CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS Y APORTACIONES APORTACIONES DE LOS NEOLIBERALES Neoliberalismo como ideología y como configuración económica Para la mayoría de los economistas críticos y las corrientes de pensamiento económico alternativo la crisis estructural de los años setenta marcó el inicio de una nueva etapa que se ha convenido conveni do en llamar neoliberal. Hablamos Habla mos entonces de un cambio en la configuración de la economía capitalista, que desde el final de la segunda guerra mundial y hasta los años setenta había estado gestionada a partir de un ideario obtenido de las enseñanzas de Keynes. Esa etapa del capitalismo, apellidada dorada entre otras cosas por la inexistencia de crisis graves y por responder a un círculo virtuoso de crecimiento de salarios y crecimiento económico, entró en crisis y abrió la puerta a una nueva forma de comprender la sociedad. El neoliberalismo es evidentemente una ideología, con un proyecto más o menos definido de cómo tiene que ser la sociedad, y sus bases pueden encontrarse en F. Hayek o M. Friedman. Pero el neoliberalismo es también la configuración resultante de aplicar un determinado tipo de políticas, las que fueron inspiradas por aquella ideología. El capitalismo no se articula siempre de la misma forma y sus instituciones cambian (las relaciones entre capital-trabajo, entre Estado- trabajo y otras…) bien como respuesta a su propia dinámica (como se suele postular desde la teoría marxista) o bien como resultado de políticas concretas (como afirman los teóricos poskeynesianos). Desde la teoría económica marxista puede explicarse el neoliberalismo a partir de la óptica de clases, como el proyecto de las clases más ricas para recuperar unos espacios de poder político y económico que perdieron tras la segunda guerra mundial. Desde otros enfoques, complementarios en todo caso, el neoliberalismo es un nuevo régimen de acumulación (teoría regulacionista) o una nueva estructura social de acumulación (teóricos de la escuela radical). Hay diferencias al respecto de qué llevó al surgimiento del neoliberalismo como nueva forma de configuración capitalista y sobre su estabilidad a medio o largo plazo, pero no hay disensiones importantes a la hora de definir como tal una etapa muy bien caracterizada.
Caracterización del neoliberalismo El neoliberalismo se impuso primero en Estados Unidos y en Reino Unido (aunque se experimentó previamente en el Chile de Pinochet), y su aplicación es muy distinta entre los países del mundo. No obstante, el patrón es el mismo y los efectos más similares que diferentes. Esa es la razón por la cual analizar el neoliberalismo estadounidense es especialmente útil, por ser la forma canónica del proyecto, para comprender esta nueva configuración. Para D. Kotz (2008), el neoliberalismo estadounidense tiene una serie de nueve características principales. 1. La desregulación del comercio y las finanzas, tanto en su nivel nacional como internacional.
2. La privatización de muchos servicios otrora brindados por el Estado. 3. La cesión por parte del Estado de su compromiso de regular activamente las condiciones macroeconómicas, especialmente en lo referente al empleo. 4. Brusca reducción en el gasto social. 5. Reducción de los impuestos aplicados a las empresas y familias. 6. Ataques desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, desplazando el poder a favor del capital y debilitando la capacidad de negociación de los trabajadores. 7. Proliferación de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos. 8. Competición desenfrenada entre las grandes empresas, en relación a un entorno menos agresivo propio de la configuración de posguerra. 9. Introducción de principios de mercado dentro de las grandes empresas, particularmente en lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de más poder. Esta caracterización es, como puede intuirse, adecuada para describir los desarrollos recientes en prácticamente todo el mundo capitalista, a pesar de que está pensada para la economía de Estados Unidos. Y es la combinación de estas características la que da lugar a una serie de efectos que el propio D. Kotz (2008) enumera también: creciente desigualdad, incremento de la importancia del sector financiero y sucesión de grandes burbujas de activos.
APORTACIONES La creciente desigualdad La creciente desigualdad es resultado de varios desarrollos. Por una parte, de la desregulación de sectores como el transporte y la comunicación y los consecuentes descensos salariales que allí tuvieron lugar. Por otra parte, la desregulación internacional de los flujos de capital acetuó la competencia entre países y presionó los salarios a la baja. La transferencia de trabajos desde el sector público hacia el sector privado también presionó los salarios a la baja en muchos casos. El cambio de objetivos de política monetaria (concentrándose en la inflación más que en el pleno empleo), y la naturalización del desempleo, condujo a una mayor tasa de parados y a lo que Marx denominó “ejército industrial de reserva”, empujando también los salarios a la baja. La reducción de los impuestos redujo la capacidad redistributiva del Estado, el cual además redujo los programas sociales cuyos beneficiarios eran generalmente los más necesitados. Los cambios en el mercado laboral, con los sindicatos golpeados por el Estado y las grandes empresas y con la proliferación de contratos basura, agudizó el deterioro de la capacidad de negociación de los trabajadores, algo que finalmente se tradujo en menores salarios. Finalmente, la mercantilización del interior de las grandes
2. La privatización de muchos servicios otrora brindados por el Estado. 3. La cesión por parte del Estado de su compromiso de regular activamente las condiciones macroeconómicas, especialmente en lo referente al empleo. 4. Brusca reducción en el gasto social. 5. Reducción de los impuestos aplicados a las empresas y familias. 6. Ataques desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, desplazando el poder a favor del capital y debilitando la capacidad de negociación de los trabajadores. 7. Proliferación de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos. 8. Competición desenfrenada entre las grandes empresas, en relación a un entorno menos agresivo propio de la configuración de posguerra. 9. Introducción de principios de mercado dentro de las grandes empresas, particularmente en lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de más poder. Esta caracterización es, como puede intuirse, adecuada para describir los desarrollos recientes en prácticamente todo el mundo capitalista, a pesar de que está pensada para la economía de Estados Unidos. Y es la combinación de estas características la que da lugar a una serie de efectos que el propio D. Kotz (2008) enumera también: creciente desigualdad, incremento de la importancia del sector financiero y sucesión de grandes burbujas de activos.
APORTACIONES La creciente desigualdad La creciente desigualdad es resultado de varios desarrollos. Por una parte, de la desregulación de sectores como el transporte y la comunicación y los consecuentes descensos salariales que allí tuvieron lugar. Por otra parte, la desregulación internacional de los flujos de capital acetuó la competencia entre países y presionó los salarios a la baja. La transferencia de trabajos desde el sector público hacia el sector privado también presionó los salarios a la baja en muchos casos. El cambio de objetivos de política monetaria (concentrándose en la inflación más que en el pleno empleo), y la naturalización del desempleo, condujo a una mayor tasa de parados y a lo que Marx denominó “ejército industrial de reserva”, empujando también los salarios a la baja. La reducción de los impuestos redujo la capacidad redistributiva del Estado, el cual además redujo los programas sociales cuyos beneficiarios eran generalmente los más necesitados. Los cambios en el mercado laboral, con los sindicatos golpeados por el Estado y las grandes empresas y con la proliferación de contratos basura, agudizó el deterioro de la capacidad de negociación de los trabajadores, algo que finalmente se tradujo en menores salarios. Finalmente, la mercantilización del interior de las grandes
empresas presionó al alza los salarios de los grandes ejecutivos, mientras los salarios de los trabajadores más de base se mantuvieron estancados o en retroceso. La evidencia evidenci a empirica de algunos de estos efectos, que qu e además son fácilmente fácilm ente perceptibles en los países desarrollados, Kotz señala algunos datos de importancia al respecto. Así, la p roducción por hora creció mucho más rápido (un 1′91% entre 1979 y 2007) que las ganancias de los trabajadores no supervisores (- 0′04% para el mismo período). Incluso teniendo en cuenta a todos los trabajadores, la productividad creció por encima de los salarios sal arios (1′9% frente a 1′1%), lo que refleja un desplazamiento del excedente desde el trabajo hacia el capital. Algo que se verifica al comprobar que la tasa de crecimiento de los beneficios fue de un 4′6% entre 1979 -2007 frente a una tasa de crecimiento de los salarios de un 2′0% para el mismo período. Finalmente, la desigualdad personal también se agudizó en todo este tiempo, ya que el 5% de los hogares más ricos tenía un 15′3% de la renta en 1979 y un 20′9% de la misma en 2007, mientras el 20% de los hogar es hogar es más pobres tenían un 5′5% de la renta en 1979 y un 4% en 2007. Para más inri, el 0′01% de las familias más ricas recibía un 5% de la renta en 2005, un pico no alcanzado desde 1929.
