Capítulo Segundo Derechos Humanos De Segunda Generación: Igualdad. “Ustedes están en Cristo Jesús, y todos son hijos de

DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN

CAPÍTULO SEGUNDO DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN Igualdad. “Ustedes están en Cristo Jesús, y todos son hijos de Dios gracias a la fe. Todos se han revestido de Cristo, pues todos fueron entregados a Cristo en el bautismo. Ya no hay diferencias entre judío y griego, entre esclavo y hombre libre; no se hace diferencia entre hombre y mujer, pues todos ustedes son uno solo en Cristo Jesús”.

(Carta de San Pablo a los Gálatas 3: 26-28).

Distintas tendencias ideológicas explican explica n el nacimiento, la consagración y reconocimiento de los derechos humanos de segunda generación, en el siglo XX (1917-1920), remontándose sus antecedentes inmediatos a la primera mitad del siglo XIX y mediatos en la finalización del siglo XVIII, XVIII , es decir, a la época post-revolución francesa. Del contexto político-económico sobre el que se erige el Estado Esta do liberal de Derecho, es lógico inferir que los derechos civiles y políticos no serían los únicos y definitivos para proteger a las generaciones futuras. Al respecto, respec to, es importante resaltar resalta r el artículo 28 de la Constitución francesa de 1793, que expresa: “A ninguna generación le está permitido imponer sus propias leyes a las generaciones futuras”. Es por ello que las nuevas condiciones económicas, sociales y políticas engendrarían otros derechos humanos, en una edad histórica posterior y determinada. Por consiguiente, recurrimos recurrim os nuevamente al genio de la revolución liberal burguesa francesa: JUAN JACOBO ROUSSEAU . Como buen visionario político, ROUSSEAU señaló que la aparición de la propiedad privada es la fuente de la desigualdad entre los hombres, y sería la causa de todas las desgracias sociales. Además, en su obra Discurso 153

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sobre la Economía Política ,

el brillante ginebrino vaticinó lo siguiente: “(...) lo que hay de más necesario y quizás, de más difícil en el gobierno, es una integridad severa para hacer hace r justicia a todos, y sobre todo para proteger al pobre contra la tiranía del rico” 1 . Con el objeto de hallar el surgimiento de los derechos humanos de segunda generación, nos ubicaremos concretamente en la época de la revolución industrial.

1. LA REVOLU REVOLUCIÓ CIÓN N INDUST INDUSTRIA RIAL L “La sustitución de la energía humana y animal por la máquina de vapor, primero, y después por la electricidad, marcó el comienzo comienz o de la revolución industrial” 2 . La segunda generación de los derechos humanos se gestó en la revolución industrial de finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX. Se entiende “por revolución industrial el proceso del paso del trabajo manual, en el oficio y la manufactura, a la producción maquinizada (fabril)”3 . “Se designa con el nombre de Revolución Industrial a los cambios económicos y sociales que trasformaron a la sociedad europea entre los siglos XVIII y XIX”4 . La consolidación del capitalismo con la Revolución Industrial trajo consigo el establecimiento de dos clases sociales antagónicas (burgueses y proletarios) y, y, consecuencialmente, la lucha entre estas clases y, por ende, el empobrecimiento de la nueva clase social: el proletariado. Examinemos cómo fue este proceso en Europa, específicamente en Inglaterra y Francia.

1

JUAN JACOBO ROUSSEAU, “Discurso sobre la Economía Política”, en Oeuvres Complétes, Gallimar, París, 1964, pág. 191.

2

BORJA, op. cit., pág. 890.


















