EDITAL ESQUEMATIZADO
ANALISTA JUDICIÁRIO FEDERAL ESTUDO INTENSIVO A LONGO PRAZO, A MÉDIO PRAZO E RETA FINAL
EDUARDO GONÇALVES
2016.2
1 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
SUMÁRIO ESCLARECIMENTOS INICIAIS .......................................................................... 3 MATÉRIAS COBRADAS NOS ÚLTIMOS CONCURSOS ................................... 8 BIBLIOGRAFIA SUGERIDA ................................................................................ 9 FORMAS DE UTILIZAÇÃO ............................................................................... 11 QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS .................................................................. 13 CONHECIMENTOS GERAIS ............................................................................. 15 LÍNGUA PORTUGUESA (10 DIAS) .................................................................... 15 DICAS DE REDAÇÃO E ESTUDO DE CASO .................................................... 21 RACIOCÍNIO LÓGICO-MATEMÁTICO (4 DIAS) ............................................ 22 NOÇÕES DE INFORMÁTICA (2 DIAS) ............................................................. 23 ATOS NORMATIVOS (2 DIAS) .......................................................................... 24 REGIMENTO INTERNO (3 DIAS)...................................................................... 25 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS ................................................................... 26 DIREITO ADMINISTRATIVO (20 DIAS) ........................................................... 26 DIREITO CONSTITUCIONAL (20 DIAS) .......................................................... 37 DIREITO CIVIL (20 DIAS) .................................................................................. 50 DIREITO PROCESSUAL CIVIL (25 DIAS) ........................................................ 59 DIREITO PENAL (20 DIAS) ................................................................................ 80 DIREITO PROCESSUAL PENAL (20 DIAS) ...................................................... 92 DIREITO TRIBUTÁRIO (14 DIAS OU 16 DIAS) .............................................. 104 DIREITO PREVIDENCIÁRIO (12 DIAS) ......................................................... 119 DIREITO AMBIENTAL (07 DIAS).................................................................... 124 DIREITO DO CONSUMIDOR (04 DIAS) .......................................................... 128 RETA FINAL (17 DIAS) ..................................................................................... 131
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ESCLARECIMENTOS INICIAIS 1- O material abrange todas as matérias cobradas para Analista Judiciário, tanto da área judiciária quanto da especialidade execução de mandados (oficial de justiça avaliador federal), dos últimos concursos dos 05 (cinco) Tribunais Regionais Federais do país (vide tabela de matérias cobradas nos certames). 2- Considerando que o conteúdo cobrado é o mesmo, o candidato poderá optar entre duas carreiras: Analista judiciário área fim (judiciária) ou Analista judiciário com especialidade execução de mandados (oficial de justiça avaliador federal). Via de regra as provas são aplicadas no mesmo horário, podendo o candidato, entretanto, optar por prestar também a prova para o cargo de técnico judiciário, já que o conteúdo cobrado para os cargos de Analista é mais abrangente do que este último. A escolha deve passar por uma reflexão pessoal, uma vez que o cargo de Analista judiciário área fim (judiciária), apesar de possuir uma remuneração inferior prevista no edital, oferece um quantitativo superior de vagas e a possibilidade maior de galgar funções comissionadas, sendo o serviço desempenhado preponderantemente no âmbito interno do Tribunal. Já para o cargo de Oficial de Justiça, o servidor possui uma maleabilidade maior de horários (preponderantemente serviços externos), o que facilita o exercício concomitante de outras atividades profissionais e o estudo para outras carreiras jurídicas. Para auxiliar, disponibilizamos o seguinte quadro comparativo das carreiras mencionadas: QUADRO COMPARATIVO DAS CARREIRAS CARGOS
REMUNERAÇÃO
ATIVIDADES
R$ 8.863,84 Analista Judiciário - Área Judiciária
Analisar petições e processos, confeccionar minutas de votos, emitir informações e pareceres; proceder a estudos e pesquisas na legislação, na jurisprudência e na doutrina pertinente para fundamentar a análise de processo e emissão de parecer; fornecer suporte técnico e administrativo aos magistrados, órgãos julgadores e unidades do Tribunal; inserir, atualizar e consultar informações em base de dados; verificar prazos processuais; atender ao público interno e externo; redigir, digitar e conferir expedientes diversos e executar outras atividades de mesma natureza e grau de complexidade.
Analista judiciário R$ 10.485,62 Especialidade
Executar citações, notificações, intimações e demais ordens judiciais, 3
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execução de mandados (Oficial de justiça avaliador federal)
certificando no mandado o ocorrido; executar penhoras, avaliações, arrematações, praças e hastas públicas, remissões, adjudicações, arrestos, sequestros, buscas e apreensões, lavrando no local o respectivo auto circunstanciado; redigir, digitar e conferir expedientes diversos e executar outras atividades de mesma natureza e grau de complexidade.
3- Especificamente para a Carreira de Oficial de Justiça avaliador federal (Especialidade execução de mandados), recomendamos que os candidatos estudem também as características específicas desta função, como, por exemplo, prazo para cumprimento das diligências, modo de operação dos procedimentos de avaliação e penhora, fé pública dos atos do oficial, crimes específicos etc. 4- Antes de continuarmos, um esclarecimento: nosso material é uma sugestão, uma ótima sugestão, mas isso não elimina sua obrigação de adaptá-lo ao seu nível de preparação, a sua rotina, bem como a seu edital específico (trabalhamos com uma esquematização geral). 5- Lembrem-se, ainda, que a profundidade dos estudos varia conforme a matéria. Algumas demandam estudo mais detalhado, outras mais superficial, mas TODAS devem ser estudadas, pois a distribuição de questões na prova é bastante equitativa. 6- A prova objetiva é formada, basicamente, por duas provas, uma de conhecimentos básicos (com menos questões e com peso menor) e uma outra de conhecimentos específicos (com mais questões e de peso maior). Nas folhas seguintes, indicaremos todas as matérias cobradas em cada um dos Tribunais. 7- Há, ainda, normalmente uma prova discursiva, também de caráter eliminatório e classificatório. Tal prova ocorre no mesmo dia da prova objetiva e o conteúdo varia conforme o edital escolhido. 8- Acelerem nas matérias que vocês são melhores, tentando diminuir o tempo sugerido para elas, e façam com mais cuidado as matérias em que vocês são piores. 9- Revisar é prioridade, não podendo o aluno deixar de o fazer sob pena de prejudicar seus estudos. Indica-se, para Tribunais, a chamada técnica da “curva do esquecimento”. Para tanto, é interessante adquirir o seguinte APP gratuito: “Partiu Revisar”. Para auxiliar, disponibilizamos a seguinte tabela para orientar as revisões:
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D = Dia de estudo Primeira Revisão
D + 1 (Dia seguinte ao estudo)
Segunda Revisão
D + 4 (Quatro dias após o estudo)
Terceira Revisão
D + 15 (Quinze dias após o estudo)
10- Especial atenção para as matérias de CONHECIMENTOS GERAIS. Recomendamos o treino contínuo das principais matérias (PORTUGUÊS). Nos últimos concursos, alguns candidatos que gabaritaram a parte jurídica não obtiveram uma boa classificação devido a nota adquirida na prova de Conhecimentos Gerais, em razão do chamado “desvio padrão” utilizado pela FCC. Apesar de possuir um peso menor na atribuição da nota, essas matérias podem reprovar o candidato se não atingida a média mínima, ainda mais quando houve grande incidência de acertos por parte dos demais candidatos. Além disso, um bom desempenho nesta parte da prova resultará na classificação dentro do quantitativo de vagas oferecido. ATENÇÃO! Para maiores esclarecimentos sobre como funciona o cálculo das provas da FCC, recomendamos um artigo do professor Arthur Lima do Estratégia Concursos: “https://dhg1h5j42swfq.cloudfront.net/2015/02/Artigo-c%C3%A1lculo-da-notaFC.pdf”. 11- Priorizem estudar informática mais perto da prova (óbvio que se conseguirem estudar regularmente e revisarem mais perto do certame, melhor). 12- Dominar o regimento interno do TRF escolhido e a Lei 8.112 é absolutamente prioritário. Lembramos, contudo, que somente o TRF1 cobrou regimento interno, sendo que todos os concursos posteriores preteriram tal matéria. Assim, podem deixar para estuda-la após a publicação do edital, mas, uma vez que tal matéria venha prevista no edital, é ela prioritária. 13- O ideal é estudar várias matérias ao mesmo tempo, ou seja, não precisam seguir a ordem dos dias, desde que fechem a meta para cada dia em um dia (desculpem a redundância). Assim, não precisam começar pelo dia 01, mas terão de fazê-lo antes da prova, ainda que como último dia, p. ex. Podem optar, ainda, por estudar mais de uma matéria por dia (sugiro duas), nesse caso, cumpram metade da meta prevista para cada um desses dias. Ex. se forem estudar no mesmo dia direito penal e direito constitucional, vocês terão que estudar, nesse dia, metade da meta de cada uma das matérias. 14- Tentem, entretanto, manter a sequência sugerida dentro das matérias, pois uma é continuação da outra, o que facilita o aprendizado. Tentem, ainda, não extrapolar MUITO os dias sugeridos para cada matéria. Extrapolar de um a três dias é normal, muito mais que isso se torna perigoso. 5 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
15- Recomendamos os cursos jurídicos abaixo. Somos partidários de se fazer um curso intensivo regular e um intensivo reta final após a publicação do edital. Apenas um curso regular deve ser feito. Nesse curso regular o aluno deverá elaborar um bom material que será revisado com a máxima frequência. Nossos cursos indicados são: “https://www.cers.com.br” “http://www.lfg.com.br “https://www.estrategiaconcursos.com.br” 16- Foco total na legislação seca. Aliás, estudem com o código aberto ao lado, e tão logo terminem a matéria estudada, leiam a legislação respectiva. Cuidado com as novidades legislativas. Para concurso de analista, mesmo para bancas CESPE, lei seca é a grande prioridade assim como o é para a FCC. OBS- Para concursos de Tribunais elaborados pela FCC (e aqui se enquadram todos os últimos concursos de TRFs), o primordial é dominar as leis secas previstas no edital, bem como resolver muitas questões. A doutrina fica em segundo plano, mas não deve ser abandonada de forma alguma. 17- Leiam as súmulas do TNU, STF, STJ e vinculantes ao menos 2 vezes no decorrer da sua preparação. 18- Mantenham-se atualizados com os informativos. A fonte de leitura deve ser o site Dizer o Direito. 19- Mais uma vez também se reforça a necessidade de fazer exaustivos exercícios estilo FCC, já que é a principal banca organizadora destes concursos! Todo dia de estudo deve ser finalizado com pelo menos 30 questões, AINDA que você esteja resolvendo a mesma questão várias vezes. Ao corrigir seus simulados, ANOTE seus erros, DA FORMA COMO DEVERIA SER CORRETO, isso vai ser também um ótimo material de revisão. ATENÇÃO: Todas as provas dos cargos de Analista Judiciário podem ser baixadas ou estudadas no seguinte site: “www.qconcursos.com” 20- A memorização de artigos é feita com a resolução incansável de exercícios. Não há outro segredo. 21- Tratando-se de provas de memorização, como é o caso da maioria das provas aplicadas pela FCC, é fundamental também a utilização incessante de macetes, bizus e mnemônicos. Recomendamos os seguintes sites: “http://www.macetesjuridicos.com.br” “http://macetesesquematizados.blogspot.com.br”
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22- Tirem 5h00min para as metas e 3h00min para questões. Trabalhem com 8 horas como meta diária que conseguirão cumprir o sugerido como revisão. Para formação da base jurídica (começando do zero ou praticamente do zero), são necessários mais dias (estudo regular). Para estudo regular, usem a tabela abaixo no item ‘formando a base’. 23- Para quem não possui 8 horas livres, multiplique o tempo previsto no nosso edital proporcionalmente as suas horas disponíveis. Assim, se você segue o cronograma normal e tem 4 horas livres, cumpra a meta de um dia do nosso edital em dois dias seus. Tudo é questão de adaptação na medida da proporcionalidade de horas que cada um de vocês possuem. Não ter 8h não é um problema, mas sim uma desculpa para não estudar. Todos chegam lá, basta, de fato, querer! 24- As metas estão em negrito. O detalhadamente se refere a uma doutrina que escolhi para indicar a vocês a importância de cada tema. O negritado corresponde ao edital e é o que deve ser, de fato, estudado. Lembre-se: o presente material é uma orientação, e deve ser adaptado, por você mesmo, às suas peculiaridades. 25- Usem os espaços embaixo (ou no verso) de cada dia para as anotações mais importantes daquele dia de estudos (sugiro, portanto, que imprimam o material), e revisem o que de mais importante anotaram. ESSA É A MAIOR UTILIDADE DO PRESENTE EDITAL, OU SEJA, VOCÊ O PREPARAR PARA UMA REVISÃO FINAL DE QUALIDADE. 26- Para uma perfeita organização, tirem o primeiro dia para ler o cronograma inteiro (e conhecer o tamanho do seu desafio). Monte seu próprio planejamento e quadro-horário. 27- Informo que cada material possui um traço identificador, de forma que esperamos não termos problemas com o compartilhamento indevido. 28- Dedicação total agora. Fé e muito estudo que a sua aprovação não tardará!
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MATÉRIAS COBRADAS NOS ÚLTIMOS CONCURSOS TRF-01
2011
FCC
TRF-02
2011
FCC
TRF-03
2013
FCC
TRF-04
2014
FCC
TRF-05
2012
FCC
Conhecimentos Gerais (20 questões com peso 01) - Língua Portuguesa e Informática. Conhecimentos específicos (40 questões com peso 3) Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal e Regimento Interno do TRF1. Redação. Conhecimentos Gerais (20 questões com peso 1) – Língua Portuguesa. Conhecimentos específicos (40 questões com peso 3) Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal, Direito Previdenciário e Direito Tributário. Redação. Conhecimentos Gerais (20 questões com peso 1) – Língua Portuguesa e Raciocínio Lógico-Matemático. Conhecimentos específicos (30 questões com peso 2)Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal, Direito Previdenciário e Direito Tributário. Estudo de caso (peso 2). Conhecimentos Gerais (20 questões com peso 1) – Língua Portuguesa (14 questões) e Raciocínio Lógico Matemático (06 questões). Conhecimentos específicos (30 questões com peso 2)Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal, Direito Previdenciário e Direito Tributário. 2 Estudos de caso (peso 2).
Conhecimentos Gerais- (20 questões com peso 1) – Língua Portuguesa e Código de Conduta do Conselho da Justiça Federal (Resolução 147/2011 do CJF).
Conhecimentos específicos (40 questões com peso 3)Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal, Direito Tributário, Direito Previdenciário, Direito do Consumidor e Direito Ambiental (as duas últimas não caem para o cargo de oficial de justiça avaliador federal).
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BIBLIOGRAFIA SUGERIDA MATÉRIAS
LIVROS RECOMENDADOS (Em ordem de nossa predileção) (Apenas um por matéria é suficiente)
DIREITO ADMINISTRATIVO
Resumo de Direito Administrativo Descomplicado - Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino – Editora Método. Manual de Direito Administrativo Alexandre Mazza - Editora Saraiva.
DIREITO CONSTITUCIONAL
-
Resumo de Direito Constitucional Descomplicado - Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino - Editora Método. Direito Constitucional Esquematizado Pedro Lenza - Editora Saraiva.
DIREITO CIVIL
Direito Civil (Coleção Sinopses Jurídicas) Carlos Roberto Gonçalves - Editora Saraiva. Direito Civil em Síntese - Cristiano Sobral Editora Método.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
Direito Processual Civil Esquematizado Marcus Vinícius Rios Gonçalves - Editora Saraiva. Direito Processual Civil - (Resumos para Concursos) - Sabrina Dourado - Editora Juspodivm.
DIREITO PENAL
Direito Penal (Coleção Sinopses Jurídicas) – Victor Eduardo Rios Gonçalves - Editora Saraiva. Cleber Masson -
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Direito Processual Penal (Coleção Sinopses Jurídicas) – Victor Eduardo Rios Gonçalves - Editora Saraiva.
DIREITO TRIBUTÁRIO
Ricardo Alexandre
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Frederico Amado (resumo) 9
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DIREITO AMBIENTAL
Frederico Amado (resumo)
DIREITO DO CONSUMIDOR
Leonardo Garcia (resumo) ou aulas de cursinho
LÍNGUA PORTUGUESA, RACIOCÍNIO LÓGICOMATEMÁTICO, INFORMÁTICA, ATOR NORMATIVOS, REGIMENTO INTERNO.
Apostilas do Estratégia Concursos OU Apostilas do Ponto dos Concursos. Legislação Seca para regimento interno e atos normativos.
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FORMAS DE UTILIZAÇÃO FORMA DE UTILIZAÇÃO A DEPENDER DA PREPARAÇÃO DO ALUNO: MATÉRIAS
DIAS SUGERIDOS DE ESTUDOS – AINDA SEM EDITAL, MAS PARA ALUNOS QUE JÁ POSSUEM UMA BASE BOA DE ESTUDOS
8 MESES DE ESTUDOS PARA FECHAR O EDITAL – COM TOLERÂNCIA DE MAIS 30 DIAS EXTRAS
ADAPTAÇÃO 01- ADAPTAÇAO 02FATOR DE FATOR DE CONVERSÃO 2 CONVERSÃO 0,5 (UM DIA DO (DOIS DIAS DO EDITAL EDITAL DEVEM EQUIVALE A 2 SER FEITOS EM DIAS SEUS) UM DIA SEU) DIAS DE ESTUDOS PARA PREPARAÇAO A LONGO PRAZO
RETA FINAL- PÓS EDITAL OU PARA ALUNOS QUE ESTÃO ACERTANDO MAIS DE 70% EM PROVAS ANTERIORES
1 ANO E 04 MESES DE ESTUDOS NO MÁXIMO (IDEAL É QUE CONSIGAM ACELARAR – ESSE TEMPO É MÁXIMO)
ÚLTIMOS 110 DIAS ANTES DA PROVA – OU 110 DIAS PARA REVISÕES PARA QUEM JÁ ESTÁ COM OS MAIS DE 75% DE ACERTOS
OBS- EDITAL FOI FEITO COM BASE EM 08 MESES, OS DEMAIS DEPENDEM DA ADAPTAÇAO DO ALUNO
LÍNGUA PORTUGUESA MATEMÁTICA RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
APÓS O EDITAL – REVISÃO FINAL OU SIMPLES REVISÃO PARA QUEM JÁ CHEGOU NOS 70%
ALUNOS QUE ESTÃO COM MAIS DE 55% DE ACERTOS EM PROVAS ANTERIORES
ALUNOS COM MENOS DE 55% DE ACERTOS EM PROVAS ANTERIORES OU COMEÇANDO DO ZERO
10
20
5
8
2
E 4
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INFORMÁTICA
2
4
1
ATOS NORMATIVOS
2
4
1
REGIMENTO INTERNO
3
6
1
DIREITO ADMINISTRATIVO
20
40
10
DIREITO CONSTITUCIONAL
20
40
10
DIREITO CIVIL
20
40
10
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
25
50
12
DIREITO PENAL
20
40
10
DIREITO PROCESSUAL PENAL
20
40
10
DIREITO TRIBUTÁRIO
14
28
7
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
12
24
6
DIREITO AMBIENTAL
7
14
3
8
2
DIREITO CONSUMIDOR
DO 4
RETA FINAL
----
----
17
TOTAL
183 DIAS
366 DIAS
107 DIAS
Em vermelho, as matérias mais importantes. Em verde, aquelas menos importantes (mas que também terão de ser estudadas). OBS- OS ÍNDICES DE ACERTOS CITADOS SÃO UMA MÉDIA, CABENDO AO ALUNO SABER EXATAMENTE COMO ESTÁ SUA PREPAREÇAO E POR ONDE VAI SEGUIR
OBS2- PARA O ESTUDO A LONGO PRAZO, FAÇA UM DIA DO EDITAL EM 2 DIAS SEUS (OU EM 4 DIAS SEUS, SE ESTUDA DUAS MATÉRIAS POR DIA). PARA ESTUDO SUPER RETA FINAL, FAÇA DOIS DIAS DO EDITAL EM UM SEU.
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QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS Recomendamos estudar duas matérias por dia (mas método cada um tem o seu, lembrem-se disso). Em sendo assim, para quem estuda duas matérias por dia, a meta é bater ao menos a metade da matéria do dia previsto no edital. Assim, na segunda estude metade da meta de direito constitucional e metade da meta de direito administrativo (exemplo). Em duas semanas (duas segundas-feiras) terão fechado dois dias completos (um de constitucional e um de administrativo). SUGESTÃO DE CRONOGRAMA TURNO
SEG.
TERÇA
QUARTA
QUINTA
SEXTA
MANHA
CONST.
P. CIVIL
CIVIL
TRIB.
AMB. 1H DE APÓS CDC. RACIOCÍN.
(2h30m a 3h)
SÁBADO OU DOMING
1H DE INFORMA TICA. 2H DE CONST.
TARDE
ADM.
PENAL
P. PENAL
PREV.
PORTUG.
(2h30m a 3h)
2H ADM.
DE
2H DE P. CIVIL
NOITE (1h 2h)
QUEST. QUEST. QUEST. OU QUEST. OU QUEST. QUEST. OU OU LEI OU LEI LEI SECA LEI SECA OU LEI LEI SECA ou SECA SECA SECA
OBSERVAÇÕES:
Sugerimos não estudar atos normativos e regimento interno antes do edital. Trocar as matérias que não estão previstas em seu edital (Ex. ambiental, se o aluno for estudar para o TRF3, por constitucional ou administrativo). ESCLARECIMENTO - Esse quadro é para quem está em fase de revisões, ou seja, já estudou toda a matéria, ou para quem segue o cronograma RETA FINAL (ou seja, edital já publicado). Caso você esteja em estudo regular, ou seja, sem ter terminado as matérias, não recomendamos estudar todas as matérias de uma vez. Prefira dividir seus estudos em dois ciclos. Faça os ciclos até o final (não é um ciclo por semana, p. ex.). Eis as sugestões:
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CICLO 01- CICLO MAIS LONGO, POIS ABRANGE AS PRINCIPAIS MATÉRIAS TURNO
SEG.
TERÇA
QUARTA
QUINTA
SEXTA
SÁBADO OU DOMING
MANHA
CONST.
PENAL
CIVIL
CONST.
PENAL
CIVIL
ADM
P. CIVIL
P. PENAL
ADM
P. CIVIL
P. PENAL
QUEST.
LEI SECA
QUEST.
LEI SECA
QUEST.
LEI SECA
(2h30m a 3h) TARDE (2h30m a 3h) NOITE (1h 2h)
ou
CICLO 02 (APÓS TERMINAR INTEGRALMENTE O CICLIO 01): ESSE CICLO DEVE SER, NECESSARIAMENTE, MAIS RÁPIDO QUE O ANTERIOR. TURNO
SEG.
