NOMBRE DEL PROYECTO “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE VIDEO VIGILANCIA DEL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DE LA PROVINCIA DE SULLANA”
PROBLEMÁTICA:
En la Provincia d S!llana l "rinci"al "ro#l$a %! $&' a%!(a a la ci!dadan)a ' la *al+a d ',!ridad- "or l $o+ivo %! a!$n+ado $&' la dlinc!ncia. Co$o ' a"rcia n la' nc!'+a' rali/ada' S!llana ' l ',!ndo 'i+io con $&' dlinc!ncia d'"!0' dl callao 1 co$o ' 'a#n %! n S!llana in'+alaron !na' c&$ara' d ',!ridad la c!al ' $alo,raron 1 al,!na' *!ron '!'+ra)da' "or lo' a$i,o' d lo a(no. S!llana con+o con 2 c&$ara' d ',!ridad in'+alada' n lo' "!n+o' con $a' dlinc!ncia n '+a ci!dad 1a %! no va'+o "ara di'$in!ir la dlinc!ncia "or *al+a d c&$ara'- d "r'ncia d 'rna/,o 1 "olic)a Nacional.
OBJETIVO DEL PROYECTO: D ac!rdo con l an&li'i' n $a+ria d S,!ridad Ci!dadana- %! ' o#(+o dl "r'n+ "ro1c+o- ' 3a d+r$inado l o#(+ivo cn+ral 'indo l 'i,!in+4 Problema Central
“LIMITADA CAPACIDAD DE PREVENCION DE LA COMISION DE DELITOS Y 5ALTAS POR EL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA” OBJETIVO CENTRAL “ADECUADA CAPACIDAD CAPACIDAD DE
PREVENCION DE LA COMISION
DE DELITOS Y 5ALTAS POR EL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA” Objetivo Central:
An+ l "ro#l$a "lan+ado 1 dn+ro dl $arco $arco l,al vi,n+ ' nc'ario rco#rar l "rinci"io d a!+oridad 1 l *avor d la ',!ridad ci!dadana n la' "rinci"al' ar+ria' dl di'+ri+o $dian+ la i$"l$n+aci6n d $dida' %! $ "r$i+a lo,rar l o#(+ivo CAPACIDAD DE PREVENCION PREVENCION DE LA COMISION COMISION DE cn+ral4 ADECUADA CAPACIDAD DELITOS Y FALTAS POR EL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA
Objetivo E!e"#$i"o: A!$n+ar
1 $(orar l nivl d r'"!'+a dl "r'onal $!nici"al $!nici"al d ',!ridad
an+ lo' r%!ri$in+o' d la "o#laci6n a*c+ada. Con+ar
con adc!ado' $dio' lc+r6nico' 17o +cnol6,ico' %! "r$i+an
$oni+orar a$"lia' /ona' d la ci!dad- con "oco "r'onal. Adc!ado
'rvicio dl "r'onal $!nici"al 8Srno' 1 Polic)a M!nici"al9
di'+ri#!ido' *icin+$n+ n la' "rinci"al' ar+ria' dl Di'+ri+o d SULLANA- lo %! con+ri#!ir& a $(orar la "rc"ci6n d in',!ridad ci!dadana Con+ar
con !n Cn+ro d Co$ando 1 Con+rol "ara do'i*icar l accionar dl
Srna/,o 1 la adc!ada adc !ada coordinaci6n con la PNP. PNP.
DE%CRIPCI&N TECNICA DEL PIP ALTERNATIVA ' La al+rna+iva d 'ol!ci6n '+& con'+i+!ida "or !na in*ra'+r!c+!ra +cnol6,ica %! con'i'+ n la i$"l$n+aci6n d c&$ara' d vido vi,ilancia colocada' n lo' dno$inado' "!n+o' cr)+ico' d'cri+o' n l Plan di'+ri+al d S,!ridad Ci!dadana %! rnviar& la' co$!nicacion' d a!dio 1 vido- $dian+ !n 'i'+$a d $oni+oro 1 ,ra#aci6n 3acia l Cn+ro d Con+rol %! 'r& in'+alado n l Cn+ro d a+ncion' r&"ida' d $r,ncia d la #a' d 'rna/,o: l $i'$o %! con'i'+ n la in'+alaci6n d ;<= c&$ara' d vido vi,ilancia 1 la r!#icaci6n d la' %! ac+!al$n+ ' nc!n+ran in'+alada'- la M!nici"alidad d S!llana d ac!rdo al PLAN INTEGRAL DEDESARROLLO DEL DISTRITO DE SULLANA ><;?- n l c!al
$dian+ la' L)na' 1 O#(+ivo' E'+ra+0,ico' "ro"!'+o' indica %! vi+aran crar !nidad' ad$ini'+ra+iva' n!va' "or lo c!al ' d#r& val!ar la' *or$a' d +rcri/aci6n Por lo %! la M!nici"alidad d S!llana d#r& Invr+ir 'olo n Adc!aci6n d a$#in+' 1 con+ra+aci6n d Srvicio' #&'ico'- $in+ra' %! "rocda a lici+ar l 'rvicio d C&$ara' d Vido Vi,ilancia.
