Art 166 (Autoguardado)

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo titulao !Análisis " esarrollo el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)*+ tiene $o,o objeti-o+ esarrollar el te.to $onstitu$ional $onstitu$ional en lo $on$erniente a la /nalia 0una,ental 0una,ental e la Poli$ oli$#a #a Na$i Na$ion onal al el el Per)+ er)+ as# as# $o,o $o,o 1a$e 1a$err un anál anális isis is sobr sobre e la 1istoria " $rea$i(n nuestra gloriosa Institu$i(n a la 2ue orgullosa,ente pertene$e,os+ a /n e a,pliar nuestros $ono $ono$i $i,i ,ien ento toss sobr sobre e la i,po i,port rtan an$i $ia a e la PNP PNP " poe poerr ejer ejer$e $err nuestras 0un$iones " 0a$ultaes e a$uero a lo estable$io en pri,er lugar en nuestra Constitu$i(n Pol#ti$a " e,ás nor,as legales3  Ta,bi4n  Ta,bi4n se esarrolla en el presente trabajo el estuio e los 1e$1os ,ás ,ás rele rele-a -ant ntes es pro prou$ u$i ios os en la poli poli$# $#a a peru peruan ana a a$or a$ore e $on $on los los $a,bios sustan$iales 2ue presenta $aa etapa e la 1istoria peruana $o,p $o,pre ren ni io o entr entre e los los siglo sigloss 5I5 5I5 6 55+ perio perioo oss 2ue 2ue e ,ane ,anera ra i,po i,port rtan ante te 1an 1an ,ar$ ,ar$a ao o el $o,p $o,por orta ta,i ,ien ento to e la so$i so$ie ea a e nues nuestr tro o pa#s pa#s " e la poli poli$# $#a a peru peruan ana a $o,o $o,o inst instit itu$ u$i( i(n n tute tutelar lar el el Estao3

 Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo titulao !Análisis " esarrollo el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)*+ tiene $o,o objeti-o+ esarrollar el te.to $onstitu$ional $onstitu$ional en lo $on$erniente a la /nalia 0una,ental 0una,ental e la Poli$ oli$#a #a Na$i Na$ion onal al el el Per)+ er)+ as# as# $o,o $o,o 1a$e 1a$err un anál anális isis is sobr sobre e la 1istoria " $rea$i(n nuestra gloriosa Institu$i(n a la 2ue orgullosa,ente pertene$e,os+ a /n e a,pliar nuestros $ono $ono$i $i,i ,ien ento toss sobr sobre e la i,po i,port rtan an$i $ia a e la PNP PNP " poe poerr ejer ejer$e $err nuestras 0un$iones " 0a$ultaes e a$uero a lo estable$io en pri,er lugar en nuestra Constitu$i(n Pol#ti$a " e,ás nor,as legales3  Ta,bi4n  Ta,bi4n se esarrolla en el presente trabajo el estuio e los 1e$1os ,ás ,ás rele rele-a -ant ntes es pro prou$ u$i ios os en la poli poli$# $#a a peru peruan ana a a$or a$ore e $on $on los los $a,bios sustan$iales 2ue presenta $aa etapa e la 1istoria peruana $o,p $o,pre ren ni io o entr entre e los los siglo sigloss 5I5 5I5 6 55+ perio perioo oss 2ue 2ue e ,ane ,anera ra i,po i,port rtan ante te 1an 1an ,ar$ ,ar$a ao o el $o,p $o,por orta ta,i ,ien ento to e la so$i so$ie ea a e nues nuestr tro o pa#s pa#s " e la poli poli$# $#a a peru peruan ana a $o,o $o,o inst instit itu$ u$i( i(n n tute tutelar lar el el Estao3

 Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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CAPITULO I ANTECEDENTES DE LA POLICIA EN EL SIGLO XIX:

1. HOMBRE, SOCIEDAD Y POLICÍA. El ser 1u,ano para el logro e sus /nes " poer satis0a$er las

ne$esiaes e su e.isten$ia se rela$iona $on los e,ás ini-iuos+ estable$i4nose e esta ,anera un $onjunto e $o,uni$a$iones e i-e i-ers rso o tipo tipo33 As#+ As#+ al agru agrupa pars rse e e ,ane ,anera ra natu natural ral o pa$t pa$ta aa a se estable$e una unia istinta en $aa uno e sus ini-iuos+ $on el /n e $u,plir ,eiante la ,utua $oopera$i(n+ $on toos o alguno e los /nes e la -ia+ 2ue para log lograrse re2u e2uieren e $ierta nor, nor,at atii-i ia a entr entre e sus sus inte integr gran ante tess " as# as# pue puean an -i-i -i-irr e 0or, 0or,a a pa$#/$a " segura3 Para ara 2ue 2ue estas estas rela rela$io $ione ness pue puean an esar esarro roll llar arse se e esa esa ,ane ,anera ra (pti,a+ resulta ne$esario 2ue e.istan nor,as " sobre too 2uien 1aga $u,plir estas nor,as7 8La Poli$#a8+ $u"a 0un$i(n espe$#/$a es 1a$er $u,plir las le"es e un Estao3 Se rige e nor,as e istinta naturale9a para regular la a$ti-ia 1u,ana+ por un lao están las nor nor,as e $ará$ ará$te terr so$i so$ial al++ 2ue 2ue esta establ ble$ e$en en un eter eter, ,ina inao o $o,porta,iento para ser a$eptao re$#pro$a,ente+ " e otro lao se an+ las reglas i,puestas bajo $oer$i(n por una autoria3 Pero+ $o,o la poli$#a es una $rea$i(n 1u,ana+ no es una $rea$i(n per0e$ta+ estos no pueen i,aginar+ ni pre-er+ toos los posible bles a$tos " $ir$unstan$ias e la $onu$ta 1u,ana3 Co,o $onse$uen$ia e too lo i$1o+ $reo 2ue es posible a/r,ar 2ue la 0un$i( 0un$i(n n poli$i poli$ial al resul resulta ta ser la 1erra, 1erra,ien ienta ta ,ás ae$ua ae$uaa a para para resol-er resol-er los $on:i$tos $on:i$tos 2ue puieran puieran sus$itarse en el esarrollo esarrollo e las a$ti-iaes so$iales3 ;u,berto Ugolotti <%=&>+ p3%?>@+ sostu-o 2ue7 8La 8La poli poli$# $#a a $o,o $o,o 0un$ 0un$i( i(n n poli poli$i $ial al es el $or $orolar olario io el el inst instin into to e $ons $onser er-a -a$i $i(n (n33 No bast basta a al 1o,b 1o,brre sati satis0 s0a$ a$er er las las ne$e ne$esi sia ae ess ,ate ,ateri rial ales es e la -ia -ia es ne$e ne$esa sari rio o ta,b ta,bi4 i4n n para para $ons $onser er-a -ars rse+ e+ ejer ejer$i $ita tarr a$ti a$ti-i -ia ae ess prot prote$ e$to tora rass 2ue 2ue lo pres preser er-e -en n el el pelig peligro ro "  Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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atentaos3 En este sentio la 0un$i(n poli$ial apare$e $o,o una a$ti-ia el 1o,bre+ en la in0an$ia e la 1u,ania8 %3 Bientras tanto Lu#s A3 Balpartia Bansilla <%==+ p3%@ la es$ribe $o,o7 8La organi9a$i(n e 0un$ionarios " agentes a 2uienes les $o,pete la obliga$i(n e -elar por la obser-an$ia e las le"es " e -igilar el ,anteni,iento el oren+ seguria " tran2uilia p)bli$a8 3 2. ANTECEDENTES POLICIALES

 Tenieno $o,o re0eren$ia los 1e$1os 1ist(ri$os 2ue 1an ,ar$ao la -ia e los peruanos+ " en espe$ial por el estuio e la a$ti-ia poli$ial en nuestro pa#s+ $o,o en las i-ersas $ien$ias so$iales+ la a$ti-ia poli$ial na$i( e la intera$$i(n el 1o,bre " sus se,ejantes3 En A,4ri$a el Sur+ esta a$ti-ia se esarrolla e ,anera ,ás notoria ese la 4po$a in$ai$a "a 2ue el In$a Pa$1a$)te$+ para ,antener el esarrollo so$ial el i,perio+ as# $o,o la ar,on#a e sus s)bitos+ $ontaba $on la parti$ipa$i(n plena " a$ti-a e los  Tu$u"rr"$us <2ue too lo -en " too lo o"en@+ 2ue ten#an a $argo la super -igilan$ia el oren p)bli$o " el $u,pli,iento e las le"es el In$a3

Prou$ia la $on2uista el i,perio in$ai$o+ e ini$iaa la a,inistra$i(n e territorios a,eri$anos por los espaoles+ 0ueron los $abilos 2uienes sinteti9aron las 0un$iones e los poeres p)bli$os ,oernos+ 4stos 0ueron el $entro e toas las a$ti-iaes so$iales " el % C0r3 UFOLOTTI DANSAG ;u,berto3 <%=&>@3 Li,a3 La $ultura $o,o $ausa eter,inante e la inepenen$ia e A,4ri$a H ensa"os 1ist(ri$os3 ;istoria e la poli$#a en el Per)3 Del In$ario a la rep)bli$a3 Talleres el Departa,ento e Prensa " Publi$a$iones e la Fuaria Ci-il p3%?>3

 C0r3 BALPARTIDA BANSILLA Lus Alberto <%==@3 Li,a3 Dere$1o e Poli$a3 Juena-entura Ei$iones3 p3 %3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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,otor e toos los ini$iales es0uer9os en la a$ti-ia $reaora e un oren nue-o3 Sus ,)ltiples " -ariaas atribu$iones " 0a$ultaes 2ue abar$aban ese el gobierno e la $iua " sus istritos+ 1asta la a,inistra$i(n e justi$ia " organi9a$i(n e los $uerpos ,ilitares en el territorio e su jurisi$$i(n+ 1i$ieron e los $abilos la 0uente " el $entro el ,o-i,iento pol#ti$o " a,inistrati-o e a2uel enton$es3 La 0un$i(n poli$ial apare$e $o,o una a$ti-ia $o,unal3 Seg)n re/ere ;u,berto Ugolotti <%=&>+ pp3 %%K6%%@+ 8Las orenan9as e poli$#a e,anaban e los $abilos7 son ellos los 2ue no,bran e in-isten e autoria a los 0un$ionarios 2ue $on el no,bre e algua$iles 0ueron los en$argaos e -igilar el oren p)bli$o+ -elar por la pre-en$i(n e los elitos " apre1ensi(n e los elin$uentes en $iuaes " $a,pos8 >3 Con los i0erentes atos obtenios sobre la poli$#a en este perioo e tie,po one la organi9a$i(n+ $ontrol " 0un$iona,iento e las autoriaes poli$iales e la 4po$a -irreinal se en$ontraban a $argo e autoriaes $i-iles+ en este $aso los $abilos+ pero la ,a"or autoria e estas organi9a$iones la ten#an los -irre"es "a 2ue $on0or ,e se 0ueron su$eieno los gobiernos se les estable$ieron t4r,inos $o,o 8-eeores8 <-ersi(n espaola e los Tu$u"ri$us@+ 8guaria e alabaneros8  2uienes en i0erentes turnos $u,pl#an la ,isi(n en$o,enaa por las autoriaes lo$ales " 2ue igual,ente no se reali9aban e ,anera e/$iente por2ue en la $iua $apital ,u$1os $riollos no a$eptaban responsabiliaes por i-ersos ,oti-os $o,o el pago e sus 1aberes+ 2ue en un eter,inao ,o,ento se tu-o 2ue re$urrir a los ingresos e la loter#a p)bli$a 2ue se reali9aba en a2uellos aos3 1on MISC;ER+ <%=%+ p3 ?@ lo es$ribe e la siguiente ,anera7

> UFOLOTTI DANSAG ;u,berto3 Op3 Cit3 pp3 %%K6%%3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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La 4lite $riolla estaba ansiosa por a$ertar pri-ilegios " puestos e 1onor+ pero ,enos ispuesta a asu,ir responsabiliaes+ sin e,bargo Es$obeo preser-( " bajo su $onstante presi(n se logr( una ,ejora $onsierable3 Despu4s e re$ibir la aproba$i(n real para el estable$i,iento e los al$ales e barrio+ pro$ei( a preparar un nue-o regla,ento para la poli$#a e Li,a+ estable$ieno algua$iles pagaos $on los ingresos e la loter#a p)bli$a+ para a"uar a los al$ales3 Bás a)n en un intento rai$al e ar una ire$$i(n $entral e$ii( no,brar a uno e los ,ás istinguios al$ales e barrio os4 Bar#a Egaa+ al nue-o $argo e teniente e poli$#a $on los 1onores e un regior " un salario e >3??? pesos al ao3   Posterior,ente en los gobiernos e Don Fabriel e A-il4s %?%6%?&+ se estable$i( un ser-i$io e $elaores no$turnos a serenos+ e0e$tuánose el pri,er ensa"o en el barrio e Bontserrat3 Minal,ente " en el perioo e Don os4 Mernano Alonso e Abas$al %?& 6 %%&+ $orresponi( el au,ento " el $uerpo e serenos generali9ano su ser-i$io a toa la $iua " i$tano un nue-o regla,ento3 2.1. HORIZONTES POLICIALES

El Estatuto Pro-isorio el ? e o$tubre e %%+ elaborao posterior a la pro$la,a$i(n e la inepenen$ia+ en $u"o art#$ulo $uatro e la se$$i(n seguna estable$e 2ue se $rearán regla,entos para el ,ejor ser-i$io " organi9a$i(n e las 0uer9as na-ales " terrestres+ $o,prenieno en ellos la ,ili$ia el Estao " en su art#$ulo tres e la se$$i(n 2uinta seala 2ue los presientes <2ue en los eparta,entos serán eje$utores e las (renes el gobierno@+ son los jue$es e

 MISC;ER 1on3 Fobierno " so$iea en el Per) $olonial3 <%=%@Li,a Ponti/$a Uni-ersia Cat(li$a el Per)3 Mono Eitorial3 Li,a3 p3 ?3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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poli$#a 2ue -elarán por la obser-an$ia e la ,oral p)bli$a " too lo 2ue tenga rela$i(n $on el aelanta,iento e los pueblos H3 Co,o poe,os notar+ en este estatuto pro-isorio+ pra$ti$ante se eli,itaba la 0un$i(n e la poli$#a a $argo e los jue$es e poli$#a+ sin e,bargo s(lo era 8pro-isorio8+ sieno ne$esario tener un respalo  jur#i$o ,u$1o ,a"or para su apli$a$i(n+ es por ello 2ue en la pri,era Constitu$i(n Pol#ti$a e %>+ en su Se$$i(n Ter$era+ De los Beios e Conser-ar el Fobierno+ Capitulo II+ art#$ulo %&H $orresponiente a la Muer9a Ar,aa seala+ 2ue $onstitu"en la 0uer9a ar,aa e tierra7 el Ej4r$ito e L#nea+ la Bili$ia C#-i$a " Fuaria e Poli$#a+ as# ,is,o en su arti$ulo %K% " %K= a$lara 2ue el objeto e la Fuaria e Poli$#a es proteger la seguria pri-aa+ purgano los $a,inos e ,al1e$1ores+ " persiguieno a los elin$uentes $on suje$i(n a las orenes e la autoria respe$ti-a ;abr#a $olegios o es$uelas ,ilitares3 Too ,ilitar no eb#a ser+ sino un $iuaano ar,ao en e0ensa e la Rep)bli$a &3  Es $laro 2ue espu4s e la e$laratoria e inepenen$ia reali9aa por el libertaor on os4 e San Bart#n el  e ulio e %%+ la $al,a no estaba aseguraa+ por un lao los en0renta,ientos entre las 0uer9as libertaoras " las realistas $ontinuaban+ " por el otro+ los proble,as internos propios e un nue-o Estao $on nue-as estru$turas guberna,entales generaban una a$titu e es$on$ierto+ es por ello 2ue la a$ti-ia poli$ial en estos pri,eros aos e -ia republi$ana+ no tiene esta$aa rele-an$ia+ "a sea por la 0alta e organi9a$i(n+ eli,ita$i(n 0un$ional o si,ple,ente por 2ue en esos ,o,entos

las

0uer9as

ar,aas

ten#an

el $ontrol territorial

H Estatuto pro-isorio el ? O$tubre e %%3 Li,a3

& JASADRE orge3 <%=&%@ Li,a3 ;istoria e la Republi$a el Per3 uinta ei$in3  To,o I3 Ei$iones ;istoria p3&%  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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$ontrarrestano las 0uer9as realistas 2ue a)n se en$ontraban en nuestro territorio3 La parti$ipa$i(n e ej4r$ito en las i0erentes batallas por la $onsolia$i(n e la inepenen$ia e la patria era inuable+ sin e,bargo la poli$#a 2ue "a se en$ontraba re$ono$ia por la Constitu$i(n e %>+ no logr( notoriea en las a$$iones b4li$as o ,ilitares reali9aas en las batallas e un#n o A"a$u$1o+ "a sea por 0alta e organi9a$i(n+ re$ursos o natural,ente+ por2ue la inepenen$ia total e nuestro territorio era ,ás i,portante3 Esto se puee $orroborar en la le$tura e la ,oerna Constitu$i(n itali$ia reali9aa en el ,es e i$ie,bre %&+ para ello s(lo se $onsier( al ej4r$ito " la ar,aa+ sealánoseles un #a espe$ial para 2ue 0or,aas las tropas+ se publi$ara " le"ese la ,oerna Constitu$i(n+ presentano el jura,ento el je0e+ los o/$iales+ los solaos " ,arinos 0rente a las baneras3

2.2.

PROYECTO REGLAMENTARIO PARA LA POLICÍA DE LA

CIUDAD DE BOLÍ"AR Y PRO"ISIONAL DE 1#2.