TERÇA
QUARTA
QUINTA
SEXTA
SÁBADO OU DOMING
MANHA
TRIB.
AMB.
TRIB.
AMB.
L. PORTUG.
1H DE INFORMAT ICA.
(2h30m a 3h)
1H DE RAC. LÓGICO 2H DE CF SECA TARDE
PREV.
CDC
PREV.
CDC
(2h30m a 3h)
NOITE (1h 2h)
QUEST.
LEI SECA
QUEST.
LEI SECA
R. LÓGICO
QUEST.
2H PREV.
DE
2H TRIB.
DE
LEI SECA
ou
OBS. TERMINADO O CICLO 02, FAÇA NOVAMENTE O 01. TERMINADO O 01, FAÇA NOVAMENTE O 02. ASSIM, VOCÊS ESTARÃO REVISANDO CONSTANTEMENTE ATÉ A PROVA. OBS2- CASO ALGUMA DAS MATÉRIAS DOS QUADROS NÃO CONSTAR DO SEU EDITAL, PREENCHA O ESPAÇO VAGO COM DIREITO CONSTITUCIONAL, DIREITO ADMINISTRATIVO OU DIREITO PROCESSUAL CIVIL. VAMOS À SISTEMATIZAÇÃO DAS MATÉRIAS GERAIS! 14 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
CONHECIMENTOS GERAIS LÍNGUA PORTUGUESA (10 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 DIAS 01 E 02 - ORTOGRAFIA OFICIAL. ACENTUAÇÃO GRÁFICA. GRAFIA E EMPREGO DOS PORQUÊS. HOMÔNIMOS E PARÔNIMOS. EMPREGO DO HÍFEN. OCORRÊNCIA DA CRASE. PONTUAÇÃO. Detalhadamente:
Estudem as principais regras de ortografia (uso do hífen, da pontuação, regras de acentuação gráfica). O foco deve ser para as mudanças operadas pela reforma ortográfica, que, por ser novidade e ter se tornado obrigatória, tende a cair mais. O edital prevê expressamente o uso dos porquês. Então aprenda isso (quando é junto e quanto é separado, quando leva acento e quando não). Aprenda os sentidos de tais palavras e qual classe gramatical integra a depender do sentido. Foquem em regras de coesão e coerência, com especial destaque para o uso da vírgula (quando altera e não altera o sentido da frase).
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DIAS 03 E 04 - FLEXÃO NOMINAL E VERBAL. EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS. VOZES DO VERBO. CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL. REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL. Detalhadamente:
Saibam quais são os tempos e quais são os modos verbais. Palavras substitutas, ou seja, costuma-se pedir para reescrever a frase sem que haja alteração do sentido e do período em que os fatos se deram. Voz passiva do verbo (tome cuidado aqui). Estudo das principais regras de concordância verbal e nominal (ou seja, saber as variações dos tempos verbais, verbos invariáveis, concordância na multiplicidade de sujeitos etc.). Estudo das principais regras de regência verbal e nominal (ou seja, saber os complementos exigidos por certas palavras, ex.: quem prefere, prefere alguma coisa a outra, ou quem cuida, cuida de alguma coisa);
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DIA 05 - PRONOMES: EMPREGO, FORMAS DE TRATAMENTO E COLOCAÇÃO. Detalhadamente:
Conceito e quais são os pronomes. Especial atenção a pronomes de tratamento, especialmente os utilizados no meio jurídico. Colocação pronominal – foco, especialmente, na próclise (partículas atrativas). Saber apenas o básico.
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DIA 06 ADVÉRBIOS. SUBORDINATIVAS.
CONJUNÇÕES
COORDENATIVAS
E
Detalhadamente:
Conceito e características dos advérbios (especialmente a invariabilidade). Sentido que transmitem. Essa dica acima, dos sentidos, é ainda mais importante para as conjunções. O aluno deve dominar seu uso e significado. A FCC costuma cobrar questões pedindo para os senhores informarem qual reescrita da frase não alterou seu sentido. Então alteram a conjunção. Se os senhores souberem o sentido da conjunção (concessão, por exemplo) acertarão. Cuidado com esse tipo de exercício, pois ele demanda muito cuidado e atenção ao ler o enunciado dos itens.
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DIAS 07 E 08 - REDAÇÃO (CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRASES CORRETAS E INCORRETAS). INTELECÇÃO DE TEXTO. Detalhadamente para interpretação de texto:
Saibam os principais tipos textuais, ex. narração, dissertação, carta, dentre outros. Para interpretação de texto, não há muito a ser estudado, basta treinar. Portanto, tirem o dia para fazer questões. OBS. As provas FCC costumam focar em interpretação de texto, de forma que não há muito o que fazer a não ser treinar. Façam muitas questões, portanto. Leiam a questão com muita atenção, estando atentos ao sentido das frases (especialmente das conjunções).
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DIAS 09 E 10 - REALIZAR EXERCÍCIOS
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DICAS DE REDAÇÃO E ESTUDO DE CASO Dicas de redação e provas discursivas: a) Leia e treine bastante, b) Utilize uma estrutura dissertativa. O ideal é uma estrutura de 4 (quatro) parágrafos: 1 introdução, 2 para o desenvolvimento e 1 conclusão, c) Não ultrapassar as margens do caderno de resposta, d) Respeite o número mínimo e o número máximo de linhas, e) Seja objetivo, coeso e coerente, f) Capriche na letra e cuidado com rasuras, g) Faça recuos nos parágrafos, h) Não pule linhas entre os parágrafos, i) Nem todo concurso pede que sua redação tenha um título. Caso ele seja expressamente solicitado, prefira títulos curtos e nominais, sem utilização de ponto final, j) Evite períodos longos, l) prefira frases curtas, Atenção com a gramática, principalmente com regras de regência, grafia e concordância, n) Leia a proposta de redação antes de iniciar a prova objetiva, assim o seu cérebro te municiará de argumentos que você relembre ao longo da prova, o) Para mais dicas, recomendamos que leia atentamente a seguinte postagem: “http://www.okconcursos.com.br/como-passar/dicas-para-concurso/330-como-fazeruma-boa-redacao#.VttyePkrLZ4”
ESCLARECIMENTO SOBRE AS PROVAS QUE COBRAM ESTUDO DE CASO: Em vez da redação, alguns Tribunais têm cobrado o chamado “estudo de caso” ou questões discursivas. Nestas provas, o conhecimento adquirido nas matérias jurídicas é suficiente para a solução dos questionamentos propostos, devendo o candidato responder na forma de texto dissertativo, abordando todas as nuances e peculiaridades da temática e sempre fazendo referência aos princípios e normas jurídicas.
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RACIOCÍNIO LÓGICO-MATEMÁTICO (4 DIAS) TRF3 E TRF4 (OS MAIS RECENTES) DIAS 01, 02, 03 E 04 - NÚMEROS INTEIROS E RACIONAIS: OPERAÇÕES (ADIÇÃO, SUBTRAÇÃO, MULTIPLICAÇÃO, DIVISÃO, POTENCIAÇÃO); EXPRESSÕES NUMÉRICAS; MÚLTIPLOS E DIVISORES DE NÚMEROS NATURAIS; PROBLEMAS. FRAÇÕES E OPERAÇÕES COM FRAÇÕES. NÚMEROS E GRANDEZAS PROPORCIONAIS: RAZÕES E PROPORÇÕES; DIVISÃO EM PARTES PROPORCIONAIS; REGRA DE TRÊS; PORCENTAGEM E PROBLEMAS. PROBLEMAS COM SISTEMAS DE MEDIDAS: MEDIDAS DE TEMPO; SISTEMA DECIMAL DE MEDIDAS; SISTEMA MONETÁRIO BRASILEIRO. ESTRUTURA LÓGICA DE RELAÇÕES ARBITRÁRIAS ENTRE PESSOAS, LUGARES, OBJETOS OU EVENTOS FICTÍCIOS; DEDUZIR NOVAS INFORMAÇÕES DAS RELAÇÕES FORNECIDAS E AVALIAR AS CONDIÇÕES USADAS PARA ESTABELECER A ESTRUTURA DAQUELAS RELAÇÕES. COMPREENSÃO E ELABORAÇÃO DA LÓGICA DAS SITUAÇÕES POR MEIO DE: RACIOCÍNIO VERBAL, RACIOCÍNIO MATEMÁTICO, RACIOCÍNIO SEQUENCIAL, ORIENTAÇÃO ESPACIAL E TEMPORAL, FORMAÇÃO DE CONCEITOS, DISCRIMINAÇÃO DE ELEMENTOS. COMPREENSÃO DO PROCESSO LÓGICO QUE, A PARTIR DE UM CONJUNTO DE HIPÓTESES, CONDUZ, DE FORMA VÁLIDA, A CONCLUSÕES DETERMINADAS. Detalhadamente:
Tratam-se de conceitos básicos de matemática que são explorados por meio de problemas nas provas. Tais conteúdos também são utilizados em cálculos judiciais, podendo o candidato aperfeiçoar e incrementar os seus estudos para outras carreiras jurídicas ou para o cotidiano da carreira de Analista.
Não deixe para estudar matemática somente depois da publicação do edital. Como esta disciplina é cobrada em quase 40% dos concursos de Analista, o ideal é fazer uma revisão constante dos temas mediante resoluções de exercícios, sobretudo das provas aplicadas pela FCC. Vejam que a matéria foi cobrada nos dois editais mais recentes.
Questões que exigem conhecimentos de áreas como razão, porcentagem e regra de três costumam ser cobradas em praticamente todos os concursos. Estude e refaça exercícios destas áreas constantemente e terá um desempenho melhor.
É preciso calcular o tempo de resolução de cada questão em particular. O ideal é iniciar pelas perguntas mais rápidas ou fáceis e fazê-las em primeiro lugar, destinando para um momento posterior aquelas questões que exigem um conhecimento mais pormenorizado do aluno ou que fujam do estudo anterior por ele empreendido para o concurso. Isso pode determinar a aprovação de alguns candidatos. Portanto, faça primeiro as questões que você sente mais segurança e depois as que você tem mais dificuldade.
Recomendamos o seguinte: Desconfie de respostas com cálculos muito extensos. As contas que estão envolvidas na resolução das questões de concursos para o cargo de Analista, de certa forma, são simples. O foco está, sem sombra de dúvidas, na interpretação do enunciado da questão.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA (2 DIAS) TRF1, APENAS DIAS 01 E 02 - CONCEITOS BÁSICOS E MODOS DE UTILIZAÇÃO DE TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS, APLICATIVOS E PROCEDIMENTOS ASSOCIADOS A INTERNET/INTRANET. FERRAMENTAS E APLICATIVOS DE NAVEGAÇÃO, DE CORREIO ELETRÔNICO. Detalhadamente: Vejam que essa matéria foi cobrada apenas no TRF1 e não se repetiu nas provas seguintes.
Internet: Focar nos protocolos vinculados aos serviços, como http e https do serviço de hipertexto, smtp, pop3 e imap4 para o serviço de e-mail e ftp para o serviço de transferência de dados. Além disso, estudar o chamado “cloud computing” (Computação na nuvem) e suas características de edição, aplicação e armazenagem (cloud storage).
Noções gerais de intranet e no que se distingue da internet.
Enfim, estudar apenas internet e intranet. Aprofundar apenas se os novos editais assim o fizerem.
A sugestão é não estudar essa matéria por ora, focando nela após o edital.
Em se mantendo apenas internet e intranet, o aluno terá 2 dias para estudar todo o conteúdo (e revisá-lo). Se os novos editais ampliarem o conteúdo de informática, o aluno terá de 05 a 10 dias para fechar a matéria por meio da apostila escolhida.
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ATOS NORMATIVOS (2 DIAS) TRF5, APENAS DIA 01 - CÓDIGO DE CONDUTA DO CONSELHO E DA JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRO E SEGUNDO GRAUS (RESOLUÇÃO Nº 147/2011, DO CONSELHO DA JUSTIÇA FEDERAL). Detalhadamente:
Apenas a leitura da Resolução 147/2011, atentando aos principais deveres dos servidores. Sugiro 2 leituras. Para complementar, pode o candidato ler também o Código de Ética dos Servidores do Poder Executivo, tema muito cobrado em provas de Tribunais Trabalhistas, por exemplo.
DIA 02 - IDÊNTICO AO DIA 01 (20 DIAS ANTES DA PROVA).
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REGIMENTO INTERNO (3 DIAS) TRF1, APENAS DIAS 01, 02 E 03 - ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIA DO TRF – 1. REGIÃO: ÓRGÃOS JURISDICIONAIS, CORREGEDORIA DA JUSTIÇA FEDERAL, CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO, COMISSÕES PERMANENTES E TEMPORÁRIAS. COMPETÊNCIA DOS ÓRGÃOS JURISDICIONAIS: COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA, COMPETÊNCIA RECURSAL. DOS DESEMBARGADORES FEDERAIS: ESCOLHA, NOMEAÇÃO, POSSE E ANTIGUIDADE. ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIA DOS MEMBROS DO TRIBUNAL: DO PRESIDENTE DO TRIBUNAL, DO VICE-PRESIDENTE, DO CORREGEDOR-REGIONAL, DO RELATOR E DO REVISOR. SESSÕES DE JULGAMENTO: PLENÁRIO, CORTE ESPECIAL, SEÇÕES E TURMAS. PROCESSOS ORIGINÁRIOS: HABEAS CORPUS, MANDADO DE SEGURANÇA, HABEAS DATA, MANDATO DE INJUNÇÃO, AÇÃO RESCISÓRIA, CONFLITO DE COMPETÊNCIA, AÇÃO PENAL ORIGINÁRIA E REVISÃO CRIMINAL. RECURSOS: EM MATÉRIA CÍVEL, EM MATÉRIA PENAL E EM MATÉRIA TRABALHISTA. DOS RECURSOS DAS DECISÕES DO TRIBUNAL: AGRAVOS, EMBARGOS, RECURSO EXTRAORDINÁRIO, RECURSO ESPECIAL, RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS E EM MANDADO DE SEGURANÇA. DOS JUÍZES FEDERAIS DE PRIMEIRA INSTÂNCIA. Detalhadamente:
Inicialmente, deve o candidato decorar os artigos da Constituição Federal que tratam da Justiça Federal de primeiro e de segundo graus. Os art. 106 a 110 devem estar decorados, sem margem alguma para erro. Atenção para os mínimos detalhes dos artigos, pois esses detalhes é que poderão ser cobrados em prova. Feito isso, basta ler o regimento interno seco (duas leituras, ao menos). Como a leitura do regimento exige memorização, sugere-se três leituras. A primeira logo que o edital for publicado, a segunda 15 dias depois e a última, poucos dias antes da prova. Atente que somente o TRF1 cobrou seu regimento interno em prova.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
DIREITO ADMINISTRATIVO (20 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4, TRF5 O TRF1 também cobra direito administrativo, mas de forma mais limitada. Ocorre que o edital do TRF1 é bastante antigo e, certamente, será atualizado. Recomendo seguir a esquematização completa dos demais Tribunais. DIAS 01 E 02 - PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO. PODERES E DEVERES DOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS: USO E ABUSO DO PODER, PODERES VINCULADO, DISCRICIONÁRIO, HIERÁRQUICO, DISCIPLINAR E REGULAMENTAR, PODER DE POLÍCIA, DEVERES DOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS. Detalhadamente:
Noções Introdutórias - Saber ao menos o conceito de direito administrativo, sistema inglês, sistema francês e regime jurídico-administrativo. Ver ainda: Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito administrativo. Direito administrativo como direito público. Objeto do direito administrativo. Veja, ainda, a distinção da atividade administrativa e sua relação com as outras atividades (especialmente fomento). ASSUNTO DE POUCA IMPORTÂNCIA: Fontes do direito administrativo: doutrina e jurisprudência na formação do direito administrativo. Lei formal. Regulamentos administrativos, estatutos e regimentos; instruções; princípios gerais; tratados internacionais; costume. Destaque apenas para os decretos autônomos. Regime especial de direito administrativo – privilégios e sujeições. Supremacia e indisponibilidade do interesse público. Princípios (importantíssimo) - atenção especial para o L.I.M.P.E e para a autotutela, bem como proporcionalidade e proteção da confiança legítima. Nepotismo e sua vedação ou não aos cargos políticos. Vertentes e origens do princípio da impessoalidade. Poderes - Atenção redobrada com poder de polícia e poder hierárquico (e suas manifestações). Do mesmo modo, o poder normativo e a regulação são muito importantes (atenção com os decretos autônomos). Poder de polícia X direito à moradia (atributos do Poder de Polícia e Taxa de Polícia – necessidade de exercício efetivo do Poder de Polícia? Delegação da atividade de polícia). Vejam ainda poder disciplinar e suas decorrências.
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DIAS 03 E 04 - ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA. ÓRGÃOS PÚBLICOS. Detalhadamente:
Prefira doutrina nesse tema. Administração Pública - conceito objetivo e subjetivo (e distinção com a atividade de governo), aspecto formal, material e orgânico. Órgãos e agentes públicos (classificação de órgão e teoria do órgão). Quando órgãos públicos podem ir a juízo. Organização da Administração (importantíssimo), autarquias, fundações, empresas públicas e sociedade de economia mista, consórcios (natureza jurídica e regime de pessoal dos consórcios). Descentralização e desconcentração. Características dos entes integrantes da administração indireta. Imunidade recíproca para as autarquias e demais entes integrantes da Administração Indireta (inclusive sociedade de economia mista e empresas públicas). Muita atenção para as agências, especialmente as reguladoras (poder normativo, limites, discricionariedade técnica). Saber tudo que as torna peculiar. Distinções entre empresas públicas e sociedades de economia mista. Criação, inclusive de subsidiárias. Atenção mesmo para as distinções. Serviços que devem ser prestados pela União e monopólios federais. Consórcios – saber a personalidade pública ou privada e regime de pessoal (em regra é suficiente). No mais, basta a lei 11.795/2008. Cuidado com a nova lei das estatais – lei 13.303/2016, pois ela possivelmente virá nos editais futuros. Estudem-na após o edital e se a nossa suspeita se confirmar.
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DIAS 05, 06 E 07- AGENTES PÚBLICOS. SERVIDORES PÚBLICOS: LEI NO 8.112/1990 COM SUAS POSTERIORES MODIFICAÇÕES (ATUALIZADA): PROVIMENTO. VACÂNCIA. DIREITOS E VANTAGENS. DOS DEVERES. DAS PROIBIÇÕES. DA ACUMULAÇÃO. DAS RESPONSABILIDADES. DAS PENALIDADES. DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR E SUA REVISÃO. Detalhadamente:
Tema muito legalista (CF e Lei 8.112), mas também doutrinário e jurisprudencial. Servidores – Aprender todo o regramento constitucional. Formas de provimento, extinção de cargos por decreto, regras do concurso público e da cumulação de cargos. Regime de emprego público (muito cuidado) - saibam pelo menos o que é. Regime jurídico único em nível federal. Formas de remuneração e estabilidade. Distinção entre cargos, empregos e funções (saber bem). Estatuto dos Militares - leitura da CF (e eventuais súmulas ex. os praças em serviço inicial podem ganhar menos que o salário mínimo). Atenção para PAD e Sindicância - saber toda a jurisprudência do STF e do STJ sobre o tema. Ler o regime previdenciário, principalmente na CF e tomar muito cuidado com as novas normas para concessão da pensão. Em geral, não há necessidade de aprender as regras de transição (se souber, melhor, mas não costuma cair). Saibam a forma de cálculo dos benefícios do RPPS, paridade, integralidade e contribuição de ativos e inativos. Previdência complementar também merece muita atenção (previdência complementar pública). Muita atenção para a Lei 8.112, especialmente no que tange à Sindicância e ao PAD (saber toda a jurisprudência sobre o tema, ex. uso da interceptação telefônica como prova emprestada). Atenção ainda para não confundir as formas de provimento (reintegração, reversão, readaptação, recondução). Entendo que essas leis não substituem a leitura, também, de uma boa doutrina/sinopse. Portanto, leiam os art. 37 a 42 da CF, além da Lei 8.112/90.
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DIAS 08 E 09 - ATO ADMINISTRATIVO: REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO, ESPÉCIES, REVOGAÇÃO, INVALIDAÇÃO E CONVALIDAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO. PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI N° 9.784/99). Detalhadamente:
Prefira doutrina e lei seca (Lei 9.784). Atos - tudo, sem ressalvas. Atenção especial para a classificação e para a diferença entre autorização, concessão, permissão, licença etc. E mais, revogação/anulação e mérito do ato (e o controle judicial). Dever de indenizar em caso de anulação e revogação. Atenção ainda para o elemento competência, agente de fato, delegação e avocação. Ver ainda fatos administrativos e fatos da Administração. O tema ‘Atributos do ato’ também é muito importante. Não esquecer dos atos complexos e compostos, e a questão da concessão de aposentadoria (estudar a decadência para tais atos e a necessidade de contraditório). Teoria dos motivos determinantes. Saibam ainda os vícios do ato administrativo, bem como o que se entende por convalidação. Ler a lei 9.784 (atenção com os prazos, com instância recursal e retratação da autoridade, reformatio in pejus, desnecessidade de advogado).
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DIAS 10, 11 E 12 - LICITAÇÃO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: LEI NO 8.666/93 COM SUAS POSTERIORES MODIFICAÇÕES (ATUALIZADA): DOS PRINCÍPIOS. DAS MODALIDADES. DA DISPENSA E INEXIGIBILIDADE. DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. DA EXECUÇÃO. DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. DAS SANÇÕES. LEI N° 10.520/02: DO PREGÃO. Detalhadamente:
Mais importante é a leitura das leis indicadas no edital, especialmente 8.666 e 10.520.
Licitações – tema importante (leitura obrigatória da lei 8666 e da lei de pregão). Registro de preços, lembre-se desse instituto (carona também). Atenção para ver se já estudou esses tópicos: Fundamento constitucional. Conceito e modalidades. O regime de licitações e alterações. Dispensa e inexigibilidade. Revogação e anulação, hipóteses e efeitos. Pregão e consulta. Emergência fabricada.
Contratos - importante também, principalmente as cláusulas exorbitantes, fato do príncipe, fato de administração, rescisão. Vide reajuste e revisão (sempre cai).
A prioridade mesmo é dominar os conceitos básicos de licitação e os principais artigos da lei, como os que trazem as dispensas e inexigibilidades, por exemplo.
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DIA 13 - SERVIÇOS PÚBLICOS: PRINCÍPIOS, CLASSIFICAÇÃO E COMPETÊNCIA: FEDERAIS, ESTADUAIS, DISTRITAIS E MUNICIPAIS. Detalhadamente:
Vejam o conceito de serviço público (conceito mais conhecido é o de Celso Antônio Bandeira de Mello). Aprender esse conceito é importante para eventual prova escrita. Saibam como se define a competência para prestar tais serviços (comparando com as competências exclusiva e comum da Constituição Federal). Classificação dos serviços, especialmente a distinção entre serviço de fruição coletiva e de fruição individual, bem como os de prestação exclusiva do Estado. Princípios do serviço adequado previsto na lei de concessões e permissões. Corte por falta de pagamento.
