FEDERACION DE SINDICATOS DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y ADMINISTRACION PÚBLICA
AUTOEVALUACIÓN TEMA I 1) Según Julien Freund, ¿cuál es la esencia de la política? La actividad social que se propone asegurar por la fuerza, generalmente fundada en un derecho, la seguridad exterior y la concordia interior de una unidad política particular, garantizando el orden en medio de las luchas que nacen de la diversidad y de la divergencia de opiniones y de intereses. 2) ¿Cómo se concibe el Estado en la época contemporánea? Como una formación típica de organización colectiva determinada y condicionada por un poder, pero el poder es una concepción determinada y condicionada finalmente por la Ciencia Política. 3) ¿Cuál es el objeto de la ciencia política? Es el estudio de la formación, obtención, ejercicio, distribución y aceptación del poder público; entendiendo por poder público el que permite organizar autónomamente una colectividad determinada, la cual en nuestro tiempo asume la forma que denominamos Estado. 4) ¿Cuál es la finalidad de la teorización? La teorización ha estado presente en toda la historia del pensamiento político, pero en muchas ocasiones se han intercalado recomendaciones dirigidas al intento de alcanzar una mejor existencia comunitaria. 5) Explique ¿Cuáles son los grados de actividad en la ciencia política, según la profundización de la propia conducta del científico en los fenómenos que atraen su atención?
En las distintas funciones que asume la Ciencia Política se hacen presentes diferentes métodos. En primer término podemos citar la observación directa de los fenómenos estudiados. Dicha observación nos permite determinar sus características fundamentales y delinear los rasgos que identifican a cada uno de los hechos que observamos. La observación se convierte así en el primer instrumento para entrar en contacto con la realidad política. A partir de ella se generan ciertos procesos intelectuales que nos permiten clasificar los acontecimientos de acuerdo con los elementos característicos de los mismos. Esta operación nos lleva a lá formación de los tipos, que no son sino entidades intelectuales derivadas de la observación. 6) Mencione algunos de los sinónimos de ciencia política.
7) Enuncie ¿Qué es el método en la ciencia política? En las distintas funciones que asume la Ciencia Política se hacen presentes diferentes métodos. En primer término podemos citar la observación directa de los fenómenos estudiados. Dicha observación nos permite determinar sus características fundamentales y delinear los rasgos que identifican a cada uno de los hechos que observamos. La observación se convierte así en el primer instrumento para entrar en contacto con la realidad política. A partir de ella se generan ciertos procesos intelectuales que nos permiten clasificar los acontecimientos de acuerdo con los elementos característicos de los mismos. Esta operación nos lleva a lá formación de los tipos, que no son sino entidades intelectuales derivadas de la observación. El método deductivo, que consiste precisamente en extraer, mediante un proceso de abstracción ciertas notas comunes a los fenómenos estudiados y a partir de ellas producir conceptos generales que nos sirvan para definirlos y clasificarlos, El método comparativo o analógico lo emplearemos para encotrar semejanza y diferencias entre los hechos, las funciones o las instituciones que analizaremos. Lijp hart define el método comparativo como el análisis de un número reducido de casos de dos o más de 20. este autor aplica el método para compararlo con otros tres: el experimental, el estadístico y el estudio de caso. 8) Dentro del método o métodos de la ciencia política ¿Cuáles son los elementos constitutivos del método? El método deductivo, que consiste precisamente en extraer, mediante un proceso de abstracción ciertas notas comunes a los fenómenos estudiados y a partir de ellas producir conceptos generales que nos sirvan para definirlos y clasificarlos, El método comparativo o analógico lo emplearemos para encotrar semejanza y diferencias entre los hechos, las funciones o las instituciones que analizaremos. Lijp hart define el método comparativo como el análisis de un
número reducido de casos de dos o más de 20. este autor aplica el método para compararlo con otros tres: el experimental, el estadístico y el estudio de caso. 9) Enuncie los tres elementos del concepto “sociedad global”, según Duverger. 1. es una agrupación en cuyo seno se articulan conjuntos menores 2. estos conjuntos o grupos están fuertemente integrados por una solidaridad profunda. 3. esa solidaridad interna es de una intensidad superior a la que existe entre los miembros de la sociedad global y del exterior.