Consoliaa la inepenen$ia na$ional+ el Feneral Si,(n Jol#-ar por De$reto el ?K e Enero e %H+ $re( La Fuaria Na$ional+ as#  ,is,o+ se $rearon las Asa,bleas Regionales e la Fuaria Na$ional posterior,ente la Constitu$i(n itali$ia+ tras0or,( la Fuaria Na$ional en Fuaria e Poli$#a+ $on la /nalia e $onser-ar el oren p)bli$o en $aa una e las regiones " pueblos+ $onstitu"4nose en la reser-a el ej4r$ito+ en -irtu e 2ue las autoriaes pol#ti$as pe#an 2ue se les ote e a2uellas tropas e l#nea para ese,pear 0un$iones propias e la poli$#a+ a2uirieno organi9a$i(n " /sono,#a neta,ente ,ilitar+ sieno parte e las Muer9as Ar,aas3

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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El ? e Di$ie,bre e %& se aprob( " oren( su $u,pli,iento al 8Pro"e$to regla,entario e poli$#a para la $iua e Jol#-ar8 2ue en realia era la $iua e Trujillo+ 2ue se $a,bio e no,bre por ,anato el Congreso+ restitu"4nose el %> e ulio e %K3 El ? e e Enero e %K se $reo el pri,er regla,ento pro-isional e poli$#a rubri$ao por el Presiente el uinto Consejo e Fobierno e la rep)bli$a Baris$al Don Anr4s e Santa Cru9 Cala1u,ana+ 2ue es sustituio en el Fobierno por el Feneral Orbegoso+ 2uien e$reta el ?> e ulio e %> el a/an9a,iento e la Fuaria Na$ional3 Co,o se puee a-ertir+ la transitoriea e las institu$iones el nue-o Estao ebio en algunos $asos a intereses parti$ulares $o,o el sueo e Jol#-ar en $rear la Con0eera$i(n e los Anes otros $o,o la in-asi(n el ej4r$ito na$ional en Joli-ia+ a la 2ue sigui( la guerra $on Colo,bia+ " el erru,be e la Con0eera$i(n Per) 6 Joli-iana+ no 1a$e ,ás 2ue e,ostrar 2ue los intereses en este pri,er perioo republi$ano eran ,a"ores a las a$ti-iaes elin$uen$iales o e oren interno e la 4po$a3 Tenieno en $uenta 2ue la $arrera ,ilitar representa en a2uel enton$es un papel preponerante 2ue per,it#a a,bi$iones ,u" 1onorables $o,o las e ser Presiente e la Rep)bli$a+ o pertene$er al Consejo e Estao+ Binistro+ parla,entario+ pre0e$to+ entre otros3 Dese los pri,eros ? aos e ini$iaa la rep)bli$a los intentos por organi9ar institu$ional " pol#ti$a,ente al Estao no 1ab#an sio el too satis0a$torias+ la pri,era e ellas auspi$iaa por San Bart#n+ $on un siste,a Bonár2ui$o 2ue 0ra$as( ,u$1o antes e $on$retarse+ la seguna $on la 0or,ula$i(n e la Constitu$i(n e %> " 2ue se $onstitu"( en la partia e na$i,iento e la poli$#a en el Per)+ no tenieno granes+ ni signi/$ati-as reper$usiones $o,o institu$i(n $ontinuano $on la ter$era Constitu$i(n 2ue para ,u$1os 0ue el trasplante e la Constitu$i(n es$rita para la Rep)bli$a e Joli-ia+ 2ue  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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0ue nue-a,ente epuesta por la e % elaboraa por el Congreso Constitu"ente e %K+ la 2uinta surgi( en la Con-en$i(n Na$ional %>>6%> e la 2ue surgi( la $onstitu$i(n e %>+ " la se.ta 2ue estu-o integraa por las asa,blea e Si$uani " e ;uara3 2.3.

EDICIÓN DEL MODERNO REGLAMENTO DE POLICÍA Y 

MORALIDAD PARA LIMA.

 Ga en el gobierno el Fral3 Baris$al Don Agust#n Fa,arra+ one la inepenen$ia+ la unia " la 0or,a e gobierno eran 8inalterables8+ se $re( un nue-o regla,ento e poli$#a " ,oralia para Li,a+ $u"o $ontenio en sus $uatro pri,eros apartaos lo es$ribe el 1istoriaor  orge Jasare <%=H%+ To,o I pp3 H&K6H&@3 I3 De los e,pleaos el ra,o e poli$#a3 Del Intenente el $uerpo e serenos " -igilantes el $o,anante e los tenientes e los $abos e los serenos " -igilantes e los tenientes en los istritos el $a,po el tesorero3 II3 De la e,ar$a$i(n territorial " el e,parona,iento3 III3 De la seguria p)bli$a3 De los pasaportes e los esertores+ reos " pr(0ugos e la inspe$$i(n e $ár$eles " lugares e seguria p)bli$a+ e las ar,as pro1ibias e los -agabunos " ,enigos e la -enta e p(l-ora e los in$enios e inuna$iones e las $osas robaas " perias3 I De la ,oral " el oren p)bli$o3 De los abusos $ontra la religi(n la ,oral " la e$en$ia p)bli$a e los re2uisitos para ,uar aloja,iento e las boti$as+ $a04s+ posaas " $asas e $on$urren$ia p)bli$a el alu,brao p)bli$o e la seguria " $o,oia el tránsito por las $alles e las pla9as " lugares e abasto p)bli$os e los pesos " ,eias e las i-ersiones p)bli$as el ornato e la pobla$i(n+ 0unerales+ lutos " to2ue e $a,panas K3

K JASADRE orge3 Op Cit pp3 H&K6H&3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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Co,o poe,os apre$iar este regla,ento es$ribe las 0un$iones 2ue eber#a reali9ar el poli$#a e a2uella 4po$a+ one eb#a esplegar sus a$ti-iaes e oren p)bli$o " seguria+ ae,ás se in$lu#an 0un$iones+ re0erias a la salubria+ ornato " aseo p)bli$o+ as# ,is,o $ontrolaba los 0onos e poli$#a " la 0un$i(n iaria e los serenos en el $uiao e las $alles 2ue e,pe9aba ese el atare$er+ " se reali9aba anun$iano a partir e las ie9 e la no$1e en -os alta la 1ora e ini$ano si el tie,po estaba tran2uilo o llu-ioso3 Para el ,ejor $u,pli,iento e la 0un$i(n e los serenos e.ist#a la pro1ibi$i(n e bailes " reuniones en tienas+ $allejones o $alles espu4s e esta 1ora3 Las isposi$iones el presente regla,ento eran puestas en prá$ti$a por la pobla$i(n e in$lusi-e naie ten#a autori9a$i(n para salir e la $iua sin pasaporte3 Por otro lao+ en lo rela$ionao al aspe$to religioso las san$iones ta,bi4n 0ueron eje,plares "a 2ue $uano se reali9aban sus /estas religiosas las a$ti-iaes se parali9an por $o,pleto " su in$u,pli,iento 1a$ia ,ere$eor a san$iones eje,plares3 Los i,presos 2ue por in,orales e irreligiosos o $ontrarios al oren 0ueren pro1ibios por las le"es o por el gobierno " sin e,bargo se publi$asen+ eb#an ser e,bargaos por la poli$#a3 Di0erentes 0un$iones e este regla,ento en la a$tualia pertene$en a los Fobiernos Regionales o Buni$ipales+ Binisterio e Salu+ De0ensa Ci-il+ Bigra$iones+ Jene/$en$ias P)bli$as+ Co,pa#as e Jo,beros+ Superintenen$ia Na$ional e A,inistra$i(n Tributaria+ entre otros3 Este ,oerno regla,ento apli$ao en el gobierno el Baris$al Don Agust#n Fa,arra+ $onstaba e K= art#$ulos " ? ai$ionales+ au,entano " ,ejorano los ser-i$ios e la poli$#a 2ue $o,o 1e,os notaos tenia un $a,po e a$$i(n 2ue abar$aba i0erentes aspe$tos 2ue en la a$tualia se en$uentran a $argo e otras institu$iones3

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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 Ga $on un a,plio n),ero e 0un$iones 2ue reali9ar " sieno ne$esaria la parti$ipa$i(n e una ,a"or $antia e integrantes para ,antener el oren+ se $re( en %H> el es$uar(n e $elaores para la $iua e Li,a3 2.4. PRIMER GOBIERNO DEL PRESIDENTE RAMÓN CASTILLA

En el Pri,er gobierno el Feneral Don Ra,(n Castilla+ se ispone una nue-a organi9a$i(n e la Fuaria Na$ional istribu"4nose regla,entos en i0erentes lugares e la na$i(n+ sieno aprobaos los regla,entos para la $iua e Are2uipa el H e abril el %H en ;uara9+ el ?H e Enero e %& en Cu9$o+ %? e Enero e %& el e C1a$1apo"as+ el >% e Enero e %& el e Puno+ el  e Enero e %K el e Trujillo+ el >? e Enero e %K el e Cerro e Pas$o+ el %= e Bar9o e %K el el Callao+ el % e unio e %K el e  Ta$na+ el ?= e Mebrero e %= " el e A"a$u$1o en %= no s(lo estos regla,entos 0or,aron parte e la ,oerna regla,enta$i(n i$taa por el Feneral Ra,(n Castilla+ "a 2ue en %H ae,ás el regla,ento para la $iua e Are2uipa+ ta,bi4n se publi$a la orenan9a 2ue a $ontinua$i(n se es$ribe7 El %? e No-ie,bre e %H+ Castilla e.pii( un e$reto e ?K art#$ulos+ orenano la organi9a$i(n in,eiata e la Fuaria Na$ional en toos los eparta,entos e la rep)bli$a " el 0un$iona,iento e las asa,bleas lla,aas a elegir a los je0es " o/$iales se $re( en las pro-in$ias las subinspe$$iones a $argo e los pre0e$tos " subpre0e$tos+ e 2uienes epener#an i$1as 0uer9as a /n e estable$er las atribu$iones e la inspe$$i(n general+ para in0or,ar sus opera$iones " e-itar too entorpe$i,iento 3

 BERINO ARANA6 R(,ulo3 Feneral FC3
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De esta 0or,a es $o,o el presiente Ra,(n Castilla+ por la ne$esia e $ontrolar " a,pliar los ser-i$ios e las 0uer9as el oren+ e,ite i-ersos regla,entos 2ue a,pl#a la 0un$i(n poli$ial ánole ,a"or $a,po e a$$i(n en bene/$io e las lo$aliaes $on ,a"or n),ero e poblaores " 2ue ten#a representa$i(n el Estao "a sea por inter,eio e los pre0e$tos o subpre0e$tos 2ue e 4l epen#a $o,o presiente e la na$i(n+ estos tenr#an a $argo la organi9a$i(n " el $ontrol ire$to e las a$ti-iaes poli$iales es sus respe$ti-as  jurisi$$iones3 2.5. DI"ERSIDAD DE COMANDOS Y CUERPOS POLICIALES.

En el gobierno el Feneral Don Ru/no E$1eni2ue %H%6%H+ los proble,as internos $ontinuaron sieno la aten$i(n el presiente+ el re$1a9o por parte e la pobla$i(n por la supuesta aultera$i(n e ,ontos " elabora$i(n e -ales 0alsos pro-o$aron el re$1a9( popular por el $ual se reini$iaron los le-anta,ientos en bus$a e su estitu$i(n+ 2ue pro-o$an una posible guerra $i-il ,oti-ano al general Ru/no E$1eni2ue a e,itir un nue-o $a,bio en la estru$tura poli$ial3 Es por ello 2ue el % e abril e %H+ por la i-ersia e $o,anos " $uerpos poli$iales+ se $rea la Fenar,er#a+ si,ilar a la 0ran$esa sobre la base el personal e ej4r$ito 0usion( en un solo $uerpo a toos los 2ue ejer$#an 0un$iones e poli$#a $o,o7 -igilar per,anente,ente en las pobla$iones el $u,pli,iento e las le"es+ la $onser-a$i(n el oren p)bli$o " la seguria e la -ia+ la propiea " el 1onor+ sieno instruios+ eu$aos " orientaos logránose estable$er pi2uetes genar,es a $argo e o/$iales el ej4r$ito =3 Las pri,eras isposi$iones sobre genar,er#a ar,aa+ 0ueron pro,ulgaas en %H>+ estable$i4nose pi2uetes e genar,es a

= ILLANUEA3 FARAG os4 Antonio3 3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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$argo e o/$iales el ej4r$ito+ 2ue pasaron a 0or,ar los $uaros e estas uniaes entrano en 0un$iones  $o,pa#as e in0anter#a " un regi,iento e $aballer#a $on  es$uarones3 2.. NUE"OS CRITERIOS T&CNICOS Y SELECTI"OS.

Con un grupo e e0e$ti-os poli$iales ,ás nu,eroso+ $on ,a"ores 0un$iones 2ue $u,plir+ ebio al au,ento pobla$ional en las $iuaes+ " el ,a"or :ujo $o,er$ial reali9ao por las e.plota$iones guaneras per,iti( el ingresos e $apitales e.tranjeros+ 2ue $o,o era e esperar+ las a$ti-iaes elin$uen$iales 1ab#an entrao ta,bi4n en au,ento en las partes 1abitaas e la $osta $o,o Li,a+ C1orrillos+ An$(n+ Caete+ Callao+ Trujillo+ e.ist#a in$ursiones reali9aas en su ,a"or#a por es$la-os $i,arrones o 0ugiti-os+ negros libres+ 9a,bos o ,ulatos " o$asional,ente blan$os a 2uienes se les eno,inaba 8BONTONEROS8+ 2ue aparte e parti$ipar en i0erentes 0e$1or#as+ en el esarrollo e guerras $i-iles se ienti/$aban $on una 0a$$i(n+ parti$ipano $o,o -ig#as+ e.ploraores+ ,ensajeros+ o $o,o 0uer9as e 1ostiga,iento+ 1a$#an ne$esaria la utili9a$i(n e nue-as estrategias para en0rentar e ,anera ae$uaa los proble,as poli$iales e esa 4po$a3 2.!.

SEGUNDO

GOBIERNO

DEL

PRESIDENTE

RAMÓN

CASTILLA Y LOS CAMBIOS POLICIALES.

El inter4s e los gobiernos por la institu$i(n poli$ial se -e en au,ento+ la parti$ipa$i(n e los ,is,os+ -a ejano 1uella en $aa una e sus inter-en$iones "a 2ue no s(lo parti$ipaba a$ti-a,ente en el $uiao el oren interno+ si no 2ue 0or,aba parte e la e0ensa el Estao+ $o,o e la integria 0#si$a e la persona el ,is,#si,o presiente e la rep)bli$a+ es por este ,oti-o 2ue nue-a,ente el presiente Ra,(n Castilla+ reorgani9a esta Institu$i(n e la siguiente ,anera7

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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El ?= e agosto el %HH+ en un e$reto $u"a parte $onsierati-a i$e7 2ue 1allánose la rep)bli$a en estao e pa9 " reu$io el ej4r$ito per,anente+ ebe reorgani9arse la Fuaria Na$ional en toas las pro-in$ias+ para 2ue $ontribu"an por su parte a ,antener el oren p)bli$o " las institu$iones $onsiera$i(n+ 2ue e$lar( a la Fuaria Na$ional institu$i(n e tie,po e pa9+ estinaa a $onser-ar el oren p)bli$o+ en esta reorgani9a$i(n+ Castilla sent( s(lios re2uisitos e ingreso3 Las guarias na$ionales estarán organi9aas en la propor$i(n 2ue eter,ine la le"+ pero en ninguna pro-in$ia ejará e 1aber por lo ,enos un $uerpo e ,ili$ias ánole 0uer9a ne$esaria para e0ener la soberan#a na$ional+ la integria e su territorio+ e$larano 2ue no estaban e.$eptuaos e 0or,ar parte e la guaria na$ional ni a)n el propio presiente e la rep)bli$a+ los ,ie,bros el $ongreso+ ni los altos 0un$ionario el Estao e.$lu"eno sola,ente a los religiosos+ a los ,enores e % aos " a los ,a"ores e &? aos+ a los en0er,os " los ,ie,bros el ej4r$ito " e la ,arina%?3 Esta le" estable$i( tres se$$iones i0erentes $u"a $on0or,a$iones se en$ontraba i-iia en tres partes7 La pri,era $on 1o,bres entre % " >H aos+ 2ue $onstitu#an la Fuaria Na$ional B(-il+ estinaa a prestar ser-i$io entro e los l#,ites e la pro-in$ia a la 2ue pertene$#an+ e.$epto en los $asos e guerra na$ional o sei$i(n " s(lo por un perioo ,á.i,o e ?& ,eses la seguna se$$i(n 0or,aa por los ,a"ores e >H aos " ,enores e H?+ $onstitu#an la Fuaria Na$ional per,anente+ estinaa al ser-i$io entro e los l#,ites el eparta,ento+ 1asta por tres ,eses7 " la ter$era se$$i(n la 0or,ar#an los ,a"ores e H? aos 1asta los &? aos $onstitu"eno la Fuaria Na$ional seentaria estina al ser-ir por e0e$to e las anteriores s(lo entro e los l#,ites e su lo$alia3 El ar,a,ento " e2uipo eran %? BERINO ARANA R(,ulo3 Op Cit3 pp3 %?6%%3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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pro-istos por el Estao " las uniaes po#an tener bana e ,)si$os su0ragaos por su pe$ulio3 La Fuaria Na$ional $onstituir#a pe2ueas uniaes e in0anter#a $aballer#a " artiller#a+ sus je0es " o/$iales ese la $lase e $oronel eran elegios por asa,bleas e la Fuaria Na$ional+ siguieno las reglas e la le" e ele$$iones e la na$i(n3 Es sorprenente el ,oo $o,o el presiente e la Rep)bli$a Feneral on Ra,(n Castilla+ se aelant( en && aos a la organi9a$i(n 2ue el presiente Don Augusto J3 Legu#a introujo en %=% $on la -enia e la ,isi(n espaola e la guaria $i-il+ la $ual sent( las bases e la organi9a$i(n a$tual " en algunos aspe$tos a2uella legisla$i(n lleg( a superarla3 Cierto 2ue antes e un ao+ una nue-a isposi$i(n el ?K e Abril e %H& ,oi/$( algunos e los prin$ipales 0una,entos el tras$enental e$reto 2ue $o,enta,os+ pero ello n( 2uito el -alor al prop(sito e Castilla e ar al Per) una s(lia " prestigiosa organi9a$i(n poli$ial estable$ia en su seguno gobierno el ao %HH3 2.#. GOBIERNOS EN CRISIS Y LA GUARDIA NACIONAL EN EL GOBIERNO DEL PRIMER PRESIDENTE CI"IL, DON MANUEL PARDO LA"ALLE.