Incremento de la importancia del sector financiero Producto de la desregulación financiera, de la competición desenfrenada y de la mercantilización del interior de las grandes empresas llevaría a un nuevo contexto económico donde las finanzas ganarían importancia sobre la economía real. Se ha hablado de financiarización de la economía para describir este fenómeno que incluye la proliferación de nuevos mercados financieros (especialmente el de derivados) y de nuevos productos (CDOs, CDS, etc.) y agentes financieros (fondos de inversión colectiva, por ejemplo), a la vez que tanto hogares como sobre todo familias han quedado subsumidos por la lógica financiera cortoplacista. Los altos empleados, cuya remuneración está vinculada al valor accionarial, se han preocupado más por incrementar los valores de las empresas en bolsa que por la actividad real de la empresa y su permanencia a medio y largo plazo. A su vez, la banca se ha transformado, cambiando progresivamente su actividad desde la recepción de depósitos hacia los negocios con derivados y hacia las comisiones, y el endeudamiento de hogares y empresas se ha convertido en un instrumento propulsor de la demanda agregada. En general, la lógica cortoplacista (espoleada por la competencia) ha llevado a las corporaciones tanto financieras como no financieras a asumir prácticas mucho más arriesgadas y más rentables, desligándose de sus funciones propias en el capitalismo. Aunque la literatura literatura al respecto es es muy amplia amplia y documentada, documentada, Kotz Kotz apunta brevemente brevemente que el porcentaje de beneficios de las instituciones financieras en el total de
instituciones era de un 21′1% en 1979 y alcanzó el 41′2% en 2002, en pleno auge de la burbuja de internet.
Las burbujas de activos Como resultado de los dos desarrollos anteriores, las burbujas de activos han encontrado un caldo de cultivo espectacular. El crecimiento de los beneficios sobre los salarios, la concentración del ingreso en familias ricas, la reunión de flujos de capital ociosos (en fondos de inversión, fondos de pensiones, hedge funds, etc.) ha llevado a promover burbujas en todas partes. Hay que recordar que este capital financiero responde con mayor radicalidad a la lógica de la rentabilidad (el ciclo corto marxista DD’, es decir, dinero para obtener dinero) sin preocuparse por la economía suby acente y de la cual en última instancia depende. La desregulación financiera abrió el campo para que todo este dinero, gestionado por empresas que responden ante sus accionistas, se concentrara en diversos mercados, creando burbujas, en busca de rentabilidad. Como veremos en futuros posts, pero como es fácil intuir, estas burbujas han posibilitado un endeudamiento creciente que ha permitido al capitalismo neoliberal funcionar más allá de los propios límites que impone la economía, pues ha permitido que el consumo pueda mantenerse a pesar de que los salarios se han estancado o han incluso retrocedido. Eso significa que la crisis financiera está profundamente enraizada en la desigualdad inherente al capitalismo neoliberal.
Aspectos principales del Neoliberalismo: No intervención del Estado: para los neoliberales, el papel del Estado en la economía, no debe intervenir en el orden del mercado, no debe impedir la libertad. Según Hayek, los monopolios no deben estar en manos del Estado porque estos no serían competitivos. Así mismo que el Estado podría degradar la libertad individual de los individuos, ya que el primero acostumbra a los beneficiarios al paternalismo del Estado, y les quita el estímulo para el trabajo y la superación individual, también admite que el mercado libre coordina adecuadamente las acciones individuales de carácter económico para conseguir la mayor riqueza posible del que se podría conseguir con otros medios de organizar la economía como la planificación centralizada y la intervención estatal. Es así como la desregulación en cierta forma elimina parte de los controles oficiales a favor de la producción privada de bienes y servicios. Ese enfoque afirma que si los individuos pueden libremente perseguir sus propios intereses, las consecuencias colectivas serán mucho más beneficiosas que la represión de la fuerza o que la acción gubernamental
· Concesión a la iniciativa privada, así como la desincorporación de entidades públicas (privatización). · Eliminación de subsidios (reducción del gasto social). · Eliminación de todas las barreras del comercio. · Defender el mercado como única forma para lograr la regulación económica en todos los países. · Defender y promover constantemente, para lograr el desarrollo máximo de la economía global, la libre competencia económica.
Entre los mayores exponentes del Neoliberalismo encontramos a:
· Europa Occidental: Ludwing Von Mises, Wilhelm Ropke, Friedrich Von Hayek · Estados Unidos: Milton Friedman, Jeffrey Sachs
FRIEDRICH AUGUST VON HAYEK Friedrich Hayek nació el 8 de mayo de 1899 en una familia de intelectuales de Viena, entonces capital del Imperio austrohúngaro. Participó en la Primera Guerra Mundial y al regresar comenzó los estudios de ciencias jurídicas y sociales en la Universidad de Viena, cursó estudios en filosofía, ambas, economía y filosofía, con gran interés y compromiso humano. Discípulo de R. von Mises, se le sitúa en la tradición de la Escuela marginalista austríaca de K. Menger, F. von Wieser y E. Bohm Bawerk. Friedrich Von Hayek fue uno de los mayores críticos de la economía planificada y socialista, puesto que cree que conducen al totalitarismo y a la ausencia de la libertad para el desarrollo individual, Ha sido uno de los grandes economistas del siglo XX y es considerado un convencido partidario del liberalismo político y económico. En 1921 y 1923 se doctoró en leyes y en política económica. Para ese mismo periodo de (1927-1931). Fue director del Instituto Austríaco para la Investigación Económica Durante cinco años trabajó bajo dirección de Ludwing Von Mises en la Abrechnungsamt (Oficina de Cuentas) encargada de desbloquear y cobrar cuentas que otros estados tenían con el gobierno de la recién nacida Austria. En un inicio Hayek se encontraba en oposición a las ideas de Mises pero una la lectura de un libro de Mises El Socialismo,
donde hacía una devastadora crítica a esta doctrina fue lo que le hizo cambiar de posición y lo convirtió en discípulo suyo. Posteriormente, se fue a Londres donde ejerció una cátedra como profesor en la London School of Economics (1931-1950), Las charlas que pronunció en esta universidad tuvieron tanto éxito, que terminó siendo nombrado profesor de estadística; así mismo durante sus años en Londres tomó una gran notoriedad y fama en el ámbito académico, tanto por sus publicaciones y estudios tanto como por su rivalidad con Keynes. Pero durante los años 30, fueron las ideas de Keynes las que se impusieron, su enfrentamiento comenzó cuando Hayek hizo un escrito desfavorable al libro de Keynes Tratado sobre el dinero y Keynes le replicó. En 1950 se trasladó a Estados Unidos a la Universidad de Chicago donde impartió lecciones de Ciencias sociales, cabe mencionar que no tuvo una muy buena acogida por parte del Departamento de Economía, debido a las grandes diferencias metodológicas de la Escuela Anglosajona con la Escuela Austríaca de la que provenía. En 1962 volvió a Europa, a la Universidad de Friburgo, donde estaría hasta que, al jubilarse en 1969. En 1974 Fue galardonado con el Premio Nobel de Economía, compartido con Gunnar Myrdal, por sus trabajos en el campo de la teoría monetaria y las fluctuaciones económicas y los análisis de la interdependencia de la economía, la sociedad y las instituciones. Aportes más importantes: • Teorías sobre el ciclo económico • Imposibilidad del socialismo por falta de precios de mercado • Contradicción entre economía planificada y libertad individual • Orden espontáneo del mercado, la ley y la moral
ORIGEN: Los neoliberales tienen su origen en la escuela neoclásica en la segunda mitad del siglo XIX y su preocupación central fue la asignación eficiente de recursos. Ellos partieron la realidad en dos: teoría del consumidor y de la producción, como si fueran dos mundos independientes. A inicios del siglo XX se dedicaron también a los grandes agregados económicos. A partir de los años sesentas, pero en particular los setentas, fueron complementados con el monetarismo que plantea que el dinero no tiene efecto alguno sobre el nivel de actividad. Sólo hay efectos sobre los precios y posteriormente, en otro enfoque, sobre las reservas internacionales. Luego se sumarían vertientes más radicales, como las expectativas racionales, que consideran inutil toda intervension estatal.
El término nació de la necesidad de diferenciar el liberalismo económico previo a la Primera Guerra Mundial, de los modelos económicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fría, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicación de los postulados de la escuela neoclásica en política económica. No define una teoría económica concreta, y se usa más para referirse a la institucionalización de un sistema en el comercio mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofía política unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar.
CUADROS SINÓPTICOS SOBRE EL NEOLIBERALISMO
PRODUCTO INTERNO BRUTO El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado. EL PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las empresas de cada país, únicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas. ¿Por qué es importante que crezca el PIB?
Indica la competitividad de las empresas. Si la producción de las empresas mexicanas no crecen a un ritmo mayor, significa que no se está inviertiendo en la creación de nuevas empresas, y por lo tanto, la generación de empleos tampoco crece al ritmo deseado. Si el PIB crece por abajo de la inflación significa que los aumentos salariales tenderán a ser menores que la misma. Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a través de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deberá fortalecer las condiciones para la inversión no especulativa, es decir, inversión directa en empresas; y también fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existensigan creciendo.
Algunas aclaraciones sobre el PIB
El PIB de una país aumentará si el gobierno o las empresas dentro del mismo toman préstamos en el extranjero, obviamente, esto disminuirá el PIB en períodos futuros. No toma en cuenta la depreciación del capital (Aquí se incluyen tanto maquinaria, fábricas, etc., como así también recursos naturales, y también se podría incluir al "capital humano"). Por ejemplo, un país puede incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del país disminuirá, dejando para generaciones futuras menos capital disponible. No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas generan, por ejemplo, la contaminación ambiental. No tiene en cuenta la distribución del ingreso. Los pobladores de un país con igual PIB per cápita que otro pero con una distribución más equitativa del mismo disfrutarán de un mayor bienestar que el segundo. La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa. Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, por ejemplo divorcios y crímenes.