Aparentemente, os editais se encerraram com os temas acima. Por cautela, entendo que o aluno pode ler a lei de concessões e permissões, além da lei de PPPs, focando nos seguintes aspectos:
Ver a forma de remuneração dos serviços, modalidade de licitação para delegar/conceder, reversão e extinção da concessão, intervenção na concessionária. Diferenças entre permissão, concessão e autorização. Responsabilidade civil da concessionária (inclusive perante não usuários). Corte do serviço por falta de pagamento (sempre cai, inclusive em provas discursivas). Em PPP, atenção para suas formas (administrativa e patrocinada), bem como os requisitos para ser admissível que se celebre um contrato de PPP. Vejam as espécies de garantias e a sociedade de propósito específico. Leitura obrigatória da Lei de concessões e permissões e da lei de PPP (até o art. 13). A prioridade é a leitura das leis de PPP.
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DIA 14 - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO: APLICAÇÃO DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA. Detalhadamente:
Responsabilidade Civil - Saber tudo, sem nenhuma brecha para erros (tema fácil, porém de grande incidência). Comece estudando a evolução história da responsabilidade civil no mundo e no Brasil. Atenção para a responsabilidade por omissão e quando se aplica a teoria do risco integral (X risco administrativo). Atenção, ainda, para direito de regresso da administração, e extensão do art. 37, §6º da CF. Responsabilidade da concessionária de serviço público. Responsabilidade por dano ambiental. Responsabilidade do Estado por atos legislativos e judiciais, por atos de império e de gestão. Vinculação entres as instâncias cível, administrativa e penal (saber todo o desdobramento).
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DIA 15 - BENS PÚBLICOS: REGIME JURÍDICO. Detalhadamente para bens públicos:
Bens Públicos – conceitos iniciais (domínio eminente) e espécie (bem de uso comum do povo, uso especial e dominial). Entendam muito bem essa classificação, pois ela é fundamental. Vide os atributos e características de cada um desses bens (foco na inalienabilidade relativa). Formas e requisitos para eventual alienação de bens públicos. Usucapião de bem público. Entenda o conceito e as formas de afetação e desafetação. Desafetação pelo não uso. Regramento de cada uma dessas espécies de bem, especialmente quanto a sua alienabilidade. É ainda importante saber a titularidade de cada um dos bens e as formas de permitir que o particular os explore. Foco aqui deve ser na discriminação de bens feita na Constituição Federal. Saibam todos os bens da União, especialmente as terras indígenas. Atenção para recursos minerais (prioridade elevada para recursos minerais), terras devolutas, faixa de fronteira, terreno marginal e de marinha. E ainda: Utilização dos bens públicos: autorização, permissão e concessão de uso; ocupação; aforamento; concessão de domínio pleno. Saibam tudo de concessão, permissão e autorização (conceitos, divergências, modalidade licitatória – tema prioritário). Foco: doutrina.
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DIAS 16 E 17 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE: MODALIDADES. Detalhadamente:
Intervenção do Estado na Propriedade - tema importante. O foco deve ser a doutrina. Saibam as características básicas e os conceitos de cada uma das formas de intervenção. Quais ensejam indenização e quais não ensejam. Lei de tombamento - conceito e formas de tombamento. Restrições impostas para o uso do bem. Direito de preferência do poder público. Tombamento por Entes de esferas jurídicas diversas. Tombamento levado a cabo pelos Municípios e competência municipal para proteger os bens de valor histórico locais. Decreto-Lei de desapropriação por interesse público (inclusive ação de desapropriação) - vide aqui as alterações ocorridas no final de 2015 (vai cair). Lei de desapropriação por interesse social e por interesse social para fins de reforma agrária. Decorar a ação de desapropriação, indenização, incidência de juros, imissão antecipada na posse, caducidade do decreto expropriatório etc. Leitura do regramento da desapropriação no Estatuto das Cidades (forma e prazo de indenização comparando com a indenização para reforma agrária). Desapropriação indireta, tredestinação, retrocessão, direito de extensão. Veja o conceito de limitação administrativa e se enseja indenização. Vide, ainda, o conceito de servidão administrativa e se enseja indenização.
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DIAS 18 E 19 - CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO ADMINISTRATIVO, LEGISLATIVO E JUDICIAL.
PÚBLICA:
Detalhadamente:
Controle – conceito de controle da Administração. Controle administrativo - conceito e instrumentos por meio dos quais se realiza esse controle. Coisa julgada administrativa, reformatio in pejus e prescrição administrativa. Controle judicial - sistema da unidade de jurisdição X contencioso administrativo. Princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional. Limites do controle judicial da administração (atos discricionários X atos vinculados). Limites do controle de políticas públicas. Leitura obrigatória da lei de mandado de segurança e da lei de ação popular. Além disso, recomenda-se ter noções de Fazenda Pública em Juízo (basta o capítulo constante de seu livro de administrativo, via de regra). Controle Legislativo - controle interno X externo. Controle externo com o auxílio do Tribunal de Contas. Leitura da CF (art. 70 a 75 – foco na leitura da CF nesse tópico). Estude TCU aqui ou em Constitucional, a seu critério, mas estude apenas uma vez.
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DIA 20 - IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (LEI Nº 8.429/92).
Detalhadamente:
Improbidade Administrativa - Leitura da Lei + jurisprudência dos tribunais (dominar). Saber o procedimento, requisitos para a concessão da liminar, efeitos da condenação, quais as condutas culposas e quais as dolosas, aprovação das contas, legitimidade, recurso cabível da decisão que recebe a inicial, defesa prévia. Enfim, toda a lei. OBS. Improbidade administrativa é prioridade, então dominem a lei 8.429/92.
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DIREITO CONSTITUCIONAL (20 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 O TRF1 e TRF2 cobraram a matéria apenas até funções essenciais à justiça. Como são os editais mais antigos, poderão vir a ser atualizados para se igualarem aos demais. DIAS 01 E 02 - CONSTITUIÇÃO. CONCEITO. CLASSIFICAÇÃO. NORMAS CONSTITUCIONAIS. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL. DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. Detalhadamente:
Noções Gerais de Neoconstitucionalismo - Atenção para a evolução do constitucionalismo, e as características do NEOCONSTITUCIONALISMO (especialmente a força normativa da CF). Elementos da CF, especialmente ADCT e preâmbulo (natureza de ambos e caráter normativo ou não). Classificações- tema de incidência elevada. Deve o aluno se atentar para as características básicas da CF atual, bem como para as peculiaridades das constituições anteriores (se promulgadas ou outorgadas, qual foi semi-rígida etc.). A principal classificação é quanto a alterabilidade, mas friso: todas as classificações são importantes. Supremacia constitucional e pirâmide normativa de Kelsen (saber o que é). Alterabilidade da atual constituição e cláusulas pétreas. Diferenças entre princípios e regras. Características de cada um deles. Mandados de ponderação. Como se aplica um princípio e como se aplica uma regra. Hermenêutica constitucional - Tema importante, decorar os principais métodos e princípios (eu sempre os revisava de véspera da prova). Os mais importantes são o tópico-problemático e o hermenêutico concretizador. Além, é claro, da proporcionalidade (e proibição de proteção deficiente), razoabilidade e máxima efetividade. Devido processo legal substancial. Juiz natural (jurisprudência do STF). Teoria dos poderes implícitos (poderes investigatórios do MP). Não se esqueçam, também, dos métodos clássicos de interpretação, pois eles também são cobrados (podem ser vistos em direito civil). OBS. esse tema exige do aluno capacidade de memorização, de forma que, por exemplo, sempre o revisava na semana da prova. Mutação constitucional - conceito e pressupostos. Limites da mutação constitucional. Eficácia e aplicabilidade - Aprender a classificação de José Afonso da Silva. Decorar o quadro final do livro do Lenza (ou seja, a natureza de cada uma das normas à luz da jurisprudência do STF). Vide normas programáticas e sua forma de implementação (mandado de injunção?). Leitura do art. 1º a 4º da CF.
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DIAS 03 E 04 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. Detalhadamente:
Controle de constitucionalidade - Tema mais importante na atualidade em direito constitucional e de grande incidência em provas CESPE. Tome cuidado com o controle em nível estadual e das normas municipais, pois o tema é de suma importância. Normas de reprodução obrigatória e controle em âmbito estadual e municipal (vide, por exemplo, os legitimados). OBS. A parte histórica não é tão relevante, de forma que, se não houver tempo, pode ser dispensada. Lembrem-se, entretanto, de aprender o básico de cada constituição brasileira (quando surgiu o controle difuso, quando surgiu o concentrado, quais as inovações trazidas pela CF/88). Atenção para a modulação de efeitos nas ações do controle concentrado (e quiçá no difuso). Teoria da transcendência e abstrativização do controle difuso (não aceitas?). Técnicas especiais de decisão: declaração de inconstitucionalidade sem pronúncia de nulidade, interpretação conforme, modulação de efeitos. Falando em efeitos, vejam os efeitos da procedência/improcedência de cada uma dessas ações (quais órgãos estarão vinculados e cabimento de reclamação). Vide, ainda, os efeitos da cautelar (diferenciar conforme a ação). Cuidado com controle difuso e cláusula de reserva de plenário (saber quando se aplica a cláusula e quando não se aplica). Cuidado, ainda, com os entendimentos do STF (Ex. fungibilidade entre as ações). Atenção para os legitimados (universal X interessado), e a jurisprudência correlata. Legitimados para o controle estadual e municipal. Atenção, ainda, ao que pode e ao que não pode ser objeto de controle ou parâmetro (ex. ato normativo anterior à CF só pela via de ADPF, lei orçamentária, medida provisória, dentre outros). Ampliação do bloco de constitucionalidade para abranger tratados de direitos humanos. Atenção, ainda, para a jurisprudência do Supremo em tema de definição de competência (inconstitucionalidade formal por vício de competência legislativa). Limites para o controle prévio realizado por parlamentar. Controle de atos políticos e de atos interna corporis. Leis a serem lidas: ADI, ADO (diferenças com o mandado de injunção quanto aos efeitos), ADC (diferenças e semelhanças com a ADI), ADPF, ADI interventiva. Já estude a ADI interventiva nesse tópico, com enfoque especial para intervenção nos Estados. Enfim, esses são os temas mais importantes, mas reitero: foco nesse dia, pois é de cobrança frequente.
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DIAS 05 E 06 - TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS. DOS DIREITOS SOCIAIS. Detalhadamente:
Indicação de material - sinopse de Direito Constitucional, ou os capítulos do livro de Pedro Lenza sobre o tema. Não é necessário aprofundar, basta estar atento à jurisprudência e aos conceitos básicos. Direitos e garantias fundamentais – Fundamentos filosóficos e históricos. Dignidade da pessoa humana. Gerações de direitos fundamentais. Decorar a CF, o conceito de cada direito e os entendimentos trazidos nos livros. Análise do ativismo judicial (hipóteses de controle e possibilidade de análise do mérito do ato administrativo pelo Poder Judiciário). Vide a implementação de políticas públicas pelo Poder Judiciário. Mínimo existencial X reserva do possível. Implementação dos direitos sociais, especialmente saúde e educação. Proibição de retrocesso (sempre cai, especialmente em prova escrita/dissertação). Hierarquia dos tratados que versem sobre direitos humanos (e dos que não versem sobre esse tema). Processo de internalização de um tratado também merece atenção. Eficácia horizontal e vertical dos direitos fundamentais. Eficácia objetiva e irradiante. Conhecimento dos principais julgados do STF sobre o tema (ex. liberdade de expressão, marcha da maconha, feto anencefálico). Vide, ainda, as ações afirmativas. Atenção especial. Atenção para proteção de minorias, principalmente mulheres, índios, quilombolas e negros (vagas reservadas em universidades e em concursos públicos). Colisão de direitos fundamentais. Ponderação e máxima efetividade. Atenção para os remédios constitucionais (não estudem os que já forem ser lidos em outras matérias). Efeitos do mandado de injunção. Teoria brasileira do habeas corpus. Ler as leis dos remédios constitucionais (uma segunda leitura para aquelas que já foram lidas). Direitos sociais básicos. Após, decorar do art. 5º ao art. 11 (OBS. em prova de analista é comum a cobrança seca dos dispositivos constitucionais).
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DIA 07 - DA NACIONALIDADE. DOS DIREITOS POLÍTICOS. Detalhadamente:
Nacionalidade e direitos políticos - importante. Chamo a atenção para os cargos privativos de brasileiro nato, e a distinção que a CF faz entre natos e naturalizados. E ainda, extradição, expulsão, deportação. Dominem extradição (Caso Batisti). Quanto aos direitos políticos: saber todos os requisitos constitucionais de elegibilidade e as causas de inelegibilidade (atenção para a reflexa). Desincompatibilização, prefeito itinerante, lei que altera o processo eleitoral, lei de ficha limpa e doações feitas por pessoas jurídicas são alguns julgados relevantes do STF que merecem atenção. Partidos Políticos – regramento constitucional, bem como julgados mais importantes do STF como: candidatura nata, saber quem é o titular do mandato – partido ou coligação, dentre outros. Muita jurisprudência nos temas acima citados, além, é obvio, de JAMAIS errar a letra da CF nesses temas. Leitura da CF artigos 12 a 17.
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DIAS 08 E 09 - A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988: DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA. DA UNIÃO. DOS ESTADOS FEDERADOS. DOS MUNICÍPIOS. DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS Detalhadamente:
Na grande parte dos temas acima, basta a leitura da CF (Organização do Estado). Atenção para os artigos introdutórios (fundamentos, objetivos e princípios que o Brasil adota nas relações exteriores - decorar). Características da Federação, e formas de repartição de competência (Lenza trata muito bem). Discriminação de competência: decorar os artigos da CF e o quadro que existe ao final do livro do Lenza. Muito importante saber o entendimento do STF nesse tema, por isso a sugestão do quadro esquematizado do livro do Pedro Lenza. Ou seja, saiba em concreto os temas decididos pelo STF em se tratando de competência. Formação de Estados/Municípios também é tema importante (e sua relação com a ADO). Vide distritos e regiões metropolitanas. Entender como funciona a competência concorrente em todos os seus detalhamentos. Entender a intervenção (quando precisa de ADI e quando não precisa), quem solicita/requisita. Hipótese em que se faz necessária a ADI interventiva. Princípios sensíveis (decorar). Jurisprudência (ex. envolvendo precatórios e intervenção). Jurisprudência sobre intervenção federal. OBS- Decorar os artigos da CF que organizam os Estados - art. 18 a 36.
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DIA 10 - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: DISPOSIÇÕES GERAIS. DOS SERVIDORES PÚBLICOS. Detalhadamente:
Apenas a CF seca: art. 37 a 43. Façam ao menos duas leituras atentas. OBS. Esses artigos são de grande incidência em Direito Administrativo. Leiam com muita atenção, pois praticamente toda a matéria de servidores está aqui. Além disso, há regras de organização do Estado, probidade administrativa, dentre outras, o que torna esses dispositivos multidisciplinares e de extrema importância para seu concurso.
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DIAS 11 E 12 - DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES: DO PODER LEGISLATIVO. Detalhadamente:
Teoria de Montesquieu e Aristóteles sobre a separação de poderes. Funções típicas e atípicas. Processo Legislativo, Imunidades e CPI - Saber tudo (grande destaque aqui). Chamo, ainda, atenção para medida provisória. Jurisprudência do STF em tema de CPI (quanto aos poderes). Regras de eleição para as diversas casas legislativas (sistema proporcional X majoritário). Chamo a atenção para os poderes da CPI, pois o tema é de grande incidência (Ex. CPI pode quebrar sigilo bancário e fiscal? Pode determinar interceptação telefônica?) Processo Legislativo - é o segundo tema em importância de Direito Constitucional, logo, dominem (iniciativa, sanção, veto, espécies normativas, matérias reservadas à Lei Complementar etc.). Poder Legislativo Estadual - número de membros, imunidades (amplitude), competência para julgamento. CPIs estaduais (e municipais). Tribunal de Contas da União e dos Estados (composição, atribuição e poderes). Em Poderes, deve saber quais os seus limites. Tente decorar os artigos da CF sobre o tema (sustar ato, mas não contrato, o que cabe ao CN). Tribunal de Contas dos Municípios e para os Municípios (diferenças). Tratados, especialmente sobre direitos humanos e seu impacto no ordenamento brasileiro (formas de celebração, requisitos diferenciados para aprovação, denúncia). Leitura dos artigos 44 a 75 da CF.
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DIA 13 - DO PODER EXECUTIVO. Detalhadamente:
Presidencialismo X Parlamentarismo (noções gerais). Em Poder Executivo, atenção para os decretos autônomos, sistema de responsabilização do presidente (e imunidade penal relativa). Imunidade penal relativa para governadores. Sucessão do Presidente da República. Vide detalhadamente as fases do processo de impeachment e os casos de sua admissibilidade (decisão do STF sobre o procedimento a ser seguido no impeachment de Dilma Rouseff). Penso ser desnecessária a leitura da lei 1.079/50 e dos demais diplomas normativos indicados acima no edital (só leiam se houver tempo). Entender como funciona o foro por prerrogativa de função, e lembrar que não cabe em ação de improbidade. Efeitos da condenação por improbidade. Decretos autônomos e atos que podem ser delegados a Ministros, AGU ou PGR. Conselho de Defesa Nacional e Conselho da República - composição e atribuições (basta ler a CF). Leitura dos artigos 76 a 91.
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DIAS 14 E 15 - DO PODER JUDICIÁRIO. Detalhadamente:
Prioridade elevada. Tema importante, especialmente em virtude do concurso pleiteado. Leitura da legislação seca em tema de composição do tribunal, e dos postulados que deverão ser observados pelo estatuto da magistratura (EC 45). Saber o que mudou com a EC/45. Competência dos Tribunais, e cabimento de reclamação. Em tema de competência, deve ser decorada a CF. Competência da Justiça Federal (saber tudo, pois é tema recorrente nessa prova). Art. 106 até 110 devem estar dominados, tanto no aspecto cível, como criminal. Cuidado com a competência delegada federal em matéria previdenciária (entender como funciona a sistemática). Foco na composição dos TRFs e em sua competência recursal. Incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. Criação de varas federais especializadas por meio de resolução dos Tribunais foi considerada constitucional, não se esqueçam. Decorar cada um dos detalhes do art. 109, especialmente. Focar nos artigos referentes ao STJ e Conselho da Justiça Federal. Decorar todas as competências do STJ (especialmente em recurso ordinário e recurso extraordinário). Distinguir a competência do STJ com a do STF, especialmente no julgamento dos recursos excepcionais. CNJ - importantíssimo. Desde a composição até os poderes. Poder normativo e correicional. Competência para ações contra o CNJ e CNMP. Requisitos para ser membro do CNJ e presidência/corregedor. Observância do quinto constitucional (como se dá a nomeação de Ministros do STJ, especialmente). Leitura dos artigos 91 a 126.
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DIA 16 - DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA. TRF 1 E TRF 2 SÓ COBRAM ATÉ AQUI
Detalhadamente para funções essenciais à justiça:
Advocacia Pública: o que tem no Lenza é suficiente. Há alguns julgados relevantes, como por exemplo, a função da AGU no controle de constitucionalidade. Advocacia Pública Estadual possui temas interessantes, como por exemplo, a possibilidade de existir mais de um órgão de representação judicial no âmbito estadual. Consultoria jurídica ao Poder Executivo. Defensoria Pública - autonomia. Regras para investidura no cargo e garantias. Entendimentos do STF quanto à implementação da Defensoria. Ministério Público: leitura do capítulo da obra de Pedro Lenza: Atenção para as garantias institucionais e para as garantias dos membros (distinções). Iniciativa legislativa do PGR (está no capítulo do Pedro Lenza referente a processo legislativo). Escolha do Procurador-Geral da República (procedimento). Destituição do PGR. Requisitos para investidura e processo de impeachment. Atos que o Presidente da República pode delegar ao PGR. Atribuições institucionais do Ministério Público - art. 129 da CF. Saber se o MPT/MPM podem atuar como partes no STF. Saber se o MPE pode atuar como parte no STF. Natureza do CNMP. Composição do CNMP e requisitos para investidura. Atribuições do CNMP, especialmente o poder correcional. Revisão de processos administrativos. Revisão de processos administrativos que apliquem penas a servidores. Mandado de segurança e ação ordinária em face do CNMP (competência). Julgamento dos membros do CNMP em crimes comuns e de responsabilidade. Poder normativo do CNMP e demais atribuições. Leitura dos artigos 127 a 135.
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DIAS 17 E 18 - DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO: DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA: DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA. DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA E DA REFORMA AGRÁRIA. DA ORDEM SOCIAL: DISPOSIÇÃO GERAL. DA SEGURIDADE SOCIAL. DO MEIO AMBIENTE. DOS ATOS DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS. Tributação e orçamento: Em direito constitucional, basta a leitura dos seguintes dispositivos: art. 145 a art. 162 da Constituição Federal. Finanças públicas: Apenas leitura da Constituição Federal. Tente nominar os princípios orçamentários. Art. 163 a 169 (atenção nesse último artigo que trata da redução da despesa, inclusive com a exoneração de servidores estáveis). Ordem Econômica A regra é a mesma para finanças públicas. Leitura da Constituição, tentando decorar os princípios da ordem econômica, os casos em que o Estado intervém (pegadinha do indicativo e determinante, por exemplo). Art. 170 a 181 – decorar. Polícia urbana e fundiária Leitura da Constituição seca. Atenção para função social da propriedade, desapropriação para reforma agrária. Art. 182 a 191. Sistema Financeiro Nacional Apenas leitura da Constituição Federal. Art. 193. Ordem Social Deve o aluno ler apenas a CF seca do art. 194 a 232 (lembrem-se de que as provas estão cada vez mais cobrando artigos localizados no final da constituição). Chamo atenção, especialmente, para o estudo dos direitos indígenas (posse de suas terras, indigenato, CF de 1988 como marco temporal para demarcação, condicionantes impostas pelo STF no caso Raposa Serra do Sol). Foco ainda nos princípios gerais da ordem social, da seguridade e da previdência. Distinguir saúde, assistência e previdência (esses vão cair em TRF, princípios da seguridade, da saúde e da assistência). ADCT47 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
Apenas natureza jurídica e natureza das terras quilombolas (são bens das comunidades que a União apenas demarcará, diferentemente das terras indígenas que são bens da União, conferindo-se aos índios apenas a posse permanente e o usufruto exclusivo).
Sugestão - A primeira vez que forem estudar esse tema, usem uma doutrina/sinopse. Após a primeira; quando das revisões, fiquem apenas em lei seca.
