DEDICATORIA
El
pres resente
trab rabajo
mon monográfi ráfico co
va
dedic edicad ado o a mis mis padr padres es y a todo todos s mis mis comp compañ añer eros os por por habe haberm rme e brin brinda dado do su amistad igualmente al docente por todas sus sabias enseñanzas
AGRADECIMIENTO
Agradezco Agradezco a todos los los docentes por por darme sus sabia sabias s enseñan enseñanzas zas,,
en especi especial al al
docente: Jorge Ramiro ahuana, tambi!n agradecer a mis padres por brindarme su
apoyo
tanto
moralmente,
econ"micamente# OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
•
$ntentar determinar desde el punto de vista geopol%tico, posibles salidas mar%timas para &olivia, 'ue sean adecuadas, factibles y aceptables#
OBJETIVO ESPECIFICO
(etallar en 'u! consiste la demanda mar%tima de &olivia# •
Analizarr y concientizar Analiza concientizar sobre sobre el tema de la demanda mar%tima para para poder poder tener un conocimiento más claro sobre los prop"sitos de esta demanda mar%tima impuesta por &olivia#
INTRODUCCIÓN
)an solo siguiendo el t%tulo de las obras de diversos acad!micos e historiadores, bolivianos y chilenos, dan cuenta de la *dramática historia+ Abecia, -./01 de las relaciones entre &olivia, hile y 2er3, 'ue ha sido calificada como una *vecindad dif%cil+ Jerez Ram%rez, -.4. y 5aldonado 2rieto, 67781, entre *prisioneros del pasado+ pasa do+ Ro Rodr%g dr%guez uez Eliz Elizondo ondo,, 6779 67791, 1, 'ue comp comparte arten n *el mism mismo o esp espacio acio,, con diferentes diferent es sueños+ sueños+ t John, John, 677-1, 677-1, pa%ses pa%ses 'ue tienen tienen el desaf%o desaf%o de de una *agend *agenda a inconclusa+ &aptista ;umucio, -...1, signada por ciertas *hipotecas territoriales+ 5orelli 2ando, -..<1, heredadas del *conflicto del 2ac%fico+ Ruiz=)agle, -..61, donde 'ueda siempre alguno de ellos como *tercero en discordia+ arvajal, -..81, los cuales deberán recorrer *un largo camino+ &ustos, 67791 de *encuentros y desencuentros+ Jeffs astro, 677<1 para construir *un futuro compartido+ Aranibar >uiroga, -...1# Estas frases nos dan idea de cuan cargadas están las relaciones hist"ricas entre &olivia y hile de un sentido de fracaso y frustraci"n, de controversia y agravio? as% como de esperanzas y e@pectativas insatisfechas# a historia diplomática entre los do dos s pa pa%se %ses s lle lleva va la imp impro ront nta a de dell enc encono ono y la de desc sconf onfian ianza za,, ha se segu guido ido predominantemente un patr"n c%clico de conflictos, suspicacia y divergencia, por sobre procesos de entend entendimiento, imiento, confianza y coopera cooperaci"n# ci"n# En gran medida, este patr"n de relaciones Bdesde los albores republicanos= se ha construido y pervivido a partir de disputas territoriales y reclamaciones fronterizas, 'ue tienen 'ue ver con c"mo se ha ido resolviendo bilateralmente un conflicto trinacional, 'ue nunca debi" haber ocurrido# (espu!s de la ocupaci"n chilena de Antofagasta en &olivia, )arapacá, Arica y )acna en el 2er3, hile fue construyendo un nuevo status 'uo territorial con sus
dos vecinos# El )ratado de 2az y Amistad de -.78 con &olivia y el )ratado de 2az y Amistad de -.6. con 2er3, le permitieron consolidar una importante e@pansi"n territor terr itorial ial en su fron frontera tera norte# i bie bien, n, con dichos tratados tratados se fija fijaron ron nuevas fronteras, no signific" el inicio de una nueva etapa de amistad, basada en la confianza y cooperaci"n entre las tres partes# (e hecho, hoy &olivia y hile no tienen relaciones diplomáticas formales, ni embajadores 'ue los representen en sus ca capit pitale ales s res respec pectiv tivas# as# Es es esta ta b3s b3s'ue 'ueda da de un es esce cena nario rio de ar armon mon%a %a y re1encuentro 'ue impuls" a 'ue Bpese a haber suscrito el )ratado de 2az de -.78= -.7 8= ambo ambos s pa%s pa%ses es con continu tinuaron aron sost sostenie eniendo ndo conv conversa ersacion ciones es y neg negocia ociacion ciones es orientadas a solucionar el enclaustramiento geográfico de &olivia# i bien 'ued" zanjado bilateralmente el pleito trilateral en t!rminos formales, pero &olivia en ning3n momento dej" de reclamar la necesidad de su salida soberana al mar## omo sos mar sostien tiene e Al Albert berto o Cst Cstria ria ;#, *jur *jur%dic %dicame amente, nte, con la sus suscrip cripci" ci"n n del )ratado )rat ado de -.78 se legaliz" la p!rdida del litoral boliviano? pero perdur" y perdura el ideal de un pueblo 'ue no puede resignarse a vivir sin comunicaci"n mar%tima directa con el mundo+ Cstria ;uti!rrez, -../: 91# En abril de -.-7, a los cinco años de la ratificaci"n de a'uel )ratado, el 5inistro de Relaciones E@teriores de &olivia, (aniel ánchez &ustamante, se dirigi" a los pa%ses de Am!rica, mediante un hist"rico 5emorando 'ue e@presaba: &olivia no puede vivir aislada del 5ar, DF 'ue re'uiere poseer por lo menos un puerto c"modo sobre el 2ac%fico, DF y 'ue para la soluci"n de este gran problema está dispuesta a proponer bases y compensaciones satisfactorias a las anciller%as de ima y antiago, para solucionar el conflicto de )acna y Arica DF estableciendo la soberan%a territorial de &olivia en la zona intermedia sobre la costa del 2ac%fico#
MARCO TEÓRICO DEMANDA MARÍTIMA DE BOLIVIA
En primer lugar lugar,, la demanda mar%tima boliviana centra su fundamen fundamentaci"n taci"n jur%dica en la )eor%a de los Actos Actos Jur% Jur%dico dicos s Gnil Gnilater aterales ales de los Esta Estados# dos# Ana 5an 5anero ero alv lva ador or,,
2rofe fes sora
de
(ere rec cho
$nttern $n rna acio ion nal
23bli lic co
y
Rela lac cio ion nes
$nternacionales de la Gniversidad arlos $$$ de 5adrid, afirma 'ue una de las cuestiones más debatidas en la omisi"n de (erecho $nternacional en el marco del proceso codificador y de desarrollo progresivo sobre los actos unilaterales de los Estados, ha sido la definici"n de acto unilateral# a doctrina cient%fica de Actos Jur%dicos Gnilaterales de los Estados ha sido dispar, y se ha halla lla un gr grup upo o de es esc! c!pti pticos cos:: los ju juris risco consu nsulto ltos s Cs Csca carr c cha hacht chter er,, $an &roHnlie, Robert Jennings, Alfred Rubin, entre otros# A !stos se contrapone, en especial, Eric uy, 'ui!n dedic" su tesis doctoral es actes juridi'ues unilat!rau@ en droit internacional public1 a solventar la posici"n seg3n la cuál los Estados están obligados a partir de actos jur%dicos unilaterales# a jurisprudencia de la orte $nternacional de Justicia de la Iaya relativa al asunto ha sido la siguiente: a1 aso de Ensayos ucleares? b1 aso &urKina Laso vs 5al%? c1 aso Anglo=$ran% Cil ompany? d1 aso $hlen# 2odemos establecer la e@istencia de otros casos en donde se ven involucrados los Actos Gnilaterales de los Es Esta tado dos, s, tal tales es co como mo la (ec (eclar larac aci"n i"n eg egipc ipcia ia de -. -.<4 <4 de un una a de decla clara raci" ci"n n precedida de una parte preámbulo# El asunto del (erecho de 2aso por )erritorio $ndio de -.<4# El aso otus, considerando 'ue las declaraciones no son actos unil ilat ate era rale les s