%I%TEMA DE VIDEO VI(ILANCIA ) E*+IPAMIENTO ELECTR&NICO EN EL CAMPO Sr& i$"l$n+ado con ;<= c&$ara' IP na+iva' d +i"o PTZ @D- con nlac' d 5i#ra "+ica arrndado' a !n O"rador con !na vlocidad ra *c+ivo no $nor a ;
%I%TEMA DE MONITOREO Y (RABACI&N Con'+i+!ido "or %!i"o' d al$acna$in+o di,i+al con ca"acidad d ''n+a 8B<9 d)a'- $l+i"l' con*i,!raci6n d divi'or' d i$a,n- ;> $oni+or' LCD d >”- ;> co$"!+adora' '"ciali/ada' 1 con do' $oni+or' LCD cada !no d llo' 1 !n UPS d ;<VA "ara l Nodo cn+ral- con '!*icin+ ca"acidad d a!+ono$)a 1 !n ,r!"o lc+r6,no d r'"aldo "ara l !'o d lo' 'i'+$a' an+ c!al%!ir con+in,ncia. A') $i'$o- ' con'+r!ir& !n local dond *!ncionara l Cn+ro d Co$!nicacion'Co$ando 1 Con+rol "ara %! *!ncion co$o cn+ral d $oni+oro. D +al $anra %! ' "!da '!"rvi'ar la' o"racion' 1 a+ndr lla$ada' d lo' ci!dadano' %! "idn a"o1o- 'ala d 'rvidor' "ara a+ndr la d$anda d 'rvicio' 1 ,ra#aci6n d la' ac+ividad' diaria'- %!i"o' d ad$ini'+raci6n.
ALTERNATIVA ,
La al+rna+iva d 'ol!ci6n "lan+a lo' $i'$o co$"onn+' %! la al+rna+iva ;- con la di*rncia %! l 'i'+$a d vido vi,ilancia 1 l cn+ro d A+nci6n d Lla$ada' 'r& "ro"i+ario 1 no arrndado: ad$&' incl!1 la ad%!i'ici6n d !n v3)c!lo %!i"ado F "ara rali/ar la#or' d $an+ni$in+o d la' c&$ara' d vido vi,ilancia. En c!an+o al co$"onn+ dl acondiciona$in+o d local- 'r& nc'ario +a$#i0n la ad%!i'ici6n d %!i"o' adicional' "ara la i$"l$n+aci6n dl Cn+ro d Con+rol. A'i$i'$o- l Cn+ro d A+nci6n d Lla$ada' +a$#i0n 'r& "ro"io "or lo %! ' "rv0 la ad%!i'ici6n dl 'o*+ar d G'+i6n 1 d Con+rol d Co$!nicacion' 1 lo' %!i"o' nc'ario' "ara '! *!nciona$in+o.
CO%TO% DEL PIPLo' co'+o' d invr'i6n "ara la i$"lan+aci6n d la al+rna+iva <;- ALHUILER d E%!i"o' lc+r6nico' "ara la "ro+cci6n 1 vi,ilancia dl di'+ri+o d SULLANA- a c!1o' co'+o' d'cri+o' n l 'i,!in+ c!adro ' l 3a adicionado l "din+ +0cnico 1 co'+o' d '!"rvi'i6n i$"rvi'+o'- con lo c!al- la invr'i6n +o+al a'cind a
%.-/0121011'-/' N3evo ole- Para '+a al+rna+iva ' 3a +ra#a(ado n #a' al "ro$dio d la' co+i/acion' d la' $"r'a' 5M Tlco$ SAC 1 VKV Tradin, SAC.
Mo4elo 4e "5mara: "5mara:
Mo4elo 4e monitor 4e
Mo4elo 4e tv:
Mo4elo 4e 6r3!o ele"tr76eno:
A""eorio:
+n ejem!lo 4e 3na "5mara intala4a:
Alternativa: En l 'i,!in+ c!adro ' 3an con'olidado' lo' co'+o' d invr'i6n "ara la i$"lan+aci6n d la al+rna+iva <>- a c!1o' co'+o' d'cri+o' n l 'i,!in+ c!adro ' l 3a adicionado l "din+ +0cnico 1 co'+o' d '!"rvi'i6n i$"rvi'+o'- con lo c!al- la invr'i6n inicial ' d %.- /0121011'-/' N3evo %ole. Para '+a al+rna+iva ' 3a +ra#a(ado n #a' a la' co+i/acion' d varia' $"r'a' %! ' ad(!n+an n lo' ano' dl "r'n+ '+!dio' d "rinvr'i6n4
CO%TO DE INVER%ION ALTERNATIVA , A PRECIO% DE MERCADO
