkan cit cita-cit cita dem demok okrrasi

ada

tiga

sos osia iall

di

sumber

yang 

dal dalam kalbu lbu

pemimpin-pemimpin Indonesia waktu itu. Pertama, paham sosialis barat, yang menarik perhatian ian mereka karena dasar-dasar perikemanusiaan yang dibelanya dan menjadi tujuannya. Kedua, ajaran Islam, yang menuntut kebenaran dan keadilan Ilahi dalam masy masyar arak akat at sert sertaa pers persau auda dara raan an an anta tara ra manu manusia sia seba sebaga gaii mahl mahluk  uk  Tuhan, sesuai dengan sifat Allah yang Pengasih dan Penyayang. Ketig Ketiga, a, penget pengetahu ahuan an bahwa bahwa masya masyarak rakat at Indone Indonesia sia berda berdasar sarkan kan kolektivisme. Paduan semuanya itu hanya memperkuat keyakinan, bahwa bangunan demokrasi yang akan menjadi dasar pemerintah Indon Indones esia ia di kemu kemudia dian n hari hari haru harusl slah ah suat suatu u perk perkem emba bang ngan an dari dari demokrasi Indonesia asli, yang berlaku di desa-desa Indonesia. Negara Negara-ne -negar garaa Indone Indonesia sia lama lama adalah adalah negara negara feodal, feodal, yang  yang  diku dikuas asai ai raja raja otok otokra rat. t. Sung Sunggu guh h pun pun begit begitu, u, di dala dalam m desa desa-d -des esa  a  sistem demokrasi terus berlaku, tumbuh dan hidup sebagai adat 24

isti istiad adat at.. Bukti Bukti itu itu mena menana namk mkan an keya keyaki kina nan, n, bahw bahwaa demo demokr kras asii Indon Indones esia ia ya yang ng asli asli kuat kuat bert bertah ahan an,, liat liat hidu hidupn pnya ya.. Se Sepe pert rtii ka kata  ta  pepatah Minangkabau,  indak lakang dek paneh, indak lapuak dek  ujan (tidak ujan (tidak lekang oleh panas, tidak lapuk oleh hujan). Demokrasi asli itu diidealisasi dalam pergerakan kebangsaan dulu. Dan orang mencoba membuat konsepsi demokrasi demokrasi Indonesia  Indonesia  yang modern, berdasarkan demokrasi desa yang asli itu.  Analisis sosial menunjukkan, demokrasi asli Indonesia kuat bertahan di bawah feodalisme, karena tanah sebagai faktor produksi yang terpenting adalah milik bersama kepunyaan masyarakat desa, buka ukan kepunyaan raj raja. Dan sejarah rah sos osia iall di benua barat rat memperlihatkan, pada zaman feodalisme hak milik tanah adalah dasar kemerdekaan dan kekuasaan. Siapa yang hilang haknya atas tana tanah, h, hila hilang ng keme kemerde rdeka kaan anny nya. a. Ia terpa terpaks ksaa meng mengga gant ntun ungk gkan an hidupnya kepada orang lain: ia menjadi budak pekarangan tuan tanah. Karena di Indonesia zaman dulu hak milik tanah ada pada  masyarakat desa, maka demokrasi desa bisa ditindas hidupnya oleh keku kekuas asaa aan n feoda feodal, l, teta tetapi pi tida tidakk dapa dapatt dile dileny nyap apka kan. n. Berda Berdasa sark rkan an milik ilik bersama

atas

tanah,

tiap iap-tiap

ora orang-seorang

dalam

meng nggu gun nak akaan tena tenaga ga ekon ekonom omin inyya mera merasa sa per perlu men mendapa dapatt perset persetuju ujuan an kaumny kaumnya. a. Kelan Kelanjut jutan an dari dari itu, itu, didapat didapatii pula, pula, segala  segala  usaha yang berat, yang tidak bisa dikerjakan tenaga orang-seorang, dikerjakan bersama secara gotong royong. Bukan saja hal-hal yang  menurut sistem yuridis barat yang dilakukan seperti itu, tetapi juga  yang mengenai