en
sentid ido o
estri ric cto,
sin ino o
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intterp in rpre rettadas
restri res trict ctiva ivamen mente# te# )ambi mbi!n !n el a aso so Lo Losf sfato atos s de 5a 5arru rruec ecos os 'u 'ue e ha habla bla sob sobre re
interpretaci"n restrictiva de los actos# El aso de a 2lataforma ontinental y el aso del )emplo de 2r!ah Mih!ar deduciendo claramente la intenci"n del Estado# a do doct ctrin rina a ci cient ent%fi %fica ca ap aport ort" " lo los s re' re'uis uisito itos s de va valid lidez ez de los Acto ctos s Ju Jur%d r%dico icos s Gnilaterales de los Estados: sujeto capaz, objeto apropiado, intenci"n re'uerida, forma form a y pub publici licidad dad## Lab Labián ián ov ovaK aK )alave lavera, ra, 5iem 5iembro bro del on onsejo sejo (ir (irectiv ectivo o e $nvest $nv estiga igado dorr 2r 2rinc incipa ipall de dell $ns $nstit titut uto o de Es Estu tudio dios s $nt $ntern ernac acion ional ales es $( $(E$ E$11 de la 2ontificia Gniversidad at"lica del 2er3, en su ensayo intitulado *a teor%a de los actos unilaterales de los Estados+, concluye: *A modo de conclusi"n, podemos desta de stacar car en ento tonce nces s 'u 'ue e el te tema ma de los ac acto tos s un unila ilate tera rales les de los Es Estad tados os es complejo y dinámico# u tratamiento hasta la fecha ha sido por demás insuficiente, lo 'ue obliga a volcar esfuerzos para su mayor y mejor desarrollo# >uizá la propuesta fundamental 'ue podr%a e@traerse al final de este trabajo es 'ue s"lo a'uellos actos unilaterales 'ue surtan efectos jur%dicos puedan ser considerados como tales y, en consecuencia, como fuentes de (erecho# o particular de esta propuesta es 'ue se aparta de los conceptos tradicionales, entendiendo 'ue e@isten normas internacionales de carácter individual 'ue obligan a un solo sujeto, 'ue compromete a un solo Estado+# Ante la pregun pregunta ta de por 'u! &olivia pide a la orte $nternacional $nternacional de Justicia de la Iaya 'ue fuerce una negociaci"n, Astrid Espaliat arson, acad!mica del $nstituto de Est Estudio udios s $nt $nterna ernacio cionale nales s $E$ $E$11 de la Gniv Gniversi ersidad dad de hi hile le e inte integran grante te del onsejo Asesor 'ue representará a hile frente a la demanda mar%tima boliviana ante a Iaya, e@pres": * a trav!s de asilarse en los Actos Gnilaterales# &olivia busca probarle a la orte 'ue hile tiene la obligaci"n de llegar a un acuerdo, a trav!s de construir en el tiempo, de enfocar esa serie de negociaciones, no como negociaciones, sino como actos en 'ue hile ha prometido algo y no ha cumplido# Gna vez demostrado eso, pretende decirle a la orte: como hile ha realizado distintos actos, 'ue ha prometido cosas y no ha cumplido, entonces usted orte obl%guelos a cumplir# N c"mo se verifica el cumplimiento: negociando para llegar a
un acuerdo# Esa es la l"gica boliviana, la estrategia 'ue construyen en su escrito inicial+# El jurista 5iguel ilva &ustos, de la Gniversidad entral de hile, indica 'ue *en cuant cu anto o a la mod modifi ifica caci ci"n "n o rev revoc ocac aci"n i"n de los ac actos tos ju jur%d r%dico icos s un unila ilate teral rales es de dell Estado, se plantea 'ue deber%a e@istir alg3n mecanismo para 'ue estos actos no sean perpetuos, en analog%a al Art%culo 47 inciso - apartado b de la onvenci"n de Miena sobre el (erecho de los )ratados# 2or lo 'ue la revocaci"n dependerá del acto 'ue se trate y las circunstancias 'ue e@istan# Aun'ue la doctrina no es unánime, la modificaci"n para 'ue sea revocada debe haber sido consentida entre ambos estados, 'ue e@ista una imposibilidad de ejecutarlo o 'ue haya ocurrido un cambio en las circunstancias# iendo esta la tesis más cercana a la defensa 'ue hile hil e pod podr%a r%a ocupar# ocupar# in ir más allá con una e@p e@plica licaci"n ci"n e@tensa, e@tensa, la prá práctic ctica a internacional nos ha facilitado la materializaci"n de los Actos Gnilaterales, la cual es negada por ciertos autores y por otros es totalmente rechazada# A trav!s de los casos podremos enlazar costumbre y jurisprudencia internacional, la cual servirá para la pr"@ima disputa entre hile y &olivia+# La tesis de Sandra Namias
andra amihas, coordinadora del $nstituto de Estudios $nternacionales $(E$1 de la 2ontificia Gniversidad at"lica del 2er3, es la autora de una monograf%a titulada *a demanda boliviana contra hile ante la orte $nternacional de Justicia de la Iaya+# En su e@tenso trabajo de investigaci"n, concluye: *i bien es dif%cil llevar adelante un análisis jur%dico de la demanda boliviana al no contarse a la fecha con la memoria Odestinada a desarrollar los puntos señalados en su demanda y ofrec ofr ecer er las pru prueb ebas as pe pert rtine inente ntesO sO ni con la co contr ntrame amemor moria ia ch chile ilena na,, cre creemo emos s pertinente llevar a cabo ciertas refle@iones de carácter preliminar, en el ánimo de esclarecer algunos puntos e invitar a refle@i"n en otros# Gn primer aspecto es 'ue la demanda boliviana solicita a la $J determinar 'ue hile está obligado a negociar una salida soberana al mar# Al respecto, debemos tener presente lo señalado por el juez 5oore en el Asunto 5avrommatis, cuando
dice: dic e: Pla Plas s ne nego gocia ciaci cion ones es so son, n, en el ter terre reno no int intern ernac acion ional al y en el se sent ntido ido del (erecho $nternacional, el m!todo legal y regular de administraci"n seg3n el cual los gobiernos, en el ejercicio de su incontestable poder, persiguen sus relaciones mutuas y discuten, ajustan y solucionan sus diferenciasQ# En efecto, la negociaci"n es un medio diplomático de soluci"n de controversias 'ue tiende a facilitar el acuerdo entre las partes, pero sin carácter vinculante# Esto 'uiere decir 'ue la obligaci"n de negociar es sencillamente una obligaci"n de medios, y no de resultad resultado, o, por lo cual las partes no tienen la obligac obligaci"n i"n de llegar a una soluci"n concreta de la controv controversia# ersia# omo lo señal" la orte 2ermanente de Just Ju stic icia ia
