Reseña histórica del contrabando El origen histórico del contrabando en nuestro país debemos buscarlo en la época de las llamadas colonias españolas americanas.
El contrabando, impulsado por otro hecho histórico, como lo fue la piratería, surge de la intransigencia del régimen colonial español en las relaciones comerciales de la América con el resto del mundo. Fue, en la práctica, un factor importante en la formación de un espíritu regional en los criollos e impulsor de un mercado, más americano y menos imperial. Por las características de crueldad e intransigencia del colonialismo español, pudiese considerarse la piratería como un mecanismo impulsor de rebeldía. Pero solo en su desarrollo, no en su origen. Para las potencias que no participaban del festín americano impulsado por Espa ña, la piratería se convirtió en una especie de política de Estado tácita, latente. Tanto Inglaterra como Francia y Holanda tenían la imperiosa necesidad de participar en este intercambio comercial, de asegurarse un lugar privilegiado en el flujo de esa enorme riqueza y a la par asegurarse de un lugar para sus productos, esto es en esencia la génesis, si se quiere, de la moderna globalización económica neoliberal. A raíz de la unificación de los reinos reinos de España y Portugal, bajo la corona de Felipe II en 1580, se observa un incremento intensivo en la piratería y el contrabando. Conocido por su obsesión por el catolicismo, Felipe II logra reunir una fuerza naval de tal magnitud que la historia la conocerá como la “armada invencible”.
Como bien se sabe, el contrabando ilícito en la frontera Colombo-Venezuela empezó en el año 1942 después de haberse terminado la desintegración de la Gran Colombia, y desde entonces esta frontera ha sido, y siempre será, objeto de estudio de numerosos investigadores debido a los distintos conflictos que en ella se han generado y han repercutido en las relaciones dobles de ambos países. . Asimismo, cabe resaltar el problema del contrabando de combustible entre Venezuela y Colombia, el cual, se inicio en el año 1948 mientras a Venezuela la gobernaba el ex presidente Jaime Lusinchi, en la actualidad la gasolina se encuentra estancada debido a los problemas políticos entre estos dos países vecinos, pero esto no impide que siga siendo un negocio redondo que reporta numerosos ganancias diario de millones de bolívares.
- El Contrabando: es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancías prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. También se puede entender como la compra o venta de mercancías evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos. 1.1.- Clases de Contrabando: Hay dos clases de contrabando; el Contrabando Abierto y el Contrabando Técnico. 1.1.1.- El Contrabando Abierto; consiste en el ingreso (o salida) de mercancías al territorio aduanero nacional sin ser presentadas o declaradas ante la autoridad aduanera por
lugares habilitados (puertos y aeropuertos) y lugares no habilitados (Playas, trochas, pasos de frontera, aeropuertos, puertos, depósitos). Su objetivo, es eludir el pago de los tributos aduaneros como arancel, IVA u otros derechos. 1.1.2.- El Contrabando Técnico; El contrabando técnico consiste en el ingreso de mercancías (o salida) al territorio aduanero nacional con presentación y declaración, pero que por una serie demani obras fraudulentas se altera la información que se le presenta a la autoridad aduanera, con el fin de: Sub facturar, sobrefacturar, evadir el cumplimiento de requisitos legales, cambiar la posición arancelaria u obtener otros beneficios aduaneros o tributarios (triangulación con certificados de origen). Para este propósito se acude a la presentación de documentos falsos o a la ausencia de autorizaciones o documentos requeridos para los trámites aduaneros. El objetivo del contrabando técnico es pagar menos tributos o aranceles aduaneros con respecto a la mayor cantidad de mercancías realmente ingresadas al territorio. El Contrabando y su clasificación:
En este punto se hará alusión a los tipos de contrabando que se generan a diario en la frontera Colombo-Venezuela y para comenzar a explicar estos tipos de mercadería ilegal tenemos en primer lugar el Contrabando de Combustible, el cual, que sin dejar de acotar es uno de los mas cometidos en la frontera, ya que deja ingresos considerables debido al déficit financiero de los valores del bolívar (moneda venezolana) contra el peso (moneda colombiana) y es de muy fácil atajo Pues esta demás mencionar que la mayoría de los vehículos que transitan en la frontera poseen los depósitos de gasolina o tanques adulterados para despuntar la capacidad inicial del automotor y de esta forma se obtiene un índice de ganancia adicional, y a la vez este tipo de contrabando es practicado ya que Venezuela es el primer país de América y del mundo en tener los precios más baratos en lo que a combustible se refiera.