A. EN INGL INGLA ATERR TERRA A Con anterioridad a la Revolución Industrial los artesanos especializados en tallar la piedra bruta para la construcción de castillos y catedrales se organizaron fraternalmente para defender sus intereses laborales, en especial el horario de trabajo y el salario. En 1348 Europa Occidental fue azotada por unas fuertes epidemias conocidas como la “muerte negra”, disminuyendo la población considerablemente y escaseando la mano de obra, siendo la más afectada Inglaterra5 . El Parlamento inglés expidió la Ley de salarios máximos, es decir, que no reconocía un salario mínimo sino que imponía un salario máximo (seis peniques diarios) como tope económico; su finalidad consistía en que empleadores y trabajadores de común acuerdo pactaban un salario que no podría sobrepasar el límite, so pena de sanción de veinte chelines (el equivalente equiv alente a los salarios de seis meses). La jornada diaria de trabajo se extendía a las 14 horas (5 a.m. a 7 p.m.). En reacción contra este régimen régime n laboral los artesanos organizan reuniones secretas con el objeto de exigir un aumento de salario y reducción de la jornada laboral, reuniones que fueron penalizadas por el Parlamento, en el reinado de Enrique VI (1422-1461). De esta forma se dieron los primeros pasos de las asociaciones de los trabajadores. En primer lugar, explicamos brevemente el desarrollo del proceso de la revolución industrial en Inglaterra y la formación de la burguesía industrial y el proletariado industrial inglés (1760-1860); en segundo lugar, el mismo fenómeno político en Francia (1794-1850), con sus rasgos específicos. En la época feudal caracterizada por el desarrollo de la producción agrícola se utilizaban el arado, la azada, la pala y otros instrumentos de trabajo manuales, predominando el minifundio, porque la tierra pertenecía a los señores o barones feudales. La producción de lana para la fabricación de los paños ingleses era el renglón económico más rentable, lo que llevó a los terratenientes feudales a sustituir la explotación agrícola de la tierra por la siembra de pastos para las ovejas, desplazando a los campesinos de sus parcelas y lanzándolos a las ciudades en búsqueda de trabajo.

















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Otro factor de la producción era la manufactura –del latín manus– que significa mano y de factura que quiere decir hechura, es decir, obra hecha a mano, sin utilización de la máquina, en la cual participaba la familia para producir los bienes; las mujeres hilaban y los hombres tejían6 . El taller artesanal era otro medio de producción, del cual nos ocupamos anteriormente, aclarando que los talleres aparecieron primero en Inglaterra y mucho después en Francia. Estos factores de la producción arruinaron a los trabajadores con la invención de la “Lanzadera” de KAY en 1733, y de los “rodillos” de WHITE y LEWIS PAUL, en 1738 y de JAIME HARGREAVES, en 1764, con “la hiladora mecánica”, que se llamó la “hiladora de Jenny”, primera máquina que sustituyó en buena parte la fuerza humana laboral, porque incrementó el crecimiento de la producción7 . En 1785 CARTWRIGHT DE KENT inventó el telar mecánico. Estos inventos aumentaron la producción y, y, como afirma MIJAILOV, “el trabajo mecánico triunfó sobre el manual”. Posteriormente vino el invento de la máquina de vapor, por ‘el ingenioso’ JAMES WATT (1769). Esta invención revolucionó las “fábricas textiles”, por cuanto las mismas se movían por energía hidráulica impulsadas por ruedas y se hallaban ubicadas en las orillas de los ríos caudalosos y distantes de las ciudades. La máquina de vapor se activaba con carbón mineral, lo que permitió que las fábricas se instalaran cerca de las poblaciones hacia las que concurrían los campesinos desplazados, como se expresó anteriormente, concentrándose así la producción y creándose las grandes ciudades, en las que se establecieron las grandes fábricas industriales, lo que significó el inicio de la fase del capitalismo industrial, porque las fábricas industriales (máquinas) sustituyeron la artesanía y la manufactura (el trabajo manual), aprovechándose de la explotación del obrero y gracias al empleo de la máquina para fabricar mercancías.


















La explosión demográfica contribuyó al aumento de la población y la correlativa concentración de la propiedad industrial gestó al capitalista industrial; el crecimiento poblacional proporcionó la mano de obra (el trabajo) y los capitalistas industriales se forjaron de la confluencia gradual de los intereses de los propietarios rurales, banqueros, cambistas, mercaderes, comerciantes; esos intereses se concentraron en los grandes recursos económicos (el capital). Así se gestaron dos clases sociales antagónicas: burgueses y proletarios. La invención mecánica revolucionó la industria aumentándose la producción, pero se requirió su aplicación a los medios de comunicación, comunicac ión, a fin de ampliar el mercado de venta de las mercancías, por medio de carreteras, canales (en ríos y en el mar) y ferrocarriles. La gran revolución re volución en el transporte consistió en la utilización del vapor para mover la locomotora y el barco de vapor. GEORGE STEPHENSON, en 1812 inventó la locomotora; en l825 se inauguró el primer ferrocarril entre las ciudades ciudade s de Stocktom y Darlington (Inglaterra); y en 1807, navegó el primer prim er barco de vapor en el río Hudson, en en Estados Unidos. Todos estos inventos, además del aumento a umento de la producción, generaron consecuencias económicas y sociales, en las relaciones obrero-patronales en Inglaterra, fenómeno político-social dentro del cual van germinando progresivamente los derechos sociales, debido al apetito insaciable de la burguesía por acumular dinero a consta de la explotación de los obreros proletarios, a quienes colocó en una penosa y vergonzosa situación económica y social, tras la cruel y despiadada “disciplina laboral”. Inicialmente no existía límite en la jornada laboral; posteriormente posteriorme nte se restringió a las 18 horas, como fruto de las reclamaciones obreras; se trabajaba en condiciones infrahumanas en pequeñas edificaciones industriales y hacinados los hombres, mujeres y niños, bajo el control de un capataz, en pésimas condiciones de salubridad e higiene, mal alimentados y exponiendo la salud y la vida de los obreros con una enfermedad denominada la “fiebre fabril”. La explotación laboral indujo a los obreros a formular peticiones ante el Parlamento exigiendo que se prohibiera la “disciplina laboral” como método

