CARACTERÍSTICAS Magnitud flujo El PIB es una magnitud denominada de flujo del chichi, que contabiliza solamente los bienes y servicios producidos durante la etapa de estudio. El significado de flujo o corriente se contrapone al de fondo o stock. El primero se refiere a un periodo (día, semana, mes, año, etc.), que, además, debe expresarse de forma clara, si bien en muchos casos ante su difusión y empleo generalizado, dicho periodo puede sobreentenderse. Así, por ejemplo, los ingresos de una persona son una corriente o flujo ya que hay que explicar el periodo en el que se han obtenido. Por tanto las corrientes o flujos tienen una clara dimensión temporal. En el lado opuesto, están los fondos o stocks que carecen de ella, aunque exista una referencia a un punto del tiempo. El patrimonio de una persona sería un ejemplo de variable fondo.
Producción final El PIB mide únicamente el orgasmo final y no la denominada producción intermedia, para evitar así la doble contabilización. Al hacer referencia a bienes y servicios finales, quiere decir que no han de ser tomados en cuenta aquellos bienes elaborados en el periodo para su utilización como materia prima para la fabricación de otros bienes y servicios. Por lo tanto, dentro de bienes y servicios finales se incluyen aquellos producidos en el periodo que, por su propia naturaleza, no se van a integrar en ningún otro proceso de producción, así como aquellos otros bienes que no han llegado a integrarse en el proceso productivo a final del ejercicio aunque estaban destinados a ello.
Valoración: PIB nominal y PIB real El producto interno bruto (PIB) es el valor total de la corriente de bienes y servicios finales. Ya que el Producto Interno es un agregado (suma total de numerosos componentes), las unidades de medida contenidas en él son heterogéneas (toneladas, kilovatios-hora, etc.). Para obtener un valor total, es preciso transformarlos a términos homogéneos, lo que se consigue dando valores monetarios a los distintos bienes y servicios. El Producto Interno es, pues, el resultado de una multiplicación, en la que participan dos grandes factores: uno real, formado por las unidades físicas, bienes y servicios; otro monetario, integrado por sus precios. Así, se concluye que un país aumentaría su Producto Interno en un porcentaje simplemente por haber crecido el nivel general de precios en ese mismo porcentaje. Para evitar las distorsiones que este fenómeno provoca en las comparaciones intertemporales, se recurre al PIB en términos reales, que no se afecta por las modificaciones en los precios, ya que las unidades físicas se valoran siempre tomando como referencia los precios en un año base. Para
hallar el PIB real, se divide el PIB nominal por un índice de precios conocido como deflactor del PIB.
PIB nominal: es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o economía a precios corrientes en el año en que los bienes son producidos. Al estudiar la evolución del PIB a lo largo del tiempo, en situaciones de inflación alta, un aumento sustancial de precios —incluso cuando la producción permanezca constante—, puede dar como resultado un aumento sustancial del PIB, motivado exclusivamente por el aumento de los precios. PIB real: se define como el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por un país o una economía valorados a precios constantes, es decir, según los precios del año que se toma como base o en las comparaciones. Este cálculo se lleva a cabo mediante el deflactor del PIB, según el índice de inflación (o bien computando el valor de los bienes con independencia del año de producción mediante los precios de un cierto año de referencia).
Limitaciones del uso del PIB El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de una sociedad. Eso motiva que políticamente se usen las cifras de crecimiento económico del PIB como un indicador de que las políticas económicas aplicadas son positivas. Sin embargo tanto Simon Kuznets, uno de los creadores de la contabilidad nacional que dio lugar al uso del PIB como indicador económico, como numerosos autores posteriores, han criticado el uso del PIB como sinónimo de bienestar social. Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidas claramente relacionadas con el bienestar social, especialmente en países de renta per cápita inferior a 4 dólares, siendo la correlación para los países de rentas altas bastante peor. Pero determinadas situaciones muestran que el PIB no tiene porqué reflejar correctamente el bienestar o el desarrollo de un país:
El PIB no tiene en cuenta la auto-producción (o auto-consumo), es decir las riquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares, dado que no pasa por el mercado: por ejemplo las verduras de nuestra huerta o las actividades domésticas. Hacia 1975, se estimó, para Estados Unidos, que las horas del trabajo no remunerado habían supuesto (al precio del salario mínimo) el 25 % del PIB. La economía sumergida se suele estimar y añadir al PIB. Eso hace más inexacta su valoración, a pesar de la importancia en ciertos países de la economía irregular y la economía informal. Para España, por ejemplo, se estima que la economía informal supone entre el 20 y el 30 % del PIB.
En el caso de los servicios es muy difícil distinguir entre aumentos de precio por calidad o servicios y aumento de estos por inflación, con lo que son un sector donde es difícil estimar su variación. El voluntariado, que es un servicio sin retribución económica, se suele estimar el valor añadido principalmente a partir de los costes de personal, los cuales son por naturaleza insignificantes en las actividades benéficas. Por definición, no tiene en cuenta el valor económico de los activos y pasivos públicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativas que influyen en el valor económico. Por ejemplo, no tiene en cuenta los recursos naturales o mineros del país. En el caso de una “producción de contaminación” y posterior descontaminación mediante otro proceso, se contabilizan 2 procesos económicos diferentes, para un resultado global nulo. En el caso de una catástrofe natural (huracán, terremoto, tsunami…) el PIB solo contabiliza la destrucción de los activos (casas, carreteras…) de forma indirecta, mediante el impacto que tienen en la producción, pero sin tener en cuenta la destrucción neta de activos. Sin embargo, el PIB sí tiene en cuenta las reconstrucciones tras la catástrofe (a menudo financiado por ayudas). Asimismo, es muy delicado evaluar la contribución real de la Administración pública a la riqueza económica. Normalmente se suele integrar sus costes en los del PIB, en ausencia de facturación. El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar, tan solo material. Solamente utiliza variables contables que puedan expresarse directamente en términos monetarios y, por tanto, prescinde de aspectos como los costes ecológicos o los costes sociales: el impacto ecológico de la producción, las desigualdades en la distribución de la riqueza, las desigualdades de género, etc.
ESCUELAS ADMINISTRATIVAS ESCUELA EMPÍRICA El empirismo sostiene que la experiencia es la única fuente de conocimiento; cuando se habla de la administración empírica se hace referencia a la que se basa sólo en la práctica. Los defensores de esta teoría afirman que la experiencia es el factor fundamental que convierte a una persona en un buen administrador, por tanto, se estudia a la administración por medio del análisis de experiencias, con la intención de obtener generalizaciones, es decir, se destacan los factores que originaron éxitos o fracasos de los administradores en casos particulares, para brindar enseñanzas generales a quienes están interesados en aprender. Esta escuela considera de poco valor los principios administrativos que puedan darse, ya que el punto de vista empírico se centra en la experiencia. Ernest Dale, autor del libro Los grandes organizadores, es reconocido como uno de los principales representantes de esta escuela. Los administradores profesionales afirman que la administración no puede basarse en los postulados del empirismo, simplemente porque dos situaciones administrativas serán raramente idénticas en todos sus aspectos, por consiguiente, no puede suponerse que las técnicas aplicadas en una situación particular funcionen de la misma manera en otra; puede, sí, filtrarse la experiencia al buscar y reconocer relaciones fundamentales que en diversas circunstancias puedan ser útiles para la solución de nuevos problemas. Para ello se establecen principios o guías de acción que permiten orientar los resultados esperados. Los principios, como parte de la teoría administrativa, cuando son establecidos y comprendidos, ayudan a los administradores a evitar errores fundamentales en su trabajo.
Por tanto, la experiencia es importante pero no suficiente; se requiere también de la preparación dentro de un marcó conceptual y la continua supervisión del conocimiento científico. Esta ha sido la posición adoptada desde los primeros teóricos en administración, cuyas aportaciones fueron generalizaciones obtenidas como producto de la experiencia, pero que fincaron las bases que han contribuido a ensanchar el volumen del conocimiento administrativo, clarificando la naturaleza de la administración, lo cual simplifica la capacitación y formación d e administradores.
Cabe señalar también que, como en toda profesión, no es suficiente la teoría para ser buen administrador, sin embargo, valorar la importancia de la teoría, por propia experiencia, implica el desperdicio de diversos recursos.
