ANALISIS DE COYUNTURA El análisis de coyuntura es el estudio detallado de un momento específico de la sociedad. Presupone, por tanto, una concepción previa de ella derivado de la teoría social elegida, así como una visión histórica más amplia de la misma que pueda explicar el momento. Con frecuencia este tipo de análisis busca clarificar un conflicto social. Los conflictos, en efecto, son un lugar privilegiado para el conocimiento de una sociedad, pues en ellos se revelan las intrigas anteriormente encubiertas, caen las máscaras y se hace manifiesta la estructura social. El análisis entonces puede diseñar un mapa del conflicto. 1
Los actores sociales:
a. Identificación.- Se trata de identificar todas las partes implicadas en el conflicto: grupos, personas u organizaciones capaces de colocar en el escenario público una postura, que son capaces de hacer públicas sus expectativas y aspiraciones. A veces no resulta fácil (facciones rebeldes enfrentadas entre sí). Hay que descubrir las alianzas y oposiciones secundarias, que en determinado momento pudieran inclinar el peso en favor o en contra de dichos actores. No se pueden omitir las influencias externas, las cuales pueden o bien alimentar el conflicto, o bien debilitarlo. b. Peso específico.- Lo ideal sería que todos los que participan en la sociedad pudiesen hacer públicas sus expectativas; sin embargo, son los grupos de poder quienes pueden realmente hacerlo. Los grupos que ostentan mayor poder tienen más facilidad de imponer sus intenciones. Los sectores subalternos sólo logran hacer públicas sus acciones por un tiempo muy corto (una toma de instalaciones, una huelga), luego decae en su manifestación pública por falta de resonancia. Hay que indagar el peso real que posee cada actor social: su fuerza numérica, el apoyo de la población, su zona de influencia, su fuerza económica, conocimiento del terreno, etc).
c. Posiciones.- Su papel es crucial. Tienden a endurecerse a medida que el conflicto evoluciona. Esto es da en momentos en que se refuerza la idendidad del grupo, al aumentar la rabia y frustración, etc. d. Estrategias.- Se trata del objetivo último y general que persigue cada actor. Es su proyecto social o idea que tiene de la sociedad de acuerdo a sus intereses; pero más en concreto, lo que persigue con el conflicto en cuestión. e. Tácticas.- Son los medios concretos de que se vale cada actor social para sacar adelante sus estrategias finales. Los comportamientos externos de las partes en conflicto son fáciles de registrar puesto que se trata de acciones coercitivas, violentas o destructoras. Pero también hay que registrar aquellas conductas conciliadoras que pueden permitir la intervención de una tercera parte para resolver el conflicto. f. Discursos y acontecimientos.- Ayuda mucho para en análisis conocer los planteamientos de los actores sociales. Los hacen públicos a través de discursos y de los hechos. Los discursos no siempre son explícitos, sino que muchas veces las verdaderas intensiones o las posturas ideológicas quedan encubiertas, como lo evidencia un buen análisis ideológico del discurso, sea verbal sea no verbal. Es importante ver entre los hechos cuáles pueden tener la categoría de acontecimientos, por su incidencia más profunda en la dinámica social. 4. Los escenarios: Al mirar el conjunto de los actores sociales y de sus actuaciones se pueden deducir los escenarios que aparecen en la conciencia pública de los miembros de la sociedad: conflicto armado, lucha sindical, etc. El escenario no es sólo el espacio físico, sino las situaciones que se construyen en el imaginario colectivo.
FUNDAMENTOS TEORICOS DEL ANÁLISIS DE COYUNTURA
Para adentrarnos en el análisis de la realidad es importante que reflexionemos y compartamos en grupo las siguientes preguntas: ¿Qué es una coyuntura? ¿Qué la define? ¿Cuáles son sus características? ¿Para qué analizar la realidad? ¿Cómo influir en ella? ¿De qué manera el análisis nos ayuda a la transformación de la realidad? La coyuntura es una correlación de fuerzas que tiene lugar en un ámbito de acción sociopolítico-cultural. Es una correlación que siempre ocurre con referencia a otros actores y que está condicionada por el contexto social y la posición de quien realiza el análisis. Esquema del juego de cuerdas con dos equipos y sus posibles aliados (de diverso tamaño, cantidad y fuerza). La dinámica de una coyuntura obedece a condicionamientos estructurales. Es una correlación que está inmersa en un contexto histórico social y es condicionada por sus dinámicas, la acción de los actores locales y la injerencia de actores y factores exógenos. Aquí se pede complejizar el esquema del juego de las cuerdas, por ejemplo con la imagen de unos luchadores en un ring. ¿Qué define una coyuntura y cómo se entrelazan los condicionamientos estructurales, la historia y las coyunturas? El análisis de coyuntura empieza por la definir un tema, una problemática que nos interesa o nos afecta. La descripción de una secuencia de eventos que han sido seleccionados bajo el sesgo, la mirada, la percepción de quien realiza el análisis. Aquí cuenta mucho también el lugar social desde el cual se aprecia la realidad, la acción de otros actores y la propia acción. Es un esfuerzo por comprender el curso de los acontecimientos; la acción intencionada de los actores frente a la acción de otros actores involucrados (en correlación), que
tienen interés por llevar a cabo determinados proyectos, imponer su poder e influencia en un tiempo y en un territorio específico al que llamamos ámbito de acción social. La comprensión de la realidad en donde se actúa y se pretende incidir, influir o que se trata de transformar, marcará la pauta de lo que se quiere hacer para definir: el horizonte hacia el cual se orienta un proyecto, las dimensiones en las que se pretende trabajar y los cursos de acción política a través de los cuales se concretará la acción transformadora. En consecuencia con el planteamiento anterior, es necesario que el análisis incluya o visualice diversos escenarios y se planteé qué hacer frente a diversas posibilidades que la interacción de los actores abre para emprender acciones eficaces de acuerdo a un proyecto estratégico. Las coyunturas son en extremo dinámicas, dependiendo de la intensidad y de todo lo que se pone en juego dentro de una correlación de fuerzas específica. Por eso Es tan importante llevar a cabo un análisis concreto y continuo, que considere de manera objetiva las propias fuerzas y debilidades, tomando en cuenta las diversas fuerzas y debilidades de los actores con los que interactuamos, pues al conocer la condición de los otros se pueden identificar los campos más propicios para aprovechar las oportunidades que nosotros tenemos y de paso prevenir las amenazas al proyecto que se busca impulsar y desde el cual se desarrolla el análisis de la coyuntura.
