v a n z a m o s A va Boletín informativo del Ministerio de Educación
diciembre 2012 - Año 2 - 13
Construyendo una Educación con alimentación complementaria escolar • Historia de la alimentación escolar en Bolivia.
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• Educación fortalecerá la Alim Alimen enta tació ción n Comp Comple leme ment ntar aria ia Escolar en todo el país. 6y7 • FAO destaca avances de Bolivia en la política complementaria escolar. • Huertos Escolares Pedagógicos ayudan a estudiantes a producir sus propios alimentos.
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Elaboración:
CONSEJO EDITORIAL
Roberto Aguilar Gómez Ministro de Educación
sumario
Juan José Quiroz Fernández
Viceministro de Educación Regular Noel Aguirre Ledezma
Viceministro de Educación Alternativa y Especial
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Benecio Quispe
Viceministro de Educación Superior Pedro Crespo Alvizuri
Viceministro de Ciencia y Tecnología
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Jefa Unidad de Comunicación
Edición y producción
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Pablo Barrera
Fotograías
UNICOM
Av. Arce No. 2147 - La Paz, Bolivia
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FAO destaca avances de Bolivia en la política complementaria escolar.
Huertos Escolares Pedagógicos ayudan a estudiantes a producir sus propios alimentos.
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Diseño y diagramación
Ministerio de Educación / Unidad de Comunicación
Historia de la alimentación escolar en Bolivia.
Educación fortalecerá la Alimentación Complementaria Escolar en todo el país.
Leyla Medinaceli Monrroy
Carla Quisbert Fernández Tania Quispe Zeballos
Comer bien, vivir bien.
Debatieron sobre una alimentación escolar sana en el Primer encuentro de Alimentación…
Primer Encuentro Plurinacional de la Alimentación Complementaria Escolar.
COMER BIEN, VIVIR BIEN P
ara el Estado Plurinacional de Bolivia la educación se constituye en la primera unción del Estado cuyo objetivo plantea la ormación integral de las y los estudiantes y el ortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. El Ministerio de Educación, incorpora contenidos de Alimentación y Nutrición en el currículo de la educación ormal en sus distintos niveles, hasta la ormación de maestros. En esta línea, es que se va trabajando en políticas claras y leyes que garanticen una Alimentación Complementaria Escolar adecuada, y cuyos resultados sean el mecanismo para incrementar la matricula, evitar la deserción escolar, omentar la permanencia y coadyuvar a la produc-
ción local, en el marco de la Seguridad y Soberanía Alimentaria. En ese marco, es que se lleva adelante el 1er Encuentro Plurinacional para la Implementación de la Alimentación Complementaria Escolar en Bolivia que concitó la atención de más de 100 alcaldes municipales y concejales de todo el país; además de instituciones vinculadas con esta temática. El evento organizado por el Ministerio de Educación tiene un solo objetivo: Fortalecer y coordinación de la Alimentación Complementaria Escolar con los Gobiernos Autónomos: Departamental, Municipal y Autonomías Indígenas Originarias Campesinas.
Y es de vital importancia la alimentación complementaria en las escuelas de los infantes, más aún cuando Bolivia está al rescate de las prácticas alimenticias en base al amaranto, la quinua, pitos de cañahua, de cebada entre una infnidad de
productos.
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Historia de la alimentación escolar en Bolivia L
a historia de la alimentación escolar en Bolivia, ahora denominada Alimentación Complementaria Escolar (ACE), data de más de medio siglo.
El primer desayuno escolar, se establece por Decreto Supremo N° 2896 de 13 diciembre 1951, en las escuelas de las empresas mineras, erroviarias e industriales, por exclusiva cuenta de estas. En 1953 se suscribe el primer convenio de donación de alimentos para escolares entre el Ministerio de Educación y la Alianza para el Progreso. El propósito ue brindar un desayuno escolar en las escuelas fscales de las áreas urbanas. En 1968, se extendió el desayuno escolar a las áreas rurales a través de un convenio entre el Ministerio de Salud y USAID. En 1986 se crea el Fondo Social de Emergencia (FSE), para aliviar la crisis económica y social del momento. En 1994, con el auspicio de USAID, se realizo una evaluación de los programas de desayuno escolar y se propuso un manejo más integral de los mismos. En 1995, en los Lineamientos Estratégicos del Plan Alimentario Nutricional elaborado la UPAN de la entonces Secretaria Nacional de Salud, ormula el Progra-
ma Integral de Atención al Escolar (PAIE). En 1996, la Dirección Departamental de Salud La Paz (DIDES) y evalúo el impacto del PAIE en Niños. La conclusión ue que el desayuno escolar mejoro el estado nutricional de los escolar. En 1997 se incorporo un sistema de seguimiento. Se estableció coordinación con la Reorma Educativa y el sector Salud.