ESCUELA CIENTÍFICA A fines del siglo XIX se inició la tendencia a utilizar una metodología denominada "científica", que hiciera de la administración una disciplina basada no solamente en la experiencia, sino en varios principios. La administración científica nació en las empresas industriales y fueron los ingenieros quienes primero se interesaron por una mejor administración, sobre todo en el área de producción. En forma unánime, se reconoce al ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor corno fundador de esta escuela o corriente administrativa, por la publicación, en 1911, de su obra Principios de la administración científica, donde fincó las primeras bases técnicas para la moderna administración. Frederick W. Taylor (1856-1915) nació en Filadelfia, Estados Unidos. En 1885 obtuvo el título de ingeniero, pero desde muy joven su actividad de trabajo se inició y desarrolló en empresas industriales, ocupando diversos puestos en el área de producción, desde aprendiz de máquinas y herramientas, hasta el de ingeniero jefe. Su preocupación fundamental fue siempre resolver los problemas que se presentaban en el área de producción, principalmente el referente al deficiente desempeño de los trabajadores, lo cual le llevó a estudiar los problemas de producción en sus mínimos detalles. En 1900 empezó a difundir mediante conferencias, sus teorías sobre la administración científica, y aunque publicó en 1903 un libro titulado Shop Management, donde se refiere exclusivamente a las técnicas para aumentar el rendimiento de los trabajadores por medio del estudio de tiempos y movimientos, no fue sino hasta la publicación de su libro Principios de la administración científica cuando logró atraer la atención e impactar a los interesados en la administración industrial con su teoría "científica", cuyo objetivo principal se concentró en incrementar la productividad y mejorar el desempeño de los trabajadores para lograr mayor eficiencia. La productividad es la relación que existe entre los resultados obtenidos y los recursos empleados, lo anterior puede expresarse de la siguiente forma:
Resultados obtenidos Productividad = Recursos utilizados
En la productividad quedan involucradas la eficacia y la eficiencia del desempeño individual y organizacional. La eficacia consiste en lograr los objetivos; la eficiencia en obtenerlos con la menor cantidad de recursos. Su libro contiene cinco tópicos relevantes que se refieren a: •
productividad
•
motivación
•
optimización
•
organización
•
efectividad
Productividad Lograr que el trabajo se realice con el menor gasto combinado de esfuerzo humano, capital y materiales propiciará una mayor productividad que permitirá obtener rendimientos máximos para el patrón y los trabajadores, puesto que el beneficio económico es el interés común de ambas partes; para el trabajador obtener altos salarios; y para el patrón, optimas ganancias. Incrementar la productividad es el fin principal que persigue la administración científica.
Motivación Taylor considero firmemente que el hombre poderoso por naturaleza y que solo trabaja por dinero, para poder adquirir los bienes que satisfagan sus necesidades. Según Taylor, para contrarrestar las características negativas de los seres humanos será necesario motivarlos a trabajar mediante incentivos económicos que recompensen a quienes cumplan mejor con las metas de trabajo encomendadas y castiguen a quienes no cumplan, mediante una serie de sanciones también económicas.
Optimización La unidad de análisis básica en la administración científica es el obrero en desempeño de su trabajo, por tanto, la intención debe fijarse en optimizar la eficiencia del trabajo humano y la mejor utilización posible del tiempo y herramientas que serán empleados.
Un mismo trabajo siempre puede realizarse de distintas maneras y con la utilización de una gran variedad de herramientas; por ello, debe hacerse un estudio y análisis científico de cada trabajo para poder descubrir o perfeccionar los mejores métodos y herramientas que se deben utilizar, para el desperdicio de tiempo y matearles.
Organización Debe dividirse la responsabilidad entre directivos y trabajadores; los jefes deben guiar y ayudar a los subordinados y evitar que gran parte del trabajo se deje a la iniciativa de los obreros. Debe haber un especialista en cada actividad que de ordenes a los trabajadores sobre la forma de ejecutar las labores (autoridad funcional).
Efectividad Taylor establece que para lograr la efectividad administrativa deben aplicarse cuatro principios fundamentales de administración científica, los cuales se basan en: •
El estudio de tiempos y movimientos.
•
La selección y capacitación del personal.
•
Un sistema de incentivos y castigos.
•
La división del trabajo.
Estudio de tiempos y movimientos. Este principio contiene dos estudios que se complementan: el de tiempos y el de movimientos. El primero consiste en analizar las tareas básicas que componen una actividad de trabajo y determinar el tiempo en que debe realizarse cada una de ellas; para establecer los tiempos precisos de ejecución es necesario analizar cuidadosamente los movimientos requeridos en cada actividad de trabajo, con el fin de realizarlo con la mayor eficiencia. El estudio de movimientos fue desarrollado por los esposos Gilbreth, discípulos de Taylor, quienes llevaron a cabo un estudio minucioso de los movimientos que realizaban los albañiles al colocar ladrillos. Su análisis reflejó que se realizaban movimientos innecesarios, éstos se fueron eliminando y de un promedio original de dieciocho movimientos para colocar un ladrillo, quedaron sólo cinco. Este estudio impactó a Taylor, quien lo aplicó en la formulación de sus métodos de trabajo en la industria.
Selección y capacitación del personal. Principio que consiste en seleccionar cuidadosamente al personal y proporcionarle el entrenamiento adecuado que lo capacite para trabajar con mayor eficiencia.
Sistema de incentivos y castigos. Consiste principalmente en motivar económicamente a los trabajadores para lograr mayor cooperación en el trabajo y en establecer sanciones para quienes no cumplan con las metas de trabajo.
División del trabajo. Es una distribución del trabajo, en la que se asigna a cada trabajador una función específica dentro del proceso de producción, a la cual dediquen su atención y esfuerzo; la práctica continua de una actividad determinada permitirá lograr la especialización de los trabajadores. En su obra, Taylor ofrece diversos ejemplos para ilustrar los beneficios que se obtienen al aplicar la administración científica, los cuales van encaminados a lograr un aumento en la productividad para cumplir con lo que consideró el propósito de la administración: incrementar los salarios de los trabajadores y elevar las ganancias de los empresarios; desde luego que estos últimos recibirían la mayor parte de los beneficios económicos, situación característica en el sistema capitalista. Taylor adquirió fama mundial al traducirse su libro a diversos idiomas; por consiguiente, al difundirse, aceptarse y aplicarse sus teorías, se originó una serie de cambios en la administración de las empresas industriales, principalmente en el área de producción. Las aportaciones de Taylor representaron el inicio de un gran avance en el estudio de la administración, principalmente en el aspecto técnico; fue el primero en realizar un análisis completo del trabajo, al establecer formas precisas de ejecución; se preocupó por la selección del personal y estableció la necesidad del entrenamiento y la especialización de los obreros. En fin, con su actitud metódica de análisis y organización, revolucionó los métodos de trabajo en las empresas industriales. Sin embargo, en los aspectos humano y social ha sido muy criticado por sus conceptos sobre las características de la naturaleza humana y por los efectos negativos (enajenación, frustración y explotación) que propició la forma de aplicar sus teorías. Las principales críticas que se le han hecho se mencionan a continuación: 1. La implantación de rígidos sistemas de trabajo mecanicistas que establecen cómo deben ser organizadas y ejecutadas las tareas, ocasiona que el hombre
trabaje como si fuera una máquina o un robot; el trabajo automatizado disminuye la exigencia de raciocinio, es monótono y, por tanto, produce enajenación en las personas. 2. Sus conceptos sobre la naturaleza humana originaron que se diera poca atención al hombre, al que consideraba perezoso por naturaleza y sin iniciativa; por consiguiente, las personas debían ser utilizadas como instrumentos pasivos a los que se tendría que capacitar para ejecutar un mejor trabajo y enseñarlos únicamente a recibir órdenes; es común que en la práctica cotidiana, al ser conceptuados y dirigidos de esa forma, ocasione frustración en las personas.
3. Al aumentar la productividad, se ofrecía al trabajador un mejor salario, pero los mayores beneficios económicos quedaban en poder de los empresarios, lo cual provocó una mayor explotación. El argumento de la película Tiempos modernos, protagonizada por Charles Chaplin, constituye una crítica en lo particular a los métodos tayloristas y en lo general al sistema capitalista.
ESCUELA CLÁSICA A esta escuela también se le denomina "tradicional", "operacional" o "del proceso administrativo". Su enfoque se orienta hacia la identificación de las funciones administrativas, es decir, las actividades que realiza el administrador, y al establecimiento de principios administrativos. Se considera que las funciones y principios son universales para todos los administradores. El fundador de esta corriente fue el ingeniero francés Henri Fayol (1841- 1925), quien en su obra Administración industrial y general, publicada en Francia en 1916, considera que la administración siempre ha existido, pero el progreso actual hace necesario que se ejerza de una manera más técnica, por lo cual, propone un método científico para acumular una serie de conocimientos, producto de la observación, recolección, clasificación e interpretación de los hechos, y de acuerdo con los resultados obtenidos, establecer reglas de validez universal que se integren a la estructura de la disciplina administrativa. Fayol identifica seis grupos de actividades básicas que se llevan a cabo en las empresas industriales: funciones técnicas, relacionadas con la producción de los bienes; funciones comerciales, que involucran a las operaciones de compra, venta y cambios de los productos;
funciones financieras, que abarcan a las operaciones que se efectúan para obtener recursos financieros y la forma de aplicarlos o invertirlos; funciones de seguridad, relacionadas con la protección de los bienes y las personas; funciones contables, que comprenden la realización de inventarios, registros, balances, costos y estadísticas; funciones administrativas, son las que realizan todos los jefes al desempeñar cualquiera de las otras cinco funciones señaladas. La actividad o función administrativa, según Fayol, consiste en prever, 1 organizar, mandar, coordinar y controlar.