10) ¿Qué es el rol humano, según Sánchez Agesta? Son las formas o pautas de conducta que se esperan de una persona por razón de su status se entiende la situación de una persona en relación con otras. 11) Diga en qué consiste el interés cooperativo. Asociación de hombres cuyo objetivo es lograr fines comunes que les interesan, cooperando entre si para producir resultados colectivos que les serán benéficos. 12) Diga en qué consiste el interés competitivo. Un solo hombre que busca solo su bienestar particular, para lograrlo este se asocia con otros en virtud de sus intereses individuales. 13) Explique qué es la estratificación social. La estratificación social es la conformación en grupos verticales diferenciados de acuerdo a criterios establecidos y reconocidos. La estratificación social da cuenta o es un medio para representar de la desigualdad social de una sociedad en la distribución de los bienes y atributos socialmente valorados. El concepto de estratificación social implica que existe una jerarquía social así como una desigualdad social estructurada. Dicha desigualdad esta institucionalizada, y tiene una consistencia y coherencia a través del tiempo. Formas de estratificación social, generalmente citadas, son las castas, estamentos y clases sociales. 14) Explique en qué consiste la teoría funcional. Para quienes sostienen la teoría funcional, la división de la sociedad en estratos es necesaria para su adecuado funcionamiento, Según ellos, es el resultado de las diferencias naturales entre los hombres en razón de las cuales los individuos quedan colocados en distintos lugares de la escala social.
15) Explique la teoría del conflicto. Es como genéricamente se denomina a una serie de estudios e investigaciones diversas, no sistematizadas, y específicas sobre el conflicto social, en general desarrollados a partir de la década del 1950. La teoría del conflicto está íntimamente vinculada a la teoría de los juegos y a los estudios y escuelas sobre negociación. 16) Enuncie los factores que determinan la estratificación social. La estratificación social es entonces el resultado de la desigual ubicación dé los individuos en diferentes posiciones, unas superiores y otras inferiores, según la posesión de ciertos bienes o valores. Esta posición estratificada no es ni buena ni mala en sí misma; constituye simplemente un hecho que no podemos desconocer. Por otro lado, la circunstancia de que se halle históricamente presente en todas las sociedades no es prueba de que sea la única conformación social posible. Las sociedades están estratificadas porque así están, no porque así deban estar. Al sociólogo político le corresponde constatar y estudiar el hecho como tal; al político práctico le compete cuestionario e intentar cambiarlo. No obstante, el análisis de esta realidad no puede sustraerse de consideraciones personales y así los estudios de la estratificación social se matizan, de una u otra forma, por la idea de que ella es una forma “natural” de conformación social, o bien, la fuente permanente de un conflicto que sólo puede ser resuelto mediante la desaparición de tal estratificación. De acuerdo con lo anterior, han surgido dos corrientes que tratan de fundamentar sus respectiva posición representada por múltiples autores alo largo de muchos siglos. La primera se conoce como teoría funcional y la segunda como teoría del conflicto. 17) De conformidad con Max Weber, diga qué es clase, estamento y partido. 1) Clases: o clases sociales se definen por la relación económicamente determinable entre sus miembros y el mercado. Éstas son sólo una de las formas de la estratificación social, atendiendo a las condiciones de vida material, y no constituyen un grupo consciente de su propia unidad más allá de ciertas condiciones sin necesaria comunidad de intereses. 2) Estamento: son grupos de estatus que se distinguen por su modo de consumo y por sus prácticas sociales diferenciadas que dependen a la vez de elementos objetivos (los que después Pierre Bourdieu llamaría capital social) y de otros puramente subjetivos como la reputación (el honor, el prestigio, etc.) 3) Partido: o los partidos políticos pueden acceder al poder estatal y alterar con mandatos concretos las reglas abstractas de la sociedad, utilizando su influencia para obtener beneficios ideales o materiales para sus
miembros, los cuales unifican en forma institucional intereses y estatus sociales comunes preexistentes al Estado o generados desde él. 18) Diga ¿Qué es clase para Marx? Llama clase al agrupamiento formado por individuos con similares posibilidades económicas. 19) Diga ¿Qué es el sistema de clase? Las clases sociales pueden entenderse de dos formas, sea como: 1) grupos de individuos que se definen por una misma categorización de sus formas de relacionarse con los medios materiales de producción (particularmente la forma de obtención de sus rentas), o 2) una conciencia de clase entendida como la creencia en una comunidad de intereses entre un tipo específico de relaciones socioeconómicas. 20) Mencione las tres diversas fuentes del discurso sobre la política.