En 2006, se han dado cambios sustanciales en el enoque del programa del desayuno escolar, ahora denominada Alimentación Complementaria Escolar (ACE). En 2007, en el entonces Ministerio de Educación y Culturas a través del Comité Técnico del Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CT-CONAN), se establece la Mesa de Trabajo de Alimentación Complementaria Escolar. En 2009 el Ministerio de Educación como cabeza de sector desarrolló varias actividades en el marco de la Alimentación Complementaria Escolar, entre las que se destaca: La incorporación dentro de la estructura del Ministerio de Educación la Alimentación Complementaria Escolar, en la Unidad de Políticas Intra - Interculturales y Plurilingüismo – Justicia Social.
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EDUCACIÓN FORTALEC COMPLEMENTARIA ESC “Hay municipios que invierten en el desayuno escolar en cambio hay otros que no apoyan esta iniciativa, pero sin duda de aquí en adelante la demanda irá creciendo”, afrmó Aguilar al explicar que la Alimentación Complementaria Escolar, convoca el concurso del municipio, de los padres de amilia, que en muchos casos son agricultores y productores, en sí, a toda la comunidad. Los resultados alcanzados en este primer encuentro, se constituyen en un desaío a ser asumido por las y los actores involucrados en la Alimentación Escolar en Bolivia y que contribuyan a optimizar los avances y consolidar la implementación de políticas, normas y reglamentaciones relacionas a la alimentación escolar.
l Proyecto Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutrición Escolar liderado por el Ministerio de Educación en coordinación con el Comité Técnico del Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición CT-CONAN, plantea ortalecer las políticas de alimentación escolar sostenibles en el marco de la Iniciativa “América Latina y El Caribe Sin Hambre 2025”.
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En esa línea se promovió un espacio de intercambio de experiencias en el 1º Encuentro Plurinacional de Alimentación Complementaria Escolar en Bolivia, evento que se realizó los días 8 y 9 de noviembre
con la participación de 71 alcaldes municipales de todo el país.
“El Ministerio de Educación apoyará a los municipios en mostrarles cuáles son las virtudes productivas de otros municipios y cuáles sus capacidades para aprovechar los alimentos que se debe brindar a los niños”, afrmó el Ministro de Educación, Roberto Aguilar Gómez. La idea es apoyar, invertir y ortalecer la educación de los inantes a través de una buena alimentación y por ende la de jóvenes, toda vez que las bondades productivas de cada una de ellas, diversa y distinta.
De igual manera la República Federativa del Brasil socializó el Programa Nacional de Alimentación Escolar y Agricultura Familiar, su implementación, avances, logros, participación y control social de todos los actores involucrados, respaldados en las leyes y normativas de ese país.
La ley 144 de la Revolución Productiva Agropecuaria Comunitaria sienta las bases históricas de participación, de reconocimiento y undamentalmente de la Constitución en los Art. 405 y 407 que menciona a Bolivia como un estado comunitario, en el sentido público, servicio, respeto de individualidad y vocación de cada quien en su sentido de ser. La temática alimentaria, apertura el análisis respecto a que si lo que comen los niños es igual a lo que
RÁ LA ALIMENTACIÓN OLAR EN TODO EL PAÍS comen los padres en sus amilias, y estos comen lo mismo que en su comunidad. Realizar el trabajo únicamente con los niños es engañarnos, se debe involucrar a la amilia, la comunidad, barrio y toda la sociedad.
