“Studi Kasus Contingency Of Accommodation In Public Relation Dalam Kasus
Hilangnya Pesawat Malaysia Airlines MH370 ” Diajukan untuk tugas mata kuliah Teori Public Relation
Disusun oleh : Nurul Fatimah
145120207111031
Felicia Artanida S.S.D
145120200111040
Revita Carolina
145120201111011
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS BRAWIJAYA MALANG 2016
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Deskripsi Kasus
Pada tanggal 8 Maret 2014, pesawat Malaysia Airlines dengan nomor penerbangan MH370 hilang dalam perjalanannya dari Kuala Lumpur menuju Beijing (Widyatmoko, 2014). Pesawat ini terbang pada pukul 00.41 waktu Malaysia dan membawa penumpang sebanyak 239 orang yang terdiri dari penumpang warga negara China, Malaysia, India, Australia, Amerika Serikat, Prancis, Ukraina, Kanada, Rusia, Belanda, dan Indonesia. Pada pukul 01.40 waktu Malaysia, MH 370 dilaporkan hilang dari radar menara pemandu lalu lintas udara (ATC) di Subang, Malaysia. Seharusnya, pesawat sudah tiba di Beijing pada pukul 06.30. CEO Malaysia Airlines, Ahmad Jauhari Yahya, menyesalkan hilangnya kontak dengan pesawat penerbangan MH370. Pihak Malaysia Airlines pun tengah bekerja sama dengan pihak berwenang untuk mengaktifkan tim SAR dalam rangka pencarian pesawat. Mereka juga tengah menelepon keluarga dan kru penumpang mengenai kejadian tersebut. Ahmad juga menyatakan, Malaysia Airlines akan terus memperbaharui informasi mengenai kejadian ini (Sofia, 2014). Akibat dari insiden hilangnya pesawat Boeing 777-200ER dengan nomor penerbangan MH370 ini, saham maskapai penerbangan Malaysia Airlines turun drastis. Pada tanggal 10 Maret 2016, dalam Kuala Lumpur Composite Index di Bursa Malaysia, saham dengan kode MAS turun 16 persen menjadi RM 21 sen. Bukan hanya insiden MH370 saja yang membuat Malaysia Airlines anjlok, tetapi juga karena kerugian biaya avtur dan gaji karyawan yang membengkak (Firmansyah, 2014). Seorang pejabat senior di angkatan udara Malaysia pada hari Selasa, 11 Maret 2014, mengatakan bahwa setelah pukul 01.40 waktu Malaysia, pesawat tersebut sempat muncul selama lebih dari satu jam. Saat itu, pesawat bergeser dari jalur yang seharusnya (Asfar, 2014). Bukannya membuktikan kebenarannya, Pemerintah Malaysia memberikan bantahan mengenai pernyataan itu. Pemerintah Malaysia telah mengecek pejabat tersebut dan mereka mengatakan tidak ada bukti tentang pesawat berbelok dari jalurnya. Pada tanggal 15 Maret 2014, Perdana Menteri Malaysia, Najib Razak, menyampaikan keterangan pers mengenai hilangnya MH370 (Sidik, 2014). Ia mengatakan bahwa pesawat sengaja menyimpang dari rutenya sehingga penyelidikan difokuskan kepada keterlibatan awak
dan penumpangnya yang diduga terlibat dalam pembelokkan arah terbang pesawat secara sengaja itu. Ia juga mengatakan bahwa pesawat kemungkinan menggunakan salah satu dari dua koridor penerbangan yang bukan rute tujuan Beijing, yaitu ke arah timur Malaysia. Dua koridor penerbangan itu adalah koridor utara, dari Thailand sampai Asia Tengah untuk berakhir di Eropa, dan koridor selatan yang biasa dipakai untuk Timur Tengah yang juga bisa berakhir di Afrika. Najib juga mengatakan transponder pesawat yang vital bagi komunikasi pesawat telah dimatikan dengan sengaja entah oleh awaknya atau penumpang di dalam pesawat. Dalam pencarian pesawat MH370 melibatkan 14 negara, 43 kapal perang, dan 58 pesawat. Pada hari Senin, 24 Maret 2014, Najib Razak memberikan pernyataan mengenai nasib pesawat Malaysia Airlines. Ia menyatakan bahwa Inmarsat, perusahaan Inggris yang menyediakan data satelit dari wilayah utara dan selatan bumi, menemukan posisi terakhir MH370 berada di tengah Samudra Hindia sebelah barat Perth, Australia. Najib kembali menegaskan bahwa Ia bersama dengan pihak Malaysia Airlines membagikan informasi ini sebagai komitmen atas keterbukaan kepada keluarga korban (Utama, 2014). Di tanggal yang sama pada malam hari sekitar jam 21.00, pihak maskapai penerbangan Malaysia Airlines mengirimkan pesan singkat SMS kepada keluarga dan kerabat dekat 239 penumpang pesawat MH 370 (Felicia, 2014). Isi pesan singkat tersebut adalah sebagai berikut: “Malaysia Airlines deeply regrets that we have assume beyond any reasonle doubt that MH370 has been lost and that none of those on board survived. As you will hear in the next hour from Malaysia Prime Minister. We must no accept all evidence suggest the place went down in the Southern India Ocean.”