21) Diga ¿Qué es ciencia política? Esta posición parte del hecho de que en la actualidad el mundo está dividido en sociedades estatales, es decir, la unidad social identificable por estar sometida a un gobierno autónomo es el Estado. Así como en la antigüedad griega lo fue la polis; en Roma, Persia o Babilonia lo fue el imperio, o en la Edad Media Europea el feudo; la época contemporánea reconoce, desde el Renacimiento, al Estado como forma de organización social. Al ser este poder el que se impone a todos los demás que se dan dentro del marco territorial en el que domina, han estimado muchos autores que es justamente esa unidad territorialpoblacional delimitada por la capacidad del poder que la gobierna, el objeto de estudio de la Ciencia Política. Respecto a esta posición, Meynaud6 dice: “La concepción que hace del Estado el objeto supremo, o esencial, de la explicación política reivindica una larga tradición histórica y se apoya en algunas de las máximas obras del pensamiento humano. Sin embargo, se encuentra en nuestros días en una muy acentuada decadencia. No parece que su conservación como categoría de análisis sea realmente conveniente.” Este autor funda sus reservas en tres críticas: a) la propia indefinición del concepto Estado; b) el hecho de que el Estado, en todo caso, es una forma de organización política reciente, que no abarca formas históricamente anteriores, y. c) la escasa motivación que da esta categoría a las investigaciones, ya que las orienta más al estudio de las instituciones formales que al comportamiento real de los individuos. Duverger7 también censura este enfoque cuando dice: “Ello significa que se condera a la sociedad nacional y al Estado como una especie distinta de los otros grupos o colectividades humanas.” La delimitación del objeto de una ciencia no comprende solamente la tarea de determinar el campo de los fenómenos que estudia, sino también la de precisar
con qué finalidad lo hace. La mera observación de los fenómenos sociales a los que calificamos como políticos es algo que cualquiera puede hacer, pero si se pretende conocerlos, aparece como exigencia la necesidad de sistematizarlos, clasificarlos, explicarlos y, a la postre, la de juzgarlos. Según nuestro criterio sigue siendo válido el punto de vista de Herman Heller, cuando dice que “la Ciencia Política sólo puede tener la función de ciencia si se admite que es capaz de ofrecernos una descripción, interpretación y crítica de los fenómenos políticos que sean verdaderas y obligatorias”.”
22) Defina el conocimiento empírico. El conocimiento empírico es el conocimiento basado en la experiencia y, en último término, en la percepción, pues nos dice qué es lo que existe y cuales son sus características, pero no nos dice que algo deba ser necesariamente así y no de otra forma
TEORIA POLITICA MODELOS DE DOMINACION TEMA II 1) Explique los conceptos de poder para Max Weber, Hobbes y Bertrand Russell. Conceptos sociológicos fundamentales contienen la concepción weberiana de la sociología y sus directrices metodológicas. En sus páginas Weber define la sociología como una ciencia que busca comprender la acción social mediante la interpretación y explicar por esa vía las causas del desarrollo y de las consecuencias de aquélla. Además, formula los conceptos básicos de su método –el concepto de comprensión (interpretación) y el procedimiento con tipos ideales–, así como los conceptos derivados de la «acción», a la que entiende como un comportamiento al que el individuo le atribuye un sentido o significado. 2) Explique ¿En qué consiste la tesis relacional del poder como un hecho social? El poder es relación de fuerzas y se halla presente en la sociedad desde el primer momento, no es algo añadido con posterioridad. El poder se encuentra en todo fenómeno social, toda relación social es vehículo y expresión del poder; no es patrimonio exclusivo de los aparatos del Estado. Hay una inmensa cantidad de vectores de fuerza, entre los cuales las instituciones estatales son sólo puntos de mayor densidad. La tesis relacional que parte de la idea que el poder es una relación entre hombres que se da en función de conductas humanas, en donde se puede decir que A tiene dominio sobre B en la medida que puede lograr que B haga lo que de otra manera no hubiera hecho. 3) Explique ¿En qué consiste la tesis sustantiva del poder? La tesis sustantiva, que estima al poder como un bien que pudiera poseerse, en donde se define como los medios presentes para obtener algún beneficio futuro aparente.
4) Defina ¿Qué es poder? Por poder pueden entenderse múltiples conceptos de acuerdo a cada campo. A un nivel básico, poder suele identificarse con la noción de fuerza (por ejemplo, la fuerza pública). Sin embargo la noción de poder suele estar más relacionada a la acción social colectiva que a la fuerza física. También se entiende como la capacidad para cambiar la realidad.
