Arahan Teknik (Jalan) 3/85 (Pind. 1/88)
Garispanduan untuk Memproses Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
7.0m
5.0m
Roads Branch Public Works Department Malaysia Jalan Sultan Salahuddin 50582 Kuala Lumpur
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
GARIS PANDUAN UNTUK MEMPROSES PERMOHONAN PEMBANGUNAN TEPI JALAN PERSEKUTUAN KANDUNGAN
MUKA SURAT
1.0 AM 1.1 Tuj uan 1.2 Kuasa mengawal jalan masuk ke jalan yang sedia ada. 1.3 Pegawai yang diberi kuasa meluluskan permohonan. 1.4 Proses Permohonan
1 1 1 3 4
2.0 POLISI PEMBANGUNAN TEPI JALAN PERSEKUTUAN 2.1 Polisi Am 2.2 Rekod
5 5 7
LAMPIRAN Lampiran A - Carta Pergerakan Permohonan Tukar Syarat Lampiran B - Carta Pergerakan Permohonan Pecah Sempadan Lampiran C - Arahan Tentang Cara membuat Permohonan Lampiran D - Polisi-polisi Tambahan Lampiran E - Penentuan Jenis Persimpangan Lampiran F - Jarak Penglihatan Minima
8 9 10 11 17 20
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 1
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
GARIS PANDUAN UNTUK MEMPROSES PERMOHONAN PEMBANGUNAN TEPI JALAN PERSEKUTUAN 1.0 AM 1.1 Tujuan: Panduan ini dibentangkan selaras dengan keputusan Kerajaan supaya kuasa memberi keputusan bersabit dengan permohonan tanah diperturunkan daripada Ibu Pejabat JKR kepada Pengarah-pengarah JKR Negeri di samping memastikan polisi-polisi bersabit dengan jalan masuk ke Jalan Persekutuan tidak berbeza di antara Negeri dan Pengarah-pengarah JKR Negeri menggunakan cara yang sama di dalam memproses permohonan. 1.2 Kuasa Mengawal Jalan Masuk ke Jalan Yang Sedia Ada 1.2.1 Akta Pengangkutan Jalan 1987 yang berkuatkuasa mulai 1hb. Januari 1988 menyatakan bahawa: Clause 85. Construction of access and drains and laying of public utility installations to existing roads 1.
No person shall (a) construct any access road (including paths, driveways or other means of access, whether public or private) to join any road; (b) construct a drain to join a drain constructed alongside a road; (c) carry out any works of any description in, upon, over or under any road. unless plans containing details of the lay out thereof (including such particulars as may be pre scribed) have been submitted to and approved by the Minister charged with the responsibility for works in
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
relation to a Federal road, or the appropriate authority in relation to a road other than a Federal road, and the Minister or the appropriate authority, as the case may be, may refuse such application or allow it on such conditions as he or it may impose. 2. Where in the opinion of the Minister or the appropriate authority there is: a) a likehood of danger to traffic; b) any flooding, interference or obstruction; or c) any failure to comply with any conditions imposed under subsection (1), in the course of, or arising from any works referred to in subsection (1), the Minister or the appropriate authority may, by notice in writing, require the person to whom approval was granted or the occupier of the premis es or land, as the case may be, to take such appropriate action as is necessary to remove the danger or to remove any interference, obstruction or to stop up any drain or to comply with the conditions imposed within the time specified in the notice, failing which the Minister or the appropriate authority may take such actions as are neces sary to discontinue the danger or flooding, interference or obstruction or to ensure com pliance with the conditions imposed.
Page 2
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
3. Subject to subsection (6), it shall be lawful for the Minister or the appropriate authority, as the case may be, by notice in the Gazettee, to require the closure or diversion of or alterations to be made to any access road (whether constructed before or after the commencement of this Act)
access road cannot be provided or cannot be provided without incurring unreasonable amount of expenditure, the land so affected shall be acquired in accordance with any existing law relating to compulsory acquisition and such acquisition shall be deemed to be for a public purpose.
4. Where any action has been taken by the Minister or the appropriate authority under subsection (2) or (3), the expenses incurred and certified in writing by the Minister or the appropriate authority in taking such action shall be a debt due to the Government or the appropriate authority, as the case may be, by the person to whom approval was granted or the occupier of the premises or land and may be deducted from such security deposit paid to the Minister or the appropriate authority as a condition for carrying out the works referred to in subsection (1).
7. Any person who contravenes subsection (1) or fails to comply with such conditions as may be imposed in a permit issued under that subsection shall be guilty of an offence and shall on conviction be liable to a fine not exceeding ten thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding one year. Provided that any punishment imposed under this subsection shall not affect any civil liability of the person to whom approval was granted or the accupier of the premises or land. 8. The Minister or the appropriate authority, as the case may be, may make rules to regulate and control the carrying out or construction of any of the works referred to in subsection (1).
5. Where any works under subsection (1) has been executed and it is found that the works were executed for the purpose of making any direct connection of any public utility to any premises or for joining a drain to one constructed alongside a road for the purpose of drainage of the land on which the first mentioned drain was constructed the occupier of the premises or land shall be deemed to be the person carrying out such works for the purpose of this section. 6. Where as a result of a notice issued by the Minister or the appropriate authority under subsection (3) an access road existing at the time of the issuance of the notice will be totally closed and there will be no alternative access road, the Minister or the appropriate authority, as the case may be, shall, prior to the closure, provide an alternative access road: Provided that where an alternative Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
1.2.2 The JKR Federal Headquarters acting on behalf of the Minister changed with the responsibility of works (Minister of Works), has been exercising the authority to control and regulate the construction of access roads to all Federal roads in Peninsular Malaysia.