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DIAS 19 E 20 - LEITURA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL SECA (INTEIRA).
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DIREITO CIVIL (20 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 DIA 01 - PRINCÍPIOS DE DIREITO CIVIL. LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (DECRETO-LEI Nº 4.657/1942). Detalhadamente:
Dia de estudar a LINDB - foco doutrina (conceitos) e lei seca (demais assuntos). Natureza de lei geral da LINDB. Vigência da norma e vacatio legis. Vigência da lei no território nacional. Alteração da norma no período de vacatio. Hermenêutica e interpretação. Métodos tradicionais de interpretação. Formas de integração das leis. Cuidado com costume (elementos) e analogia. Retroatividade X irretroatividade. Direito adquirido, ato jurídico perfeito e coisa julgada. Leitura das normas de direito internacional privado previstas na LINDB (eficácia da lei no espaço). Aprendam os critérios que definem a aplicação da lei brasileira (local da celebração do casamento, local do domicílio, dentre outros). Foco na leitura da LINDB (façam ao menos 2 leituras). Após, entendam os princípios do direito civil (especialmente o que mudou de 1916 para 2002). Eticidade, sociabilidade e operabilidade. Constitucionalização do direito civil e dignidade da pessoa humana.
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DIAS 02 E 03 - PESSOAS (NATURAIS). Detalhadamente:
Distinção entre personalidade, capacidade e legitimidade. Capacidade de fato X capacidade de direito (foco no direito ao nome). Início da vida e direitos assegurados ao nascituro. Teoria natalista X concepcionista. Casos de incapacidade civil absoluta e relativa previstas no Código. Atenção para a peculiaridade em relação ao ébrio e ao indígena. Emancipação: legal, voluntária e judicial (foco na emancipação legal que costuma cair, especialmente o casamento). Deficiência X incapacidade. Fim da personalidade. Morte presumida e comoriência. Ausência - apenas lei seca. Saber as fases da ausência. Decretação da morte sem o reconhecimento da ausência. Domicílio - saber as espécies (voluntário e legal). Diferença entre domicílio e residência. Pluralidade de domicílio. Leitura do Código Civil. Direitos da personalidade também merecem destaque. Constitucionalização do direito civil. Casamento entre pessoas do mesmo sexo. Transexualismo e alteração de nome. Direito ao nome e direito autoral (diferença entre direito autoral e institutos similares). Relação entre direitos da personalidade, direitos fundamentais e direitos humanos. Foco: conceitos dos principais institutos e leitura do Código Civil. Dos temas, o mais cobrado costuma ser direitos da personalidade. Artigos: 1º a 39, 70 a 78.
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DIAS 04 E 05 - PESSOAS JURÍDICAS E BENS. Detalhadamente para pessoas jurídicas:
Teorias acerca da existência da pessoa jurídica. Realidade X ficção? Conceito de pessoas jurídica e suas espécies. Pessoas jurídicas de direito público X de direito privado. Formas de constituição das pessoas jurídicas. Necessidade de registro. Diferenças entre fundações, associações e sociedades. Atuação do Ministério Público no zelo das fundações (lei nova. Conflito entre MPE X MPF. Fiscalização de Fundações Públicas.). Vide desconsideração da personalidade jurídica, especialmente teoria maior e menor (foco aqui). Mais importante: leitura do art. 40 a 69 do Código Civil.
Detalhadamente para bens:
Prefira doutrina nesse dia. Bens – classificações (especialmente fungíveis e não fungíveis, móveis e imóveis, inclusive os por determinação legal) e bem de família (espécies e regramento constitucional e legal). Muita jurisprudência em tema de bens de família. Princípio da gravitação jurídica. Pertenças (conceito e regime jurídico). Bens públicos - espécies e características de cada uma delas. Afetação e desafetação. Usucapião de bens públicos. Ao terminar, leia o Código Civil (art. 79 a 103).
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DIAS 06, 07 E 08 - FATOS JURÍDICOS: NEGÓCIOS JURÍDICOS. ATOS JURÍDICOS LÍCITOS. PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA. Detalhadamente:
Terminar a parte geral com muita atenção para negócios jurídicos e seus vícios, além de condição, termo e encargo. Planos da existência, validade e eficácia. Nulidade e anulabilidade (distinções). Simulação X dissimulação. Focar em todos os vícios do negócio jurídico (tema recorrente). Enfoque para a fraude contra credores que é o mais cobrado (comparar com a fraude à execução). Prescrição e decadência merecem muita atenção. Atenção, ainda, para a prescrição das pretensões contra a Fazenda Púbica. Prescrição de trato sucessivo e do fundo do direito (relacionado à Administração Pública). Prescrição dos atos de tortura praticados durante o regime militar. Veja até decorar todas as distinções entre prescrição e decadência. Possibilidade de conhecimento de ofício e obrigação natural. OBS. A diferença entre prescrição e decadência é recorrente em provas. Artigos: 104 a 211 (os mais importantes do Código Civil para fins de concurso).
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DIAS 09, 10 E 11 - MODALIDADES DAS OBRIGAÇÕES: OBRIGAÇÕES DE DAR, FAZER E NÃO FAZER. ADIMPLEMENTO E EXTINÇÃO DAS OBRIGAÇÕES: PAGAMENTO. Detalhadamente:
Conceito e elementos das obrigações. Débito e responsabilidade. Obrigação natural. Distinção entre direitos reais, pessoais e mistos (especialmente as obrigações propter rem). Foco nas espécies de obrigação (dar, fazer e não fazer). Obrigação de entregar coisa certa e incerta (consequências da perda do bem). Obrigação alternativa e facultativa (distinção). Diferenças entre solidariedade e indivisibilidade. Regras aplicáveis a ambas (especialmente quando da perda do objeto da obrigação). Cessão de débito, crédito e contrato. Foco especial na lei seca e doutrina para cessão da posição contratual. Regras sobre pagamento, especialmente quem deve pagar e em que tempo e lugar (obrigações quesíveis e portáveis). Formas especiais de pagamento (saibam os conceitos e foquem na leitura do Código – sub-rogação, compensação, imputação). Inadimplemento relativo e absoluto (consequências). Espécies de mora e importância da distinção (a partir de quando o devedor é considerado em mora nas obrigações contratuais e na responsabilidade extracontratual). Obrigação de reparar o dano causado. Arras e cláusula penal. Possibilidade de cumulação com indenização. Espécies. Juros legais (SELIC ou CTN). Material – Revisão do Livro escolhido, podendo ser substituído com perfeição por aulas de cursinho e leitura do Código Civil seco (lembrem-se que a prioridade são os conceitos e a leitura da legislação). Leitura dos artigos 233 a 420 do Código (Eis o mais importante).
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DIAS 12, 13 E 14 - CONTRATOS: DISPOSIÇÕES GERAIS. VÁRIAS ESPÉCIES DE CONTRATO: COMPRA E VENDA: DISPOSIÇÕES GERAIS. DEPÓSITO. MANDATO. FIANÇA. Detalhadamente em tema de teoria geral dos contratos:
O mais importante é a teoria geral dos contratos (princípios, boa-fé, função social etc.), além da exceção de contrato não cumprido, vícios redibitórios, evicção. Novos princípios contratuais (inclusive no CDC). Nova perspectiva contratual introduzida pelo CC 2002 (lembrar dos princípios da eticidade, sociabilidade e operabilidade). Responsabilidade civil pré-contratual e contratos preliminares. Formação do contrato (saber o momento exato em que um contrato se considera pronto e acabado, bem como os casos de rescisão). Atenção para a teoria da imprevisão e da base objetiva. Atenção, ainda, para contratos aleatórios e suas modalidades. Leitura dos artigos 421 a 480. Foco: doutrina na teoria geral e lei seca para regras específicas.
Detalhadamente para contratos em espécie:
Os contratos em espécie não costumam cair com tanta incidência nos concursos em geral. Entretanto, os TRFs indicam apenas a compra e venda, o mandato, o depósito e a fiança, razão pela qual, para esses concursos, penso que o aluno deve sim estuda-los. Saibam os conceitos e regras básicas de cada um desses 04 contratos (sinopse), após leiam muito o Código Civil em relação a eles. O foco principal deve ser o mandato (estudar junto com o regramento do CPC). Saibam quando se demanda poderes especiais e quando não se exige. Entendimentos relevantes do STF, como a possibilidade de ser penhorado o imóvel residencial do fiador.
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DIAS 15 E 16 - RESPONSABILIDADE RESPONSABILIDADE CIVIL.
CIVIL.
ATOS
ILÍCITOS.
Detalhadamente:
Responsabilidade Civil - basta a teoria geral (requisitos para sua configuração), bem como a reparação. Responsabilidade Civil Objetiva e Subjetiva. Casos de responsabilidade subjetiva. Abuso de direito (responsabilidade objetiva para a doutrina majoritária). Tema muito recorrente. Dano moral. Finalidade da indenização. Dano moral e pessoa jurídica, inclusive de direito público. Teoria dos danos diretos e imediatos. Dano in re ipsa. Excludentes da responsabilidade. Fortuito e força maior. Fortuito interno e externo. Tome cuidado com a responsabilização no transporte aéreo, especialmente no tema de indenização tarifada X CDC. Fora isso, basta ler o CC seco para as formas específicas de responsabilização civil. Responsabilidade civil dos menores também cai com frequência. Destaque para responsabilidade ambiental – objetiva e pelo risco integral. Excludentes? Responsabilidade por dano causado ao consumidor - responsabilidade pelo fornecimento de mercadoria e serviço, inclusive pelo profissional liberal (subjetiva). Foco na teoria geral da responsabilidade civil - elementos, pressupostos e consequências. Artigos a serem lidos: 185 a 188 e 927 a 954.
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DIAS 17 E 18 - POSSE E PROPRIEDADE. Detalhadamente para teoria geral dos direitos reais:
Inicialmente, o aluno deve saber distinguir direitos reais, pessoais e mistos. Saibam bem posse – especialmente a classificação – teoria objetiva e subjetiva, formas de aquisição e efeitos da posse. Foco nas consequências decorrentes da posse de boa e de má-fé. Vide as ações de força nova e força velha (cabimento da liminar específica e de liminar geral). Quanto aos direitos reais propriamente ditos, vamos focar em propriedade. Evolução da propriedade (mitigação de seu caráter absoluto). Atributos do direito de propriedade e direito de sequela. Propriedade do solo e dos recursos minerais (cai também em constitucional). Em aquisição da propriedade, tomem cuidado redobrado com a usucapião (tema de maior incidência em se tratando de direitos reais). Atenção para as espécies peculiares de usucapião, principalmente as constitucionais (para fins de moradia e rural). Usucapião no caso de abandono do lar pelo cônjuge. Usucapião de bens públicos. No mais, leiam o Código no tema. Regras do condomínio tradicional e em edifícios (o tradicional é o mais importante). Desapropriação judicial. Artigos 1.196 a 1.276 do Código Civil (após posse e propriedade, a prioridade é a leitura do Código Seco).
Direitos reais sob coisas alheias e registros públicos não estão previstos em nenhum dos editais.
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DIAS 19 E 20 - LEITURA DO CÓDIGO CIVIL SECO COM MUITA ATENÇÃO (APENAS TEMAS COBRADOS EM PROVA).
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL (25 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 Como estudar o novo CPC:
Os editais mais amplos são os do TRF3 e TRF4, os mais recentes. Mas não sabemos como virá o edital já com o novo CPC, razão pela qual a esquematização foi ampla.
Aprenda a estrutura (o que mudou) e entenda os princípios norteadores do novo diploma.
Foque nos novos institutos (novidades, logo, tendem a cair).
Foque nas mudanças comparando o novo regramento com o anterior.
Leia muito a legislação seca (prioridade). FOCO AQUI.
Mantenha o estudo de jurisprudência, mesmo que firmada na vigência do anterior CPC.
Foco no que mudou para o juiz e serventuários. Cuidado com os atos processuais privativos do oficial de justiça para os que visam o cargo de oficial de justiça avaliador federal.
Sugerimos que consultem o quadro comparativo fornecido pelo Professor Grupo de Pesquisa do Prof. José Miguel Garcia Medina (http://professormedina.com/2015/03/19/novo-cpc-versao-atualizada-doquadro-comparativo-cpc1973-x-cpc2015/).
Vamos fazer uma esquematização ampla, mas não se preocupem, indicarei expressamente o que foi objeto de cobrança nos editais anteriores para que, aqueles que assim desejarem, só estudarem esses temas.
Ou seja, cabe ao aluno estudar todo o conteúdo geral de direito processual civil, ou selecionar os temas que foram cobrados na prova anterior (nós indicaremos o que foi cobrado nos respectivos dias).
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DIA 01 - DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS. DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAÇÃO DAS NORMAS PROCESSUAIS. DA FUNÇÃO JURISDICIONAL. DA JURISDIÇÃO E DA AÇÃO.
Nos editais anteriores: Não foi cobrado, de forma que pode o candidato dispensar esse dia. Saibam, entretanto, pelo menos a estrutura do novo Código e como será feita a transição do CPC73 para o CPC2015. Detalhadamente com base no novo CPC:
Saber a estrutura do novo código (Parte Geral e Especial, p. ex.).
Saber a aplicação do novo CPC aos processos que estejam pendentes quando de sua vigência (aplicação imediata X isolamento dos atos processuais).
Princípios regentes do processo civil, especialmente as inovações trazidas pelo novo código (princípio da solução consensual, cooperação, boa-fé processual e seus desdobramentos, paridade de tratamento, ordem cronológica de decisão, dentre outros). Princípios do neoprocessualismo.
Atenção para a imposição de ordem cronológica para julgamento (vejam as exceções a essa regra).
Autonomia do processo civil (desenvolvimento histórico).
Toda teoria geral da ação e da jurisdição. Princípios que norteiam o direito de ação e da função jurisdicional.
Direito de ação concreto X abstrato. Teoria das condições da ação e da asserção.
Substitutos processuais, com enfoque para a mediação e arbitragem. Mudanças na lei de arbitragem e na lei de mediação. Arbitragem e poder público em juízo. Arbitragem nos contratos de adesão. Carta arbitral (novidade introduzida pelo novo CPC). Autotutela e seus resquícios.
Valorização da mediação no novo CPC.
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DIAS 02 E 03 - SUJEITOS DO PROCESSO (CPC/2015). DAS PARTES E DOS PROCURADORES. DA CAPACIDADE PROCESSUAL. DOS DEVERES DAS PARTES E DE SEUS PROCURADORES. DOS PROCURADORES. DA SUCESSÃO DAS PARTES E DOS PROCURADORES. DO JUIZ. DOS PODERES, DOS DEVERES E DA RESPONSABILIDADE DO JUIZ. DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO. DOS AUXILIARES DA JUSTIÇA. DO MINISTÉRIO PÚBLICO. DA ADVOCACIA PÚBLICA. DA DEFENSORIA PÚBLICA.
Nos editais anteriores: Da Capacidade Processual. Das Partes. Dos Procuradores. Dos Auxiliares da Justiça: Do Diretor de Secretaria, do Serventuário da Justiça, Do Oficial de Justiça, Do Perito e do Assistente Técnico; Deveres e Responsabilidades. Do Juiz, do Ministério Público, Serventuários e Auxiliares da Justiça: Suspeição e Impedimento. Despesas Processuais. Regimento de custas da Justiça Federal (Lei no 9.289 de 04/07/96). Detalhadamente com base no novo CPC:
Conceito de partes (clássico e moderno). Representação processual e legitimidade extraordinária. Coisa julgada X justiça da decisão.
Capacidade processual, capacidade de ser parte e capacidade postulatória. Distinções. Entes despersonalizados que podem demandar em juízo.
A quem será dado curador especial e quem exerce essa função.
Outorga uxória (casos em que se faz necessária).
Artigos 75 e 76 - decorar.
Deveres das partes e multa por má-fé processual. Responsabilidade por dano processual.
Atenção com o capítulo das despesas, honorários e multas. Redobre a atenção quando for estudar honorários advocatícios, especialmente quando for parte a Fazenda Pública.
Regimento das custas na Justiça Federal – Leitura integral da LEI Nº 9.289, DE 4 DE JULHO DE 1996 (18 artigos).
Gratuidade de Justiça - tema deslocado para o NCPC, logo, é novidade e merece atenção. Assistência gratuita à pessoa jurídica. Revogação do benefício. Decisão de deferimento e indeferimento (recurso cabível). Deferimento na fase recursal.
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Procuradores - leitura do código. Atenção para o caso em que se permite litigar sem procuração. Ausência de juntada da procuração (alteração em relação ao CPC antigo quanto aos efeitos).
Procedimento de substituição de partes e seus procuradores. Consequências da omissão na substituição.
Do juiz - atos praticados, bem como impedimento e suspeição (atenção com os novos casos). Incidente de impedimento e suspeição (procedimento). Responsabilidade civil do juiz.
Ministério Público - Atuação como fiscal da lei e como parte (atuação no processo coletivo). Prerrogativas do membro e hipóteses de impedimento e suspeição. Formas de intimação e prazos para manifestação. Participação do MP quando houver interesse da Fazenda Pública.
Leitura atenta do capítulo referente à Advocacia Pública e à Defensoria Pública. Prazos de manifestação e formas de intimação. Responsabilidade civil.
OBS. As funções essenciais à justiça serão estudadas em constitucional (sugiro Pedro Lenza).
Demais intervenientes - basta o CPC seco (art. 150 a 175). Atenção redobrada com os conciliadores, mediadores (novidade) e serventuários (especialmente oficial de justiça). Para o cargo de oficial de justiça, não se admite erros para suas atribuições. Atos que podem ser delegados para a secretaria.
Representação dos órgãos públicos em juízo, bem como sua legitimação para pleitearem em nome próprio. Representação das pessoas jurídicas de direito público.
OBS- Esse é um dia prioritário para a prova de analista, de forma que o aluno deve estuda-lo por doutrina e complementar com a lei seca. Atenção para as regras aplicáveis aos servidores e aos magistrados (especialmente quanto ao impedimento e suspensão destes).
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DIA 04 - INTERVENÇÃO DE TERCEIRO (CPC/2015). DO LITISCONSÓRCIO. DA INTERVENÇÃO DE TERCEIROS. DA ASSISTÊNCIA. DA DENUNCIAÇÃO DA LIDE. DO CHAMAMENTO AO PROCESSO. DO INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. DO AMICUS CURIAE.
Nos editais anteriores: Não há previsão expressa, mas pode ser extraído do tema partes, então sugerimos ao menos a leitura do CPC seco. Detalhadamente de acordo com o novo CPC:
Atenção com intervenção de terceiros, especialmente as envolvendo a Fazenda Pública (denunciação da lide ao servidor, bem como chamamento nas ações de medicamentos). Mas todas são importantes.
Veja com cuidado as espécies de assistência, e sua diferença de regime jurídico. Distinção entre coisa julgada e justiça da decisão.
Muita atenção para as mudanças do novo CPC quanto ao tema, p. ex.: a oposição deixa de existir como intervenção de terceiro e passa a ter regramento como ação autônoma de procedimento especial; a nomeação à autoria deixa de existir como forma de intervenção, mas ainda há a possibilidade de correção do polo passivo pelo autor; a vedação da denunciação da lide por saltos e a permissão de apenas uma denunciação sucessiva.
Incidentes de desconsideração da personalidade jurídica (procedimento). Efeitos. Desconsideração inversa.
Amicus Curiae - para quem estuda pelo P. Lenza, já o terá feito em constitucional. Atenção para a possibilidade de recurso, e quem pode ser admitido como amicus curiae. Vejam, ainda, o capítulo específico do novo CPC sobre o tema. Poderes do amicus curiae.
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DIAS 05 e 06 - COMPETÊNCIA E COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL (CPC/2015). DA COMPETÊNCIA INTERNA. DA COOPERAÇÃO NACIONAL. DOS LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL E DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL. DOS LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL. DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL.
Nos editais anteriores: Da Competência Internacional. Da Competência Interna, Da Competência Territorial, Da Competência Funcional, Da Competência em Razão da Matéria, Das Modificações da Competência, Da Declaração de Incompetência. Detalhadamente com base no novo CPC:
Competência - atenção para a competência Federal X Estadual, conexão e continência, declaração de nulidade de cláusula de eleição de foro. Incompetência relativa e absoluta. Efeitos. Perpetuação da jurisdição (exceções).
Quanto à competência Federal X Estadual, vide a quem cabe decidir pela existência de interesse do Ente Federal. Critérios de fixação da competência previstos na CF (art. 109 e seguintes). Exclusão do ente federal da lide. Caráter taxativo ou não da competência da Justiça Federal.
Vide os limites da jurisdição nacional (exclusiva e concorrente). Os artigos 21 a 25 do NCPC são propensos a serem cobrados com grande incidência. Litispendência internacional e conflito entre decisão nacional e estrangeira.
Vide as formas de cooperação jurídica internacional, especialmente os princípios norteadores, o objeto da cooperação (inclusive para obtenção de provimentos liminares) e as espécies.
Homologação de sentença estrangeira - saber o novo regramento trazido pelo CPC que entrará em vigor. Vide a quem cabe decidir pela homologação e quais são os pressupostos para tanto. Casos em que não haverá homologação.
Atenção redobrada para auxílio direto e o conceito de autoridade central. Saibam quem são as autoridades centrais no Brasil. Diferença entre carta rogatória e homologação de sentença estrangeira. Competência constitucional para a homologação ou exequatur.
Princípio da reciprocidade.
Competência para julgar demandas contra a Fazenda Pública (varas especializadas).
Saibam as regras que determinam a fixação da competência interna, distinguindo ações pessoais e ações reais. Competência para julgar a sucessão e partilha de bens, inclusive de estrangeiros.
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Distinção entre conexão e continência. Quando haverá a reunião para decisão conjunta.
Cláusula de eleição de foro (limites de validade).
Arguição de incompetência. Fim das exceções. Matéria arguida como preliminar. Prorrogação da competência relativa.
Conceito e hipóteses em que há conflito de competência.
Vejam a novidade introduzida pela cooperação nacional e formas em que pode ocorrer. Importante nem tanto pelo conteúdo, mas por ser novidade, ao menos formal, introduzida pelo novo código.
Leitura obrigatória dos artigos 42 ao 66 do Novo CPC.
Dia prioritário, especialmente em tema de competência da Justiça Federal e dos Tribunais Regionais Federais. Atenção, por exemplo, com a competência delegada, com as causas ajuizadas por e contra a União, para os casos de conexão entre demanda que tramita na JF e na JE, conflito entre Juiz Estadual e Juiz Federal, a quem compete decidir sobre a existência de interesse da União etc. Competência da Justiça Federal é prioridade.