5) Si el poder es el género ¿Cuáles son sus distintas formas o especies de manifestarse? El poder carismático está fundado en la creencia de las cualidades características de un jefe, se manifiesta en, en oposición al poder legal-racional como personal y extraordinario por ende limitado en su duración ya que se sostiene en una persona física. El poder tradicional se basa en la creencia de un conjunto de reglas del pasado cuya validez reside en la costumbre y/o en el hábito: es ordinario y personal en el sentido de que la creencia referida directamente a las normas de carácter tradicional, letima una autoridad individual que posee la prerrogativa del mando conforme a estas Ejemplos posibles de esferas de poder: -poder en el marco de la familia- socialización, conflicto, ordenadora y conservadora de relaciones sociales. -la escuela, institución socializadora, jerarquizada, el saber es ofrecido de manera autoritaria (monopolio del saber). -la empresa por dos vías --- propiedad --- contrato de trabajo - el poder paternal, es ejercido en interés de los hijos - el poder patronal o despótico, es ejercido en interés del amo - el poder político, es ejercido en interés de quien gobierna y de quien es gobernado - medios de comunicación nos ofrecen una visión determinada del mundo. No se nos consulta, se selecciona, se dosifica y se nos ofrece, esto es un ejercicio de poder. 6) Diga ¿Qué es el poder político? El poder político es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un país. 7) Mencione las tres principales teorías sobre la estructuración del poder político. El poder político se identifica en sistemas democráticos con el poder Ejecutivo y legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial, está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no está
sostenida por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del ejercicio de sus funciones. 8) Explique la relación entre poder y Derecho. Cuando hablamos de poder nos referimos a la facultad de determinar la conducta de los otros. El Estado tiene poder porque nos dice como debemos comportarnos y si no lo hacemos nos impone una sanción. Ahora viene lo del derecho. ¿Cómo sabemos lo que es Estado quiere que hagamos? a través de las normas jurídicas. Y al conjunto de normas jurídicas que regulan la vida humana en sociedad lo llamamos derecho. Resumiendo tiene poder aquel que puede determinar nuestra conducta y en el caso del estado determina nuestra conducta por medio del derecho. Quien ejerce el poder del estado aquel que tiene autoridad o es autoridad. En este último supuesto, es autoridad aquel órgano o persona que tiene competencia para ejercer el poder del estado. Y la sociedad es el conjunto de individuos que conviven y se interrelacionan en un lugar determinado y su conducta esta regulada por el derecho 9) Explique el concepto de legitimidad. El poder político es legítimo cuando es elegido conforme a las leyes del país (Constitución). En países democráticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo por medio del voto popular (Elecciones). El poder político es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en materias que está dentro del ámbito de los otros poderes. (Intromisión de poderes). El poder político es ilegitimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por la leyes y se adueña del poder gubernamental (Ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el voto popular. 10) De conformidad con Max Weber, ¿Cuáles son los tres tipos de legitimidad según su origen? Existen tres tipos puros de dominación legítima. El fundamento de su legitimidad puede ser: 1. De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad. 2. De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. 3. De carácter carismático: descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas. 11) Explique el concepto de opinión pública. La opinión pública es la tendencia o preferencia, real o estimulada, de una sociedad hacia hechos sociales que le reporten interés. La opinión pública ha sido el concepto dominante en lo que ahora parece referirse a la comunicación política. Y es que después de muchos intentos y de una más o menos larga serie de estudios, la experiencia parece indicar que opinión pública implica muchas cosas a la vez; pero, al mismo tiempo, ninguna de ellas domina o explica el conjunto. Además, con el predominio de los medios
de comunicación modernos, en una sociedad masificada el territorio de la opinión parece retomar un nuevo enfoque. También es necesario considerar que la opinión pública tiene una amplia tradición como campo de estudio. Y aun cuando se relaciona estrechamente con la comunicación política, se diferencia de ésta. Es decir, la opinión pública constituye sólo un sector dentro del amplio espectro de la comunicación política.