En segundo lugar, se debe mencionar el contrabando de cigarrillo y medicamentos, el mismo, tiene que ver mucho con lo que se decía anteriormente sobre la forma como se opera el déficit cambiario en la adquisición de estos productos siendo especulados en el territorio colombiano con un margen de utilidad considerable, ya que en Venezuela sus precios han sido regulados y son de muy fácil acceso en cualquier expidio.
En tercer lugar, está el contrabando ilegal de bebidas alcohólicas, este favorece la evasión de impuestos, ya que se procede al pasar estos productos varios a base de licos y son expedidos, sin ningún control, fuera de la determinación sobre el pago de impuesto y su distribución por grandes cantidades hacia la hermana República de Colombia.
Seguidamente, se encuentra el contrabando de de material ferroso, este se encarga de contrabandear los diferentes tipos de ramplón ferroso, como la “chatarra”, también es un
pomposo y fructífero negocio ya que se manejan grandes volúmenes de material reciclable que va desde el metal, alumbre, cobre, baterías para autos, entre otros. Y estos de igual forma son vendidos a muy buen precio por los muy nombrados “Chatarreros”.
Causas • La corrupción de los funcionarios. • La venta de cargos públicos. • Las irregularidades de las comunicaciones. • La antigüedad y contradicciones de las leyes. • Las situaciones desfavorables de la política exterior con respecto a otras potencias. • Las diferencias de tasas o aranceles entre los países.
Las consecuencias del contrabando son: 1. Menores recursos para el Estado. 2. Competencia desleal de productos extranjeros. 3. Desincentivo para la industria y el comercio nacional, lo que afecta el desarrollo. 4. El Estado debe orientar recursos para controlar el contrabando. 5. Efecto imitación del resto de la comunidad de la zona.
6. Clima de violencia. 7. Zonas geográficas al margen del control aduanero y policial Competencia desleal
Características del contrabando:
Son actos ilícitos o encubierto
Son acciones u omisiones ilegitimas
en introducción o extracción de mercancía
Se evade el pago de impuesto.
Se elude la intervención de las autoridades aduaneras
Introducción de mercancías objeto de prohibición legal
Es un fraude a la ley
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A continuación, se desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: político, territorial y científico. En el ámbito político, la creación de comisiones, como la Comisión de Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines: Promover la actualización del marco legal que fortalezca el desarrollo competitivo y sostenido del sector industrial, comercio de bienes y servicios del país, fiscalizar y c autelar, el adecuado cumplimiento y aplicación de la normatividad legal, propiciar desarrollo de políticas nacionales y sectoriales con el fin de que se conviertan en los elementos directos de los procesos de supervisión y fiscalizaron de la calidad de bienes y servicios producidos y comercializados. En el ámbito territorial, la creación de fronteras vivas, y con ellos la aplicación de una política de fronteras que consista en el conjunto de decisiones y acciones para garantizar la integridad del territorio nacional, la paz, la vida social, y el desarrollo del bienestar de las poblaciones que habitan en la zona fronteriza, que es deber del Estado promover un adecuado nivel de desarrollo y seguridad de los grupos de pobladores ubicados en zonas fronterizas, principalmente sectores de campesinos marginales y grupos étnicos que viven en situación de pobreza; que es de interese y seguridad nacional , el estacionamiento de fronteras vivas. En el ámbito científico, la ayuda de aparatos electrónicos, como el uso de maquinas de rayos X, animales, el uso canes policiales, los cuales supervisen los productos que entran y salen de los puertos, aeropuertos. También, gracias a la ayuda de la ciencia económica se puede observar los ingresos del país, estadísticas que registran la cantidad de productos que ingresan y salen del país. Con esto, se puede analizar que cantidad de contrabando ha ingresado al país. En conclusión, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el c ontrabando, ya que, en un largo plazo, este problema se convertiría en un conflicto social, que traería consecuencias que afectaría al país.