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DIAS 07 E 08 - DOS ATOS PROCESSUAIS (CPC/2015). DA FORMA, DO TEMPO E DO LUGAR DOS ATOS PROCESSUAIS. DOS PRAZOS. DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS PROCESSUAIS. DA CITAÇÃO. DAS CARTAS. DAS INTIMAÇÕES. DAS NULIDADES. DA DISTRIBUIÇÃO E DO REGISTRO. DO VALOR DA CAUSA.
Nos editais anteriores: Dos Atos Processuais: Do Tempo e dos Prazos Processuais, Dos Atos das Partes, Dos Atos do Juiz, Dos Atos dos Auxiliares da Justiça, Do Lugar dos Atos Processuais. Dos Prazos dos Atos Processuais, Da Verificação dos Prazos, Das Penalidades pelo Descumprimento dos Prazos. Da Comunicação dos Atos Processuais: Das Cartas (Precatória, Rogatória, de Ordem), Da Citação, Da Intimação, Da Notificação (Conceito, Forma, Requisitos, Espécies). Outros Atos Processuais: Da Distribuição, Do Registro. Das Nulidades. Detalhadamente para o novo CPC:
Foco: lei seca.
Atos - cuidado com a forma, tempo e lugar dos atos processuais. Publicidade dos atos. Adaptabilidade do procedimento por vontade das partes. Calendário para a prática dos atos processuais.
Atos processuais eletrônicos. Leitura da lei específica (Lei 11.419/2006).
Atos das partes, especialmente a desistência.
Atos do juiz. Sentença não assinada. Atos que podem ser delegados a servidores.
Preclusão merece destaque (espécies). Benefícios de prazos em dobro para certos Entes. Prematuridade do ato. Contagem dos prazos. Suspensão dos prazos. Data do início do prazo. Prazo próprio X impróprio.
Quanto aos atos processuais em si (intimações, citações, cartas, movimentações) basta ler o CPC, salvo no que tange à citação (saber os efeitos e as mudanças no novo CPC). Espécies de citação e quando usar cada uma das modalidades. Citação ficta. Atenção aqui, pois será objeto de questionamento.
Cartas - espécies e requisitos. Carta arbitral (novidade).
Casos de distribuição da causa por dependência.
Teoria das nulidades e princípios norteadores. Aproveitamento dos atos processuais.
Valor da causa - apenas decorar os art. 291 a 293.
Relembrando - o foco principal é a leitura da lei seca.
OBS- Esse é um dia prioritário para provas de servidores, de forma que não se admite erros. Leia a doutrina e decore o CPC seco.
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DIAS 09 e 10 - PROCEDIMENTO (CPC/2015). DA FORMAÇÃO, DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO PROCESSO. DO PROCEDIMENTO COMUM. DA PETIÇÃO INICIAL. DA IMPROCEDÊNCIA LIMINAR DO PEDIDO. DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU DE MEDIAÇÃO. DA CONTESTAÇÃO. DA RECONVENÇÃO. DA REVELIA. DAS PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES E DO SANEAMENTO. DO JULGAMENTO CONFORME O ESTADO DO PROCESSO. DA AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO
Nos editais anteriores: Da Audiência da Conciliação, Instrução e Julgamento: Fases de seu Desenvolvimento, Finalidade. Detalhadamente para o novo CPC:
Veja que o edital cobra apenas a audiência, de forma que estudaria, ao menos, audiência inicial de conciliação, improcedência liminar do pedido e a audiência de instrução e julgamento. Saibam todos os detalhes desses tópicos que terão concluído o edital anterior. Em negrito, abaixo, a esquematização dos temas que julgamos importante estudar conforme os editais anteriores.
Eis a esquematização:
Saber o momento exato em que a ação é considerada proposta. Prevenção e efeitos em relação ao réu.
Causas de suspensão do processo (art. 313). Questões e processos prejudiciais. Questão que precisa ser decidida primeiro no juízo criminal.
Procedimento comum. Requisitos da petição inicial e casos de inépcia e outros casos de indeferimento. Pedidos e a possibilidade de cumulação. Requisitos para cumulação. Peculiaridades da apelação no caso de indeferimento da inicial.
Saber cada detalhe da improcedência liminar do pedido (art. 332). Comparar com o art. 285-A do CPC/73.
Audiência inicial de conciliação e mediação (saber bem, pois é uma grande novidade). Casos de dispensa.
Contestação - princípios norteadores e matérias de defesa. Preliminares X prejudiciais. Defesas de mérito diretas e indiretas.
Atenção para o fim das exceções. Incompetência e impugnação à justiça gratuita como preliminares.
Ilegitimidade de parte alegada na contestação e possibilidade de substituição do réu. 67 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
Emenda da inicial e alteração do pedido.
Atenção para as exceções ao ônus da impugnação especificada. Matérias que não se sujeitam à preclusão e que, por isso, podem ser alegadas a qualquer tempo.
Reconvenção - autonomia. Reconvenção proposta por e em face de terceiros (ampliação da lide).
Revelia - conceito e hipóteses. Casos em que não se verifica a revelia. Efeitos da revelia (processual e material).
Providências preliminares - casos em que haverá réplica.
Julgamento conforme o estado do processo - pressupostos do julgamento antecipado do mérito. Atenção para a novidade: julgamento antecipado parcial do mérito.
Saneamento e inversão do ônus da prova. Eficácia preclusiva do saneamento. Fixação de pontos controvertidos.
Audiência de instrução e julgamento: muita lei seca (art. 358 a 368). Saibam a ordem de atos (montem um esquema).
Fim do procedimento sumário.
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DIA 11 e 12 - TEORIA GERAL DAS PROVAS (CPC/2015)
Nos editais anteriores: Das Provas: Noções Fundamentais: Espécies, Testemunhas e Peritos: Incapacidade, Impedimentos, Suspeição. Detalhadamente para o novo CPC:
Foco: lei seca.
Prova - saber a teoria geral, sem se preocupar tanto com os meios de prova (quanto aos meios de prova, os mais importantes são depoimento pessoal, interrogatório e prova emprestada. Para os demais, basta ler os artigos do CPC).
Formação da convicção do juiz. Princípio da oralidade. Princípios de valoração da prova (persuasão racional).
Prova ilícita.
Ônus da prova. Distribuição (regra de instrução x regra de julgamento). Negociação processual. Convenção judicial. Princípio do respeito ao autorregramento da vontade no processo civil. Modelo cooperativo de processo (art. 6º do NCPC). Teoria dinâmica x Teoria estática. Aptidão para o ônus da prova.
Atenção para a produção antecipada de prova (antes era cautelar), hoje um mero incidente.
Em meios de prova, atenção para:
Ata notarial (novidade). Conceito.
Cuidado com confissão. Espécies e requisitos de validade.
Exibição de coisa ou documento - houve uma ampliação do regramento, então há chances de ser cobrada.
Reitero: basta saber a teoria geral da prova (conceitos), as testemunhas e os peritos. Feito isso, foque na leitura da legislação.
OBS- Veja que o edital é expresso quanto a testemunhas e peritos, então cuidado com eles (decorem os dispositivos legais respectivos).
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DIA 13 - DA SENTENÇA E DA COISA JULGADA. DA LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA (CPC/2015)
Nos editais anteriores: Da Sentença e das Decisões: Conceito, Requisitos, Preclusão, Coisa Julgada. Liquidação de sentença não foi objeto de cobrança. Detalhadamente para o novo CPC:
Sentença - conceito e elementos. Casos de resolução do processo com julgamento de mérito (art. 487), e sem resolução de mérito (art. 485). Decorem os dispositivos.
Art. 488 - novidade. Atenção.
Diversas espécies de sentença (condenatória, declaratória, mandamental). Vícios da sentença. Hipoteca judiciária. Sentença nas obrigações de fazer, não fazer e entrega de coisa. Tutela específica e pelo resultado equivalente. Conversão em perdas e danos.
Convicção judicial - limites quanto à extensão e profundidade.
Remessa necessária - conceito e natureza jurídica. Casos de dispensa (atenção para a alteração de valores e ampliação das dispensas).
Coisa julgada: conceito. Coisa julgada formal e material. Art. 503, parágrafo primeiro (novidade). Princípio do deduzido/dedutível. Coisa julgada rebus sic stantibus.
Liquidação de sentença: espécies. Liquidação por artigos ou por arbitramento. Liquidação por iniciativa da parte vencida. Liquidação na pendência de recurso.
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DIA 14 - CUMPRIMENTO DE SENTENÇA (CPC/2015). DO CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DA SENTENÇA QUE RECONHECE A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA. DO CUMPRIMENTO DEFINITIVO DA SENTENÇA QUE RECONHECE A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PRESTAR ALIMENTOS. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA PELA FAZENDA PÚBLICA. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE FAZER, DE NÃO FAZER OU DE ENTREGAR COISA
Nos editais anteriores: Não houve cobrança de cumprimento de sentença. Detalhadamente para o novo CPC:
Processo Sincrético (saber o que é).
Saber quais são os títulos executivos judiciais. Quais exigem processo autônomo.
Competência para o julgamento do cumprimento de sentença.
Protesto da sentença (novidade). Regramento completo.
Cumprimento provisório de sentença - casos de admissibilidade e suas exigências. Necessidade de garantir o juízo e casos em que se dispensa essa garantia. Responsabilidade em caso de dano no cumprimento provisório de sentença. Execução provisória das astreintes.
Cumprimento de sentença que impõe pagamento de quantia - iniciativa e intimação. Multa por inadimplemento. Pagamento parcial.
Impugnação - efeitos. Matérias que podem ser arguidas (especialmente a inconstitucionalidade da norma). Depósito oferecido pelo réu antes de iniciar o cumprimento de sentença (novidade).
Sentença que imponha o pagamento de alimentos - prisão civil e desconto em folha. Alimentos provisionais (conceito). Alteração do valor devido de alimentos por modificação fática.
Cumprimento de sentença contra a Fazenda Pública - grande novidade. Intimação e não mais citação da Fazenda Pública. Não aplicação da multa processual por inadimplemento. Impugnação da Fazenda Pública (e não mais embargos). Casos em que se expede precatório e casos em que se expede RPV. 71 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
Cumprimento de sentença que imponha obrigação de fazer, não fazer e entrega de coisa - pouca coisa mudou. Atenção para a execução específica, bem como para as providências que asseguram o resultado equivalente. Medidas de apoio. Rol exemplificativo.
OBS. Cumprimento de sentença tem muitos julgados antigos que continuam em vigor (ex. para a incidência da multa, basta a intimação do devedor na pessoa de seu advogado; as astreintes não fazem coisa julgada, mas só podem ser alteradas, segundo o STJ, se estiverem em valor desproporcional ou muito elevado; cabem contra a Fazenda Pública, mas não contra o Advogado Público etc.).
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DIAS 15 E 16 - DOS RECURSOS (CPC/2015). DA APELAÇÃO. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DO AGRAVO INTERNO. DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DOS RECURSOS PARA O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E PARA O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA.
Nos editais anteriores: Dos Recursos: Noções Fundamentais, Da Apelação, Do Agravo e suas Espécies, Dos Embargos de Declaração, Forma e Prazos de Apelação. Detalhadamente para o novo CPC:
Esse tema sempre foi prioritário desde o CPC antigo. É a matéria com maior incidência em provas.
Saibam toda a teoria geral dos recursos (princípios, tais como taxatividade, unirrecorribilidade etc., e suas exceções). Estudos dos sucedâneos recursais. Recurso adesivo (entender a sistemática).
Efeitos dos recursos, especialmente da apelação. Extensão e profundidade do efeito devolutivo.
Pressupostos recursais objetivos e subjetivos.
Cuidado com os requisitos gerais, sucedâneos recursais e recursos extraordinários (todas as especificidades e diferenças) Atenção para os princípios recursais.
Formas de interposição.
Atenção para o fim do agravo retido (como suprir essa lacuna).
Dentre os recursos, os mais importantes são apelação, agravo de instrumento, recurso especial e extraordinário. Foco aqui.
Posturas do relator no Agravo de Instrumento também são de suma importância. A cautelar para obter efeito suspensivo também merece destaque.
Saibam os pressupostos especiais de admissibilidade do RE e do RESp.
Repercussão geral e julgamento de recursos repetidos.
Recurso inominado e embargos previstos na lei de execuções fiscais.
Enfim, esse tema é prioridade, detalhei para facilitar, mas todos os temas de recursos gozam de importância redobrada.
Tema prioritário. Apenas atentem que nem todos os recursos foram objeto de cobrança, conforme editais anteriores.
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DIA 17 - DOS PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E DOS MEIOS DE IMPUGNAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS (CPC/2015). DA ORDEM DOS PROCESSOS E DOS PROCESSOS DE COMPETÊNCIA. ORIGINÁRIA DOS TRIBUNAIS. DA ORDEM DOS PROCESSOS NO TRIBUNAL. DO INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA. DO INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. DO CONFLITO DE COMPETÊNCIA. DA HOMOLOGAÇÃO DE DECISÃO ESTRANGEIRA E DA CONCESSÃO DO EXEQUATUR À CARTA ROGATÓRIA. DA AÇÃO RESCISÓRIA. DO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS. DA RECLAMAÇÃO. Nos editais anteriores: Não houve previsão, mas deve o aluno se atendar, pois a não cobrança causa estranheza, já que o cargo é de analista para Tribunais, ou seja, os senhores trabalharão também no TRF onde aplicarão esse dia de estudo em seu cotidiano. Cuidado. Detalhadamente:
Tema sempre muito cobrado sob a vigência do anterior diploma, por isso há grandes chances de continuar em voga.
Vide o art. 927, pois criou deveres para os Tribunais. Valorização da jurisprudência no novo CPC.
Ordem de processos nos Tribunais: basicamente lei seca.
Incidente de assunção de competência: importantíssimo, pois se trata de novidade. Entender como funciona essa nova sistemática e quando ocorrerá.
Arguição de inconstitucionalidade: importante, especialmente em virtude da cláusula de reserva de plenário. Súmulas vinculante n. 10.
Conflito de competência: conceito, hipóteses, órgão competente para julgamento. Lei seca para o rito.
Homologação de sentença estrangeira e exequatur a rogatória: rito e competência. Execução em primeira instância (justiça federal). Casos em que não haverá homologação. Coisa julgada nacional X estrangeira (qual prevalece?).
No que tange à ação rescisória, apenas a leitura dos artigos 966 e 975 do Novo CPC já basta. Atentar para o prazo decadencial de 2 anos.
Incidente de resolução de demandas repetidas: novidade, logo, atenção redobrada. Requisitos de admissibilidade e processamento. Recurso cabíveis no julgamento do incidente e revisão da tese firmada.
Reclamação: saber o que é, além das hipóteses de cabimento. Natureza jurídica. Cabimento do TRT, TRF e TJs?
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DIAS 18 e 19 - DO PROCESSO DE EXECUÇÃO (CPC/2015). DAS PARTES. DA COMPETÊNCIA. DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS PARA REALIZAR QUALQUER EXECUÇÃO. DA RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL. DAS DIVERSAS ESPÉCIES DE EXECUÇÃO. DA EXECUÇÃO PARA A ENTREGA DE COISA. DA EXECUÇÃO POR QUANTIA CERTA. DA EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. DA EXECUÇÃO DE ALIMENTOS. DOS EMBARGOS À EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO PROCESSO DE EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO DO PROCESSO DE EXECUÇÃO. DA EXTINÇÃO DO PROCESSO DE EXECUÇÃO.
Nos editais anteriores: Do Processo de Execução: Da Execução em Geral, Execução por Quantia Certa contra Devedor Solvente, Da Remição. OBS- Veja que não foi todo o processo executivo que foi cobrado, mas somente a execução contra devedor solvente. Detalhadamente para o novo CPC:
Ver toda a teoria geral do processo de execução.
Título executivo (distinção entre os judiciais e os extrajudiciais). Judiciais que são executados em processo autônomo. Distinção entre cumprimento de sentença e execução por título extrajudicial.
Execução provisória por título extrajudicial (persistência?).
Atenção para as fraudes (contra a execução e contra credores, distinções), atos atentatórios à dignidade da justiça praticados na fase de execução.
Desistência da execução e reflexo nos embargos.
Expropriação e estudos das diversas formas pelas quais o credor pode se satisfazer.
Merece cuidado a execução contra a Fazenda Pública (e respectivo embargo) e execução de alimentos fundada em título extrajudicial (novidade).
Atenção para as respostas do réu, e as defesas anômalas (exceção de préexecutividade). Saber bem os requisitos dos embargos e seus efeitos.
Foco nessa parte: lei seca. Saibam, por exemplo, o regramento da penhora, como, p.ex. a penhora de faturamento da empresa, saibam ainda as causas de suspensão e extinção da execução. Destaque para a impenhorabilidade do bem de família (tema recorrente) – casos em que se admite a penhora do bem de família (jurisprudência correlata).
Frisamos: impenhorabilidade é tema bastante recorrente. Estudar bem de família. Atenção: O novo CPC aborda a possibilidade de penhora das importâncias excedentes a 50 (cinquenta) salários-mínimos mensais (artigo 833, § 2°).
Enfim, teoria geral da execução deve estar bem dominada, após, focar em lei seca para as regras específicas.
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DIA 20 - DAS TUTELAS PROVISÓRIAS (CPC/2015). DA TUTELA PROVISÓRIA. DA TUTELA DE URGÊNCIA. DO PROCEDIMENTO DA TUTELA ANTECIPADA REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE. DO PROCEDIMENTO DA TUTELA CAUTELAR REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE. DA TUTELA DA EVIDÊNCIA.
Nos editais anteriores: Da Tutela Antecipada. Do Processo Cautelar: Disposições Gerais Detalhadamente para o novo CPC:
Novidades introduzidas pelo novo CPC (fim dos processos cautelares - existirão apenas tutelas - tutela inibitória, estabilidade da tutela provisória satisfativa deferida em caráter antecedente etc.).
Entender como e porque se deu a reestruturação das tutelas de urgência (cautelares e antecipadas). O que mudou em comparação com o CPC anterior (muita coisa).
Vide a teoria geral das tutelas provisórias. Vide as espécies de tutelas provisórias fundadas na urgência e na evidência. Tutela provisória antecedente ou incidente.
Competência para conceder tutelas provisórias.
Tutela antecipada antecedente: requisitos para concessão. Tutela de urgência antecipada e cautelar. Reparação do dano em caso de revogação da tutela. Vide ainda todo o procedimento dessa tutela, especialmente a necessidade de aditar a inicial quando a tutela for obtida em caráter antecedente.
Estabilização da tutela de urgência (cuidado, tema de fundamental importância).
Tutela cautelar antecedente: o que é e procedimento. Casos em que cessa a eficácia da cautelar obtida. Coisa julgada em sendo reconhecida prescrição e decadência. Poder geral de cautela.
Tutela de evidência: conceito e pressupostos. Hipóteses de cabimento e casos em que a decisão poderá ser liminar.
Vedações à antecipação de tutela contra a Fazenda Pública. Casos e forma de impugnar a decisão (agravo de instrumento, suspensão de liminar e reclamação constitucional).
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DIA 21 - DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS: AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO; EMBARGOS DE TERCEIRO; AÇÃO MONITÓRIA. LEI Nº 11.419/2006 (INFORMATIZAÇÃO DO PROCESSO JUDICIAL).
Nos editais anteriores: Dos Procedimentos Especiais: Dos Procedimentos Especiais de Jurisdição Contenciosa: Consignação em Pagamento, Ações Possessórias e Embargos de Terceiros. Detalhadamente:
A incidência desta temática é mediana nas provas para Analista Judiciário. Atente que os senhores devem estudar apenas a ação de consignação em pagamento, as ações possessórias e os embargos de terceiro.
Como são apenas três ações, escolham uma doutrina para elas e complementem com a lei seca.
Saibam as hipóteses de cabimento e a jurisprudência correlata (Ex. liminares em ações possessórias de força velha).
Recomendamos, por fim, a leitura da Lei 11.419/2006 que trata da informatização dos processos judiciais.
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DIAS 22, 23, 24 e 25 - OUTROS PROCEDIMENTOS IMPORTANTES PREVISTOS NOS EDITAIS ANTERIORES DO MANDADO DE SEGURANÇA. DA EXECUÇÃO FISCAL (LEI NO 6.830, DE 22.09.80). DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS: LEI NO 10.259/01 E NO 9.099/95. DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA (LEI NO 7.347/1985). Detalhadamente para mandado de segurança: 1 dia
Mandado de segurança - o candidato deve dominar a lei 12.016/2009 - sugerese duas leituras. Cuidado com as hipóteses de cabimento e não cabimento (Ex. atos de gestão comercial de empresas públicas). Conceito de direito líquido e certo, autoridade coatora (teoria da encampação), procedimento específico, intervenção obrigatória do MP, reexame necessário, coisa julgada (peculiaridades). Mandado de segurança coletivo - direitos que podem ser tutelados e legitimados.
Detalhadamente para processo judicial previdenciário: 1 dia
Processo Judicial Tributário: é o mais importante. Atenção redobrada com a lei de execuções fiscais (saber tudo, mesmo). Chamo atenção para os seguintes temas (mas friso, a LEF tem que ser dominada, pois vai cair e será parte de seu dia a dia de trabalho): substituição da CDA (até quando), redirecionamento da execução fiscal, embargos à execução fiscal (necessidade de garantir o juízo), reconhecimento da prescrição intercorrente (e da prescrição comum), legitimados à execução fiscal, interrupção da prescrição com a inscrição em dívida ativa, possibilidade de protesto da CDA, formas de realização da citação. Fim da competência delegada para execução fiscal (não esquecer). Ver, ainda, medida cautelar fiscal (Lei 8.397), e lembrar que nem sempre o crédito precisa estar constituído para que ela seja deferida. A prioridade é decorar a LEF e a Lei de Cautelares Fiscais (essa última só para o TRF4).
Detalhadamente para processo judicial previdenciário e Lei do JEF: 1 dia
Em processo judicial previdenciário, atenção para a Lei 10.259/2001 (lei do JEF em geral). Vejam quem pode demandar e quem pode ser demandado, limites da competência do JEF (competência absoluta e competência delegada previdenciária), benefícios de prazos, recursos cabíveis, reexame necessário (que inexiste), execução invertida, RPV, juros moratórios e compensatórios, correção monetária, data a partir da qual o benefício previdenciário se torna devido na hipótese de concessão judicial, fungibilidade dos pedidos (Ex. pede 78 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
auxílio-doença e o juiz defere aposentadoria por invalidez), incidente de uniformização de jurisprudência, dentre outros temas. Friso: dominar a lei do JEF é fundamental, pois ela será objeto de cobrança (pelo menos uma questão estará aqui).