12) De conformidad con Carlos Cossío, explique la distinción entre opinión del público y opinión pública. La opinión pública, decisiva en la vida política, gira en torno a la aceptación de un valor y el rechazo de un desvaloró. El proceso es explicado en cuatro etapas (Cossio: 1973: 45). El primer estado es el de la creación original: todo valor se origina en la creación de un individuo, porque los valores existen para un espíritu, y el espíritu existe en forma de persona individual. El segundo estrato lo constituyen grupos de personas, que se apasionan por el valor de origen y lo difunden, considerando esta tarea como una vocación. Estamos entonces aquí frente al fenómeno de la socialización del valor. Naturalmente hay creación artística, científica o deportiva en solitario, pero la ciencia, el arte, el deporte, la política, exigen la comunidad, son un fenómeno social. En este estrato, la opinión todavía no es opinión pública, sino opinión técnica, porque se trata de grupos especializados, dedicados al esclarecimiento y desarrollo del valor que los convoca. En el tercer estrato, hay ya un público que cumple esta función, con otras características. Consideremos el siguiente ejemplo (de Cossio): el hecho social de un concierto. Hay allí un valor original, el creador de la música, un segundo estrato constituido por los músicos que lo interpretan, los músicos, críticos, profesores de música y demás profesionales o entendidos en el tema, que asisten al concierto. En tercer lugar está el resto del público, convocado por su interés y gusto musical, aunque la música no séale objetivo ni la vocación de sus vidas. Entre el segundo y el tercer estrato hay una diferencia, pero no una ruptura. Los juicios de los expertos, incluyendo su base objetiva de valoración, están subjetivamente interiorizados en la experiencia musical de los oyentes, sin necesidad de una exteriorización intelectualizada. Del mismo modo, en la vida política, la opinión pública constituye el tercer estrato, sin el cual no habría propiamente vida política. Cossio insiste en ese aspecto subjetivo y hasta emocional de la opinión pública, pues se niega a considerarla en forma intelectualista, como un problema de saber o no saber. Es cierto que la verdad, así como la ignorancia o el error son situaciones intelectuales, pero eso no es todo. Lo que une a la opinión pública tras un ideal político, o un valor, no es un mero "saber" acerca de ese valor, sino que es ante todo la emoción de esa verdad compartida lo que le otorga vigencia y efectividad. Finalmente, hay todavía un cuarto estrato, el de la indiferencia, la masa. Está en la base de la estratificación y también hay que contar con él. 13) Diga ¿Qué se entiende por ideología?
Una ideología es el conjunto de ideas sobre el sistema existente (económico, social, político...), y que pretenden su conservación (ideologías conservadoras), su transformación (que puede ser radical, súbita, revolucionarias- o paulatina y pacífica -ideologías reformistas-) o la restauración del sistema previamente existente (ideologías reaccionarias). 14) Explique el contenido de las ideologías liberal y marxista. El pensamiento de Marx y Engels comprende tres aspectos fundamentales que no pueden ser singularizados sin incurrir en el peligro de empobrecerlos notablemente. A pesar de la simplificación que esto conlleva, estudiaremos el marxismo a partir de estos tres aspectos: el análisis del pasado (materialismo histórico), la crítica del presente (estudio económico realizado básicamente en la obra El capital) y el proyecto de futuro (alternativa política marxista) El análisis del pasado: el materialismo histórico. Para Marx, el motor que hace evolucionar la historia es la lucha de clases. Toda la historia ha sido una lucha permanente entre las clases opresoras y las oprimidas. De este modo, la historia de la Humanidad ha sido la sucesión de diferentes modos de producción, que se caracterizan por la naturaleza de las relaciones de producción existentes (entre amos y esclavos, señores y siervos, patronos y obreros...) A lo largo de la historia se han sucedido tres grandes modos de producción: esclavismo, feudalismo y capitalismo. El paso de un sistema al otro tiene lugar cuando las contradicciones y los antagonismos de clase en el seno de un modo de producción acaban destruyéndolo. Entonces se configura una nueva clase dominante que controla los medios de producción y el aparato del Estado. El capitalismo no es para Marx el punto de llegada de la evolución humana, sino una fase más que es preciso superar para llegar a un nuevo modo de producción, el socialismo, en el que no existirán desigualdades sociales ni económicas. La crítica del presente: el análisis económico del capitalismo. La necesidad de analizar el presente, es decir, el modo de producción capitalista, movió a Marx a realizar una crítica de la economía política. Esta labor la llevó a cabo, fundamentalmente, en su obra magna: El capital. Según él, el elemento clave de la explotación capitalista es la plusvalía, que consiste en la apropiación por parte del capitalista de una parte de las ganancias que producen los obreros. Así, durante la jornada laboral, el obrero trabaja primero para producir las mercancías que equivalen a su salario. Pero después continúa trabajando, y este trabajo no pagado, constituye la plusvalía, única fuente de beneficio de los capitalistas. EL LIBERALISMO: El conjunto de las transformaciones ideológicas y políticas que se habían desarrollado en Europa y América entre finales del siglo XVII y el fin del Imperio napoleónico (1815) conformaron una corriente ideológica y una doctrina política que conocemos como liberalismo. Aunque la palabra «liberal» (amigo de la libertad), parece ser que fue acuñada en España, en las Cortes de Cádiz (1812), en sentido amplio el término «liberal» sirve desde el siglo XIX
para denominar un conjunto de ideas que fueron la base y el sustento de los sistemas políticos creados por las revoluciones liberal-burguesas. 15) Diga ¿Qué se entiende por cultura política? La cultura política son los antecedentes de la sociedad y su respuesta a ello; es decir, es el resultado de procesos históricos, y es a su vez la respuesta a los acontecimientos pasados. La cultura política es la forma en que se manejen estos acontecimientos y qué se elija para proceder a la acción a nivel grupal. El estudio de cada uno de los fenómenos sociales que conforman la cultura política demanda igualmente diversas aproximaciones, diferentes confluencias interdisciplinarias, así como distintos enfoques metodológicos, a las múltiples disciplinas que concurren al estudio de la cultura política o las culturas políticas: historia de la cultura, sociología política, semiología, antropología política, psicología social, ciencia política, lingüística y los estudios de comunicación de masas. 16) Diga ¿Cuáles son los requisitos para la existencia del Estado de Derecho? 1. Deben crearse diferentes órganos de poder del estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de gobierno. 2. Esos órganos de poder del estado deben actuar autónomamente. Es decir, sus dictámenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro órgano. 3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo órgano, y las solemnidades y procedimientos para poner término a sus cargos. 4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurídico-políticas y no en autoridades específicas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo. 5. Tal vez el requisito más importante tiene que ver con que tanto las normas jurídicas del respectivo estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurídicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad. 17) Enuncie las clases de Estado de Derecho. El Estado de derecho está formado por dos componentes: el Estado (como forma de organización política) y el derecho (como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho.