Luego e ,eses e nego$ia$iones entre el gobierno peruano " espaol+ 2ue $ul,in( $on la /r,a el tratao i-an$o6Pareja+ 2ue 0ue 0uerte,ente re$1a9ao por la pobla$i(n+ puso /n al gobierno e Antonio Pe9et+ en$argánole la presien$ia pro-isoria a Pero Die9 Canse$o+ 2uien pese a $on-o$ar a ele$$iones+ 0ue objeto e golpe e Estao 2ue lle-( al poer a Bariano Igna$io Prao+ 2ueano sin e0e$to el tratao i-an$o6Pareja+ en0rentánose a la ar,aa espaola en los $o,bates e Abtao "  e Ba"o+ 2ue $ul,in( $on el retiro e las tropas e.tranjeras3 Estos en0renta,ientos ejaron nu,erosos aos " ,ás e ??? ,uertos+ ini$iánose posterior,ente las ele$$iones e one result( elegio $o,o presiente Don Bariano  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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Igna$io Prao en$ontrano una se-era $risis e$on(,i$a+ $on un 4/$it presupuestal in$ontrolable+ ini$iánose una serie e suble-a$iones 2ue per,itieron el ?K e Agosto e %&% reorgani9ar la genar,er#a " $on0or,ar los batallones uno " os3 En este $onte.to pol#ti$o asu,e el poer os4 Jalta+ 2ue naa o po$o puo 1a$er "a 2ue el ,a"or proble,a en el pa#s se en$ontraba en las i/$ultaes /s$ales el Estao peruano ten#a $uantiosas euas $on gobiernos e.tranjeros " $on los $onsignatarios el guano+ originano una serie e suble-a$iones " ,o-i,ientos obreros3 En %K se ini$ia una nue-a 0ase e la 1istoria peruana+ el apo"o el ele$torao

" una

,a"or#a

parla,entaria

en$u,braron

a

la

presien$ia a on Banuel Paro La-alle+ $on lo 2ue inauguraba el pri,er gobierno e un $i-il en el Per)+ 2ue se present( $on su propia organi9a$i(n e ieolog#a+ reorgani9ano la institu$i(n poli$ial el >% e Di$ie,bre e %K>3 Esta 2ue( i-iia en la siguiente 0or,a7 guaria urbana+ $o,puesta por los -e$inos+ poli$#a e seguria+ poli$#a pre-enti-a " guaria $i-il3 De los anteriores $uerpos 0ue $onser-aa )ni$a,ente la genar,er#a3 Un regla,ento e $ontabilia io las nor,as para la in-ersi(n e 0onos e poli$#a %%3 El presiente Paro+ bus$aba $on esta nue-a organi9a$i(n 2ue las 0uer9as el oren instru"an a la pobla$i(n para la e0ensa el oren p)bli$o $on una a,inistra$i(n $o,partia entre los institutos ar,aos " la $iuaan#a+ bus$ano 1a$er e la guaria na$ional un organis,o $on -ia+ s(lio+ in2uebrantable " 1onorable+ $on una re,unera$i(n igual al is0rutao por las 0uer9as ar,aas 2ueano sujeto a las orenan9as e 4ste3 Cabe ini$ar 2ue igual,ente las 0uer9as ar,aas 1ab#an su0rio una serie e re0or,as 2ueano reu$io 1a ,enos e tres ,il 1o,bres+ 2ue $o,o es l(gi$o estas

%% JASADRE orge3 Op Cit3 To,o I p3 ?K%3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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re0or,as+ 1abr#an bus$ao ,ás la estabilia pol#ti$a el presiente Banuel Paro Paro La-alle en el sill(n presien$ial en -ista e ser el pri,er gobernante $i-il " no ,ilitar3 2.$. 2.$. NUE"O NUE"O REGLAM REGLAMENTO ENTO DE MORA MORALID LIDAD AD P'BL P'BLICA ICA Y POLIC POLICÍA ÍA CORRECCIONAL PARA LIMA Y SU CORTA DURACIÓN.

Co,o Co,o se 1a ini ini$a $ao o ante anterio rior, r,en ente te++ el regla, egla,en ento to e poli poli$# $#a a " ,oralia para Li,a " su pro-in$ia e.peio en %>= rigi( 1asta %KK+ $on en,ienas 1e$1as e a$uero $on la e-olu$i(n e los usos " $ostu,bres " esarrollo urbano+ $uano se preteni( apli$arlo en %=>+ las 0uer9as poli$iales "a ten#an in:uen$ias $on los gobiernos e turn turno o " en algu alguno noss $aso $asoss se utili utili9a 9aba ban n $o,o $o,o ,ei ,eio o para para logr lograr ar prop prop(s (sit itos os o en su e0e e0e$t $to o para ara iso isoll-er er los los ,is, ,is,os os++ $o,o $o,o los los o$urrios en el Congreso e %=>+ 2ue aprob( un pro"e$to sobre regi registr stro o $#-i $#-i$o $o 2ue 2ue trat trat( ( e e-it e-itar ar la inte interr-en en$i( $i(n n o/ o/$i $ial al en las las ele$$iones " $reo una junta supre,a $entral $on 0a$ultaes re-isoras3 As# pues al$ár$el+ $u"a $aniatura a la Presien$ia e la Rep)bli$a "a se insinuaba iba a 0or,ar parte e esa junta $o,o Presiente e la Cá,ara e Diputaos+ el eje$uti-o obser-( la Le" pero el Congreso la Pro,ulg( el  e O$tubre e %=>3 A po$os #as antes e esta pro,ulga$i(n+ se e.teni( la resolu$i(n legislati-a el % e O$tubre 2ue 2ue e$l e$lar ar( ( ileg ilegal al e insu insub bsist sisten ente te el regla egla, ,ento ento e poli$# li$#a a " ,oralia p)bli$a " poli$#a $orre$$ional+ $on el 2ue a ,eiaos e ese ,is,o ao e %=>+ 1ab#a pretenio el gobierno $o,batir a los 8e-entuales8 e oposi$i(n3

CAPITULO II LA POLICIA PERUANA EN EL SIGLO XX:  Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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1. CAMBIOS RADICALES EN LA POLICÍA PERUANA

Los $a,b $a,bio ioss en las las estr estru$ u$tu tura rass gube guberrna,e na,ent ntal ales es++ ebi ebio o a la e.pl e.plos osi( i(n n e,o e,ogr grá/ á/$a $a++ per, per,it iti( i( ,oi ,oi/$ /$a$ a$io ione ness en las las i-e i-ersa rsass institu$iones el Estao+ in$luias entre ellas las 0uer9as el oren+ 2ue a pesar e en$ontrarse legal,ente bajo el $o,ano ,ilitar en lo rela$ionao al oren p)bli$o+ esarroll( ,oernas ,oi/$a$iones 2ue en su ,o,ento per,itieron el $ontrol el oren p)bli$o " e la elin$uen$ia3 1.1. CREACIÓN

DE

NUE"OS

CUERPOS

Y

SER"ICIOS

POLICIALES.

La a,inistra$i(n el presiente Augusto J3 Legu#a+ en su seguno gobierno lle-( a $abo una rai$al re0or,a en la institu$i(n poli$ial+ ella 0ue ini$iaa por De$reto Le" NQ %%&> el ?K e agosto e %=%=+ 2ue 2ue reor reorga gani ni9a 9arron la Dire$ Dire$$i $i(n (n Fe Fene nera rall e Poli$ oli$#a #a++ an ano o nuenue-a a ist istri ribu bu$i( $i(n n a los los bata batall llon ones es e Fenar Fenar,e ,es+ s+ 0or, 0or,ul ulan ano o nor, nor,as as espe$iales para la nue-a institu$i(n+ $reano una es$uela e poli$#a para para los los 0utu 0uturo ross guar guari ian anes es el el ore oren+ n+ $u"a $u"a estr estru$ u$tu tura ra 2ue 2ue( ( eter,in ,inaa en el e$reto el > e uli ulio e %=+ estano $on0or,aa e tres se$$iones7 superior o e o/$iales para los $uerpos e Fuaria Ci-il+ Seguria " igilan$ia in0erior o e tropa " e aspirantes a $lases e los ,is,os $uerpos " Espe$ial e aspirantes a se$$i(n e In-estiga$iones " igilan$ia " a su ane.a e Da$tilos$op#a3 1.2. 1.2. CREACI CREACIÓN ÓN DEL BA BATALLÓN ALLÓN DE LA GUARD GUARDIA IA REPUBL REPUBLICA ICANA NA DEL PER'.

Con la ne$esia e poer $ontrolar a los presiiarios o etenios en pro$eso e in-estiga$i(n jui$ial se 1a$e ne$esaria la $on0or,a$i(n e un grupo e e0e$ti-os poli$iales 2ue $ustoien el i,pei,ento e la liberta+ $uiano ta,bi4n la integria 0#si$a e los ,is,os3 El pri,er ele,ento 2ue pare$e e.istir sobre la $rea$i(n e la e. guaria  Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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republi$ana+ es el e$reto e Banuel Paro e %K>+ 2ue en su in$iso  el Arti$ulo %>Q+ se $on$reta la -igilan$ia e las $ár$eles en las $apitales e los eparta,entos+ pri,era ,isi(n e a2uel $uerpo3 La partia legiti,a e su $rea$i(n+ la sus$ribe Augusto J3 Legu#a+ por De$reto Supre,o el ?K e Agosto e %=%=+ $u"o pri,er art#$ulo i$e te.tual,ente7 8Los Jatallones e Fenar,es nu,ero % "  tenrán la ,is,a organi9a$i(n regi,entar#a e los $uerpos el ej4r$ito $on sus e0e$ti-os " presupuesto a$tual+ eno,inánose el pri,ero Fuaria Republi$ana al ,ano e un Tnte3 Coronel+ $on K o/$iales " >% e0e$ti-os e tropa istribuios en os batallones e  $o,pa#as $aa una una se$$i(n e a,etrallaoras " la bana e ,)si$os8 El %? e 0ebrero e %=>%+ se i( una nue-a Resolu$i(n Supre,a e reorgani9a$i(n e la Fuaria Republi$ana+ poni4nola al ,ano e un $oro $orone nel+ l+ au,e au,ent ntan ano o sus sus unia uniae ess $on $on un bata batall ll(n (n++ as# as# $o,o $o,o al personal e la bana e ,)si$os re$ono$ia $o,o la ,ás 0a,osa el pa#s3 La junta e gobierno presiia por Da-i Sa,ane9 O$a,po+ en %=>%+ $on$on-irt irti( i( a la Fuar Fuari ia a Repub epubli li$a $ana na en el segun seguno o regi regi,i ,ien ento to e In0a In0ant nter er#a #a e segur seguri ia a++ $on $on el prop prop(s (sit ito o e uni/ uni/$a $arr las las 0uer 0uer9a 9ass poli$iales3 El presiente Sán$1e9 Cerro el = e Mebrero e %=> reorgani9( nuenue-a, a,en ente te la Fuar Fuari ia a Republ epubli$ i$an ana a $on $on plan plana a ,a"o ,a"or+ r+ ser-i ser-i$i $ios os espe$iales+ bana e ,)si$os+ se$$i(n 0uera e l#nea+ $o,pa#a e a,etrallaoras " & $o,pa#as e 0usileros3 A $argo e Crnl3 Enri2ue ;erbo9o B4ne9+ $o,o el pri,er je0e el regi,iento e in0anter#a3 La le" No ?K+ 0ue la base orgáni$a e la e. Fuaria Republi$ana ánole $ará$ter e Instituto Bilitar+ sin e,bargo el %K e Agosto e %= %=++ Banu Banuel el Prao rao++ reor eorgani gani9( 9( nuenue-a, a,en ente te al tant tantas as -e$e -e$ess reorgani9 reorgani9ao ao $uerpo+ $uerpo+ i,ple,entán i,ple,entánolo olo $on tres tres batallones+ batallones+ ,eia  Art. 166° de la Constitución Política Política del Perú (Finalidad fundamenta fundamentall de la Policía Nacional del Perú).

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$o,pa#a para Bare e Dios " sus ser-i$ios in$lu"eno bana e ,)si$os+ posterior,ente su je0e to,( el no,bre e Co,anante Feneral " luego el e Dire$tor Feneral e la Fuaria Republi$ana+ $reano "a en el ao e %=&> su $entro e instru$$i(n+ 2ue le per,iti( $u,plir e la ,ejor ,anera la ,isi(n e seguria e estable$i,ientos penales+ $ustoia " seguria e los Poeres P)bli$os+ Binisterios+ Pre0e$turas+ Jienes " Ser-i$ios P)bli$os+ au.ilio a las Autoriaes+ eten$i(n " 0or,ula$i(n e atestaos a autores e elito :agrante " la -igilan$ia e las 0ronteras %3 La e. Fuaria Republi$ana+ se ese,peo $o,o parte e las tres e las institu$iones tutelares e la poli$#a " $on 0un$iones propias+ $u"a a$ti-ia 0ue sie,pre al $ontrol 0ronteri9o+ la seguria e estable$i,ientos p)bli$os " pri-aos " el resguaro e la parte e.terior e los penales el pa#s3 1.3. CREACIÓN

DEL

CUERPO

DE

IN"ESTIGACIONES

Y 

"IGILANCIA.

Con nue-as le"es 2ue obligaban a las 0uer9as el oren pri,ero in-estigar " luego etener se i,ple,enta la poli$#a e In-estiga$iones ánose el e$reto e %K>+ 2ue se re/ere a agentes e poli$#a se$reta+ 2ue seg)n estas in-estiga$iones el ante$eente ,ás lejano e la organi9a$i(n e la e. poli$#a e in-estiga$iones el Per) %>3 El H e no-ie,bre e %=%+ se $re( el ser-i$io e ienti/$a$i(n en la se$$i(n antropo,4tri$a e la intenen$ia e poli$#a e la $apital+ introu$ieno la /$1a a$tilos$(pi$a+ a /n e sustituir la insegura 0or,a e /lia$i(n a base el siste,a e bertill(n3

% Re-ista e la Fuaria Republi$ana el Per)3 <%=K@3 Li,a3

%> BERINO ARANA6R(,ulo3 Op Cit p3 >&  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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El De$reto Supre,o el ?K e agosto e %=%= en su art#$ulo $uarto estina $uerpos el enton$es lla,ao $uerpo e in-estiga$i(n a las siete $o,isar#as+ ,ás tare $on la $ontrata$i(n ante el gobierno e su ,ajesta Al0onso 5III+ e la ,isi(n espaola e la Fuaria Ci-il " la $rea$i(n e la es$uela e la Fuaria Ci-il " poli$#a en %=+ se instru"( al personal e e. Poli$#a e In-estiga$iones+ estinánole una se$$i(n a $aa una e las $o,isar#as e la $apital e balnearios " pro-in$ias+ $u"o n),ero -ariaba seg)n la i,portan$ia e la  jurisi$$i(n+ $onstitu"4nose la Fuaria Ci-il+ In-estiga$iones " el Cuerpo e Seguria " la Fuaria Republi$ana en un solo $uerpo poli$ial+ bajo un $o,ano )ni$o 2ue luego 1a io ispersánose en ,ultipli$ia e $o,anos3 En %=&+ se $rea la Dire$$i(n el Cuerpo e In-estiga$iones " igilan$ia entro e la Dire$$i(n Feneral e la Fuaria Ci-il " Poli$#a+ posterior,ente el %H e Setie,bre e %= se $onstru"e una Dire$$i(n aut(no,a+ epeniente el Binisterio e Fobierno " Poli$#a3 Si,ultánea,ente los $aetes e la Cuerpo e Seguria " igilan$ia+ 2ue eran 0or,aos en la Es$uela Na$ional e Poli$#a abanonan el al,a ,ater e la institu$i(n para 0or,ar una es$uela e 0or,a$i(n aut(no,a3 El ?= e No-ie,bre e %=HH se 0a$ulta el ingreso e personal 0e,enino " el ? e Ba"o e %=H& egresa e esta es$uela la pri,era pro,o$i(n e ,ujeres agentes pertene$ientes al $uerpo e in-estiga$i(n " -igilan$ia3 La poli$#a e In-estiga$iones 1a prestao i,portantes ser-i$ios en la in-estiga$i(n e elitos " en la $aptura e elin$uentes $o,o es el $aso el 0a,oso banolero Euaro Arnao P4re9+ 2uien 0ue $apturao " ,uerto el %% e Mebrero e %=>+ espu4s 2ue 4ste se,br( páni$o $on la perpetra$i(n e asesinatos -i$ti,ano in$lusi-e al -igilante Cesar A Ja9alar Bontes+ el ?= e Di$ie,bre e %=>>3

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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1.4. CREACIÓN DE LA GUARDIA CI"IL CON EL LEMA (EL HONOR ES SU DI"ISA(.