De las seis funciones, Fayol dedica la mayor parte de su obra a describir las administrativas, y señala que la función administrativa es ejercida por todos los jefes, sin importar la actividad específica del puesto en que se desempeñen, ya sea producción, finanzas, ventas, etc. Esta función, contemplada desde una posición jerárquica superior, puede sintetizarse de la siguiente manera: Planear consiste en diseñar planes de acción; organizar es establecer la estructura y relaciones de la organización; mandar es el medio que se utiliza al dirigir y supervisar a los subordinados para obtener el óptimo rendimiento; coordinar es el proceso armonizado que integra las diversas partes de la organización; y controlar consiste en verificar si las cosas resultaron conforme a los planes. Al señalar las funciones administrativas, Fayol creó el primer modelo de proceso administrativo; posteriormente, diversos autores han creado otros modelos que en su mayoría se basan en el de Fayol. Donde se observan mayores diferencias es en los criterios acerca de los que debe contener o abarcar cada una de las funciones administrativas. Fayol fue directivo en diversas empresas industriales y siempre obtuvo éxito en su gestión administrativa; aseguró que el éxito no sólo se debía a sus cualidades personales, sino a los métodos que utilizaba. En el cuadro de la siguiente página se señalan los modelos de proceso administrativo, de autores extranjeros y mexicanos, que han sido ampliamente difundidos en nuestro medio. Henri Fayol señala una lista de catorce principios que le fueron de gran utilidad al aplicarlos durante los años en que fue director de una compañía de acero y carbón. Los principios enunciados por Fayol, descritos en forma sintetizada, son los siguientes:
División del trabajo. Es el mejor medio de obtener el máximo provecho de los individuos, al especializarse en una tarea determinada en todos los niveles.
Autoridad. Consiste en el derecho de mandar y en el poder de exigir obediencia; quien tiene autoridad, adquiere por consecuencia responsabilidades.
Disciplina. Su esencia es la obediencia y el respeto a las normas establecidas; es absolutamente necesaria dentro de la organización; debe ser mantenida preferentemente mediante un buen liderazgo.
Unidad de mando. Cada persona debe recibir órdenes de un solo j efe Unidad de dirección. Para la ejecución de un plan o grupo de actividades que tienden al mismo fin, debe haber únicamente un jefe.
Subordinación del interés particular al interés general. Debe existir subordinación constante de los intereses de los individuos o pequeños grupos hacia los intereses de la organización. La subordinación puede lograrse mediante acuerdos justos, equitativos y buen ejemplo de los superiores.
Remuneración del personal. Debe establecerse un sistema de remuneración económica que sea justo y satisfactorio para el personal y la organización.
Centralización. Encontrar el grado de relación óptima para centralizar o descentralizar la autoridad.
Jerarquía. La constituyen la serie de jefes, desde el que ocupa el puesto más alto, hasta el más bajo, formando una cadena escalar, de autoridad y comunicación suficientemente clara, la cual no será obstáculo para estimular la comunicación horizontal cuando sea benéfica para lograr rapidez en las acciones.
Orden. En este sentido, señala dos conceptos: a) orden material: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar; b) orden social: un lugar para cada persona y cada persona en su lugar.
Equidad. Será el resultado de combinar la bondad y la justicia en el trato con el personal de toda la organización.
ESCUELA HUMANO RELACIONISTA El enfoque de esta escuela se centra en el aspecto humano de la administración, destacando que su desempeño implica actuar con personas mediante las cuales se logran los objetivos de la organización. La teoría de las relaciones humanas o corriente humano-relacionista tiene corno iniciador y principal representante a Elton Mayo (1580 -1949), psicólogo australiano que en 1922 emigró a Estados Unidos, donde trabajó corno profesor en la Universidad de Harvard y consultor de empresas industriales. Elton Mayo, al frente de un grupo de colaboradores de la misma universidad, realizó varios estudios de campo en diversas organizaciones, de los cuales cuatro son los más relevantes y estuvieron relacionados con problemas de motivación, que al ser deficiente origina ausentismo, deserción y baja productividad en las empresas. De los cuatro estudios mencionados, el segundo h sido el más difundido por ser considerado el de mayor importancia Los resultados de sus estudios aportan una nueva teoría administrativa basada en las relaciones humanas como instrumento para obtener una mayor producción y satisfacción humana en el trabajo. A continuación, se presenta una síntesis de los conceptos utilizados en dichos estudios.
Primer estudio Se llevó a efecto de 1923 a 1924, en un molino textil de Filadelfia; uno de los principales problemas era que existía excesiva deserción en un departamento de la empresa, donde el trabajo era monótono y fatigante. Los trabajadores manifestaban gran depresión y, sin razón aparente, renunciaban de manera impulsiva; los incentivos económicos no producían resultados positivos. En principio, Elton Mayo suponía que la causa del comportamiento radicaba en la fatiga física, por lo que estableció periodos de descanso durante la jornada de trabajo; en su intento de programarlos de la mejor manera, logró que la gerencia (únicamente por razones experimentales) permitiera que los trabajadores programaran por sí mismos sus descansos. El resultado fue sorprendente, ya que la deserción disminuyó rápidamente, la productividad aumentó y se eliminaron los estados de ánimo o melancólicos; la conclusión de Mayo sobre los resultados obtenidos se refieren en parte a la eliminación de la fatiga, pero da mayor importancia al hecho de haber permitido que los trabajadores participaran en la dirección de su propio trabajo.
Segundo estudio Es el más importante de los realizados por Elton Mayo; se le conoce como "Estudios de Hawthorne" por el nombre de una de las plantas de la empresa en que se llevó a efecto: la Western Electric Company, ubicada cerca de Chicago y que contaba con aproximadamente 3 trabajadores; el estudio se inició en 1927 y e En primera instancia, se trató de incrementar la producción mejorando las condiciones físicas del medio ambiente de trabajo. Para tal efecto, se eligió una sección de trabajadores, que fue dividida en dos grupos: Uno de experimentación y otro de control. Se solicito la cooperación de los trabajadores para la investigación; el grupo experimental fue sometido a variaciones en las condiciones físicas del medio ambiente de trabajo: iluminación, temperatura, ventilación ruido y humedad. Sin importar las variaciones de las condiciones físicas, la productividad aumentó en ambos grupos, lo cual causó gran sorpresa ya que se suponía que sólo aumentaría en el primer grupo al mejorar las condiciones ambientales.
Al intervenir Elton Mayo para investigar cuáles podrían haber sido los factores que realmente propiciaron el aumento de la productividad, se concluyo que el problema era mas complejo, por que se abandonó la idea de que la sola influencia de los factores físicos del medio ambiente de trabajo había incrementado la producción. A través de interrogatorios a los trabajadores, se detectaron las causas que originaron un cambio de actitud; las respuestas estuvieron relacionadas con la preferencia por trabajar en los talleres de prueba, porque los investigadores se acercaron a ellos para informarles del propósito de los experimentos, les pedían sus opiniones, se llegaba a acuerdos antes de cambiar cualquiera de las condiciones del medio ambiente, la supervisión no era tan estricta como en los demás talleres y eran tratados de manera diferente, lo cual los hacía sentirse importante al ser tomados en cuenta como seres humanos y no manejados como simples máquinas. En resumen, el cambio se debió a que el grupo trabajaba en condiciones distintas de motivación con respecto a los demás trabajadores de la planta. Posteriormente, se puso en práctica lo que hizo Elton Mayo en el primer estudio relatado: se otorgó control a los trabajadores sobre parte de su propia jornada de trabajo y descansos; de nuevo aumentó la producción y la moral de los trabajadores. La conclusión de Mayo y colaboradores fue que los trabajadores se convirtieron en un equipo de trabajo entregado en forma entusiasta, espontánea y total a cooperar en el experimento; por consiguiente, la actitud de los traba fiadores es un factor de influencia relevante en el rendimiento y la productividad.
Pero mientras tanto, ¿qué sucedía con la inmensa mayoría de los trabajadores que no habían participado en el experimento? En cierta medida para comprobar su teoría, y en virtud de que el rendimiento de los trabajadores en general era inferior al nivel de producción establecido por los ingenieros de métodos, se procedió a realizar un segundo estudio para observar cómo repercutía el incentivo económico en el aumento de la producción; se hicieron variaciones al sistema de incentivos, pero finalmente se llegó a la conclusión de que tenían poca influencia para elevar el ritmo de producción. Elton Mayo refutó la teoría de Taylor acerca de que el dinero es la única motivación que tiene el hombre para trabajar. Durante el proceso de investigación se fue descubriendo la existencia de grupos sociales de trabajadores que se formaban de manera espontánea, en los que existía solidaridad para respetar cualquier pacto o acuerdo que tomaba el grupo. Entre otras cosas, se hacía notorio que la actitud de estos grupos informales repercutía en la productividad, puesto que ellos establecían sus propias normas de producción (que respetaban por razones de lealtad), y mantenían un aparente grado de esfuerzo para disfrazar el tortuguismo general. Los intentos de los jefes por portarse estrictos con los trabajadores no eran productivos y generaban con el tiempo una profunda aversión, situación incómoda para los supervisores en turno, que se convertían en blanco secreto de burlas, y situaciones diversas para crearles problemas. Ante la alianza de los trabajadores para establecer un bajo ritmo de producción, la gratificación económica como incentivo tenía escaso efecto. Esta actitud de los trabajadores la consideró Elton Mayo como conducta irracional de los grupos, ya que impedía a los trabajadores lograr mayores ingresos. Elton Mayo aseguró que cuando el grupo informal se asocia con los dirigentes, la productividad asciende (como sucedió en la primera experiencia, ya que el equipo de investigadores era identificado por los trabajadores como parte de la gerencia), y que cuando el grupo informal se siente en antagonismo con los dirigentes, la productividad desciende al nivel mínimo tolerado; la producción restringida sirve como represalia contra la empresa. Comprender este aspecto es una clave para entender el fenómeno de la alta productividad en algunos grupos y los índices bajos en otros. Un tercer trabajo, que duró alrededor de dos años, consistió en entrevistar, en forma libre, aproximadamente a 20 000 trabajadores de la empresa, quienes eran estimulados a hablar la mayor parte del tiempo, mientras los entrevistadores se limitaban a escuchar con suma atención. El resultado obtenido fue sorprendente, ya que reflejó apatía, enemistad y frustración en alto grado, por la gran cantidad de quejas manifestadas en relación con diversos hechos pasados y presentes que afectaban a los trabajadores en su situación laboral.
ESCUELA ESTRUCTURALISTA Se le denomina también "escuela del sistema social". Contiene el enfoque sociológico sobre los organismos sociales, y contribuye con grandes aportaciones al estudio de la administración. El origen de esta escuela se remonta a la aparición de las obras del famoso sociólogo alemán Max Weber, reconocido como el padre de la socilogia moderna; después de él la teoría estructuralista ha sido ampliada y enriquecida por otros sociólogos, entre ellos: Renate Mayntz, quien escribió el libro titulado Sociología de la organización, Amitai Etzioni, autor de Organizaciones modernas, y Ralph Dahrendor, autor de la obra Sociología de la industria y la empresa. Recordemos que Taylor, Fayol y Mayo se preocuparon fundamentalmente del estudio particular de empresas industriales; Taylor, de elevar el índice de producción, por lo que básicamente se enfoco al estudio de un área funcional; Fayol, de la administración en general, y Mayo, de mejorar la pructividad dentro del área de producción, los tres abarcaron únicamente empresas industriales. El campo de los estructuralistas es mayor, ya que su estudio lo hacen sobre todo tipo de organismos sociales; además, no conciben a un organización como un ente aislado, si no como parte de un sistema social, con el cual mantiene relaciones, ejerciendo y/o recibiendo influencia del medio social que le rodea. En su estudio utilizan y analizan conceptos que maneja. A continuación se resumirán los elementos principales que estudian y analizan los estructuralistas a través de sus obras. 1. Los estructuralistas examinan la evolución histórica de las sociedades y los tipos de organizaciones económicas, políticas, culturales, etc., establecidas en ellas. Señalan diversas repercusiones que origino la Revolución Industrial en las sociedades en ellas. Señalan diversa repercusiones que origino al a Revolución Industrial en la Sociedad en entre ellas, la aparición y proliferación de la empresa moderna y concluyen que la sociedad actual esta compuesta por organizaciones, de cuyo funcionamiento efectivo depende la supervivencia, de cuyo funcionamiento efectivo depende la supervivencia de la sociedad.
Etzioni, afirma que la sociedad actual es una sociedad organizacional puesto que nacemos dentro de organizaciones, somos educados por ella y la mayor parte de nosotros consumismos buena parte de nuestra vida trabajando para organizaciones empleamos gran parte del tiempo libre gastando, jugando y rezando en organizaciones. La mayoría de l gente morirá dentro de una organización y, sin embrago, el problema se plantea entre el aumento de eficiencia, es decir, la racionalidad de las organizaciones y la felicidad... Mucha gente que trabaja para organizaciones se siente profundamente frustrada y enajenada a con a consecuencia de ese mismo trabajo. La organización, en vez de convertirse en servidora obediente de la sociedad, se vuelve, a veces, su amo. La sociedad moderna, lejos de ser una comunidad, una asamblea, se asemeja a un campo de batalla sonde se enfrentan diferentes organizaciones. Por su parte, Ralph Dahrendorf considera que la mecanización del conjunto de la vida, el crecimiento de las grandes ciudades, la concentración de las masas humanas, el relajamiento de ka unidad familiar, los conflictos, las tensiones sociales entre empresarios y trabajadores, son consecuencia o fenómenos concomitantes de la producción industrial.
ESCUELA HUMANO -CONDUCTI STA Se le conoce también como "escuela del comportamiento humano" o "neo-humano-relacionista", ya que presenta un nuevo enfoque de la escuela de las relaciones humanas, con la cual mantiene nexos, tanto en conceptos corno en valores; sin embargo, la corriente humano-conductista señala una perspectiva más amplia sobre la importancia del elemento humano en los organismos sociales.
Entre los representantes de esta escuela predominan los psicólogos sociales, y aunque tiene antecedentes en Elton Mayo, es considerado Kurt Lewin como su fundador y Douglas McGregor su principal representante. Lewin dedicó su estudio a los pequeños grupos y destacó las ventajas de la participación e interacción entre los miembros de un grupo de trabajo; su teoría e investigación las desarrolló mediante la técnica conocida como "dinámica de grupos" y sus trabajos dieron origen e impulso a numerosos estudios sobre conducta organizacional.
Por su parte, Douglas McGregor publicó en 1960 un libro titulado El aspecto humano de las empresas, donde presenta dos enfoques distintos de dirección y control de los subordinados; cada enfoque tiene como punto de partida la forma de contemplar las características de la naturaleza humana; el concepto que se tenga influirá en la estrategia administrativa a seguir. El primer enfoque es tradicionalista, es producto de ideas y prácticas administrativas que están implícitas en muchas obras sobre administración; a este enfoque lo denomina teoría X. El segundo, al que llama teoría Y, se basa en los descubrimientos de la psicología moderna y lo propone a los administradores como un cambio en su manera de pensar y actuar.
Sobre los métodos de influencia y control, McGregor señala que la mayoría de las teorías de la organización consideran que la autoridad es le medio fundamental para el control administrativo; por consiguiente, la estructura organizacional se establece a través se una jerarquía de las relaciones de autoridad y esta constituye el principio básico de la organización. Considera que la autoridad es solo una de las diversas formas de influencia o dominio social; otras formas pueden ser las coercitivas y las persuasivas, en sus distintas facetas. McGregor no esta en contra de la autoridad, sino que la considera como un medio eficiente de influir en la conducta y, en determinados casos, el unico que conviene adoptar para dar una orden directa, aplicar una acción disciplinaria y hasta terminar la relación de trabajo con algún empleado; pero no esta de acuerdo en considerarla como único medio de influir en los subordinados en todas las situaciones, por que su ejercicio exclusivo en numerosos casos, tiende a crear problemas en lugar de resolverlos. Por tanto, considera que la teoría de la organización basada en la autoridad es errónea y que hay resistencia para aceptarlo porque prescindir de ella en diversas situaciones vislumbra una perdida de poder para dirigir y controlar a los demás.
Tomando como base los principios tradicionales, McGregor presenta la hipótesis de la teoría X, que refleja un sistema de valores sobre las características de la naturaleza humana y las formas de comportamiento de los administradores hacia los elementos humanos subordinados.
Teoría x Considera que la generalidad de los hombres siente un rechazo natural hacia el trabajo y lo evitara siempre que pueda; el de conseguir un empleo es generado
únicamente por la motivación de ganar dinero para poder satisfacer sus necesidades primordiales; por tanto, no les interesa la empresa, eluden responsabilidades y prefieren ser dirigidos. Como los seres humanos presentan esas características, el administrador no tiene mas remedio que apoyarse en la autoridad formal para dirigirse, obligar, controlar y vigilar a las personas para que cumplan con las metas de trabajo que se le han asignado. La empresa permitirá o castigara a las personas, sobre todo en lo que referente a factores económicos, según sea su desempeño y conducta dentro de la organización. McGregor no esta de acuerdo en considerar correctos estos conceptos referentes a los seres humanos, ni eficaz la actitud de los administradores; afirma que si las personas se comportan conforme a lo que señala la teoría X, es por la forma de ser dirigidas y tratadas en el trabajo, y porque las experiencias vividas les han enseñado a asumir esa conducta; contrate con su naturaleza real.