1.3
Pegawai yang diberi kuasa meluluskan permohonan Mulai daripada 1hb. April, 1983, kuasa bagi meluluskan permohonan untuk membina jalan masuk ke Jalan Persekutuan telah diperturunkan, kepada Pengarah Negeri dan Jurutera Daerah. Bagi kes-kes khas, atau di mana Pemohon merayu di atas keputusan yang telah dibuat oleh Pengarah Page 3
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan Cara Memproses Permohonan a) Arahan kepada pemohon adalah seperti di Lampiran C. Pengarah Negeri perlu mencetak arahan ini sendiri dan membekalkannya, tanpa bayaran, kepada pemohon melalui Urusetia yang akan memastikan syarat-syarat tersebut dipatuhi sebelum memajukan permohonan permohonan kepada JKR.
JKR Negeri dan Jurutera Daerah, patutlah dirujuk ke Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, Kuala Lumpur. Pengarah Jalan akan memberi pertimbangan yang sewajarnya sama ada menerima atau menolak kes-kes tersebut. Oleh yang demikian, semua Pengarah Negeri dan Jurutera Daerah dikehendaki memberi keputusan kepada permohonan-permohonan yang dikemukakan mengikut jangka masa yang telah ditetapkan seperti di para 1.4 dan di lampiran A dan B.
1.4
b) Apabila permohonan di terima oleh Pejabat Pengarah JKR Negeri/Daerah, permohonan tersebut diproses di peringkat Negeri/Daerah itu dengan segera. Hanya kes-kes khas atau rayuan sahaja yang patut dimajukan kepada Pengarah Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, Kuala Lumpur.
Proses Permohonan Cara mengemukakan Permohonan ke JKR a) Kebiasaannya permohonan dimajukan di masa pecah sempadan. Kadangkala permohonan diterima diperingkat ubah syarat.
c) Permohonan mestilah dipertimbangkan tiap-tiap minggu. Bagaimanapun, Pengarah Negeri bolehlah menggunakan budi bicara sendiri untuk menentukan jangka masa yang sesuai.
b) Carta pergerakan proses permohonan tukar syarat tanah adalah seperti di Lampiran A. c) Carta pergerakan proses permohonan pecah sempadan adalah seperti di Lampiran B. Jangka masa untuk pemprosesan a) Jangka masa diberi kepada Pengarah Negeri dan Jurutera Daerah untuk memberi jawapan kepada Urusetia (Pengarah Tanah dan Galian, Pemungut Hasil Tanah, Badan-badan Berkuasa Tempatan dan lain-lain yang mana bersesuaian) mestilah tidak lebih daripada 2 bulan daripada tarikh diterima permohonan itu oleh JKR. b) Pengarah Negeri adalah bertanggung jawab mempastikan jangka masa tersebut dipatuhi.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
1.5
Kakitangan 1.5.1 Oleh kerana keputusan yang akan dibuat akan membawa kesan yang berpanjangan, pegawai-pegawai yang akan diberi tugas untuk memperoses permohonan dan membuat keputusan mestilah dipilih dengan hati-hati untuk memegang tugas yang amat penting ini. 1.5.2 Dicadangkan supaya Pengarah Negeri menetapkan kakitangan berikut bagi tujuan memperoses permohonan : 1 Jurutera (separuh masa) 1 Pembantu Teknik (sepenuh masa) 1 Juruteknik (sepenuh masa) 1 Kerani/Jurutaip (separuh masa)
Page 4
FOR INTERNAL USE ONLY
2.0
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
POLISI PEMBANGUNAN TEPI JALAN PERSEKUTUAN 2.1 Polisi Am Polisi am berikut yang bersabit dengan permohonan jalan masuk ke Jalan Persekutuan perlu diikuti pada setiap masa. Polisi-polisi am tambahan yang berkaitan dengan aspek tertentu yang terkandung dalam Lampiran D juga perlu diikuti untuk setiap permohonan. 2.1.1 Di dalam memberi pertim bangan jalan masuk ke jalan yang sedia ada, perkara yang perlu diambil berat ialah keselamatan pengguna jalan raya yang lain. Perhatian juga hendaklah diberi kepada bahagian jalan yang perlu diperelokkan yang mungkin melibatkan jalan masuk sesebuah pembangunan. 2.1.2 Jalan masuk ke Jalan Persekutuan hendaklah dikawal kepada had yang paling minima. Sekiranya terdapat lot-lot bersebelahan meminta jalan masuk yang berasingan, hanya satu jalan masuk yang sesuai sahaja dibenarkan. 2.1.3 Lokasi sesuatu jalan masuk mestilah di suatu tempat di mana jarak penglihatan (sight distance) adalah mencukupi. Lampiran F memberi jarak minima yang dikehendaki. 2.1.4 Sekiranya perlu, garisan bangunan perlu dianjak belakang secukupnya bagi mendapatkan rezab Jalan Persekutuan yang dikehendaki di masa akan datang. a) Rizab jalan yang telah ditetap kan, bagi Jalan Persekutuan 1, 2 & 3 dan Jalan Raya TimurBarat, Jerangau-Jabor, Gua Musang-Kuala Krai dan lain-lain Jalan Raya