Al inaugurar su gobierno Augusto J3 Legu#a en %=%=+ ispuso un $a,bio rai$al en la Poli$#a+ en %=% $ontrat( una ,isi(n e la Fuaria Ci-il Espaola+ para reorgani9ar las 0uer9as e Poli$#a " Fenar,er#a e la Rep)bli$a3 La Fenar,er#a e $on-ierte en la Fuaria Ci-il para el á,bito rural " en Cuerpo e Seguria para las $iuaes3+ seg)n $o,o lo etalla Lu#s Balpartia en su Dere$1o e Poli$#a <%==+ pp3 %6@3 8El ser-i$io poli$ial se e0e$tuaa a tra-4s e tres $uerpos+ La Fuaria Ci-il en el área rural+ el e Seguria en el área urbana " el e In-estiga$i(n " igilan$ia para los elitos " 0altas en las Co,isar#as en$ontránose bajo un s(lo $o,ano83 Despu4s e la seguna pro,o$i(n e o/$iales " e $abos egresaos e la es$uela e poli$#a " a propuesta e la ,isi(n Espaola+ se e,iti( un De$reto 2ue $o,pren#a la $artilla e la guaria $i-il+ el regla,ento ,ilitar+ " el regla,ento para ser-i$io+ toos reunios en un solo $uerpo
Una 1istoria estinaa al $ono$i,iento integral e la poli$#a peruana no puee ejar e ,en$ionar este i,portante ser-i$io3 El  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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ante$eente ,ás re,oto e la apari$i(n e la sania e gobierno " poli$#a+ está en los e$retos e Paro e Di$ie,bre e %K>3 Es all# one apare$en no,braos ,4i$os estinaos a la aten$i(n e los ,ie,bros e la poli$#a e la $apital " en$arga esta ,isi(n a los titulares en el resto e la rep)bli$a re$o,enánoles aten$i(n pre0erente3 El e$reto e Augusto J3 Legu#a el ?K e Agosto e %=%=+ estable$i( una en0er,er#a en $aa $o,isar#a sin e,bargo 1a" algo ,ás i,portante7 la se.ta se$$i(n el Estao Ba"or e Poli$#a estu-o $onstituia por la asisten$ia p)bli$a 2ue enton$es epen#a el Binisterio e Fobierno3 El ,en$ionao e$reto $re( ta,bi4n un ser-i$io espe$ial e $a,illeros+ para el traslao e los a$$ientaos 2ue 1o" no e.iste a pesar e tener una ,a"or pobla$i(n " un alto #ni$e e a$$ientes3 La a$tual sania se ini$i( por e$reto supre,o el % e agosto e %==+ pro,ulgao por Augusto J3 Legu#a3 El pri,er ire$tor e sania 0ue el Coronel Carlos Rospligliosi igil+ 2ui4n lleg( pro$eente el ej4r$ito a reorgani9arla+ tenieno en su 1aber ser-i$ios ,eritorios tales $o,o su parti$ipa$i(n asisten$ial en el $on:i$to $on el E$uaor+ one esta$aron los Capitanes7 Lu#s Far$#a Arrese+ ai,e ;errera Ariles+ as1ington Jarrera Pajares+ Lu#s Far$#a Duran+ Pablo Lo9ano ás2ue9 " el sargento seguno en0er,ero7 Ri$aro Arana Agua"o 2ui4n in$lusi-e a$tu( $o,o $o,batiente3 Son i0erentes 1a9aas en las 2ue los integrantes e la sania esta$an por su entrega " arrojo3 1.. CREACIÓN DE LA ESCUELA DE POLICÍA.

El e$reto supre,o el ?K e agosto e %=%=+ se $onte,pla la $ontrata$i(n ante el gobierno e su ,ajesta Al0onso 5III+ e una ,isi(n espaola e la Fuaria Ci-il " la $rea$i(n e la Es$uela e la Fuaria Ci-il " Poli$#a+ $on0or,e lo ispuesto por el presiente  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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Augusto J3 Legu#a+ 2uien no s(lo se bus$aba tener tres institu$iones $on 0un$iones espe$#/$as+ sino 2ue eseaba per0e$$ionarlas en una sola es$uela i,parti4noles $ono$i,ientos sobre las i0erentes ,aterias tra#as e Espaa+ llegano a 0un$ionar en %=+ en las ,is,as $oni$iones 2ue los ,ie,bros e la ,isi(n ,ilitar 0ran$esa 2ue operaba en el ej4r$ito+ i$tano el %& e agosto e %=% la siguiente resolu$i(n7 in0or,a$i(n 2ue es $orroboraa por el seor Feneral FC Berino Arana+ sobre la $rea$i(n e la es$uela e poli$#a seg)n lo es$ribe en el siguiente te.to7 La Poli$#a espaola tenrá la ,isi(n t4$ni$a e la es$uela e poli$#a " se en$argara7 a@ e organi9ar las 0uer9as e poli$#a " genar,er#a e la rep)bli$a b@ rea$tar para su so,eti,iento a las $á,aras legislati-as $ual2uier pro"e$to e le" re0erentes a as$ensos+ 1aberes+ pre,ios+ situa$iones e los ser-i$ios regla,entar las le"es $@ regla,entar las le"es 2ue el $ongreso e.piiera sobre los asuntos a 2ue se $ontrae el in$iso anterior+ para su aproba$i(n por el gobierno  La ,isi(n re0eria epenerá el Binisterio el ra,o+ $on lo $ual entenerá por $onu$to e la ire$$i(n e poli$#a36 Reg#strese $o,un#2uese " ar$1#-ese36 rubri$a el presiente e la Republi$a3  Ga en nuestro territorio la ,isi(n espaola integraa por el Teniente Coronel Pero Pu"ol Espaa+ el Capitán Jernaro Sán$1e9 isa"res+ el  Teniente Aoilo Carretero Parreo " el sargento os4 F(,e9 ;ernáne9+ as$enios en el Per)+ a ,4rito el $ontrato+ esarrollaron una eslu,brante labor 2ue per,iti( en ,enos e >? #as la presenta$i(n al gobierno peruano e % pro"e$tos 2ue $onten#an te,as rela$ionaos a la /nalia+ organi9a$i(n " 0un$iones e las institu$iones poli$iales+ as# $o,o le"es e as$ensos+ e reengan$1es+ e pensiones " retiros ,ontep#o " -iue9+ e.tranjer#a+ regla,entos " la le" sobre la prostitu$i(n " pro/la.is so$ial3 Este 0e$uno trabajo eter,in( al gobierno a i$tar el e$reto el > e ulio e %=+

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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in0or,a$i(n 2ue es $orroboraa por el seor Feneral FC R(,ulo Berino Arana+ seg)n lo es$ribe en el siguiente te.to7 ue se 1alla en esta $apital la ,isi(n espaola $ontrataa para regentar la es$uela e poli$#a+ ,anaa a $rear por e$reto le" e ?K e agosto e %=%=+ " estano para eter,inar el lo$al $onsagrao al ,en$ionao instituto+ es urgente pro$eer a la organi9a$i(n " apertura el ,is,o+ lla,ao a prestar a los $ustoios el oren p)bli$o " e la seguria personal+ la instru$$i(n 2ue 1an e ,enester para el ,ejor ese,peo e sus 0un$iones DECRETA76%Q36 Cr4ase la Es$uela e Poli$#a e la Rep)bli$a7 Q Es /nalia e la Es$uela7 a@ La organi9a$i(n e un $uerpo e Fuaria Ci-il si,ilar al el Jene,4rita Espaola+ sobre la base e los a$tuales Fenar,er#as e la Rep)bli$a7 b@36 La organi9a$i(n e otro $uerpo e Seguria o e Oren P)bli$o+ sobre la base e la a$tual Fuaria Ci-il7 $@ la $rea$i(n e un $uerpo e In-estiga$i(n " igilan$ia36Dao en la $asa e gobierno+ en Li,a a los tres #as el ,es e ulio e ,il no-e$ientos -einti(s3 Esta nue-a reorgani9a$i(n 2ue per,ite la $rea$i(n e la pri,era Es$uela e Poli$#a en el Per)+ 2ue pro,ue-e en %=>+ la pri,era pro,o$i(n e o/$iales " e $abos integraa por seis $apitanes en$abe9aos por Don os4 e Crusillat+ Meeri$o Mernal+ Fer,an Bei9abal+ Arturo apata+ E,ilio ega+ Daniel Batto tres Tenientes $o,o Alberto Pani9o+ Carlos C1a,orro+ Baule Se-illa = al0ere$es entre ellos Don A,#l$ar Far$#a+ Isiro Ortega+ Osalo Castaea " H $abos3 1.!. PRECONIZACIÓN DE LA MORAL Y DISCIPLINA.

Luego e las pri,eras pro,o$iones e o/$iales en la es$uela e poli$#a peruana+ una e las preo$upa$iones 0ue ele-a$i(n e la ,oral " el esarrollo e una s(lia is$iplina3 El eje,plo $onstitu"( un -alioso ,eio para prei$ar ,oral+ 2ue los integrantes e la ,isi(n  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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espaola lo presentaban irrepro$1able,ente+ la ensean9a iaria e la $artilla+ no era otra $asa 2ue un a,plio tratao ,oral " por )lti,o la san$i(n en4rgi$a e la ,ás le-e 0alta+ 0ueron ele,entos 2ue 1i$ieron e la ,oral o$trina " prá$ti$a a$risolaa+ rito " eber 2ue naie 2ue se sintiera aut4nti$o guaria+ po#a ni eb#a -iolar3  Tan

pro0una,ente

se

arraigaron

los

prin$ipios

,orales

"

is$iplinarios+ 2ue al $o,eterse una 0alta el propio personal pe#a se-era san$i(n+ la $ual -en#a i,pla$able3 La oren e la Co,anan$ia tra#a %H " >? #as e rigor+ por las ,ás pe2ueas 0altas " la e.pulsi(n seguia e >? #as e rigor " $orte e pelo a ras+ era la ,eia e.tre,a 2ue su0rieron 2uienes no se ienti/$aron en $uerpo " al,a $on la ,oerna o$trina3 Mueron estos un n),ero $onsierable+ 1abieno entrao ,u$1os sin -eraera -o$a$i(n $re#an 0á$il transgreir las isposi$iones regla,entarias3 As# ta,bi4n la is$iplina " el porte ,ilitar se e.teriori9aban en toas $ir$unstan$ias " ante $ual2uier superior tanto+ 2ue al entrar un si,ple $abo a los or,itorios o en$ontrar a un grupo e guarias+ el ,ás $ara$teri9ao ,anaba aten$i(n " saluaba al superior+ i$1o sea e paso 2ue la austeria " $o,porta,iento e los $lases+ $laro esta+ la e los o/$iales+ $o,o el as$eniente 2ue ellos supieron ganarse+ lograron estas ,ani0esta$iones auto,áti$as " bellas e la is$iplina 2ue tanto bien 1i$ieron a la is$iplina poli$ial3 1.#. MODERNOS SER"ICIOS POLICIALES PARA A LA SOCIEDAD PERUANA.

A ,eia 2ue se in$re,entaban los elitos " $on0or,e au,entaba el $re$i,iento pobla$ional+ los ser-i$ios poli$iales ten#an la ne$esia e ir in$re,entánose+ ,oerni9ánose e ir a,pliano su $a,po 0un$ional a /n e poer satis0a$er las e,anas $aa -e9 ,ás e.tensas e la pobla$i(n+ es por ello 2ue $on0or,e -a pasano el tie,po la ,oerni9a$i(n e las uniaes poli$iales -a en au,ento+  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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as# ,is,o es ne$esaria una ,a"or $antia e personal " un ,ejor e2uipa,iento3 Las a$ti-iaes inustriales+ $o,er$iales+ laborales+ a,inistrati-as " ta,bi4n elin$uen$iales se -en $on$entraas en la $iua $apital " $on ,a"or in$ien$ia en los eparta,entos $on ,a"or #ni$e pobla$ional+ tal $o,o se puee obser-ar en la tabla+ 2ue etalla la $antia pobla$i(n seg)n los $ensos reali9aos el = e unio e %=? " el ? e ulio e %=&%+ one las $i0ras en ,u$1os $asos entre un $enso " otro superan un au,ento pobla$ional en ,ás el H?+ " por los $onsiguiente el au,ento e uniaes poli$iales se a,pl#a e a$uero a las ne$esiaes prou$ias por el au,ento es,esurao e la pobla$i(n3 Las tres institu$iones poli$iales+ au,entan sus ser-i$ios e a$uero a su $a,po e a$$i(n+ au,entano la $antia e personal+ el apo"o log#sti$o+ a$ore $on el au,ento e,ográ/$o pobla$ional3 La a$ti-ia elin$uen$ial en %=> en el eparta,ento e Piura+ ten#a ta,bi4n resultaos perjui$iales pero po$o $o,parables $on la proble,áti$a a$tual+ Enri2ue L(pe9 Albujar en sus $aballeros el elito nos etalla in0or,a$i(n esta#sti$a e $onenaos en el ao  jui$ial e %=>+ e,itia por la Corte Superior e usti$ia e Piura+ one se sealan los elitos $o,etios en el eparta,ento e Piura3 1.$. RECONOCIMIENTO DE LA POLICÍA DE IN"ESTIGACIONES.

En %=H& na$e la Es$uela e Mor,a$i(n Aut(no,a e la Poli$#a e In-estiga$iones+ igilan$ia e Ienti/$a$i(n " en %=&?+ ,eiante De$reto Supre,o el ?> e unio+ se aprob( el Regla,ento Feneral e esta Institu$i(n $a,biano e No,bre e Cuerpo e In-estiga$i(n " igilan$ia+ por la Poli$#a e In-estiga$iones el Per)+ $u"a 0un$i(n poli$ial 0ue la in-estiga$i(n e elitos+ $o,unes " espe$iali9aos 2ue ten#an 2ue -er $on la organi9a$i(n e banas u organi9a$iones eli$ti-as 2ue operaban en las prin$ipales $iuaes el pa#s  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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posterior,ente se 0ueron $reano en too el territorio na$ional $on la /nalia e ar ,ejor prote$$i(n a la $iuaan#a 2ue se -e#a asolaa por elitos e esta naturale9a3

CAPITULO III POLICIA NACIONAL DEL PERU: NUE"A IMAGEN

1. GOBIERNO RE"OLUCIONARIO

En %=&= el Fobierno Re-olu$ionario e las Muer9as Ar,aas presiio por el Feneral e Di-isi(n EP3 uan elas$o Al-arao+ por De$reto Le" N),ero %KH%= pro,ulga la Le" Orgáni$a el Binisterio el Interior " el > e Di$ie,bre el ,is,o ao e.pii( los De$retos Le"es N),eros %?&=+ %?K?+ %?K%+ %?K+ le"es orgáni$as e la Fuaria Ci-il+ Fuaria Republi$ana+ Poli$#a e In-estiga$iones " Sania Muer9as Poli$iales+ 2ue $onstaban e H+ H?+ H? " >% art#$ulos+ respe$ti-a,ente+ $onsieraban la ,isi(n+ 0un$iones " atribu$iones e las Institu$iones Poli$iales+ as# $o,o las generaliaes re0erias al personal+ a la jerar2u#a+ is$iplina " rela$iones $on organis,os p)bli$os " pri-aos3 orge Jasare lo es$ribe e la siguiente ,anera3 De esta 0or,a es $o,o se an las le"es orgáni$as e la Fuaria Ci-il+ Fuaria Republi$ana+ Poli$#a e In-estiga$iones el Per) " Sania e las Muer9as Poli$iales+ i-iieno " eli,itano la 0un$i(n e Poli$#a en tres institu$iones+ generano ri-alia $on ne0astas reper$usiones para el oren " seguria p)bli$a+ es$on/an9a en la pobla$i(n+ p4ria e autoria " e/$ien$ia en el ser-i$io poli$ial+ por el $ual el  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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presiente Alan Fra$ia P4re9 en su is$urso al asu,ir el ,ano til( e 8esbarajuste poli$ial83

2. INCIDENTE ENTRE POLICIAS En

los

aos

e

%=K

1asta

%=H

se

reali9an

i0erentes

en0renta,ientos p)bli$os entre las 0uer9as el oren+ entre estos poe,os $itar uno 2ue se reali9( en el $entro e la $apital+ one integrantes e la Fuaria Ci-il " la Poli$#a e In-estiga$iones e Per)+ se en0rentaron en la A-3 Jrasil+ ebio a un a$$iente auto,o-il#sti$o protagoni9ao por un auto e ser-i$io p)bli$o " una unia ,(-il e la e. PIP3 Las -iejas ri-aliaes " las nue-as tensiones se -ieron $onensaas en el en0renta,iento e ,ás e una -eintena e patrulleros " un n),ero si,ilar e $a,ionetas PIP 2ue llegaron 1asta el lugar e los 1e$1os in$luso+ o/$iales se a,ena9aron entre ellos $on ,etralletas en ,ano3 En la a$tualia e.isten in$ientes prou$ios por proble,as e $(igos e las tres e. institu$iones
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elito o $aso $ontrario los en$argaos e $on0e$$ionar los atestaos ter,inan enun$iaos por in$urrir en i-ersos elitos3 Co,o e$#a el C,te3 PNP uan Bár2ue9
3. LOS A)OS SETENTA: &POCA COMPLICADA PARA LA POLICÍA. De/niti-a,ente+ los aos setenta+ 0ue un per#oo $o,pli$ao+ no s(lo para la poli$#a peruana+ sino en la ,a"or parte e estaos latinoa,eri$anos+ "a sea por la agui9a$i(n e $on:i$tos so$iales+ 2ue sir-ieron $o,o $alo e $ulti-o para la apari$i(n e grupos ar,aos3 En nuestro territorio apare$e Senero Lu,inoso " Bo-i,iento Re-olu$ionario T)pa$ A,aru3  Ta,bi4n 0ueron p)bli$as las e/$ien$ias en el interior e la institu$i(n poli$ial "a sea por proble,as internos $ausaos por la supre,a$#a 0un$ional+ $orrup$i(n o por la reali9a$i(n e 8;uelgas Poli$iales8 2ue se esarrollaron en los aos %=KH+ %=> " %=K+ 2ue e,ostraron 2ue tan pri,orial es la institu$i(n poli$ial en el ,anteni,iento el oren publi$o+

ae,ás

e

esnuar

un

sinn),ero

e

$aren$ias

institu$ionales 2ue no per,it#an esarrollar $abal,ente la 0un$i(n  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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poli$ial3 En la b)s2uea e solu$ionar los proble,as e$on(,i$os+ la gran ,a"or#a bus$( un trabajo pri-ao en sus tie,pos libres+ 2ue a pesar e ,enguar los proble,as e$on(,i$os+ is,inu"( la 0uer9a " lu$ie9 en el ese,peo e su labor+ en su 1orario nor,al3 Las 1uelgas en el interior e la poli$#a+ per,it#an notar la $risis el gobierno e las 0uer9as ar,aas+ los re$la,os se $entraban en au,entos salariales 2ue $o,pensen el al9a el $osto e -ia+ $aa -e9 ,ás aguo " persistente3 Bu$1os $oin$iieron en 2ue la 1uelga poli$ial reali9aa el ?H e Mebrero e %=KH+ result( ser el s#,bolo e una $risis 2ue $ul,in( $on la $a#a el pri,er gobierno ,ilitar estable$io el ?> e o$tubre e %=&3 Con0usi(n e roles entre las 0uer9as ar,aas " la poli$#a+ proble,as e$on(,i$os la situa$i(n se tornaba ,ás i0#$il3 Constitu$ional,ente las 0uer9as ar,aas 1an tenio el $ontrol el oren interno " e.terno el pa#s+ 1asta la $onstitu$i(n el %=K=+ 2ue eli,ita la 0un$i(n poli$ial $o,o la responsable el oren interno+ sieno nue-a,ente enun$iaa en la $onstitu$i(n e %==> en su art#$ulo %&&+ one seala $o,o /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno ejano $laro 2ue los proble,as internos en nuestro pa#s son proble,as pre$isa,ente 2ue tiene 2ue -er $on la a$ti-ia poli$ial3

