AUDITORIA AMBIENTAL PLANTA DE TRATAMIENTO TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE“CA POTABLE“CALA LA CALA” DE LA EMPRESA SEMAPA
A. INTR INTROD ODUC UCCI CION ON La auditoría auditoría ambiental ambiental de la planta planta de tratamiento tratamiento de agua potable está orientada orientada fund fundam amen enta talm lmen ente te a eval evalua uarr la cali calida dadd del del agua agua de cons consum umoo hu huma mano no,, de responsabilidad de la Empresa SEMAPA “Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarill Alcantarillado ado en beneficio del municipio municipio !ercado, se reali"a en cumplimiento cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente #$$$% #% Objetivo de la auditoia Evaluar el tratamiento del agua potable en la planta de !ala !ala provenientes del sistema Escalerani% !. Pe" Pe"e# e#ta$ ta$i% i%# # de la la e&' e&'e" e"aa SEMAPA fue creada ba&o la Presidencia de 'ene (arrientos )rtu*o, mediante +ecreto Supremo - ./.0/ el #1 de &ulio de #234 el cual establece en su Art% #- 56 la creaci7n del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SEMAPA, como como Soci Socied edad ad de Econ Econom omía ía Mi8t Mi8ta, a, con con do domi mici cili lioo lega legall en la ciud ciudad ad de !ochabamba, duraci7n indefinida y plena capacidad para auto administrarse y e&ercitar todos los actos de la vida &urídica65% Situa$i%# La planta de tratamiento de agua potable “!ala !ala , está ubicado en las siguientes coordenadas geográficas9
A$tividade" La empresa auditada SEMAPA, es una empresa municipalorientada a satisfacer las necesi necesidade dadess del servici servicioo de agua potabl potable, e, recolec recolecci7 ci7nn y tratam tratamien iento to de agu aguas as residuales de la poblaci7n, dentro del área de regulaci7n de la provincia !ercado del departamento de !ochabamba, coadyuvando a trav:s de sus servicios a me&orar sus 1
AUDITORIA AMBIENTAL condiciones de vida y preservar el medio ambiente, con una gesti7n de calidad y participaci7n de la comunidad%
Situa$i%# Le(al No&ativa A'li$able ormativa aplicable a la empresa SEMAPA% SEMAPA% +ecreto Supremo - #3$ de !reaci7n de la Entidad E&ecutora de Medio Ambiente y Agua, de #. de ;unio de 1..2%
A? +ecreto Supremo - 4# de !reaci7n de Autoridades de @iscali"aci7n y !ontrol Social de 2 de Abril de 1..2, en lo referente al Agua Potable y Saneamiento (ásico so de (ienes de +ominio PCblico y Servidumbre para servicios de Agua, de ## de abril de 1...% Ley - #3.. del Sistema de 'egulaci7n Sectorial
B. AUDI AUDITO TORIA RIA T,CN T,CNIC ICA A 2
AUDITORIA AMBIENTAL Se reali"7 la visita de campo a las instalaciones y seidentifica las actividades desarrolladas en el proceso detratamiento, presentados a continuaci7n% -. Po$e"o El agua en su forma molecular pura no e8iste en la naturale"a, por cuanto contienen substancias Hue pueden estar en suspensi7n o en soluci7n, los procesos básicos de mayor uso en nuestro medio y específicamente, en la remoci7n de partículas suspendidas, en forma de turbiedad o color, o de bacterias y virus por medio de la coagulaci7n, floculaci7n, filtraci7n y desinfecci7n%
La planta de tratamiento de !ala !ala, cuenta con dos m7dulos de tratamiento, cada m7dul m7duloo compue compuest stoo por un flocu flocula lado dorr de bafl bafles es,, segui seguido do de tres tres un unid idad ades es de sedimentaci7n del tipo convencional en paralelo y finalmente / filtros rápidos al final% 3