hal-hal

priva ivat seperti

mendirik rikan rum rumah,

mengerjakan sawah, mengantar mayat ke kuburan, dan lain-lain. 25

 Adat

hidup

semacam

itu

membawa

kebiasaan

berm bermus usya yawa wara rah. h. Se Sega gala la hal hal ya yang ng meng mengen enai ai kepe kepent ntin inga gan n umum umum dibicarakan bersama, dan keputusan diambil dengan kata sepakat. Sepe Se pert rtii dise disebu butt dala dalam m pepa pepata tah h Mina Minang ngka kaba bau u   Bul Bulek aie dek   pambuluah, bulek kato dek mufakat   mufakat   (bulat air karena pembuluh, bula bulatt ka kata ta ka kare rena na mufa mufaka kat) t).. Kebi Kebias asaa aan n meng mengam ambil bil keput keputus usan an deng dengan an musy musyaw awar arah ah dan dan mufa mufaka katt mela melahi hirk rkan an lemb lembag agaa rapa rapatt di temp tempat at tert terten entu tu,, di bawa bawah h pimpi pimpina nan n kepa kepala la desa desa.. Se Semu muaa orang  orang  dewasa di antara anggota-anggota asli desa tersebut berhak hadir dalam rapat itu.  Ada dua anasir lagi dari demokrasi desa yang asli di Indonesia, yaitu hak untuk mengadakan protes bersama terhadap aturan-aturan raja yang dirasa tidak adil, dan hak rakyat untuk  meny menyin ingk gkir ir dari dari daer daerah ah keku kekuas asaa aan n raja raja,, apab apabil ilaa mere mereka ka mera merasa  sa  tidak senang lagi hidup di sana. Benar atau tidak, yang kemudian ini sering dianggap sebagai hak orang-seorang untuk menentukan nasib sendiri. Hak mengadakan protes bersama itu biasa dilakukan sampai pada masa terakhir ini. Apabila rakyat merasa keberatan sekali atas peraturan yang dikeluarkan pembesar daerah, maka rakyat datang  berbondon berbondong-bond g-bondong ong ke alun-alun, alun-alun, di muka rumah pembesar, pembesar, dan duduk di situ beberapa lama tanpa berbuat apa-apa. Itu merupakan demokrasi damai. Tidak sering rakyat Indonesia dulu, yang sabar dan suka menurut, berbuat begitu. Akan tetapi, jika mereka sampai berb berbua uatt begi begitu tu,, maka maka ak akan an menj menjad adii pert pertim imba bang ngan an peng pengua uasa sa,, apakah dia akan mencabut kembali atau mengubah perintahnya.

26

Kelim Kelimaa an anas asir ir demo demokr kras asii asli asli itu: itu: rapa rapat, t, mufak mufakat at,, go goto tong  ng  royong, hak mengadakan protes bersama, dan hak menyingkir dari daer daerah ah keku kekuas asaa aan n raja raja,, dipu dipuja ja dala dalam m ling lingku kung ngan an perg perger erak akan an nasional sebagai pokok yang kuat bagi demokrasi sosial, yang akan dijadikan dasar pemerintahan Indonesia Merdeka di masa datang. Tidak semua dari yang tampak bagus pada demokrasi desa dapat dipakai pada tingkat yang lebih tinggi dan modern. Tetapi sebagai dasa dasarr ia dipa dipan ndang dang berg bergu una na.. Ba Baga gaim iman anap apun un,, orang rang tak mau melepaskan cita-cita demokrasi sosial, yang sedikit-banyak bersendi pada organisasi sosial di dalam masyarakat asli sendiri. Dalam Dalam segi segi politik politik,, dilak dilaksan sanaka akan n sistem sistem perwak perwakila ilan n rakya rakyatt dengan musyawarah, berdasarkan kepentingan umum. Demokrasi desa yang begitu kuat hidupnya juga menjadi dasar bagi pem pemerint rintah ahaan oton otonom omii yan angg lua luas di dae daerah rah-dae daerah seba sebaga gaii cerminan dari “pemerintahan yang diperintah”. Dalam segi ekonomi, semangat goton otongg roy royon ongg yang  merupakan koperasi sosial, adalah dasar terbaik untuk membangun koperasi ekonomi sebagai dasar perekonomian rakyat. Keyakinan tertanam, bahwa hanya dengan koperas rasi dap dapat diba ibangun kemakmuran rakyat. Dalam segi sosial, diadakan jaminan untuk perkembangan kepr kepriba ibadia dian n manu manusi sia. a. Manu Manusia sia baha bahagi gia, a, seja sejaht hter era, a, dan dan susi susila la,, menjadi tujuan negara.