18) Mencione las funciones del Estado. Funciones del estado
a) Protección: La primera y más importante función del Estado es la protección de sus ciudadanos que componen la sociedad contra la coerción, y garantizar la seguridad física y patrimonial ya sea que provenga de afuera o sea originada por los conciudadanos. Esta es la principal razón de existir del Estado y para cumplirla deben existir las fuerzas militares y policíacas y el gobierno tiene que proporcionarlas y es su principal obligación para detentar el monopolio del uso legítimo de la fuerza, la tiene que proporcionar el gobierno por que el libre mercado no funciona bien en esta área. Muchos opinan que el gobierno podría comprar servicios de protección militares o de policía a particulares, pero esto llevaría a la posibilidad de que distintas personas adquirieran diferentes grados de protección de acuerdo con sus deseos individuales, esto no debe ser, ya que cada integrante de la sociedad tiene el derecho a recibir la protección a cabalidad. b) La segunda función del Estado es mantener el Estado de Derecho y aplicación de la legalidad en forma expedita. Aquí México flaquea de forma importante, todos sabemos lo lento, caro y opaco que es cualquier proceso judicial, y no sólo eso, muchas veces lo corrupto que es. Esto es un importante freno a cualquier decisión de inversión. Un juicio mercantil por incumplimiento de contrato puede llevar años la función de director y árbitro tan necesario en una economía está en México severamente atrofiado, por burocracia, por un sistema corrupto, por que existen demasiadas leyes y esto corrompe al país. Esperemos que los juicios orales progresen y no sólo para cuestiones penales sino también mercantiles, para que hagan factible que las controversias entre particulares puedan ser resueltas rápidamente y a un costo mucho menor y no como hasta ahora… c) La tercera y última función del Estado es proporcionar bienes que el libre intercambio no puede suministrar pero que se requieren para que el país funcione adecuadamente, nos estamos refiriendo a los bienes públicos o infraestructura, las carreteras son un buen ejemplo; cierto, se pueden encomendar a compañías privadas que cobren un peaje sin embargo, lo hemos visto, en la gran mayoría de los casos el peaje es muy alto, y afecta notablemente la competitividad del país, se extrañarán algunos de que no esté a favor de la infraestructura en manos privadas, y que se cobre por ejemplo peaje, la razón de esto es que la viabilidad de un proyecto de infraestructura recae en dos variables: El tiempo de amortización y las tasas de interés. Una carretera, por ejemplo, debiera de amortizarse en un plazo no menor a 30 años, idealmente en 50 años o más, y el único que puede tener la paciencia para amortizar esto es el Gobierno. De otra forma, tendremos, como tenemos la carretera más cara del mundo, la de México Toluca, o mal realizado como la del Sol.