AUDITORIA AMBIENTAL lo$uladoe" de Ba/le" Los floculadores floculadores hidráulicos de tabiHues, derivan su energía energía para la agitaci7n de la masa líHuida, de la carga de velocidad Hue el flu&o adHuiere al escurrir por un conducto% !onsiste en tanHues provistos de pantallas entre los cuales el agua circula con una velocidad fi&a, produciendo cierta turbulencia en cada cambio de direcci7n del flu&o% Esta velocidad promedio suele variar entre .%#.y .%3. mIs, de acuerdo con las fuer"as Hue mantienen aglutinadas las partículas y los coagulantes Hue se usen en el tratamiento, las velocidades altas pueden romper el floculador, mientras Hue las ba&as permiten la sedimentaci7n de los lodos% Sedi&e#tado Co#ve#$io#al La sedimentaci7n reali"a la separaci7n de lo s7lidos más densos Hue el agua y Hue tiene una velocidad de caída tal Hue puede llegar al fondo del tanHue sedimentador sedimentador en un tiempo econ7micamente aceptable% ilto" R0'ido" La filtraci7n separa s7lidos Hue tiene una densidad muy cercana a la del agua o Hue han sido resuspendidos por cualHuier causa en el flu&o, y Hue por tanto no Huedan removidos removidos en proceso de sedimentaci7n% sedimentaci7n% En la planta de !ala !ala es la etapa final de remoci7n en proceso de sedimentaci7n% Si"te&a" de Cloa$i%# 1 Al&a$e#a&ie#to Para Para garan garanti ti"ar "ar la cali calidad dad bact bacteri eriol ol7g 7gic icaa del del agu aguaa de con consum sumo, o, se real reali" i"aa la desinfecci7n del agua de consumo mediante la aplicaci7n de soluci7n de hipoclorito de calcio en tanHues tanHues de contacto contacto y posteriormente posteriormente es almacenado y distribuido distribuido a la poblaci7n% U"o de 'odu$to 2u3&i$o" e# el tata&ie#to Los productos Huímicos usualmente son necesarios en el tratamiento de agua Hue incl incluy uye9 e9 un coag coagul ulant ante, e, gene general ralme mente nte sulfat sulfatoo de alum alumin inio ioJJ desi desinfe nfect ctan ante tess comCnmente cloro o hipocloritosJ y cuando es necesario controlar el pK, álcalis por lo general cal% Los coadyuvantes coagulantes se pueden utili"ar para me&orar el tratamiento yIo o reducir el consumo de coagulantes% Cal *CaO+ Para la formaci7n 7ptima de fl7culos utili"ando el sulfato de aluminio, ocurre cuando el valor de pK se encuentra entre 3%. y /%. si la alcalinidad es insuficiente para reaccionar con el sulfato sulfa to de aluminio, se debe a*adir un álcali como la cal% Por tanto si la alcalinidad natural del agua, no es suficiente para reaccionar con la dosificaci7n del coagulante agregado, entonces se debe a*adir álcalis, los más usados con la cal viva
AUDITORIA AMBIENTAL tratamiento de agua potable% La dosis correcta de sulfato de aluminio se determina inicialmente a partir de las pruebas de &arras del agua cruda, y a continuaci7n modificadas mediante la e8periencia real de operaci7n en la planta% El sulfato de aluminio utili"ado por SEMAPA es de !lase A, Hue contiene #4 de )8ido de aluminio% 4i'o$loito de $al$io Para la desinfecci7n de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, se lleva casi universalmente mediante el uso de gas de cloro o compuestos de cloro
C. AUDIT UDITO ORIA RIA ME)+)L)=A9 Se reali"7 reuniones, entrevista con el plantel e&ecutivo y operativo del tratamiento de la planta y se recolecto la siguiente informaci7n9
Dnformaci7n administrativa de la Planta 'esultados de análisis de calidad del agua cruda, en el proceso de tratamiento% El proceso Hue se lleva a cabo para el tratamiento% Dnformaci7n respecto al cumplimiento regulador
REGLAMENTACI5N Los factores Hue serán anali"ados y evaluados en esta auditoría ambiental de la planta de tratamiento son9 N Estado ambiental de las instalaciones y Oerificaci7n Oerificaci7n del cumplimiento de los procedimientos establecidos en el 'P!A%< 'eglamento de Prevenci7n y !ontrol Ambiental? Ambiental?
