AUTOEV LECTURA 3 1. El Grupo Mercado Común está integrado por: Cuatro miembros no ministeriales de cada país. Consejo Mercado Co!n: por los inistros de rel e"teriores # de econoia de los Estados parte 1$. Entre las funciones del Grupo Mercado Común podeos encionar las sig%ientes: Toar T oar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo. Velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción& de s%s protocolos # de los ac%erdos 'rados en s% arco. Proponer proyectos de decisi(n al CMC. 3. La fase pre-contenciosa pre)ista en el procediiento para la sol%ci(n de controversias del Mercosur coprende: La mediación del Grupo Mercado Común. Las negociaciones directas entre los Estados partes. *. La estr%ct%ra instit%cional de'nida por el Tratado de Asunción presenta& ente otras& las sig%ientes características: Un neto sesgo intergubernamental. La ausencia de un órgano jurdico a%t(noo # propio del +lo,%e. -. En el ao -$$$& la !ecretara Administrativa del Mercosur /%e trans/orada en: !ecretara T"cnica. 3. 0esde ace )arios aos& el o+jeti)o principal de la A#A$% re'ere a: a: La creaci(n de %n &spacio de #ibre Comercio. 2. Entre las /%nciones del Consejo Mercado Común& '( se enc%entra la sig%iente: ijar prograas de tra+ajo ,%e aseg%ren el a)ance acia la constit%ci(n del ercado co!n. 4. Entre las principales /%nciones del )oro Consultivo &conómico y !ocial se destacan: Proponer normas y polticas económicas y sociales en ateria de integraci(n. &mitir recomendaciones& por iniciati)a propia o so+re cons%ltas ,%e realicen los (rganos del Mercos%r. *eali+ar investigaciones, estudios, seminarios so+re c%estiones econ(icas # sociales de rele)ancia. 5. Entre las /%nciones de la Comisión de Comercio del Mercosur se enc%entran las sig%ientes: aplicación ión de d e los lo s instrumentos inst rumentos co%nes de política coercial intra+lo,%e # con Velar por la aplicac terceros países. Anali6ar la evolución de los instrumentos de política coercial co!n para el /%ncionaiento de la %ni(n ad%anera. E/ect%ar el seg%iiento de la aplicación de los instrumentos de política coercial co!n en los estados. 5. Entre las inno)aciones ,%e el Protocolo de (uro Preto 71882 9 introd%ce en la estr%ct%ra instit%cional del Mercos%r& se destacan las sig%ientes: La creaci(n de la Comisión de Comercio del Mercosur. La creaci(n del )oro Consultivo &conómico y !ocial . El reconociiento de la personalidad jurdica internacional del +lo,%e.
. Entre las innovaciones ás iportantes introd%cidas por el Protocolo de (livos 7-$$-9 al sistea de sol%ci(n de contro)ersias del Mercos%r& podeos encionar: La creaci(n del Tribunal Permanente de *evisión del Mercos%r. La incorporaci(n del ecaniso de las (piniones Consultivas. . Entre los nuevos órganos creados con posterioridad al ao //& se enc%entran los sig%ientes: La Comisión de *epresentantes Permanentes del Mercos%r. 7-$$3 " 0ecisi(n 11;$3 del Consejo del Mercado Co!n9 El Parlamento del Mercos%r. 7-$$4
8. Entre los /actores ,%e favorecieron el desarrollo del proceso de integración latinoamericana a partir de la d=cada de los 5$>& podeos encionar el sig%iente: La la+or de la Conferencia &conómica para Am"rica #atina 4C&PA#5. *. La Comunidad Andina se enc%entra integrada act%alente por los sig%ientes países:
aduanero0 Reci=n se alcan6a en el /6/& con la adopci(n del Código Aduanero Común.
3. D Co%nidad AndinaD& entre los derec3os ,%e la Co%nidad Andina a otorgado a los ciudadanos de los países andinos& podeos encionar los sig%ientes: A prestar servicios en otros pases andinos en las isas condiciones ,%e los nacionales. A e;portar mercaderas de origen andino a otro país de la CA@ sin pagar aranceles. 2. D Co%nidad AndinaD& son teas de la 'ueva Agenda &strat"gica de la Comunidad
Andina: El desarrollo social. La participaci(n ci%dadana. El edioa+iente. 4. DEl Mercos%rD destaca coo %no de los diferendos 1ue re
-. se entiende ,%e entre los principales logros del Mercosur en s%s -$ aos de )ida& se destacan: La libre circulación de personas. El aumento del intercambio comercial intra+lo,%e. 3. %na de las di>cultades 1ue afecta al comercio entre Argentina y ?rasil es la s%+sistencia de restricciones a las iportaciones de ciertas ercancías& entre las ,%e se encionan: Los automóviles. La prod%cci(n de cueros. 2. la Comunidad Andina fue creada en el ao 6787 ediante el Ac%erdo de:
Cartagena. -. Entre las di>cultades 1ue el Mercosur no 3a logrado superar: Las enores di/erencias econ(icas entre s%s ie+ros # entre =stos # los E stados asociados.
A@T(& #&CT@*A B 2. La primaca& coo característica del $erec3o de la %ntegración *egional& re'ere a: La jerar1ua superior de la 1ue go+an las normas comunitarias respecto a las noras del dereco interno de los Estados ie+ros. . El efecto directo 93ori+ontal: es a,%el ,%e s%pone: La posi+ilidad de ,%e el particular pueda invocar, frente a otros particulares& las noras del dereco co%nitario. 8. La aplicabilidad directa& coo característica del 0ereco de la ntegraci(n Regional al%de a:
La incorporación autom2tica de sus normas al orden jurdico interno de cada %no de los Estados ie+ros& sin necesidad de ning%na nora interna ,%e las incorpore.