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Persekutuan yang utama mestilah tidak kurang daripa da 40 meter. b) Rizab bagi lain-lain Jalan Raya Persekutuan mestilah tidak kurang daripada 30m, melainkan telah dijelaskan berlainan. c) Rizab yang lebih perlu disediakan bagi kawasan yang berbukit-bukit. Bagi persimpangan dan jejambat atau persimpangan-persimpangan bertingkat, rizab yang mencukupi mestilah diperuntukan. d) Rizab bagi persimpangan dan jejambat hendaklah ditentukan secara berasingan. e) Rizab jalan susur perlu disediakan untuk setiap Jalan Persekutuan yang utama. 2.1.5 Rizab jalan masuk ke Jalan Persekutuan mestilah berpandu kepada saiz pembangunan dan juga potensi untuk pembangunan di kawasan sekitarnya. Rizab minima jalan masuk yang diperlukan ialah 20 m (66'-0"). Kelonggaran hanya diberi kepada sekim perumahan kos rendah sebagaimana dalam Lampiran D2. 2.1.6 Penetapan jenis persimpangan yang perlu diadakan mestilah berasas kepada kadar pergerakan lalulintas yang akan ditimbulkan. Lampiran E memberi butir-butir mengenai ini. Untuk sekim pembangunan yang melibatkan lebih daripada 1,000 unit, satu kajian lalulintas oleh Jurutera Perunding yang berkelayakan adalah dikehendaki, dan permohonan perlu dirujuk kepada Pengarah Jalan. 2.1.7 Rekabentuk persimpangan yang dicadangkan mestilah mengikut Page 5
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
piawaian JKR semasa yang terkandung dalam Arahan Teknik (Jalan). Ia mestilah direkabentuk mengikut keadaan tanah sebenar dan mestilah merangkumi sistem perparitan yang sempurna, lampu jalan, alat kawalan lalulintas (papan tanda, garisan jalan) dan lain-lain. Segala rekabentuk mestilah dijalankan oleh seorang Jurutera Professional yang bertauliah. 2.1.8 Rekabentuk untuk turapan jalan mestilah mengikut piawaian JKR semasa. 2.1.9 Untuk sekim pembangunan yang besar yang mempunyai beberapa Fasa, "Stage-construction" untuk persimpangan yang diperlukan yang terikat dengan Fasa yang tertentu boleh dipertimbangkan. Walaubagaimanapun, persimpangan jangka masa pendek mestilah selaras dengan persimpangan yang akan dibina dijangka masa panjang . 2.1.10 Segala kos rekabentuk dan pembinaan persimpangan dan lain-lain kerja berkaitan mestilah ditanggung oleh pihak pemaju sendiri atau dibahagikan antara pemaju-pemaju sekiranya jalan masuk yang dibina adalah untuk beberapa sekim pembangunan. 2.1.11 Apa jua jalan masuk sementara tidak dibenarkan. Hanya Pengarah Negeri atau Pengarah Jalan sahaja yang boleh menggunakan budi bicara untuk memberi kelonggaran. 2.1.12 Bagi kawasan perumahan di mana jalan raya akan diserahkan kepada kerajaan untuk penyelenggaraan sebagai jalan awam syarat minima bagi kelayakan "State Road Grant" daripada "National Finance Council" seperti berikut perlu diikuti: a) untuk jalan - turapan jalan selebar 14'0" (4.3m) dan Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
bahu jalan selebar 5'0" (1.5 m) b) untuk lorong belakang - turapan jalan selebar 14'-0" (4.3m) Oleh yang demikian, rizab jalan dalaman serta lorong belakang yang akan diambilalih oleh JKR tidak boleh kurang daripada 40'-0" (12m) dan 20'0" (6m). 2.1.13 Bahagian-bahagian tanah di dalam sekim pembangunan yang terlibat dengan perelokkan jalan yang dirancangkan perlu diserahkan kepada kerajaan tanpa sebarang bayaran. 2.1.14 Bagi jalan-jalan yang berkongsi rizab jalan dengan lot-lot bersebelahan, kebenaran bertulis mestilah diperolehi supaya jalan-jalan dapat dibina di tengah-tengah rizab tersebut. Sekiranya kebenaran tidak diberi oleh tuan punya lot bersebelahan, pemaju bolehlah dibenarkan membina jalan 6m sepenuhnya di dalam lotnya sendiri. Apabila lot-lot bersebelahan hendak dimajukan, tuan punya lot-lot berkenaan mestilah menanggung kesemua perbelanjaan yang timbul di dalam mengalih kemudahan-kemudahan awam dan sebagainya. 2.1.15 Penyambung parit daripada mana-mana sekim perumahan kepada parit-parit di tepi jalan Jalan Persekutuan tidak digalakkan. Sekiranya tidak dapat dielakkan, disebabkan keadaan sekeliling, pemaju boleh dibenarkan membinanya di atas perbelanjaan sendiri dengan mendapat kebenaran daripada Pengarah JKR Negeri terlebih dahulu. 2.1.16 Bagi kawasan perusahaan, pemaju dikehendaki membina dinding adang setinggi 2 meter bagi memisahkan rizab jalan dengan kawasan tersebut. Page 6
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
2.1.17 Kecerunan jalan masuk ke Jalan Persekutuan tidak boleh melebihi 2% untuk sepanjang 50 m dari tepi jalan sedia ada. "Cattle-trap" hendak dibina sekiranya jalan masuk adalah lebih tinggi daripada Jalan Persekutuan. 2.1.18 Apabila jalan masuk menyeberangi parit tepi jalan, pembetong yang tidak kurang daripada 900 mm garis pusat hendaklah dibina mengikut kehendak JKR. 2.1.19 Permohonan untuk melombong di atas tanah yang telah dirancang untuk pembinaan jalan boleh dibenarkan sekiranya pemohon boleh menyiapkan perlombongannya sebelum pembinaan jalan dimulakan dan kawasan tersebut ditimbus semula menuruti kehendak Pengarah JKR Negeri. Polisi am yang berkaitan dengan permohonan untuk melombong yang perlu diikuti adalah sebagaimana dalam Lampiran D4. 2.1.20 Permohonan untuk kuari di kawasan yang kurang daripada 1 km daripada Jalan Persekutuan ataupun berdekatan dengan kawasan perumahan tidak sepatutnya dipertimbangkan langsung. 