+e las disposiciones general de la Ley #$$$ e8traemos , las instancias ambientales proponen una clasificaci7n general de los cuerpos de agua en relaci7n con su aptitud de uso, por ello, a continuaci7n se transcriben algunos artículos del 'eglamento en Materia de !ontaminaci7n Kídrica <'M!K? Hue trata sobre la contaminaci7n de los cuerpos de agua%
At. 6.7 La clasificaci7n de los cuerpos de agua, segCn las clases se*aladas en el !uadro #F Ane8o A del presente 'eglamento, basada en su aptitud de uso y de acuerdo con la 5
AUDITORIA AMBIENTAL políticas ambientales del país en el marco del desarrollo d esarrollo sostenible, será determinada por el M+SMA% Para ello, las instancias ambientales dependientes del Prefecto deberán proponer una clasificaci7n, ad&untando la documentaci7n suficiente para comprobar la pertinencia de dicha clasificaci7n% Esta documentaci7n contendrá como mínimo9 análisis de aguas del curso receptor a ser clasificado, Hue incluya al menos los parámetros básicos, fotografías Hue documenten el uso actual del cuerpo receptor, investigaci7n de las condiciones de conta con tami mina naci ci7n 7n natu natural ral y actua actuall por por agu aguas as resid residua uale less cruda crudass o trat tratad adas, as, condi condici cion ones es biol7gicas, estudio de las fuentes contaminantes actuales y la probable evoluci7n en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de las descargas% Esta clasificaci7n general de cuerpos de agua, en relaci7n con su aptitud de uso, obedece a los siguientes lineamentos% CLASE 8A” Aguas naturales de má8ima calidad, Hue las habilita como agua potable para consumo humano sin ningCn tratamiento tratamiento previo, o con simple desinfecci7n desinfecci7n bacteriol7gica bacteriol7gica en los casos necesarios verificados por laboratorio% utilidad general, Hue para consumo humano reHuieren reHuieren tratamiento tratamiento CLASE 8B8 Aguas de utilidad físico y desinfecci7n bacteriol7gica% CLASE 8C8 Aguas de utilidad general, Hue para ser habilitadas para consumo humano reHuieren tratamiento físico Huímico completo y desinfecci7n bacteriol7gica% CLASE 8D8 Aguas de calidad mínima , Hue para consumo humano, en los casos e8tremos de necesidad pCblica, reHuieren un proceso inicial de preFsedimentaci7n, pues pueden tener una elevada turbiedad por elevado contenido de s7lidos en suspensi7n, y luego tratamiento físico Huímico completo y desinfecci7n% En caso de Hue la clasificaci7n de un cuerpo de agua afecte la viabilidad econ7mica de un establecimiento, el 'epresentante Legal de :ste, podrá apelar dicha clasificaci7n ante la Autorid Autoridad ad Ambien Ambiental tal !ompet !ompetent ente, e, previa previa present presentaci aci7n 7n del respect respectivo ivo análisi análisiss costoF costoF beneficio% +e acuerdo a la reglamentaci7n podemos categori"ar la planta de tratamiento de agua potable como !LASE “A apta para el consumo humano%
DEICIENCIAS OBSER)ADAS Ide#ti/i$a$i%# de i&'a$to" a&bie#tale" Sobre la base de los procesos ya mencionados, se identifican los impactos ambientales Hue pueden producirse pr oducirse a partir de las actividades anteriormente mencionadas% mencionad as% Para este análisis se utili" utili"aa una matri" matri" de identi identific ficaci aci7n 7n de impact impactos os ambient ambientale aless sobre sobre los siguie siguiente ntess factores9
Dnstalaciones 6
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Aire Agua Suelo Paisa&ismo Oegetaci7n @auna Aspectos socioFecon7micos Aspectos socioculturales
La interacci7n entre las diferentes actividades de la planta de tratamiento y los factores ambientales son mostrados en la abla# abla# AE)S%
)aloa$i%# )a loa$i%# de i&'a$to" a&bie#tale" Para determinar la significancia del impacto se establecen criterios de valoraci7n relacionados a los siguientes aspectos9 7
AUDITORIA AMBIENTAL a? !umplimiento de disposiciones legales LEQ #$$$ PARÁMETROS pH S!"#$%& $#&'(")%& )%)"(& DBO5 D/O C%"% *+ P)," O+(% $#&'(")% T'#$( T'#$( S!"#$%& &($#*()"(& A"'*##%
MUESTRA MUESTRA UNIDAD 1 2 7.03 6.78 *+," *+," *+," *+," *+," NTU *+," *"," *+,"
NORMATIVA LEY 1333 6.0 8.5
OBSERVACIO NES CUMPLE
800.00 1.75 3.50 2.15 0.85 1.80
750.00 1.0 2.80 2.10 0.0 2.60
-1000 -2 -5 -10 80&) -10