Detalhadamente para ação civil pública: 1 dia
A grande prioridade é a leitura da Lei respectiva 3 vezes. Sobre ação civil pública sempre cai mais de uma questão. Atenção para os legitimados (legitimação concorrente e disjuntiva), os bens e direitos que podem ser tutelados por ACP (e os que não podem), microssistema de processo coletivo, atuação do MP nas ações coletivas (como autor e fiscal da lei), fundo dos direitos difusos, inquérito civil (atenção redobrada, forma de instauração, arquivamento), termo de ajustamento de conduta, condenação em honorários e custas. Atenção para a distinção entre direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos (CDC). Regime de coisa julgada, forma de liquidação e cumprimento da sentença. Ao menos, façam a leitura do CDC (art. 81 a 104) e da Lei de Ação Civil Pública.
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DIREITO PENAL (20 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 DIA 01 - PRINCÍPIOS DE DIREITO PENAL. APLICAÇÃO DA LEI PENAL. Detalhadamente:
Atenção especial para os princípios, especialmente legalidade, subsidiariedade, intervenção mínima, ofensividade, lesividade, insignificância (todas as vertentes, e jurisprudência do STF, ex. não aplicação aos crimes funcionais, mas aplicação aos ambientais). Analogia e interpretação analógica, distinções e aplicação no direito penal. Lei penal no tempo (fácil - atenção para a abolitio criminis e seus efeitos. Quem deve aplicar a lei mais favorável ao réu), bem como lei penal no espaço (difícil, e muito importante - saber os critérios e requisitos). Lembre-se: latrocínio é crime contra o patrimônio, e não contra a vida (entenda sozinho o porquê da observação, e se não entendeu, a matéria deve ser reestudada com mais atenção). Norma penal em branco (espécies e sua relação com o princípio da legalidade). Atenção para a revogação do complemento e a despenalização ou não da conduta. Conflito Aparente de Normas - importantíssimo, talvez o mais importante do dia. Atenção para a absorção. Atenção para todos os critérios e as distinções entre eles. Contagem dos prazos penais e processuais penais. Prazos mistos. Pena cumprida no estrangeiro (o que fazer para evitar o bis in idem). Leitura do art. 1º a 12 do Código Penal.
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DIAS 02 E 03 - CRIME (VEJAM QUE O EDITAL DIZ SÓ CRIME, O QUE PODE ABRANGER TODA A TEORIA DO CRIME). DIVIDI O ESTUDO EM TRÊS PARTES, OU SEJA, HOJE SOMENTE ESTUDAREMOS O FATO TÍPICO Detalhadamente:
Conceito doutrinário e legal de crime (tem diferença, OK). Aprender todas as classificações (o livro do Cleber Masson é excelente nessa parte); As teorias causal, final e funcional são especialmente importantes. No funcionalismo, deve ser feita e sabida a distinção entre Jakobs e Roxin. Saibam como cada uma dessas teorias estruturam o crime, especialmente no que tange à movimentação do dolo (se normativo, se natural, se na culpabilidade, se no fato típico). Atenção para o conceito de conduta em cada uma das escolas. Vejam em Jakobs o Direito Penal do Inimigo (ao menos saibam o que é). Toda a teoria do crime é importante, então decorem cada teoria (friso: atenção para a movimentação do elemento subjetivo). Conduta - cuidado para a ausência de conduta, e seu conceito sob a óptica final e causal. Omissão - espécies e posição de garante. Dolo - teorias e espécies são os temas de maior destaque. Culpa - cai mais que o dolo. Atenção para os crimes que não admitem a modalidade culposa, espécies, e compensação de culpa. Elementos do crime culposo despencam em prova. Preterdolo e sua distinção de crime qualificado pelo resultado. Responsabilidade penal da pessoa jurídica - reprovação social - admitida para crimes ambientais (único caso já regulamentado). Resultado (natural e jurídico). Classificação dos crimes quanto ao resultado (formal, material e de mera conduta). Relação de causalidade - atenção redobrada. Todas as teorias, especialmente equivalência dos antecedentes (adotada), e imputação objetiva (mais importante para provas). Veja todas as vertentes da teoria da imputação objetiva (melhor dizendo não imputação objetiva). Consumação e tentativa - Decorem as teorias (saber quando o agente ingressa na fase de tentativa – teorias - é imprescindível). Crimes que não admitem tentativa. Ver quando o furto e o roubo se consumam e as respectivas teorias. Consumação de crimes materiais contra a ordem tributária, bem como no crime habitual impróprio. Distinção entre delitos formais, materiais e de mera conduta. Aproveite e feche todas as formas de arrependimento e a desistência voluntária (atenção para as consequências de cada um deles). Tipicidade - material e formal. Atenção para a material, pois está diretamente relacionada ao princípio da insignificância. Funções do tipo. Leitura dos artigos: 13 a 19 do Código Penal.
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DIA 04 - CAUSAS EXCLUDENTES DE ILICITUDE. Detalhadamente:
Antijuridicidade - tudo, especialmente as causas de exclusão. Estado de necessidade - requisitos, e classificação (exculpante e justificante). Legítima defesa - tudo também. Legítima Defesa X atos de animais. Legítima defesa X legítima defesa; requisitos são alguns temas importantes. Excessos - intensivo e extensivo. Consequências. Consentimento do ofendido - saber as funções, e requisitos para afastar a tipicidade ou a antijuridicidade. Leitura dos artigos: 23, 24 e 25 do Código Penal.
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DIA 05 - 4 CULPABILIDADE - IMPUTABILIDADE PENAL (no edital consta apenas imputabilidade) Detalhadamente:
Culpabilidade - conceito e evolução histórica (tema central para sua aprovação). Teorias da culpabilidade (saibam ao menos a adotada). Coculpabilidade. Chamo a atenção ainda para embriaguez e a teoria da actio libera in causa. Potencial consciência de ilicitude possui questões centrais e decisivas, especialmente o erro de proibição, que tem que estar dominado. Erro - tudo, especialmente erro de tipo X proibição e discriminante putativa (teoria extremada X limitada). Aberratio (distinções, e qual a modalidade de concurso de crimes que será aplicada). Leitura dos artigos: 20 a 22, 26 a 28 OBS. O edital diz apenas imputabilidade, de forma que é dado ao aluno, nesse caso, estudar somente a imputabilidade, dispensando os demais elementos da culpabilidade.
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DIA 06 - CONCURSO DE PESSOAS. Detalhadamente:
Concurso de pessoas - tudo meus caros, especialmente teorias (acessoriedade limitada, OK?), autor mediato, coautoria (em crime próprio e de mão própria). Distinção entre autor e partícipe (teoria do domínio do fato X domínio da organização). Comunicação das circunstâncias e elementares. Cooperação dolosamente distinta. Lembrar que os crimes de mera conduta não admitem coautoria, mas admitem participação. Concurso de pessoas nos crimes culposos e nos crimes omissivos.
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DIAS 07, 08, 09 E 10 - PENAS: ESPÉCIES DE PENA. APLICAÇÃO DA PENA. MEDIDAS DE SEGURANÇA. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE. DA EXECUÇÃO PENAL. Detalhadamente:
Pena – importantíssimo. Atenção para as finalidades das penas. Eu chamaria a atenção para o entendimento jurisprudencial (pena além do máximo ou inferior ao mínimo). Regime inicial de cumprimento (especialmente em crimes hediondos), critérios de progressão e regressão (inclusive por salto). Execução provisória da pena. Agravantes e atenuantes (apenas ler o Código, com enfoque para reincidência). Concorrência entre agravantes e atenuantes, bem como entre causas de aumento e diminuição. Comunicabilidade das circunstâncias e elementares. Medida de segurança merece o necessário cuidado, especialmente saber as modalidades e prazos (súmula nova aqui). Leitura atenta da lei de execuções penais (atenção para o trabalho do preso, permissão de saída e saída temporária, progressão de regime, remição pelo trabalho e estudo, perda dos dias remidos, RDC, Regime disciplinar em geral). Falta grave - saber no que ela interfere e no que não interfere. Competência para legislar sobre direito penitenciário, e para regulamentar as faltas. Os requisitos e espécies do Livramento/Sursis devem ser decorados bem perto da prova. Caem com muita frequência. Efeitos da condenação - importantíssimo. Vejam, ainda, a hipótese de alienação antecipada (Cuidado - alteração legislativa em 2012). Saibam quais efeitos são automáticos e quais não o são. Reabilitação - basta lei seca e saber o recurso cabível. Utilidade da medida. Extinção da punibilidade - domine prescrição (especialmente, retroativa, em perspectiva - não admitida -, superveniente etc.). Saiba a diferença entre anistia, graça e indulto. Consequências da abolição do crime e do perdão judicial (esse último, mera sentença que declara extinta a punibilidade). Reitero devido à importância: muito, mas muito cuidado com a jurisprudência em tema de pena. Leitura da Lei de Execuções Penais – somente para os concursos que a cobram. Cuidado com progressão, remissão pelo trabalho e pelo estudo e direitos do preso (especialmente saídas).
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DIA 11 - CRIMES CONTRA A HONRA E CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA Detalhadamente para crimes contra a honra:
Saibam quais são e aprenda a distingui-los. Modalidade da ação penal (pública ou privada). Crime contra a honra contra servidor público (ação penal alternativa). Exceção de verdade e competência para julgamento. Racismo X injúria preconceituosa. Não recepção da lei de imprensa. Procedimento nos crimes contra a honra- natureza da ação penal. Audiência de conciliação e exceção de verdade (competência para julgamento). Leitura dos artigos 519 a 523.
Crimes contra a ordem tributária e econômica (Lei no 8.137/1990).
Crimes contra a ordem tributária - basta a leitura da lei seca, bem como conhecer a jurisprudência. Atenção para a questão do pagamento e do parcelamento, bem como a extensão do conceito de crime contra a ordem tributária. Princípio da insignificância (inclusive sua aplicação na seara estadual/municipal). Constituição definitiva e sua natureza.
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DIAS 12, 13 E 14 - CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO: DO FURTO, DO ROUBO, DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA, DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES; APROPRIAÇÃO INDÉBITA PREVIDENCIÁRIA (CP, ART. 168-A). Detalhadamente:
Material: código comentado Crimes contra o patrimônio - furto, roubo, extorsões, apropriação indébita, estelionato, receptação e as disposições gerais (atenção para as escusas absolutórias). Atenção para os julgados correlatos (penso ser o mais importante). Atenção para estelionato previdenciário (crime permanente ou instantâneo de efeitos permanentes para o terceiro e para o beneficiário) e apropriação indébita previdenciária (não exige dolo específico, por exemplo). Saibam todos os julgados dos crimes de estelionato previdenciário e do crime de apropriação indébita previdenciária (Ex. constituição definitiva do crédito, aplicação da insignificância, consequências do parcelamento e pagamento etc.). São os dois crimes prioritários desse dia para vocês. Esses dois últimos crimes são os federais por excelência, logo, merecem atenção. Foco, ainda, em roubo e uso de arma de fogo. Distinção entre estelionato e furto mediante fraude. No mais, lei seca e jurisprudência.
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DIAS 15, 16 E 17 - CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA. DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA: DA MOEDA FALSA, DA FALSIDADE DE TÍTULOS E OUTROS PAPÉIS PÚBLICOS, DA FALSIDADE DOCUMENTAL; CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO OU POR PARTICULARES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA. Detalhadamente:
Crimes contra a fé pública - falsificação e uso de documento falso (atenção: autodefesa não permite o uso de documento falso). Súmulas e princípio da consunção. Moeda falsa - crime federal por excelência, logo merece atenção. Desclassificação para estelionato. Princípio da insignificância. Recebimento de boa-fé e repasse de má-fé. Fraudes em concursos - importante. No mais, lei seca. Crimes contra a administração pública - conceito de funcionário, peculato, prevaricação, concussão, corrupção ativa, corrupção passiva (exceção pluralística à teoria monística) e prevaricação. Jurisprudência. Crimes contra a administração praticados por particular - afora os já estudados em outros dias, penso seja relevante apenas a leitura da lei seca, somada à jurisprudência. Crimes contra a administração da justiça - lei seca e eventual julgado. O crime mais importante é o de falso testemunho (relacionando a concurso de pessoas). Associação criminosa - importantíssimo. Assim como toda a seção dos crimes contra a paz pública (incitação ao crime, apologia ao crime, associação criminosa e constituição de milícia privada). Distinção entre associação criminosa e organização criminosa.
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DIA 18 E 19 - CRIMES HEDIONDOS (LEI NO 8.072/1990). CRIMES AMBIENTAIS (LEI NO 9.605/1998). ABUSO DE AUTORIDADE (LEI NO 4.898/1965). CRIMES DE LICITAÇÕES (LEI NO 8.666/93). Detalhadamente:
Crimes hediondos- estudar minuciosamente a lei de crimes hediondos. Saibam quais são esses crimes. Progressão nos crimes hediondos. Regime inicial de pena (necessariamente fechado?). (Im)possibilidade de substituição da pena por restritiva de direitos Enfim: dominem a lei 8.072. Crimes ambientais - lei seca e jurisprudência. Atenção para a usurpação do patrimônio mineral, e exploração de recursos minerais sem a respectiva licença. Mais importante é a teoria geral (inclusive responsabilização da PJ), bem como jurisprudência sobre os crimes em espécie. Teoria da dupla imputação. Vejam o que a lei de crimes ambientais regulamentou de forma diversa do CP. Crimes em relação a licitações públicas - lei seca, diferenças em relação ao CPP/CP e entendimentos jurisprudenciais (especialmente os entendimentos relacionados à dispensa indevida de licitação). Abuso de autoridade - apenas a lei seca.
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DIA 20 - CRIMES DE LAVAGEM DE DINHEIRO (LEI NO 9.613/98). Detalhadamente:
Lei de lavagem de capitais - saber tudo, especialmente a evolução da legislação, consumação do crime, competência, fases dos atos de lavagem, restrição à aplicação ao art. 366 do CPP etc. Enfim, nada pode ser excluído. Diferença entre direito negro e direito sujo. Crimes antecedentes. Processamento. Criação de varas especializadas por portaria do TRF.
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TEMA NÃO PREVISTO NO EDITAL, MAS QUE JÁ INCLUÍ, POIS HÁ GRANDES CHANCES DE SER COBRADO: PROCEDIMENTOS PREVISTOS NA LEI NO 11.343/2006. 18 CRIMES PREVISTOS NA LEI NO 11.343/2006. Detalhadamente:
Em relação à lei de drogas - a lei deve estar dominada, especialmente no que tange à competência, tráfico de drogas, associação para o tráfico, regime inicial de cumprimento de pena, medidas cautelares. Para drogas, é necessário que dominem ao menos os crimes de tráfico e de associação para o tráfico. Vide o tráfico privilegiado e seu caráter hediondo (ou não – Informativo 831 do STF). É uma das leis de maior incidência em provas. Cuidado com o procedimento e suas peculiaridades (ex. interrogatório como primeiro ato e entendimento do STF).
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DIREITO PROCESSUAL PENAL (20 DIAS) TRF1, TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 DIA 01 - PRINCÍPIOS DE DIREITO PROCESSUAL PENAL. Detalhadamente:
Princípio inquisitivo X acusatório (reformas processuais que tornaram o processo mais acusatório). Saber distinguir é importante e saber o que isso reflete em nosso Código. Princípios - todos, especialmente verdade real, livre convencimento motivado, juiz natural, promotor natural, identidade física. Atenção para a criação de varas especializadas por resoluções dos tribunais. Redobre a atenção quando se tratar de um princípio relacionado à atuação do órgão jurisdicional. Aplicação da lei processual no tempo (aplicação imediata e lei mista). Extinção do protesto por novo júri. Atenção para os casos de extraterritorialidade da lei penal (revisar direito penal aqui). Princípios específicos de interpretação do processo penal (destaque para o in dubio pro reo). Leitura do regramento constitucional do processo penal (garantias penais e processuais penais previstas no art. 5º da Constituição Federal). Vejam como essas garantias refletiram nos princípios. Audiência de custodia (saibam o que é), relacionando-a aos princípios que ela materializa. Leitura dos artigos: 5º da CF e 1º a 3º do CPP.
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DIAS 02 E 03 - INQUÉRITO POLICIAL: NATUREZA, INÍCIO E DINÂMICA. Detalhadamente:
Inquérito Policial – no geral é um tema de muita importância (desde a forma de instauração, diligências, arquivamento, prazo). Arquivamento indireto X implícito. Coisa julgada e inquérito policial. Sistemática do art. 28 no âmbito do MPF e dos Estados. Estudo detalhado das atribuições do delegado de polícia, bem como do indiciamento. Trancamento do Inquérito policial via HC. Cabimento de MS contra ato do delegado. Sigilo do IP (inclusive em face do advogado). Reconhecimento na fase de inquérito. Condução coercitiva e direito ao silêncio. Estudo detalhado das atribuições da Polícia Federal (lembrando que tais atribuições não se confundem com a competência da Justiça Federal). Vide http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicaopara.html (Lei 10.446- decorar!). Valor probatório dos elementos de prova colhidos no inquérito policial. Condenação única e exclusiva com base em informações colhidas no inquérito. Inquérito Policial e Termo Circunstanciado. Diferenças. Identificação do preso (inclusive genética). Decorar a lei respectiva (lei 12.037). Investigação pelo Ministério Público e regulamento do tema pelo CNMP. Procedimento de Investigação Criminal, vulgo PIC. Decisão do STF sobre o tema. Conflito de atribuições entre membros do Ministério Público - atenção redobrada aqui (tema relacionado ao arquivamento). Lembrar do prazo diferenciado do inquérito na Justiça Federal, e atenção para os poderes da autoridade policial e ao sigilo do IP (em relação ao advogado, especialmente). Capacidade postulatória do delegado de polícia em certos casos. Leitura dos artigos: 4º a 23 do CPP.
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DIAS 04 E 05 - AÇÃO PENAL PÚBLICA E PRIVADA. DENÚNCIA. QUEIXACRIME. A REPRESENTAÇÃO. A RENÚNCIA. O PERDÃO. Detalhadamente:
Ação penal - tudo é importante, já que é o início da persecução, sendo a denúncia um dos atos mais importantes do processo penal (vocês trabalharão diuturnamente com recebimento de denúncias, o que denota a importância do tema). Atenção para todas as espécies de ação penal e formas de perda do direito de punir (perempção, decadência, renúncia, perdão). Princípios da ação penal (a transação penal é exceção ao princípio da obrigatoriedade e a suspensão condicional é exceção ao princípio da indisponibilidade). Divisibilidade X indivisibilidade. Direito de representação na ação penal pública condicionada e sua retratação. Denúncia geral X genérica em crimes societários. Denúncia geral. Requisitos da denúncia. Possibilidade de emendatio libeli pelo juiz ao receber a denúncia. Leitura dos artigos: 24 a 62 do CPP.
OBS. Ação civil ex delicto, aparentemente, não está no edital, mas vale a pena dar uma olhada, ainda que rápida. Saibam os casos em que a decisão penal faz coisa julgada no cível. Vejam, ainda, a fixação do quantum mínimo de indenização pelo juiz penal.
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DIAS 06 E 07 - DO CONFLITO DE JURISDIÇÃO. A COMPETÊNCIA PENAL: DO STF, DO STJ, DOS TRFS, DOS JUÍZES FEDERAIS E DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS (LEI Nº 10.259/2001). Detalhadamente:
Jurisdição e competência – Tema que merece muita atenção também, especialmente jurisprudência (o que é competência federal e estadual). Prioridade é dominar a competência da Justiça Federal. Cuidado com conflito de competência (quem decide). Competência Federal - dominar, inclusive o incidente de deslocamento de competência. Foros previstos exclusivamente na constituição estadual X CPP. Foro de prefeitos (cai muito) e demais autoridades. Muita jurisprudência. Casos de conexão e de continência. Crime estadual conexo com crime federal (de quem é a competência, inclusive em caso de desclassificação ou absolvição pelo crime federal). Leitura do CPP é muito importante (art. 69 a 87). OBS. Digo e repito: tema muito jurisprudencial e legal. OBS2. As aulas do Renato Brasileiro são excelentes nesse tema.
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DIA 08 - EXCEÇÕES. RESTITUIÇÃO DAS COISAS APREENDIDAS. MEDIDAS ASSECURATÓRIAS. INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO. Detalhadamente para questões e processos incidentes:
Questões e Processos Incidentes - muita lei seca é suficiente. Saber quando o juiz criminal deve aguardar o deslinde da controvérsia na esfera cível. Medidas acautelatórias - tema muito cobrado em prova, especialmente o sequestro, e hoje a possibilidade de alienação antecipada de bens. Exceções - apenas lei seca. Foco nos casos de impedimento e suspeição. Leitura do art. 92 a 154.
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DIAS 09 E 10 - DA PROVA. DA BUSCA E APREENSÃO. DA INSTRUÇÃO CRIMINAL. Detalhadamente:
Prova - o mais importante é a teoria geral da prova (saber tudo, desde a forma de apreciação do juiz, até prova ilícita). Decore os artigos do CPP. As provas em espécie - O mais importante é o interrogatório (videoconferência, inclusive) e o exame de corpo de delito. Veja, ainda, a oitiva de testemunhas e a prova pericial (número de peritos, p. ex.). Atenção com as mudanças operadas com a reforma processual. Técnicas especiais de investigação - estudar, se já não o fez em organizações criminosas. Atenção para delação premiada, infiltração de agentes e ação controlada. Direito de defesa na CF e no Pacto de San José. Limites ao direito de defesa. Provas ilícitas, e o afastamento da ilicitude em certos casos. Provas derivadas das ilícitas. Estudo da Lei de Interceptação Telefônica de forma detalhada (saber todos os julgados relevantes), bem como a forma pela qual se opera a quebra do sigilo bancário e fiscal (saber quem tem poderes para tanto). Tema muito importante para o concurso pleiteado. Sistema de inquirição de testemunhas. Ordem do interrogatório nos vários procedimentos. Elementos de prova colhidos no IP e possibilidade de condenação. Artigos: 155 a 250 do CPP, além da Lei 9.296/96.
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DIAS 11 E 12 - PRISÃO: EM FLAGRANTE, PREVENTIVA, DOMICILIAR, TEMPORÁRIA (LEI Nº 7.960/1989). LIBERDADE PROVISÓRIA, COM OU SEM FIANÇA. Detalhadamente:
Prisão era o tema que sempre estudava antes de prova. Tem que dominar, especialmente o flagrante, a preventiva e a temporária. Casos de imposição de prisão preventiva. Atenção para o fim das prisões administrativas, e das prisões automáticas. Atenção, ainda, para as medidas cautelares diversas da prisão. Liberdade provisória - saber quando é vedada, e sua relação com os crimes hediondos. Atenção para as posturas do juiz diante da comunicação de uma prisão em flagrante, da necessidade de decretação de uma preventiva (analisar os fundamentos dessas prisões). Não descuide da prisão temporária (peculiaridades). Entendimentos jurisprudenciais são muito importantes, bem como a leitura do CPP. Destaque - atuação do delegado de polícia na prisão, do MP e do juiz (possibilidade de decretar a preventiva de ofício, por exemplo). Leitura dos artigos 282 a 350 e da Lei 7.960 (leiam com muita atenção, pois o tema prisão é prioritário).