Las motivaciones humanas Como antecedente a la exposición de la teoría Y, McGregor presenta su concepto de motivación, el cual esta basado en la teoría de Abraham Maslow, quien señala una escala de decisiones humanas: fisiológicas, de seguridad, sociales, de estima y de realización 2. McGregor considera que en las condiciones actuales las organizaciones proporcionan la satisfacción relativa par cubrir necesidades fisiológicas y de seguridad, que son las que ocupan el nivel inferior; por tanto, y de acuerdo con la “prepotencia de necesidades” señalada por Maslow, al estar cubiertas las dos primeras necesidades, la fuerza que produce motivación se desplaza hacia las necesidades superiores: sociales, de estima y de realización. Así, mientras las organizaciones siguen tratando de motivar con incentivos que dan satisfacción a las necesidades del nivel inferior, dichos incentivos tienen tienden a ser ineficaces porque las personas requieren satisfacer sus necesidades superiores. Como ejemplo ilustrativos señala la frecuente pregunta de los dirigentes: “ ¿por que no produce mas esta gente? Les pagamos buenos sueldos, les proporcionamos excelentes condiciones de trabajo, tienen magníficos beneficios marginales y su empleo es seguro. Pero, sin embargo, no parecen dispuestos a desarrollar mas que un mínimo esfuerzo”.La repuesta de acuerdo con la teoría de las motivaciones humanas es obvia. Tomando como punto de partida la generación de nuevos conocimientos sobre conducta humana, entre ellos la teoría de las motivaciones, McGregor formula una serie de consideraciones que constituyen en la teoría Y para la administración de los recursos humanos.
ESCUELA HUMANISTICA
Esto a propiciado que existan diversas teorías que puedan dar respuestas a estas interrogantes que han hecho que durante los miles de años de existencia haya constante pelea. Al nacimiento de una religión donde reinaba el despotismo, la anarquía y reinaba el caos llego una nueva propuesta de fe que fue el cristianismo. El cual alcanzo un culmen después de las persecuciones sufridas durante casi un siglo y de sus constantes cruzadas para conquistar tierras y ganar adeptos a la fuerza donde la autoridad militar y divina era el papa. En su etapa máxima conocida como edad media la humanidad de occidente vivía en la idea de que Dios era el único que tenía la responsabilidad o mejor dicho la culpa de todo lo que acontecía y Dios era el que tenia la facultad de decidir que tenia la autoridad sobre otras personas y quiénes eran los dominados. Pero con la idea de varias personas que trataron de crear una visión del mundo donde el objetivo era gozar la vida plenamente y evitar la mortificación del cuerpo además de que cada persona tenía la libertad de decidir por uno mismo y que la intervención o el castigo de Dios era una cosa secundaria. Con esto nace el humanismo que nació en Italia y que luchaba por la integridad humana y la dignidad del ser humano que se una revolución cultural e ideológica en esa época además de que la cultura ya no solo fue eclesial sino se diversifico en los antiguos autores griegos. Durante todas las épocas de la humanidad siempre ha existido un ferviente deseo de poseer el poder dentro de una comunidad y en especial en la educación que es un medio de liberación y conocimiento para la gente. Para esto durante siglos personas han tratado de obtenerlo a través de las armas y/o del poder “divino” pasando encima de miles de personas donde eran tomadas solo como objetos de su poder sin la capacidad de decisión propia. Pero en una época el pensamiento de libertad logro que varias personas obtuvieran un poder no solo político, militar, económico, sino un poder ideológico en un principio en su lugar de origen y luego a nivel mundial, ese es el siglo del Humanismo en el renacimiento. Todo esto origino que se suscitara casi tres siglos después la Revolución Francesa de las luces donde a la diferencia de otras guerras y revoluciones anteriores en esta luchaban por un trato igual, se les respetara como seres humanos y que no les hiciera falta de las cosas básicas de un ser Humano que según Maslow son necesidades fisiológicas, necesidades de seguridad y reaseguramiento, necesidades de estima, necesidades de amor y de pertenencia y necesidades de creatividad y de auto-actualización; que desencadenaron varias luchas sangrientas donde las armas era un ideal e instrumento desde un arma de
fuego hasta instrumentos de labranza y desencadenaron en la publicación de los Derechos Universales del Ser Humano. Este trabajo tratara sobre el humanismo en la Edad Media tratando de retomar los puntos más básicos de su filosofía para así aplicarlo en los diversos autores que aplicaron esta filosofía en la educación.
Características del humanismo Para poder comprender como las ideas bases del humanismo han influenciado en la educación de esta época que fue después de la Edad Media, mejor dicho en la época conocida como Renacimiento trataremos de citar las características de la corriente filosófica y luego se desarrollara en cuestiones educativas y pedagógicas. La corriente del humanismo surgió con la idea de volverle la importancia a al ser humano en si mismo que había perdido en la edad Media donde Dios era el que dirigía la vida de todas las personas y la personas no tenia la facultad de decidir sobre su destino y la dirección de su propia vida; en esta corriente no se despreciaba el dinero, la fama, el poder, la gloria, el comercio, etc. ya que creían que eran aspectos propios del ser humano y no aspectos satanizados por la institución eclesial en nombre de Dios además de fueron los que empezaron a hacer traducciones de textos de los antiguos filósofos griegos como Platón , Isocrates, Aristóteles y de otros autores lo cuales los tomaron como modelo a seguir. Pero la aportación mas importante fue tratar de hacer la equidad de genero ya que en la Edad Media existía una gran discriminación y abuso de las mujeres ya que el hombre era misógino por creer que la mujer tuvo el problema del pecado gracias a Eva por lo cual merecía ese trato. Además cambio la idea de hombre donde era lo magnifico del universo y creación de Dios. El humanismo una corriente filosófica, educativa, filológica, artística e intelectual europea estrechamente ligada al Renacimiento cuyo origen se sitúa en el siglo XIV en las ciudades de Roma, Venecia y Florencia en la península Itálica del continente Europeo. Se mantuvo hegemónica allí y en buena parte de todo el continente Europeo hasta fines del siglo XVI, cuando se fue transformando y diversificando a consecuencia de los cambios espirituales que fueron provocados por la evolución social e ideológica de Europa donde el ser humanismo era el que valía, fundamentalmente esto fue al coludirse con los principios propugnados por las Reformas en países como Alemania, Inglaterra, Francia etc., la lucha de Contrarreforma católica y la Revolución francesa del siglo XVIII que desencadena la Declaración de los derechos Humanos del Ser Humano. (Microsoft 2006) El movimiento humanista comenzó en Italia, donde los escritores de finales de la edad media Dante Alighieri que tenia aspectos del Medievo en sus obras pero ya tenia rasgos propios del Renacimiento, Giovanni Boccaccio y Francesco
de Petrarca contribuyeron en gran medida al descubrimiento y a la conservación de las obras clásicas con sus escritos y algunas traducciones del griego o latín. Los ideales humanistas fueron expresados por un italiano llamado , Giovanni Pico della Mirandola, en su obra titulada Oración, que trata sobre la dignidad del ser humano. El movimiento avanzó aún más por la influencia de los estudiosos bizantinos llegados a Roma después de la caída de Constantinopla a manos de los turcos en 1453, y por la creación de la Academia platónica en Florencia. La Academia, cuyo principal pensador fue Marsilio Ficino, fue fundada por el hombre de Estado y mecenas florentino Cosme I de Medici. Deseaba revivir el platonismo y tuvo gran influencia en la literatura, la pintura y la arquitectura de la época. Uno de los estudiosos más importantes en la introducción del humanismo en Francia fue Erasmo de Rotterdam, que también desempeñó un papel principal en su difusión por Inglaterra. Allí, el humanismo fue divulgado en la Universidad de Oxford por los estudiosos William Grocyn y Thomas Linacre, y en la Universidad de Cambridge por Erasmo y san Juan Fisher. Desde las universidades se extendió por toda la sociedad inglesa y allanó el camino para la edad de oro de la literatura y la cultura que llegaría con el periodo isabelino En esta época la recopilación y traducción de manuscritos clásicos se generalizó, de modo muy significativo entre el alto clero y la nobleza. La invención de la imprenta de tipos móviles, a mediados del siglo XV, otorgó un nuevo impulso al humanismo mediante la difusión de ediciones de los clásicos. Aunque en Italia el humanismo se desarrolló sobre todo en campos como la literatura y el arte, en Europa central, donde fue introducido por los estudiosos alemanes Johannes Reuchlin y Philip Melanchthon, el movimiento penetró en ámbitos como la teología y la educación, con lo que se convirtió en una de las principales causas subyacentes de la Reforma. Lo que el Humanismo quería establecer era que se debían restaurar todas las disciplinas que ayudaran a un mejor conocimiento y comprensión de los autores griegos, a los que se consideraba un modelo de humanidad más puro que divulgaban las instituciones eclesiales en la Edad Media además de que ellos contenían sabidurías que en esa época se habían olvidado esperando la piedra filosofal o la formula de la vida eterna. Para ello los humanistas imitaron el estilo y el pensamiento grecolatinos de dos formas diferentes: la llamada imitatio ciceroniana, o imitación de un solo autor como modelo de toda la cultura clásica, Cicerón, impulsada por los humanistas italianos, y la imitatio eclectica, o imitacíón de lo mejor de cada autor grecolatino, propugnada por algunos humanistas encabezados por Erasmo de Rotterdam. Abbagnano nos menciona en su obra de Historia de la pedagogía: “En realidad no se trata de de un retorno, sino el pensamiento clásico y en general la cultura grecorromana (filosofía, poesía, arte y ciencia).Aparecen como instrumento de liberación para escapar a las estrecheces del mundo
medieval , o como un camino hacia una renovación radical del hombre en su vivir asociado e individual. Los humanistas no quieren volver atrás ellos quieren marchar hacia adelante.” (Abbagnano, Visalberghi,1979, pág. 199) Uno de los estudiosos más importantes en la introducción del humanismo en Francia fue Erasmo de Rotterdam, que también desempeñó un papel principal en su difusión por Inglaterra. Allí, el humanismo fue divulgado en la Universidad de Oxford por los estudiosos William Grocyn y Thomas Linacre, y en la Universidad de Cambridge por Erasmo y san Juan Fisher. Desde las universidades se extendió por toda la sociedad inglesa y allanó el camino para la edad de oro de la literatura y la cultura que llegaría con el periodo isabelino.