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cuanto las curules de las Cámaras estaban ocupadas por la aristocracia terrateniente y los burgueses industriales. En consecuencia, los obreros atribuyeron la causa de todos los males a un enemigo, “el hombre de hierro” (la máquina), porque los privaba del trabajo y, por ende, de los medios de subsistencia. En 1760, aproximadamente, los obreros de Blackburn destruyeron la “hiladora de Jenny” y en el año de 1769 tal conducta se tipificó como delito y fue sancionada con la pena de muerte. muerte . En 1779, en el Condado de Lancaster, cerca de 8.000 obreros destruyeron las máquinas, lo que condujo a la formación del movimiento denominado denominad o “Luddismo”, por su líder NED LUDD (1811-1816). Esta experiencia les permitió a los obreros adquirir una “conciencia de clase” y, por ende, los llevó a unirse solidariamente y les abrió el camino hacia la conquista y consolidación del derecho de asociación. En la ciudad de Halifax, en 1796 se fundó el sindicato de los trabajadores productores de tejidos de lana; en 1799 se creó la asociación de los tejedores de algodón, formándose el movimiento denominado unionismo, cuyo objetivo era organizar huelgas contra los industriales y los obreros disidentes. No debemos olvidar que la Revolución Francesa de 1789 influyó democráticamente en el proceso del movimiento obrero inglés, porque se formaron asociaciones obreras democráticas con fines políticos. Los capitalistas industriales acudieron y presionaron al Parlamento y obtuvieron en 1799 que se expidiera una ley que tipificó como conducta punible el hecho de que cualquier obrero se asociara con otro u otros obreros, con el objeto de pedir aumento de salario o reducción de la jornada de trabajo; podría ser procesado ante los tribunales y condenado a una pena hasta de tres meses de prisión. En 1800 el Parlamento inglés, presionado por los burgueses industriales, expidió la llamada históricamente “Ley de Asociaciones”, en términos similares a la ley expedida el año anterior, pero con penas muy leves. Sin embargo, la clase obrera con una conciencia de clase más sólida entró en la clandestinidad. “ Los obreros fundaban organizaciones secretas y, al ingresar en ellas, prestaban juramento solemne de cumplir las órdenes de




















la hermandad ”8 . El modus operandi se asemejaba a la organización de los

gremios, o corporaciones de artesanos. Por la época de 1800 la Gran Bretaña se convirtió c onvirtió en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda. La clase proletaria adquirió conciencia de que el Parlamento sólo representaba los intereses de la burguesía industrial; por ello, emprendió un movimiento político con el objeto de obtener una reforma electoral que permitiese su representación. representa ción. No obstante lo anterior, la burguesía industrial tampoco tenía representación en la Cámara de los Comunes, por cuanto c uanto los grandes terratenientes (conformaban (conforma ban el partido de los TorysTorys-conservadores) , , la dominaban políticamente, es decir, que el derecho al sufragio era e ra limitado. En 1775 existían en Inglaterra 150.000 electores y tenían derecho a ser elegidos los ciudadanos que demostraran tener un ingreso anual no inferior a 300 libras esterlinas. En 1780 se constituyó el Comité Electoral de Westminster Westminster,, exigiendo el establecimiento del derecho al sufragio universal y el reconocimiento de la representación política, ya que la Cámara de los Comunes estaba integrada por 658 diputados, 254 de ellos representaban las “localidades podridas”, o sea aquellas localidades con reducido número de ciudadanos y sin importancia político-económica. En 1792, un zapatero llamado THOMAS HARDY fundó la “Sociedad Correspondiente de Londres” que rápidamente tuvo 80.000 afiliados, lo que significaba una gran cuota política y contribuyó a una gran agitación política en toda Inglaterra; obviamente, dicho movimiento determinó que el Gobierno ordenara la detención de su fundador y fuese juzgado. En consecuencia, se votó en el Parlamento una ley que erigió en delito la actividad política. Sin embargo, se realizaron grandes marchas, protestas y mitines políticos obreros contra el gobierno. El 16 de agosto de 1818 los obreros promovieron una concentración política con el objeto de exigir el reconocimiento re conocimiento del sufragio universal, en el



