TEORIA POLITICA MECANISMOS ACTUALES DE DOMINACION TEMA III 1) ¿Cuál es la definición de poder de Max Weber? Max Weber ha definido el poder como el que tiene la "posibilidad de una cierta orden con un contenido específico que debe ser obedecidad por un grupo determinado". La concepción weberiana de poder parte de la visión de una sociedad - sujeto, resultado de comportamientos normativos de agentes sociales. Con el concepto de Weber sobre el poder, emergen las concepciones de "probabilidad" y "orden específico". 2) ¿Cuál es la tesis relacional de poder? La tesis relacional que parte de la idea que el poder es una relación entre hombres que se da en función de conductas humanas, en donde se puede decir que A tiene dominio sobre B en la medida que puede lograr que B haga lo que de otra manera no hubiera hecho. 3) ¿Cuál es la tesis sustantiva del poder? La tesis sustantiva, que estima al poder como un bien que pudiera poseerse, en donde se define como los medios presentes para obtener algún beneficio futuro aparente. 4) Define el concepto de poder político El poder político es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un país. El poder político se identifica en sistemas democráticos con el poder Ejecutivo y legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial, está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no está sostenida por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del ejercicio de sus funciones.
El poder político es legítimo cuando es elegido conforme a las leyes del país (Constitución). En países democráticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo por medio del voto popular (Elecciones). El poder político es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en materias que está dentro del ámbito de los otros poderes. (Intromisión de poderes). El poder político es ilegitimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por la leyes y se adueña del poder gubernamental (Ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el voto popular.
5) Defina el concepto de grupo de presión Grupo de presión conjunto de personas o corporaciones que, con su influencia económica, social o política obtienen resoluciones del poder público favorables a sus intereses: Cuando un grupo de interés no le basta con procurar incidir en las decisiones mediante sus actividades, busca el logro de sus intereses influyendo en las decisiones de las masas para colocar estas a su favor, particularmente incide en la clase política peticionando a su favor, dado que esta es quien decide la conducción social. Dando por resultado los grupo de presión Los grupos de presión utilizan los medios a su alcance buscando la manera de dominar la opinión pública. Las cuales a su vez, cuando han adoptado la ideología de estos grupos inevitablemente continúan difundiendo la ideología hacia otras personas. La manera de dominar a estas masas parte de mostrar a estas los beneficios o ventajas de adoptar sus ideas, que a final de cuentas terminan beneficiando al mismo grupo de presión. Claro que estos grupos presentan estos beneficios como colectivos para las masas y no como propios para el mismo grupo que ejerce la presión. Podríamos considerar como grupos de presión a las siguientes instituciones 6) ¿Cuál es la definición de Truman David de grupo de presión? David Truman define a estos grupos a partir de su Característica de tener “actitudes similares”, y apunta que al hacer demandas “ a través o sobre instituciones de gobierno”, éstos se convierten en grupos de presión políticos 7) ¿Cuál es la definición de partido político de Anlen Jesús? Un partido político es desentrañar sus caracteres, su significado y su naturaleza y nos dice que dicha palabra proviene de las voces “PARS” parte o fracción y “POLIS” ciudad que significa fracción de un todo político, parte de una colectividad que interviene en la vida del Estado. 8) ¿Cuáles son las diferencias fundamentales entre los partidos políticos y los grupos de presión? Las diferencias entre los grupos de presión y partidos políticos.
Radica en que los primeros no se plantean como objetivo el acceso al gobierno, ni se ocupan de la promoción de candidatos. Sus objetivos políticos son más limitados que los partidos políticos, viéndose reducido al interés de lograr influencia sobre la actividad gubernamental.Diferencias de estos con los partidos políticos. 1. No se plantean objetivos de acceso al gobierno. 2. No realizan promoción de candidatos. (Tomo I/02 Página 94 U P. T1/06 Página 251 P3). Sus objetivos políticos son más limitados que los de los de los partidos políticos. Y consisten en logra influencias sobre la actividad gubernamental a veces se convierten en una prolongación de los partidos políticos: Operando a través de los partidos. Algunos han derivados en partidos políticos y viceversa en su ulterior desarrollo como durante las elecciones hay partidos que ven borradas su línea de dirección en relación con los grupos de presión que con los cuales actúan. 9) ¿Qué son las organizaciones no gubernamentales? Una organización no gubernamental (tanto en singular como en plural ONG) es una entidad de carácter privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de organismos internacionales. Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa, entre otras formas. Al conjunto del sector que integran las ONG se le denomina de diferentes formas, tales como organizaciones de la sociedad civil, sector voluntario, sector no lucrativo, sector solidario, economía social, tercer sector y sector social. Su membresía está compuesta por voluntarios. Internamente pueden tener un bajo o alto grado de organización. El financiamiento de actividades, generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc. 10) Explique el papel del ejército como organización que tiene la fuerza represiva