$nte $n tern rnac acio iona nall
2J 2J$1 $1::
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comp co mpro romi miso so
de
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sign si gnif ific ica a
entenderseQ# As%, aun'ue la $J aceptase 'ue hile está obligado a negociar, ello no resolver%a el fondo de la controversia 'ue es darle el acceso soberano al mar a &olivia &oli via,, en tant tanto o no e@i e@istir stir%a %a obl obligac igaci"n i"n de lleg llegar ar a ese resultado resultado medi mediante ante la negociaci"n, objeto en s% de la demanda presentada por el pa%s altiplánico# En otras palabras, no llegamos a entender cuál es el prop"sito de la demanda boliviana, en la medida 'ue en el supuesto 'ue &olivia ganara el caso, ello no resolver%a su situaci"n mediterránea, sino 'ue tan solo obligar%a a hile a ingresar a una nueva negociaci"n, pero no garantizar%a 'ue este pa%s le conceda un acceso soberano al mar# Esto 3ltimo nos lleva a un segundo tema y es en 'u! medida la orte $nternacional de Justicia puede llevar adelante un proceso cuya petici"n no conduce Oen caso de ser declarada fundadaO a la soluci"n misma de la controversia# obre el particular, particul ar, este tribunal ya se ha pronunciado anteriormente, anteriormente, señalando 'ue no es posi po sibl ble e re recu curr rrir ir a !l cu cuan ando do ve veri rifi fi'u 'ue e 'u 'ue e la se sent nten enci cia a se será rá si simp mple leme ment nte e declarativa, esto es, sin ning3n efecto práctico? concretamente se ha negado a resolver el fondo del asunto cuando ha considerado 'ue el fallo tendr%a un mero efecto declarativo# El tema aparece contemplado en la entencia de la orte $ntern $nt ernac acion ional al de Jus Justic ticia, ia, de 6 de dic diciem iembr bre e de -. -.09 09,, re relat lativa iva al Asu sunto nto de dell amer3n eptentrional#
Gn tercer tema está relacionado a los denominados actos unilaterales de los Estados AGE1, 'ue en la actualidad son indiscutiblemente fuente del derecho internacional, es decir, normas generadoras de derecho# Al respecto, debemos tener en cuenta 'ue no todos los actos unilaterales son creadores de derecho O como indic" la $J en -.49 en el Asunto de los Ensayos ucleares entre Lrancia y Australia=ueva Australia =ueva elandi elandiaO, aO,
por lo
'ue &olivia deberá probar 'ue las
decla de clara racio cione nes s ch chile ilenas nas 'ue pr pres esent entan an co como mo pr prob obato atorio rios s de un AGE so son n en reali re alida dad d tal tales es,, pa para ra lo cu cual al de debe berá rá es estab tablec lecer er su sus s ele elemen mentos tos co const nstitu itutiv tivos os:: manifestaci"n de voluntad aut"noma, unilateral, con el objetivo e intenci"n de produci prod ucirr efe efectos ctos jur%dicos, jur%dicos, cuy cuya a vali validez dez no dep depend enda a de otr otros os act actos os jur% jur%dico dicos, s, conforme al derecho internacional y 'ue re3na ciertos re'uisitos de capacidad emanada por "rgano competente1, de forma p3blica1 y de fondo la declaraci"n debe ser hecha con ánimo vinculante1# Linalmente, en la medida en 'ue un acto unilateral es una reconocida fuente de derecho internacional, produce inmediatamente la e@istencia de una obligaci"n para el Estado declarante y un derecho para el Estado receptor# in embargo, en el presente caso, &olivia no solo sostendr%a 'ue las declaraciones unilaterales chilenas han creado a su favor el derecho de e@igir a hile una negociaci"n, sino tambi!n afirma 'ue tales declaraciones han creado un Pderecho e@pectaticioQ a su favor, concretamente, la e@pectativa de tener acceso soberano al oc!ano 2ac%fico# Este es un punto interesante 'ue tendrá 'ue ser resuelto por la orte, es decir, determinarr si el AGE puede generar no solo derechos en favor del destinatario de determina la declaraci"n, sino tambi!n Pderechos e@pectaticiosQ# EL CASO BOLIVIANO!
&olivia, posee una e@cepcional posici"n estrat!gica, 'ue le dar%a un papel clave en la integraci"n econ"mica regional, sirviendo de puente del corredor sudamericano# a dificultad 'ue inicialmente se presenta es la relativa precariedad de algunos tramos viales de su territorio territorio,, 'ue fueron concebidos concebidos y constru construidos, idos, hace 97 años, para veh%culos de tecnolog%a tecnolog%a vetusta vetusta y 'ue actualmente re'uieren reparaci"n y
modernizaci"n# moderniza ci"n# uando e@istan v%as de comunicaci"n comunicaci"n fáciles fáciles a trav!s del territorio boliviano, los pa%ses sudamericanos seguramente incrementarán notoriamente el comercio de sus producto productos s por l%neas interiores# interiores# as cone@io cone@iones nes más fáciles entre la uenca del 2lata y la uenca Amaz"nica, de gran importancia estrat!gica, están en territorio boliviano, as% como las regiones de enlaces entre el Atlántico y el 2ac%fico# ;eopol%ticamente, &olivia está llamado a desempeñar un papel de articulaci"n, bisagra, entre las poderosas econom%as de sus pa%ses vecinos a fin de concretar un co corr rred edor or bi bioc oceá eáni nico co 'u 'ue e a tr trav av!s !s de su te terr rrit itor orio io un unif ifi' i'ue ue el co come merc rcio io sudamericano en su propio beneficio y en el de todos# )!ngase en cuenta 'ue &olivia pertenece a la omunidad Andina de Andina de aciones A1 como fue e@presado al mencionar aspectos de su estructura pol%tica pol%tica## PRINCIPALES PRINCIPA LES COMPRADORES COMPR ADORES DE PRODUCTOS BOLIVIANOS
El ane@o A, contiene una tabla con los 'uince productos de e@portaci"n más importantes en funci"n funci"n de de la cantidad de millones de d"lares 'ue resultan de su comercio# Asimismo
es
posible
observar observ ar
en
la
misma
los
porcentajes porcent ajes
de ventas ventas discriminados discriminados por pa%s comprador dentro de cada rubro B producto producto## El principal comprador es &rasil, 'ue aporta más de -07 millones de d"lares datos del 67791 por todo el gas natural 'ue recibe a trav!s del gasoducto anta ruz B an 2ablo# Representa el -77 S del gas e@portado por &olivia# El gran mercado potencial para la colocaci"n del gas natural de )arija <8 trillones de pies c3bicos1 es la costa oeste de Am!rica del orte EEGG y 5!@ico 5!@ico11 para lo cual ser%a preciso un puerto con instalaciones adecuadas sobre el 2ac%fico# (e concretarse concreta rse un contrato contrato a a 67 años, se estima 'ue &olivia recibir%a unos 4,477 millones de d"lares por concepto concepto de de impuestos impuestos y y regal%as#