Setelah Malaysia Airlines mengirimkan pesan singkat tersebut, keesokan harinya (25/3) Perdana Menteri Malaysia, Najib Razak, menggelar konferensi pers di Malaysia. Ia menyampaikan pesan serupa SMS yang disampaikan Malaysia Airlines serta memberi tambahan bahwa pihaknya akan memberikan informasi lebih lanjut mengenai pesawat hilang ini pada hari mendatang. Razak juga kembali mengungkapkan bahwa pesawat itu terakhir diketahui berada di sekitaran Samudera Hindia dekat kota Perth, Australia (Felicia, 2014). Dalam konferensi pers tersebut, CEO Malaysia Airlines, Ahmad Jauhari Yahya, mengatakan bahwa pihaknya mengirim SMS untuk memastikan keluarga para penumpang mendengar kabar tragis itu sebelum diumumkan lewat konferensi pers. Ia menambahkan bahwa menggunakan SMS merupakan solusi terakhir untuk memastikan bahwa keluarga korban menerima kabar itu. Ada pula sebagian keluarga dihubungi lewat sambungan telpon (Kristanti,
2014). Pihak Malaysia Airlines juga mangatakan bahwa mereka akan memberikan kompensasi sebanyak USD $5,000 dan berjanji bahwa kompensasi sedang dipersiapkan. (Wallace, Tarson, & Riley, 2014) Namun di hari yang sama (25/3), keluarga ratusan penumpang asal Tiongkok (China) mengamuk dan menyalahkan Pemerintah Negeri Jiran (Kawilarang & Dewi, 2014). Kerabat para penumpang mengungkapkan kemarahannya dengan mengadakan aksi demonstrasi di depan Kedutaan Besar Malaysia di Beijing. Mereka menuduh Pemerintah Malaysia dan maskapai Malaysia Airlines berupaya menunda, menyembunyikan dan menutup-nutupi kebenaran yang sesungguhnya. Mereka juga memprotes untuk mencari kebenaran dan kembalinya anggota keluarga mereka yang hilang. Keluarga penumpang mengancam akan menempuh berbagai cara agar pemerintah dan militer Malaysia bertanggung jawab terhadap kesalahan yang tak dapat dimaafkan itu. Buruknya komunikasi dan lambatnya respon dari Pemerintah Malaysia juga menjadi alasan mereka melakukan aksi demonstrasi. Selain itu, jatuhnya pesawat di Samudra Hindia tidak memiliki bukti yang kuat bagi keluarga korban. Pada hari Jumat, 28 Maret 2014, Pemerintah Malaysia kembali menggelar konferensi pers di Ballroom Hotel Lido, Beijing. Sudah sekitar satu jam ratusan kerabat dari 153 warga China yang menjadi penumpang MH 370 berada di dalam ruang konferensi pers. Lalu, mereka pun akhirnya meninggalkan jumpa pers tersebut dan membiarkan para pejabat Malaysia berbicara di deretan kursi-kursi yang kosong. Mereka kecewa dan tidak puas terhadap penjelasan yang disampaikan dari Pemerintah Malaysia (Hardoko, 2014). Kronologi Kejadian Krisis Malaysia Airlines MH 370 8 Maret 2014
Pesawat Malaysia Airlines dengan nomor penerbangan MH370 hilang dalam perjalanannya dari Kuala Lumpur menuju Beijing 10 Maret 2016
Dalam Kuala Lumpur Composite Index di Bursa Malaysia, saham dengan kode MAS turun 16 persen menjadi RM 21 sen. Bukan hanya insiden MH370 saja yang membuat Malaysia Airlines anjlok, tetapi juga karena kerugian biaya avtur dan gaji karyawan yang membengkak