8- BENE8ICIO% DEL PIP En l ca'o dl "r'n+ Pro1c+o- lo' #n*icio' con'i'+ir)an n la rd!cci6n d la in',!ridad ci!dadana n SULLANA. Sin $#ar,o- no ' "o'i#l c!an+i*icar '+a rd!cci6n d#ido a %! no ' r,i'+ra in*or$aci6n 'o#r l n$ro d "r'ona' *lo+an+'*avorcida' d'"!0' d 'r a'i'+ido' n lo' di*rn+' +i"o' d in+rvnci6n Ad$&' l Srna/,o d SULLANA no c!n+a con !n r,i'+ro o*icial d In+rvncion' 8"or Dli+o' 1 5al+a'9 dn+ro dl Di'+ri+o 1 %! 'a validado "or la PNP o l Mini'+rio P!#lico- con la *inalidad d validarla' co$o In+rvncion' o*icial$n+ *c+!ada' n Concordancia con la A"licaci6n dl C6di,o Pnal 17o d Con+ravncion'. D#ido a llo' rali/ar& !n c&lc!lo d lo' #n*icio' dl Pro1c+o $dian+ la '+i$aci6n d la "o#laci6n a+ndida "or l 'rvicio dl Srna/,o- "or lo %! +al co$o ' "lic6 n l "!n+o .> “o*r+a con "ro1c+o”- ' "r+nd a+ndr la D$anda d "rvnir n !n < la co$i'i6n d Dli+o' 1 5al+a' En ' 'n+ido- 'i #in lo' #n*icio' no 'r&n valori/ado' n !na !nidad $on+aria- a1!dar&n a rconocr la' vn+a(a' dl $(ora$in+o d la in'+alaci6n d c&$ara' d vido vi,ilancia d la M!nici"alidad. Lo' #n*icio'- dno$inado' #n*icio' 'ocial'- 'on a%!llo' %! "r$i+n a lo' "o#lador' a+ndido' "or l Pro1c+o d Invr'i6n incr$n+ar '! nivl d #in'+ar"rod!c+o d la rali/aci6n dl $i'$o. En con'c!ncia lo' #n*icio' 'ocial' d lo' "o#lador' ' r*irn a la' divr'a' ac+ividad' %! "!dn rali/ar- dn+ro dl &ra %! l corr'"ond- %! l' o+or,an #in'+ar con !na "ro#a#ilidad $nor d '!*rir al,n inconvnin+ "or a'al+o'- ro#o'- in+rr!"cion'- ac+o' dlic+ivo' o 'i$"l$n+ o#'rvar 'i+!acion' #oc3orno'a'.
Evidn+$n+- ' di*)cil c!an+i*icar lo' #n*icio' "or ac+ividad' co$o la' no$#rada''in $#ar,o ' l6,ico con'idrar %! i'+ !na corrlaci6n n+r $&' in+rvncion' dl Srna/,o con $a1or +ran%!ilidad 1 "or nd a!$n+o dl #n*icio d la "o#laci6n dl Provincia d S!llana. Co$o la' in+rvncion' dl Srna/,o con la a$"liaci6n 1 $odrni/aci6n dl Si'+$a d ',!ridad Ci!dadana dn+ro d S!llana- ' "rvi'i#l %! $&' #n*icio' o #in'+ar ' lo,rn con $&' in+rvncion' %! con $no' d lla'.
Aimimo0 e9iten bene$i"io in4ire"to 4el Proe"to0 a;3ello 6enera4o !ara el ervi"io 4e %erena<6o0 tale "omo: ;. Pro"orciona con*ia#ilidad a lo' 'rno'- 1a %! con l 'i'+$a d vido vi,ilancia ' "!d +nr !n $a1or c!idado d la vida d lo' $i'$o'- '+ ,rado d con*ian/a *acili+an la' in+rvncion' o"or+!na$n+. >. La In'+alaci6n dl Si'+$a d Vido Vi,ilancia "r$i+ir& !n acci6n o"or+!na d Pro+cci6n 1 Vi,ilancia d la' divr'a' ar+ria' d la ci!dad a') co$o l i$"ac+o "'icol6,ico d lo' l$n+o' d $al vivir d 'n+ir' o#'rvado'.
=. M(orar& la "rc"ci6n d la "o#laci6n al $o'+rar %! l 'rvicio d Srna/,o rali/an in+rvncion'- n can+idad 1 +!rno' a"ro"iado' dando a la "o#laci6n !n 'n+i$in+o d S,!ridad.