Desarrollo económico endógeno en Venezuela a partir de los enfoques de los problemas sociales de la ciencia y la tecnología Christopher Alaña* Estadístico Correo electrónico:
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Resumen: El presente estudio propone generar una propuesta metodológica para el análisis del proceso Económico Endógeno, a partir de las transformaciones sociales y económicas en Venezuela mediante la Revolución Bolivariana a partir del 2004. El motivo fundamental del presente trabajo es hacer un planteamiento a partir de un análisis científico, luego canalizarlo a su expresión tecnológica y plantear un conjunto de acciones para tratar de resolver un problema de índole social, en torno al mejoramiento de las condiciones de vida del venezolano, de igual modo deben destacarse las profundas e intensas interacciones que caracterizan hoy los vínculos entre la ciencia y la tecnología. La copulación recíproca entre ellas, el binomio interactivo que han constituido, ya que representan un elemento esencial de la actual civilización tecnológica, aplicado bajo los esquemas de los análisis científicos conjuntos a razonamientos empíricos propios de las ciencias sociales. Finalmente vinculamos que una posible solución ante el problema de la pobreza debe partir del enfoque científico. Palabras claves: Problemas sociales de la ciencia y la tecnología, positivismo, desarrollo endógeno, cooperativas, economía social, Venezuela. Introducción En cualquier búsqueda del conocimiento, el hombre alcanza sus objetivos por medio de operaciones sistemáticas, nunca a través de una sola regla, sino de una serie de ellas. En este sentido, ese carácter sistemático, gradual y escalonado hacia un objetivo específico lo hace sinónimo de planificación, una planificación con cimientos científicos y planteamientos tecnológicos que abarcan a los problemas sociales. Pacey (1983) confirma que las expresiones científicas nos conducen a expresiones tecnológicas y sociales. En este caso, planteando el aspecto científico, y distinguiendo los aportes
tecnológicos y sociales se va a desarrollar en este trabajo el planteamiento del desarrollo endógeno en Venezuela. El objetivo principal es esbozar las diferencias fundamentales entre la concepción tradicional de la ciencia y la tecnología y el enfoque ciencia-tecnología-sociedad, tomando como perspectiva el desarrollo endógeno en su planteamiento científico; haciendo uso de herramientas tecnológicas para la solución de problemas sociales como la pobreza y la transformación económica de un país como Venezuela, en proceso de cambio a partir del 2004. Esta actividad que denominamos ciencia se desenvuelve en el contexto de la sociedad, de la cultura, e interactúa con sus más diversos componentes. Al hablar de ciencia como actividad nos dirigimos al proceso de su desarrollo, su dinámica e integración dentro del sistema total de las actividades sociales. Desde esta perspectiva se promueven a un primer plano los nexos ciencia-política, ciencia-ideología, ciencia-producción y, en general, ciencia-sociedad. La sociedad es un continuo pluridimensional donde cada fenómeno, incluso la elaboración de conocimientos, cobra sentido exclusivamente si se relaciona con el todo. Se confirma la necesidad de revisar la política científico-tecnológica y con ella, la concepción misma de la ciencia-tecnología y de su relación con la sociedad. Considerando este enfoque sobre los vínculos de los problemas científicos-tecnológicos-sociales, se quiere consolidar las determinaciones científicas, con fundamentos propios, llevados de manera útil, haciendo empleo de herramientas tecnológicas para la solución de los problemas sociales como la pobreza en Venezuela, a partir del proceso de desarrollo endógeno. Modelo conceptual de la tecnología según Pacey (1983)
Aunque quizás en menor medida, también hay elementos de las dimensiones que delimitan los problemas que aborda la
socio ciencia, esto es, la dimensión organizativa de la ciencia (planificación y gestión de la política científica, fondos y recursos para la investigación, grupos de investigadores, difusión de la ciencia, etc.) y la dimensión ideológica-cultural (finalidades y objetivos de la ciencia, prioridades en investigación y desarrollo, sistemas de valores y códigos éticos en la práctica científica, etc.) del modelo elaborado (Acevedo, 1994) para la práctica científica. Las relaciones ciencia-tecnología-sociedad (CTS) asociadas a la sociedad de la época del industrialismo están perdiendo (total o parcialmente) su brillo bajo la influencia de múltiples eclipses, en tanto nuevas relaciones CTS asociadas a una ciencia de sociedad gana brillo propio a medida que su coherencia se legitima en correspondencia con la relevancia de las dimensiones humanas, sociales y ecológicas de la existencia. Estos enfoques se agrupan dentro del enfoque CTS o interaccionista, aunque con diversidad ontológica y epistemológica en diferentes abordajes (Núñez, 1999). Señala que el elemento que enlaza estos enfoques es la preocupación teórica por los nexos CTS, pero esas preocupaciones se asumen desde muy diferentes posiciones teóricametodológicas y con muy variados propósitos. Modelo conceptual de la ciencia según Acevedo (1994)
Acepción restringida de la ciencia El enfoque CTS rescata el sentido político en las decisiones en ciencia y tecnología, insiste en la necesidad de articular los medios y los fines en las políticas donde los fines deben contribuir a diseños estratégicos que hagan humanos y sostenibles los esfuerzos, subraya que no existen recetas únicas y, por ende, construir políticas propias es imprescindible. Esas políticas no pueden menos que articularse a las realidades económicas, culturales,