11 Maret 2014
Seorang pejabat senior di angkatan udara Malaysia memberikan bantahan mengenai pernyataan tentang Pesawat Malaysia Airlines sempat muncul selama lebih dari satu jam. Saat itu, pesawat bergeser atau menyimpang dari jalur yang seharusnya dilalui. 15 Maret 2014
Perdana Menteri Malaysia, Najib Razak, menggelar pers mengenai hilangnya MH370. Ia mengatakan bahwa pesawat sengaja menyimpang dari rutenya sehingga penyelidikan difokuskan kepada keterlibatan awak dan penumpangnya yang diduga terlibat dalam pembelokkan arah terbang pesawat secara sengaja. 24 Maret 2014
Najib Razak memberikan pernyataan mengenai nasib pesawat Malaysia Airlines,yang menemukan posisi terakhir MH370 berada di tengah Samudra Hindia sebelah barat Perth, Australia serta pihak maskapai penerbangan Malaysia Airlines mengirimkan pesan singkat SMS kepada keluarga dan kerabat dekat 239 penumpang pesawat MH 370. Selain itu CEO Malaysia Airlines, Ahmad Jauhari Yahya, menggelar konferensi pers di Malaysia, tentang pihaknya mengirim SMS untuk memastikan keluarga para penumpang mendengar kabar tragis itu sebelum diumumkan lewat konferensi pers dan Razak juga memberikan tambahan bahwa pihaknya akan memberikan informasi lebih lanjut mengenai pesawat hilang ini pada hari mendatang. 25 Maret 2014
Keluarga penumpang asal Tiongkok (China) mengamuk dan menyalahkan Pemerintah Negeri Jiran serta melakukan aksi demonstrasi di depan Kedutaan Besar Malaysia di Beijing. Mereka menuduh Pemerintah Malaysia dan maskapai Malaysia Airlines berupaya menunda, menyembunyikan dan menutup-nutupi kebenaran yang sesungguhnya. 28 Maret 2014
Pemerintah Malaysia kembali menggelar konferensi pers di Ballroom Hotel Lido, Beijing. Sudah sekitar satu jam ratusan kerabat dari 153 warga China yang menjadi penumpang MH 370 berada di dalam ruang konferensi pers dan akhirnya meninggalkan jumpa pers tersebut dan membiarkan para pejabat Malaysia berbicara di deretan kursi-kursi yang kosong. Mereka kecewa dan tidak puas terhadap penjelasan yang disampaikan dari Pemerintah Malaysia.
1.2 Permasalahan
Permasalahan yang terjadi di dalam kasus ini adalah pihak keluarga dan kerabat korban MH370 merasa informasi yang diberikan oleh pihak Malaysia Airlines tidak memuaskan sehingga menganggap pihak Malaysia Airlines menutup-nutupi kebenaran meskipun mereka sudah berkali-kali mengadakan konferensi pers bersama dengan Pemerintah Malaysia. Hal ini disebabkan karena banyak petunjuk yang salah dan tidak ada bukti yang kuat dari pihak Malaysia Airlines. Selain itu, Pemerintah Malaysia juga terlalu cepat melakukan bantahan terhadap pernyataan dari senior penerbangan udara tanpa membuktikkan kebenaran mengenai pesawat MH370 yang bergeser jalur. Setelah membantah, beberapa hari kemudian Pemerintah Malaysia melakukan konferensi pers dan justru membenarkan kejadian MH370 yang bergeser jalur.
BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Kritik dan Pelengkap Teori Excellence Menurut Leichty & Springton (dalam Health, 2000) menjelaskan bahwa kebanyakan dari model public relation lebih memilih menggunakan konsep satu arah ataupun dua arah. Konsep satu arah atau dua arah ini tidak dapat membantu memecahkan masalah kompleks bagaimana interaksi organisasi dengan publik memiliki pengaruh hubungan pada publik. Leichty dan Springton (dalam Health, 2000) berpendapat tentang teori normatif yang menjelaskan “one best ” atau pendekatan yang ideal untuk humas ini mengancam untuk membatasi pemahaman kita
tentang lingkungan public relation. Cancel, Cameron, Sallot, dan Mitrook (dalam Health, 2000) setuju dengan kritik tentang satu model terbaik “one best ” dan mengajukan tentang contingency theory of accommodation in public relations. Teori ini merupakan alternative dari teori normatif dan lebih
baik untuk memahami dinamika akomodasi serta manfaat akomodasi di praktik public relation (Cancel, Mitrook, & Cameron, 1997). Teori contingency membahas tentang kontinum dari akomodasi sebagai model yang lebih akurat untuk bagaimana praktik public relation itu. Kontinum yang ditawarkan dalam teori contingency menggambarkan sikap sebuah organisasi yang diberikan publik, bukan hasil interaksi dengan publik. Hasil (menang-menang atau menang-kalah atau kalah-kalah) adalah diluar lingkup teori, dengan fokusnya pada keputusan-keputusan yang mengarah ke sikap organisasi dalam hal akomodasi kurang lebih pada publik. (Cancel, Mitrook, & Cameron, 1999). Teori contingency of accommodation in public relation merupakan modifikasi dan pelengkap dari teori normative (teori excellence), karena berdasarkan kontinum tertentu, kontingensi akomodasi itu merupakan sebuah gambaran yang lebih realistis dari strategi dan model public relation. Sehingga praktik public relation itu bergerak berdasarkan kontimun antara advokasi total (murni) yang artinya situasi ketika seorang praktisi public relation berusaha memenuhi kebutuhan organisasi atau public dengan cara mengurangi atau meniadakan kebutuhan publiknya. sedangkan akomodasi total (murni) ialah situasi ketika praktisi publik relation itu berupaya memenuhi kebutuhan organisasi dan publiknya melalui dialog, negoisasi, dan kompromi (Kriyantono, 2014)
Teori kontingensi ini mencoba menjelaskan bagaimana win-win solution yang di tawarkan model two-way symmetric itu bukanlah model yang ideal bagi organisasi, melainkan dalam penggunaan model tersebut sering kali tidak memungkinkan public untuk menang. selain itu ada perbedaan antara teori CA dengan teori excellance yang terletak pada pemaknaan apakah model two-way- symmetric masih bisa digunakan atau tidak. Pada teori CA ini mempertegas dari teori excellence dalam memberikan batasan pada hubungan organisasi dengan publiknya. (Kriyantono, 2014) Selain itu model new contingency mengatakan bahwa public relation dapat melakukan peran mixed-motive dengan berada di tengah-tengah antara kepentingan organisasi atau publiknya. Artinya akomodasi dapat tercapai apabila upaya persuasi yang dilakukan seorang public relation itu seimbang antara organisasinya atau dengan publiknya. Menurut dozier, dkk dalam Kriyantono, 2014 mengkritik bahwa teori new contingency ini hanya terjadi di saat satu kontinum (yaitu kontinum yang berada di tengah-tengah). Padahal peran public relation itu tidak hanya saat satu kontinum melainkan sepanjang kontinum. 2.2 Kontingensi : Akomodasi dan Advokasi Menurut Kriyantono (2014) menjelaskan bahwa advokasi itu dapat diartikan sebagai upaya memberikan dukungan dan pembelaan terhadap kebijakan-kebijakan organisasi . Public relation dalam fungsi advokasi ini adalah seorang yang memberikan nasihat hukum untuk
