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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL NOMBRE: FELIPE ESPINOSA CURSO: TERCERO E TEMA: LA CRISIS BANANERA DE (1948-1972)
ÍNDICE Tabla de contenido ÍNDICE ........................................... .................................................................. ............................................. ............................................ ......................................... ...................1 1. INTRODUCCIÓN .......................................... ................................................................ ............................................ ...................................... ................1 2. DESARROLLO .......................................... ................................................................. ............................................. ......................................... ...................2 2.1. CONTEXTO HISTÓRICO............................................ ................................................................... ...................................... ...............2 2.1.1. EL AUGE BANANERO (1948-1965).......................................... ............................................................. ...................2 2.2. CAUSAS DE LA CRISIS BANANERA (1965-1971) ....................................... ....................................... 3 2.3. EFECTOS QUE DEJO LA CRISIS CR ISIS BANANERA ............................................. .............................................5 3. CONCLUSIONES .......................................... ................................................................ ............................................ ...................................... ................ 6 4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS................................................. ........................................................................ .......................7 4.1. Bibliografía.................................... Bibliografía.......................................................... ............................................ ............................................. .................................. ........... 7 4.2. Tabla de imágenes.................................... imágenes.......................................................... ............................................ ...................................... ................ 7
1. INTRODUCCIÓN A lo largo de la historia ecuatoriana tenemos una caracterización débil de industria en el Ecuador, pero ha tenido una modesta participación en lo que se refiere exportaciones a pesar de tener una inestabilidad inestabilidad pronunciada (Larrea, 1987) tenemos: tenemos: Al auge cacaotero de (1960-1920) le sucedió un extenso periodo de crisis a partir de la posguerra el auge Bananero (1948-1965) transformó la situación, siendo seguido por una etapa de estancamiento (1965-1971) finalmente devinieron el Boom petrolero (1972-1980) y la crisis actual. (p.37)
Podemos notar que una de las mejores etapas en lo que se refiere expotacion a nivel historia es la exportacion del banano ya que existio una demanda externa que impulso esta actividad que incidiria profundamente en la economia y sociedad ecuatoria. A pesar de esta demanda y si podriamos llamarlo “éxito exportador” duro casi dos decadas y fue ahí donde empezo una crisis o como lo define Larrea un “estancamiento”, no solo
economico si no tambien social, social, teniendo en cuenta todos estos antecedentes antecedentes voy a explicar en este proyecto los puntos clave de esta crisis ya que se conoce que hasta el sol de hoy la
2 exportación bananera es una de las fuentes de ingreso más alta del país, es así que señalare cuál fue el punto del antes y el después en la historia ecuatoriana en terminos de exportación.
2. DESARROLLO 2.1. CONTEXTO HISTÓRICO Antes de centrarnos en la crisis bananera debemos entender que sucedía en el país en la etapa (1948-1965) (Ojeda, 1990) nos explica: Ecuador hizo su ingreso al siglo XX asimilando las reformas políticas y económicas impuestas por el liberalismo’. Los cambios parecen haber inducido un giro institucional en favor de un proceso de desarrollo “impulsado por las exportaciones”; fundamentalmente las agrícolas. Los d iferentes