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
.50
8.40
-10 *+," 0.2 9. A"
CUMPLE
Se puede observar la escases de parámetro controlados por el personal de tratamiento esto debido a las limitaciones de las instalaciones en funcionamiento%
Medida" Coe$toa" Elaborar un estudio de pre factibilidad de una planta de tratamiento acuerdo al reHuerimiento de la poblaci7n de hoy, cumpliendo laboratorios más completos en el análisis de parámetros% Elaborar un Plan para el Mane&o de 'esiduos Peligrosos% Elaborar Manuales de Seguridad Dndustrial para el personal operador de planta% Elaborar un Manual de manipulaci7n y mane&o de cloro% Elaborar un Plan de Adecuaci7n Ambiental para mitigar los impactos ambientales% Elaborar el Manifiesto Ambiental de la Planta Potabili"adora y obtener la Licencia denominada “+eclaratoria de Adecuaci7n Ambiental% Elaborar un Programa de Monitoreo para el seguimiento de la calidad ambiental y el cumplimiento de las acciones establecidas es tablecidas en el Plan de Adecuaci7n Ambiental% @ormular el documento de Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas% Co"to Ge#eale"
9. Co#$l o#$lu" u"iio#e" o#e"
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AUDITORIA AMBIENTAL El =erente de )peraci7n y Mantenimiento de la planta de tratamiento de !ala !ala de la empresa SEMAPA, responsable de la administraci7n de lacalidad del agua de consumo humano no inform7 de manera confiable y oportuna al =erente =eneral, para la toma de decisionesinmediatas, a fin de disminuir la concentraci7n de ars:nico en el agua potable% Al "e:o Al$alde )rdenará al =erente =eneral de la empresa SEMAPA, Hue todos los procesos se realicen conforme a la normativa vigente, a las me&ores t:cnicas de ingeniería, a fin de dotar agua potable de calidad a la poblaci7n cochabambina% +ispondrá al =erente =eneral de la empresa SEMAPA, Hue se agilite la construcci7n de las obras Hue permitan captar captar agua de otras fuentes, fuentes, a fin de dotar de agua de calidad calidad y en la cantidad necesaria, para solucionar los problemas por la escase" del liHuido elemento%
A la "e:oa Mi#i"ta de Salud Arbitrará las medidas pertinentes para reali"ar un monitoreo permanente de la calidad del agua Hue provee la planta de !ala !ala de la empresa SEMPA, a fin de controlar el cump cumpli limi mient entoo de todos todos los los pará paráme metr tros, os, evit evitan ando do así la po posi sibl blee propag propagaci aci7n 7n de enfermedades por la ingesta de agua con presencia de ars:nico fuera de los límites permisibles% Al "e:o Gee#te Ge#eal de la SEMAPA Dmplementará, dirigirá y asegurará la implementaci7n de un adecuado sistema de control interno, vigilará su adecuado funcionamiento y actuali"aci7n, asignando respon responsab sabil ilid idade adess de acue acuerdo rdo con los los nive nivele less de &erar &erarHuí Huía, a, a fin fin de mant mantene enerse rse informado de todas las actividades y gestiones reali"adas por el personal Hue labora en la planta de tratamiento !ala !ala, para el cumplimiento cabal de toda la normativa vigente y para Hue todos los funcionarios, empleados y traba&adores, realicen sus actividades ce*idas a derecho, a fin de tomar las decisiones en forma oportuna% Dmplementará un sistema de informaci7n mediante el cual, el =erente =eneral tendrá el conocimiento diario de las actividades Hue desarrolla la Empresa, a fin de tomar las medidas adecuadas y oportunas si fuera del caso% !umplirá y e8igirá el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias e8pedidas por la !ontraloría =eneral del Estado% +ictará los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias para el normal desenvolvimiento y una eficiente gesti7n y administraci7n de sus gerencias%
AUDITORIA AMBIENTAL +isp +ispond ondrá rá Hue Hue se info informe rme peri peri7di 7dicam cament entee a la comu comuni nida dadd sobre sobre los los resul resulta tado doss obtenidos de la gesti7n institucional, del cumplimiento de la normativa y de todo lo relacionado a la calidad del agua potable Hue se entrega%
A#e;o" Tabla 2: Matriz de identificación de impactos ambientales de una planta de tratamiento y almacenamiento
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