27

DEMI DEMIKI KIAN ANLA LAH H tumb tumbuh uh bera berang ngsu surr-an angs gsur ur dala dalam m pang pangku kuan an pergerakan kebangsaan dan kemerdekaan dulu, cita-cita demokrasi sosial yang menjadi dasar pembentukan Negara Republik Indonesia  yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil, dan makmur. Cita Cita-c -cit itaa itu itu ditua dituang ngka kan n di dala dalam m Pemb Pembuk ukaa aan n Unda Undang ng-Undang Dasar 1945. Sungguh pun cukup diketahui isinya, ada  baik baikny nyaa dimua dimuatt juga juga di sini sini isiny isinyaa untu untukk meny menyeg egar arka kan n inga ingata tan n kembali. Bahw Ba hwaa sesu sesung nggu guhn hnya ya keme kemerd rdek ekaa aan n itu itu iala ialah h hak hak sega segala  la  bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus  diha dihapu pusk skan an,, ka kare rena na tida tidakk sesu sesuai ai deng dengan an perik perikem eman anus usia iaan an dan dan  perikeadilan. Dan perjua perjuanga ngan n perge pergerak rakan an keme kemerde rdekaa kaan n Indone Indonesia sia telah telah samp sampai aila lah h kepa kepada da saat saat ya yang ng berb berbah ahag agia ia dan dan sela selama matt sent sentau ausa  sa  mengantarkan

rakyat

Indonesia

ke

depan

pintu

gerbang 

kemerdekaan negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.  Atas berkat rahmat Allah yang Mahakuasa dan dengan didoro orongkan

ole oleh

keing inginan

luhur, ur,

supaya

berkehidu idupan

kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya. Kemudian dari pada itu, untuk membentuk suatu   pemerintah negara Indonesia yagn melindungi segenap bangsa  Indone donesi siaa dan dan selu seluru ruh h tumpa umpah h dara darah h Indon ndoneesia sia dan dan unt untuk  mema memaju juka kan n

kese keseja jaht hter eraa aan n

umum umum,,

menc mencer erda dask skan an kehi kehidu dupa pan n

bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan 28

kemerde rdekaa aan, n, perd perdaamaia maian n abadi badi dan dan keadil adilaan so sosi siaal, mak aka  a  disusu disusunla nlah h kemerd kemerdek ekaan aan kebang kebangsaa saan n Indone Indonesia sia itu dalam dalam suatu  suatu  Undang Undang-Un -Undan dangg Dasar Dasar negar negaraa Indone Indonesia sia,, yang yang terbe terbentu ntukk dalam dalam suat suatu u susu susuna nan n nega negara ra Repub Republi likk Indon Indones esia ia ya yang ng berk berked edau aula lata tan n raky rakyat at deng dengan an berd berdas asar ar kepa kepada da:: Ketu Ketuha hana nan n ya yang ng Maha Maha Esa, Esa, kema kemanu nusia siaan an ya yang ng adil adil dan dan bera berada dab, b, pers persat atua uan n Indo Indone nesia sia,, dan dan kera keraky kyat atan an ya yang ng dipi dipimp mpin in oleh oleh hikma ikmatt kebi kebija jaks ksan anaa aan n dala dalam m  permusyawaratan perwakilan, perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu  keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Siapa yang membaca Pembukaan itu dengan teliti, ia dapat menangkap tiga buah pernyataan yang penting di dalamnya. Pert Pertam ama, a, pern pernya yata taan an dasa dasarr poli politi tikk dan dan cita cita-c -cit itaa bang bangsa  sa  Indon Indones esia ia.. Keme Kemerde rdeka kaan an diak diakui ui seba sebaga gaii hak hak tiap tiap-t -tia iap p bang bangsa sa,, penjajahan harus lenyap di atas dunia karena bertentangan dengan perikemanusiaan dan perikeadilan. Pernyataan ini, yang lahir dari penderitaan sendiri, tidak saja menentukan politik ke dalam tetapi meme memeng ngar aruh uhii juga juga polit politik ik ke luar luar nege negeri ri Repu Republi blikk Indon Indones esia ia.. Dalam alinea keempat pendapat itu diperkuat dengan meletakkan kewaj wajiba iban atas atas pem pemerint rintah ah untu untukk “ikut ikut sert sertaa mela melakksan sanak akaan kete ketert rtib iban an duni duniaa ya yang ng berd berdas asar arka kan n keme kemerde rdeka kaan an,, perda perdama maia ian n abadi, dan keadilan sosial.” Di sinilah pula terletak dasar fundamental dari politik luar negeri Republik Indonesia yang terkenal sebagai politik bebas dan aktif. Kedu Kedua, a, pern pernya yata taan an tent tentan angg berh berhas asil ilny nyaa tunt tuntut utan an polit politik  ik  bangsa Indonesia, dengan kurnia Allah. “Dengan kurnia Allah”— 29