(ato a4i"ionale:
CO%TO DE INVER%ION ALTERNATIVA = A PRECIO% DE MERCADO El co'+o d '+ 'rvicio ' dar& $n'!al. ORDEN
DESCRIPCION
PRECIO DEL
;
Srvicio d
MERCADO ;2<.<<
>
Tl0*ono7in+rn+ Srvicio d l!/
>?<.<<
=
Srvicio d a,!a
;=<.<<
To+al dl "ro1c+o
?B<.<<
Lo' #n*icio' c!an+i+a+ivo' %! ' ,nrar)a con cada !na d la' al+rna+iva' "ro"!'+a'- '+& dado "or la ca"acidad d in+rvncion' 8o*r+a9 %! "!d ,nrar cada !na d la' al+rna+iva'. Ca# $ncionar %! la' do' al+rna+iva' 3an 'ido di'ada' con la *inalidad d c!#rir l < d la d$anda d "rvnci6n d Dli+o' 1 5al+a'- "or lo %! lo' #n*icio' 'rian i,!al' "ara la' do' al+rna+iva'. A con+in!aci6n ' "rocd a anali/ar lo' #n*icio' incr$n+al'- %! ' la di*rncia n+r lo' #n*icio' d la 'i+!aci6n con "ro1c+o 1 la 'i+!aci6n 'in "ro1c+o. La' do' al+rna+iva' #rindan la $i'$a can+idad d #n*icio'- "or lo +an+o lo' #n*icio' incr$n+al' vinn a 'r d i,!al can+idad "ara la' do' al+rna+iva' anali/ada'. S "!d concl!ir %! con la (c!ci6n dl "ro1c+o- la' do' al+rna+iva' "r'n+a !na $(ora n lo' #n*icio'- ' dcir- ' "!dn lo,rar "rvnir la co$i'i6n d Dli+o' 1 5al+a' n l di'+ri+o 3a'+a n !n <.inicial$n+ 1 l!,o d car 3a'+a l *in dl 3ori/on+ dl "ro1c+o. Sin $#ar,o '+ "ro1c+o d "rvnci6n +al co$o ' indic6 an+rior$n+ d#r& '+ar a'ociado a "ro1c+o' 'ocial'',n "ro1ccion' d la Or,ani/aci6n "on la "r'ncia dl crci$in+o d la violncia n la ci!dad d S!llana.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL En l $arco d la val!aci6n 'ocial d Pro1c+o'- i'+n do' $+odolo,)a' al+rna+iva'4 Co'+o n*icio 1 Co'+o E*c+ividad3a#indo !+ili/ado n l "r'n+ '+!dio l ',!ndo- "or c!an+o no ' "o'i#l c!an+i*icar 1 $on+i/ar lo' #n*icio' con6$ico' dl Pro1c+o. E'+a +0cnica "r$i+ co$"arar lo' co'+o' d di*rn+' al+rna+iva' d (c!ci6n d !n Pro1c+o- #a(o l '!"!'+o d %! c!al%!ira d lla' va a "r$i+ir alcan/ar lo' o#(+ivo' "ro"!'+o'. El o#(+ivo ' ncon+rar la o"ci6n $&' *icin+ 8' dcir- $no' co'+o'a9 "ara o#+nr lo' "rod!c+o' %! l Pro1c+o va a ,nrar. O"ra+iva$n+- ' r%!ir d*inir !n indicador d
*c+ividad 8IE9 1 l!,o '+i$ar l ra+io co'+o *c+ividad 8RCE9- "ara d+r$inar la $(or al+rna+iva. SOSTENIILIDAD DEL PIP Para lo,rarlo ' "rci'o %! la Grncia d S,!ridad Ci!dadana d la M!nici"alidad d S!llana- a') co$o la "o#laci6n #n*iciaria 8$dian+ '! "ar+ici"aci6n9- ' invol!cr 1 a'!$an '! "ar+ d r'"on'a#ilidad n la ,'+i6n 1 la M!nici"alidad lo' co'+o' d O"raci6n 1 Man+ni$in+o dl Pro1c+o.
a- Arre6lo Intit3"ionale Previto !ara Viabili
"ara l Srna/,o d la M!nici"alidad Di'+ri+al d S!llana. S,n lo' +r&$i+' '+a#lcido'- ' r%!ir %! via#ilidad dl "ro1c+o "or "ar+ d la OPI a *in d "odr "r'n+ar l "ro1c+o an+ l Con'(o a *in d %! a"r!# la incl!'i6n dl "ro1c+o n l Plan d Acci6n 1 Pr'!"!'+o d la M!nici"alidad.
•
La M!nici"alidad Di'+ri+al d S!llana a +rav0' d la Grncia d Ad$ini'+raci6n 1 5inan/a'- a'i,nar& l "r'!"!'+o "ara *inanciar la ad%!i'ici6n d lo' 'i'+$a' "ro"!'+o' n la Al+rna+iva >- con car,o a '! "r'!"!'+o In'+i+!cional.
b- %otenibili4a4 A4minitrativa: Ca!a"i4a4 4e (eti7n en 3 Eta!a 4e Inveri7n O!era"i7n La M!nici"alidad Di'+ri+al d S!llana- +in "rincia n ad%!i'icion' d '+a nvr,ad!ra. La Grncia d S,!ridad Ci!dadana- n la ca"aci+aci6n "r$ann+$n+ a lo' r'"on'a#l' dl Moni+oro 1 vi,ilancia lc+r6nica a +rav0' d c&$ara' d vido vi,ilancia- n +0cnica' '"ciali/ada' n $an(o d la in*or$aci6n 1 rc!"raci6n d i$&,n' 1 dl corrc+o !'o 1 con'rvaci6n d lo' $i'$o'. Ca"aci+aci6n n $an(o d %!i"o' d co$!nicaci6n radial a') +a$#i0n co$o n %!i"o' d $i'i6n cr)+ica- Pro,ra$a' d Ca"aci+aci6n a lo' 'rno' 1 ca"aci+aci6n 1 'n'i#ili/aci6n a la' (!n+a' vcinal'.