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DIAS 13, 14 E 15 - ATOS PROCESSUAIS: FORMA, LUGAR, TEMPO (PRAZO, CONTAGEM). SUJEITOS DO PROCESSO: JUIZ, MINISTÉRIO PÚBLICO, QUERELANTE, OFENDIDO, DEFENSOR, ASSISTENTE, CURADOR DO RÉU MENOR, AUXILIAR DE JUSTIÇA. COMUNICAÇÕES PROCESSUAIS (CITAÇÃO, NOTIFICAÇÃO, INTIMAÇÃO). SENTENÇA CONDENATÓRIA. ATOS JURISDICIONAIS: DESPACHOS, DECISÕES INTERLOCUTÓRIAS E SENTENÇA (CONCEITO, PUBLICAÇÃO, INTIMAÇÃO E EFEITOS). DAS NULIDADES. Detalhadamente:
Sujeitos do processo - muito cuidado com o assistente de acusação, e seu prazo para recurso. Cai sempre. Direito de a parte sempre constituir advogado e, se não o fizer, de ser defendida por defensor público (lembrando a preferência ao defensor particular, de confiança). Limites da autodefesa, bem como consequências da ausência de memoriais, por exemplo. Condução coercitiva para o interrogatório. Lembrar que a defesa técnica é obrigatória, e a autodefesa é facultativa. Saber como resolver a situação em que o réu quer recorrer e seu advogado não, e vice-versa. Saibam os casos de impedimento e de suspeição (costuma cair a letra seca da lei). Vejam detalhadamente o regramento do assistente de acusação e seu prazo para recurso (tema que sempre cai). Quanto aos auxiliares da justiça, foco na atuação dos peritos (necessidade de nomear mais de um por exemplo). Atos processuais e prazos - lei seca e eventual súmula/jurisprudência (ex. só se intima da expedição da precatória, não precisando intimar da data do ato no juízo deprecado). Sentença e decisões - Saber a correta classificação e efeitos. Execução provisória da pena. Possibilidade de rediscussão. Coisa julgada da sentença extintiva da punibilidade, inclusive em inquérito policial. Nulidades - decorar o CPP (princípios que regem). Bem como saber, de acordo com a jurisprudência, o que gera nulidade absoluta, e o que gera nulidade relativa. Vincular os dispositivos do CPP aos princípios que eles veiculam. Art. 251 a 281, 351 a 392, 563 a 573.
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DIAS 16 E 17 - RECURSOS EM GERAL: CONCEITO, GARANTIA CONSTITUCIONAL, COMPETÊNCIA E PROCESSAMENTO. Detalhadamente:
Recursos - tema importantíssimo, especialmente Apelação e Recurso em Sentido Estrito. Saber as diferenças, formas de interposição (qual pode ser interposto diretamente no tribunal), efeitos, prazos para interposição e razões. Efeitos dos recursos e execução provisória da pena. Reformatio in pejus (inclusive indireta). Apelação no Tribunal de Júri (limites).
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DIA 18 - HABEAS CORPUS: CONCEITO, GARANTIA CONSTITUCIONAL, COMPETÊNCIA, PROCESSAMENTO E RECURSOS CABÍVEIS. Detalhadamente:
Para habeas corpus - escolham doutrina. Saibam os casos de cabimento e não cabimento (ex. pena de multa). Habeas corpus e capacidade postulatória. Trancamento da ação penal via HC. Habeas Corpus e competência originária do TRF (recursos cabíveis). Vide a competência do TRF prevista na Constituição Federal. Rito do HC - art. 647 a 667 do CPP.
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DIA 19 - JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (LEI Nº 9.099/1990). JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS (LEI Nº 10.259/2001). Detalhadamente:
Juizados especiais - atenção especial para competência, ordem dos atos processuais, transação penal, suspensão condicional do processo, crimes que são de sua competência (e aqueles que até seriam pela pena, mas foram excluídos). Consequências do descumprimento da transação penal e da suspensão condicional do processo. Institutos despenalizadores em caso de concurso de crimes.
102 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIA 20- LEITURA DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL.
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DIREITO TRIBUTÁRIO (14 DIAS OU 16 DIAS) TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5
O TRF3, TRF4 e TRF5 cobram o tema de forma mais básica, já o TRF4 de forma mais aprofundada. Esquematizamos ambos os estilos, com as necessárias anotações quando o tema se referir apenas ao TRF4. Imagina-se que o TRF1 incluirá também essa matéria em seu próximo edital, pois todos os TRFs posteriores a incluíram.
ESQUEMATIZAÇÃO DE DIREITO TRIBUTÁRIO PARA OS TRF2, TRF3 E TRF5 – 14 DIAS DIAS 01 E 02 - ESPÉCIES DE TRIBUTO; NATUREZA DO TRIBUTO; Detalhadamente:
Noções introdutórias (cuidado com a definição de tributo e as características de cada um deles, após para a classificação - destaque especial para a que distingue os tributos em diretos e indiretos). Atenção, ainda, para a atividade tributária e financeira do Estado (interferências e distinções). Natureza da receita tributária como derivada. Vide a distinção entre receita originária e receita derivada (relação taxa X preço público ou tarifa, natureza dos royalties como receita originária ou derivada). Ver, ainda, a natureza do CTN e como se estabelecem normas gerais em direito tributário. Tipologia dos tributos (classificação tripartida X pentapartida), com destaque especial para a forma de instituição de cada um deles, fatos geradores, possibilidade de vinculação do produto da arrecadação. Merece atenção redobrada a contribuição de melhoria e a taxa (muita jurisprudência e regramento do CTN). Foco nas taxas vinculadas à prestação de serviço por autarquias e fundações. Distinção entre taxa e tarifa. Vide os fatos geradores das taxas e as exigências que tornam a cobrança legítima. Taxa de coleta domiciliar de lixo (elementos de IPTU na base de cálculo). Jurisprudência sobre o que pode e o que não pode ser remunerado mediante taxa. Impostos - saibam as classificações. Empréstimos compulsórios - forma de instituição e fatos geradores. Vinculação do produto da arrecadação. Contribuições - noções gerais, com destaque para a CIDE combustíveis. Contribuição sindical X confederativa. Contribuições previdenciárias devem ser estudadas em Direito Previdenciário.
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Contribuição de melhoria – atenção redobrada. Asfaltamento urbano X recapeamento. Limite individual e limite global. Requisitos previstos no CTN para sua instituição. OBS. Para contribuições, bastam as noções gerais constantes dos livros também gerais de direito tributário. Para o analista não é necessário ler um livro de COFINS, CSLL etc. Assim, foco no livro de direito tributário geral, pois aprofundar, em geral e seguindo o que hodiernamente ocorre, não é necessário (estratégia).
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DIAS 03 E 04 - SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL: DOS PRINCÍPIOS GERAIS, DAS LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR. HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA E NÃO INCIDÊNCIA DA NORMA JURÍDICA TRIBUTÁRIA; Detalhadamente:
Limitações constitucionais ao poder de tributar (importantíssimo - decorar os artigos da CF que tratam do tema). Princípios - não tem jeito. Tema que precisa ser dominado por vocês. Atenção para as exceções à legalidade e à anterioridade (tema de incidência elevada). As imunidades são importantíssimas também e sempre cai a literalidade da Constituição Federal (atenção para a novidade da imunidade musical). Tema sempre importante é imunidade recíproca e sua extensão (especialmente para a administração indireta – destaque aqui). Imunidade recíproca para os Correios. Saibam casos em que é dado ao Município cobrar IPTU da administração indireta federal/estadual. Imunidades e empresas públicas e sociedades de economia mista (se aplicam ou não e quando). Princípios e imunidades como direitos fundamentais do contribuinte (rol de direitos fundamentais do art. 5º da CF como meramente exemplificativo). Vide muita jurisprudência sobre o tema. Sempre que seu livro citar um julgado aqui, redobre a atenção. Reitero: princípios e imunidades são de incidência elevada. Ex. a fixação da data de pagamento do tributo não está sujeita à reserva de lei.
106 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIAS 05 E 06 - COMPETÊNCIA LEGISLATIVA EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA; BITRIBUTAÇÃO E “BIS IN IDEM”; SUJEITO PASSIVO DA OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA;
Competência tributária e legislação tributária (tema importante). Competências tributárias federais e parafiscalidade (saibam muito bem parafiscalidade). Características da competência tributária. Bitributação e acordos internacionais. Obrigação tributária - Tema importantíssimo. Ver especialmente: conceito; espécies (principal e acessória – todas as distinções); fato gerador (hipótese de incidência); sujeitos ativo e passivo (elementos irrelevantes para definição da sujeição passiva, distinção entre contribuinte e responsável é prioridade dominar, contribuinte de fato e contribuinte de direito); solidariedade tributária e sua distinção com a solidariedade civil; capacidade tributária; domicílio tributário. Desses temas, destaco solidariedade e domicilio tributário (tem que decorar as regras do CTN para os dois), princípio da autonomia dos estabelecimentos. Responsabilidade Tributária - Tema importantíssimo. Os artigos de responsabilidade no CTN devem ser lidos de véspera. Atenção para as formas de responsabilidade (substituição e transferência, responsabilidade por substituição progressiva e regressiva e não ocorrência do fato gerador ou ocorrência a menor) casos especiais de responsabilidade por sucessão e de responsabilidade de terceiros (prioridade máxima – sugere-se a leitura dos artigos respectivos na semana da prova). Responsabilidade pelas infrações. Denúncia espontânea. Denúncia espontânea e obrigações acessórias. Aplicação no lançamento por homologação.
107 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIAS 07, 08 E 09 - CRÉDITO TRIBUTÁRIO; SUSPENSÃO E EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO; EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO; EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO; HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA E NÃO INCIDÊNCIA DA NORMA JURÍDICA TRIBUTÁRIA; Detalhadamente:
Crédito Tributário e Lançamento (tema também importante). Natureza do lançamento e seu conceito, qual lei será aplicável quando do lançamento (saber sob o aspecto processual e material). Modalidades de lançamento e as peculiaridades do lançamento por homologação (tentar relacionar o tributo à modalidade de lançamento). Casos em que se admite a revisão do lançamento e revisão do ofício. Suspensão da exigibilidade do crédito (tema importante, especialmente a moratória e parcelamento) e os entendimentos sumulados do STJ/STF. No mais, saibam quais são as hipóteses e leia o CTN. Necessidade de depósito prévio para apresentar recursos administrativos? Foco em parcelamento, pois veio como título específico do edital (não precisa estudar as formas especiais de parcelamento, como REFIS). Extinção do Crédito Tributário (tema importante). Saber quais são as causas de extinção (art. 156 do CTN), após focar nas regras de pagamento, decadência (especialmente no lançamento por homologação – tese dos 05 mais 05) e em prescrição. Foco, ainda, no pagamento indevido e no prazo para pleitear a restituição. No mais, decorar o CTN no tema e se atentar às súmulas correlatas. Exclusão do crédito tributário (tema importante). Isenção e Anistia (distinção entre ambas), necessidade de lei específica. Diferença entre isenção e imunidade.
108 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIA 10 - ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA.
Administração Tributária. Ver dívida ativa e o que pode ser inscrito. Compartilhamento das informações fiscais. Poderes das autoridades fiscais, especialmente o acesso aos dados bancários independentemente de autorização judicial (julgado recentíssimo do STF). Ver os requisitos para quebrar o sigilo fiscal (legitimidade da Fazenda Pública e do Ministério Público para quebra?) Dívida ativa – saber o que é e o que pode ser inscrito em CDA. Protesto da CDA. Elementos da CDA e possibilidade de correção/substituição. Certidões - espécies e quando é concedida ao contribuinte CDA positiva com efeitos de negativa.
109 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIAS 11 E 12 - IMPOSTOS DA UNIÃO, DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL. REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS. Detalhadamente:
Impostos federais não são tão importantes para primeira fase, e costumam cair pouco. Nesse sentido, para a prova de analista, basta que os alunos leiam (no máximo) um livro geral de Direito Tributário, que por nós sugerido é Ricardo Alexandre (ou sinopse). O que quero dizer: não usem um livro específico para impostos, pois não é necessário. O mais importante de tais impostos é o regramento constitucional, logo trabalhem para decorar os artigos da Constituição que digam respeito a eles. Além do regramento constitucional, tomem cuidado com os entendimentos do STF/STJ sobre tais impostos. São importantes, por exemplo, julgados do STF/STJ que declaram a incidência de tais tributos em uma situação, mas não em outra. Atenção ainda para as noções gerais de direito tributário que refletem em tais impostos, especialmente as imunidades, isenções, exceções a princípios. Atenção para as caraterísticas básicas. Ex. Imposto de renda (generalidade, universalidade e progressividade), IPI e sua não cumulatividade. Atenção para a tributação no comércio exterior (tema também de econômico). Ou seja, o direito tributário podendo ser utilizado para fins de regulação da economia. Atenção para a sanção de perdimento aplicada pela autoridade aduaneira.
Detalhadamente para repartição de receitas:
Decorar a CF do art. 157 ao 162 (façam esquema e revisem mais perto da prova). Distinção entre transferências obrigatórias e transferências facultativas. Possibilidade de retenção.
Minha opinião - eu sempre estudei esses impostos por um livro geral de direito tributário, e nunca tive problemas em concursos. Essa é uma dica de estratégia, de forma que, é possível errar? Sim, mas não acreditamos.
110 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIAS 13 E 14 - LEITURA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA) E DO CTN.
111 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
ESQUEMATIZAÇÃO DE DIREITO TRIBUTÁRIO PARA O TRF4 – 16 DIAS DIAS 01 E 02 - CONCEITO DE TRIBUTO. DEVER FUNDAMENTAL DE PAGAR TRIBUTO E DEVER DE COLABORAÇÃO COM A TRIBUTAÇÃO. FISCALIDADE E EXTRAFISCALIDADE. ESPÉCIES TRIBUTÁRIAS. CRITÉRIOS DE TRIBUTAÇÃO: SELETIVIDADE, PROGRESSIVIDADE, NÃO CUMULATIVIDADE, TRIBUTAÇÃO MONOFÁSICA. Detalhadamente:
Noções introdutórias (cuidado com a definição de tributo e as características de cada um deles, após para a classificação - destaque especial para a que distingue os tributos em diretos e indiretos). Atenção, ainda, para a atividade tributária e financeira do Estado (interferências e distinções). Natureza da receita tributária como derivada. Vide a distinção entre receita originária e receita derivada (relação taxa X preço público ou tarifa, natureza dos royalties como receita originária ou derivada). Ver, ainda, a natureza do CTN e como se estabelecem normas gerais em direito tributário. Tipologia dos tributos (classificação tripartida X pentapartida), com destaque especial para a forma de instituição de cada um deles, fatos geradores, possibilidade de vinculação do produto da arrecadação. Merece atenção redobrada a contribuição de melhoria e a taxa (muita jurisprudência e regramento do CTN). Foco nas taxas vinculadas à prestação de serviço por autarquias e fundações. Distinção entre taxa e tarifa. Vide os fatos geradores das taxas e as exigências que tornam a cobrança legítima. Taxa de coleta domiciliar de lixo (elementos de IPTU na base de cálculo). Jurisprudência sobre o que pode e o que não pode ser remunerado mediante taxa. Impostos - saibam as classificações. Empréstimos compulsórios - forma de instituição e fatos geradores. Vinculação do produto da arrecadação. Contribuições - noções gerais, com destaque para a CIDE combustíveis. Contribuição sindical X confederativa. Contribuições previdenciárias devem ser estudadas em Direito Previdenciário. Contribuição de melhoria – atenção redobrada. Asfaltamento urbano X recapeamento. Limite individual e limite global. Requisitos previstos no CTN para sua instituição. OBS. Para contribuições, bastam as noções gerais constantes dos livros também gerais de direito tributário. Para analista não é necessário ler um livro de COFINS, CSLL etc. Assim, foco no livro de direito tributário geral, pois aprofundar, em geral e seguindo o que hodiernamente ocorre, não é necessário (estratégia).
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DIAS 03 E 04 - IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS: NATUREZA, CLASSIFICAÇÃO, IMUNIDADES GENÉRICAS A IMPOSTOS. OUTRAS LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR. PRINCÍPIOS TRIBUTÁRIOS: SEGURANÇA JURÍDICA, CAPACIDADE CONTRIBUTIVA, IGUALDADE TRIBUTÁRIA, PRATICABILIDADE DA TRIBUTAÇÃO. GARANTIAS DA LEGALIDADE TRIBUTÁRIA, DA IRRETROATIVIDADE E DAS ANTERIORIDADES, VEDAÇÃO O CONFISCO. LIMITAÇÕES ESPECÍFICAS À UNIÃO: UNIFORMIDADE GEOGRÁFICA, VEDAÇÃO DA ISENÇÃO HETERÔNOMA. Detalhadamente:
Limitações constitucionais ao poder de tributar (importantíssimo - decorar os artigos da CF que tratam do tema). Princípios - não tem jeito. Tema que precisa ser dominado por vocês. Atenção para as exceções à legalidade e à anterioridade (tema de incidência elevada). As imunidades são importantíssimas também e sempre cai a literalidade da Constituição Federal (atenção para a novidade da imunidade musical). Tema sempre importante é imunidade recíproca e sua extensão (especialmente para a administração indireta – destaque aqui). Imunidade recíproca para os Correios. Saibam casos em que é dado ao Município cobrar IPTU da administração indireta federal/estadual. Imunidades e empresas públicas e sociedades de economia mista (se aplicam ou não e quando). Princípios e imunidades como direitos fundamentais do contribuinte (rol de direitos fundamentais do art. 5º da CF como meramente exemplificativo). Vide muita jurisprudência sobre o tema. Sempre que seu livro citar um julgado aqui, redobre a atenção. Reitero: princípios e imunidades são de incidência elevada. Ex. a fixação da data de pagamento do tributo não está sujeita à reserva de lei.
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DIAS 05, 06 E 07 - COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA: CRITÉRIOS DE OUTORGA, DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA: O PAPEL DOS DIVERSOS INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS; A LEI COMPLEMENTAR EM MATÉRIA TRIBUTÁRIA. VIGÊNCIA, INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA. CAPACIDADE, CADASTRO E DOMICÍLIO TRIBUTÁRIOS. OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS PRINCIPAIS E ACESSÓRIAS. AS DIVERSAS RELAÇÕES CONTRIBUTIVAS, DE COLABORAÇÃO E PUNITIVAS. SUJEITO ATIVO. SUJEITO PASSIVO: CONTRIBUINTES, SUBSTITUTOS E RESPONSÁVEIS TRIBUTÁRIOS. RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA DO DIRETOR, GERENTE OU REPRESENTANTE DAS PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO. ILÍCITO TRIBUTÁRIO: PENALIDADES, MULTAS, RESPONSABILIDADE POR INFRAÇÕES E DENÚNCIA ESPONTÂNEA. Detalhadamente:
Competência tributária e legislação tributária (tema importante). Competências tributárias federais e parafiscalidade (saibam muito bem parafiscalidade). Características da competência tributária. Bitributação e acordos internacionais. Vide todas as fontes normativas do direito tributário, com enfoque para Lei Complementar e Medida Provisória. Vide acordos do GATT (saber apenas o que é). Diferenças entre lei e legislação (saiba quando a legislação entra em vigor). Lei meramente interpretativa X retroatividade (e outros casos de retroatividade permitida). Interpretação e integração (tema importante. Cuidado com o princípio do pecunia non olet). Norma geral antielisão e interpretação econômica (distinção entre evasão, elisão e elusão). Além disso, o foco deve ser a leitura do CTN (ex: art. 108). Obrigação tributária - Tema importantíssimo. Ver especialmente: conceito; espécies (principal e acessória – todas as distinções); fato gerador (hipótese de incidência); sujeitos ativo e passivo (elementos irrelevantes para definição da sujeição passiva, distinção entre contribuinte e responsável é prioridade dominar, contribuinte de fato e contribuinte de direito); solidariedade tributária e sua distinção com a solidariedade civil; capacidade tributária; domicílio tributário. Desses temas, destaco solidariedade e domicilio tributário (tem que decorar as regras do CTN para os dois), princípio da autonomia dos estabelecimentos. Responsabilidade Tributária - Tema importantíssimo. Os artigos de responsabilidade no CTN devem ser lidos de véspera. Atenção para as formas de responsabilidade (substituição e transferência, responsabilidade por substituição progressiva e regressiva e não ocorrência do fato gerador ou ocorrência a menor) casos especiais de responsabilidade por sucessão e de responsabilidade de terceiros (prioridade máxima – sugere-se a leitura dos artigos respectivos na semana da prova). Responsabilidade pelas infrações. Denúncia espontânea. Denúncia espontânea e obrigações acessórias. Aplicação no lançamento por homologação.
114 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
DIAS 08, 09 E 10 - CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO: DECLARAÇÕES DO CONTRIBUINTE E ESPÉCIES DE LANÇAMENTO. EXISTÊNCIA, EXIGIBILIDADE E EXEQUIBILIDADE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. HIPÓTESES DE SUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO E SEUS EFEITOS. EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO: ISENÇÃO E ANISTIA. EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO: MODALIDADES, PAGAMENTO, COMPENSAÇÃO, DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO. INDÉBITO TRIBUTÁRIO E SUA REPETIÇÃO. Detalhadamente:
Crédito Tributário e Lançamento (tema também importante). Natureza do lançamento e seu conceito, qual lei será aplicável quando do lançamento (saber sob o aspecto processual e material). Modalidades de lançamento e as peculiaridades do lançamento por homologação (tentar relacionar o tributo à modalidade de lançamento). Casos em que se admite a revisão do lançamento e revisão do ofício. Suspensão da exigibilidade do crédito (tema importante, especialmente a moratória e parcelamento) e os entendimentos sumulados do STJ/STF. No mais, saibam quais são as hipóteses e leia o CTN. Necessidade de depósito prévio para apresentar recursos administrativos? Foco em parcelamento, pois veio como título específico do edital (não precisam estudar as formas especiais de parcelamento, como REFIS). Extinção do Crédito Tributário (tema importante). Saber quais são as causas de extinção (art. 156 do CTN), após, focar nas regras de pagamento, decadência (especialmente no lançamento por homologação – tese dos 05 mais 05) e em prescrição. Foco, ainda, no pagamento indevido e no prazo para pleitear a restituição. No mais, decorar o CTN no tema e se atentar às súmulas correlatas. Exclusão do crédito tributário (tema importante). Isenção e Anistia (distinção entre ambas), necessidade de lei específica. Diferença entre isenção e imunidade.