Ctro gran comprador de materias primas bolivianas es uiza 'ue ad'uiri" este 3ltimo año más de 88 millones de d"lares de zinc, 66 millones de plata y casi 87 millones de oro# os principales compradores de soja son Menezuela Menezuela y y olombia olombia 'ue 'ue suman 47 millones de d"lares entre ambos, y hile tambi!n compra importantes cantidades# Estados Gnidos compra más de 64 millones en estaño estaño,, 67 millones en art%culos de joyer%a y unos -8 millones en confecciones confecciones te@tiles te@tiles## PRINCIPALES PRINCIPA LES PRODUCTOS DE E"PORTACIÓN DE BOLIVIA
ons o nside idera rare remos mos lo los s tre tres s más imp import ortant antes es,, de acu acuer erdo do a lo 'u 'ue e re repre presen senta tan n en divisas seg3n los vol3menes comercializados en el 3ltimo año, a saber: a#
&oli &o livi via a es el el pa%s pa%s con con las las res reser erva vas s de gas gas nat natur ural al no no aso asoci ciad adas as a l%' l%'ui uido dos1 s1 más importantes de udam!rica# omo se dijo anteriormente, está unido a &ras &r asil il a tr trav av!s !s de dell ga gaso sodu duct cto o a ant nta a r ruz uz = a an n 2a 2abl blo, o, un una a de la las s má más s import imp ortan ante tes s ob obras ras de inf infra raest estruc ructu tura ra f% f%sic sica a co cons nstru truida ida en la re regi" gi"n n en lo los s 3ltimos años# e estudia ahora la posibilidad de e@portar gas licuado a los mercados de la costa oeste de Estados Gnidos y 5!@ico# Esta iniciativa, parti" del consorcio 2acific ;, conformado por las transnacionales Repsol de España España,, &ritish ;as de ;ran &retaña, empra Energy 'ue controla el mercado californiano y la estadounidense 2anamerican ;as 'ue e@plota el gas natural de &olivia# El proyecto proyecto,, aparte de permitir la apertura de nuevos mercados para el gas natural, podr%a contribuir a incrementar la presencia de &olivia en el 2ac%fico y a recuperar su cualidad mar%tima# 2ara llegar a esos dos mercados, sobre la base de un contrato de suministro de gas licuado natural ;1 a 67 años, se propuso la construcci"n construcci"n d de e un gasoducto hasta un puerto en el 2acifico# 6 a e@portaci"n del gas licuado por un complejo mar%timo en esa zona de la costa del 2acifico asegurar%a un buen
TcanonT Tcan onT pue puertos rtos chilenos chilenos del or orte= te= puer puertos tos sure sureños ños de 2er3 2er31? 1? ele elecci" cci"n n y acuerdo acue rdo comerc comercial ial 'ue no ha decidid decidido o el gobierno gobierno de a 2az, 2az, y 'ue fuera insistentemente insistent emente reclamad reclamado o
por el consorcio consorcio hispano hispano=británic =británico o para para llevar llevar
adelante el proyecto, con una inversi"n inversi"n valorada en <#<77 millones y 0#<77 millones de d"lares respectivamente seg3n fuera en hile o 2er3# El proyecto de e@portac e@portaci"n i"n consiste en comprimir el gas hasta transfor transformarlo marlo en l%'uido, transportarlo congelado por mar hasta la costa de 5!@ico y de Estados Gnidos,, donde se descomprimir%a para devolverle su volumen original# Gnidos amen a menta table blemen mente, te, an ante te la ind indef efini inici ci"n "n bol bolivi ivian ana, a, Es Esta tado dos s Gn Gnid idos os ha habr br%a %a negociado un acuerdo para suministro de gas con $ndonesia# i esto se hace realidad, el gobierno de a 2az deberá esperar muchos años para e@portar lo 'ue se ven%a acordando# empra Energy y la petrolera británica &2, a trav!s de su filial &25i;as en $ndonesia, ya firmaron en diciembre pasado, un acuerdo para el suministro de gas licuado por 67 años a Estados Gnidos y 5!@ico# LA DECISIÓN DE BOLIVIA BOLIVI A # EL CONTE"TO GEOPOLÍTICO!
2ara materializar una salida mar%tima a su gas natural y a la vez proyectar la produ pro ducc cci"n i"n de dell 5ER 5ERC CG GR R a tra trav! v!s s de su ter territ ritor orio io hac hacia ia el 2a 2ac%f c%fico ico,, se presentan dos opciones, claramente promovidas por sus respectivos pa%ses, 'ue ven la necesidad de impulsar su infraestructura comercial hacia un posible corredor bioceánico sudamericano# Gno es el com complej plejo o de pue puertos rtos peruanos peruanos de )acna cna=$lo =$lo=5at =5ataran arani, i, don donde de se perf pe rfil ila a $l $lo o co como mo el má más s pr prob obab able le de lo los s tr tres es,, y el co comp mple lejo jo ch chil ilen eno o de Antofagasta=$'u Antofaga sta=$'ui'ue=Aric i'ue=Arica, a, siendo siendo talvez este 3ltimo 3ltimo el más adecuad adecuado o de ellos# ellos# ual' u al'uie uiera ra de es estos tos pu puert ertos os ser ser%a %a un una a al alter ternat nativ iva a mar mar%t %tima ima "p "ptim tima a 'u 'ue e perm pe rmit itir ir%a %a el tr trán ánsi sito to de la las s me merc rcan anc% c%as as de to toda da la re regi gi"n "n a co cost stos os mu muy y infe in feri rior ores es 'u 'ue e lo los s co corr rres espo pond ndie ient ntes es al us uso o de dell a ana nall de 2a 2ana namá má o la navegaci"n por el abo de Iornos#
omo ya se e@pres" anteriormente, hile y 2er3 han visto variado su escenario geopol%tico y geoecon"mico en el conte@to mundial al pasar a ser la uenca dell 2ac de 2ac%f %fico ico el pr princ incip ipal al teatro teatro de de operaciones de las de decis cision iones es po pol%t l%tica icas s y econ"micas del siglo UU$# Ahora resultan ubicados en una crecien creciente te centrali centralidad dad con relaci"n a las rutas de comercio y a los ejes mar%timos estrat!gicos 'ue definen la hegemon%a internacional, pos ;uerra Lr%a# Ambos pa%ses son concient concientes es de ello y tratan de aprovec aprovecharlo harlo de la mejor manera# 2arecer%a ser 'ue hile lleva la delantera, pues esta modificaci"n de la condici"n espacial, su ubicaci"n, su e@tenso litoral y la distancia más corta de Arica a los puertos del &rasil, lo hacen propicio para recibir o manipular gigantescas
cargas
portuarias
y
disputar
con
gran
agresiv iviidad
la competencia competencia por por el 2ac%fico ur# A ello deben sumarse las ventajas de su floreciente econom%a de so soste stenid nido o cre crecim cimie iento nto?? un gra grado do de inv inver ersi" si"n n s"l s"lo o comparable al de los tigres asiáticos? su inminente ingreso al 5ERCGR y su activa act iva pa parti rticip cipaci aci"n "n co como mo so socio cio de dell Loro de oo oopera peraci" ci"n n Eco Econ"mi n"mica ca As Asia ia 2ac%fico A2E1# 2or si fuera poco, la compañ%a chilena ruz &lanca, ligada al grupo r ruz uzat at ha co compr mprad ado o par parte te de dell sistema oriental ferrovia ferroviario rio boliviano ant anta a r ruz= uz=2u 2uert erto o u uáre árez z y an anta ta ru ruz=N z=Nac acuib uiba1 a1 po porr 6< 6<#/ #/ mil millon lones es de d"lares? y, el sistema occidental andino a 2az=Millaz"n? Cruro=Antofagasta1 por -9#6 millones de d"lares# Esta infraestructura es clave para el corredor# b#
EL GAS NATURAL
a soja es una de las cadenas productivas más importantes de la econom%a boliviana, puesto 'ue representa casi el 97S del Malor &ruto de la producci"n agropecuaria, con cerca de -07 millones de d"lares# $ El grano de soja da origen a productos y subproductos utilizados actualmente por la agroindustria de alimentos y la industria 'u%mica 'u%mica## a prote%na de la soja es ba base se de pro produ ducto ctos s co comes mestib tibles les in ingre gredie dient ntes es pa para ra pa pana nade der%a r%a,, mas masas as,,
producto prod uctos s de car carne, ne, cer cereale eales, s, mezclas pre prepara paradas, das, beb bebidas idas,, ali aliment mento o para beb!s, beb !s, ali alimen mento tos s die diet!t t!tico icos, s, etc etc#1 #1 Es ta tambi mbi!n !n ut utili ilizad zada a po porr la ind indus ustri tria a de adhesivos y nutrientes, alimentaci"n alimentaci"n animal, animal, fertilizantes, fabricaci"n de fibra, revestimiento, papel, emulsi"n de agua para pinturas, etc# Es el fundamento de la agroindustria y de las agroe@portaciones# &olivia ocupa actualmente el octavo lugar en la producci"n mundial de grano de soja, y es el cuarto en Am!rica del ur, despu!s de &rasil, Argentina y 2araguay, siendo posible a3n mayor crecimiento de la producci"n primaria a trav!s de incrementos de la productividad agr% agr%cola cola,, y la val valiosa iosa e@p e@perie eriencia ncia acumulada por los agricultores durante casi 97 años de dedicaci"n a este cultivo# a importancia de este producto en la econom%a de &olivia se resume en los siguientes puntos: onstituye el .7S del complejo oleaginoso de la producci"n agr%cola# Aporta el el 0S del 2$& 2$& nacional# nacional# Representa el 68 S de las e@portaciones nacionales# El año 6776, &olivia registr" e@portaciones estimadas por un valor de 980,< millones de d"lares# onst o nstitu ituy" y" en el pri primer mer gr grupo upo de pr prod oduct uctos os den dentro tro de la las s e@ e@po porta rtaci cione ones s nacionales con una participaci"n del 60,
una idea comparativa, en nuestro pa%s el 3ltimo año la superficie sembrada de soja alcanz" a -87,777 has# apro@imadamente# Recien Rec iente temen mente, te, EE EE#G #GG# G# an anunc unci" i" de man maner era a for formal mal la dis dismin minuci uci"n "n de lo los s niveles de oan Rate 2recio 2recio de de ubsidio1 a la soja, y el incremento de los recursos dirigidos a los cereales, 'ue deriv" en la disminuci"n del área de siembr sie mbra a y, po porr en ende, de, de la las s e@p e@pec ectat tativa ivas s de pr produ oducc cci"n i"n,, da dand ndo o pa paso so al import imp ortan ante te cre crecim cimien iento to de los pa pa%se %ses s de dell C CC CG GR R en cu cuant anto o a áre área a y cultivos# En ese sentido, nos encontramos ante lo 'ue puede significar un proceso de reconfiguraci"n de las condiciones del mercado, con un gradual cambio cambio en en la estructura de poder de los mercados, concentrándose en el CCGR como oferente, y en Asia y la Gni"n Europea como demandantes# Na 'ue para el año 6779, el G(A = (epartamento de Agricultura de los Estados Gnidos = tiene proyecciones de producci"n de 49 millones de )5 para EE#GG#, y de .-,8 millones para el CCGR# Ctro Ct ro da dato to si signi gnific ficat ativo ivo es 'u 'ue e el 48 48S S de las e@ e@po porta rtacio cione nes s de so soja ja y su sus s derivados se realiza a trav!s de la hidrov%a 2araguay B 2araná# c#
LA SOJA
d#
EL %INC # OTROS MINERALES
omo o mo pu pued ede e ap apre reci ciar arse se en el an ane@ e@o o A, el te terc rcer er lu luga garr en vo vol3 l3me mene nes s de e@portaci"n es para el zinc# Además se comercializan otros minerales como oro, litio, plata, estaño, antimonio y Holframio 'ue componen una parte superlativa de la ri'ueza natural de &olivia# Iist"ricamente, los pa%ses vecinos fueron lugares de paso de las ventas bolivianas de minerales y otros productos a los mercados de Estados Gnidos o de ultramar# in embargo actualmente, de manera creciente, se transforman en centros de
consumo, en plazas sustantivas del comercio e@terior del pa%s, como ocurre con la soja y el gas natural# LAS POSIBLES SALIDAS MARÍTIMA M ARÍTIMAS S
on cuatro las posibles v%as de salida mar%tima 'ue se visualizan para &olivia, a sal alid ida a al Atl tlán ánti tico co po porr el
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semicorredor terrestre a 2az = anta ruz B antos# a sal alid ida a al Atl tlán ánti tico co po porr la
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hidrov%a 2araguay B 2araná B Gruguay a sa salid lida a al Atlá tlánti ntico co a tra trav! v!s s
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de la uenca del Amazonas por los r%os ;rande, 5amor! y 5adeira hasta el puerto de 5anaus# a salida al 2ac%fico a trav!s de
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un puerto chileno o peruano# Es ev evide idente nte 'u 'ue e ca cada da un una a de ell ellas as te tendr ndrá á ve venta ntajas jas y de desv svent entaj ajas as se seg3 g3n n el producto comercial considerado y su destino de venta venta##
a#
Este se semi mic corr rre edo dorr de sal salid ida a al Atlá lán ntic ico o conec ectta a anta ruz ruz,, ciu iud dad industrial y verdadera locomotora de la econom%a boliviana, con el puerto de antos# abe destacar 'ue este puerto brasileño pas" su marca marca hist"rica hist"rica en el año 6779# 2ese a 'ue el gran crecimiento coloca en ja'ue su capacidad portuaria, y lo pone en la necesidad de concretar nuevas inversiones, las cifras oficiales del 6779 señalan 'ue su crecimiento fue de 68S respecto a 6776, llegando a
