PANDANGAN ISLAM TENTANG ZAKAT DAN PAJAK
DISUSUN OLEH : NAMA : 1.Muhammad Lifi K 2.Muhammad Panji Rizvialdo
JURUSAN TEKNIK ELEKTRO PROGRAM STUDI TEKNIK LISTRIK POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA
TAHUN AKADEMIK 2017-2018
BAGAIMANA PANDANGAN ISLAM TENTANG ZAKAT DAN PAJAK
PENDAHULUAN
Mayoritas penduduk negara Indonesia beragama Islam,yang persentasenya mencapai 88%,bahkan merupakan jumlah muslim terbesar didunia. Dalam pandangan Islam,kita sebagai warga negara indonesia yang baik dan beriman,WAJIB bagi kita untuk membayar ZAKAT dan PAJAK.
A.KONSEP DAN FUNGSI ZAKAT DALAM PANDANGAN ISLAM
1.Pengertian dan Fungsi Zakat Zakat secara bahasa menurut Sayid Sabiq berasal dari kata “zaka” yang berarti mensucikan. Secara istilah syara’,zakat ialah suatu nama atau sebutan dari suatu hak Allah Swt yang dikeluarkan oleh seorang muslim kemudian diberikan kepada fakir miskin. Dalam Al- Qur’an,Allah Swt telah memerintahkan agar mengambil zakat bagi orang-orang yang memiliki harta. Allah Swt berfirman dalam Al- Qur’an surah At-taubah
[9]:103,yang artinya : Ambillah shadaqah (zakat) dari sebagian harta mereka,dengan zakat itu kamu mensucikan mereka dan berdoalah untuk mereka. Sesungguhnya do’a kamu itu menjadi ketentraman jiwa bagi mereka. Dan Allah maha mendengar lagi maha mengetahui.
2.Istilah Zakat dalam Al-Qur’an dan Hadits Dalam Al-Qur’an istilah zakat disebut juga dengan istilah shadaqah. Kata shadaqah adalah nama umum untuk sebuah pemberian yang bersifat materi maupun non materi. Allah berfirman :
Yang artinya : Sesungguhnya orang-orang yang bersedekah baik laki-laki maupun perempuan dan meminjamkan kepada Allah dengan pinjaman yang baik, niscaya akan dilipatgandakan (pahalanya) kepada mereka “
dan bagi mereka pahala yang banyak . (QS. Al-Hadid: 18)
3.Landasan Hukum Zakat Zakat sudah sangat jelas dalilnya,baik dalam Al-Qur’an maupun dalam hadits. Rasulullah pernah bersabda :
“Aku diperintahkan untuk memerangi manusia hingga mereka
bersaksi bahwa tidak ada ilah selain Allah dan bahwa Muhammad adalah Rasulullah,menegakan shalat,menunaikan zakat. Jika mereka melakukan hal itu maka darah dan harta mereka akan dilindungi kecuali dengan hak islam dan perhitungan mereka ada pada Allah ta’ala (Hadits riwayat Bukhari dan Muslim).
B.PAJAK MENURUT PENGERTIAN UMUM
1.Pengertian Pajak Menurut Soemitro dalam (Winataputra, dkk., 2016 : 17),pajak ialah peralihan kekayaan dari pihak rakyat kepada Kas Negara yang digunakan untuk membiayai pengeluaran rutin dan surplusnya digunakan untuk public saving yang merupakan sumber utama untuk membiayai public investment. Menurut UU No 28 Tahun 2007,pasal 1 : Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalaan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.
2.Fungsi Pajak Pajak merupakan bagian terbesar dari penerimaan negara kita. Dengan demikian,pajak sangat penting fungsinya bagi kelangsungan kehidupan bernegara,khususnya dalam pelaksanaan pembangunan. Karena pajak merupakan sumber pendapatan negara untuk membiayai semua pengeluaran termasuk pengeluaran pembangunan.
C.PENDAPATAN NEGARA MENURUT ISLAM
Pendapatan Negara (Mawarid Ad-Daulah) pada zaman pemerintahan Rasulullah Muhammad Saw (610-632 M) dan Khulafaurrasyidin (632-650 M) diklarifikasikan menjadi 3 kelompok,yaitu : 1.Ghanimah 2.Fay’I 3.Shadaqah atau Zakat
1. GHANIMAH,adalah harta rampasan perang yang diperoleh dari kaum kafir,melalui peperangan 2. FAY’I,adalah harta rampasan yang diperoleh kaum muslim dari musuh tanpa terjadinya pertempuran
3.ZAKAT,adalah kewajiban kaum muslim atas harta tertentu yang mencapai nishab tertentu dan dibayar pada waktu tertentu.
Jika terjadi kondisi Baitul Mal kekurangan atau kosong (karena tidak ada Ghanimah dan Fay’I atau Zakat),maka seorang Imam (Khalifah) tetap wajib mengadakan tiga kebutuhan pokok rakyatnya yaitu Keamanan,Kesehatan,dan Pendidikan sebagaimana hadits Rasulullah Saw yang berartikan : “Barang siapa diantaramu yang bangun dipagi hari dalam kegembiraan,sehat badan,dan mempunyai bahan makanan pada hari itu,maka ia seolah-olah diberikan seluruh dunia ini.” (HR.Tirmidzi)
D.UTANG ATAU PAJAK
Jadi dalam hal ini,Khalifah/Imam/Pemimpin Negara punya dua pilihan,yaitu Utang atau Pajak. Utang mengandung konsekuensi riba dan membebani generasi yang akan datang. Oleh sebab itu,Pajak merupakan pilihan yang lebih baik karena tidak menimbulkan beban bagi generasi yang akan datang. Inilah alasan-alasan yang memunculkan ijtihad baru dikalangan fuqaha,berupa Pajak (Dharibah).