4. RESULTADO DE LOS MO"IMIENTOS SOCIALES Y  OTROS.

4.1. APARICIÓN DE SENDERO LUMINOSO.

Fenerao " 0or,ao urante el inter-alo ,ilitar e <%=&6%=?@+ este grupo ar,ao lla,ao Partio Co,unista el Per) 8Senero Lu,inoso8+ tu-o su pri,era irrup$i(n -iolenta el #a % e Ba"o e %=? in$eniano el lo$al ,uni$ipal+ las án0oras " las $4ulas ele$torales en el po$o $ono$io poblao e C1us$1i+ situao en el 1asta enton$es apa$ible eparta,ento e A"a$u$1o3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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El ,o-i,iento Senero Lu,inoso en sus $o,ien9os se subs$ribi( a $#r$ulos a$a4,i$os en las uni-ersiaes peruanas3 Sin e,bargo+ a /nales e los aos K?+ el ,o-i,iento se $on-irti( en un grupo guerrillero $on ,a"or presen$ia en la $iua e A"a$u$1o3 Senero Lu,inoso $re$i( e-entual,ente 1asta llegar a $ontrolar -astos territorios rurales en el $entro " sur el Per) " llego a tener presen$ia 1asta en áreas $er$anas a Li,a+ en one perpetuaron nu,erosos ata2ues3 Se esti,a 2ue los ata2ues e Senero Lu,inoso urante la 4$aa e los ? " parte e los =? o$asionaron $er$a e sesenta ,il ,uertes3 El prop(sito e la $a,paa senerista era es,orali9ar " so$a-ar el gobierno para $rear una situa$i(n $onu$ente a un golpe e Estao 2ue ponr#a a sus l#eres en el poer3 Senero Lu,inoso no solo ata$( las 0uer9as ar,aas " poli$#a na$ional+ sino ta,bi4n $i-iles e toas $lases so$iales e las toas las $iuaes el Per)+ e,pleaos guberna,entales en toos los ni-eles+ e in$lusi-e a otros ,ilitantes e i92uiera+ $o,o el Bo-i,iento Re-olu$ionario T)pa$ A,aru
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en el 0uturo $er$ano3 Fu9,án re$la,( 2ue este e2uilibrio se ,ani0estar#a por la ingobernabilia bajo el -iejo r4gi,en3 Llegao ese ,o,ento+ Fu9,án $re#a 2ue Senero Lu,inoso estar#a listo para $ontinuar $on su estrategia o0ensi-a pero sin ua+ el salto espe$ta$ular 0ue su apari$i(n en la propia $apital+ one aterrori9( a gobernantes " gobernaos3 En este sentio su $re$i,iento " e.pansi(n 0ueron ,onstruosos " $o,pulsi-os3 Por ,u$1os aos+ largos " tenebrosos la 1ora irigia por el 0unesto Abi,ael Fu9,án se $on-irti( en el ,ás grane " te,ible :agelo e la na$i(n3 4.2. APARICIÓN DEL MO"IMIENTO RE"OLUCIONARIO T'PAC AMARU.

En %=+ ao el 4.ito ini$ial el Partio Co,unista el Per)6Senero Lu,inoso + en protesta $ontra la in-asi(n nortea,eri$ana en Franaa3 Las a$$iones el BRTA 0ueron $re$ieno en los aos siguientes+ sieno a prin$ipios e %= $uano se e$laran o/$ial,ente en pi4 e  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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guerra+ ata$ano prin$ipal,ente $uarteles ,ilitares en las 9onas rurales " esta$iones e poli$#a en las $iuaes3 Ta,bi4n to,aron -arias e,isoras e raio $o,o parte e su $a,paa e propagana ,ilitar+ ata$aron la $asa el Binistro e E$ono,#a+ Carlos Ror#gue9+ su$ursales e Xentu$Y" Mrie C1i$Yen+ " pusieron un $o$1e bo,ba en el Binisterio el Interior+ en julio e %=H3 En agosto el ,is,o ao el BRTA suspeni( sus a$$iones ,ilitares $ontra el gobierno entrante el Dr3 Alan Far$#a3 Esta ,eia 0ue a$o,paaa e una peti$i(n e iálogo al gobierno+ pre-io $u,pli,iento e un ,#ni,o e $oni$iones $o,o la libera$i(n e toos los prisioneros pol#ti$os en este pa#s+ la $on0or,a$i(n e la Co,isi(n e Pa9 " el estable$i,iento e una base ,#ni,a e justi$ia3 El gobierno re$1a9( /nal,ente esta o0erta+ sin e,bargo+ la suspensi(n e a$$iones per,iti( al BRTA entrenar a sus ,ilitantes " re0or9ar la9os interna$ionales+ en-iano personal a $apa$itarse interna$ional,ente para 2ue junto a ,ilitantes e la organi9a$i(n 8Al0aro i-e Carajo8 el E$uaor " el 8B %=8 $olo,biano+ 0or,aran el 8Jatall(n A,4ri$a8 lograno en %=&+ parti$ipar en a$$iones guerrilleras $ontra las 0uer9as el oren $olo,bianas3 En %=&+ el BRTA reini$ia sus a$$iones ,ilitares " entra en una iná,i$a e 8A$u,ula$i(n e Muer9as8+ one progresi-a,ente la perspe$ti-a ,ilitar -a pri,ano sobre los objeti-os pol#ti$os3 As#+ el % e abril e %=& en soliaria $on Libia+ 2ue 1ab#a sio bo,bareaa por Estaos Unios+ $olo$aron un $o$1e bo,ba en la resien$ia el e,bajaor nortea,eri$ano3 En agosto+ #$tor Pola"+ se$retario general+ anun$ia el /n e la suspensi(n el alto el 0uego+ prin$ipal,ente por la pol#ti$a e$on(,i$a proi,perialista el gobierno " por los abusos $ontra los Dere$1os ;u,anos por las 0uer9as el oren3 Ta,bi4n en %=& entra a 0or,ar parte el BRTA la organi9a$i(n o9 Rebele3 Su aporta$i(n se $on$ret( en la 9ona norte

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el pa#s+ $on una -asta e.perien$ia pol#ti$a " una ini$ial e.perien$ia ,ilitar $on parti$ipa$i(n e los Co,anos Re-olu$ionarios el Pueblo3 Pero uno e los a$tos terroristas el ,o-i,iento sub-ersi-o BRTA+ 2ue io la -uelta al ,uno+ sin lugar a uas 0ue la to,a e la e,bajaa e ap(n el %K e Di$ie,bre e %==&+ $uano un aua9 " sui$ia $o,ano+ en$abe9ao por N4stor Cerpa Cartolini e integrao por %> j(-enes+ to,aron por sorpresa la see el E,bajaor el ap(n en Li,a+ one $er$a e un ,illar e in-itaos 2ue $elebraban el ono,ásti$o el e,peraor AYi1ito+ -i-ieron la e.perien$ia ,ás ingrata e sus -ias3 La to,a e la e,bajaa ur( $er$a e $uatro ,eses+ " en su tra"e$to los e,erretistas 0ueron liberano a sus -#$ti,as+ $ontinuano $on su peio e liberta e sus irigentes en$abe9aos por #$tor Pola" Ca,pos sin lograr resultaos 0a-orables por parte el gobierno+ paralela,ente a la reali9a$i(n e las nego$ia$iones para liberar a los re1enes+ se e0e$tuaba una opera$i(n ,ilitar reali9aa por $o,anos el ej4r$ito 2ue tras una -iolenta in$ursi(n reali9aa el  e Abril e %==K+ $ul,in( $on la re$upera$i(n e la e,bajaa ejano un salo e un re14n+ % integrantes el Bo-i,iento Re-olu$ionario T)pa$ A,aru " os o/$iales el Ej4r$ito Peruano ,uertos3 4.3. NARCOTR*+ICO.

Este proble,a so$ial 2ue a0e$ta a la pobla$i(n " por ene a la a$ti-ia poli$ial+ se prou$e por 2ue nuestro pa#s es uno e los pri,eros prou$tores e 1oja e $o$a " e pasta bási$a a ni-el ,unial3 Es $ono$io 2ue ,ás el ? e los $a,pesinos in-olu$raos en el $ulti-o e $o$a estinan su prou$to al trá/$o ilegal+ se en$uentran asi,is,o in-olu$raos en la prou$$i(n e pasta bási$a bruta+ o e un ,a"or grao e epura$i(n e la ,is,a pasta bási$a la-aa3

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 Too este pro$eso e $on-ersi(n " epura$i(n e la 1oja e $o$a para la obten$i(n e la roga es prin$ipal,ente reali9aa en las ,is,as $o$aleras+ situaas en 9onas rurales e la sel-a+ usual,ente en 9onas e ,onte+ e i0#$il a$$eso3 El trabajo es reali9ao prin$ipal,ente por $a,pesinos peruanos3 En el $aso e la pasta bási$a bruta+ 4sta es $o,er$iali9aa al ,ejor postor+ "a sea 4ste pro-eniente e /r,as peruanas o $olo,bianas+ o en algunos $asos ,i$ro $o,er$iali9aores 2ue a$t)an por $uenta propia3 En el $aso e la prou$$i(n e pasta bási$a la-aa+ se en$uentra un ,a"or in-olu$ra,iento e personas $o,pro,etias en el trá/$o ,a"or+ $on la parti$ipa$i(n tanto e peruanos $o,o $olo,bianos 2ue intera$t)an e ,anera ire$ta $on un patr(n e una /r,a espe$#/$a3 Los laboratorios e $on-ersi(n e la pasta bási$a la-aa 1a$ia $lor1irato se en$uentran usual,ente en 9onas urbanas+ aleaas a 9onas e prou$$i(n "Zo tránsito e rogas3 Para la prou$$i(n e la pasta bási$a los insu,os son usual,ente transportaos por -#a terrestre3 Por otro lao+ la salia e la roga 0uera e la 9ona e prou$$i(n es transportaa e i0erentes ,aneras7

5. LA SOCIEDAD BUSCA UN NUE"O CAMBIO EN LA POLICÍA. El ? e abril e %=+ La $o,isi(n presiia por el Congresista [ureo egarra Pineo+ present( al Congreso e la Republi$a+ el pro"e$to e reorgani9a$i(n e la poli$#a+ 2ue bus$aba 2ue las tres 0uer9as poli$iales e.istentes se in$orporen en un too )ni$o bajo la ientia e Poli$#a Na$ional+ $on 0un$iones generales " espe$i/$as epenientes ire$ta,ente el Binisterio el Interior+ eter,inano la Bisi(n+ Mun$iones " Atribu$iones e ,oo pre$iso para eli,inar inter0eren$ias entre institu$iones $on 0un$iones interepenientes " supletorias+ en iguala e ere$1os " obliga$iones+ $olabora$i(n  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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,utua " $apa$ia para asu,ir e otras 0uer9as poli$iales $uano estas no tienen epenen$ias en eter,inaos lugares+ apre$iano en este pro"e$to la ini$iati-a e integra$i(n poli$ial+ pero 2ue al no ser aprobao 2ue( $o,o tal3 El presiente Mernano Tertr"+ 1a$ia entrega e Espaa e 1onor al Caete e la E. Fuaria Republi$ana el Per)3

. 1$#5 UN NUE"O RUMBO POLICIAL POR EL PRESIDENTE ALAN GARCÍA P&REZ. Al llegar el ao %=H+ las institu$iones poli$iales se en$ontraban pro0una,ente i-iias bajo sus propias le"es orgáni$as+ $on 0un$iones eter,inaas por el Estao+ pero $on un e.$eso e $elo pro0esional e ienti/$a$i(n institu$ional+ 2ue a$re$entaba la inter0eren$ia entre institu$iones in-asi(n+ usurpa$i(n e 0un$iones+ $orrup$i(n+ 2ue generaba ro$es $onstantes por las isputas en las inter-en$iones poli$iales+ llegano in$luso a pro-o$ar es$ánalos p)bli$os $on la inten$i(n e esprestigiarse entre institu$iones+ 2ue no 1a$#a ,ás 2ue au,entar la es$on/an9a en las 0uer9as el oren+ esto $onlle-( a un $aos en la pobla$i(n+ " el ata2ue e nu,erosos pol#ti$os+ $riti$ano el a$$ionar poli$ial en $u,pli,iento e sus 0un$iones+ $on i0erentes 1e$1os en $ontra e los Dere$1os ;u,anos3 Al asu,ir el ,ano presien$ial el Dr3 Alan Far$#a P4re9+ el  e ulio e %=H en su is$urso inaugural seal( la situa$i(n e las 0uer9as poli$iales+ ,ani0estano ae,ás 2ue un gobierno popular $o,en9ará a/r,ano la ,oralia na$ional " está eberá ser $ontrolaa por las institu$iones poli$iales 2ue re$uperen la $reibilia el pa#s+ 2ue en $u"o seno se 1an in/ltrao ele,entos perni$iosos+ ante $u"a ina$$i(n o$iosa o $(,pli$e+ prosperan la $orrup$i(n " el abuso en el pa#s " para 2ue las institu$iones poli$iales re$uperen la plena $on/an9a el pueblo entreg( al Congreso e la Republi$a el Pro"e$to Le" para

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reorgani9ar las Muer9as Poli$iales+ sieno o-a$ionao por el pleno " a$la,ao por la pobla$i(n3 El % e agosto el $itao ao se pro,ulg( la Le" = $on la 2ue se le 0a$ulta al Eje$uti-o para 2ue ,eiante De$reto Legislati-o pro,ulgue la Le" orgáni$a el Binisterio el Interior+ 2ue e$lara la reorgani9a$i(n total e las 0uer9as poli$iales " la Sania+ elegánose e $on0or,ia al Art3 NQ % e la Constitu$i(n+ la 0a$ulta para 2ue ,eiante De$retos Legislati-os " en el pla9o e =? #as+ pro,ulgue la Le" orgáni$a el Binisterio el Interior+ la Le" e Jases+ las le"es orgáni$as e la Fuaria Ci-il+ Poli$#a e In-estiga$iones " Fuaria Republi$ana+ as# $o,o la Le" el siste,a e Inteligen$ia Na$ional3 La Le" e reorgani9a$i(n 0a$ult( al poer eje$uti-o a re0or,ar los $uaros e asigna$i(n e personal tanto el Binisterio el Interior $o,o e las Muer9as Poli$iales+ a reestru$turar su presupuesto anal#ti$o+ ,oi/$ar " re$ategori9ar las pla9as presupu4stales+ as#  $o,o re0or,ar "Zo eli,inar $uerpos no $onte,plaos en la Constitu$i(n3 La le" no,br( una $o,isi(n reorgani9aora presiia por el Binistro el Interior Dr3 Abel Salinas3

!. PRIMERO LAS +UERZAS POLICIALES. La $o,isi(n reorgani9aora e las Muer9as Poli$iales+ logra la 0usi(n e las e. institu$iones poli$iales $o,o+ Fuaria Ci-il+ Poli$#a e In-estiga$iones " Fuaria Republi$ana+ $ul,inano esta etapa el ? e Mebrero e %=& $on la entrega e los De$retos Legislati-os No3 >K?+ >K%+ >K+ >K> " >K Le" Orgáni$a el Binisterio el Interior+ Le" e Jases e las Muer9as Poli$iales " las le"es orgáni$as e la Fuaria Republi$ana+ Fuaria Ci-il+ " Poli$#a e In-estiga$iones+ sieno no,brao $o,o pri,er Dire$tor e la Poli$#a Na$ional el Per) el  TNTE Fral3 PNP O$ta-io ;errera Polo+ estable$i4nose un $o,ano