ortaleciendo el intercambio de experiencias, a través de entidades ejecutoras de alimentación complementaria escolar como son los municipios sobre todo con recursos, quienes con apoyo PMA y La ormación e inormación a ni- Brasil se impulsó una política de vel ormativo a la sociedad civil. En ortalecimiento a municipios en este sentido se asume el reto de so- temas de alimentación en relación cializar el proyecto de ley en todos estrecha al tema educativo. los niveles. Los municipios asumen responsabi-
Promover que tanto niños del cam- lidad ormal y directa de este procepo como de la ciudad tengan la mis- so, donde el Ministerio de Educación ma oportunidad de alimentación. asumirá actividades de evaluación El Ministerio de Educación im- de la alimentación escolar para espulsa un programa orientando y tablecer un criterio de estado de si-
Es necesario tener en cuenta, además del desayuno escolar de una ración, la formación y conciencia de las familias, comunidad y barrio sobre qué es lo que debemos comer, ya que serán vanos los esfuerzos si solo se piensa en los niños.
tuación para su continuidad. Se pretende apoyar a municipios para identifcar virtudes de otros municipios, capacidades y logros que les hayan permitido convertirse en comunidad, esencia de la educación sistema que permita al municipio en su conocimiento de otras experiencias mejore lo hecho y recoger negativas para no hacer las cosas mal.
FAO destaca avances de Bolivia en la política complementaria escolar a Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) destacó los avances logrados en la política alimentaria escolar en Bolivia y consideró que el país llegara muy alto en la articulación de políticas públicas de la alimentación escolar bajo la estrategia de seguridad alimentaria.
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Crispim Moreira, representante de este organismo internacional, sostuvo que el país tiene grandes benefcios: cuenta con una oerta de alimentos y una agricultura campesina que posee la capacidad para orecer y abastecer de alimentación, no solo escolar, sino para todo el país. “La alimentación escolar involucra a otros sectores, como políticas públicas y economía plural, creo que Bolivia tiene objetivos construidos, como la producción, la capacidad de los alcaldes, los educadores poniendo en su agenda este tema con una mirada bastante estratégica”, sostuvo. En este escenario la FAO a nivel de la región de América Latina y el Caribe viene impulsando el proyecto de Fortalecimiento de los Progra-
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mas de Alimentación Escolar, del que participan ocho países de la región: Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Perú. “El programa de Alimentación Escolar (PAE) es una importante intervención de protección social y de aplicación eectivo del derecho a la alimentación adecuada. Este es un componente clave para garantizar el acceso a los alimentos, por parte de las poblaciones vulnerables, y para el proceso de educación alimentaria y nutricional, teniendo la escuela como importante actor comunitario para el desarrollo sostenible a largo plazo” señaló, Crispim Moreira, representante de este organismo internacional. A la echa, en Bolivia se viene desarrollando un estudio nacional acerca del panorama de la alimentación escolar y las posibilidades de compra de la agricultura amiliar. Este estudio orecerá una visión específca sobre la alimentación escolar en el país; e identifcará las condiciones reales de la producción y la compra directa de los productos locales para la alimentación escolar.
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Bolivia desarrolla un estudio nacional acerca del panorama de la alimentación escolar y las posibilidades de compra de la agricultura familiar. Este estudio ofrecerá una visión específca sobre la alimentación escolar en el país; e identifcará las condiciones reales de producción y compra directa de los productos locales para la alimentación escolar.
a Organización para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas, FAO (por sus siglas en inglés), sugirió a Bolivia trabajar en la implementación de los huertos pedagógicos, pues sólo 170 mil de los más de 2 millones de estudiantes en el país gozan de desayuno escolar.
La posición ue planteada por el representante de la FAO, Crispim Moreira, quien indicó que esta iniciativa está enmarcada, dentro del proyecto de Fortalecimiento al Programa de Alimentación Escolar en
el ámbito de la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre 2025. La propuesta pretende implementar huertos escolares como una metodología de las acciones de Educación Alimentaria y Nutricional, para ayudar a los gestores y a los docentes a concientizar a los niños y adolescentes sobre la necesidad de prácticas alimentarias más sanas y el aprovechamiento de los alimentos. Esta propuesta metodológica incluye el ortalecimiento de la inraestructura relacionada con una alimentación sana, tales como
cocinas, comedores y bodegas así como la capacitación en manipulación de alimentos a las comunidades escolares. Moreira, participó del Primer Encuentro Plurinacional de la Alimentación Escolar en Bolivia, e indicó que como una política pública debería omentarse que a partir de 2013 todos los colegios y escuelas rurales y de las ciudades podrían contar con huertos escolares que les permita a la comunidad educativa acceder a una variedad de hortalizas.