E.HUKUM MEMBAYAR PAJAK DALAM ISLAM
Ulama berbeda pendapat mengenai adakah kewajiban bagi kaum muslim atas harta selain zakat. Mayoritas fuqaha berpendapat bahwa zakat adalah satu-satunya kewajiban kaum muslim atas harta. Barang siapa telah menunaikan zakat,maka bersihlah hartanya dan bebaslah kewajibannya. Dasarnya adalah berbagai hadits Rasulullah Saw. Selain
ada pendapat ulama bahwa dalam harta kekayaan ada kewajiban lain selain zakat. Jalan tengah dari dua perbedaan pendapat ini adalah bahwa kewajiban atas harta yang wajib adalah Zakat,namun jika datang kondisi yang menghendaki adanya keperluan tambahan (darurat),maka akan ada kewajiban tambahan lain berupa Pajak (Dharibah). Diperbolehkannya memungut pajak tidak ada alasan lain selain untuk kemaslahatan umat,karena dana pemerintah tidak mencukupi untuk membiayai berbagai “pengeluaran” yang jika pengeluaran itu tidak dibiayai,maka timbul kemudaratan,sedangkan mencegah kemudaratan adalah suatu kewajiban. Dalam pemungutan pajak ini,negara berkewajiban untuk memenuhi dua syarat,yaitu :
1. Penerimaan hasil-hasil pajak harus dipandang sebagai suatu amanah dan harus dibelanjakan secara jujur dan efisien untuk merealisasikan tujuan tujuan pajak.
2. Pemerintah harus mendistribusikan beban pajak secara merata di antara mereka yang wajib membayarnya.
F.LANDASAN HUKUM PAJAK MENURUT ISLAM
Pajak (Dharibah) adalah semata-mata hasil ijtihad Khalifah karena negara mengalami kondisi krisis. Tidak ada dalil yang tegas mengenai hukum pajak. Kapan saat mulai diterapkannya pajak didalam pemerintahan islam,belum ada keterangan yang jelas. Namun,ada keterangan dalam buku Sejarah Perkembangan Ekonomi Islam oleh Adiwarman A.
Namun demikian,pembahasan tentang dilandaskan dasar hukumnya pada :
pajak
dalam
Al-Qur’an
a) QS.[2]:177 b) QS.[6]:141 c) QS.[4]:59
Dan Rasulullah pernah bersabda yang artinya “ Di dalam harta terdapat
hak-hak yang lain disamping zakat “. (HR.Thirmidzi)
G.DEFINISI PAJAK MENURUT PANDANGAN ISLAM
Menurut Yusuf Qardhawi,pajak adalah kewajiban yang ditetapkan ,yang harus disetorkan kepada negara sesuai dengan ketentuan,tanpa mendapat prestasi kembali dari negara,dan hasilnya untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum di satu pihak dan untuk merealisasi sebagian tujuan ekonomi,sosial,politik dan tujuan-tujuan yang ingin dicapai negara (Qardhawi, 1973, hal.998) Menurut Abdul Qadim Zallum berpendapat bahwa pajak adalah harta yang diwajibkan Allah Swt kepada kaum muslim untuk membiayai berbagai kebutuhan dan pos-pos pengeluaran yang memang diwajibkan atas mereka,pada kondisi baitul mal (Abdul Qadim, 2002,hal.138)
Dari definisi tersebut,nampak bahwa definisi yang dikemukakan Abdul Qadim lebih dekat dan tepat dengan nilai-nilai Syari’ah,karena di dalam definisi ersebut terangkum lima unsur penting pajak menurut Syari’ah,yaitu :
1. Diwajibkan oleh Allah Swt 2. Obyeknya Harta 3. Subyeknya kaum Muslimin yang kaya 4. Tujuannya untuk membiayai kebutuhan mereka
5. Dilakukan karena adanya kondisi khusus
Karakteristik pajak menurut Syariat adalah sebagai berikut :
1. Pajak bersifat temporer atau hanya boleh dipungut ketika di baitul mal tidak ada harta atau kurang. 2. Pajak hanya boleh dipungut untuk pembiayaan yang merupakan kewajiban bagi kaum muslimin dan sebatas jumlah yang diperlukan 3. Pajak hanya diambil dari kaum muslimin 4. Pajak hanya dipungut dari kaum muslimin yang mencukupi 5. Pajak dapat dihapus apabila sudah tidak diperlukan lagi
H.ANALISIS PERBEDAAN DAN PERSAMAAN ZAKAT DAN PAJAK
Memang terdapat banyak kesamaan antara Zakat dan Pajak,tetapi tidak bisa dipungkiri bahwa keduanya juga memiliki perbedaan yang hakiki sehingga keduanya tidak dapat disamakan begitu saja.
Berikut persamaan dan perbedaannya :
1. Zakat dan Pajak bersifat wajib dan mengikat atas harta penduduk suatu negara
2. Zakat dan Pajak harus disetorkan pada lembaga resmi
3. Dari sisi kesamaan dan tujuan antara keduanya yaitu,untuk menyelesaikan problem ekonomi dan mengentaskan kemiskinan
I.RANGKUMAN
Dalam ajaran Islam,Kewajiban utama kaum muslim atas harta adalah Zakat,akan tetapi Pajak juga merupakan salah satu landasan untuk mencegah kemiskinan dan mencapai tujuan-tujuan lain sebuah negara asalkan sesuai syariat ajaran Islam.