1. El $erec3o primario u originario de la @nión &uropea coprende: F Los Tratados constitutivos de la @nión &uropea con s%s ane"os& ap=ndices # protocolos& así coo s%s copleentos # odi'caciones posteriores F Los di)ersos tratados de ad3esión de cada %no de los Estados ,%e se an ido incorporando a la Uni(n E%ropea. -. Entre los actos tpicos del $erec3o secundario de la @nión &uropea& se enc%entran los sig%ientes: *eglamentos. 7aplica+les # )inc%lantes9 $irectivas. 7sei aplica+les # sei )inc%lantes9 Decisiónes 7aplica+les # )inc%lantes9 Recomendaciones (no Dictámenes
vinculantes) (no vinculantes)
. Los reglamentos se caracteri6an por: 7en la UEG9 B% aplica+ilidad directa. El carácter vinculante de la totalidad de s% contenido B% carácter comunitario. 4todos los estados, pers >sicas o jcas5 5. En el arco del 0ereco de la @nión &uropea, las directivas p%eden tener coo destinatarios: Algunos Estados ie+ros. Todos los &stados ie+ros. 1$. Con relaci(n a s%s efectos& las decisiones en el $erec3o de la @nión &uropea son: $irectamente aplicables. inculantes en su integridad. 1. Las instituciones de la @nión &uropea p%eden e;presarse de forma no vinculante ediante: *ecomendaciones. $ict2menes. 7t+n son actos típicos9 -. En la piráide j%rídica de la Uni(n E%ropea& los acuerdos internacionales celebrados por la @nión &uropea: Tienen una jerar1ua inferior al $erec3o primario de la Uni(n. Tienen %na jerar1ua superior a los actos jurdicos del $erec3o derivado. 5. En el arco j%rídico de la @nión &uropea, los Programas de Acción0 (der derivado, actos atipicos sui generis) Bon ela+orados por el Consejo o la Comisión. Bir)en para concretar los programas legislativos y objetivos generales conteplados en los Tratados de la Uni(n. 2. En el arco del 0ereco de la @nión &uropea, el $erec3o consuetudinario: !urge de la pr2ctica y la convicción jurdica de los Estados ie+ros. Tiene lmites estrictos a s% desarrollo& ip%estos por la legislaci(n de la Uni(n. Completa al $erec3o primario o derivado.
3. El $erec3o complementario está con/orado por: El $erec3o internacional general. Los acuerdos entre los &stados miembros entre s y con terceros.
1$. 0e ac%erdo con reeland& los tratados 1ue integran el $erec3o primario del Mercosur0 Tienen primaca sobre el resto del ordenamiento jurdico comunitario. Bon directamente aplicables luego de su rati>cación por los Estados ie+ros. 8. 0e ac%erdo con la reglamentación del Art. B del Protocolo de (uro Preto& son normas secundarias de aplicabilidad directa a,%ellas c%#o contenido: Re'era al funcionamiento interno del Mercos%r. a est%)iera contemplado en la legislación nacional de %n Estado parte. . Bon actos típicos propios del $erec3o secundario del Mercosur0 Las decisiones del Consejo Mercado Común. Las resoluciones del Grupo Mercado Común. Las directivas de la Comisión de Comercio del Mercos%r. 4. En la piráide norati)a del Mercosur, las resoluciones tienen: Una jerar,%ía menor 1ue las decisiones. Una jerar,%ía superior a las directivas. 1. 0ECBO@EB -. REBOLUCO@EB 3. 0RECTVAB
son 0ERECHO BECU@0ARO en ercos%r
8. Con relaci(n al $erec3o derivado del Mercosur& reeland seala ,%e los actos j%rídicos ,%e lo coponen tienen e/ecto directo: Biepre ,%e las noras sean claras, precisas e incondicionadas. C%ando el Estado no desarrolla en tiempo oportuno& la nora ,%e con'ere derecos # o+ligaciones en s% 0ereco interno. *. Respecto a las relaciones entre el $erec3o de la %ntegración *egional y los ordenamientos jurdicos internos& EIedjian seala ,%e e"isten coplejas formas de cooperación entre a+os& ,%e p%eden as%ir las sig%ientes /oras: *eenvo, integración y recurso.
A@T(& %$&(! = D 2. DTratado de Lis+oaD& la Constitución &uropea fracasó /%ndaentalente por: El reca6o de rancia # los ciente. -. El Tratado de Lis+oa /ora parte de: El $erec3o primario de la Uni(n E%ropea.
1. El Tratado de #isboa a%enta los poderes de las instit%ciones co%nitarias para act%ar en teas tan sensi+les coo: El sector agrícola El s%inistro energ=tico. -. El tratado de Lis+oa entr( en )igor el 1 de dicie+re del ao: //7
3. la adopci(n del Código Aduanero 7del ercos%r9 s%pone la necesidad de adoptar si%ltáneaente: Un mecanismo de compensación para los países ,%e dejan de perci+ir derecos ad%aneros. 2. Entre otros o+jeti)os& el C(digo Ad%anero Co!n peritirá la eliminación de: El doble cobro del arancel e"terno co!n. 4. Las edidas adoptadas en la Cumbre de !an Euan0 Be aplicarían a partir del ao /6. 4. Con la adopci(n del C(digo Ad%anero del Mercos%r: Be a)an6a %n paso ás acia la constit%ci(n de %na %ni(n ad%anera per/ecta. 3. cación de criterios& ecanisos de protecci(n # restricciones arancelarias # paraF arancelarias. La con/oraci(n de única aduana ,%e s%stit%#a a la de los países ie+ros.