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Debatieron sobre una alimentación escolar sana en el Primer encuentro de Alimentación… provista en el hogar que puede ayudar a llenar vacios importantes pero se hace necesario medir los progresos, desarrollando herramientas para ver el consumo incremental de calorías, vitaminas, grasa, es decir, el impacto en la alimentación de los niños, así como el análisis de opciones y aportes.
l menos representantes de 80 municipios, alcaldes, concejalas y conce jales, ueron parte del Primer Encuentro Plurinacional de la Alimentación Complementaria Escolar, oportunidad donde coincidieron en señalar que es necesario trabajar en políticas y normas que garanticen una alimentación escolar adecuada para las niñas y niños del país.
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Los resultados alcanzados en este primer encuentro, se constituyen en un desaío a ser asumido por las los actores involucrados en la Alimentación Escolar en Bolivia que contribuyan a optimizar los avances y consolidar la implementación de políticas, normas y reglamentaciones relacionas a la alimentación escolar.
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Durante el evento, Gonzalo Flores, representante de FAO, mencionó que el tema de la Alimentación Complementaria Escolar se concebía como una idea pequeña hace 15 años atrás. En este momento-afrmó- esta idea es imparable. Los países de América Latina están descubriendo sus ventajas así como Bolivia. En este momento el país tiene grandes progresos en lo que respecta la Alimentación Complementaria pero se hace necesario el incremento de coberturas como un elemento importante. Destacó dos aspectos importantes: el impacto en los estudiantes, la alimentación escolar sin suplir a la alimentación
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Y por el lado del impacto en los proveedores de alimentos, la producción amiliar en términos de eectos de estimulo, cantidad de producción y mejora de economías locales, acciones que desarrolla FAO a través de herramientas como la comunicación en el sentido del intercambio de conocimientos, datos, investigaciones contribuyendo de esta manera con los tomadores de decisiones.
Primer Encuentro Plurinacional de la Alimentación Complementaria Escolar MARCO ANTONIO BARRERA - Alcalde de Camargo El desarrollo de este evento es muy bueno, un intercambio de experiencias muy interesantes, como sugerencia hubiera sido bueno debatir un poco más, de todas ormas esta modalidad se la respeta.
También, hubiera sido interesante respetar propuestas, como los recursos no utilizables, por ejemplo saldos de caja y bancos que no son utilizados al fnal la gestión que al siguiente año vayan insertados como parte de la alimentación complementaria, podría ser una opción. Otros municipios cuentan con ayuda de organizaciones y undaciones, entiendo que Camargo no está dentro de los márgenes de vulnerabilidades de los niños o de desnutrición en este sentido hemos mejorado en estas dos últimas gestiones.
SIMEON LIMON BARJA - Representante del Municipio de Padilla Para nosotros este tipo de eventos es de gran importancia ya que, en nuestros municipios, por ejemplo, los niños viven a largas distancia de las unidades educativas, además hay muchos padres de amilias que no tienen una buena situación económica, por tanto no les abástese para alimentar adecuada mente a sus niños, en este sentido la alimentación complementaria, como su nombre lo dice, es muy importante para nuestra niñez y especialmente para nuestros estudiantes. Personalmente, de este evento llevaré muchas experiencias de cómo realizan en otros municipios que productos consumen y como hacen sus contrataciones. Un tema que nos interesa bastante es como otros municipios realizan los contratos para consumir productos locales, nos interesa porque deseamos benefciar a los productores que tenemos en nuestro municipio.
FRANCY MARTÍNEZ - Representante de Chuquisaca Es un evento bastante interesante ya que después de muchos años el Gobierno ha tomado la iniciativa de convocar a todos los municipios para tocar temas tan importantes y además hemos venido a recoger bonitas experiencias que nos va a servir también para mejorar en dierentes municipios el desayuno escolar. Nosotros no producimos muchos productos, es una ciudad llena de estudiantes, por tanto tiene poca producción pero sin embargo nosotros motivamos e incentivamos. En el caso del desayuno escolar, por ejemplo, está orientado también omentar a las pequeñas empresas que proveen tanto sólidos líquidos, a las que acudimos son empresas locales. Noviembre/Diciembre de 2012 vanzamos
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Alimentación Complementaria Escolar
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