"- %otenibili4a4 T>"ni"a
Para lo,rar la 'o'+ni#ilidad +0cnica dl Pro1c+o- ' r%!ir !n con(!n+o d condicion'- %! ' "rci'ar ,aran+i/ar4 Garan+)a d *a#ricaci6n d la' c&$ara'- 1 'rvidor' d Ad$ini'+raci6n 1 ,ra#aci6n. Garan+)a d r"!'+o' n l $rcado. Garan+)a d 'rvicio +0cnico. En '+ "!n+o ' rco$inda- %! dada la nvr,ad!ra dl "ro1c+o- al $o$n+o d "r"arar la' #a'' "ara l "roc'o d 'lcci6n- ' "!d con'idrar !n "!n+a( "or 'i l "o'+or ' co$"ro$+ a #rindar l $an+ni$in+o "rvn+ivo 1 corrc+ivo- ',!ro' con+ra +odo ri',o a lo' %!i"o' lc+r6nico' a ad%!irir' "ara l 'rvicio d Srna/,o- a *in d con+ri#!ir con l a3orro d rc!r'o' d la M!nici"alidad. La con+ra+aci6n d lo' 'rvicio' no d#r& 'r llav n $ano "or +oda la 'ol!ci6n 'i no "or l con+rario ' d# con'idrar l *racciona$in+o d lo' "a,o' "or 'rvicio d al%!ilr d c&$ara' a *in d %! la $!nici"alidad 'olo a#on $n'!al$n+ l "orcn+a( d c&$ara' %! +!#o o"+i$o d'$"6 no a') "or c&$ara' %! no "r'+aron 'rvicio al,!no.
4- %otenibili4a4 8inan"iera Lo' co'+o' d o"raci6n 1 $an+ni$in+o '+ar&n *inanciado' "or l "r'!"!'+o ordinario %! ' l a'i,na a la Grncia d S,!ridad Ci!dadana d la M!nici"alidad Di'+ri+al d S!llana. Lo' in,r'o' d la in'+i+!ci6n "rovinn d4 Rc!r'o' ordinario': Rc!r'o' dirc+a$n+ rca!dado' Lo' d$&' '+a#lcido' "or l1 En la 5a' d "o'+invr'i6n- ' ,aran+i/ar&n lo' rc!r'o' "ara l "a,o d lo' 'rvicio' d o"raci6n 1 $an+ni$in+o. No i'+n o+ro' co'+o' o"ra+ivo' %! +n,an "rvi'ion' d incr$n+o 'i,ni*ica+ivo 1 %! "!dirn +nr i$"ac+o *inanciro n,a+ivo.
e- Parti"i!a"i7n 4e lo Bene$i"iario La "ar+ici"aci6n d lo' #n*iciario' dirc+o' dl Pro1c+o 8"o#laci6n #n*iciaria r'idn+ 1 *lo+an+ dl S!llana- a') co$o d lo' #n*iciario' indirc+o' Srno'9 r'!l+a *!nda$n+al "ara #rindarl 'o'+ni#ilidad al Pro1c+o. Lo' #n*iciario' dirc+o'- 3an $o'+rado in+r0' n +odo $o$n+o n la Ad%!i'ici6n In'+alaci6n d !n 'i'+$a lc+r6nico d vido vi,ilancia "ara l 'rvicio d Srna/,o- incr$n+o dl 'rvicio d "a+r!lla( n la /ona a in+rvnir- ca"aci+aci6n 1 'n'i#ili/aci6n a lo' 'rno' 1 a la "o#laci6n n ,nral.
Por o+ra "ar+- lo' #n*iciario' indirc+o' dl Pro1c+o- lo' 'rno' n +odo $o$n+o- 3an d$o'+rado !n *!r+ in+r0' n la ad%!i'ici6n d 'i'+$a' $odrno' d $oni+oro 1 d+cci6n d alr+a +$"rana- "!' llo' $&' %! nadi conocn la' ,rav' *alncia' d '!' r'"c+ivo' 'c+or'- %! a*c+an a la' in+rvncion'. En '+ 'n+ido- +an+o la Grncia d S,!ridad Ci!dadana- a') co$o o+ra' ,rncia' dl M!nici"io 3an #rindado '! a"o1o "ara la la#oraci6n dl E'+!dio. El "r'n+ Pro1c+o '+& 'indo i$"!l'ado ac+iva$n+ d'd la Grncia d Ad$ini'+raci6n- n vir+!d a la dci'i6n dl Sor Alcald n a"o1ar d $anra dcidida la $(ora d ca"acidad dl 'rvicio d Srna/,o d la M!nici"alidad Provincia d S!llana- "ara lo,rar l #in'+ar ,nral d la "o#laci6n %! cla$a "or $dida' !r,n+' "ara la "rvnci6n d ac+o' rido' con la L1.
IMPACTO AMBIENTAL El "ro1c+o no +ndr& *c+o' n,a+ivo' "o+ncial' o "r$ann+' d!ran+ '! (c!ci6n- "or%! n l $i'$o no ' !+ili/ar&n "rod!c+o'- "roc'o' o +cnolo,)a' %! "!dan a*c+ar a la "o#laci6n d la /ona d in*l!ncia "ara l Pro1c+o. En la +a"a o"ra+iva no ' ,nrar& i$"ac+o n,a+ivo al $dio a$#in+ '!"rior al %! '+& '!cdindo n la ac+!alidad: "or l con+rario ,nrar& i$"ac+o a$#in+al "o'i+ivo- 1a %! lo' 'i'+$a' lc+r6nico' a ad%!irir' no $i+n ,a'' +6ico' al $dio a$#in+. La' C&$ara' d vido vi,ilancia ' !#icaran 'o#r '+r!c+!ra' 1a 3c3a' 1 'on d #a(o i$"ac+o "!'+o %! 'on d rd!cido' +a$ao'4 La $+odolo,)a '+& #a'ada n !na $a+ri/ +i"o Lo"old- dond ' in+rrlacionaron la' "rinci"al' Ac+ividad' dl Pro1c+o con lo' Co$"onn+' dl a$#in+ a*c+ado'. S '+a#lci6 !na '+i$aci6n '!#(+iva dl i$"ac+o 'o#r l a$#in+4
D la Ma+ri/ +i"o Lo"old "od$o' dcir4 •
En l a'"c+o *)'ico lo' i$"ac+o' van a 'r n,a+ivo' d $a,ni+!d $dia n la $a1or)a d ac+ividad' 1 d $diana d!raci6n. En+r lo' $&' r'al+an+' +n$o' l incr$n+o d lo' nivl' 'onoro'- la ,nraci6n d "olvo 1 la ,nraci6n d radiacion' no ioni/an+'.