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para realizar registros domiciliarios. No obstante, la protesta proletaria continuó con mayor énfasis y claridad políticas9 . FRANCIS PLACE, el sastre de CHARING CROSS, apoyado por JOSEPH HUME, en 1824, líderes del unionismo, emprendieron una campaña política y lograron del Parlamento la derogación de las leyes que prohibían la libertad de asociación de los obreros; en consecuencia las asociaciones obreras dejaron de ser secretas y, por ende, se proliferaron en el país solicitando aumentos de salarios. En 1825 se expidió una nueva ley que legalizó las asociaciones obreras, pero sancionaba a aquellos obreros que impidieran a otros realizar sus trabajos, lo cual condujo a la creación de organizaciones sindicales llamadas “Tradeuniones ”10 . ROBERT OWEN y JOHN DOHER, en 1830 son los autores de la idea de formar for mar con las asociaciones de obreros una fuerte Unión Nacional de Trabajadores. Este avance social abonó el terreno para la reforma electoral de 1832, cuyo resultado significó significó que se destinaran 65 curules en la Cámara de los Comunes para los representantes de la nuevas ciudades industriales (Manchester y Liverpool) que surgieron durante la Revolución Industrial, es decir, que los nuevos diputados representaban a la burguesía industrial (integraban el partido de los Whigs-liberales), pero no a los movimientos obreros que se sacrificaron por dicha conquista política, aspirando a que se le otorgara el derecho al sufragio. De todas formas, la burguesía liberal ganó por primera vez las elecciones en Inglaterra y el sufragio se extendió a 813.000 votantes; recuérdese que el poder político lo detentaba la aristocracia terrateniente, desde la Revolución Gloriosa de 1689. En 1833 la aristocracia terrateniente y la burguesía industrial impulsaron unas reformas contradictorias, a saber: representadas en el Parlamento aprobaron unas leyes de abolición de la esclavitud, de reducción de la jornada laboral en las fábricas de hilados y tejidos y que suprimía el “subsidio de pobreza” y, en su lugar, se crearon las




















soportar los obreros, hasta el extremo extre mo de separar a los hombres de las mujeres, mujere s, con el objeto de evitar la procreación, por cuanto “los pobres no tenían derecho a tener una familia”. No obstante el triunfo político de la burguesía y el desencanto proletario, la lucha obrera continuó para obtener reivindicaciones sociales, sociales , económicas y políticas, lo que generó en 1835 el gran movimiento independiente de masas obreras denominado El Cartismo que redactó la Carta del Pueblo (“la Constitución del pueblo”), el cual contaba, en 1836, con dos grandes asociaciones: la Asociación de Obreros de Londres Lo ndres y la Gran Liga del Norte; la finalidad del Cartismo fue la de transformar el régimen político electoral inglés por la vía revolucionaria, para lo cual expuso ante el parlamento el siguiente programa político polític o contenido en la Carta: el sufragio universal para los varones mayores de 21 años y con residencia no inferior a seis meses mes es en un lugar determinado; el voto secreto; circunscripciones electorales elector ales iguales; reelección anual del Parlamento; abolición del “censo de propiedad” para los candidatos a ser elegidos para el Parlamento y el pago de la dietas para los parlamentarios11 . El Cartismo tuvo gran resonancia en toda Inglaterra por las numerosas y grandes manifestaciones nocturnas acompañadas con antorchas, en las que participó la burguesía pequeña y media. En la ciudad de Londres se inauguró el Primer Congreso de Diputados Cartistas, el 4 de febrero de 1839, y se llamó Convención de las Clases Industriales de la Gran Bretaña, la que aprobó una petición con un proyecto de reglamento electoral, suscrita por 1.250.000 obreros. En 1842 presentaron otra petición de contenido social y económico, a saber: limitación de la jornada de trabajo, la supresión de las “casas obreras”, abolición de la ley de los menesterosos y del monopolio de las industrias y la tierra; en fin, denunciaron la grave y lamentable lam entable situación de los obreros que por la miseria económica morían, petición que obtuvo



