educacionales, ambientales, propias de países o regiones. La política tecnológica, bien entendida configura un ámbito interdisciplinario donde las ciencias económicas tienen bastante que decir pero ni mucho menos todos. Las ciencias sociales, la filosofía, la ética, por citar algunas disciplinas, son las de mayor importancia (Núñez, 1999). Antecedentes y estado actual de la temática Desde los años 50 tres grandes ramas han sugerido expresar una contribución para el desarrollo de la economía. Una de ellas es la educación. En los 50 y los 60, Harbison y Myers consideraron importante la necesidad de incrementar la atención a la mano de obra, mientras que Tinbergen, Paarnes y otros pronosticaron que el futuro de las necesidades de los trabajadores era la educación planeada para cubrir estas necesidades. Becker, Schultz y otros tienen una posición dominante en la cual se preocupan más por el capital humano y cómo se sienten las personas en su trabajo. La tercera rama importante, es mencionada a finales de los 80, entre otras personas por Barro. En ella, se incorpora la educación como variable importante en modelos de crecimiento endógeno, obteniendo resultados que aparentemente establecen a la misma como un factor determinante del ritmo del crecimiento económico. Desarrollo endógeno no es desarrollo autárquico sino que, por el contrario, significa utilizar para los propios propósitos y objetivos regionales o locales lo mejor del entorno, lo más pertinente para nuestra problemática. A mediados del presente siglo, el ideal del progreso, propio del credo liberal decimonónico, fue sustituido por el del desarrollo. A su vez, el ideal del desarrollo evolucionó al más amplio de «desarrollo integral», para incluir los aspectos sociales y cualitativos. Luego, se fue matizando en términos de «desarrollo con rostro humano», hasta llegar al concepto de «desarrollo humano»,
que el PNUD utiliza en sus informes y que enfatiza la centralidad del hombre en todo proceso de desenvolvimiento, y el «desarrollo sostenible». El Informe Brundtland define el desarrollo sostenible en los términos siguientes: «Un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades». De esta suerte, en la concepción del desarrollo están presentes tanto la dimensión humana como la preocupación ambiental, el respeto por el medio, la necesidad de lograr un equilibrio, una adecuada compatibilidad, entre el desarrollo y la preservación de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Los informes sobre el desarrollo humano del PNUD establecen que «el objetivo básico del desarrollo humano es ampliar las oportunidades de los individuos para hacer que el desarrollo sea más democrático y participativo. Una de ellas es el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, y a un entorno físico limpio y seguro. A cada individuo debe dársele también la oportunidad de participar a fondo en las decisiones comunitarias y de disfrutar de la libertad humana, económica y política». Otro elemento importante en el concepto de desarrollo sostenible es el cultural. El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promoción de la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma dirección, ambos se condenan mutuamente al fracaso. Es, en última instancia, la cultura la que da firmeza al desarrollo y lo hace realmente duradero. El desarrollo debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de acuerdo con las características de los diversos grupos étnicos y culturales. El problema de la relación entre innovación y desarrollo social es uno de los más relevantes que podemos imaginar para el campo CTS, sobre todo si se le enfoca desde la perspectiva de
los países subdesarrollados. Es un tema que enlaza cuestiones técnicas con valoraciones políticas y éticas fundamentales. Las políticas científico-tecnológicas y las educativas deben desplazar los viejos abordajes o marcos conceptuales con los cuales operaban en el pasado y sustituirlos por ideas contemporáneas, lo que quiere inevitablemente la comprensión de los procesos de innovación social. Hay que trabajar para la innovación, pero colocando por delante los objetivos sociales que ella debe atender. La educación para la innovación es la parte importante de la formación CTS (Núñez, 1999). El positivismo o empirismo lógico da la imagen clásica de las ciencias y el mismo está muy vinculado “al programa propuesto por Rudolf Carnal en 1928 de reconstruir racionalmente los procesos de conocimiento con apoyo de la regla de la lógica” (Núñez, 1999, 104) y en el mismo, además de Carnal, se destacan figuras como Nagel, Hempel, Reichembach, entre otros. El rasgo diferencial de este nuevo empirismo con respecto al anterior de D. Hume, radica en que mientras el primero constituía un análisis de las cualidades humanas para conocer, el segundo prefería el análisis de las proposiciones lingüísticas en las que se expresa el conocimiento, de aquí que lo que más importa para saber qué es la ciencia es el estudio del lenguaje de esta como el modo específico en que ella estructura su sistema de proposiciones (ideas a las que son aplicables las proposiciones de verdadera o falsa) y demuestra su veracidad (Martínez Ungo, 2001). El conocimiento científico se reconstruye racionalmente a partir de la lógica y la experiencia con la ayuda de un método inductivo que permite, sobre la base de la observación, establecer la confirmación de la hipótesis planteada. Son estos mismos factores epistémicos (lógica+experiencia) los que posibilitan el cambio científico. Hipótesis de trabajo La propuesta metodológica y los procedimientos diseñados para el estudio que abordaremos, genera un modelo de análisis