Educación en el humanismo. En este apartado ya situaremos a humanismo desde el ámbito educativo y pedagogía para conocer todo lo que rodeaba la enseñanza de los oficios, la literatura y un sin fin de actividades educativas en esa época. Humanis mo: C onciencia E ducativa
El humanismo fue esencialmente una revolución pedagógica. Así lo consideraron los humanistas más insignes, ninguno de los cuales dejo de dedicar un tratado o, por lo menos, un buen numero de elocuentes paginas a los métodos de la nueva educación, contraponiéndose a los de la educación escolástica. El humanismo en su entusiasmos por el ideal clásico representaba como la vida ideal una forma basad en la moderación y el goce de este mundo. Además glorificaban los ideales de sapiencia y consideraban al estudio como líder de la civilización. Las escuelas en los tiempos de la escolástica tardía, es decir el fin de la Edad Media: se trataba de obrajes precipticas y moralizantes que en gran parte se memorizaban con auxilio del ritmo yen las cuales se hacen a los muchachos de trece o catorce años admoniciones de este calibre; “no olvidar jamás que este mundo, la carne furiosa, cruel el enemigo [DIABLO]”. En lugar de estos textos oscuros de estos autores, el humanismo pondrá en manos de los jóvenes obras egregias de humanistas de primera magnitud, sobre todo poetas y prosistas antiguos[1]. En la edad Media se había añadido poco a la cultura ya que los libros que no tenían enseñanza religiosa se tenían dentro de las bibliotecas de los templos o monasterios y a estos solo los monjes y la gente eclesial tenían derecho a leerlos,
inclusive aun ellos en ocasiones no los podían leer. Además la gente no sabia leer eran solo pocos y aun menos los que sabían latín o griego [2]. En un principio los humanistas nunca pensaron incluir en la educación la enseñanza de latín y griego pero como era la entrada a los textos antiguos tenia que ser parte de la educación para poder sacar los contenidos que ellos se le hacían interesante leer y además de eso darles una aplicabilidad a la vida. En ocasiones se tenían que remontar al hebreo par las cuestiones religiosas. Los humanistas se lanzaron a la cabeza de la filología, una filología que, es de advertir, se proponía ante todo captar el verdadero sentido de los textos estudiados; tan es así que los conservadores acusan las traducciones humanísticas por no ser precisamente literales. Los humanistas no obstantes de su preferencia por los textos de poetas, historiadores y moralistas, no olvidar las lecturas de corte científico y filosófico. C aracterí s ticas de la humanís tica educación del R enaci miento.
A ningún humanista se le ocurrió enseñar a razonar. Todos los humanistas presentan a la educación humanística como enderezar a “formar al hombre en cuanto al hombre”, no médicos, ni jurisconsultos, capitanes o eclesiásticos ni ningún otro tipo de profesional con capacidades particulares. Otra de sus características fundamentales fueron una educación integral , es decir, la tendencia a cultivar en todos sus aspectos la personalidad humana todos loas aspectos de una persona tenia importancia, tanto el aspecto social, como el político el religioso, etc. Lo que detestaban los humanistas era solo hacer una persona integral en el hecho de hacerlo enciclopédico [3], además despreciaban la educación barata o con la idea de regresar a la educación del Medievo. La educación formal e integral del humanismo coincide, con ideal latino de humanitas de Ciceron y Varron, o con el ideal griego de la paidea como si hubiera entendido Platón. Las materias de estudios, las artes liberales se estudiaban por considerarse las mas aptas para desarrollar armoniosamente las facultades del individuo, y por lo general se integraban con actividades deportivas y artísticas como la equitación, la natación y la danza. Esta trababa de ser una armonía como la que integraron los griegos. En general a la educación humanística se le considera como una educación aristócrata. Varios humanistas aceptaron como aristocracia la legitimidad del pensamiento para poder lograr el ascenso social de jóvenes de modesto origen e incluso llegaron a teorizar la igualdad entre los hombres.
Los humanistas no se preocuparon para nada de la educación popular , y descuidaron también la educación artística en todos los aspectos que esta tenia puntos de contacto con la actividad artesanal: pintores, escultores y arquitectos se formaban en los talleres , mediante el aprendizaje directo, y aunque en ellos repercutió profundamente la nueva corriente humanista, solo en casos raros disfrutaron de una educación propiamente humanista. Las escuelas humanistas no solo eran escuelas para pocos elegidos,(como era inevitable) sino en general acogían a jóvenes destinados a ocupar los puestos privilegiados o a ocupar puestos liberales. Había gente por ejemplo que los mercaderes les daban una educación literaria fuerte a sus hijos pero nada para ser médicos, ni abogados sino solo mercaderes. Nunca pudieron superar las actividades manuales para ganarse la vida en vez de las actividades intelectuales como forma de trabajo. Otra s de sus aportaciones a la educación fue el permitir que la mujer pudiera estudiar y tener acceso a la cultura. No reconocían ninguna diferencia entre varón y mujer y empleaban en las jóvenes de alto rango métodos casi iguales a los chico, en ciertas ocasiones había una coeducación.
Escuelas de orientación Humanística. Es evidente que las escuelas humanistas eran para la burguesía y la pequeña nobleza, no para el pueblo. Su objetivo era formar a la clase dirigente, no producir artesanos ni trabajadores. Su plan de estudios era esencialmente clásico, con predominio del latín y poco griego en los países de lengua neolatina o inglesa, con mayor hincapié en el griego y en algunas ocasiones en el hebreo, en los estudios de lengua germánica y espíritu protestante. Se estudiaba también matemática y nociones científicas, pero en una escala muy reducida. La historia y la geografía se trataban indirectamente, a través de los clásicos.(Larroyo, 1976, pág. 315) Con estas escuelas surgió la generación de intelectuales que orientaran la cultura europea hacia los ideales científicos e Ilustrados que se manifiesta en su esplendor en la Revolución Francesa. ·
Escuelas Pie Esta escuela tenia características asistenciales Comienza con una escuela gratuita para 250 hijos del pueblo.
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Escuela de la Municipalidad La escuela privada no sobrevive por diversos motivos, especialmente por el sueldo y por los altos costos que conllevaba esta educación. A cargo de la
comunidad y en ocasiones dentro de las parroquias, aunque ya tenía una forma laical ya que contraban maestros laicos principalmente. ·
Escuela Privada: El maestro vive de lo que gana en la escuela. Establece contrato y cláusula junto con padres de familia para enseñarles en casa o institutos pequeñas
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Escuela del ábaco: En estas escuelas se enseñaba Ciencias matemáticas. Liber abaci y Leonardo Fibonacci eran los que impartían clases por renombrarlo los cuales tenían un manual de aritmética aplicada al comercio .En enseñaban también letras romanas por figuras indiana. En el año 1300 después de aprender a leer aprendían escribir con el Compás y usar tablas para contar.
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Escuela laica de Gramática Escuelas pagadas y adoptadas por las municipalidades de las diferentes ciudades y pueblos. En la ciudad de Bologna en primer lugar sucedió y luego las ciudades pequeñas le siguieron. Generalmente los comerciantes eran los primeros interesados para mandar a sus hijos pero no tenían interés para que cambiaran el oficio familiar .Las Municipalidades buscan crear una escuela abierta a todos los que puedan pagar. Niño de 10 años empezaban y aprendían a leer, escribir, hacer cuentas también usaban clásicas mesas de modelo caligráfico, libros religiosos de oración y máximas religiosas.
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Publich schools Se multiplican en Inglaterra , son de administración privada peo sometida al poder publico en cuanto “fundaciones”, o sea, entes de derecho político; en efecto, se estimula su desarrollo mediante legado o donaciones de las clases adineradas que son las que mas sienten la necesidad de una buena educación.
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Escuelas-Pensión Eran atendidas por maestros universitarios que enseñaban en la universidad y tenían una escuela que mantenían por su propia cuenta. En estas escuelas se aceptaban como pensionados a jóvenes a los que preparaban en estudios clásicos del nuevo tipo y para los cuales no eran suficiente propedéuticas las escuelas municipales atendidas por el clero o por modestos profesores municipales. Por decir su horario en el Colegio de Guyenne, que tenia diez clases, numeradas a la inversa(empezaban por la decima), y dos años suplementarios de