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DIAS 11 E 12 - GARANTIAS E PRIVILÉGIOS DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA: ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA FEDERAL, FISCALIZAÇÃO, INSCRIÇÃO EM DÍVIDA ATIVA, CERTIDÕES NEGATIVAS DE DÉBITO. Detalhadamente:
Garantias e privilégios (tema não muito importante, mas tem que decorar a hierarquia dos créditos, especialmente na falência). Vide as prerrogativas do Ente Público em caso de falência/insolvência. Vide a hierarquia do crédito das autarquias e fundações. Presunção legal de fraude à execução fiscal (atenção redobrada para o art. 185 do CTN), pedido de penhora online e necessidade de esgotamento de todas as demais vias disponíveis? Administração Tributária (tema não muito importante, mas tem que ser estudado). Ver dívida ativa e o que pode ser inscrito. Compartilhamento das informações fiscais. Poderes das autoridades fiscais, especialmente o acesso aos dados bancários independentemente de autorização judicial (julgado recentíssimo do STF). Ler ainda o regime falimentar (classificação do crédito tributário, da multa tributária, quando será crédito extraconcursal, trâmite da execução fiscal). Saber todos os privilégios do CT (ver sucessão nesses casos de falência e recuperação também). Ver os requisitos para quebrar o sigilo fiscal (legitimidade da Fazenda Pública e do Ministério Público para quebra?) Dívida ativa – saber o que é e o que pode ser inscrito em CDA. Protesto da CDA. Elementos da CDA e possibilidade de correção/substituição. Certidões - espécies e quando é concedida ao contribuinte CDA positiva com efeitos de negativa.
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DIAS 13 E 14 - IMPOSTOS FEDERAIS: II, IE, IPI, IR, IOF, ITR. IMPOSTOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS: ICMS E ISS. Detalhadamente:
Impostos federais não são tão importantes para primeira fase, e costumam cair pouco. Nesse sentido, para a prova de analista basta que os alunos leiam (no máximo) um livro geral de Direito Tributário, que por nós sugerido é Ricardo Alexandre (ou sinopse). O que quero dizer: não usem um livro específico para impostos, pois não é necessário. O mais importante de tais impostos é o regramento constitucional, logo trabalhem para decorar os artigos da Constituição que digam respeito a eles. Além do regramento constitucional, tomem cuidado com os entendimentos do STF/STJ sobre tais impostos. São importantes, por exemplo, julgados do STF/STJ que declaram a incidência de tais tributos em uma situação, mas não em outra. Atenção ainda para as noções gerais de direito tributário que refletem em tais impostos, especialmente as imunidades, isenções, exceções a princípios. Atenção para as caraterísticas básicas. Ex. Imposto de renda (generalidade, universalidade e progressividade), IPI e sua não cumulatividade. Atenção para a tributação no comércio exterior (tema também de econômico). Ou seja, o direito tributário podendo ser utilizado para fins de regulação da economia. Atenção para a sanção de perdimento aplicada pela autoridade aduaneira.
Minha opinião - eu sempre estudei esses impostos por um livro geral de direito tributário, e nunca tive problemas em concursos. Essa é uma dica de estratégia, de forma que, é possível errar? Sim, mas não acreditamos.
Detalhadamente para ICMS:
Apenas regramento constitucional e os convênios do CONFAZ.
Detalhadamente para ISS:
Apenas regramento constitucional e como distingui-lo do ICMS.
Para finalizar impostos:
Leitura dos art. 153 a 156 da CF (com atenção).
Simples Nacional:
O que tem em Ricardo Alexandre é suficiente. Tributos incluídos, quem não pode se beneficiar. Conceito de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte. Noções gerais mesmo.
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DIAS 15 E 16 - PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL FEDERAL: AUTUAÇÃO, NOTIFICAÇÕES, FASE LITIGIOSA, RECURSOS, NULIDADES. PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO: MEDIDA CAUTELAR FISCAL, EXECUÇÃO FISCAL, EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE, EMBARGOS À EXECUÇÃO, MANDADO DE SEGURANÇA, AÇÃO DECLARATÓRIA, AÇÃO ANULATÓRIA, AÇÃO CAUTELAR DE CAUÇÃO, AÇÃO CONSIGNATÓRIA, AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO, CONEXÃO ENTRE AÇÕES TRIBUTÁRIAS. Detalhadamente para processo Judicial e Administrativo Tributário:
Processo Administrativo Fiscal - Ler o decreto respectivo (Del. 70.235) e saber a jurisprudência correlata (Ex. impossibilidade de exigência de depósito recursal). Atenção para o CARF (composição, natureza da decisão, possibilidade de o Fisco recorrer ao Judiciário da decisão). Processo Judicial: é o mais importante. Atenção redobrada com a lei de execuções fiscais (saber tudo, mesmo). Chamo atenção para os seguintes temas (mas friso, a LEF tem que ser dominada, pois vai cair e será parte de seu dia a dia de trabalho): substituição da CDA (até quando), redirecionamento da execução fiscal, embargos à execução fiscal (necessidade de garantir o juízo), reconhecimento da prescrição intercorrente (e da prescrição comum), legitimados à execução fiscal, interrupção da prescrição com a inscrição em dívida ativa, possibilidade de protesto da CDA, relação da execução fiscal com a ação de falência, embargos infringentes, formas de realização da citação. Fim da competência delegada para execução fiscal (não esquecer). Ver, ainda, medida cautelar fiscal (Lei 8.397), e lembrar que nem sempre o crédito precisa estar constituído para que ela seja deferida. Fraudes à execução fiscal e medida de indisponibilidade de bens. Atenção para o encargo legal (que poucos sabem o que é, mas é muito importante para a arrecadação). Ações do contribuinte contra o fisco - Dominar a linha do tempo do crédito tributário, o que ajudará a dominar o cabimento das ações tributárias. Jurisprudência (Ex. ação cautelar para antecipar os efeitos da penhora, por exemplo). Mandado de segurança e ação civil pública tributária.
Particularmente, penso que os únicos temas que merecem ser estudados (e aqui por todos os candidatos a analistas de TRF) é execução fiscal e cautelar fiscal. Processo Administrativo e demais medidas são desnecessários em nossa estratégia de aprovação.
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DIREITO PREVIDENCIÁRIO (12 DIAS) TRF2, TRF3, TRF4 E TRF5 DIAS 01 E 02 - SEGURIDADE SOCIAL, PREVIDÊNCIA SOCIAL, SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL: CONCEITUAÇÃO, PRINCÍPIOS E DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS. Detalhadamente:
Leitura muito detalhada dos artigos 194 a 204 da Constituição Federal. Decorem e entendam os artigos. Saibam o nome dos princípios que cada dispositivo materializa (especialmente art. 194 e art. 195) e seus desdobramentos. Decorem mesmo e cuidado, pois é muito comum a mistura dos princípios em prova. Distinção entre saúde, assistência e previdência. Atenção para os princípios específicos de cada uma delas. Foco: Princípios da Seguridade e da Previdência Social. Fontes de custeio previstas na Constituição Federal. Saúde: princípios gerais e noções da lei do SUS (gestão descentralizada). Atenção para o ativismo judicial e a implementação judicial das ações de saúde (fornecimento de medicamentos pelo Poder Judiciário). Mínimo existencial X reserva do possível. Obrigações da União, dos Estados e dos Municípios no âmbito do SUS. Não é necessária a leitura da lei nº 8.080/1990. Assistência Social: Princípios e leitura rápida da LOA (bem rápida mesmo e se der tempo). Foco no benefício de prestação continuada (especialmente na questão da renda per capta, do conceito de família para esse fim, da idade no Loas idoso). Em LOAS, atenção ainda para cumulação com outros benefícios (Loas idoso X Loas idoso no mesmo lar; Loas deficiente + Loas deficiente no mesmo lar etc.), competência para administração do benefício (INSS), processo judicial para concessão do benefício (laudo social). Enfim, LOAS é prioridade máxima, pois vai cair! DECOREM A CONSTITUIÇÃO, POIS VAI CAIR EM DIREITO PREVIDENCIÁRIO (DOIS DIAS PARA OS SENHORES DECORAREM A CONSTITUIÇÃO).
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DIAS 03, 04 E 05 - LEI Nº 8.212 /1991: DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, DOS CONTRIBUINTES, DA CONTRIBUIÇÃO DO SEGURADO, CONTRIBUINTE INDIVIDUAL E FACULTATIVO, DO SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO, DA ARRECADAÇÃO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES, DA MODERNIZAÇÃO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. CONTRIBUIÇÕES FEDERAIS PARA A SEGURIDADE SOCIAL SOBRE A RECEITA, SOBRE A REMUNERAÇÃO, SOBRE A FOLHA DE SALÁRIOS, SOBRE O LUCRO, CONTRIBUIÇÕES SUBSTITUTIVAS. Detalhadamente:
Para esse tema, em concursos de Tribunais basta saber o conceito de salário de contribuição (saber o que integra e o que não o integra), bem como ler a lei 8.212/91.
Para quem optar por uma doutrina, eis os temas mais importantes:
Financiamento da seguridade social é algo que não costuma cair com muita frequência, logo, recomendo a leitura da CF (já feita no dia anterior), e hoje o complemento com jurisprudência. Saibam o conceito de salário de contribuição, bem como o que é excluído de sua base de cálculo (ou seja, o que integra e o que não integra o salário de contribuição. OBS. O ‘dizer o direito’ tem um material excelente quanto a isso). Atenção para a contagem recíproca, inclusive entre rural e regime próprio (súmula da TNU), e a compensação entre os regimes. Contribuição (ou não) do rural antes da lei 8.212/91. Sistema especial de inclusão previdenciária. Especialidade da contribuição e benefícios limitados. Aproveite para fechar o tema da contribuição para a previdência pública (custeio). Atenção para contribuição de ativos, inativos e pensionistas. Decisão do STF sobre contribuição de inativos antes da existência de autorização constitucional (importante - constitucionalidade superveniente). Mais importante: CF seca + Custeio do Regime Público Próprio. O custeio do RGPS (INSS) é de pouquíssima recorrência em provas. Vejam que o adicional do SAT tem tópico próprio do edital, o que aumenta a chance de cobrança (quem contribui, o que muda se a empresa tiver vários CNPJs, quais benefícios visa a custear). Prescrição e decadência (matérias tributárias que, se estudadas em Direito Tributário, podem ser aqui dispensadas). Temas mais aprofundados de PIS, COFINS etc., não são cobrados nem para juiz federal, logo, a chance de cair para vocês é bem pequena. Leitura da Lei 8.212/91 é a grande prioridade.
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DIAS 06, 07, 08, 09 E 10 - LEI NO 8.213/1991: DO PLANO DE BENEFÍCIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL: DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL. DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL: DOS BENEFICIÁRIOS, DOS SEGURADOS, DOS DEPENDENTES, DAS INSCRIÇÕES. DAS ESPÉCIES DE PRESTAÇÕES. DOS BENEFÍCIOS: DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ, DA APOSENTADORIA POR IDADE, DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIÇO, DA APOSENTADORIA ESPECIAL, DO AUXÍLIO-DOENÇA, DO SALÁRIO FAMÍLIA, DO SALÁRIO MATERNIDADE, DA PENSÃO POR MORTE, DO AUXÍLIO RECLUSÃO, DOS PECÚLIOS, DO AUXÍLIO ACIDENTE. DO SERVIÇO SOCIAL, DA HABILITAÇÃO E DA REABILITAÇÃO PROFISSIONAL, DA CONTAGEM RECÍPROCA DE TEMPO DE SERVIÇO. Detalhadamente:
Eis o grande destaque do RGPS para concursos públicos. Sua aprovação passa por dominar o tema. Decorar a Lei 8.213/91 é a melhor estratégia, bem como ter atenção para os seguintes temas: Inicialmente, deve o aluno saber quem são os beneficiários do RGPS, distinguindo-os entre segurados e dependentes. Categorias de segurados – aprender todas as categorias (todas, eu disse!), o grande destaque é para o segurado empregado e para o segurado especial (esse último é a maior prioridade – saibam, por exemplo, o que desconfigura um segurado especial e o que não). Saibam, ainda, distinguir os casos mais similares e que geram confusão (Ex. trabalha na ONU para a União ou trabalha no Brasil para a ONU, quais as classes dos segurados?) Vide segurado empregado doméstico (em virtude de recentes alterações, tornouse tema importante). Dependentes - saibam a que benefícios fazem jus. Classificação e distinção entre as diversas classes. Relação entre as classes. Habilitação tardia. Questão do menor sob guarda. Vide as regras básicas de filiação e inscrição (especialmente para o empregado, contribuinte individual e segurado facultativo). Distinção entre os institutos. Manutenção e perda da qualidade de segurado - decorem o período de graça em cada uma das situações (bem como o que pode aumentar o período de graça para alguns casos). Questão do desemprego e a necessidade de registro no MTE. Carência, benefícios que dispensam a carência. Carência no saláriomaternidade. Tema também de incidência bastante elevada. Benefícios - saber todos. Dispensado o conhecimento das regras de transição (via de regra, não caem). Saibam o princípio tempus regit actum, e as normas hoje vigentes. Saibam, por exemplo, os benefícios a que cada categoria de segurado faz jus, os respectivos períodos de carência, os valores dos benefícios (RMIs), a incidência do fator previdenciário (de forma obrigatória ou facultativa). 121 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
Atenção: mudanças na pensão por morte e auxílio-reclusão vão cair. Todas as alterações recentes na legislação merecem muito cuidado. Cumulação de benefícios. Tomem cuidado com as espécies de segurados que fazem jus a benefícios. Vejam, por exemplo, que nem todos fazem jus à aposentadoria especial. Desaposentação - importantíssimo. Saber o entendimento jurisprudencial sobre o tema (o que é, se precisa indenizar o sistema ou não). Direito adquirido ao melhor benefício. Outros temas jurisprudências são: direito adquirido ao melhor benefício, aposentadoria híbrida, grande invalidez para aposentadoria por idade (indevida), além, é claro, da leitura de todas as súmulas da TNU. Prescrição e decadência são temas de suma importância. Aprendam. Decorar os artigos respectivos da lei 8.213/91. Serviços - basta saber quais são, e quem faz jus. Não costumam cair muito, então basta a leitura do artigo. Reitero - a prioridade está aqui, pois temos temas de suma importância para seu cotidiano. Sua aprovação depende do conhecimento dos benefícios do RGPS. Dispensado - Regulamento da Previdência Social (Decreto 3.048/99).
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DIAS 11 E 12 - SÚMULAS DA TNU, LEI 8.212 E LEI 8.213, SENDO A PRIORIDADE AS SÚMULAS E LEI DE BENEFÍCIOS.
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DIREITO AMBIENTAL (07 DIAS) TRF5, APENAS Não sabemos se os próximos editais incluirão essa matéria. TRF3 e TRF4 foram posteriores ao TRF5 e, ainda assim, não cobraram direito ambiental. Não foi cobrada para oficial de justiça avaliador federal no TRF5, mas somente para Analista Judiciário – sem especialidade. DIAS 01 E 02 - PRINCÍPIOS DE DIREITO AMBIENTAL. CONCEITO. OBJETO. A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. BENS AMBIENTAIS. COMPETÊNCIA EM MATÉRIA AMBIENTAL. Detalhadamente:
Decorar o art. 225 da Constituição Federal. Princípios Fundamentais do Direito Ambiental (não há leis específicas, basta a leitura do que consta no livro/material escolhido. Atenção para todos os princípios, especialmente prevenção, precaução, poluidor-pagador e usuáriopagador). Desenvolvimento sustentável (vertentes – prioridade). Função socioambiental da propriedade (importantíssimo). Atenção para esses princípios, pois costumam cair em primeira e segunda fases. Competências constitucionais (tema importantíssimo - Ler os artigos da Constituição com muita atenção, e entender como funciona, especialmente a competência concorrente e comum). Lembrem-se que, em geral, a competência ambiental é concorrente e comum. Lei Complementar 140 - Distinção entre competência subsidiária e supletiva. Critério da dominialidade e da extensão do dano para definição do Ente responsável. Saber todas as competências federais. Conflito de competência e qual deve prevalecer. Licenciamento de atividades em APAs (tema também referente a licenciamento).
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DIAS 03 E 04 - POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE: PRINCÍPIOS. OBJETIVOS. INSTRUMENTOS: LICENCIAMENTO AMBIENTAL. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL. ZONEAMENTO AMBIENTAL. Detalhadamente:
Política Nacional do Meio Ambiente (importantíssimo, especialmente a estrutura do SISNAMA, licenciamento ambiental - e avaliação de impacto ambiental). Destaque para IBAMA e ICMBIO (atribuições diversas). Mas friso: saibam quais são os instrumentos da PNMA (todos). Vide ainda estudo de impacto ambiental, conceito, natureza jurídica e requisitos. Diferenças entre estudo ambiental (dano significativo) X licenciamento ambiental (qualquer dano). Chamo a atenção mesmo para licenciamento (espécies de licença, natureza, procedimento de licenciamento, prazos, revogação, anulação). Do mesmo modo para servidão ambiental (cada detalhe). Noções gerais de zoneamento ambiental e de padrões de qualidade ambiental importante saber ao menos os conceitos. Enfim, decorem a PNMA especialmente até seu art. 13.
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DIAS 05 E 06 - ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE E UNIDADES DE CONSERVAÇÃO. Detalhadamente para APP:
Código Florestal (importantíssimo, especialmente a diferença entre reserva legal e área de preservação permanente, bem como obrigação propter rem). Saibam quais áreas são APP e quais são reserva legal (saber os percentuais). A parte introdutória e conceitual é a mais importante. Atenção para compensação de reserva legal, e as atividades que eventualmente podem ser desenvolvidas em APP e reserva legal. Somente estudem no Código Florestal a reserva legal e a APP.
Detalhadamente para Unidades de Conservação:
Sistema Nacional de Unidades de Conservação - muitíssimo importante, pois são administradas pelo ICMBIO. Importante saber as unidades que são de proteção integral – pois, por exceção, saberá as que são de uso sustentável; atenção para os conceitos de uso direto e indireto, bem como para as peculiaridades de cada Unidade, ex. quais precisam ser em terrenos públicos e quais não precisam. Compensação ambiental (o que é). Vide teoria da dupla afetação e unidades de conservação X proteção de populações tradicionais. Formas de criação e gestão das unidades. Extinção de unidades – criação por lei/decreto e formas de extinção. Natureza do ICMBIO. Inconstitucionalidade originária em sua criação e modulação de efeitos.
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DIA 07 - RESPONSABILIDADE POR DANO AMBIENTAL. Detalhadamente:
RESPONSABILIDADE CIVIL por dano ambiental - Atenção para a responsabilidade objetiva sob o risco integral, solidária (poluidor direto e indireto), propter rem e imprescritibilidade.
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DIREITO DO CONSUMIDOR (04 DIAS) TRF5, APENAS Não sabemos se os próximos editais incluirão essa matéria. TRF3 e TRF4 foram posteriores ao TRF5 e, ainda assim, não cobraram direito do consumidor. Não foi cobrada para oficial de justiça avaliador federal no TRF5, mas somente para Analista Judiciário – sem especialidade. DIAS 01, 02 E 03 - PRINCÍPIOS DO DIREITO DO CONSUMIDOR. ELEMENTOS INTEGRANTES DA RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO. SUJEITOS: CONCEITOS DE CONSUMIDOR E DE FORNECEDOR. OBJETOS: CONCEITO DE PRODUTO E DE SERVIÇO. RESPONSABILIDADE CIVIL PELO FATO DO PRODUTO OU DO SERVIÇO. RESPONSABILIDADE POR VÍCIO DO PRODUTO E DO SERVIÇO. CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO NA RELAÇÃO DE CONSUMO. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. ÔNUS DA PROVA REFERENTE AO CONSUMIDOR E AO FORNECEDOR. REVISÃO DAS CLÁUSULAS CONTRATUAIS ABUSIVAS OU EXCESSIVAMENTE ONEROSAS. DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO. COISA JULGADA. Detalhadamente:
Penso ser suficiente o CDC seco para tribunais + aulas de cursinho. A prioridade mesmo é o CDC seco. O mais importante são os direitos do consumidor (inversão do ônus da prova e o momento, inclusive), direito de arrependimento, cláusulas abusivas, sistema de proteção ao crédito, conceitos de consumidor (inclusive a interpretação dada ao termo ‘destinatário final’ mitigada pelo STJ) e fornecedor. Teoria da base objetiva. Responsabilidade civil por fato do produto e do serviço, bem como por vícios (extensão e limites). Responsabilidade do profissional liberal e das instituições financeiras (sujeição de ambos ao CDC?). Publicidade aplicada às relações de consumo. CDC aplicado em face de empresas públicas, sociedades de economia mista e concessionárias de serviço público. Responsabilidade por danos causados a usuários e não usuários. Atenção redobrada com as súmulas relacionadas a instituições financeiras. Atenção redobrada para contratos bancários, especialmente no que tange às súmulas do STJ sobre o tema. Foco nas súmulas, lei seca e jurisprudência mesmo. A parte de processo coletivo cai muito, mas será estudada em processo coletivo. Preocupem-se com o direito material aplicado às relações de consumo nos dias de estudos de consumidor. Decorem o CDC. É inadmissível, para sua aprovação, o erro de questão relativa ao CDC. 128 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br
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DIA 04 - LEITURA DO CDC ATÉ DOMINÁ-LO.
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RETA FINAL (17 DIAS) OBS- NÃO DEIXEM DE FAZER ESSA RETA FINAL, POIS ELA AUMENTARÁ SENSÍVELMENTE SUA NOTA. 17 E 16 DIAS ANTES DA PROVA - REVISÃO DE INFORMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO. 15 DIAS ANTES DA PROVA – REVISÃO DE DIREITO AMBIENTAL E CDC 14 E 13 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO CPC E LEIS PROCESSUAIS CIVIS 12 DIAS ANTES DA PROVA – REVISÃO DE LÍNGUA PORTUGUESA 11 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DAS LEIS ADMINISTARTIVAS (PRIMEIRA PARTE) - LICITAÇÕES E CONTRATOS, PROCESSO ADMINISTRATIVO 10 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO CÓDIGO CIVIL 09 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO CP + LEIS PENAIS ESPECIAIS 08 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO CPP 07 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DA LEIS ADMINISTRATIVAS – SEGUNDA PARTE – LEI 8.112 + IMPROBIDADE. 06 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO CTN + CF TRIBUTÁRIA 05 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DA LEI 8.213 E REVISÃO DE BENEFÍCIOS + CF PREVIDENCIÁRIA 04 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DO REGMENTO INTERNO E DEMAIS ATOS NORMATIVOS, SE COBRADOS 03 DIAS ANTES DA PROVA - REVISÃO FINAL DE INFORMATIVOS – DIZER O DIREITO 02 DIAS ANTES DA PROVA – LEITURA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL INTEIRA 01 DIA ANTES DA PROVA VINCULANTES) E TNU.
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SÚMULAS
STJ,
STF
(INCLUSIVE
Acreditem em seus sonhos. Esperamos ter ajudado. Bons estudos a todos. 131 GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA www.meuesquematizado.com.br