ciclos de expansión observados desde entonces designan los diversos auges de las exportaciones que jalonan el desempeño de la economía ecuatoriana. Con todo, no fue antes de mediados de este siglo que el proceso empezó a producir cambios apreciables en el desarrollo económico. (p.77)
En la de cada de los cincuenta la producción y exportación del banano rescato al ecuador de una fase depresiva, fue una dinamización de relaciones externas y muy contrario de lo que paso con el cacao se pudo ampliar las fronteras agrícolas con pequeñas y medianas fincas bananeras, socialmente hablando posibilito un aparecimiento de nuevos grupos sociales y hasta el aparecimiento de nuevas poblaciones. (Acosta, 2001)
2.1.1. EL AUGE BANANERO (1948-1965) La demanda externa hizo que esta actividad creciera lo cual incidió profundamente en la economía y en la sociedad ecuatoriana, el país disponía de varios elementos que favorecían a la producción de la fruta, lo que ya se había visto antes con el cacao, Pero a pesar de eso no era suficiente como dar el impulso necesario así es como se dio una serie de factores para que empezara en grande esta actividad (Acosta, 2001) indica: Concluida la segunda guerra mundial, se impulsaron las exportaciones de banano, aprovechando una serie de elementos coyunturales y estructúrales que mejoraron sustantivamente las ventajas comparativas ecuatorianas: problemas en las plantaciones bananeras de Centro América por la presencia del <> y la sigatoka que movieron a las empresas transnacionales a buscar nuevas fuentes de abastecimiento, la expansión significativa de la demanda especialmente en los Estados Unidos, el asesoramiento de la compañía United Fruit ofrecido al gobierno de Galo Plaza(1948-1952), la existencia de amplias zonas aptas para la plantación de banano, la disponibilidad de mano de obra barata y el apoyo oficial para la construcción de infraestructura.(p.82)
Cabe recalcar que hubo una participación estatal lo cual abrió la posibilidad de transferir parte de los excedentes agrícolas hacia otras áreas de la economía, no directamente vinculadas a las agroexpotaciones (Acosta, 2001). También se evidencio un incremento de las inversiones estatales en obras públicas que apoyen la industrialización que se estaba dando. Según los datos del banco central hubo un incremento en base al banano desde 1940 (Ojeda, 1990): Durante las décadas de 1950 y 1960, las exportaciones totales (de las que el banano representaba aproximadamente el 60%) crecieron a una tasa promedio anual de 5%, la producción agrícola a 3, S%, y el PIB a 4,5%. La población. En tanto, crecía a un ritmo anual promedio del 3% (Cuadros 7.1 y 7.2). Hacia fines de la década de 1960, la participación del banano en las exportaciones
3 totales se había reducido a alrededor del 40%, como consecuencia de la expansión de otros centros de producción, principalmente en América Central, más cercanos al mercado mundial y con mayores niveles de productividad. (p.180)
AI inducir una expansión del mercado interno, el auge bananero activó la puesta en marcha de un proceso de desarrollo industrial. Hasta fines de la década de 1960 la industria manufacturera creció a una tasa anual promedio superior al 6%.
1Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales N° 7 y 11; Abril y Urriola (1989).
En 1964 se promulgó la primera ley de reforma agraria, que modificaba las relaciones de trabajo en la agricultura buscando su modernización. Sin embargo, la repartición de la tierra productiva entre campesinos pobres, sin acceso a recursos de inversión ni a tecnologías, y la falta de una infraestructura apropiada de apoyo a la producción y su comercialización, parecen no haber inducido ningún avance económico apreciable (Ojeda, 1990). Hay que indicar que a lo largo del periodo del auge bananero, el sistema político tendió a impulsar una modernización de la sociedad (Ojeda, 1990) indica: El Estado emprendió la creación de instituciones necesarias para mejorar su capacidad de gestión, tales como la “Junta Monetaria”, la “Superintendencia de Bancos” la “Superintendencia de Compañías”, la “Junta Nacional de Aduanas” y el “Departamento del Empleo”. Simultáneamente
la frontera agraria expandió sus relaciones económicas y se monetizó, y se desarrollaron nuevas áreas urbanas que facilitaron la movilidad de la fuerza de trabajo necesaria para sostener una incipiente estructura empresarial. (p.183)