ini dalam dalam artiny artinya. a. Di situ situ terlet terletak ak pengak pengakuan uan,, bahwa bahwa Indone Indonesia  sia  tida tidakk ak akan an merd merdek ekaa jika jika keme kemerde rdeka kaan an itu itu tida tidakk dibe diberk rkat atii oleh oleh Tuhan. Tuhan memberkati kemerdekaan Indonesia, karena rakyat Indonesia memperjuangkannya sungguh-sungguh, dengan korban yang tidak sedikit. Cita-cita yang menjadi pedoman bukan hanya  kemerdekaan bangsa, tetapi suatu Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur. Pelaksanaan ini menjadi kewajiban moril! Ketiga Ketiga,, pernya pernyataa taan n tentan tentangg Pancas Pancasila ila sebaga sebagaii filsafa filsafatt atau atau ideologi

negara,

yaitu

Ketuhanan

yang

Maha

Esa,

Perikemanusiaan, Persatuan Indonesia, Kerakyatan, dan Keadilan Sosial. Dasar yang tinggi-tinggi itu diperlukan sebagai bimbingan untuk melaksanakan kewajiban moril yang berat itu. Pen Pengakuan di hadapan Tuha uhan akan berpegang pada  Panc Pancas asila ila itu itu tida tidakk muda mudah h diaba diabaik ikan an.. Dan Dan di situ situ pula pula terle terleta tak  k   jaminan, bahwa demokrasi tidak akan lenyap di Indonesia. Ia dapat dite diteka kan n seme sement ntar araa deng dengan an berb berbag agai ai rupa rupa.. Akan Akan teta tetapi pi dia tida tidak  k  akan lenyap. Lenyap demokrasi berarti lenyap Indonesia Merdeka.  Jika diperhatikan benar-benar, Pancasila itu terdiri atas dua  fondasi. Pertama, fondasi moral, yaitu Ketuhanan yang Maha Esa. Kedua dua,

fon fondasi dasi

polit olitik ik,,

yait ya itu u

peri perikkeman anus usia iaaan,

pers persat atua uan n

Indonesia, demokrasi, dan keadilan sosial. Den Denga gan n mele eletak akkkan dasa dasarr mora oral di atas, as, mere merekka ya yan ng  membuat buat pedo pedom man nega negarra ini ini berh berhar arap ap supa supayya nega negara ra dan dan pemerintahnya memiliki dasar yang kokoh, yang memerintahkan keben kebenara aran, n, keadi keadilan lan,, kebai kebaikan kan,, kejuj kejujura uran, n, serta serta persa persauda udaraa raan n ke luar dan ke dalam. Dengan politik pemerintahan yang berdasarkan 30