LEY SOBRE EL DELITO DE CONTRABANDO Artículo 5 Órganos competentes El Ministerio Público es el órgano competente para ordenar y dirigir la investigación penal en la perpetración del delito de contrabando. De igual manera tienen competencia en materia de contrabando conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley: el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), la fuerza Armada Nacional Bolivariana, a través de la Guardia Nacional Bolivariana y dentro del ámbito de sus competencias como autoridad marítima en los espacios acuáticos e insulares a la Armada Bolivariana: el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás autoridades del Estado que la ley les atribuya el carácter de órganos auxiliares de investigación penal. Artículo 7 Contrabando simple Quien por cualquier vía introduzca al territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela, extraiga de él mercancías o bienes públicos o privados, o haga tránsito aduanero por rutas o lugares no autorizados, sin cumplir o intentando incumplir los requisitos, formalidades o controles aduaneros establecidos por las autoridades del Estado y las leyes, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años. Artículo 10 Contrabando de mercancías incautadas Cuando los funcionarios o funcionarias Actuantes o depositarios se apropien, dispongan, consuman o distribuyan las mercancías retenidas o incautadas por razones de contrabando o alteren su entrega a la autoridad competente, serán sancionados o sancionadas con prisión de cinco a nueve años.
CONCLUSIÓN Ya concluyendo este trabajo de investigación, podemos definir que el contrabando es un proceso ilegal que afecta la economía de un país en nuestro caso Venezuela, ya que la mayoría de los productos contrabandeados son alimentos de primera necesidad para la ciudadanía, como es la leche, arroz, harina pre-cosida, margarina y otros, Actividad, que el gobierno ha tratado de frenar con varias medidas, como mencionamos anteriormente en el planteamiento del problema.
Por otra parte el contrabando no solo contribuye a los escases de alimentos en el país, sino que todas las actividades comerciales que el país elabore son necesarias para un proceso de desarrollo económico social, la cual se ve truncada por la evasión de los pagos de los impuestos aduaneros por parte de estas personas (contrabandistas).
Y ya finalizando el contrabando una realidad que vive el país diariamente en la actualidad y que es un método, que estas personas utilizan para obtener dinero fácilmente no solo es un practicado por adultos, sino también por jóvenes y niños que de una u otra manera se ven involucrado en esta actividad, para sustentar sus necesidades.
Mediante esta investigación pudimos aclarar dudas e identificar este problema como una realidad tangible, que nos afecta a todos directamente, ya que pone en riesgo la estabilidad e integridad de los 30 millones de habitantes de Venezuela. .
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION U.E.N. ALMIRANTE BRION ASIGNATURA: PRE MILITAR 4to Cs B
PROFESOR HENRY COLMENARES
INTEGRANTES GUERRERO ELEYNI ZAMBRANO YOADDY ROJAS REICHELL BONITO CRISTHIAN
CARACAS,DICIEMBRE DEL 2014 INDICE INTRODUCCION _________________________________________ PAG RESEÑA HISTORICA DEL CONTRABANDO___________________ PAG CONCEPTO DEL CONTRABANDO ___________________________ PAG CARACTERISTICA DEL CONTRABANDO _____________________ PAG EL CONTRABANDO Y SU CLASIFICACION ____________________ PAG CAUSAS Y CONSECUENCIA DEL CONTRABANDO _____________ PAG LEY SOBRE EL DELITO DEL CONTRABANDO _________________ PAG ALTERNATIVA DE SOLUCION DEL CONTRABANDO ____________ PAG CONCLUSION ____________________________________________ PAG BIBLIOGRAFIA ____________________________________________ PAG ANEXOS ____________________________________________ ______PAG
BIBLIOGRAFIA http://es.wikipedia.org/wiki/Contrabando http://contrabandoentachira.galeon.com/ http://infoaduanas.blogspot.com/2011/03/el-contrabando-en-las-aduanas.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Contrabando-En-Venezuela/2953039.html http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Contrabando-EnVenezuela/27151070.html http://www.minamb.gob.ve/files/leyes-2011/No39584ldcont.pdf http://www.mabogados.com.ve/normativas/Leyes/Ley_Sobre_el_Delito_de_Contra bando.doc.
INTRODUCCIÓN El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo fundamental analizar el proceso de contrabando de mercancías en la frontera Colombo-Venezolana y su efecto sobre la población, una situación que siempre se ha evidenciado en las fronteras de los países, pero que hoy en día en Venezuela ha tomado mucho auge ya que la mercancía que se contrabandea son productos de primera necesidad en nuestro país. A continuación desarrollaremos los siguientes temas: reseña histórica del contrabando, concepto de contrabando, tipos de contrabando, característica del contrabando, clasificación de contrabando, causas y consecuencia, alternativas de solución al contrabando y ley sobre el delito del contrabando.