para la evaluación del impacto social en Venezuela y propone un estudio que define el desarrollo económico endógeno, para la transformación socioeconómica venezolana que ha imperado desde los últimos cuarenta y siete años. Esto nos permitirá llegar a un nivel de entendimiento que permita homogeneizar los procesos vinculados en la creación de modelos de desarrollo endógeno y estandarizar a su vez la información obtenida a partir de los mismos. Esto nos va a garantizar entender una amplia variedad de situaciones de desarrollo locales, sostenibles y sustentables, acompañado de la aprehensión del conocimiento económico por parte de la comunidad en donde se aplica con repercusión en el bienestar social. Es difícil denominar de forma determinística el concepto de la pobreza, de manera que partiremos de su entendimiento a partir de los siguientes conceptos: "Pobreza es la falta de una o varias garantías, principalmente la del trabajo, que permiten a las personas y a las familias asumir sus obligaciones profesionales, familiares y sociales y gozar de sus derechos fundamentales. La inseguridad que produce esta situación puede ser más o menos importante y puede tener consecuencias más o menos graves y definitivas. Se convierte en pobreza extrema cuando afecta a varios sectores de existencia, cuando adquiere carácter persistente o cuando compromete las posibilidades de que la persona asuma de nuevo sus propias responsabilidades y de que reconquiste por sí misma sus propios derechos por la obtención de un porvenir más seguro" "Definimos la exclusión social en relación, ante todo, con los derechos sociales. Verificamos cuáles son los derechos sociales de los ciudadanos con respecto al empleo, la vivienda, el derecho a la salud, etc.; cuál es la eficacia de las políticas nacionales que garantizan estos derechos a los ciudadanos; cuáles son los obstáculos y las disposiciones que excluyen de ellos a ciertas personas. Esta es la primera etapa. La segunda
tarea consiste en estudiar los elementos presentes en la siguiente situación: presentes en la siguiente demostración: cuando los ciudadanos son incapaces de obtener sus derechos sociales, tienden a padecer un proceso general y persistente de privación de sus derechos adquiridos, a la vez que van declinando su participación social y profesional", Por lo tanto, las respuestas a la pregunta de ingresos mínimos se interpretan a veces como puntos en la función de costo del consumidor, dado el gasto mínimo necesario para asegurar un nivel determinado de utilidad, en un punto de utilidad mínima, interpretado como la línea de pobreza en el espacio de la utilidad. Según esta interpretación, las evaluaciones subjetivas del bienestar proporcionan un medio de superar el problema de la identificación de la utilidad exclusivamente a partir del comportamiento de la demanda cuando los atributos de lo hogares varían. La pobreza objetiva que detecta a los hogares menos favorecidos desde el punto de vista de los ingresos que perciben o los gastos que realizan. Pobreza subjetiva basada en cómo perciben los propios hogares su situación, la pobreza carencial detecta a los hogares que no pueden cubrir unas necesidades mínimas y pobreza permanente o pobreza de larga duración. La pobreza objetiva se define a partir de la información proporcionada por el hogar, generalmente su nivel de ingreso o de gasto, y puede enfocarse desde dos puntos de vista: absoluto y relativo. La pobreza absoluta supone carencia de bienes y servicios considerados esenciales, tales como alimentación, vivienda o vestido, está asociada al concepto de privación o miseria. La pobreza relativa estudia la no posesión o disfrute de bienes y/o servicios considerados habituales en la población a la que pertenece el hogar, este concepto está muy relacionado con la
desigualdad. De acuerdo con estos dos puntos de vista podrían construirse líneas de pobreza absoluta y relativa. Una línea de pobreza es una frontera o línea divisoria que separa dentro de una determinada población a los pobres de los que no lo son, y que viene generalmente expresada en valores de un determinado indicador monetario. Digamos que es un umbral tal que todo individuo que se encuentre por debajo de él queda clasificado como pobre. Una vez fijado el indicador monetario y la unidad de medida (ingreso o gasto equivalente) la ordenación entre hogares permanece invariable. Las líneas de pobreza subjetivas están basadas en la percepción que los propios hogares tienen de sus necesidades. Utilizan como indicador monetario el ingreso (en relación a las rentas anuales). Estas líneas tienen la ventaja respecto a las objetivas de que no requieren el uso de escalas de equivalencia. Para estimarlas es necesaria la información subjetiva. Un estudio sobre pobreza debe identificar a los pobres dentro de la población y también cuantificar el grado de pobreza en que estos pobres se encuentran. La identificación se lleva a cabo a través de las líneas de pobreza y su medida a través de los índices de pobreza (Renes, 1999). La pobreza subjetiva Un estudio de pobreza gana en profundidad si además de detectar a los hogares o a las personas menos favorecidos desde el punto de vista de los ingresos que perciben o los gastos que efectúen, ofrece información sobre cómo perciben los propios hogares o personas su situación. Las líneas de pobreza subjetivas se basan en la percepción que los propios hogares o personas tienen de sus necesidades. Utilizan el ingreso como indicador monetario del nivel de vida, y tienen la ventaja frente a las objetivas de no requerir el uso de escalas de equivalencia (el propio hogar, cuando proporciona información tiene en cuenta el tamaño de las personas que lo integran).