2.2. CAUSAS DE LA CRISIS BANANERA (1965-1971) La crisis será analizada primero desde el ámbito internacional para poder indicar los cambios en el modelo que se llevaba en ese instante. A partir de 1965 las exportaciones ecuatorianas comenzaron a ser desplazadas de Estados Unidos y Europa Occidental, las
4 ventas fueron deduciéndose casi a la mitad en lo que respecta a las exportaciones europeas fue un menor impacto, dejando que los nuevos mercados compensaran esta caída Se empezó a visualizar un estancamiento en los volúmenes de exportación hubo una pérdida de la capacidad adquisitiva, e inestabilidad en el corto plazo, acompañada por una declinación en los mercados tradicionales y la perdida repentina del mercado japonés que luego de una rápida expansión comenzó a declinar en 1973 hasta desaparecer. (Larrea, 1987). En estos años, las empresas transnacionales, que controlaron una parte sustantiva de la comercialización de nuestro banano más no así su producción, volvieron a concentrar la atención de sus intereses en los países centroamericanos, en donde sus principales plantaciones habían comenzado a registrar una notoria recuperación a partir de la introducción de una nueva variedad más resistente de banano. (Acosta, 2001) Indica: En ese momento volvió a pesar negativamente la ubicación geográfica del país para acceder a la costa este de los Estados Unidos y a Europa. Si bien el Canal de Panamá nos permitió acortar las distancias, por su limitada capacidad y por su costo es todavía un problema que tiene que afrontar el comercio ecuatoriano. (p.87)
Estos cambios estuvieron acompañados de una profunda transformación del mercado bananero mundial desde 1965, caracterizada por una importante expansión de las zonas básicas de operación de las transnacionales. Las exportaciones provenientes de Costa Rica, Honduras, Guatemala y Panamá iniciaron una acelerada expansión que casi triplicó su volumen hasta 1971. A partir de ese mismo año, las transnacionales impulsaron también la exportación bananera de Filipinas hacia Japón, desplazando al Ecuador. (Larrea, 1987) La razón de fondo de esta ofensiva fue un cambio en la estructura de costos comparativos a nivel internacional y también la partida de varias empresas al momento de continuar con la demanda del banano (Larrea, 1987): Se derivó de la introducción masiva de la variedad Cavendish. Según F. Ellis, con el cambio de variedad los costos de la United Fruit en Honduras bajaron de un promedio de 2,54 dólares por caja para el intervalo 1960-1964 a 1,40 para el período 1965-1970. Así la estructura de costos ' relativos perjudicó al Ecuador. El costo muelle Nueva York de una caja de banano Gross Michell ecuatoriano en 1965 era de 2,50 dólares, frente a 2,24 del Cavendish centroamericano. Las acciones de las transnacionales fueron distintas frente al nuevo contexto. La United Fruit suspendió, desde 1965, sus operaciones regulares en el Ecuador (aproximadamente un sexto de las exportaciones del país) y siguió comprando, aunque de manera irregular e inferior a los valores acostumbrados antes de la crisis. La Standard Fruit mantuvo y, al parecer, incrementó sus operaciones cubriendo parte del mercado dejado por United Fruit. (p.57)
El cambio de variedad produjo una transformación profunda en la distribución espacial de la producción bananera, así como en la superficie cultivada y en la estructura de la tenencia de la tierra. Los tres procesos más importantes fueron: la reducción de la superficie sembrada, su concentración geográfica y la concentración económica de los productores. Si analizamos en lo que es la cuestión superficie se redujo su alcance notoriamente (Acosta, 2001) indica: Los rendimientos por hectárea del Cavendish duplican a los del Gross Michell; en consecuencia, al estancarse los volúmenes exportados, la superficie se redujo substancialmente: de 175.361 hectáreas registradas en 1965 a 85.905 hectáreas en 1976. Por otra parte, la mayor sensibilidad de la nueva variedad al estropeo durante el transporte interno, modificó las técnicas de manejo y empaque, e impuso la necesidad de concentrar el área bananera cerca de los puertos. En la Costa sur, donde se nucleó el cultivo de la nueva variedad, se combinó esta ventaja con mejores condiciones de suelos. (p.58)
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2Fuente: Dirección Nacional del Banano y Programa Nacional del Banano.