2.1.21 Permohonan untuk stesen minyak mestilah dibuat oleh manamana syarikat minyak ataupun ditaja oleh manamana syarikat minyak. Polisi am yang berkaitan dengan permohonan untuk stesyen minyak yang perlu diikuti adalah sebagaimana dalam Lampiran D3. 2.1.22 Papan tanda iklan tidak dibenarkan didirikan di dalam rizab jalan atau di atas apa struktur. Kelonggaran ada hanya diberi untuk papan tanda sementara yang berkaitan dengan kempen-kempen khas Kerajaan. Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Polisi am yang berkaitan dengan ini adalah sebagaimana dalam Lampiran D5. 2.1.23 Permohonan untuk mendapatkan jalan masuk ke Lebuhraya Tol tidak perlu diberi layanan dan hanya perlu dimajukan permohonan tersebut kepada pihak Lembaga Lebuhraya Malaysia sahaja. 2.1.24 Apa-apa kelulusan yang diberi oleh JKR akan menjadi luput dengan sendirinya selepas 24 bulan dari tarikh kelulusan, jika pemohon gagal memulakan kerja-kerja pembinaannya. Perkara ini hendaklah dicatat dalam surat kelulusan kepada pemohon. Sekiranya ini terjadi, permohonan yang baru perlu dibuat. 2.2 Rekod 2.2.1 Telah diarahkan supaya kesemua JKR Negeri menyimpan rekod yang sempurna dan terbaru bagi kesemua permohonan. Mana-mana lot yang mungkin terlibat dengan manamana projek jalan tidak akan diberi pertimbangan walaupun aliran jalan tersebut belum ditetapkan. Dalam kes kajian kemungkinan jalan yang meluas di mana keputusan daripada Kerajaan diperlukan, pihak Ibu Pejabat JKR akan membawa perkara ini kepada Jabatan Perdana Menteri untuk keputusan awal. 2.2.2 Satu (1) salinan surat bagi setiap kelulusan atau pun penolakan yang dibuat oleh Pengarah Negeri atau Jurutera Daerah hendaklah dihantar kepada Pengarah Cawangan Jalan dengan memberikan maklumat-maklumat yang lengkap untuk disimpan sebagai rekod di Urusetia Pembangunan Tepi Jalan.
Page 7
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
FOR INTERNAL USE ONLY
LAMPIRAN A PERMOHONAN TUKAR SYARAT
PEMOHON
URUSETIA
RUJUKAN
PTG
-UPEN -PB & K -JAS -JPT -PHT (TANDA &REKOD) -JKR MMK
JK
PTG
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
PEMOHON
Page 8
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
FOR INTERNAL USE ONLY
LAMPIRAN B PERMOHONAN PECAH SEMPADAN
PEMOHON / PEMAJU
URUSETIA MD / PD / MP
RUJUKAN
PB & K T / tangan pelan MD / PD / MP T/ K Penyelaras
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
PEMOHON / PEMAJU
Page 9
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
LAMPIRAN C ARAHAN TENTANG CARA MEMBUAT PERMOHONAN UNTUK KELULUSAN JKR BERSABIT DENGAN TUKAR SYARAT TANAH DAN PECAH SEMPADAN 1. Bila permohonan perlu dirujuk kepada JKR i. tukar syarat tanah(conversion) ii. pecah bahagian atau sempadan (sub-division) iii. pelan bangunan (Building plan). 2. Saluran permohonan dirujuk kepada JKR Semua permohonan hendaklah dikemukakan kepada Majlis Daerah, Pegawai Daerah, Majlis Perbandaran yang mana sesuai. Kemudian permohonan akan dirujuk kepada JKR oleh pihak yang berkenaan. 3. Dokumen-dokumen yang perlu dikemukakan i. Pelan kunci (Untuk tukar syarat dan pecah sempadan) Pelan kunci ini mestilah mempunyai sekil 1:63360 dan meliputi kawasan tidak kurang daripada 5km di kedua-dua belah kawasan permohonan. Tanda tanda kilometer dan arah utara juga hendaklah ditunjukkan. ii. Pelan Lokasi (Untuk tukar syarat dan pecah sempadan) Pelan ini mestilah memyunyai sekil 1:25000. Kawasan di kedua-dua belah lot yang dipohon mestilah ditunjukkan tidak kurang daripada 1km. Pelan lokasi ini juga hendaklah memberi maklumatCawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
maklumat struktur parit yang sedia ada, rizab Jalan Persekutuan dan persimpangan-persimpangan jalan yang sedia. Maklumatmaklumat ini mestilah disediakan oleh Juru Ukur berlesen /Arkitek/ Perancang Bandar dan pelan ini mestilah ditandatangani olehnya. Arah Utara juga perlu ditunjukkan. iii. Pelan Pertapakan/Pelan Tatatur (Untuk pecah sempadan sahaja) Pelan ini hendaklah disediakan dengan sekil 1:1000 atau sekil yang lebih kecil dengan kawasan meliputi tidak kurang daripada 1/2 km di kedua-dua belah kawasan permohonan. Pelan tatatur ini mestilah memberi maklumat-maklumat berikut : a. Batu batu sempadan lot-lot bersebelahan dan di hadapan. b. Tatatur bangunan dan pelan ini mestilah disediakan oleh akitek/Juru Ukur Berlesen / Perancang Bandar dan ditandatangani oleh beliau. c. Rangkaian jalan di dalam sekil tersebut. d. Jalan yang akan menghubungi Jalan Persekutuan. e. Cadangan persimpangan dengan Jalan Persekutuan. Cadangan persimpangan ini mestilah disediakan oleh Jurutera Perunding yang berkelayakan dan ditandatangan olehnya. (Kecualian boleh diberi oleh Pengarah JKR Negeri di atas permohonan untuk projek-projek kecil). f. Arah utara mestilah ditunjukkan. g. Tandatangan tuan tanah. iv. Pelan Keratan Membujur (apabila dikehendaki) Pelan ini mestilah disediakan bagi Jalan Persekutuan dan jalanPage 10