En relación al plano educacional La “concepción tradicional del la ciencia” se ha manifestado en diferentes modelos que tienen como denominador común la prevalencia del papel activo del rol desempeñado por los profesores, por tanto portadores de una verdad acabada e indiscutible que es transmitida a los alumnos, siguiendo la lógica interna de los contenidos de las diferentes especialidades y que deben ser asimiladas por estos de forma acrítica y memorística. Se parte del presupuesto de que un estudiante con un coeficiente de inteligencia “normal” debe ser capaz de aprender el aparato teórico conceptual que se le imparte de acuerdo con la estructura formal de una disciplina determinada para lo cual solo se requiere, de parte del profesor, de un dominio adecuado de los conocimientos que deben ser impartidos de forma clara y detallada, de parte del alumno se precisa, además de una inteligencia normal, una predisposición mínimas indispensables. De esta forma se conforma una visión desde la ciencia que se corresponde con la “concepción tradicional”, pues por lo general la misma se presenta de forma a histórica, descontextualizada, neutra, individualista, lineal y acumulativa. Desgraciadamente este método de enseñanza es aún hoy día aplicado en no pocos lugares, de lo cual no están exentos nuestros centros de enseñanza a pesar de los esfuerzos que se han hecho y de los adelantos que han experimentado las investigaciones pedagógicas. Por otra parte, de manera de análisis antagónico, la base de esto se encuentra en el reconocimiento de que el conocimiento científico no es solo uno de los factores que influyen en la generación y reemplazo de la tecnología sino que también es uno de los recursos con que cuenta la sociedad para controlar sus esfuerzos. La ciencia encargada de suministrar los datos que permiten a los “no científicos” llegar a este tipo de conclusiones definitorias sobre la política científico-tecnológica a seguir, se denomina “ciencia reguladora” y no es la que se realiza en los
laboratorios o en las instituciones académicas, sino en despachos, foros, asambleas, en fin, en espacios que permitan la participación ciudadana. Para que ello sea efectivo se requiere de una especie de “alfabetización” de la población de materia cinética que lo haga posible (García Palacios et al, 2001). Forma en que se adecuan las aplicaciones científicas en el aspecto social Esta generación del análisis para la medición del desarrollo endógeno, se adecúa perfectamente con las prioridades de políticas de desarrollo social y económico del gobierno venezolano: establecer el desarrollo económico endógeno como medio para la transformación económica y social del pueblo venezolano. Sus nexos más consistentes son con el subprograma Misión Vuelvan Caras, la cual es dirigida por el Ministerio para la Economía Popular (MINEP), al centrar su atención en las relaciones existentes entre fenómenos de producción a partir de los contextos geoculturales, orientado por un proceso de formación (técnico-laboral) y capacitación sociopolítica, seguida de un acompañamiento social, que persigue entre otros fines la seguridad agroalimentaria de la nación y la transformación plena del aparato productivo con sus tendencias neoliberales, dependientes y de puertos. Además, como se establece en dicho subprograma, los resultados que se pretende obtener se producirán en los niveles prioritarios identificados, como lo son: a. La propuesta de recomendaciones y medidas sobre problemas de formación, capacitación, desarrollo cooperativista y socioeconómicos en el ámbito nacional, privilegiando el corto y mediano plazo, y b. La contribución a un mayor conocimiento científico sobre tales problemáticas en el ámbito local, regional (Caribe) y global, especialmente a largo plazo.
Las salidas del proyecto están encaminadas a ofrecer alternativas (mediante la predicción, y generación de modelos de desarrollo económico endógeno, mediante procesos homogenizados a sus contextos geoculturales y de información estandarizada) para la toma de decisiones científicamente fundamentadas (sobre la base del diagnóstico y la modelación de procesos económicos y sociales) ante la necesidad de transformar sus impactos y modelos tradicionales sobre la producción y consumo de la población venezolana. En el aspecto educativo Con este aspecto se pretende distinguir e identificar cómo está conformada la población según su grado de instrucción, con la finalidad de conocer en la población económicamente activa el nivel educativo del jefe de familia y su correlación con la dependencia económica familiar. El desarrollo tecnológico exige una base científica sólida y debe orientarse resueltamente hacia modos de producción seguros y no contaminantes, una utilización de los recursos más eficaz y productos más inocuos para el medio ambiente. La ciencia y la tecnología también deben orientarse decididamente hacia perspectivas que mejoren el empleo, la competitividad y la justicia social. Hay que aumentar las inversiones en ciencia y tecnología encaminadas a estos objetivos y a conocer y proteger mejor la base de recursos naturales del planeta, la diversidad biológica y los sistemas de sustentación de la vida. El objetivo debe ser avanzar hacia unas estrategias de desarrollo sostenible mediante la integración de las dimensiones económicas, sociales, culturales y ambientales.