Pero hubo más factores que afectaron al país y que fueron causantes de la crisis bananera que vivía el país en ese entonces (Larrea, 1987) señala esto: Al eliminarse la renta diferencial internacional que benefició a las exportaciones del país en la etapa anterior, el excedente unitario declinó, y es probable que se hayan reducido las tasas de ganancia de las empresas exportadoras. Además de esta reducción absoluta, otros procesos cambiaron la estructura de apropiación. Entre ellos los más importantes fueron: un aumento de la concentración del mercado de exportación, el deterioro de la situación de los productores, una substancial reducción de la capacidad adquisitiva de los salarios, y la disminución progresiva, hasta su eliminación, delos impuestos a la exportación. (p.59)
Todo esto influyo mucho a nivel nacional ya que también se evidencio una baja salarial importantísima que empezó en 1965 pero a partir de 1968 la situación se aguzo de manera que el sistema agrícola y mano de obra se fueron reduciendo el aporte económico campesino realmente fue muy importante ya que existía un encarecimiento de los alimentos y al ellos reproducir la fuerza de trabajo facilito la subsistencia de los jornales agrícolas. (Larrea, 1987)
2.3. EFECTOS QUE DEJO LA CRISIS BANANERA En base a la crisis que se vivía en el país la actividad bananera perdió importancia a nivel nacional, la exportación petrolera iba tomando fuerza poco a poco en lo que se trataba de exportaciones nacionales, lo que iba causando una baja en el aporte de empleo siendo así que hasta en el Litoral dejo de ser la actividad agrícola más importante como se vio en el periodo anterior. La crisis afectó en forma desigual a los distintos actores sociales. (Larrea, 1987): Mientras la principal empresa exportadora nacional expandía su nivel de actividades y extendía su integración vertical a través de la Cartonera, y los mayores productores mejoraban también su participación, eran desplazadas del mercado las empresas exportadoras pequeñas, los medianos y pequeños finqueros independientes, los campesinos, y, sobre todo, los trabajadores rurales. (p.63) La estructura social experimento cruciales cambios, ya que había una economía abierta (Quintero & Silva, 1995) afirman que “se consolida la fracción comercial-bancaria de la burguesía en la costa y empieza a disputar en la sierra una burguesía agraria .”(p.127) todo esto fue empeorando ya que los sectores populares fueron los primeros en sufrir este impacto de la crisis, se produjeron huelgas y reclamos, lo concluyo con una masacre en la ciudad de Guayaquil en junio de 1959 durante el primer gobierno socialcristiano.
6 Otro efecto que se evidencia que las empresas al ver esta crisis fueron saliendo poco a poco del mercado dejando un monopolio bananero a las empresas más grandes como lo es la empresa de familia Noboa siendo ellos los que comenzaron a mover el mercado bananero que quedaba para enriquecimiento de ellos perjudicando a la clase obrera.
3. CONCLUSIONES
La presencia predominante de un producto agrícola para la exportación trae como consecuencia transformaciones en la estructura socio-económica de la nación, es decir en el caso del banano se vieron muchas mejoras a diferencia del cacao existió un mejor desarrollo y manejo de las relaciones exportadoras a nivel internacional. Cabe recalcar que el papel que jugó el gobierno en el auge bananero fue crucial ya que hubo un apoyo y hasta un mejoramiento a nivel social porque gracias a sus intervenciones con el apoyo de empresas extranjeras guiaron al país a una subida social-económica. Podemos notar que la ubicación geográfica juega un papel muy importante al momento que hablamos de exportaciones ya que en el momento que Ecuador tubo las mejores condiciones climáticas y ambientales para producir fue la mejor opción a nivel mundial pero al mismo tiempo ubicación es uno de los factores que detienen como vemos al momento de la crisis ya que centro américa se lleva la mejor atención para dicha práctica. Las exportaciones de productos agrícolas han hecho de la región costera el centro de la vida económica del país en diferentes períodos. La información disponible señala que el desempeño de esas exportaciones ha sido un factor decisivo para el cambio del nivel global de actividad económica del Ecuador. Sin embargo, los auges exportadores registrados de tiempo en tiempo no han generado un desarrollo apreciable en otros sectores o regiones. Ha sido difícil encontrar alguna evidencia sólida de que la expansión del sector exportador (los auges agrícolas) haya conducido a niveles de actividad significativamente más altos en el conjunto de la economía ecuatoriana. Sin embargo, parece claro que durante los llamados auges agrícolas, el nivel más alto de la actividad económica desarrollada en torno a los centros de producción (la Costa) no contribuyó en forma significativa al desarrollo de otros sectores (como la industria) u otras regiones (las zonas de la Sierra y el Amazonas).
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4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS
4.1. Bibliografía Acosta, A. (2001). Breve historia económica del Ecuador. quito: Corporación Editoria Nacional. Larrea, C. (1987). El Banano en el Ecuador: transnacionales, modernización y subdesarrollo. Quito: corporacion editorial nacional. Ojeda, G. (1990). Trayectorias divergentes: comparación de un siglo de desarrollo económico latinoamericano y escandinavo. Quito: Corporación de Investigación Económica para Latinoamérica,. Quintero, R., & Silva, E. (1995). Ecuador, una nación en ciernes. Quito: Editorial Universitaria.
4.2. Tabla de imágenes 1Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales N° 7 y 11; Abril y Urriola (1989). ........................................................................................................................................ 3 2Fuente: Dirección Nacional del Banano y Programa Nacional del Banano. ...................... 5