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
jalan yang dicadangkan dengan sekil datar sama dengan sekil di dalam pelan tatatur dan tegak 10 kali ganda sekil datar. Kawasan mestilah tidak kurang daripada 500 m di kedua-dua belah kawasan permohonan. v. Pelan Keratan Melintang (apabila dikehendaki) Pelan ini juga mestilah disediakan bagi Jalan Persekutuan dan jalan-jalan yang dicadangkan dengan sekil natural. Pelan ini hendaklah memberi butirbutir seperti cerun sisi ("side slopes"),laluan jalan, bahu jalan, parit-parit dan lain-lain turapan. 4. Bilangan Salinan Pelan 3 salinan asal pelan-pelan lengkap seperti yang dinyatakan di item 3 hendaklah dimajukan kepada JKR. Segala pelan-pelan yang dikemukakan mesti mempunyai tandatangan tuan tanah/pemohon. Pelan-pelan kejuruteraan yang disediakan oleh Jurutera Perunding mesti mempunyai cop dan ditandatangani oleh seorang Jurutera Professional yang bertauliah.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
LAMPIRAN D POLISI-POLISI TAMBAHAN LAMPIRAN D1 PERMOHONAN BAGI MENDIRIKAN BANGUNAN a) Bagi rezab 40 meter garisan anjak belakang bangunan mestilah tidak kurang daripada 38 meter (20m + 12m + 6m) manakala bagi rizab 30 meter, garisan anjak belakang bangunan mestilah tidak kurang daripada 33 m (15m + 12m + 6m) daripada tengah rizab Jalan Persekutuan. b) Bagi permohonan rumah sebuah, jalan masuk terus ke Jalan Persekutuan bolehlah dibenarkan sehingga jalan yang sesuai yang menghubungi jalan masuk tetap dapat diadakan. c) Rizab minima bagi jalan susur ialah 12m. Sekiranya berhadapan dengan kedai, rizab ini mestilah diturap sepenuhnya. Bagi keadaan lain, lebar yang diturap mestilah tidak kurang daripada 6m. d) Bagi sekim perumahan yang melibatkan lebih daripada 200 unit, permohonan perlu dirujuk kepada Pengarah Negeri dan untuk sekim yang melibatkan lebih daripada 1,000 unit, permohonan perlu dirujuk kepada Pengarah Jalan (lihat 2.1.6).
Page 11
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
FOR INTERNAL USE ONLY
LAMPIRAN D2 PERMOHONAN BAGI PERUMAHAN KOS RENDAH
LAMPIRAN D3 PERMOHONAN BAGI MENDIRIKAN STESEN MINYAK
Rizab jalan bagi perumahan kos rendah bolehlah dilonggarkan dengan mengikut jadual seperti di bawah ini:-
a) Semua permohonan mestilah dibuat atau diakui (endorsed) oleh sebuah syarikat minyak.
Rezab jalan bagi program perumahan kos rendah Jenis Jalan
kaki
9.0
30’ - 0”
< 500 unit
12.0
40’ - 0”
> 500 unit
20.0
66’ - 0”
Jalan Dalaman Jalan Masuk
Rezab Jalan meter
Walaubagaimanapun, kelonggaran ini hanya boleh diberi untuk kawasan perumahan yang mengandungi seratus peratus (100%) rumah kos rendah.
b) Stesyen minyak tidak patut dibenarkan di: i) jalan yang mempunyai rizab kurang daripada 50'-0" (15.2m) ii) kawasan-kawasan rekreasi atau padang awam. iii) lokasi yang kurang daripada 150 m dari pada mana-mana persimpangan. c) Bangunan dan terminal minyak (pump island) hendaklah dianjak belakang secukupnya sama seperti Lampiran D1 (a). d) Minyak kotor tidak sekali-kali dibenarkan mengalir ke longkang/parit jalan kecuali dengan kebenaran daripada Pengarah Negeri. e) Pada amnya, ketinggian permukaan di stesen minyak dan servis tidak boleh melebihi dengan ketinggian permukaan jalan. Namun demikian kelonggaran boleh diberi jika kecerunan permukaan di situ tidak melebihi 1%dengan syarat longkang/parit (catch drain) yang sempurna diadakan. f) Di dalam keadaan-keadaan biasa, adalah tidak dibenarkan stesen minyak dan servis didirikan bertentangan dengan stesen minyak yang sedia ada bagi sebatang jalan KECUALI jika terdapat di situ pembahagi jalan (median) yang memisahkan laluan lalulintas di situ. Stesen minyak dan servis tidak sekalikali dibenarkan dibina bertentangan dengan permukaan pemisah jalan (break in central median strip). g) Lebar jalan masuk ke stesen minyak dan servis mestilah tidak melebihi 10 meter bagi mengelakkan kenderaan bergerak masuk dengan tidak teratur.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 12
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
h) Rekabentuk jalan masuk mestilah mengikut piawaian berikut: i
ii iii iv v
mempunyai lorong percepatan dan per lambatan (acceleration/deceleration lane). hanya satu jalan masuk daripada Jalan Persekutuan dibenarkan. "Angle of entry" tidak melebihi 45° . curam jalan masuk tidak melebihi 2%. lebar jalan masuk tidak melebihi 10.Om
i) Dinding setinggi 2.5 m di sekeliling stesen minyak perlu diadakan untuk memastikan perlindungan kepada kawasan sekitar, terutama sekali kawasan residential. j) Tidak dibenarkan sebarang papan tanda iklan di dalam rizab jalan. Hanya papan tanda maklumat sepertimana Carta D3-1 sahaja yang dibenarkan. Kos pemasangan perlu ditanggung oleh stesen minyak sendiri.