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)ni$o " $reao una sola es$uela e 0or,a$i(n e O0#$iales e Poli$#a " otra para Subalternos+ eno,inánoseles Muer9as Poli$iales3 El De$reto Legislati-o NQ >K? Le" Orgáni$a el Binisterio el Interior+ /jaba el á,bito el Binisterio el Interior+ estable$ieno su estru$tura orgáni$a para el $u,pli,iento e sus a$ti-iaes+ $onstaba e >> art#$ulos3 Consierano a la Dire$$i(n Feneral e las Muer9as Poli$iales $o,o (rgano eje$uti-o+ en$argao e la a,inistra$i(n+ opera$i(n " is$iplina e las 0uer9as poli$iales e $on0or,ia a las ire$ti-as el Binisterio el Interior3 El De$reto Legislati-o NQ >K% Le" e Jases e las 0uer9as Poli$iales+ 2ue estable$e la /nalia " el $ará$ter 0una,ental e las Muer9as Poli$iales+ sealano su organi9a$i(n+ $o,peten$ia+ epenen$ia+ 0un$iones bási$as+ reg#,enes eu$ati-os+ e$on(,i$o " e personal+ as# $o,o 0a$ultaes en el espa$io 0un$ional+ $o,posi$i(n+ $ategor#as+ graos+ as$ensos+ $a,bios e $olo$a$i(n+ situa$i(n poli$ial+ ere$1os+ obliga$iones+ $on un total e &? art#$ulos3 Las ire$$iones superiores Fuaria Ci-il+ Poli$#a e In-estiga$iones " Fuaria Republi$ana+ son (rganos e eje$u$i(n en$argaos e prou$ir las opera$iones e su respe$ti-o instituto+ e a$uero a las Dire$ti-as e la Dire$$i(n Feneral e las Muer9as Poli$iales3 Se $rean las Dire$$iones Espe$iali9aas $o,o (rganos e eje$u$i(n en$argaos e las a$ti-iaes espe$#/$as en el á,bito poli$ial+ las ire$$iones regionales $o,o (rgano e $oorina$i(n e las a$$iones e las Muer9as Poli$iales+ en el á,bito na$ional3 Por RS NQ ???6&6INZDB+ el  e Ba"o el %=&+ se estable$e el % e ulio e $aa ao $o,o el 8D#a e la Poli$#a Na$ional8+ $onsierano esta 0e$1a en ra9(n e la 2ue la Constitu$i(n Pol#ti$a pro,ulgaa el % e ulio e %=K=+ re$ono$e por pri,era -e9 la estru$tura " /nalia 0una,ental e las Muer9as Poli$iales+ istinguieno su rol preponerante " su $a,po e responsabilia en  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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el ,anteni,iento el Oren Interno as# $o,o la ne$esia e $i,entar " re0or9ar los -#n$ulos e las Muer9as Poli$iales a tra-4s e 0e$1as 2ue tengan espe$ial rele-an$ia $#-i$as " poli$ial3 Ini$iaa la reorgani9a$i(n e las Muer9as Poli$iales+ por el Presiente Dr3 Alan Far$#a P4re9 en su pri,er gobierno+ e ,anera $ontinua el Presiente Ing3 Alberto Muji,ori Muji,ori+ present( un pa2uete e e$retos $u"o prop(sito era re0or9ar la o0ensi-a e os :agelos 2ue #a a #a se $onsoliaban $o,o granes ene,igos e la patria7 la -iolen$ia terrorista " el nar$otrá/$o es por ellos la apli$a$i(n e los De$retos Legislati-os N),eros3 K " KH e %==%3 Los objeti-os 2ue se bus$aron $on la uni/$a$i(n e las tres 0uer9as poli$iales ispuesta por Le" == e $rea$i(n e la Poli$#a Na$ional el Per)+ e 0e$1a & e Di$ie,bre e %=+ es integrar a las tres institu$iones poli$iales+ 1a$er un ,ejor uso e los re$ursos e$on(,i$os+ esterrar los $on:i$tos 2ue e.ist#an entre ellas "+ sobre too+ o0re$er un ,ejor ser-i$io a la so$iea+ ebio a 2ue esto no se -en#a $u,plieno por i-ersos ,oti-os $o,o los en0renta,ientos p)bli$os entre la Poli$#a e In-estiga$iones el Per)
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enrolar en sus /las ele,entos 2ue no ten#an la ,#ni,a -o$a$i(n e ser-i$io+ reali9ano per#oos e prepara$i(n 2ue en algunos $asos no super( ni si2uiera los tres ,eses e interna,iento+ e esto se apro-e$1aban los ,alos ele,entos poli$iales lla,aos 8aras8 2ue $on las /nalia e satis0a$er apetitos personales+ per,it#an el ingreso e re$o,enaos 2ue lo )ni$o 2ue bus$aban eran re$uperar su in-ersi(n+ ,eiante a$tos olosos 2ue esprestigiaban la institu$i(n poli$ial3 A pesar e 2ue la uni/$a$i(n nos ej( $on ,ás e %?+??? e0e$ti-os poli$iales+ $on el trans$urrir el tie,po esta $antia se -ienen is,inu"eno <er Tabla ?>@+ ebio a la $on0or,a$i(n e una sola es$uela e o/$iales " otra e subo/$iales+ ae,ás este por$entaje se 1ará ,as álgio $uano se tenga 2ue $onsierar el per#oo e tie,po en 2ue se $erraron las es$uelas <ulio6H@+ 1asta las pri,eras pro,o$iones e las Muer9as Poli$iales <ulio 6@+ 2ue ejaron un -a$i( 2ue i0#$il,ente porá ser $ubierto3 La uni/$a$i(n e las Muer9as Poli$iales es un 1e$1o $onsu,ao ,as aelante la 1istoria+ e ,anera i,par$ial+ esapasionaa " objeti-a+  ju9gará los resultaos3

#. CREACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PER'. Con 0e$1a ?& e Di$ie,bre e %= ,eiante Le" == se ,oi/$( parte el te.to Constitu$ional+ re0erente a las Muer9as Poli$iales+ $reano en su lugar la Poli$#a Na$ional el Per)+ $on una sola organi9a$i(n+ 0un$iones " ere$1os e las tres e.6institu$iones+ $on i-ersos prin$ipios generales $o,o son7 La Poli$#a Na$ional el Per) es una institu$i(n p)bli$a pri,orial el Estao+ $u"a /nalia 0una,ental es al$an9ar uno e los /nes supre,os el Estao+ 2ue es el Oren Interno+ seg)n el art#$ulo n),ero %&& e la $onstitu$i(n pol#ti$a el Per)3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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ue para el ejer$i$io e su /nalia+ 0un$i(n " potesta se esen-uel-e en el ,ar$o jurisi$$ional " a,inistrati-o e la Constitu$i(n+ Le"es+ nor,as " regla,entos3 ue es un organis,o e 0un$i(n so$ial+ $on $ará$ter pre-enti-o " pro-isor+ esarrollano a$ti-iaes a,inistrati-as al ser-i$io e la so$iea $on la /nalia e garanti9ar el Dere$1o " eje$utar la Le"3 ue $olabora " $oorina $on toos los organis,os " estru$turas el Estao 2ue ta,bi4n $u,plen 0un$iones e oren p)bli$o
Pueblo+

Auanas+

SUNAT+

INDECOPI+

Con 0e$1a  e Bar9o e %== el Tnte3 Feneral PNP Rub4n Ro,ero Sán$1e9 es no,brao $o,o Dire$tor Feneral e la Poli$#a Na$ional+ aprobánose en su gesti(n la Nue-a Estru$tura Orgáni$a e la Poli$#a Na$ional el Per)+ en la 2ue se le a una eno,ina$i(n i0erentes a las institu$iones anteriores eno,inánoseles Poli$#a t4$ni$a+ Poli$#a Feneral " Poli$#a e Seguria3 En el ,es e julio el ,is,o ao se inaugura la pri,era ei$i(n e la re-ista e la Poli$#a Na$ional el Per)3 Beiante Resolu$i(n Supre,a N),ero3 ?>??6=?6INZDB e >? ulio %==?+ es no,brao el TNTE3 FRAL3 PNP Aol0o Cuba " Es$obeo+ $o,o Dire$tor Feneral e la PNP+ asi,is,o ,eiante Resolu$i(n Supre,a N),ero >?%6=?6INZDB+ el >?UL=?+ se resuel-e no,brar a los seores generales PNP #$tor Al-a Plas$en$ia+ ;u,berto Muentes L(pe9 " os4 uta al2ui+ $o,o ire$tores superiores e la Poli$#a Feneral+ Poli$#a T4$ni$a " Poli$#a e Seguria respe$ti-a,ente3 Minal,ente en el ao ??% se pro$ei( a la reestru$tura$i(n e la poli$#a Na$ional el Per) $on el prop(sito e lograr ,a"or e/$ien$ia en los ser-i$ios a la so$iea3

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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$. MARCO LEGAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PER'. El Fobierno Constitu$ional el Dr3 Alan Far$#a P4re9+ $on Le" = el ao %=H+ reorgani9( las Muer9as Poli$iales+ 2ue se en$ontraban integraas por las tres e. institu$iones poli$iales+ ánoles un Co,ano Uni/$ao3 La a$tual Constitu$i(n en su art#$ulo %&&+ seala 2ue la Poli$#a Na$ional el Per)+ tiene $o,o /nalia 0una,ental7 Faranti9ar+ ,antener " restable$er el Oren Interno3 Prestar prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Faranti9ar el $u,pli,iento e las Le"es " la seguria el patri,onio p)bli$o " pri-ao3 Pre-enir+ in-estigar " $o,batir la elin$uen$ia3 igila " $ontrola las 0ronteras3

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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CAPITULO I" %3 JASE LEFAL7 ARTICULO %&&' CONSTITUCI\N POL]TICA DEL PER^

DE

LA

POLICIA NACIONAL La Policía Nacional del Perú tiene por fnalidad undamental  garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta  protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del   patrimonio público y del privado. Previene, investiga y  combate la delincuencia. igila y controla las ronteras.

1.1. DESARROLLO DEL ARTÍCULO 1 DE LA CPP 1$$3.

Esta nor,a tiene $o,o ante$eente al art#$ulo KK e la Constitu$i(n e %=K=+ 2ue sealaba lo siguiente7 8La Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ ebieno prestar a"ua " prote$$i(n a las personas "a la so$iea+ garanti9ar el $u,pli,iento e las le"es+ la seguria e los patri,onios p)bli$os " pri-aos+ pre-enir " $o,batir la elin$uen$ia+ -igilar " $ontrolar las 0ronteras na$ionales3 Parti$ipa $on las Muer9as Ar,aas en la De0ensa Na$ional3 Su organi9a$i(n " 0un$iones se estable$en en su respe$ti-a le" orgáni$a83%

% Te.to e a$uero $on la re0or,a $onstitu$ional estable$ia por la Le" N' == <%=@3 Con anterioria a esta re0or,a+ el art#$ulo KK e la Carta e %=K= 1a$#a re0eren$ia a las 8Muer9as Poli$iales8+ $on0or,aas por la Fuaria Ci-il+ la Poli$#a e In-estiga$iones " la Fuaria Republi$ana3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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Los te.tos $onstitu$ionales e %=K= " %==> resaltan $lara,ente 2ue la Poli$#a Na$ional es un $uerpo e seguria istinto e inepeniente e las Muer9as Ar,aas+ tanto por su naturale9a $o,o por sus /nes3 As#+ a los poli$#as se les en$o,iena la preser-a$i(n el oren interno " a los ,ilitares el ,anteni,iento e la seguria na$ional %H3 Por ello+ la labor e la institu$i(n poli$ial está estre$1a,ente -in$ulaa $on la prote$$i(n e los ere$1os 0una,entales e las personas+ en la ,eia e 2ue el oren interno i,pli$a la ausen$ia e situa$iones e a0e$ta$i(n o a,ena9a al ejer$i$io e tales ere$1os3 El Tribunal Constitu$ional 1a tenio la oportunia e e/nir el oren interno $o,o 8a2uella situa$i(n e nor,alia $iuaana 2ue se a$reita " ,antiene entro e un Estao+ $uano se esarrollan las i-ersas a$ti-iaes ini-iuales " $ole$ti-as sin 2ue se prou9$an perturba$iones o $on:i$tos8%&3 De otro lao+ seala 2ue el oren interno es sin(ni,o e oren poli$ial+ " $o,prene tres aspe$tos7 la seguria $iuaana+ la estabilia e la organi9a$i(n pol#ti$a+ " el resguaro e las instala$iones " ser-i$ios p)bli$os esen$iales %K3 Para $u,plir $on esta ,isi(n $onstitu$ional+ la Poli$#a Na$ional $uenta $on un $onjunto e 0a$ultaes sealaas en su le" orgáni$a %+ $o,o por eje,plo reali9ar registros e personas e inspe$$iones e o,i$ilios+ instala$iones " -e1#$ulos+ na-es+ aerona-es " objetos %H En to,o a la istin$i(n entre a,bos $on$eptos+ -er nuestro $o,entario al art#$ulo %&H e la Constitu$i(n e %==>

%& Senten$ia e.peia en el pro$eso e in$onstitu$ionalia $ontra la Le" N' %H? 6AIZTC@+ Muna,ento N' 3 La senten$ia puee re-isarse en la página eb el Tribunal Constitu$ional <3t$3gob3pe@3

%K Muna,entos K "  e la ,en$ionaa senten$ia3Le" N' K>+ Le" Orgáni$a e la Poli$#a Na$ional el Per)+ publi$aa el  e i$ie,bre e %===3

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inter-enir+ $itar " etener a las personas et$3 El ejer$i$io e estas 0a$ultaes i,pli$a la restri$$i(n e algunos ere$1os e las personas+ tales $o,o la liberta ini-iual+ liberta e tránsito+ in-iolabilia e o,i$ilio+ et$3 Estos a$tos e restri$$i(n no pueen ser lle-aos a $abo a is$re$i(n e la autoria poli$ial+ sino respetano los prin$ipios e ne$esia+ ra9onabilia " propor$ionalia3 De ,anera singular+ el ejer$i$io e la autoria poli$ial $on la /nalia e garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ genera un $on:i$to per,anente $on la liberta ini-iual+ es e$ir+ $on la liberta 0#si$a e ,o-i,iento " ea,bula$i(n e las personas3 Esta pugna+ entre un ere$1o 0una,ental " una atribu$i(n p)bli$a al ser-i$io e un inter4s e rele-an$ia $onstitu$ional+ 1a sio e$iia en una u otra ire$$i(n+ ,u$1as -e$es sin un e2uilibrio ponerao entre a,bos3 As# por eje,plo+ en el pasao+ alguna jurispruen$ia el Tribunal Constitu$ional interpret( 2ue una eten$i(n e0e$tuaa por la Poli$#a Na$ional ,ás allá e los supuestos el literal 808 el in$iso @ el art#$ulo  e la Constitu$i(n <,anato jui$ial o :agran$ia eli$ti-a@+ ten#a 0una,ento en la /nalia e preser-a$i(n el oren interno estable$ia en el art#$ulo %&& el re0erio te.to $onstitu$ional3 Esta interpreta$i(n+ a$tual,ente abanonaa por el Supre,o Int4rprete e la Constitu$i(n+ gener( i0usos l#,ites al ejer$i$io e la liberta ini-iual3 Por otra parte+ algunas personas $onsieran 2ue las atribu$iones $onstitu$ionales e la Poli$#a Na$ional+ al ser ejer$ias para restringir la liberta ini-iual+ solo están rela$ionaas $on la $itaa nor,a $onstitu$ional 2ue estable$e 2ue naie puee ser % Con0or,e $on la Seguna Disposi$i(n Minal e la Le" N' ?K+ publi$aa el & esetie,bre e ??>+ a partir e la -igen$ia e esta nor,a la re0eria le" orgáni$a se eno,inará 8Le" e la Poli$#a Na$ional el Per)83

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etenio sino por ,ana,iento es$rito " ,oti-ao el jue9 o por las autoriaes poli$iales en $aso e :agrante elito3 En tal ,eia+ por eje,plo+ se 1a $ali/$ao $o,o in$onstitu$ionales las isposi$iones el nue-o C(igo Pro$esal Penal %=  relati-as al $ontrol e la ientia poli$ial
? Senten$ia re$a#a en el E.peiente N' ?S?6??6AAZTC  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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elito+ se i,ponga $on respeto el prin$ipio e jurisi$$ionalia+ esto es+ 2ue sea ispuesto ne$esaria,ente por un jue9 $o,petente3 Cabe+ no obstante+ a-ertir 2ue tal garant#a e la liberta personal no se e.tiene a $ual2uier supuesto e restri$$i(n+ sino 2ue está ire$ta,ente rela$ionaa $on la _eten$i(n_ e una persona+ es e$ir+ $on ,eias 2ue supongan una pri-a$i(n e la liberta3 E-iente,ente+ ese no es el $aso ni el eno,inao arresto si,ple ni el eno,inao arresto e rigor+ 2ue ,ás bien $onstitu"en o i,pli$an una restri$$i(n e la liberta3 G para a,bos+ no es e apli$a$i(n el orinal _0_ el in$iso @ el art#$ulo  e la Constitu$i(n+ sino su orinal _b_+ a tenor el $ual _No se per,ite 0or,a alguna e restri$$i(n e la liberta personal+ sal-o en los $asos pre-istos por la le"_3 Ello signi/$a 2ue+ en la ,eia 2ue el arresto si,ple o e rigor e los ,ie,bros e la Poli$#a Na$ional el Per) $onstitu"an san$iones is$iplinarias " se en$uentren pre-istas en la le"+ su i,posi$i(n por un superior jerár2ui$o no es+ per se+ in$onstitu$ional3 G es 2ue el ,anteni,iento e la is$iplina en las rela$iones internas e suborina$i(n " supraorena$i(n e un (rgano $o,o la Poli$#a Na$ional+ 2ue se en$uentra estru$turao jerár2ui$a,ente+ e.ige 2ue ,eias e esta naturale9a+ en $uanto no i,pli2uen pri-a$i(n e la liberta personal+ eban ser entenias $o,o $onsustan$iales $on la naturale9a e la institu$i(n a la 2ue pertene$en sus ,ie,bros83 El eje,plo es$rito nos lle-a a a/r,ar 2ue las atribu$iones e la Poli$#a Na$ional e.presaas en el art#$ulo %&& e la Constitu$i(n eben ser interpretaas e ,anera ar,(ni$a $on toas las isposi$iones $onstitu$ionales $on las 2ue se rela$ione+ espe$ial,ente $on los ere$1os $onstitu$ionales 2ue se -ean restringios $on el ejer$i$io e tales atribu$iones3 Minal,ente+ ebe esta$arse 2ue el Tribunal Constitu$ional en reiteraa jurispruen$ia 1a estable$io 2ue para el $u,pli,iento el art#$ulo %&& e la Constitu$i(n+ la Poli$#a Na$ional re2uiere $ontar $on 8personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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toos los a$tos e su -ia p)bli$a 2ue per,ita+ no solo garanti9ar+ entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia+ sino+ ta,bi4n+ ,antener in$(lu,e el prestigio institu$ional " personal8 %3

3 URISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

DEL

TRIJUNAL

 -UR ISP RUD ENC IA DE L TC EN CUANTO A LA PO LIC IA NAC IO NA L

2.1.

+INALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER'.

!El art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Estao estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar aten$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en toos los a$tos e su -ia p)bli$a " pri-aa+ 2ue per,ita no s(lo garanti9ar+ entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia+ sino ta,bi4n ,antener in$(lu,e el prestigio institu$ional " personal333* !"#pediente $%&'( )**)(++-, /0. 12

2.2.

EL SER"ICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADA

POR LAS MUNICIPALIDADES NO INTER+IERE CON LAS COMPETENCIAS DE LA POLICÍA NACIONAL.