membela kepentingan kliennya, tetapi public relation itu berfokus pada advokasi murni atau total (pure advokasi) yang artinya dapat dikatakan public relation hanyalah sekedar proses manipulasi public. Teori ini juga menjelaskan bagaimana mengelola sebuah konflik dan menjaga hubungan dengan public eksternalnya. Organisasi disini itu memposisikan dirinya bersikap advokasi atau akomodasi saat berhadapan dengan situasi konflik. Dengan begitu akan menyeimbangkan antara sikap advokasi dan akomodasi, proses komunikasi antara organisasi dan publiknya bertujuan untuk membangun consensus atau menemukan titik temu. Dari uraian di atas merupakan penjelasan tentang bagaimana seharusnya praktik public relation itu terjadi. (Kriyantono, 2014). Menurut Kriyantono (2014) menjelaskan bahwa ada rentang antara pure advokasi dengan pure akomodasi, kontinum yang ditawarkan oleh teori CA itu menggambarkan sikap organisasi pada publiknya bukan outcome interaksi dengan public, seperti win-win atau win-lose. Selain itu
ada beberapa faktor yang dapat memepengaruhi bagaimana bersikap akomodasi atau advokasi untuk mencapai tujuan public relation. 2.3 Variabel Teori Contingency of Accommodation Variabel dalam teori kontingensi akomodasi ialah perubahan situasi yang di tentukan oleh variable internal dan eksternal yang memengaruhi sikap atau pendirian terhadap public tertentu pada suatu waktu tertentu. Variabel internal disini yaitu organisasi seperti karakteristik organisasinya, situasi departemen public relation sedangkan variabel eksternal organisasi itu seperti lingkungan industri, karakteristik, ancaman eksternal, public eksternal dll. Ada pun yang disampaikan Cancel dkk (dalam Kriyantono, 2014) menjelaskan ada 86 variabel yang kemungkinan dapat memengaruhi sifat akomodatif pada public. Variabel eksternal di bagi menjadi beberapa bagian antara lain : 1. Ancaman-ancaman. 2. Lingkungan industri. 3. Level ketidakpastian, kondisi politik atau perubahan budaya eksternal. 4. Public external (individu, kelompok). 5. Isu yang dipertanyakan. Sedangkan variabel internal terbagi menjadi (Frandsen & Johansen, ): 1. Karakteristik organisasi. (hierarki, organisasi terbuka atau tertutup, kestabilan ekonomi, dan lain-lain) 2. Karakteristik departemen public relation. (representasi top management, jumlah praktisi public relations, dan lain-lain)
3. Karakteristik koalisi dominan (top management). 4. Ancaman internal (kerugian atau keuntungan ekonomi, dan lain-lain) 5. Karakteristik individual (kemampuan dalam menghadapi permasalahan, pelatihan, dan lain-lain) 6. Karakteristik hubungan antara organisasi dan pihak eksternal Dari beberapa variabel-variabel yang telah di sebutkan menurut Cancel, dkk (dalam Kriyantono, 2014) mengemukakan bahwa melengkapi teori CA ini dengan mengenalkan dua variabel baru yang menentukan kemungkinan bersikap akomodatif atau advokasi di kalangan praktisi public relation. Variabel baru ini merupakan penyederhanaan dari variabel iternal dan eksternal yang memunculkan variabel baru yaitu variabel predisposing (variabel yang memiliki
pengaruh besar terhadap organisasi dalam membentuk sebuah hubungan dengan publiknya) dan variabel situasional (situasi yang mendetail dan bisa berubah secara dinamis selama interaksi yang terjadi anatara organisasi dengan publiknya) 2.5 Variabel Predisposing dan Variabel Situasional Variabel predisposing mempunyai beberapa bagian yaitu : 1. Ukuran organisasi. 2. Budaya organisasi. 3. Terpaan bisnis. 4. Afiliasi atau akses dengan kelompok dominan. Sedangkan variabel situasional yaitu : 1. Ancaman, seperti pemberitaan negatif yang dimuat media, intervensi pemerintah, persoalan hukum. 2. Biaya dan keuntungan akomodasi. 3. Kesimbangan kepentingan antara berbagai publik. 4. Presepsi public terhadap isu. 5. Reputasi organisasi. 6. Karakteristik public external dan tuntutan-tuntutannya. 2.6 Aplikasi Teori CA Dalam Penelitian Dan Praktik Public Relation Cameron dkk (dalam Kriyantono 2014) memaparkan seorang public relation itu bisa menerapkan strategi secara bergantian, bersikap akomodatif atau advokatif, akan tetapi tergantung dengan variabel eksternal maupun internal yang mana paling dominan. Dalam bidang penelitian dapat dilakukan untuk menerapkan teori CA dalam konteks indonesia. Teori ini dapat diterapkan dalam penelitian tentang situasi yang krisis, eskalasi konflik lebih besar daripada situasi normal. Biasanya saat konflik akan menentukan sikap mana yang akan dipilih, advokasi atau akomodasi.