•
En l a'"c+o #iol6,ico lo' i$"ac+o' van a 'r n,a+ivo' d $a,ni+!d $dia 1 d $diana d!raci6n.
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En c!an+o al "ai'a( lo' i$"ac+o' van a 'r n,a+ivo' d $a,ni+!d $dia 1 d lar,a d!raci6n. En l a'"c+o 'ocial lo' i$"ac+o' van a 'r "o'i+ivo' d $a,ni+!d $dia 1 al+a d!raci6n.
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Lo' i$"ac+o' a$#in+al' "o'i+ivo' 'o#r +odo n l a'"c+o 'ocial- ' dcir $(oran la' condicion' d vida d lo' #n*iciario' dl "ro1c+o: 'in $#ar,o lo' i$"ac+o' n,a+ivo' 'r&n con+rolado'.
OR(ANI?ACI&N Y (E%TION
La Grncia d S,!ridad Ci!dadana d la M!nici"alidad d S!llana ' la ncar,ada d *or$!lar 1 (c!+ar n "r'n+ "ro1c+o d invr'i6n- +al co$o ' $ani*i'+a 1 '!'+n+a a con+in!aci6n4
Contrato 4el ervi"io a 3tili
El "oto total 4el ervi"io er5: .- /0121011'-/' N3evo ole -
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PLAN DE IMPLEMENTACION Para el desarrollo del presente proyecto, podemos manifestar que cada una de las secuencias en necesaria e insustituible, por lo que se concluye que la ruta crítica es cada una de las etapas presentadas. Para el inicio oportuno del proyecto, se necesita la declaratoria de viabilidad otorgada por la OPI de la Gerencia de Planicación, la cual una vez obtenida, se proceder a la elaboración del e!pediente t"cnico por la unidad e#ecutora de la $unicipalidad de %ullana. &na vez aprobado el e!pediente t"cnico, la Gerencia de 'dministración proceder a la convocatoria del proceso de selección de la e#ecución de la obra así como el proceso para la supervisión de la misma. Para el desarrollo del Plan de Implementación presentaremos la relación de actividades generales para cumplir con las metas del proyecto, para lo cual se est considerando la secuencia, duración y agentes responsables de su cumplimiento para garantizar el oportuno inicio y óptima e#ecución. (ondiciones previas para cada acción) *enimos los supuestos que deben cumplirse para que sea posible empezar con cada etapa del proyecto, así tenemos dos tipos de condiciones) (ondiciones e!ternas) Para la adecuada e#ecución del proyecto se requiere el compromiso de las ocinas t"cnicas involucradas en el proyecto+ así tenemos que tanto la &nidad ormuladora y -#ecutora del proyecto deben de contar con un equipo t"cnico estable y que rena las competencias necesarias para el desarrollo de la etapa de inversión del proyecto. &- y & cumplen un papel preponderante en tal sentido debern
denir con precisión el plan de e#ecución, e incluir el presente estudio en las prioridades de inversión de la $unicipalidad de %ullana. 'simismo se debe contar con el nanciamiento oportuno para los diferentes desembolsos del proyecto. (ondiciones internas) Para el adecuado funcionamiento es necesario que los beneciarios se encuentren comprometidos con el proyecto y con la solución planteada para la alternativa seleccionada. -sto se /a notado en todo el proceso del desarrollo del presente estudio por la participación activa de los vecinos al momento de la evaluación de campo realizada. -s indispensable adems poseer un equipo de gestión en la realización de los cambios en sus procesos de gestión y organización, tomando las medidas de carcter administrativo para la adecuación de los procesos y procedimientos de atención y gestión. -n general todas las acciones estn vinculadas cronológicamente y requieren una adecuada secuencia, siendo en la mayoría de casos condiciones para la e#ecución de las subsiguientes. -n la elaboración del plan de implementación del proyecto se /a tomado en consideración las e!periencias en la e#ecución de acciones y actividades similares a las propuestas. Etapa Pre operativa: Proceso de selección y contratación para la elaboración del -!pediente 0"cnico) -l rea de 1ogística, es la responsable de las acciones. %eleccionar al (onsultor e!terno quien elaborar el e!pediente t"cnico. -l rea de Presupuesto, es la responsable de designar el presupuesto correspondiente, para la contratación de un consultor e!terno. -laboración del -!pediente 0"cnico) -l consultor e!terno seleccionado elaborar el e!pediente t"cnico. 1a Gerencia de 'dministración velar y revisar, que el consultor cumpla con lo solicitado en las bases y en el contrato a rmar, y aprobar mediante 2esolución el -!pediente 0"cnico. Proceso de selección y contratación para la e#ecución de obra) -l rea de 1ogística, es la responsable de las dos acciones. %eleccionar al (ontratista quien e#ecutar la obra y a la su pervisión quien velar por el cumplimiento de la obra. -#ecución y supervisión de obra) -l contratista seleccionado e#ecutar la obra. 1a %upervisión seleccionada y la Gerencia de 'dministración velar y revisar, que el contratista cumpla con lo solicitado en las bases y en el contrato a rmar, la cual darn la conformidad