8En opini(n e este Tribunal+ el ser-i$io e Seguria Ciuaana 2ue brinan las Buni$ipaliaes <$o,o la e,anaa@ no atenta $ontra el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n+ pues+ $o,o tiene i$1o este Tribunal+ tal ser-i$io !$u,ple el objeti-o e brinar seguria $iuaana+ por lo

% Entre otras+ puee re-isarse la senten$ia re$a#a en el E.peiente N' %>H6 ??>6AAZTC3  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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general+ ,eiante ser-i$ios e

-igilan$ia p)bli$a " aten$i(n e

e,ergen$ias*
2.3.

LAS

ACTUACIONES

UE

REALICE

LA

POLICÍA

NACIONAL EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS DEBEN SER LEGÍTIMAS/ ES DECIR, RESPETANDO LOS DERECHOS +UNDAMENTALES.

8Si bien es $ierto 2ue e a$uero a lo estable$io por el art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)+ una e las /naliaes e la Poli$#a Na$ional es pre-enir+ in-estigar " $o,batir la elin$uen$ia+ ta,bi4n es -era 2ue $on el objeto e $u,plir tal /nalia las a$tua$iones o inter-en$iones 2ue reali$e eberán ser leg#ti,as+ respetano+ para ello+ los presupuestos pre-istos en el orena,iento  jur#i$o+ pero+ sobre too+ los ere$1os 0una,entales e la persona " los prin$ipios 2ue inspiran al Estao $onstitu$ional3 En $onse$uen$ia+ si la Poli$#a Na$ional e0e$t)a -igilan$ia o,i$iliaria injusti/$aa,ente o reali9a segui,iento a una persona por ,oti-os ajenos al es$lare$i,iento e un 1e$1o eli$ti-o o sin re2ueri,iento  jui$ial+ su a$$ionar estará pros$rito por la Constitu$i(n " la le"83 !"#p. *1)11()**5(6- /0 72

2.4.

LOS MIEMBROS DE LA POLICÍA NACIONAL DEBEN

TENER UNA CONDUCTA INTACHABLE Y HONORABLE

8333 el art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n Pol#ti$a -igente estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar aten$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia+ re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en toos los a$tos e su -ia p)bli$a " pri-aa+ 2ue per,ita no s(lo garanti9ar+  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia+ sino ta,bi4n ,antener in$(lu,e el prestigio institu$ional " personal3 ;abia $uenta 2ue el ser-i$io prestao por la poli$#a a la $o,unia -iene a $onstituir un ser-i$io espe$ial#si,o a$eptao en base a la $on/an9a+ la 2ue+ pre$isa,ente el a$tor 2uebrant( "a 2ue s# 0ue $onenao en la -#a penal $on0or,e se 1a sealao en el 0una,ento  supra+ se 1a perio para la so$iea 2ue lo $ontrat( bajo la e.igen$ia ele,ental e $onser-ar la $ali/$a$i(n e ser-ior e seguria+ $ali/$ati-o 2ue a su -e9 e.ige una 0oja e ser-i$ios per,anente,ente libre en lo absoluto e toa sospe$1a para reno-arle la $on/an9a 2ue i$1o $argo re2uiere+ ánole autoria 2ue $onstitu"e poer para utili9ar in$luso las ar,as 2ue la na$i(n le entrega3 Es inuable 2ue un poli$#a+ $ual2uiera 2ue sea su grao+ no puee rein$orporarse al ser-i$io a$ti-o $uano su propia institu$i(n lo 1a so,etio al $a,bio e su situa$i(n poli$ial por 1ab4rsele in-olu$rao+ $on $argos gra-es+ en p)bli$o pro$eso penal orinario83 !"#p. *'3')()**&(++- /0 72 2.5.

AMPARO

CONSTITUCIONAL

DE

LAS

INTER"ENCIONES POLICIALES. UEDAN PROSCRITAS LAS INTER"ENCIONES POLICIALES IRRAZONABLES

8333 no se a-ierte 2ue la liberta ini-iual el e,anante se en$uentre a,ena9aa o a0e$taa por otro lao+ las inter-en$iones poli$iales tienen a,paro $onstitu$ional $on0or,e a lo ispuesto por el art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n+ $on0or,e al $ual7 !La Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+

,antener "

restable$er el oren interno3 Presta prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Faranti9a el $u,pli,iento e las le"es " la seguria el patri,onio p)bli$o " pri-ao3 Pre-iene+ in-estiga " $o,bate la elin$uen$ia3 igila " $ontrola las 0ronteras*+ esto es+ 2ue las pre$itaas inter-en$iones tienen lugar en rela$i(n a la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate a la elin$uen$ia3 Lo 2ue se  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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en$uentra " ebe san$ionarse es la a$tua$i(n abusi-a e irra9onable e la ,is,a+ situa$i(n 2ue no 1a poio ser estable$ia en autos+ puesto 2ue la parte re$urrente no 1a ienti/$ao a 0a-or e 2ui4nes se 1a interpuesto la e,ana+ pues )ni$a,ente 1a$e re0eren$ia a la eten$i(n e personas 2ue se en$ontrar#an ino$u,entaas+ e,pero no es posible eter,inar $uál es el trá,ite 2ue se 1a seguio respe$to e a2uellas+ -ale e$ir+ si se en$ontraban re2uisitoriaas al ,o,ento e ser etenias o su a$tual situa$i(n jur#i$a83 !"#p. *$17$()**5(6- /0 '2

2..

LOS ACTOS DE LA POLICÍA NACIONAL RESPONDEN A

LOS

PRINCIPIOS

DE

PROPORCIONALIDAD

Y 

RAZONABILIDAD

8Si bien la Poli$#a Na$ional el Per) $u,ple 0un$iones asignaas por la Constitu$i(n Pol#ti$a+ $o,o son+ entre otras+ la in-estiga$i(n " el $o,bate e la elin$uen$ia ' " %'@83 !"#p. *173*()**&(6- /0 72 2.!.

APROXIMACIÓN CONCEPTUAL DESDE EL PUNTO DE

"ISTA

CONSTITUCIONAL

SOBRE

LA

SEGURIDAD

CIUDADANA

8Aun2ue no e.iste una apro.i,a$i(n $on$eptual pre$isa en $uanto a lo 2ue para la Constitu$i(n representa la seguria $iuaana+ sino+ bási$a,ente+ un $onjunto e $ara$ter#sti$as o ele,entos 2ue per,iten integrar lo 2ue ser#a su $ontenio+ esta puee ser $atalogaa $o,o un $onte.to e prote$$i(n 2ue brina el Estao " en $u"a $onsolia$i(n $olabora la so$iea+ a /n e 2ue eter,inaos  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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ere$1os pertene$ientes a los $iuaanos puean ser preser-aos 0rente a situa$iones e peligro o a,ena9a+ o reparaos en $aso e -ulnera$i(n o es$ono$i,iento3 Dere$1os $o,o la -ia+ la integria+ la tran2uilia+ la propiea o la liberta personal suelen ser los prin$ipales re0erentes 2ue integran el $ontenio e la seguria $iuaana en aten$i(n a lo 2ue el Estao " la $ole$ti-ia se espera+ sieno e-iente 2ue+ por sus al$an$es+ se trata 0una,ental,ente e un bien jur#i$o e rele-an$ia+ antes 2ue e un atributo o liberta a t#tulo subjeti-o3 De alguna 0or,a la iea e los bienes jur#i$os rele-antes se en$uentra aso$iaa al inter4s general+ ,ientras 2ue la e los ere$1os al inter4s subjeti-o parti$ular e 2uien re$la,a por su e0ensa3 Lo i$1o $obra espe$ial i,portan$ia si se parte el supuesto e 2ue la $iuaan#a -e $otiiana,ente arriesgaa su seguria $o,o resultao el entorno $on:i$ti-o " antiso$ial+ $uano no e la $ri,inalia ,a"oritaria,ente presente en las $iuaes $on abunante pobla$i(n " trá/$o e$on(,i$o+ " 0rente a la $ual se 1a$e ne$esaria una espe$#/$a pol#ti$a e seguria en 0a-or e $ole$ti-ia3 En el Estao So$ial e Dere$1o+ por otra parte+ es in$uestionable la e.isten$ia e roles -itales en torno e la $onse$u$i(n e granes objeti-os3 ista la seguria $iuaana $o,o uno e esos roles en los 2ue too Estao se $o,pro,ete+ no $abe is$usi(n alguna en torno el papel rele-ante 2ue le to$a $u,plir " la espe$ial posi$i(n 2ue el orena,iento $onstitu$ional le suele otorgar83 !"#p. *1)5&()**1(6- /0 $7,$12 2.#.

DERECHOS COMO LA "IDA, LA INTEGRIDAD, LA

TRANUILIDAD,

LA

PROPIEDAD

O

LA

LIBERTAD

PERSONAL SUELEN SER LOS PRINCIPALES RE+ERENTES UE INTEGRAN EL CONTENIDO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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8Aun2ue no e.iste una apro.i,a$i(n $on$eptual pre$isa+ ese el punto e -ista $onstitu$ional+ sobre este te,a+ sino+ bási$a,ente+ un $onjunto e $ara$ter#sti$as o ele,entos 2ue per,iten integrar lo 2ue ser#a su $ontenio+ 4sta puee e/nirse $o,o un estao e prote$$i(n 2ue brina el Estao " en $u"a $onsolia$i(n $olabora la so$iea+ a /n e 2ue eter,inaos ere$1os pertene$ientes a los $iuaanos puean ser preser-aos 0rente a situa$iones e peligro o a,ena9a+ o reparaos en $aso e -ulnera$i(n o es$ono$i,iento3 Dere$1os $o,o la -ia+ la integria+ la tran2uilia+ la propiea o la liberta personal suelen ser los prin$ipales re0erentes 2ue integran el $ontenio e la seguria $iuaana en aten$i(n a lo 2ue el Estao " la $ole$ti-ia se espera+ sieno e-iente 2ue+ por sus al$an$es+ se trata 0una,ental,ente e un bien jur#i$o e rele-an$ia antes 2ue e un atributo o liberta a t#tulo subjeti-o3 De alguna 0or,a la iea e los bienes jur#i$os rele-antes se en$uentra aso$iaa al inter4s general+ ,ientras 2ue la e los ere$1os al inter4s subjeti-o parti$ular e 2uien re$la,a por su e0ensa3 Lo i$1o $obra espe$ial i,portan$ia si se parte el supuesto e 2ue la $iuaan#a -e $otiiana,ente arriesgaa su seguria $o,o resultao el entorno $on:i$ti-o " antiso$ial+ $uano no e la $ri,inalia ,a"oritaria,ente presente en las $iuaes $on abunante pobla$i(n " trá/$o e$on(,i$o "+ 0rente a la $ual+ se 1a$e ne$esaria una espe$#/$a pol#ti$a e seguria en 0a-or e la $ole$ti-ia3 En el Estao So$ial e Dere$1o+ por otra parte+ es in$uestionable la e.isten$ia e roles -itales en torno e la $onse$u$i(n e granes objeti-os3 ista la seguria $iuaana $o,o uno e esos roles en los 2ue too Estao se $o,pro,ete+ no $abe is$usi(n alguna en torno el papel rele-ante 2ue le to$a $u,plir " la espe$ial posi$i(n 2ue el orena,iento $onstitu$ional le suele otorgar3 Cabe pre$isar 2ue $uano se trata e bienes jur#i$os $o,o los a2u# es$ritos+ no resulta e.trao+ sino per0e$ta,ente leg#ti,o el 2ue+ bajo eter,inaas

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

P O L I C I A N A C I O N A L D E L P E R U – E E T S P P N P C U S C O P á g i n a  | 55

$ir$unstan$ias " $o,o se anti$ip( anterior,ente+ los ere$1os puean -erse restringios en eter,inaos á,bitos e su $ontenio+ bajo el prurito e $o,patibili9ar los objeti-os so$iales propios e too bien $onstitu$ional $on los intereses ini-iuales $orresponientes a too atributo o liberta3 Natural,ente no es 2ue los ere$1os se en$uentren por ebajo e los bienes jur#i$os " ni si 2uiera a un ,is,o ni-el o jerar2u#a+ sino 2ue+ ante la e.isten$ia e a,bas $ategor#as en el orena,iento+ se 1a$e i,perioso integrar roles en 0un$i(n a los granes -alores " prin$ipios pro$la,aos ese la Constitu$i(n3 En ese gran reto ponerati-o el jue9 $onstitu$ional o$upa un papel gra-itante83 !"#p. *1337()**1(6- /0 de $7 a $%2

2.$.

NO

TODO

SEGUIMIENTO

POLICIAL

RESULTA

ILEGÍTIMO

8333 respe$to a la alegaa -igilan$ia " 1ostiga,iento poli$ial ,ontaas en torno al o,i$ilio el a$tor+ $abe sealar 2ue e a$uero a lo in-estigao ,eiante el A$ta e Constata$i(n obrante a 0ojas =+ en autos no se 1a llegao a a$reitar la e.isten$ia e segui,iento o perturba$i(n alguna lle-aa a $abo por los e0e$ti-os poli$iales sin e,bargo es ,enester to,ar en $uenta 2ue $on0or,e a lo e.puesto en el art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n no too segui,iento poli$ial puee $onsierarse ileg#ti,o+ sobre too $uano a la Poli$#a Na$ional el Per) le $o,pete garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o pre-enir+ in-estigar " $o,batir la elin$uen$ia en ese sentio ebe tenerse presente 2ue el objeto el pro$eso e 1ábeas $orpus es el e $onseguir el retiro e la -igilan$ia i,puesta en un o,i$ilio " la suspensi(n el segui,iento poli$ial $uano estos resulten arbitrarios o injusti/$aos+ situa$i(n 2ue no se presenta en el $aso e autos83 !"#p. **3&*()**%(6- /0 72

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

P O L I C I A N A C I O N A L D E L P E R U – E E T S P P N P C U S C O P á g i n a  | 5

2.1%.

IMPORTANCIA

DEL

PERSONAL

PARA

EL

CUMPLIMIENTO DE LOS +INES DE LA POLICÍA NACIONAL

8333 el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per) estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar aten$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en toos los a$tos e su -ia p)bli$a " pri-aa+ e ,anera 2ue no s(lo se garanti$e+ entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia+ sino ta,bi4n se ,antenga in$(lu,e el prestigio institu$ional " personal83 0E. %4$1!2%%AA +- 3. 2.11.

CUALUIER

ACCIÓN

"*LIDAMENTE

ACEPTADA,

PRESUPUESTOS

PRE"ISTOS

POLICIAL, DEBE EN

EL

PARA

SER

CUMPLIR

LOS

ORDENAMIENTO

LEGAL

8El art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional pre-iene+ in-estiga " $o,bate la elin$uen$ia $on el /n e garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ espreni4nose e i$1o pre$epto su $apa$ia para lle-ar a $abo las a$$iones ne$esarias tenientes a obtener in0or,a$i(n –es$lare$ieno+ in-estigano o reali9ano pes2uisas– sin e,bargo+ $ual2uier a$$i(n poli$ial+ para ser -ália,ente a$eptaa+ ebe $u,plir los presupuestos pre-istos en el orena,iento legal83 !"#p. *7)%)( )**%(6- /0 )2.

2.12.

LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO UNA SITUACIÓN

DE PROTECCIÓN UE BRINDA EL ESTADO

8Aun2ue no e.iste una apro.i,a$i(n $on$eptual pre$isa en $uanto a lo 2ue para la Constitu$i(n representa la seguria $iuaana+ sino+  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

P O L I C I A N A C I O N A L D E L P E R U – E E T S P P N P C U S C O P á g i n a  | 5!

bási$a,ente+ un $onjunto e $ara$ter#sti$as o ele,entos 2ue per,iten integrar lo 2ue ser#a su $ontenio+ 4sta puee ser $atalogaa $o,o un situa$i(n e prote$$i(n 2ue brina el Estao " en $u"a $onsolia$i(n $olabora la so$iea+ a /n e 2ue eter,inaos ere$1os pertene$ientes a los $iuaanos puean ser preser-aos 0rente a situa$iones e peligro o a,ena9a+ o reparaos en $aso e -ulnera$i(n o es$ono$i,iento3 Dere$1os $o,o la -ia+ la integria+ la tran2uilia+ la propiea o la liberta personal+ suelen ser los prin$ipales re0erentes 2ue integran el $ontenio e la seguria $iuaana en aten$i(n a lo 2ue el Estao " la $ole$ti-ia se espera+ sieno e-iente 2ue+ por sus al$an$es+ se trata+ 0una,ental,ente+ e un bien jur#i$o e rele-an$ia antes 2ue e un atributo o liberta a t#tulo subjeti-o83 !"#p. *$553()**1(++- /0 $'2. 2.13.

LA

SEGURIDAD

CIUDADANA

COMO

SER"ICIO

ESPECIALÍSIMO ACEPTADO EN BASE A LA CON+IANZA

8Es ne$esario pre$isar 2ue no s(lo por la i0eren$ia a la 2ue se alue en el $onsierano H resulta in-iable la rein$orpora$i(n el re$urrente a su institu$i(n+ espu4s e -arios aos 0uera e la a$ti-ia singular#si,a e poli$#a+ en aten$i(n a 2ue en el pro$eso penal a)n no se le 1a i$tao senten$ia $onenatoria+ en apli$a$i(n el prin$ipio $onstitu$ional e presun$i(n e ino$en$ia a 0a-or el reo+ sino ta,bi4n por2ue en el $aso e autos se presenta la situa$i(n espe$ial <2ue no puee ejar e $onsierarse@ e la rela$i(n poli$#a6so$iea+ 1abia $uenta 2ue el ser-i$io prestao por la Poli$#a a la $o,unia -iene a $onstituir un ser-i$io espe$ial#si,o a$eptao en base a la $on/an9a la 2ue+ pre$isa,ente+ se 1a perio+ por la sospe$1a 2ue ,oti-( 2ue el re$urrente 0uera $onsierao en el pro$eso penal asi,is,o+ la so$iea+ al $ontratarlo+ lo 1i9o bajo la e.igen$ia ele,ental e 2ue 4l $onser-ara la $ali/$a$i(n e ser-ior e seguria+ lo $ual e.ig#a e 4l+ a su -e9+ una 0oja e ser-i$ios per,anente,ente libre e toa sospe$1a para ,antener la $on/an9a  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

P O L I C I A N A C I O N A L D E L P E R U – E E T S P P N P C U S C O P á g i n a  | 5#

2ue i$1o $argo re2uiere+ re$ono$i4nole+ e este ,oo+ la autoria 2ue $onstitu"e poer para utili9ar in$luso las ar,as 2ue la na$i(n le entrega3 Es inuable 2ue un poli$#a+ $ual2uiera 2ue sea su grao+ no puee rein$orporarse al ser-i$io a$ti-o $uano su propia institu$i(n lo 1a so,etio al $a,bio e su situa$i(n poli$ial por 1ab4rsele in-olu$rao+ $on $argos gra-es+ en p)bli$o pro$eso penal orinario83 !"#p. *$'3*()**%(++- /0 %2.