BAB III ANALISIS KASUS 3.1 Identifikasi Kasus
Dalam menghadapi kasus ini, kita bisa melihat bahwa pihak Malaysia Airlines tidak sendiri. Mereka juga dibantu oleh Pemerintah Malaysia. Hal ini dikarenakan Malaysia Airlines merupakan maskapai nasional milik negara Malaysia sehingga pemerintah ikut serta dalam maskapai ini. Dengan demikian, Malaysia Airlines mempunyai akses khusus untuk bekerja sama dengan Pemerintah Malaysia. Selain itu, kasus ini juga merupakan kasus yang mempunyai dampak besar bagi negara-negara lain karena sebagian besar warga negara asing menjadi korban dalam tragedi ini. Negara yang paling merasakan dampaknya adalah Tiongkok karena memang sebagian besar warganya menjadi korban. Oleh karena itu, pihak Pemerintah Malaysia berupaya mengadakan diplomasi ke beberapa negara, khususnya Tiongkok, agar hubungan antara Malaysia dengan negara lain bisa terjaga meski dilanda krisis MH370. Dari sini, kita bisa melihat bahwa maskapai Malaysia Airlines juga sangat bergantung kepada pemerintah sehingga kita dapat memasukkan kasus ini ke variabel internal. Dalam kasus ini, kita bisa melihat bahwa Malaysia Airlines mempunyai beberapa variabel eksternal. Variabel eksternal tersebut adalah ancaman-ancaman dari pihak keluarga korban. Mereka mengadakan aksi demo karena mereka tidak mendapatkan informasi yang jelas. Tak hanya itu saja, mereka juga merasa bahwa bukti-bukti yang disampaikan oleh pihak Malaysia Airlines maupun Pemerintah Malaysia tidaklah kuat. Mereka juga menilai bahwa pihak yang berwenang lamban dalam merespon. Untuk mencegah ancaman-ancaman tersebut, Pemerintah Malaysia sudah melakukan proses komunikasinya, yaitu dengan mengadakan konferensi pers. Konferensi pers ini tidak hanya ditujukan oleh untuk keluarga korban, tetapi juga bagi media sehingga masyarakat dunia pun tahu informasi terkini mengenai penyelidikan MH370. Jika kita melihat proses komunikasi yang dilakukan oleh pihak Malaysia Airlines, mereka meletakkan diri mereka pada kontinum akomodasi yang merupakan “situasi ketika praktisi public relations berusaha memenuhi kebutuhan organisasi dan publiknya melalui dialog, negosiasi, dan kompromi.” (Kriyantono, 2014, h. 119). Malaysia Airlines berusaha untuk menjaga agar citranya tetap positif di publik dan juga berusaha untuk memenuhi kebutuhan keluarga korban, yakni mendapatkan informasi yang
jelas melalui konferensi pers. Selain itu, pihak Malaysia Airlines pun juga memberikan santunan sebanyak US $5,000 kepada keluarga korban. Malaysia Airlines ingin membuktikan bahwa mereka adalah maskapai yang bertanggung jawab dan memprioritaskan keluarga korban dalam krisis ini. Ancaman ini tidak hanya masuk ke dalam variabel eksternal, tetapi juga masuk ke dalam variabel situasional yang dapat mempengaruhi organisasi untuk mengubah sikap dan pendiriannya kepada pihak eksternal ketika menghadapi perubahan situasi. Setelah tanggal 25 Maret 2014 terjadi demonstrasi dari keluarga korban MH370, Pemerintah Malaysia pun kembali mengadakan konferensi pers di Beijing pada tanggal 28 Maret 2014. Konferensi pers ini digelar agar keluarga korban bisa mengetahui informasi dengan jelas terkait dimana MH370 berada. Akan tetapi, keluarga korban merasa konferensi pers ini tidak membuahkan hasil apa-apa sehingga keluarga korban memilih untuk meninggalkan ruangan konferensi pers dengan kecewa. Akan tetapi, pejabat Pemerintah Malaysia tidak melakukan suatu tindakan apa-apa agar keluarga korban tidak meninggalkan ruangan. Justru Pemerintah Malaysia tetap melanjutkan konferensi pers meski tidak ada satupun keluarga yang berada dalam ruangan atau bisa dikatakan ruangan itu kosong. Dari sini kita bisa melihat adanya ketegangan antara keluarga korban dengan Pemerintah Malaysia. Jika ditarik dari hari-hari sebelumnya, pihak Pemerintah Malaysia sudah sering sekali mengadakan konferensi pers. Berkali-kali pula Malaysia Airlines dengan Pemerintah Malaysia memberikan informasi kepada keluarga korban. Akan tetapi pihak keluarga masih merasa tidak mendapatkan apa-apa dan tetap protes kepada Pemerintah Malaysia. Dengan sikapnya kali ini yang membiarkan keluarga korban meninggalkan konferensi pers membuktikan Pemerintah Malaysia mengarah ke advokasi, yaitu “upaya untuk mempertahankan sikap dan pendirian organisasi” (Kriyantono, 2014, h. 121).