LAMPIRAN D4 PERMOHONAN BAGI MELOMBONG a) Tidak sekali-kali dibenarkan melombong di dalam kawasan rizab jalan. b) Perlomborigan di luar kawasan 90 meter dari tepi rizab jalan boleh dibenarkan tertakluk kepada syarat-syarat lazim dan pengawalan oleh Pengarah Tanah dan Galian. Ini adalah untuk memastikan keselamatan jalan tersebut dan juga lain-lain harta kerajaan. c) Perlombongan di kawasan di antara 60 meter hingga 90 meter daripada rizab jalan boleh dibenarkan dengan kelulusan daripada Pengarah Tanah dan Galian dengan syarat semua penyelidikan teknikal yang terperinci telah dijalankan dan Pengarah Tanah dan Galian telah berpuas hati dengan keselamatan di kawasan rizab tersebut. d) Kecuali dengan kelulusan daripada Pengarah Negeri, perlombongan di bawah permukaan tanah di dalam kawasan 60 meter dari rizab jalan hendaklah mengemuka.kan kajian dan penyelidikan terperinci yang dijalankan oleh Jurutera Professional Bertauliah. Jurutera Professional bertauliah ini akan mengesyorkan had-had keselamatan untuk melombong. Kelulusan daripada Pengarah Tanah dan Galian untuk perlombongan tersebut hendaklah juga diselaraskan dengan JKR. e) Semua operasi perlombongan hendaklah memastikan keselamatan harta benda Kerajaan dan kestabilan tebing korekan hendaklah di selenggara dengan sempurna. f) Operasi perlombongan hendaklah tida mengakibatkan banjir di kawasan rizab jalan atau merosakkan peparitan sedia ada sama ada perparitan permukaan atau peparitan bawah tanah. g) Pemohon atau sesiapa yang mengambilalih dari pemohon adalah bertanggungjawab kepada segala kerosakan harta benda kerajaan dan semua tindakan-tindakan yang berkaitan daripada kerosakan akibat daripada operasi perlombongan ini, tidak kira sebarang cadangan
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 13
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
kejuruteraan yang diluluskan oleh JKR. h) Tidak dibenarkan mengalirkan salut (slime) atau air daripada operasi perlombongan ini dialirkan ke longkang atau parit di dalam rizab jalan KECUALI dengan kebenaran dari Pengarah Negeri. Pengarah Negeri hendaklah memastikan kehendak-kehendak JKR dipatuhi. i) Semua lombong di dalam kawasan lingkungan 90 meter dari tepi rizab jalan hendaklah di kambus semula dengan segera kepada ketinggian yang boleh diterima. Semua tindakan hendaklah diambil bagi mengelakkan hakisan, tanah runtuh atau pemendapan kepada lombong atau kawasan tambahan tersebut.
j)Hanya satu jalan masuk dibenarkan bagi menyambung Jalan Persekutuan. Simpang tersebut hendaklah berbentuk 'T' dan lokasinya hendaklah di tempat yang selamat. Semua pelan-pelan jalan tersebut hendaklah dikemukakan kepada Pengarah Negeri sebelum kelulusan diberi. k) Lorong percepat dan perlambat hendaklah dibina mengikut piawaian JKR. l) Jalan masuk tersebut hendaklah diturap untuk sepanjang 30 meter dari tepi jalan sedia ada. Kecerunan jalan masuk ke Jalan Persekutuan ini tidak boleh melebihi 2% untuk panjang yang dinyatakan di atas dan jika sekiranya ketinggian jalan masuk ini lebih tinggi daripada ketinggian Jalan Persekutuan, "cattle-trap" hendak dibina. m) Apabila jalan masuk ini menyeberangi parit tepi jalan, sebuah pembentong berukuran tidak kurang daripada 900 mm garispusat hendaklah dibina mengikut kehendak JKR. n) Had kawasan lombong yang diluluskan hendaklah ditandakan dengan besi galvanised (galvanised iron) berukuran garispusat 50 mm dan di tanam pada setiap jarak 60 meter. Tanda sempadan tidak boleh kurang daripada 2.5 meter tinggi dan hendaklah dicatkan kuning.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 14
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
LAMPIRAN D5 PERMOHONAN UNTUK MENDIRIKAN PAPAN TANDA IKLAN D5.1 Di bawah Akta Pengangkutan Jalan 1987, kuasa telah juga diberi berkenaan dengan struktur-struktur yang akan atau telah dipasang di atas atau menyeberangi jalan. Clause 84. Power to remove structures from roads 1) Where any structure has been erected or set up on or over a road or on or over road reserve otherwise than under any written law, the Minister charged with the responsibility for works (in this section hereinafter referred to as "Minister") in relation to a Federal road or of any road reserve bordering on a Federal road, and the appropriate authority in relation to any other road or road reserve, within the area of such authority, may by notice in writing, require the person having control or possession of the structure to remove it within such period as may be specified in the notice or within such extended period as the Minister or appropriate authority, as the case may be, issuing the notice may allow. . 2) If any structure in respect of which a notice has been served under this section is not removed within the time specified in the notice, the Minister or the appropriate authority may remove the structure: Provided that the power of the Minister or the appropriate authority under this subsection shall not be exercised until the expiration of one month after the date of the service of the notice. 3) Notwithstanding subsections (1) and (2), where there is a likelihood of immediate danger to traffic arising from any structure referred to in subsection (1), the Minister or the appropriate authority, as the case may be, may take such action as is necessary to remove such structure without giving notice to any person.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
4) Where any structure has been removed by the Minister or the appropriate authority under this section, and the expenses of the removal and detention of the structure have not been paid within one week after the date of such removal, the Minister or the appropriate authority may, after giving one month's notice in writing to the person having control or possession of the structure immediately before such removal, sell by public auction or otherwise dispose of such structure; and any proceeds from such sale or disposal shall be applied in payment of the expenses of such removal and detention and any surplus shall be paid to the person having the control or possession of the structure immediately before such removal or shall, if not claimed by such person within three months after the date of the sale or disposal, be forfeited to the revenue of the Federal Government or the appropriate authority, as the case may be. 5) Nothing in subsection (4) shall prohibit: a) the disposal as the Minister or the appropriate authority may think fit of any fish, meat, fruit, vegetable or other perishable goods, if any, removed together with the structure, and any proceeds from such disposal shall be applied in the same manner as hereinbefore provided in respect of proceeds from the sale or disposal of the structure; or b) the recovery as a civil debt of the whole or part of the expenses of removal or detention from the person having the control or possession of the structure immediately before such removal. 6) Notice under subsection (1) may be served either personally or by post or by affixing it to the structure to which the notice relates. 7) In this section, the expression "structure" includes any machines, pumps, posts and such other objects as are capable of causing obstruction or of endangering traffic.