2.14.

LAS

ACTUACIONES

DE

LA

POLICÍA

NACIONAL

RESULTAN "*LIDAS EN CUANTO CUMPLAN CON LOS PRESUPUESTOS

PRE"ISTOS

EN

EL

ORDENAMIENTO

 -URÍDICO

8Con el /n e garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ $on0or,e al art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)+ la Poli$#a Na$ional pre-iene+ in-estiga " $o,bate la elin$uen$ia+ espreni4nose e ello su $apa$ia para e0e$tuar los a$tos ne$esarios tenientes a obtener atos+ es$lare$ieno+ in-estigano o reali9ano pes2uisas entro el ,ar$o legal3 De lo re0erio en el 0una,ento anterior+ ebe 2uear $laro 2ue toa inter-en$i(n o a$tua$i(n poli$ial ebe ser -ália,ente reali9aa+ para lo 2ue 1a e $u,plir $on los presupuestos pre-istos en el orena,iento jur#i$o3 Por el $ontrario+ si arbitraria,ente ,ie,bros e la Poli$#a Na$ional reali9an -igilan$ia o,i$iliaria injusti/$aa o segui,iento a una persona por ,oti-os ajenos al es$lare$i,iento e un 1e$1o eli$ti-o o 0unaos en un re2ueri,iento jui$ial+ su a$$i(n estará $o,prenia en los supuestos pros$ritos por la Constitu$i(n " el orena,iento  jur#i$o legal83 !"#p. *%*3)()**1(6- /0 7,12. 2.15.

EL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL NO SOLO

DEBE

CUMPLIR

SUS

+UNCIONES,

SINO

TAMBI&N

MANTENER INCÓLUME EL PRESTIGIO INSTITUCIONAL

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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!Cabe re$orar 2ue el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a -igente estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar aten$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia+ re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en toos los a$tos e su -ia p)bli$a " pri-aa+ 2ue per,ita no s(lo garanti9ar el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia+ sino ta,bi4n ,antener in$(lu,e el prestigio institu$ional*3 0E. %4%522%%4 AATC +- 5. 2.1.

CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y LA PRE"ENCIÓN,

IN"ESTIGACIÓN Y COMBATE DE LA DELINCUENCIA

!El art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a -igente estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia+ re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en los a$tos propios e la 0un$i(n 2ue ese,pea+ " ,ás a)n $uano se en$uentran en ser-i$io+ " 2ue per,ita garanti9ar+ entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ in-estiga$i(n " $o,bate e la elin$uen$ia*3 0E. %1#212%%4AATC +- . 2.1!.

CONDUCTA INTACHABLE Y HONORABLE DE LOS

MIEMBROS DE LA POLICÍA NACIONAL

!` $onsiera,os pertinente sealar 2ue+ seg)n se a-ierte a 0ojas H=+ el re$urrente presenta ,)ltiples ante$eentes+ tanto jui$iales $o,o a,inistrati-o6is$iplinarios+ 2ue re:ejan una $onu$ta 2ue no es a$ore a la 2ue ebe tener too ,ie,bro e la Poli$#a Na$ional el Per)3 Al respe$to+ el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n Pol#ti$a -igente estable$e 2ue la Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ as# $o,o prestar  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

P O L I C I A N A C I O N A L D E L P E R U – E E T S P P N P C U S C O P á g i n a  | %

prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Para $u,plir i$1a /nalia+ re2uiere $ontar $on personal e $onu$ta inta$1able " 1onorable en los a$tos propios e la 0un$i(n 2ue ese,pea+ " ,ás a)n $uano se en$uentran en ser-i$io+ a e0e$tos e 2ue se puea garanti9ar+ entre otros+ el $u,pli,iento e las le"es " la pre-en$i(n+ la in-estiga$i(n " el $o,bate e la elin$uen$ia*3 0E. %%!$ 2%%4AATC +- . 2.1#.

+UNCIONES B*SICAS DE LA POLICÍA NACIONAL

!Estas /naliaes asignaas a la Poli$#a Na$ional el Per) ire$ta,ente por la Constitu$i(n+ e/nen nuestro ,oelo e Poli$#a en el ,ar$o e nuestro Estao So$ial " De,o$ráti$o e Dere$1o3 Di$1as /naliaes resu,en las os 0un$iones bási$as e la Poli$#a por un lao la pre-enti-a "+ por otro+ la e in-estiga$i(n el elito bajo la ire$$i(n e los (rganos jurisi$$ionales $o,petentes3 Por la pri,era+ $on0or,e a la Constitu$i(n+ la Poli$#a ebe7 a@ garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno+ b@ garanti9ar el $u,pli,iento e las le"es " la seguria el patri,onio p)bli$o " el pri-ao+ $@ -igilar " $ontrolar las 0ronteras+ " @ prestar prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Por la seguna+ la Poli$#a in-estiga " $o,bate la elin$uen$ia333 El $u,pli,iento e las /naliaes es$ritas en el art#$ulo %&&' e la Constitu$i(n ebe e0e$tuarse $on estri$ta suje$i(n+ garant#a " respeto a los ere$1os 1u,anos+ obliga$i(n 2ue se eri-a el art#$ulo ' e la Constitu$i(n+ toa -e9 2ue la Poli$#a Na$ional+ $o,o entia el Estao+ ta,bi4n ebe garanti9ar la plena -igen$ia e los ere$1os 1u,anos*3 0E. %%%222%%4AITC +- 43,45. 2.1$.

PARA UE UN ACTO DE UN MIEMBRO DE LA POLICÍA

NACIONAL PUEDA SER CONSIDERADO COMO ACTO DE SER"ICIO, DEBE ENCONTRARSE RELACIONADO CON LAS +UNCIONES DESCRITAS

 Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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!El art#$ulo %&&Q e la Constitu$i(n estable$e 2ue7 La Poli$#a Na$ional tiene por /nalia 0una,ental garanti9ar+ ,antener " restable$er el oren interno3 Presta prote$$i(n " a"ua a las personas " a la $o,unia3 Faranti9a el $u,pli,iento e las le"es " la seguria el patri,onio p)bli$o " el pri-ao3 Pre-iene+ in-estiga " $o,bate la elin$uen$ia3 igila " $ontrola las 0ronteras3 En $onse$uen$ia+ ese una perspe$ti-a $onstitu$ional+ para 2ue un a$to e un ,ie,bro e la Poli$#a Na$ional puea ser $onsierao $o,o a$to e ser-i$io+ ebe en$ontrarse rela$ionao $on las 0un$iones es$ritas3 Planteaa as# la $uesti(n+ las i/$ultaes probatorias se reu$en $onsierable,ente+ pues es el propio re$urrente 2uien re$ono$e 2ue el a$to 2ue io lugar al a$$iente $onsisti( en ,anejar una ,oto$i$leta en estao e ebriea3 La ,ani/esta ausen$ia e $one.ia alguna entre tal e-ento " las altas " eli$aas en$o,ienas 2ue el $onstitu"ente 1a reser-ao a los ,ie,bros e la Poli$#a Na$ional+ e.i,e a este Tribunal e pro0uni9ar en este punto sen$illa,ente+ el a$$iente no se proujo a $onse$uen$ia e la reali9a$i(n e un a$to e ser-i$io*3 !"#p. *)77%()**'(++- /0 %2.

2.2%.

NOCIÓN

DE

ORDEN

INTERNO

RESULTA

COMPLEMENTARIA Y SUBSIDIARIA TANTO DEL ORDEN P'BLICO COMO DE LA DE+ENSA NACIONAL

!La no$i(n e oren interno es $on$urrente+ $o,ple,entaria " subsiiaria tanto el oren p)bli$o $o,o e la e0ensa na$ional3 Consiste en a2uella situa$i(n e nor,alia $iuaana 2ue se a$reita " ,antiene entro e un Estao+ $uano se esarrollan las i-ersas a$ti-iaes ini-iuales " $ole$ti-as sin 2ue se prou9$an perturba$iones o $on:i$tos3 Tal $on$epto 1a$e re0eren$ia a la situa$i(n e tran2uilia+ sosiego " pa9 entro el territorio na$ional+ la $ual ebe ser aseguraa " preser-aa por el (rgano a,inistraor el Estao para 2ue se $u,pla o ,ateriali$e el oren p)bli$o " se a/r,e la De0ensa Na$ional3 Co,o bien e.pone el Instituto e Altos  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).

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Estuios Poli$iales VEl INAEP " el oren interno3 En re-ista Oren Interno N3' %+ %==W el oren interno <333@ per,ite 2ue las autoriaes ejer9an sus $o,peten$ias " atribu$iones+ " las personas sus ere$1os " libertaes+ garanti9ano la e.isten$ia+ estabilia " soberan#a el Estao $on la /nalia e asegurar la $oe.isten$ia pa$#/$a en general "+ $onse$uente,ente+ per,itir el logro el /n supre,o el Estao " la so$iea3 El oren interno es sin(ni,o e oren poli$ial+ "a 2ue a tra-4s e la a$ti-ia 2ue este i,pli$a se e-ita too esoren+ esbarajuste+ trastorno+ altera$i(n+ re-uelo+ agita$i(n+ li p)bli$a+ isturbio+ penen$ia so$ial+ et$3+ 2ue puieran pro-o$ar ini-iual o $ole$ti-a,ente ,ie,bros e la $iuaan#a3 Con ello se preser-a la ar,on#a ne$esaria para al$an9ar los /nes 2ue la so$iea persigue3 Muna,ental,ente+ el oren interno $o,prene tres aspe$tos7 a@ La seguria $iuaana
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CONCLUSIONES6

De la in0or,a$i(n obtenia a lo largo e este trabajo+ poe,os $on$luir i$ieno 2ue e.isten i0erentes 0a$tores 2ue 1an in:uen$iao en los $a,bios 2ue se 1an su$eio a lo largo e la 1istoria poli$ial en nuestro pa#s3 En el per#oo e estuio reali9ao a la 1istoriogra0#a e la poli$#a en el Per)+ espa$io $o,prenio entre los siglos 5I5 " 55 se puee notar $lara,ente 2ue los $a,bios prou$ios 1an obee$io a i0erentes 0a$tores7 institu$ionales+ pol#ti$os+ so$iales " e$on(,i$os3 Ae,ás se $on$lu"e 2ue nosotros $o,o e0e$ti-os poli$iales 2ue so,os+ tene,os la autoria " poer 2ue nos en-iste la Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)+ espe$#/$a,ente su art#$ulo %&&' el $ual "a 1e,os ,en$ionao " esarrollao+ ebe,os to,ar en $uenta ta,bi4n 2ue la PNP es el bra9o prin$ipal $on el 2ue $uenta el Estao para ejer$er el poer e Poli$#a+ para lo $ual 1a$e uso el ere$1o positi-o+ ae,ás se $onstitu"e en el ente re$tor+ $apa9 e $u,plir " 1a$er $u,plir la le"3

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BIBLIOGRA+IA

•

A$1a Eli9abet13+
•

reorgani9a$i(n e la Poli$#a Na$ional3 Mono Eitorial el Congreso el Per)3 Jasare orge <%=&%@ Li,a ;istoria e la Rep)bli$a el Per)3

•

uinta ei$i(n3 To,o a I 6 53 Ei$iones ;istoria3 Jasare orge3 <??H@3Li,a ;istoria e la Rep)bli$a el Per)

•

%6%=>>3 Eitora e Diario El Co,er$io3 Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)3 <%==>@3 Li,a Corpora$i(n3 Frá/$a

•

Na-arrete3 Constitu$i(n Pol#ti$a el Per)3 <%==>@3 Co,entaa Fa$eta

•

 ur#i$a To,o II3 Constitu$i(n Con$oraa+

Su,illaa

"

Anotaa

$on

la

 jurispruen$ia el Tribunal Constitu$ional3 •

  https://www.researchgate.net/publication/259578549_Constitucion_Concordada  _Sumillada_y_notada_con_la_!urisprudencia_del_"ribunal_Constitucional 3

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CONTENIDO INTRODUCCI\N% CAPITULO I`````````````````````````````````````````` ````````````

ANTECEDENTES DE LA POLICIA EN EL SIFLO 5I57333333333333333333333333333333333333333333333333333333 %3 ;OBJRE+ SOCIEDAD G POLIC]A3 ```````````````````````````````````````` 3 ANTECEDENTES POLICIALES``3 ````````````````````````````````````````> 3%3 ;ORIONTES POLICIALES3 `````````````````````````````````````````` H 33 PROGECTO REFLABENTARIO PARA LA POLIC]A DE LA CIUDAD DE JOL]AR G PROISIONAL DE %&33 ``````````````````````````````````````````3 ``````````````& 3>333333EDICI\N DEL BODERNO REFLABENTO DE POLIC]A G BORALIDAD PARA LIBA33 ``````````````````33 ``````````````````````````````````````````  33PRIBER FOJIERNO DEL PRESIDENTE RAB\N CASTILLA`````````````````````````3%? 3H3DIERSIDAD DE COBANDOS G CUERPOS POLICIALES```````````````````````````%% 3&3 NUEOS CRITERIOS TcCNICOS G SELECTIOS3 `````````````````````````````33`%% 3K3 SEFUNDO FOJIERNO DEL PRESIDENTE RAB\N CASTILLA ```````````````````````% 33FOJIERNOS EN CRISIS G LA FUARDIA NACIONAL EN EL FOJIERNO DEL PRIBER PRESIDENTE CIIL+ DON BANUEL PARDO LAALLE`````````````````````````````````````` ```%> 3=3 NUEO REFLABENTO DE BORALIDAD P^JLICA G POLIC]A CORRECCIONAL PARA LIBA G SU CORTA

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DURACI\N````````````````````````````````````` ```````````3%H CAPITULO II````````````````````````````````````````` ```````````%&

LA POLICIA PERUANA EN EL SIFLO 55733333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333%& %3 CABJIOS RADICALES EN LA PERUANA`````````````````````````````333333%&

POLIC]A

%3%3 333333333333333333333333333333333CREACI\N DE NUEOS CUERPOS G SERICIOS POLICIALES3 `````````````````````````````333333333333333333333333333333333333333333 33333333333333333333333%& %333333333 CREACI\N DEL JATALL\N DE LA FUARDIA REPUJLICANA DEL PER^```333 `````````````````````````````333333333333333333333333333333333333333333 33333333333333333333333%& %3>33333333333333333333333333333333CREACI\N DEL CUERPO DE INESTIFACIONES G IFILANCIA3 `````````````````````````````333333333333333333333333333333333333333333 33333333333333333333333% %33 CREACI\N DE LA FUARDIA CIIL CON EL LEBA 8EL ;ONOR ES SU DIISA8`````````````3`%= %3H3CREACI\N DE LA SANIDAD DE FOJIERNO G POLIC]A```````````````````````````? %3&3CREACI\N DE LA ESCUELA DE POLIC]A```````````````````````````````````% %3K3PRECONIACI\N DE LA BORAL G DISCIPLINA3 ``````````````````````````````3 %33BODERNOS SERICIOS POLICIALES PERUANA`````````````````33> %3=3 RECONOCIBIENTO DE LA POLIC]A `````````````````33

PARA DE

A

LA

SOCIEDAD

INESTIFACIONES``````33

CAPITULO III````````````````````````````````````````` ```````````H

POLICIA NACIONAL DEL PERU7 NUEA IBAFEN33333333333333333333333333333333333333333333333333333333H %3FOJIERNO REOLUCIONARIO````````````````````````````````` ````````H

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3INCIDENTE ENTRE POLICIAS````````````````````````````````````` `````H >3LOS AdOS K?7 EPOCA COBPLICADA ``````````````````````&

PARA

LA

POLICIA````33

3RESULTADO DE LOS BOIBIENTOS SOCIALES```````````````````````````````K 3% APARICION DE SENDERO LUBINOSO```````````````````````````````````33K 3 APARICION DEL BOIBIENTO REOLUCIONARIO TUPAC ABARU```````````````````3= 3> EL NARCOTRAMICO`````````````````````````````````` ````````````>% H3LA SOCIEDAD JUSCA UN NUEO CABJIO EN LA POLIC]A`````````````````````````3>3 &3%=H UN NUEO RUBJO POLICIAL POR EL PRESIDENTE ALAN FARC]A PcRE``````````````> K3PRIBERO LAS MUERAS POLICIALES```````````````````````````````````` ``3>> 3CREACI\N DE LA POLIC]A NACIONAL DEL PER^```````````````````````````````3>& =3BARCO LEFAL DE LA POLIC]A NACIONAL PER^````````````````````````````33>K

DEL

CAPITULO I". `````````````````````````````````````````` ``````````>=

% JASE LEFAL7 ARTICULO %&&' DE PER^`````````````````>=

LA

CONSTITUCI\N

POL]TICA

DEL

POLICIA NACIONAL333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>= %3%3DESARROLLO DEL ART]CULO %&&' DE %==>````````````````````````````3>=

LA

CPP

3URISPRUDENCIA DEL TRIJUNAL CONSTITUCIONAL````````````````````````````33>  URISPRUDENCIA DEL TC EN CUANTO A LA POLICIA NACIONAL33333333333333333333333333>6HH CONCLUSIONES`3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333H&  Art. 166° de la Constitución Política del Perú (Finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú).