DE LA ADMINISTRACION GENERAL A LA ORGANIZACIÓN ORG ANIZACIÓN BUROCRATICA IDEAL: ¿UNA ADMINISTRACION NORMATIVA? Johel Jiménez Rivera
Cod.1110587
Abordaremos Abordaremos a un teórico que con sus pensamientos pensamientos clásicos han logrado en la administración un aporte de muy grande calidad como es: el contenido del trabajo dirigencial y la concepción de la organización y de lo que en ella ocurre. Este teórico es llamado y conocido como: Henri Fayol Henry Fayol un ingeniero y buen empresario nació en una familia pequeña de la burguesía y realizo todos sus estudio sin ningún problema o contratiempo y es de resaltar que las escuelas donde él mas frecuentó era de tipo administración militar es decir que encaminaba a administradores para el ejército para una función pública o para una función empresarial. Tras mucho años como ingeniero minero es nombrado director general de la empresa, la cual la empresa en donde trabajaba se llamaba Commanbault y en los tiempos donde Fayol es nombrado director general había tenido un periodo de cuatro años de un gran problema financiero, pero Fayol logro un asombroso resurgimiento de la empresa y con un gran técnica para la obtención de metales y minerales. A su retiro de la empresa la deja con un buen estado financiero. Ha de resaltar que habiéndose retirado cincuenta seis años después de iniciar como un ingeniero de minas principiante y siendo un puntual registrador de apuntes no es de sorprenderse que Fayol nos dejara una reflexión y unos principios sistemáticos y articulados En relación a sus ideas y creencias, Fayol habla sobre la equidad, bondad, corazón, justicia y entre otras más, pero al lado de unas afirmaciones como son la disciplina, obediencia, orden y deber, que era una tradición fiel en la antigua Europa aristocrática. Gracias a esto Fayol fue el pilar del pensamiento administrativo moderno que se basa en la sistematización del trabajo del dirigente, que empieza empieza por la prevención hasta el control, pasando por la decisión. Fayol ha causado numerosos escritos, comentarios, pero también lamentablemente muchos abusos de interpretación. Hablando del hoy en día la administración le debe a Fayol, casi todo lo que constituye su contenido práctico y también casi todo lo que es su materia de enseñanza
Henri Fayol es conocido por su obra titulada Administration industrielle et generale, el cual fue publicado en 1916 cuando Fayol tenía 76 años de edad, en este libro Fayol se dirige principalmente, mediante a una lógica común a la unión a ciertos números de principios que estaban basados en verdades que inicialmente eran consideradas como indiscutibles, y estas adornadas por una enseñanza extraída de su amplia y propia experiencia como ingeniero y director de Commanbault. En las primeras páginas de su libro Fayol establecía una sexta función que era muy descuidada, que es la función administrativa, ya que antes solo se daba una gran importancia a cinco operaciones realizadas en el marco de cualquier empresa, por ende, toda organización, dice, debe cumplir seis grupos de operaciones. 1. Operaciones técnicas, como, la producción, la fabricación, la transformación 2. Operaciones comerciales, como, las compras, las ventas, las transacciones 3. Operaciones financieras, como, la gestión y la gerencia de capitales 4. Operaciones de seguridad, como, la protección de bienes y personas 5. Operaciones de contabilidad, como, el inventario, el balance, el precio de retorno, la estadística 6. Operaciones administrativas, como, la previsión, la organización, el mando, la coordinación y el control Para Fayol, las cinco primeras operaciones ya son muy conocidas y es mas ya algunas de esas cincos eran estudiadas, escritas y hasta enseñadas, pero esta sexta (operaciones administrativas), no entraba al marco de las cinco mencionadas, ya que esta sexta operación engloba e involucra a todas juntas, esta operación, es la más importante en el rol de un jefe empresarial, y por esto, esta operación se necesita detallara, conocer y enseñar. Henri Fayol afirma que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar, esta afirmación se marcaria en todo la administración con un sello permanente hasta hoy en día. Para Fayol considera que:
Por prever se entiende por analizar el futuro y desarrollar el programa de acción Por organizar, se entiende en formar el doble organismo, material y social, de la empresa Por mandar, se entiende en hacer funcionar al personal Por coordinar, se entiende en vincular, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos
Por controlar, se entiende en vigilar que todo ocurra conforme a las reglas establecidas y a las órdenes dadas
Para añadir y completar el contenido de la función administrativa, Fayol describe en un capitulo completo de su libro catorce principios que se deben respetar cuando se hace labor de administrador. Estos catorce principios son: 1.
Principio de la división del trabajo. Se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. Tiene como objetivo llegar a producir más y mejor con el mismo esfuerzo.
2.
Principio de autoridad-responsabilidad La capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades, pero viene acompañado de una sanción que recompense o castigue el ejercicio del poder
3.
Principio de disciplina Depende de factores como el de las ganas de trabajar, la obediencia y la dedicación a un correcto comportamiento
4.
Principio de unidad de mando En cualquier trabajo un obrero solo tiene y deberá recibir órdenes de un superior
5.
Principio de unidad de dirección Se expresa en un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo, esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque.
6.
Principio de subordinación del interés particular al general Dice que por encima de los intereses de los empleados están los intereses de la empresa
7.
Principio de la remuneración del personal Dice que se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los empleados. Fayol se extiende en este principio haciendo una revisión sobre las diferentes formas de pago como el de por jornada, por tarea, por pieza, con primas, entre otras, en cada una encuentra ventajas e inconvenientes y concluye que es indiferente siempre y cuando el empleado quede satisfecho.
8.
Principio de centralización Es la concentración de la autoridad en los rangos de la jerarquía
9.
Principio de jerarquía Una cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a niveles más inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a parar a la máxima autoridad
10. Principio de orden Cada persona y cada material deben estar en un lugar indicado en el momento preciso 11. Principio de equidad Aquí juega el papel de amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal 12. Principio de estabilidad del personal Hay siempre que darle una duración de un tiempo al personal 13. Principio de iniciativa. Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder conseguir el éxito de este 14. Principio de unión del personal. Hacer que todos trabajes dentro de la empresa con armonía y en equipo hace fortalecer la organización y el control. Sin duda la administración tiene una gran deuda con Fayol, tal cual, que se puede decir que en ocasiones hace ver una inmensa modernidad en sus pensamientos, pero como al igual que Taylor, se dejo atrás y para los prácticos y teóricos de la administración, solo se quedaron con aquello que les convenía en su ideología de beneficio a su propio lado. Deja de más, que estos catorce principios más la operación o función administrativa ha dejado un gran aporte a la administración moderna.