Page 15
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan dicatatkan di belakang papan tanda iklan.
D5-2 Polisi-polisi am yang perlu diikuti semasa meluluskan permohonan mendirikan papan tanda iklan adalah seperti berikut: a) Papan tanda iklan tidak dibenarkan di dalam rizab jalan kecuali papan tanda sementara yang didirikan untuk agensi kerajaan semasa kempen-kempen khas dan lain-lain. b) Semua permohonan hendaklah dibuat tidak lewat daripada tiga (3) bulan sebelum tarikh pemasangan atau pembinaan. Pelan-pelan berikut perlu dikemukakan bersama permohonan: i) pelan lokasi (1:100) yang menunjukkan cadangan lokasi papan tanda iklan. ii) pelan rekabentuk leaut untuk papan tanda iklan (dalam warns yang sebenar). iii) pelan kejuruteraan untuk struktur (sekiranya perlu) yang disahkan oleh seorang Jurutera Professional mengenai keselamatan struktur serta segala perkiraan. c) Rekabentuk leaut papan tanda iklan adalah tertakluk kepada: i) Ketinggian huruf yang digunakan hen daklah tidak kurang daripada 300 mm. ii) Ukuran maksima bagi satu-satu papan tanda Man tersebut hendaklah tidak melebihi 4 meter x 3 meter atau keluasan yang sama. Bentuknya hendaklah empat segi bujur. iii) Logo bagi penaja papan tanda tersebut hendaklah tidak melebihi lima peratus (5%) daripada keluaran papan tanda tersebut. iv) Warna dan gambar tidak boleh bercanggah dengan spa yang telah ditetapkan untuk papan tanda jalan. Kegunaan warna biru sebagai latar belakang tidak dibenarkan.
e) Pemohon, jika sekiranya diluluskan permohonannya, hendaklah memberi sepucuk surat akuan jaminan untuk keselamatan dan kebersihan serta penyelenggaraan struktur tersebut. Sekiranya difikir perlu, pemohon boleh dikehendaki mengambil polisi insuran "Public Liability". f) Pemasangan setiap papan tanda iklan adalah tertakluk kepada: i) tidak boleh bercanggah atau menyebabkan kekeliruan dengan papan tanda jalan. ii) tidak boleh didirikan dekat daripada 150 m daripada papan tanda jalan sediaada. iii) tidak boleh didirikan di selekoh, jambatan, persimpangan atau di tempat-tempat yang bahaya. g) JKR berhak untuk meruntuhkan strukturstruktur tersebut jika difikirkan keselamatan orang ramai serta penyelenggaraannya kurang baik. Jika ini berlaku, pemohon akan terpaksa membayar segala koskos yang berbangkit daripada tindakan tersebut. h) Selepas tempoh kelulusan, pemohon adalah dikehendaki membawa keluar daripada rizab jalan segala papan tanda iklan. Sekiranya ini tidak dilakukan JKR akan membuat demikian dan tuntutan akan dibuat untuk kos yang terlibat. i) Pemohon dikehendaki juga mendapat apa juga lesen dan mengikut segala kehendakkehendak perundangan pihak penguasa tempatan semasa.
d) Semua permohonan, jika diluluskan, akan dibenarkan selama tiga (3) bulan sahaja. Pengarah Negeri boleh melanjutkan tempoh tersebut sekiranya difikirkan perlu. Tarikh untuk peluputan tempoh kelulusan perlu Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 16
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
FOR INTERNAL USE ONLY
LAMPIRAN E Lampiran El Penentuan Jenis Persimpangan 1. Penentuan jenis persimpangan yang patut diadakan perlu dibuat mengikut kaedah "directional peak-hour tripgeneration rate per dweling unit" Jenis perumahan
Mean Peak Hour Trip Rate in one direction, F (vph per dwelling unit)
rumah kos rendah
0.25
rumah pangsa dan apartmen
0.48
rumah teres dan rumah berbendung
0.84
Banglo/kembar dua
0.9
2. Bagi setiap sekim perumahan, kadar pergerakan lalulintas yang akan ditimbulkan ke Jalan Persekutuan boleh dianggar mengikut kadar yang ditetapkan seperti Jadual di bawah.
rumahan, jenis persimpangan yang patut diadakan boleh ditentukan daripada Rajah El. Cara yang serupa boleh digunakan untuk menentukan jenis persimpangan yang memadai pada sesuatu Fasa pembangunan untuk sekim perumahan yang besar (stage construction). 4. Rajah E2 ialah carta pergerakan yang menunjukkan dengan lebih teliti, langkahlangkah yang terlibat dalam sesuatu penentuan jenis persimpangan yang perlu diadakan. Di samping itu, Lampiran E2 ialah satu contoh perkiraan untuk satu sekim perumahan 5. Syarat-syarat serta kehendak-kehendak di bawah ini perlu diambil ingatan apabila meluluskan sesuatu jenis persimpangan. a) semua rekabentuk mestilah dijalankan oleh Jurutera Perunding yang berkelayakan.