kepad kepadaa moral moral yang yang tinggi, tinggi, dihara diharapka pkan n tercap tercapain ainya— ya—se seper perti ti yang  yang  tertulis dalam Pembukaan itu—“suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”. Ketuhanan yang Maha Esa menjadi dasar yang memimpin cita-cita kenegaraan Indonesia untuk menyelenggarakan segala yang  baik bagi rakyat dan masyarakat, sedangkan dasar perikemanusiaan adalah adalah kelan kelanjut jutan an dengan dengan perbua perbuatan tan dari dari dasar dasar yang yang memim memimpin pin tadi dalam praktik hidup. Dasar persatuan Indonesia menegaskan sifat negara Indonesia sebagai negara nasional yang satu dan tidak  terb terbag agii-ba bagi gi,, berd berdaasark sarkan an ideo ideolo loggi send sendir iri. i. Dasa Dasarr kera keraky kyat atan an menc ncip ipttak akaan pem pemerin erinttaha ahan yan angg adi adil, ya yang ng men mencerm cermin inkkan kemauan rakyat, agar terlaksanan keadilan sosial. Dasar keadilan sosial itu adalah pedoman dan tujuan kedua-duanya. Deng Dengan an dasa dasarr-da dasa sarr ini ini seba sebaga gaii pimp pimpin inan an dan dan pega pegang ngan an,, pemerintah negara pada hakikatnya tidak boleh menyimpang dari  jalan yang lurus untuk mencapai kebahagiaan rakyat dan kesel keselama amata tan n masyar masyarak akat, at, perdam perdamaia aian n dunia, dunia, serta serta persau persauda daraa raan n bangsa bangsa-ba -bangs ngsa. a. Dengan Dengan bimbin bimbingan gan dasardasar-das dasar ar yang yang tinggi tinggi dan murn murnii itu, itu, ak akan an dila dilaks ksan anak akan an tuga tugass ya yang ng tida tidakk dapa dapatt dikat dikatak akan an ringa ringan! n! Mana Manaka kala la ters tersas asar ar suatu suatu saat saat dala dalam m perj perjal alan anan an,, ka kare rena  na  kealpaan atau digoda hawa nafsu, senantiasa ada desakan gaib yang  membimbing kembali ke jalan yang benar. Demi Demiki kian anla lah h hara harapa pan n ka kaum um idea ideali liss ya yang ng meru merumu musk skan an filsa filsafa fatt nega negara ra dan dan Unda Undang ng-U -Und ndan angg Dasa Dasarr Repub Republik lik Indo Indone nesia  sia  dalam saat yang bersejarah, yang menentukan nasib bangsa. Satu ciptaan, mungkin terlalu tinggi bagi manusia biasa untuk dapat melaksanakannya, tetapi sangat diperlukan sebagai pegangan untuk  31

menem menempuh puh jalan jalan yang yang baik. baik. DasarDasar-das dasar ar itu menunt menuntut ut manusia  manusia  Indonesia, kepada pemimpin-pemimpin politik dan kepada orangoran orangg nega negara ra ya yang ng mela melattih diri, diri, ag agar ar sang sanggu gup p berbu berbuat at baik baik dan dan  jujur, sesuai dengan janji yang diucapkan kepada Tuhan.

 ATAS dasar Pancasila sebagai ideologi negara, direncanakan Unda Undang ng-U -Und ndan angg Dasa Dasarr ya yang ng menj menjad adii send sendii poli politi tikk nega negara ra dan dan politik pemerintah, yang dapat dibanding setiap waktu oleh Dewan Perwakilan Rakyat, yang dipilih oleh rakyat menurut hak pilih yang  bersifat umum dan berkesamaan. Dalam Dalam Undang Undang-Un -Undan dangg Dasar Dasar 1945 1945 tertu tertulis lis,, kedau kedaulat latan an adalah di tangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permus Permusya yawar warata atan n Rakyat Rakyat.. Majelis Majelis Permu Permusya syawar warata atan n Rakyat Rakyat ini menet menetapk apkan an undang undang-un -undan dangg dasar dasar dan garisgaris-gar garis is besar besar haluan haluan nega negara ra.. Ia memi memilih lih Presi Preside den n dan dan Waki Wakill Presi Preside den. n. Ia bers bersida idang  ng  sedi sediki kitn tnya ya lima lima tahu tahun n seka sekali li.. Dala Dalam m pera peratu tura ran n ini ini ters tersim impu pull maksud, pemerintah Indonesia berdasar pada rencana berkala, i.c  lima lima tahun. tahun. Peratu Peraturan ran tenta tentang ng Majeli Majeliss Permu Permusya syawar warat atan an Rakyat Rakyat,, yang ya ng memp mempun unya yaii keku kekuas asaa aan n tert tertin ingg ggi, i, mene menega gask skan an seka sekali li lagi lagi bahwa Republik Indonesia berdasarkan demokrasi. Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas tiga golongan utusan rakyat. Pertama, Dewan Perwakilan Rakyat sebagai utusan poli politi tik, k, kedua kedua,, utus utusan an-u -utu tusa san n daer daerah ah,, ya yagg maks maksud udny nyaa menj menjag aga  a  perimb imbangan