respectiva mediante un 'cta de 2ecepción de Obra. -ntrega de obra) inalizado la obra el contratista solicitar la recepción de obra. 1a Gerencia de 'dministración formar el comit" de recepción de obra. irmarn un 'cta de 2ecepción de obra, el (omit" designado, siempre y cuando est" conforme de acuerdo al -!pediente 0"cnico de obra. %i no tendr el contratista un plazo, segn indicar el contrato, para el levantamiento de observaciones+ la cual tambi"n ser inspeccionado por la supervisión y la Gerencia en mención. ASPECTOS GENERALES 1a Provincia de %ullana, sin embargo con el devenir de los a3os su territorio fue cambiado y se vio reducido a la e!tensión actual, compuesto por pueblos tradicionales del distrito dedicados a la agricultura, los mismos que estn siendo alcanzados por el crecimiento desmesurado, con los problemas de los benecios y problemas de las grandes ciudades como son la violencia y la delincuencia. 1a presente intervención pretende dar solución a la problemtica de la violencia producto del crecimiento desmedido de la delincuencia en la zona de la provincia de %ullana. -s tambi"n importante recalcar que la aplicación del presente proyecto deber ser reforzado con intervenciones sociales como fomento de la educación ocupacional para #óvenes en peligro de caer en pandilla#e, fomento al deporte, entre otros. 1a Gerencia de 'dministración y inanzas se encuentra facultada para e#ecutar en presente proyecto de inversión por estar constituida como &nidad -#ecutora $unicipal de Proyectos de Inversión de la $unicipalidad de %ullana, segn la 1ey Orgnica de $unicipalidades. 1a Gerencia de 'dministración, como unidad e#ecutora tiene e!periencia en la e#ecución de proyectos de inversión, la que estar asistida por la %ub Gerencia de 1ogística en la conducción de procesos de selección para la compra de bienes y servicios dentro del marco de los dispositivos legales vigentes, /ec/os que acreditan la capacidad de esta Gerencia para la e#ecución del presente proyecto y como órgano de apoyo a la Gerencia de %eguridad (iudadana. Participación de los Involucrados %e realiza en primer lugar un anlisis de los involucrados el cual es un instrumento de planicación que sirve especialmente para el dise3o, la implementación y el seguimiento de proyectos
sociales. -l anlisis de los involucrados permite tomar en cuenta la oposición y4o el apoyo como resultado de la intervención económica. %e parte de la noción que la división de traba#o 5en que se basa la organización y el funcionamiento de las instituciones6, implica una diversidad de intereses particulares de diferentes personas y grupos, que e#ecutan diversas tareas en diferentes reas del entorno. 1a división de tr aba#o genera así, diversidad de intereses materiales y de otro orden. -ntonces, en el entorno no /ay una armonía de intereses /acia un bien comn a todos los ciudadanos. 7ay pocas cosas 5la paz, el orden, la #usticia, etc.6 que son bienes comunes a todos los integrantes de la sociedad. Pero cuando se trata de bienes o servicios ms concretos, se encuentra que los intereses de las personas son diversos, algunas veces se oponen y se contradicen. 7ace falta la armonización y compatibilización de los intereses de todos. *ada esta diversidad y oposición de intereses, las personas se unen en grupos para defender y promover intereses comunes. -sto es perfectamente legítimo, siempre que no de cómo resultado que unos pocos consigan siempre sacar adelante sus intereses, menoscabndolos intereses de los dems. -l e#ercicio del derec/o de defender los intereses de cada uno y de cada grupo debe estar regido por principios de solidaridad ciudadana y vigilado por la autoridad para evitar abusos anti democrticos. 1a acción colectiva para la defensa y promoción de intereses particulares es de mayor o menos ecacia 5segn sea la naturaleza de los grupos que se forman6, para conseguir determinados intereses. Parece probado que grupos que son peque3os, /omog"neos, bien comunicados y organizados, con incentivos grandes y ob#etivos precisos tienen ms probabilidades de obtener sus ob#etivos que grupos grandes, informales, o poco articulados, cuya acción no tiene ob#etivos precisos ni los incentivos para ella son signicativos en comparación con el esfuerzo requerido. -n una sociedad con mltiples intereses cruzados, cualquier intervención pblica que pueda alterar el 8status quo9 generar reacciones contrarias entre los que estn contentos con la situación sin cambio 5porque se benecian de ella6 y los que quieren que cambie la situación 5porque esperan obtener ms venta#as de sus alternativas6. (ualquier intervención en la sociedad encontrar quienes la apoyan y quienes la combatan, los primeros sern los beneciarios, los segundos los damnicados, ambos son los involucrados en la intervención. 1as políticas
sociales que, por naturaleza, tienden a alterar la vida de algunas personas por medio de la redistribución de la riqueza y de los recursos de la sociedad suelen generar gran nmero de involucrados. Puesto que los involucrados pueden ser tanto los beneciados como los per#udicados por una intervención en la sociedad, antes de llevarla a cabo ser necesario determinar qui"nes son los unos y los otros. &n buen anlisis de las acciones propuestas debe llevar a identicar a las personas y grupos de intereses afectados. Porque si el nmero de per#udicados resultara muy grande, se /aría necesaria la revisión del proyecto. Para realizar el anlisis de involucrados no basta identicar quienes son los grupos o personas afectadas. -sto es sólo un primer pasó. Para que el anlisis tenga alcance operativo /ay que determinar para cada parte) (ules son los verdaderos motivos que causan la oposición o el apoyo