Conclusión
En Venezuela, por estar gestándose un nuevo proceso de carácter político-social, todas las ideas que surjan de nuevos técnicos especialistas en diversas áreas del saber, lejos de ser incoherentes y fatuas, serán pragmáticas, es decir serán propuestas que habrán de ser estudiadas y ejecutadas en el ámbito del desarrollo económico-humanista, ya que sería una manera de darle participación a las nuevas ideas que nazcan de profesionales del pueblo verdaderamente comprometidos con el proceso de reivindicación del hombre dentro del contexto histórico actual venezolano. El saber científico ha dado lugar a notables innovaciones sumamente beneficiosas para la humanidad. La esperanza de vida ha aumentado de manera considerable y se han descubierto tratamientos para muchas enfermedades. La producción agrícola se ha incrementado enormemente en muchos lugares del mundo para atender las crecientes necesidades de la población. Está al alcance de la humanidad el liberarse de los trabajos penosos, gracias al progreso tecnológico y a la explotación de nuevas fuentes de energía que también han permitido que surgiera una gama compleja y cada vez mayor de productos y procedimientos industriales. Las tecnologías basadas en nuevos métodos de comunicación, tratamiento de la información e informática han suscitado oportunidades y tareas sin precedentes para el quehacer científico y para la sociedad en general. La profundización ininterrumpida de los conocimientos científicos sobre el origen, las funciones y la evolución del universo y de la vida dota a la humanidad de enfoques conceptuales y pragmáticos que ejercen una influencia profunda en su conducta y sus perspectivas. (Declaración de Budapest, 1999), esto nos permite: • A partir de de la ciencia podemos generar aportes que solucionen problemas sociales para el beneficio de la humanidad como la disminución de la pobreza y el desarrollo endógeno de un país, en este caso Venezuela.
• Las expresiones científicas nos conducen a tecnologías endógenas, cuyos componentes geoculturales son enfocados a las soluciones de problemas propios de las regiones, en sus contextos sociales. • El desarrollo endógeno sin un aval científico ni consideraciones tecnológicas reales vinculadas a su entorno social pierde consistencia, ya que no cumple con la adaptación propia en la solución de los problemas sociales como la disminución de la pobreza, y el desarrollo integral de un país. 1) Para qué estudiar la Epistemología? Muchos autores utilizan el término epistemología para designar a la "teoría del conocimiento" o "gnoseología", es decir, un sector de la filosofía que examina el problema del conocimiento en general: el ordinario, el filosófico, el científico, etc. Pero, en general, el término epistemología es empleado en un sentido más restringido, referido exclusivamente a los problemas del conocimiento científico, tales como las circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención y los criterios con los cuales se lo justifica o invalida. La epistemología es entonces, en alguna forma –aunque no sólo sea eso-, el estudio de las condiciones de producción y validación del conocimiento científico. Se pueden encontrar incontables obras con sus diversas posiciones y proposiciones de cómo es la mejor manera de hacer ciencia o, llegar al conocimiento científico. También existen publicadas una buena porción de disputas metodológicas que –obviamente-implican la discusión epistemológica, por lo que; en este trabajo sólo nos ocuparemos de intentar una caracterización de una (TD) posible,2 con base en la búsqueda de los sustentos que la configuran. Esto porque la ciencia requiere de la filosofía para sustentar la validez de sus proposiciones y el campo de la filosofía que aborda este problema es la epistemología. Nadie desconoce que las ciencias sociales en sus orígenes, han tomado las bases epistemológicas de las ciencias
naturales; por ejemplo, es conocida la interpretación determinista del mundo social que asume el positivismo, precisamente con base en el traslado mecánico del esquema epistemológico de la física newtoniana –hoy en decadencia-, en la cual la acción de las leyes es ineluctable y objetiva, ausente de toda posibilidad de intervención subjetiva. Lo cual como se verá, fue un error histórico). Según Edgar Morín: En efecto, la ciencia occidental se fundó sobre la eliminación positivista del sujeto a partir de la idea de que los objetos, al existir independientemente del sujeto, podían ser observados y explicados en cuanto tales. La idea del universo de hechos objetivos, liberados de todo juicio de valor, de toda deformación subjetiva, gracias al método experimental y a los procedimientos de verificación (...) Dentro de ese marco de referencia, el sujeto es, o bien el "ruido", es decir, la perturbación, la deformación, el error, que hace falta eliminar a fin de lograr el conocimiento objetivo, o bien el espejo, simple reflejo del universo objetivo ( 1997: 65). Es necesario