3. Dengan mengetahui jumlah lalulintas di Jalan Persekutuan sedia ada serta jumlah lalulintas yang akan terjana oleh sekim pe-
b) Bagi semua jalan berkembar 2-lorong atau lebih, persimpangan sama aras tidak berlampu isyarat adalah tidak digalakkan. c) Semua persimpangan berlampu isyarat
Flow per lane for minor road, q2 (VPH)
min headway = 3 %(major) min headway = 2 %(minor) critical gap = 5.75 %
Major approach DDHV = KxDxAADT Minor approach Type Factor C 0.25 F 0.48 L 0.84 B 0.90 C = low cost F = flat and apt. L = link / terrace B = bungalow / semi-D
Flow per lane for major road, q1 (VPH)
Rajah E1 : Regimes of Control For Junction Planning
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Page 17
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
hendaklah dibina dengan lorong-lorong tambahan dan "channelisation" kecuali perhitungan lalulintas atau keadaan tapak tidak membenarkan d) Semua persimpangan berlampu isyarat hendaklah disediakan dengan loronglorong membelok yang berkaitan, yang mana syarat-syarat geometriknya hen daklah mengikuti Arahan Teknik (Jalan) 13/87.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
e) Bagi semua jalan-jalan yang ditakrifkan sebagai Lebuh Raya, semua persimpan gan hendaklah dibina bertingkat. f) Jumlah lorong bagi jalan masuk ke sesuatu persimpangan tidak sepatutnya melebihi jumlah lorong di Jalan Persekutuan. Sekiranya permohonan seumpama ini diterima, is hendaklah dirujuk ke Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR.
Page 18
FOR INTERNAL USE ONLY
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
g) Semua permohonan yang mana memerlukan persimpangan bertingkat (iaitu zone 3 dalam Rajah E1) perlu dirujuk kepada Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR. h) Pembaikan jajaran Jalan Persekutuan sediada termasuk dari segi geometrik, lebar atau piawaian jalan sebelum atau selepas persimpangan bagi maksud untuk meningkatkan keupayaan persimpangan tersebut hendaklah dilakukan oleh Pemaju jika perlu. Ini perlu dimasukkan sebagai satu syarat untuk kelulusan bagi jalan masuk ke sekim tersebut. Rujukan bolehlah dibuat kepada Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR jika perlu i) Di dalam kes yang mana jalan masuk ke sekim perumahan tidak menghubungi dengan Jalan Persekutuan secara terus, pertimbangan di dalam perkiraan pengagihan jumlah lalulintas di jalan yang menyambung Jalan Persekutuan adalah perlu. Rujukan bolehlah dibuat kepada Cawangan Jalan Ibu Pejabat JKR, jika perlu.
Lampiran E2 Contoh Perkiraan Bagi Menentukan Jenis Persimpangan Anggaran isipadu lalulintas sehingga tahun 1997 (y = 10 tahun) iaitu ;
V2 = V1 ( 1+ r)y = 11707 ( 1+ 0.092)10 -----( 1 ) = 28,227 vpd
*anggap bahawa 16hr AADT = 24 hr ADDT di tempat ini DDHV = K.D V 2 anggap K = 0.12 ; D= 0.6 (rujuk Arahan Teknik 8/86) DDHV = 0.12 x 0.6 x 28227 = 2032 vph Oleh sebab jalan Johor Bahru - Kota Tinggi ialah “single carrigeway” adalah wajar persimpangan dibina dengan 2 lane approach, iaitu n1 = n2 = 2
j) Pelan-pelan yang dikemukakan untuk setiap persimpangan yang direkabentuk mestilah merangkumi: i- leaut plan yang menunjukkan dimensi lorong, jejari ("radius") dan sebagainya. ii- pelan perparitan iii- pelan papan tanda serta tanda-tanda jalan ("pavement markings"). iv- pelan rekabentuk lampu isyarat serta fasanya. v- pelan rekabentuk turapan.
Cawangan Jalan, Ibu Pejabat JKR, K.L
Oleh itu, q1 = DDHV = 2032 = 1000 vph 2 2 q2 = Q2 / 2 = 1109 = 550 vph 2 Dari Rajah E2 telah nyata bahawa persimpangan berlampu isyarat adalah perlu.
Page 19
Garis Panduan Untuk Memproses Permohonan Pembangunan Tepi Jalan Persekutuan
FOR INTERNAL USE ONLY
LAMPIRAN F JARAK PENGLIHATAN MINIMA
Piawai rekabentuk Rupabumi *
R5
R3
R4
R2
R1
R
M
F
R
M
F
R
M
F
R
M
F
R
M
Kelajuan rekabentuk 100 80 (km/hr)
60
80
60
50
60
50
40
60
40
30
40
30
20
65
45
65
45
30
45
30
20
F
Jarak 205 140 85 140 85 penglihatan
65 85
Jadual 2 : Kawasan Bandar ( Urban) Piawai rekabentuk
u4
U5
U3
U2
U1
Rupabumi *
F
R
M
F
R
M
F
R
M
F
R
M
F
R
M
Kelajuan rekabentuk (km/hr)
80
60
50
60
50
40
50
40
30
40
30
20
40
30
20
Jarak 140 85 penglihatan
65
85
65
45
65
45
30
45
35
20
45
30
20
* F= Flat
R= Rolling
M= Mountainous