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los trabajos del subsuelo para las mujeres muje res y los niños (1842); la reducción de la jornada laboral a cinco horas y media para los niños trabajadores de la industria textil (1844), (1844), el establecimiento de la jornada laboral en diez horas (1847). Este es el aporte revolucionario del Cartismo a los derechos sociales. soc iales. En el campo político, obtuvieron el sufragio secreto para los obreros calificados y la pequeña burguesía (1867). En 1860, en Inglaterra, terminó la Revolución Industrial. Por esta época se agudizó y agravó el conflicto entre el capital y el trabajo conocido históricamente como la “cuestión obrera” o “cuestión “Tal cuestión –con los problemas problema s anexos a ella– ha dado origen proletaria”. “Tal a una justa reacción social, ha hecho he cho surgir y casi irrumpir un gran impulso de solidaridad entre los hombres del trabajo y, ante todo, entre los trabajadores de la industria. “La llamada a la solidaridad y a la acción común, lanzada a los hombres del trabajo –sobre todo a los del trabajo sectorial, monótono, despersonalizador en los complejos industriales, cuando la máquina tiende a dominar sobre el hombre– tenía un importante valor y su elocuencia desde el punto de vista de la ética social. Era la reacción contra la degradación del hombre como sujeto del trabajo, y contra la inaudita y concomitante explotación en el campo de las ganancias, de las condiciones de trabajo y de prevalencia hacia la persona del trabajador. Semejante reacción ha reunido al mundo obrero en una comunidad caracterizada por una gran solidaridad 12 . Esta solidaridad se denominó por los franceses fraternidad.

B. B. EN FRAN FRANCI CIA A




















Francesa correspondiente correspondie nte al imperio de Napoleón y luego, en la sexta, con la restauración de la monarquía, en cabeza del Rey Luis XVIII. Estudiaremos muy brevemente los rasgos sobresalientes de la Revolución Francesa y las fases posteriores, a fin de ubicar la expedición de la Constitución Política de 1848, de la segunda República Francesa, en la cual se reconocieron derechos económicos, sociales y culturales, y se consagró el valor de la fraternidad como su fundamento. Como se expresó anteriormente, la revolución de 1789 determinó en Francia la abolición de la monarquía absolutista y el hundimiento del feudalismo, quedando obviamente regazos feudales, porque la economía era predominantemente agraria; por ello, la Revolución Industrial tardó en desarrollarse en Francia y su proceso fue menos ágil que en Inglaterra, porque la producción industrial inicialmente fue reducida, lo cual obstaculizó el desarrollo del comercio por la imposición de impuestos para vender mercancías de una región a otra; los artesanos no podían vender libremente libreme nte sus mercancías a los comerciantes, sino a agrupaciones de especuladores y acaparadores; la mayoría de la población se conformaba por campesinos siervos que aún se sometían a los señores feudales; por ello, era evidente que la producción en la agricultura era del 70% y del 30% en la artesanía y la industria, en la etapa previa a la revolución de 1789. Como se expresó anteriormente, gobernaba por la época anterior a la revolución el Rey Luis XV (1715-1774), y durante la revolución el Rey Luis XVI –1774-1792–, pertenecientes a la dinastía de los Borbones. En la fase inicial de la primera República Francesa France sa (1800 a 1850), gobernó NAPOLEÓN BONAPARTE durante dieciséis años (1799-1815), período que se denominó el I Imperio (y corresponde a la quinta etapa de la Revolución Francesa), durante el cual cua l se expidió el Código Civil, en 1804, protegiendo





