TEORIA ECONOMICA POLITICA, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO TEMA IV
1) ¿Cuál es la definición de política de Sartori? En particular, Sartori ha sugerido que los sistemas de partidos no deberían estar clasificados en función del número de formaciones, sino según su estructura interna, introduciendo el concepto de partido relevante. También ha preconizado la aplicación del conocimiento adquirido con estudio de la ciencia política para el diseño de las instituciones políticas y mejorar su funcionamiento. 2) Explique la autonomía de la política. Es una forma de organización utilizada en Derecho político para coordinar, dentro del marco de un Estado organizado unitariamente, la existencia política de algún núcleo territorial con características propias de gobierno. 3) ¿Qué relación existe entre la sociedad y el estado? La sociedad representa una infinita cantidad de relaciones entre los individuos que la integran, dichas relaciones tienen diferentes finalidades y se pueden mostrar en una gran variedad de situaciones. El Estado es la estructura que hace la misma sociedad para poder mantener, en lo más posible, un control y orden sobre dichas relaciones. El Estado, integrado mediante los diferentes órganos de control, juega no solo el papel de un árbitro en la sociedad sino que también un papel de corrector en las situaciones anormales que vulneren la pacifica convivencia entre los individuos. Así el Estado es el único facultado para emitir y hacer cumplir las normas jurídicas que son aceptadas por la sociedad por considerarlas necesarias y propias. A la larga podría decirse que la relación existente es que el Estado es la
creación de la sociedad surgido de la necesidad de la convivencia bajo normas reguladas y controladas por un ente administrador de justicia 4) Explique la identidad de la política. Cada ser, cada grupo, cada comunidad, es una combinación absolutamente original, única e irrepetible de factores. Entre seres, grupos o comunidades puede haber semejanzas, pero jamás igualdad. La identidad es el reconocimiento y la conciencia de nuestra propia memoria, de nuestro propio yo, inconfundible e incambiable. Esa conciencia normalmente va acompañada de preferencias políticas y de tomas de posición frente a problemas políticos, así como de una definición de las propias metas, o sea el sentido de la propia misión. Este proceso identificatorio normalmente culmina con demandas de autogobierno, de autodeterminación política.
5) Explique los equilibrios Bilaterales. Un típico equilibrio bilateral, que es el que se produce entre gobernantes y gobernados. El mantenimiento de tales equilibrios dinámicos es esencial para la realización de políticas, entendidas como promoción e intento de ejecución de cambios positivos. En el equilibrio bilateral entre gobernantes y gobernados, para los sistemas democráticos, el punto de ruptura es la parálisis del poder; para los sistemas autoritarios, es la revuelta contra el poder. Las dictaduras son estables, pero su estabilidad es rígida: presupone una tensión que no puede aflojarse nunca, lo que explica su fragilidad. 6) Explique los equilibrios Multilaterales. El equilibrio, como expresión de una relación acotada y asimétrica de fuerzas, en permanente reajuste, es la base de la cohesión que mantiene erguido al sistema político. En general, los equilibrios sistémicos políticos son multilaterales. Los equilibrios multilaterales son equilibrios entre una multiplicidad de actores, semejantes en su dinámica a los equilibrios homeostáticos y a los mecanismos autorreguladores. Hay tres tipos de equilibrio sistémico: 1. Equilibrio estable, cuando tiende a restablecer el equilibrio preexistente, luego de cada perturbación. 2. Equilibrio inestable, cuando el equilibrio se aleja cada vez más del estado preexistente, luego de cada perturbación. 3. Equilibrio indiferente, cuando el equilibrio se reconstituye sobre nuevas bases al azar, luego de cada perturbación. Todo sistema político tiende a conservarse, ya sea renovándose (en un equilibrio estable) o transformándose (en un equilibrio inestable). En la relación gobernantes-gobernados, el régimen político puede ser padecido, aceptado o querido, según el esquema 7) Defina los comportamientos Reequilibradores. Todo sistema político tiende a conservarse, ya sea renovándose (en un equilibrio estable) o transformándose (en un equilibrio inestable).
En la relación gobernantes-gobernados, el régimen político puede ser padecido, aceptado o que pero en todo caso la aceptación debe ser vista como un acto de autorregulación, en el que los actos antagónicos de los actores funcionan como comportamientos reequilibradores. La verticalidad del poder se mantiene por el llamado "equilibrio de bóveda" en el que todas las piedras tienden a caer pero precisamente por eso mismo la bóveda no cae. 8) ¿Qué es el poder político? PODER POLÍTICO: Desde un punto de vista filosófico político, se concibe al poder como la capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros individuos o grupos. En Ciencia Política, aunque ya no se acepta que sea el concepto central único, hay acuerdo en que tiene fundamental importancia. Burdeau lo define como "una energía social, emanación de una representación mental, colectiva y dominante, del orden social deseable", en nombre de la cual se presta acatamiento al mando político.