operar -#796#777 contenedores, lo 'ue e'uivale a -0,4 millones de toneladas de carga en el año# & Esta l%nea vial ser%a parte del anhelado corredor bioceánico sudamericano cuyo trazado total podr%a ser, por ejemplo: antos=an 2ablo=anta ruz=a 2az= Arica# 2or 2or eso lo hemos denominad denominado o TsemicorredorT# TsemicorredorT# a intenci"n de concretar estos corredores no es nueva, pues en -..6 e@isti" un es estu tudi dio o de de AA($ AA($ al res respe pecto cto## Ef Efec ectiv tivame amente nte,, en la UM UM$$ $$ Re Reun uni"n i"n de 5inistros de Cbras 23blicas y )ransportes del ono ur, se encomend" a la Asociaci"n Asociac i"n 'ue, en conjun conjunto to con los pa%ses involucrados, involucrados, efectuara un análisis de cada uno de los posible posibles s corredores y propusi propusiera era medidas pertinentes para el mejor desarrollo de los flujos de transporte asociados a ellos# aci" as% la omisi"n &inacional hileno=&rasileña en marzo de -..9, 'ue se formaliz" con la creaci"n de una omisi"n )!cnica, 'ue se encarg" de realizar un análisis global de la red f%sica y de los aspectos legales y administrativos, para par a lu luego ego de defin finir ir tre tres s v% v%as as tra transc nscon ontin tinent ental ales es pri prior orita itaria rias: s: Aric rica= a=an anto tos? s? Antofagasta=an Antofaga sta=antos tos y Malpar Malpara%so=a a%so=antos# ntos# (ebido a 'ue la definici"n de estos corredor corredores es compromet%a a tercero terceros s pa%ses, se decidi" crear un ;rupo de )rabajo 5ultilateral para abordar el tema de forma integral# urge entonces el T;rupo de )rabajo 5ultilateralT, constituido actualmente por Argentina, Argentin a, &olivia, &olivia, &rasil, &rasil, hile, 2araguay 2araguay,, 2er3 2er3 y Gruguay Gruguay## u trabajo se ha centrado en la definici"n del trazado de los corredores, en la dete de term rmin inac aci" i"n n de cr crit iter erio ios s de op oper erac aci" i"n n y en la de dete term rmin inac aci" i"n n de la las s inversiones necesarias para dejar operativos estos ejes de integraci"n# i bien los más fuertes pa%ses T clientes clientesTT de &olivia pertenecen a Am!rica del orte o rte y Eur Europ opa, a, y el se semic micorr orredo edorr al At Atlán lántic tico o pa pare rece ce suf sufic icien iente te pa para ra el comercio, no debemos perder de vista 'ue la regi"n Asia=2ac%fico se está
consolidando como el gran mercado de este nuevo siglo# a concreci"n de un corredor bioceánico no solo dará una salida mar%tima al comercio e@terior de &olivia y nuevos TclientesT, sino 'ue tambi!n brindará la oportunidad a los pa%ses de la costa atlántica a no caer en un Tapartheid econ"micoT en un futuro mediato, por no poder operar comercialmente en ese nuevo escenario# b#
LA SA SALI LIDA DA PO POR R EL SE SEMI MICO CORR RRED EDOR OR LA PA PA% % ' SA SANT NTA A CR CRU% U% ( SANTOS
a longitud de la salida atlántica constituida por el sistema fluvial de los r%os 2araguay B 2araná B Gruguay alcanza a 9#0.6 Vm, comenzando en territorio brasileño, e@tremo septentrional del sistema, en puerto áceres y finalizando en el oc!ano Atlántico# El proyecto la hace finalizar en la localidad y puerto de ueva 2almira, situada en la margen iz'uierda del r%o Gruguay# ) a superficie total de la uenca del 2lata ha sido estimada en diversas cifras, las la s 'u 'ue e os osci cila lan n en entr tre e 9 y 8# 8#- mi mill llon ones es de Vm VmW# W# El ár área ea e@ e@pl pl%c %cit itam amen ente te invo in volu lucr crad ada a en el pr proy oyec ecto to Th Thid idro rovi viar ario ioTT es esta tará rá en fu func nci" i"n n di dire rect cta a a la posi po sibi bili lida dad d de ad aden entr trar arse se en el co cont ntin inen ente te ut util iliz izan ando do el r% r%o o 2a 2ara raná ná y el 2araguay además de algunos de sus afluentes, como por ejemplo los r%os 2ilcomay 2ilc omayo o y &er &ermejo mejo1, 1, más los corr corredor edores es ferr ferrovia oviales les 'ue pue pueden den acer acercar car flujos a ser transportados sobre el eje fluvial# 2or ejemplo el ferrocarril 'ue vincula a anta ruz de la ierra con orumbá B adário o 2uerto uárez, sobre el r%o 2araguay1# os tres cursos más importantes de la cuenca poseen relativa profundidad para ser navegados# El menos profundo es el r%o Gruguay 'ue, además, posee numeros nume rosos os sal saltos tos 'ue impo imposib sibilit ilitan, an, sin gran grandes des obr obras as de cana canaliza lizaci" ci"n, n, su navegabilidad# navegab ilidad# (ebe tenerse tambi!n presente 'ue la represa de alto ;rande es otro obstáculo, más allá 'ue se hayan construido las esclusas para salvarla, debido a 'ue las mismas, a más de dos d!cadas de entrar en funcionamiento la central hidroenerg!tica, a3n no han sido conectadas al cauce#
on o n res respec pecto to al r%o 2a 2ara raná, ná, es nav navega egabl ble e ha hasta sta pr prác áctic ticame amente nte 2o 2osa sada das, s, merce mer ced d a la co cons nstru trucc cci" i"n n de la rep repres resa a de Nac acyr yretá etá co con n esc esclu lusas sas11 y a3 a3n n muchos Kil"metros aguas arriba# El r%o 2araguay es muy navegable hasta Asunci"n, donde además e@isten posibil pos ibilidad idades es de emba embarca rcarr o des desemba embarcar rcar merc mercade ader%as r%as y prod producto uctos# s# Iast Iasta a áceres,, punto final de la TIidrov% áceres TIidrov%aT aT se complica un poco utilizaci"n, dadas las caracter%sticas del lecho y la presencia de meandros muy cerrados, el calado má@imo all% es de un poco más de 9 pies# El puente 'ue cruza al curso a la altura de adário es otro obstáculo de significaci"n 'ue obliga a desarmar los trenes de barcazas a veces# &olivia puede acceder al r%o 2araguay a trav!s del canal de )amengo o del corredor de 5an esped, en el área del actualmente desactivado puerto &usch# Mer Ane@o & T 5apas 5apas y y 2lanosT El puerto &usch ha sido puesto como una prioridad nacional por el gobierno boliviano dado 'ue es la llave para materializar su salida al Atlántico a trav!s de la hidrov%a# os bolivianos han visualizado la posibilidad hist"rica de lograr soberan%a soberan%a en en 8/ Kil"me Kil "metr tros os de las ag agua uas s int intern ernac acion ionale ales s de dell R% R%o o 2ar 2aragu aguay ay## Gn co compl mplej ejo o portuario en el orredor 5an !sped ahorrar%a <77 Kil"metros de recorrido en la hidrov%a de ida y vuelta hasta el anal )amengo# Representa entre 0 a / d%as de tránsito y una reducci"n de fletes fluviales de apro@imadamente 8 d"lares por tonelada# e podr%an despachar mercader%as los 90< d%as del año sin grandes restricciones de calado o de conformaci"n de convoyes de barcazas# &olivia sentar%a as% soberan%a en la Iidrov%a 2araguay B 2araná B Gruguay# En la práctica representar%a una reducci"n de <4 d"lares la tonelada 2uerto Arica1 a -. d"lares para grandes vol3menes y de 06 d"lares 2uerto &uenos Aires11 a 97 d"lares para carga general en contenedores, para llegar con sus Aires cargas al oc!ano 2ac%fico o Atlántico respectivamente# Esta reducci"n abrir%a las puertas para su competitividad en muchos productos 'ue actualmente por los costos de acceso al transporte mar%timo no puede aspirar a competir# *