antara

kepenting ingan

kepe kepent ntin inga gann-ke kepe pent ntin inga gan n

bagi bagian anny nya, a, 32

negara keti ketiga ga,,

seluruh ruhnya

da n

utus utusan an-u -utu tusa san n

golo go long ngan an dala dalam m masy masyar arak akat at,, untu untukk menj menjag agaa supa supaya ya berb berbag agai ai kepen kepentin tingan gan ekono ekonomi, mi, sos sosial ial,, kultur kultur,, aga agama, ma, ilmu, ilmu, dan dan lain-la lain-lain in dalam masyarakat dan negara terpelihara dengan sebaik-baiknya. Sema Se mang ngat at demo demokr kras asii Indo Indone nesi siaa adala dalah h demo demokkrasi rasi so sosi sial al dan dan kole ko lekt ktif. if. Se Seba bab b itu itu harus harus ada ada harm harmon onii dala dalam m peme pemelih lihar araa aan n dan dan politik pemerintah, yang dapat dibanding setiap waktu oleh Dewan Perwakilan Perwakilan Rakyat yang dipilih dipilih oleh rakyat menurut hak pilih yang  bersifat umum dan berkesamaan. Tidak dapat disangkal, bahwa pemimpin-pemimpin partai politik kita dalam masa sepuluh tahun terakhir ini gagal dalam melaksanakan tugasnya. Mereka lebih banyak mengabaikan dasardasar Pancasila dibanding menaatinya. Dan akibatnya, Indonesia  semaki semakin n jauh jauh dari dari cita-ci cita-cita tanya nya.. Sejara Sejarah h Indone Indonesia sia sejak sejak sepuluh sepuluh tahun terakhir ini seolah-olah mencerminkan apa yang dilukiskan Schiller: Eine grosse Epoche hat das Jahrhundert geboren.  Aber der grosse Moment findet ein kleines Geschlecht.  Artinya: Suatu masa besar dilahirkan abad. Tetapi masa besar itu menemui manusia kecil. Tetapi sejarah memberi harapan juga kepada manusia. Suatu barang yang bernilai seperti demokrasi baru dihargai apabila hilang  sementara waktu. Asal bangsa kita mau belajar dari kesalahannya  dan berpegang kembali kepada ideologi negara dengan jiwa yang  murn murni, i, insy insyaa Alla Allah, h, demo demokr kras asii ya yang ng tert tertid idur ur seme sement ntar araa ak akan an bangun kembali.

33

SEKA SEKARA RANG NG suda sudah h berd berdir irii suat suatu u ge gera raka kan n baru baru bern bernam amaa Liga  Liga  Demok okrrasi,

sebagai

tantangan

atas

pembentukan ukan

Dew Dewan

Perwakilan Rakyat gotong royong oleh Presiden Soekarno. Melihat perkembangan dalam waktu singkat ini, Liga itu bakal mendapat dukungan rakyat yang berjiwa iwa demokras rasi dan dari lapisa isan masyarakat yang cemas melihat kedudukan PKI yang diuntungkan. Liga Liga Demo Demokr kras asii diba dibang ngun un oleh oleh oran orangg-ora orang ng part partai ai,, ya yang  ng  parta partainy inyaa diikut diikutse serta rtakan kan oleh oleh Presid Presiden en Soekar Soekarno no dalam dalam Dewan Dewan Perwakilan Rakyat gotong royong, dan juga yang tidak  diiku ikutserta rtakan.