examinar entonces los fundamentos epistemológicos de las ciencias, y la evolución que han registrado sus fundamentos, para obtener una mayor claridad en nuestro análisis. Desde Aristóteles, la episteme es el conocimiento verdadero, es conocimiento de lo universal, de lo que existe sin variaciones, de lo que trasciende. Este ha sido el faro orientador de los grandes científicos de la antigüedad que fundamentaron el edificio de la Ciencia. Precisamente se proponían encontrar la piedra angular, que sustentara sobre sí misma toda la estructura de la ciencia; lo que de lograrse le daría seguridad y proporcionaría estabilidad permanente, ante las turbulencias y dudas que continuamente la amenazaban. Desde entonces, con Heráclito,3 surgía el pensamiento dialéctico en aquélla célebre frase "nadie se baña dos veces en el mismo río". Ello implicaba a los elementos que años más tarde abrirían para siempre el debate sobre los fundamentos del conocimiento: el problema del tiempo (pasado – presente –
futuro), el de la historia como especificidad. El río en que hoy me baño, no es el mismo de ayer ni, será el mismo mañana. Una multiplicidad de especificidades por cada lapso temporal. Por su parte, Platón formuló su teoría de los cuatro estados mentales, a saber: Ilusión (eikasia), creencia (pistis), razón (dianoia) y pensamiento puro (episteme), de esta forma, la episteme o epistemología surge como la explicación de un estado superior de la abstracción mental para la elaboración del conocimiento. Por otra parte, Aristóteles, quien buscaba los principios formales del ente y su comprensión, encontramos los orígenes de la epistemología como teoría del conocimiento; es decir, uno de los objetivos originales de la epistemología es el de encontrar la fundamentación primaria de los conocimientos, porque, sin presuponer un comienzo desde el cual hay que inferir el desarrollo de la ciencia, no era posible llevar a cabo ninguna inferencia. Entonces la búsqueda de la seguridad del conocimiento fue la preocupación original de la epistemología. (Ver Gutiérrez: 2002). Las tareas de la epistemología se han multiplicado con el paso de la historia, ya no solo atiende a esa preocupación central sino también a las implicaciones de la vinculación entre el sujeto investigador y el objeto de estudio, pero también a la justificación, coherencia, legitimidad y rigor de la cientificidad de un campo determinado del saber; Otras acepciones más amplias otorgan a la epistemología el nivel de una metaciencia, que tiene por objeto dictar desde el exterior del proceso de la investigación, la normatividad general a la que este debe ajustarse para "asegurar" su cientificidad. 2) Principales fundamentos teóricos del ajuste económico Estos factores obligaron a muchas naciones a negociar con las instituciones internacionales para conseguir asistencia financiera de ellas, en especial con el Banco Internacional para el Desarrollo y la Reconstrucción, el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Estas organizaciones internacionales formularon varios términos para prestar dinero
a esas naciones. Dichos términos fueron conocidos como "condicionalidad" y establecieron el marco principal para las decisiones macroeconómicas que debían instrumentarse a nivel nacional. Esta condicionalidad era un prerrequisito que se debía cumplir para que una nación tuviera opción a pedir recursos financieros en préstamo y era un medio para garantizar el pago de la deuda contraída previamente. En términos generales, y sobre la base de los fundamentos teóricos de la macroeconomía, las principales características de las naciones acreedoras eran las siguientes: a) Un déficit significativo en la balanza de pagos, principalmente debido a los desequilibrios sufridos en la balanza comercial (más importaciones que exportaciones). Uno de los principales factores que influyó en esta situación fueron los bajos precios de las exportaciones debido a la recesión económica en los países más desarrollados. Además, el aumento de las tasas de interés en Estados Unidos automáticamente incrementó las obligaciones de la deuda. Al respecto, es importante considerar como factor coadyuvante aunque no menos significativo el hecho de que muchos países de ingreso medio necesitan importar equipos y varios medios de producción de las naciones más desarrolladas. b) Altos niveles de desempleo derivados no solo de las limitaciones económicas estructurales dentro de cada país, sino también del hecho de que las inversiones en los sectores públicos y privados se encontraban en niveles más bajos que en años anteriores. c) Altos niveles de inflación, que a su vez no permitían estabilidad en la instrumentación de procesos productivos en los sectores públicos y privados. Esto tampoco contribuyó a aumentar la confianza en las transacciones internacionales, sino que creó un ambiente de incertidumbre. Además, muchas naciones estaban enfrentando niveles cada vez más bajos en sus reservas monetarias internacionales.