Pihak Malaysia merasakan sudah berbagai upaya mereka lakukan demi kepentingan keluarga korban. Pada tanggal 10 Maret 2014, ada seorang pejabat angkatan udara Malaysia yang mengatakan bahwa pesawat Malaysia Airlines tersebut menyimpang dari jalur yang seharusnya dilalui. Hal ini juga termasuk ke dalam variabel eksternal yang datangnya dari publik eksternal berupa persepsi publik mengenai isu yang sedang terjadi. Akan tetapi, dalam menghadapi variabel eksternal tersebut, pihak Malaysia Airlines dengan cepatnya membantah hal tersebut tanpa mencari tahu tentang kebenarannya. Sikap yang dilakukan oleh pihak Malaysia Airlines ini adalah cenderung mengarah ke advokasi.
Namun ketika diadakan konferensi pers pada tanggal 15 Maret 2014, justru Malaysia Airlines mengatakan bahwa pesawat MH370 menyimpang jalurnya dengan menunjukkan bukti bukti yang ada. Hal ini menunjukkan adanya variabel internal, yaitu kompetensi komunikasi. Dari sini bisa kita lihat bahwa pihak Malaysia Airlines tidak menyampaikan suatu pemberitaan dengan pasti karena sebelumnya mereka tidak mencari kebenarannya terlebih dahulu sehingga Malaysia Airlines tidak kompeten dalam memberitakan sesuatu. Hal ini yang kemudian bisa berdampak pada keluarga korban yang merasa bahwa Malaysia Airlines telah membohongi publik. Dengan hilangnya pesawat MH370 ini, perekonomian dalam Malaysia Airlines ini tidak stabil bahkan saham yang dimiliki Malaysia Airlines jatuh. Tidak hanya disebabkan dari MH370, tetapi juga disebabkan dari adanya kerugian biaya avtur dan gaji karyawan yang membengkak. Hal ini termasuk dalam variabel internal, yaitu ancaman internal kerugian yang merupakan akibat dari implementasi berbagai kebijakan. Pada tanggal 24 Maret 2014, pihak Malaysia Airlines sempat memberikan SMS kepada keluarga korban. SMS itu hanya menginformasikan kepada pihak keluarga korban bahwa beberapa saat lagi Perdana Menteri Malaysia akan mengumumkan suatu hal. SMS itu juga menghimbau agar pihak korban tidak menerima segala bukti yang berkaitan dengan tempat pesawat MH370 jatuh. Mereka juga menyayangkan tentang anggapan-anggapan yang selama ini ada mengenai hilangnya MH370. Dari dalam pesan singkat ini, kita bisa melihat bahwa pihak Malaysia Airlines berusaha memposisikan dirinya sama seperti keluarga korban, yaitu sebagai seseorang yang tidak terlalu jelas dengan informasi yang ada. Namun, tidak terlihat bahwa mereka menunjukkan rasa simpatinya kepada keluarga atas hilangnya penumpang Malaysia Airlines. Hal seperti ini termasuk ke dalam variabel internal, yaitu kompetensi komunikasi. Komunikasi yang mereka lakukan kurang tepat dengan situasi yang dialami oleh pihak keluarga korban jika dilihat dari konten pesannya. Dari analisis kasus tersebut, Malaysia Airlines telah berusaha memosisikan dirinya berada dalam akomodasi atau advokasi tergantung dari beberapa variabel yang dihadapinya. Akan tetapi, masih ada beberapa kesalahan penempatan kontinum dalam menghadapi situasi yang ada.
3.2 Solusi Solusi dalam permasalahan ini adalah sebelum melakukan suatu bantahan, pihak Malaysia Airlines seharusnya mencari tahu kebenaran dan bukti-buktinya terlebih dahulu. Hal ini dilakukan agar memberikan kepastian kepada publik dalam menyampaikan suatu informasi. Lalu, pihak Malaysia Airlines juga seharusnya memberikan pendekatan rasa simpati terlebih dahulu kepada keluarga korban MH370. Dengan memberikan rasa simpati, keluarga korban bisa merasakan bahwa Malaysia Airlines peduli terhadap apa yang dirasakan keluarga. Setelah itu, barulah Malaysia Airlines bisa memberikan beberapa informasi yang ada. Akan tetapi, informasi itu pun harus jelas. Jika memang tidak mendapatkan bukti yang kuat, sebaiknya tidak perlu diberitahukan kepada publik karena akan menyebabkan situasi publik yang tidak jelas.