Titik itik

pertemuan

mereka

adalah

membela 

demokrasi. Jika ditilik benar-benar, persatuan hati itu baru terdapat dalam menolak pembentukan Dewan Perwakilan Rakyat gotong  royo royong ng ya yang ng tida tidakk demo demokr krat atis is.. Jadi Jadi mere mereka ka dala dalam m pend pendir iria ian n negatif! Soal So al ya yang ng pent pentin ingg adala dalah h sang sanggu gupk pkah ah Liga iga Demo Demokr kras asii mengg menggari ariska skan n pendir pendirian ian bersa bersama ma untuk untuk memba membangu ngun n demokr demokras asii yang ya ng seha sehat, t, ya yang ng dapa dapatt dite ditemp mpat atka kan n dala dalam m sist sistem em Panc Pancas asil ilaa? Demok okrrasi

dalam

sist istem

Pan Panca cassila

bukanlah lah

demokras rasi-

demo demokr kras asia ian n atau atau demo demokr kras asii seba sebaga gaii tope topeng ng bela belaka ka.. Ia adal adalah ah demokrasi yang harus diberkati Tuhan yang Maha Esa, sila pertama  yang memimpin seluruh cita-cita kenegaraan kita, seperti diuraikan tadi. tadi. Demo Demokr kras asii kita kita haru haruss dijal dijalan anka kan n deng dengan an perb perbua uata tan n ya yang  ng  berdasarkan

kebenaran,

persaudara daraaan,

dan

keadilan,

perike ikemanusiaa iaan.

kejujuran, Syarat

kebaikan,

utama

untuk 

mela melaks ksan anak akan an ini—y ini—yan angg juga juga berl berlak aku u bagi bagi sega segala la demo demokr kras asi— i— adalah adanya keinsafan tentang tanggung jawab dan toleransi dan 34

kesediaan kesediaan hati melaksan melaksanakan akan prinsip prinsip   the right man in the right   place —orang —orang yang tepat pada tempat yang tepat. Dalam hal yang pokok-pokok inilah demokrasi yang sehat dila dilakksana sanakkan an,, ya yang ng kita ita cipt ciptaakan dala dalam m prak raktik polit olitik ik dan dan kenegaraan. Liga Demokrasi harus mencapai garis persamaan yang  terang dan tegas. Jika tidak, persatuan dalam pendirian yang negatif  tidak akan membuahkan haluan yang positif, seperti diperlihatkan sejarah kita di masa lampau. Berdasarkan garis persamaan yang positif itu, dapat disusun suat uatu prog progra ram m pemb pemban angu guna nan n nega gara ra dan dan masy asyarak arakaat, yan ang  g  dasa dasarn rnya ya putu putusa san n seca secara ra mufa mufaka katt dan dan pela pelaks ksan anaa aann nnya ya dipi dipili lih h menurut prinsip the prinsip  the right man in the right place . Ini menghenda menghendaki ki rasa rasa perc percaaya dan dan tolera leran nsi yan angg sebe sebesa sarr-b besa esarny rnya di anta ntara  golon go longa gann-go golon longa gan n ya yang ng bersa bersatu tu dala dalam m Liga Liga Demo Demokr kras asi. i. Liga  Liga  Demo Demokr kras asii juga juga meme memerl rluk ukan an idea ideali lism smee ya yang ng umur umurny nyaa lebi lebih h panjang dari umur manusia.  Apabila Liga Demokrasi dapat meletakkan fondasi dan send sendi-s i-sen endi di poko pokokk ini ini dala dalam m memb memban angu gun n kemb kembal alii demo demokr kras asii Indo Indone nesi siaa ya yang ng dala dalam m krisi risis, s, besa besarr hara harapa pan n ia dapa dapatt menj menjad adii pelopor dalam merintis jalan kembali ke demokrasi Indonesia yang  sehat.***

35