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*e que fuerzas sociales y recursos materiales dispone cada cul
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:ue alianzas formar o estar dispuesta a formar
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:ue acciones estar dispuesta a llevar a cabo para oponerse o apoyar
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:u" posibilidades /ay que negociar con la oposición, como modicar el
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proyecto, etc. 7ay que tener una imagen apro!imada de las fuerzas que se movilizarn en un sentido u el otro con el mayor detalle posible. (on el ob#eto de organizar toda esta información y /acerla comparable se /ace uso de u na matriz, en que se listen todas las opiniones de los involucrados identicados, distinguiendo en los grupos o agrupaciones las partes de los mismos que puedan tener intereses diversos. 0odos los ciudadanos estn involucrados en una intervención social, pero el grado de afectación puede ser substancialmente distinto. ' continuación se van situando las características de cada categoría de involucrados, sus ob#etivos y motivos, sus recursos y posibilidades de acción, medidas para contrarrestarlos y apoyarlos, etc. 'sí se puede obtener un panorama sint"tico del campo de fuerzas dentro del cual se /ace la intervención, se evalan sus posibilidades de "!ito o fracaso, y se dise3an las medidas complementarias o intervenciones que son necesarias para llevar a
buenos t"rminos el programa o proyecto. ' continuación se presentan los principales involucrados en el estudio de pre;inversión) Policía
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$unicipalidad *istrital de 'te 5Gerencia de %eguridad(iudadana, Gerencia de
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'dministración y inanzas6. =untas de >ecinos
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-ntidades inancieras
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-ntidades Pblicas.
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(entros (omerciales
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0uristas
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0raba#adores pblicos y privados
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-stablecimientos de %alud Pblicos y Privados
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Instituciones -ducativas 5(olegios, 'cademias y &niversidades6
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(ompa3ía de ?omberos
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*efensa (ivil
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Industrias en general 5te!tiles, bebidas, peleteras, metal mecnica, etc.6
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2estaurantes
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(lubes y asociaciones deportivas
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Instituciones religiosas.
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1a $unicipalidad Provincial de %ullana 1a $unicipalidad est involucrada por @ gerencias) 1a Gerencia de 'dministración y inanzas y la Gerencia de %eguridad (iudadana, que de acuerdo a su 2O y - structura Orgnica se encuentra organizada de la siguiente manera, presentndose el organigrama de la $unicipalidad Provincial de %ullana, como ane!o del Presente Proyecto,
A. Gerencia de 'dministración 1a Gerencia de 'dministración y inanzas, como &nidad -#ecutora+ es el órgano de apoyo encargado de proporcionar el apoyo administrativo requerido en la Institución, mediante la administración de los recursos /umanos, logísticos y la prestación de servicios generales. 'sí como de la gestión de adquisiciones y contrataciones mediante convenios dentro del marco de los dispositivos legales vigentes. *entro de sus funciones se encuentra la de conducir y supervisar las actividades vinculadas con los procesos de los sistemas de personal, abastecimientos y servicios generales, así como de la gestión respectiva para la adquisición y contratación mediante convenios internacionales. 1a Gerencia de 'dministración se encuentra facultada para e#ecutar en presente proyecto de inversión por estar constituida como &nidad -#ecutora $unicipal de proyectos de Inversión de la $unicipalidad, segn lo faculta la reglamentación de la 1ey Orgnica de municipalidades. @. Gerencia de %eguridad (iudadana 1a Gerencia de %eguridad (iudadana, es el órgano de línea responsable de conducir y supervisar los procesos vinculados con la seguridad ciudadana y de defensa civil, contribuyendo a asegurar la convivencia pacíca, el control de la violencia urbana y la prevención de delitos y faltas en el Provincial de %ullana, en coordinación con la Policía
' continuación se presenta la matriz en la que se resumen los problemas)
Análisis de involucrados -n el cuadro que se presenta a continuación se detalla los beneciarios, los afectados, los impulsadores, y los benefactores del proyecto de inversión 8'mpliación y fortalecimiento del servicio de %erenazgo de la $unicipalidad de %ullana, de la Provincia de %ullana9, representado en el $apa de Involucrados)
Ma"a d la U#icaci6n d la' Ca$ara'4