Ctro aspecto interesante de esta iniciativa es la potencial e@plotaci"n de las minas de hierro de 5ut3n 'ue se ver%a facilitada por la pro@imidad de esta infr in frae aest stru ruct ctur ura a po port rtua uari ria# a# 2u 2uer erto to &u &usc sch h se ser% r%a a un po pode dero ros% s%si simo mo po polo lo de desarrollo para el pa%s# c#
LA SALIDA POR LA +IDROVÍA PARAGUA# ( PARAN, ( URUGUA#
a pro producc ducci"n i"n bol bolivian iviana a pod podr%a r%a enco encontra ntrarr su sali salida da mar% mar%tima tima al At Atlánt lántico ico a trav!s de la navegaci"n de los r%os 5adre de (ios, 5amor! y 5adeira hasta alcanzar el Amazonas y el puerto de la ciudad industrial de 5anaos# a Amaz mazon onia ia br brasi asileñ leña a lim limita ita al or orte te co con n la ;uy ;uyan ana a Lr Lran ances cesa, a, u urin rinam, am, ;uyana, Menezuela y olombia, confrontándose al Ceste con el 2er3 y al ur con &olivia, mientras 'ue la frontera mar%tima se e@tiende del R%o Ciapo'ue a la iudad de an uis, al comenzar el oreste brasileño# En l% l%ne neas as ge gene nera rale les, s, se pu pued ede e af afir irma marr 'u 'ue e el re reli liev eve e co cons nsis iste te en un una a inmensa depresi"n depresi"n,, en forma de anfiteatro alargado, cuyo fondo se cierra en los l%mites con los pa%ses vecinos, con las laterale laterales s compuestas por el 2lanalto ;uayano, al orte, y por las llanuras del 2lanalto brasileño, al ur, abierta al Este para desembocar sobre el Atlántico# a parte oriental tiene una vocaci"n mar%tima por la apro@im apro@imaci"n aci"n al oc!ano? la parte occidental es de e@trema continentalidad# As%, podemos considerar 'ue la regi"n es bien balanceada en este juego este juego de de fuerzas y atracciones continentales y mar%timas# a articulaci"n principal es fluvial, complementada por escasas carreteras# carretera s# a v%a del R%o Amazonas Amazonas permite intercon interconectar ectar el Cc!ano Atlántico Atlántico a los pa%ses andinos y a una futura proyecci"n sobre el 2ac%fico corredor bioceánico1# a parte septentrional de la regi"n es centr%peta en relaci"n al aribe? la parte meridional, en cambio, se orienta a los estados y pa%ses del ono ur#
a regi"n puede ser caracterizada, bajo el punto de vista geopol%tico, como una interfase natural de articulaci"n econ"mica del centro de Am!rica del ur con el aribe, el 2ac%fico y el Atlántico# os puertos bolivianos potencialmente más aptos para aprovechar la salida de mercanc%as hacia el r%o Amazonas son Riberalta, sobre el r%o 5adre de (ios, y el puerto de ;uayaramer%n sobre el 5amor!# Ambas localidades están situadas en el norte del pa%s, en el departamento de &eni, sobre el l%mite con el estado brasileño de Rondonia# u ubicaci"n sobre los mencionados cursos de agua las hace adecuadas para convertirse en terminal fluviales de carga# d#
LA SALIDA POR LA L A CUENCA DEL AMA%ONAS
e#
LA SA SALI LIDA DA AL PA PACÍ CÍFI FICO CO A TRA TRAV V.S DE UN PU PUER ERTO TO C+ C+IL ILEN ENO O O PERUANO!
Esta alternativa de salida mar%tima está %ntimamente ligada a la primera de las analiza ana lizadas das deb debido ido a 'ue un corr corredo edorr bio bioceá ceánico nico sudamerica sudamericano no la incl incluir% uir%a a de hecho# e pod odr% r%a a pe pens nsar ar en un una a sa sali lida da al 2a 2ac% c%fi fico co no in inte tegr grad ada a a un co corr rre edo dor r tran tr ansc scon onti tine nent ntal al so sola lame ment nte e si su ju just stif ific icac aci" i"n n fu fuer era a la co cons nstr truc ucci ci"n "n de un gasoducto hasta el litoral y la construcci"n de instalaciones de licuefacci"n de gas natural en un puerto para bu'ues gaseros# En este caso, se estar%a prescindiendo de una red vial red vial de transporte comercial eficiente debido a 'ue la mercanc%a es transportada por ductos# El dilema de seleccionar un puerto chileno o uno peruano tiene varias aristas# Además del factor geoecon geoecon"mico "mico de la posici" posici"n n e infraestr infraestructura uctura de la terminal elegida hay un factor social muy importante 'ue no puede pasar desapercibido#
El ciudadano com3n boliviano ha recibido desde su formaci"n escolar primaria el mensaje patri"tico de 'ue hile hab%a despojado a su pa%s de su derecho a un litoral mar%timo soberano, está arraigado en el sentimie sentimiento nto nacional com3n de 'ue as% ha sido, y la poblaci"n en general ve con recelo y rencor todo lo referen referente te a su vecino chileno# Actualmente, Actualme nte, y tal vez aprove aprovechando chando la oportun oportunidad idad 'ue el centenario del tratado de l%mites de -.78 brinda, &olivia ha llevado al ámbito internac internacional ional su reclamo de derecho al litoral mar%timo# as reiteradas demandas bolivianas, a lo largo de más de cien años, han ca%do casi siempre en saco roto# hile alega 'ue no tiene pendiente ning3n problema fronterizo con &olivia y, las veces 'ue se han abierto negociaciones, antiago ha buscado amparo amparo en en un tratado suscrito en -.6., con 2er3, seg3n el cual ninguno de los dos pa%ses puede ceder territorios a terceros sin previo consentimiento del otro# hile siempre ha alegado 'ue el tratado de -.78 resolvi" el problema# 2orr ta 2o tant nto, o, la sociedad bo boli livi vian ana a se op opon one e a la pr prop opue uest sta a ch chil ilen ena a de re reci cibi bir r en calidad calidad de de comodato por .. años una planta gasera y una porci"n territorio para ejercer sobre !l soberan%a y embarcar a trav!s del mismo su gas para e@portaci"n# a clase dirigente, por el contrario, la ve muy positivamente# 2er3 ha entrado al juego ofreciendo sus propias opciones para 'ue el gas salga por el puerto de $lo# PUERTO C+ILENO O PERUANO +ACIA EL PACÍFICO!