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se dedicó a hacer la guerra a países paíse s de Europa y del oriente hasta que fue vencido en Waterloo. El exilio de NAPOLEÓN permitió la restauración monárquica; asumió el poder Luis XVIII (1815-1824), (1815-1824), de la casa de los Borbones (corresponde a la sexta etapa de la revolución); se expidió la Constitución de 1814 que estableció la división de poderes y el sufragio censatario. Le sucedió en el trono Carlos X (1824-1830), quien impuso un gobierno absolutista atentando contra las libertades públicas reconocidas por la revolución, ante lo cual reacciona reacc iona la Cámara recordándole al Rey las limitaciones del poder contenidas en la Carta de 1814. CARLOS X decretó la disolución de la Cámaras, la abolición del voto a las tres cuartas partes de los electores y de la libertad de prensa, todo lo cual atentó contra los intereses de la burguesía y desató la revolución de 1830 promovida por la burguesía con el apoyo de las masas populares, especialmente por los obreros, en defensa de los derechos reconocidos en la Constitución. Los diputados de la burguesía liberal llevaron al poder a Luis Felipe, Duque de Orleáns (1830-1848) quien, como era de suponerse, defendió los intereses de esta clase a costa del sacrificio de la clase obrera que vivía en la miseria, pero el acceso al poder lo obtuvo la aristocracia financiera por el apoyo económico que le brindaba al Rey, Rey, lo cual desplazó a la burguesía industrial, la pequeña burguesía y la clase campesina de la participación política, azotando económicamente a la clase obrera; por lo tanto, se hizo evidente la exigencia de conquistas políticas; se luchó por el el






















los obreros fijaron unos carteles en las calles de París que contenían la “ Declaración de El Pueblo Soberano” , de la cual se destaca lo siguiente: “Todos los ciudadanos deben estar armados y defender las barricadas hasta que hayan alcanzado el disfrute de sus derechos como ciudadanos y trabajadores: ”(...). ”Todo ciudadano es elector; ”Libertad absoluta de pensamiento y prensa; ”Derecho de asociación política e industrial para todos... todos. .. ”Hermanos, permanezcamos serenos y dignificados como el derecho, como fuerza, en nombre de la libertad, igualdad y fraternidad humanas ”13 . Los trabajadores formularon Un programa de reformas ( La La Reforme, 1848), que expresa, entre otros aspectos, aspec tos, lo siguiente: “Todos los hombres son hermanos. ”Donde no existe la igualdad, la libertad es una mentira.





















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”Un poder democrático es el que tiene la soberanía del pueblo por principio, el sufragio universal por origen, y, por objetivo, la realización de esta fórmula: Libertad, Igualdad, Fraternidad”14 . LAMARTINE divulgó El manifiesto a Europa de 1848, anunciando a todos los demás Estados que Francia era una República, por cuanto había derrocado a la monarquía y “El sentido de estas tres palabras (Libertad, Igualdad y Fraternidad) aplicadas a nuestras relaciones exteriores es: emancipación de Francia de las cadenas que pesan sobre su principio y su dignidad (...)15 . De los anteriores documentos resaltamos los siguientes aportes: 1) Que todos los hombres son hermanos; 2) Que todo ciudadano es elector; 3) La soberanía reside en el pueblo; 4) La conquista del derecho de asociación, en lo político y en lo laboral era importantísima porque los obreros se organizaban en “sociedades secretas”, con el fin de defender sus derechos y planear las barricadas: “la fuerza real de las sociedades soc iedades secretas yacía en las clases trabajadoras, que poseían una fuerza disciplinada, siempre preparada para la acción en el momento que se les avisara”16 ; 5) En el Manifiesto a los delegados de las corporaciones, se expresó lo siguiente: “El pueblo, esa multitud de productores cuya herencia es la miseria, el pueblo sólo ha existido hasta hoy para procurar a sus explotadores los disfrutes que ellos, los parias de la sociedad, nunca han conocido. Sí, es con su trabajo como el pueblo hace a los burgueses, los propietarios, los capitalistas;






















1) La Const Constituc itución ión Francesa Francesa de 1848 1848 Esta Constitución contiene un Preámbulo y una parte dogmática; se extractan los principios del preámbulo y a continuación se transcriben las normas que reconocen los derechos, respectivamente: “En presencia de Dios, y en nombre del pueblo francés, la Asamblea Nacional proclama: ”I. Francia se constituye en República. Al adoptar esta forma definitiva de gobierno se propone como finalidad (...) asegurar un reparto cada vez más equitativo de las cargas y de las ventajas de la sociedad, aumentar el bienestar de cada uno (…). ”II. La República francesa es democrática, democ rática, una e indivisible. ”III. Reconoce derechos y deberes ante Dios y superiores a las leyes positivas. ” (...). ”IV. ”IV. Tiene como com o principio la libertad, la igualdad y la fraternidad.





