Daftar Pustaka
Cancel, A. E., Cameron, G.T., Sallot, L.M., & Mitrook, M.A. (1997). It depends : A contingency theory of accommodation in public relations. Public Relations Research, 9 (1), 31-63. Cancel, A. E., Cameron, G.T., Sallot, L.M., & Mitrook, M.A. (1999). It depends : Testing the contingency theory of accommodation in public relations. Public Relations Review, 25 (2), 171-197. Frandsen, F., & Johansen, W. (2016). Organizational Crisis Communication: A Multivocal Approach. Croydon: SAGE. Health, R.L. (2000). Handbook of Public Relations. California : SAGE. Kriyantono, R. (2014). Teori Public Relations Perpektif Barat & Lokal : Aplikasi Penelitian dan Praktik. Jakarta : Kencana Prenamedia. Daftar Pustaka Berita
Asfar, A. M. (2014, Maret 14). Pesawat Malaysia Airlines hilang: Ini keganjilan sikap pemerintah Malaysia dalam pencarian MH370. Solopos. Diakses dari http://www.solopos.com/2014/03/14/pesawat-malaysia-airlines-hilang-inilahkeganjilan-sikap-pemerintah-malaysia-dalam-pencarian-mh370-496061 Felicia, N. (2014, Maret 24). Malaysia Airlines kirim pesan singkat ke keluarga penumpang MH370. Berita Satu. Diakses dari http://www.beritasatu.com/dunia/173543-malaysiaairlines-kirim-pesan-singkat-ke-keluarga-penumpang-mh370.html Firmansyah, F. (2014, Maret 10). Pesawat celaka, saham Malaysia Airlines ambruk. Tempo. Diakses dari http://m.tempo.co/read/news/2014/03/10/118560927/Pesawat-CelakaSaham-Malaysia-Airlines-AmbrukHardoko, E. (2014, Maret 28). Frustrasi, keluarga penumpang tinggalkan jumpa pers Malaysia Airlines. Diakses dari Kompas. http://internasional.kompas.com/read/2014/03/28/1803205/Frustrasi.Keluarga.Penump ang.Tinggalkan.Jumpa.Pers.Malaysia.Airlines Kawilarang, R.R.A. & Dewi, S. (2014, Maret 25). Keluarga penumpang MH370 marah kepada pemerintah Malaysia. Diakses dari Viva.
http://dunia.news.viva.co.id/news/read/491374-keluarga-penumpang-mh370-marahkepada-pemerintah-malaysia Kristanti, E. Y. (2014, Maret 25). Kirim kabar tragis MH370 lewat SMS, ini alasan Malaysia Airlines. Liputan6. Diakses dari http://global.liputan6.com/read/2027655/kirim-kabar-tragismh370-lewat-sms-ini-alasan-malaysia-airlines Sidik, M. J. (2014, Maret 15). Kronologi hilang dan aksi pencarian MH370. Antara News. Diakses dari http://www.antaranews.com/berita/424210/kronologi-hilang-dan-aksi pencarian-mh370 Sofia, M. (2014, Maret 8). Pesawat hilang saat terbang,ini pernyataan resmi Malaysia Airlines. Viva. Diakses dari http://dunia.news.viva.co.id/news/read/487002-pesawat-hilangsaat-terbang--ini-pernyataan-resmi-malaysia-airlines Utama, P. (2014, Maret 24). Pernyataan lengkap PM Malaysia soal MH370. Tempo. Diakses dari https://m.tempo.co/read/news/2014/03/24/118565006/pernyataan-lengkap-pmmalaysia-soal-mh370 Wallace, G., Tarson, M., & Riley, C. (2014, Maret 25). Malaysia Airlines' $5,000 payment is just the beginning. CNN. Diakses dari http://money.cnn.com/2014/03/25/news/malaysiaairlines-compensation/ Widyatmoko, T. (2014, Maret 24). Kronologi lengkap 18 hari musibah Malaysia Airlines MH370. Merdeka. Diakses dari https://www.merdeka.com/peristiwa/kronologilengkap-18-hari-musibah-malaysia-airlines-mh370.html