Esta Es ta op opci ci"n "n ti tien ene e la gr gra an fo fort rtal alez eza a de af afia ianz nzar ar un co corr rred edor or bi bioc oceá eáni nic co sudamericano 'ue beneficiar%a a toda la regi"n# A &olivia le abrir%a nuevos mercados en la uenca Asia Asia=2ac%fico =2ac%fico,, y debe reco re cord rdar arse se 'ue es esa a re regi gi"n "n co come merc rcia iall ap apun unta ta a se serr cl clav ave e en el co cont nte@ e@to to geoeco geo econ" n"mic mico o del nu nuev evo o sig siglo# lo# En pr prime imera ra ins insta tanci ncia a le pe permi rmitir tir%a %a sa sacar car la producci"n de ; a destinos promisorios como Am!rica del orte u Ccean%a Ccean%a##
a actual situaci"n de &olivia e@ige 'ue la gran ri'ueza 'ue subyace en los grandes reservorios de gas natural de )arija sea e@plotada de la mejor manera# eguramente ese puerto gasero chileno o peruano1 servirá tambi!n para sacar otras mercanc%as, por'ue ese será el inter!s de los demás pa%ses de la regi"n, principalmente para &rasil, y eso es bueno para todos# onsiderando la estabilidad econ"mica y social 'ue hile ha demostrado en los 3ltimos años, en contraste con los avatares del 2er3 en esos aspectos, aparece como com o más pr prud udent ente e par para a los interes intereses es bo boliv livia ianos nos 'u 'ue e la sal salida ida al mar se sea a realizada a trav!s de un puerto chileno# 2ero como ya se dijo no debemos perder de vista el factor social 'ue estar%a adverso a esta opci"n y proclive a la otra# 2er3 es conciente de la ocasi"n estrat!gica 'ue se le presenta de concretar una salida transoceánica por uno de sus puertos, con las inversiones y oportunidades comerciales 'ue ello implicar%a, y hará lo posible para hacerla realidad? pero hile, hist"ricamente s"lida en sus concepciones geopol%ticas, ha dado ya pasos firmes y seguros seguros para para 'uedarse con ese privilegio, como ya fue analizado# Iay otro elemento geopol%tico interesante y 'ue apunta al futuro# e presenta la oportunidad para &olivia de e@plotar, por casi un siglo, una franja de territorio litoraleño litoraleñ o sobre el 2ac%fic 2ac%fico o en condici"n de seudo=s seudo=soberan% oberan%a a 'ue podr%a fortalecer en un futu futuro ro los arg argumen umentos tos pol pol%tic %ticos os a niv nivel el inte internac rnaciona ionall 'ue le per permitie mitieran ran reclamar sobre derecho la reintegraci"n de sus antigua antiguas s costas perdidas despu!s del tratado de -.78# Esa franja seguramente se tornará en Tespacio vitalT para &olivia despu!s de su uso y e@plotaci"n#
CONCLUSIONES
&olivia parece ser un Estado 'ue ocupa pero no domina su espacio geográfico, y 'ue no ha sabido sacarle ventajas o más bien se ha dejado vencer por las dificultades# (eben entenderse las realidades de la relaci"n de la econom%a con el espac esp acio io y en es este te ca caso so la sal salida ida mar%tim mar%tima a com como o can canal al de pr proy oyecc ecci"n i"n de su producc prod ucci"n# i"n# 2ar 2ara a cas casii todo todos s los fine fines, s, &oli &olivia via sigu sigue e sie siendo ndo inv inverte ertebrad brada, a, con mucho much o esp espacio acio formal pero poco dominio dominio efectivo en t!rminos de poblaci"n e infraestructura#
Varl Iaushoffer dijo Tel espacio rige la humanidadT y no estaba tan desacertado ni e@age e@a geran rando do co como mo lo los s cr% cr%tic ticos os de su !p !poca oca se seña ñalar laron on pey peyor orati ativa vamen mente# te# Es Este te !nfas !nf asis is en el es espac pacio io es nec necesa esario rio rec recal alcar carlo lo y res rescat catarl arlo# o# En los gra grand ndes es escenarios de la pol%tica mundial como en los más reducidos de las pol%ticas naciona nac ionales, les, tod todas as las variables en entr tran an en ju jueg ego o y lo los s re resu sult ltad ados os pu pued eden en se ser r m3ltiple m3lt iples s e ines inespera perados dos## o 3ni 3nico co inv invaria ariable ble y con constan stante te es el esp espacio acio?? !l se encuentra siempre ah%, listo para ser usado, ocupado, dominado, con'uistado o perdid per dido# o# i in n es espa pacio cio no hay vi vida da personal personal,, na nacio ciona nall o int intern ernaci acion onal? al? no hay margen posible de maniobra sin un lugar f%sico para las actividades de cual'uier natu na tura rale leza za## a sa sali lida da ma mar% r%ti tima ma de &o &oli livi via a es ne nece cesa sari ria a pa para ra da darr aire a su econom%a# in dudas 'ue es un pa%s rico, posee materias primas y fuentes fuentes de de energ%a 'ue son demandadas en los pa%ses industrializados pero 'ue no podrá hacerlas valer si no domina su espacio y genera una salida eficiente al mar# Entendemos Entende mos por las condiciones geoecon"micas geoecon"micas mundiales 'ue se predicen para el futuro 'ue esa salida será más provechosa y oportuna si es hacia la cuenca Asia= 2ac%fico# 2ac%fico#
COMENTARIO
oy boliviano con un inter!s com3n de dar a conocer la real y verdadera historia documentada de la ;uerra del 2acifico, como tambi!n haciendo publico el legitimo reclamo coyuntural coyuntural de mi amada patria &olivia por una salida 3til y soberana a las costas del 2acifico desde una "ptica moderna# )ambi!n )ambi!n ahora nos encuentras en face fa cebo booK oK co con n la pa pala labr bra: a: Re Reto torn rno o al 5a 5arr, ve ven n y se serr pa part rtic icip ipe e de la nu nuev eva a mentalidad bolivianaAME CI 2A 2A)R$AXXX )R$AXXX
BIBLIOGRAFÍA
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ANE"OS
MAPAS MAPA S DE CANJE DE TERRITORIOS PROTOCOLO DE / DE MA#O DE /01-