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fraterna, asegurar la existencia de los ciudadanos necesitados, sea procurando trabajo en los límites de sus posibilidades, sea otorgando, en defecto de la familia, asistencia a los que no están en situación de trabajo. ”Con el fin de realizar estos deberes, y para garantizar estos derechos, la Asamblea Nacional, fiel a las tradiciones de las grandes asambleas asam bleas que han iniciado la Revolución Francesa, decretan la Constitución de la República que sigue. ”Capítulo II ” Derechos de los ciudadanos garantizados por la Constitución. ” (...). ”Art. 5°. La pena de muerte es abolida a bolida en materia política. ”Art. 6°. La esclavitud no puede existir en ningún territorio francés. ”Art. 7º. Cada uno profesa libremente su religión y recibe del Estado, para el ejercicio de su culto, una protección igual. Los ministros de las religiones reconocidas actualmente por la ley, ley, o de las que sean reconocidas en el futuro, tienen el derecho de percibir una remuneración del Estado .
























”Art. 13. La Constitución garantiza a los ciudadanos la libertad de trabajo y de industria. La sociedad favorece y fomenta fome nta el desarrollo del trabajo por la enseñanza primaria gratuita, la educación profesional, la igualdad de relaciones entre el patrono y el obrero, las instituciones de previsión y de crédito, (...) proporciona la asistencia a los niños abandonados, a los enfermos y a los ancianos sin medios económicos y que sus familias no pueden socorrer”.

2) Libertad, Libertad, igualdad igualdad y frate fraternid rnidad ad Para resaltar el aporte constitucional, constitucional, obsérvese que a los valores libertad e igualdad de la Revolución Francesa de 1789, se le adicionó en la Constitución de 1848 el valor de la fraternidad, como aporte de la lucha de los obreros franceses que no tuvieron otra alternativa que solidarizarse entre sí, para defenderse del poder económico de la burguesía; se organizaron en





















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derecho al trabajo, como única forma productiva; la tierra y la empresa son estériles e inútiles sin el trabajo. El constitucionalista español M ANUEL G ARCÍA -P ELAYO resalta la importancia de la Constitución de 1848, en los siguientes términos: “Decisiones políticas fundamentales de la nueva constitución son la República democrática y el reconocimiento de derechos y deberes anteriores y superiores a las leyes positivas; toma como principios la libertad, la igualdad y la la fraternidad, y como bases la familia, el trabajo, la propiedad y el orden público. Así, pues, junto a la tradición revolucionaria individualista entran en consideración instituciones y valores de carácter social, signo del influjo de las ideas socialistas y católicas que habían intervenido en su redacción. La tabla de derechos es más amplia que las de las constituciones monárquicas, pero el interés fundamental de la constitución en este aspecto radica ante todo en que por primera vez, si bien de una manera tímida, se establecen






















configurado como un derecho fundamental. Esto se explica porque la Revolución de 1848 fue consecuencia de una grave crisis económica con un paro masivo”19 . Acerca de la fraternidad, es vital transcribir lo que los españoles explican acerca de este valor, en los siguientes términos: “La fraternidad es heredera de ideas idea s de la (...) secularización de la idea cristiana de caridad (...). La solidaridad y la fraternidad laicas están estrechamente ligados con la idea de filantropía. Es un término de origen griego y significa amante de la humanidad (...). Además de afrontar esas lacras y esas necesidades radicales de la pobreza o de la enfermedad, la filantropía extendió la fraternidad a la lucha contra la intolerancia, contra la tortura y derivaba del sentido de humanidad, de raíz estoica (...). En Francia fue la idea de fraternidad laica, difundida de la filantropía, la que impulsó la lucha contra la esclavitud. Así un grupo de abogados y clérigos, con





















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La Declaración reconocía los derechos políticos de la mujer, concretamente el derecho al sufragio, “pues el hombre no puede dirigir solo la especie humana sin la ayuda y el concurso de la mujer” m ujer”22 .

C. LOS APORTES APORTES DEL DEL SOCIALIS SOCIALISMO MO Y DE LA DOCTRIN DOCTRINA A SOCIAL DE LA IGLESIA Por la década de los años 40 del siglo XIX, floreció en Europa una nueva ideología política, el marxismo, basado en tres fuentes ideológicas del siglo XIX: la filosofía clásica alemana; la economía política clásica inglesa y el socialismo francés. La presentación en la sociedad europea se realizó con “El manifiesto del partido comunista”. Finalizando el siglo XIX, la iglesia católica, por medio del Papa León XIII, expidió la Encíclica Rerum Novarum y con ella se edificó la Doctrina






















El prólogo de la obra, comienza expresando: e xpresando: “Un fantasma recorre Europa: el fantasma del comunismo”. ”La historia de todas las sociedades que han existido hasta nuestros días no es otra que la historia de las luchas de clases. ” (...). “Nuestra época, la época de la burguesía, se caracteriza, sin embargo, por haber simplificado las contradicciones de clase. Toda sociedad se va dividiendo paulatinamente en dos campos antagónicos, en dos grandes clases, diametralmente opuestas la una a la otra: otra : burguesía y proletariado. ”(...). ”Una vez que el obrero ha sufrido la explotación del fabricante, una vez que aquel haya recibido su salario al contado, se convierte en la presa de los























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debían continuar impulsando la lucha de clases para profundizar las contradicciones económicas, a fin de agudizar la crisis del capitalismo, con el objeto de derrotarlo y construir una sociedad socialista, basada en la igualdad material . Por esta época se reconocieron en Francia los derechos de asociación asociac ión y de huelga; un año después se creó la Asociación General Alemana de Mujeres. En 1876 se creó la Liga Francesa Franc esa de los Derechos de la Mujer. En Austria se reconoció el derecho a la seguridad social, soc ial, en 1888.






















Elogiando el aporte del marxismo, el constitucionalista alemán P ETER HABERLE, expresó lo siguiente: “(...) pero también las provocaciones que han de agradecerse a Marx/Engels y que quizá contribuyeran a producir el Estado social alemán”26 .

2 ) Rerum Novarum La Iglesia Católica fijó su posición ante la grave situación de miseria de la clase obrera al finalizar el siglo XIX, como consecuencia de la revolución





















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clase, puesto que sin merecerlo se halla la mayor parte de ellos en una condición desgraciada o inmerecida. ”Causas del malestar obrero. ”(...), poco a poco ha sucedido hallarse los obreros entregados, solos e indefensos, por la condición de los tiempos, a la inhumanidad de sus amos a mos y a la desenfrenada codicia de sus competidores (...). Juntase a esto que la producción y el comercio de todas las cosas está casi todo en manos de pocos, de tal suerte, que unos cuantos hombres opulentos y riquísimos han






















de su parte íntegra y fielmente el trabajo que libre y equitativamente se ha contratado; no perjudicar en manera alguna el capital, ni hacer violencia personal a sus amos; al defender sus propios derechos abstenerse de la fuerza, y nunca armar sediciones ni hacer juntas con hombres malvados que mañosamente les ponen delante desmedidas esperanzas y grandísimas promesas, a los que sigue casi siempre siempr e un arrepentimiento inútil y la ruina de sus fortunas. Y estos los deberes de los ricos y patronos: no considerar a los obreros como esclavos, respetar en ellos la dignidad de la persona y la nobleza que a esa persona añade lo que se llama carácter de cristiano. Que si se tiene en cuenta la razón natural y la filosofía cristiana, no es vergonzoso





















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“(...) debe la autoridad pública tener cuidado conveniente del bienestar y provecho de la clase proletaria; (...). ”Exige, pues, la equidad que la autoridad pública tenga cuidado del proletariado haciendo que le toque algo de lo que él aporta a la utilidad común, que con casa en qué morar, vestido con qué cubrirse y protección con qué defenderse de quien atenta a su bien, pueda con menos dificultades soportar la vida”33 . También el Papa León XIII resalta la importancia del derecho de
























D. EL CONSTITU CONSTITUCION CIONALIS ALISMO MO SOCIAL SOCIAL





















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Es digno de destacar en esta fase histórica la consagración de los derechos sociales y de ahí la denominación de “constitucionalismo social”38 . Esta Constitución consagró los siguientes derechos: el derecho dere cho de la persona






















virtud del cual la organización del Estado se funda en el constante mejoramiento económico, económ ico, social y cultural de la población” (...) “a través de los imperativos que tienden a proteger a la sociedad y sus grupos, clases y





















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del partido comunista en Europa, en la primera mitad del siglo XX) y erigiendo el Estado socialista. El 10 de julio de 1918 se incorporó a la Constitución de la República Socialista Soviética de Rusia, en la sección primera, la






















Con esta fórmula desaparecerían las desigualdades socio-económicas entre los hombres que ROUSSEAU había denunciado durante la Revolución Francesa, por cuanto la dictadura del proletariado garantizaría una real

















































































































































































































































































































Capítulo Segundo Derechos Humanos De Segunda Generación: Igualdad. “Ustedes están en Cristo Jesús, y todos son hijos de

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