d) Niveles significativos de déficit fiscal gubernamental, que fue uno de los principales factores que causó el incremento en las tasas de inflación en los mercados nacionales. Debido a que los gobiernos estaban percibiendo menores ingresos por concepto de impuestos, comenzaron a imprimir sus monedas, inorgánicamente, y crearon el problema de la deuda interna, lo cual a su vez incrementó los niveles de dinero circulante a nivel local y por lo tanto incrementó las tasas de inflación. Este panorama general y la interacción de sus elementos pueden ser analizados desde una perspectiva macroeconómica. Desde ese punto de vista, es posible afirmar que mientras más alto es el nivel de producción de un país en particular, mayor es la tendencia a incrementar sus importaciones. Cuando el crecimiento económico es bajo, las importaciones muestran una tendencia a ser bajas también. Con un nivel bajo de crecimiento económico, se puede observar una situación positiva en la balanza comercial, porque las exportaciones usualmente son más altas que las importaciones; no obstante, en el caso de una economía estancada, resultan inevitables los altos niveles de desempleo. Es evidente que ocurre la situación contraria cuando hay mayores niveles de crecimiento económico. En este último caso, hay niveles de desempleo más bajos, pero usualmente esta condición tiene efectos negativos en la balanza comercial, ya que las economías más fuertes tienden a presentar más importaciones que exportaciones. 3) Áreas de diagnóstico y "prescripción" de política macroeconómica Cuando un país sufre una de las dos condiciones "extremas" crecimiento económico de alto nivel o producción económica de bajo nivel - existen opciones claras en términos de prescripciones macroeconómicas. Cuando los niveles de producción nacional son bajos, hay resultados positivos en la balanza comercial y efectos negativos en la variable del empleo. En este caso, es necesario poner en práctica políticas monetarias y fiscales expansivas, que disminuirán, por lo
menos temporalmente, el nivel de imposiciones tributarias y suministrarán más dinero al sistema nacional. Lo que se hace en este caso es "impulsar" la economía. Como resultados de estas medidas, se espera que la balanza comercial disminuya, pero también que los niveles de empleo aumenten. Cuando la economía de un país está experimentando altos niveles de crecimiento económico, presenta cifras negativas en la balanza comercial y cifras favorables en términos del índice de empleo. En este caso, es importante instrumentar políticas monetarias y fiscales de contracción, como aumento de los impuestos y reducción de la cantidad de dinero disponible en el sistema económico nacional. Hay otra medida que consiste en aumentar las tasas de interés, lo cual dificulta los préstamos y reduce la producción total de la economía nacional. Como resultado de esta política, las cifras de la balanza comercial mejorarán, incluso cuando podemos prever un nivel de desempleo relativamente mayor. Las políticas monetarias y fiscales de contracción están dirigidas a evitar un "sobrecalentamiento" de la economía. En los casos de estas dos condiciones "extremas", no existen controversias con respecto a las medidas macroeconómicas. Sin embargo, los problemas surgen en los casos en que se presenta un sistema económico como el de las economías pequeñas de ciertos países en desarrollo, que pueden caracterizarse de la siguiente manera: a) Economías pequeñas en las cuales los mecanismos de mercado no están funcionando "normalmente" según los modelos macroeconómicos de las naciones más desarrolladas. b) b) Altos niveles de inflación, principalmente debido a la impresión de nueva moneda por parte del gobierno. c) Altos niveles de desempleo, combinados con una situación negativa en la balanza comercial. Debido a estas características, muchos países subdesarrollados enfrentaron un ambiente de estanflación, es
decir, inflación con recesión económica y, en consecuencia, desempleo. Además, presentaban cifras negativas en sus balanzas comerciales. Es en este caso donde nos topamos con el dilema. Si se aplican políticas monetarias y fiscales expansivas, se "impulsa" la economía, con lo cual se resuelve el problema del desempleo en cierta medida, sin embargo, se causa un deteriore en la balanza comercial. Si se ponen en práctica políticas monetarias y fiscales de contracción, se soluciona el problema de la balanza comercial, pero se genera un aumento del desempleo. A fin de resolver este problema, es importante darse cuenta de las significativas limitaciones de los enfoques monetarios y fiscales tradicionales. La solución suministrada a través de los términos de condicionalidad de las organizaciones internacionales consistía, principalmente, en los siguientes aspectos:
a) Promover las exportaciones como medio de mejorar tanto la balanza de pagos como los niveles actuales de empleo, con lo que se evita el enfoque unilateral que involucraba la aplicación exclusiva de políticas monetarias y fiscales tradicionales. b) Reducir cualquier déficit fiscal gubernamental. De hecho, a comienzos de los años ochenta, el FMI estableció un límite para el déficit gubernamental de 3 por ciento del producto nacional bruto, en el caso de un país en particular.
c) Generar ingresos para el gobierno, basados en impuestos indirectos, es decir, impuestos sobre el consumo en lugar de impuestos sobre la renta y las propiedades. Al poner en práctica esta medida, se puede anticipar una reducción de las importaciones, incluso más grande que con el enfoque tradicional.
d) Depreciar y devaluar las monedas nacionales a fin de estimular las inversiones y mejorar las condiciones de las reservas internacionales. 4) Resultados y costo social del ajuste Todos estos términos fueron factores positivos para la generación de resultados positivos en cuanto al control de la inflación; además, se obtuvieron mejores resultados en la balanza comercial y se incrementaron los niveles de empleo en algunos sectores de la actividad económica. El principal problema que se puede identificar es un incremento en el número de personas que viven por debajo del nivel de pobreza y en condiciones de marginalidad social, mayormente debido a las razones principales que exponemos a continuación.
En primer lugar, el mayor peso del incremento de los impuestos recayó sobre sectores sociales que dependían de sueldos y salarios, porque no tenían niveles significativos de propiedades en factores fijos de producción. Además de esta circunstancia, es necesario tener presente que, incluso antes del proceso de ajuste, una parte significativa de la sociedad ya vivía en condiciones de elevados niveles de desempleo. En segundo lugar, con respecto a los procesos de liberalización comercial, la reducción en los niveles de importación tendió a elevar los precios de los productos básicos, principalmente debido a que las importaciones no sólo consistían en productos de lujo, sino también en productos tecnológicos que resultaban indispensables en muchos casos dentro de las esferas de producción nacional.15 En muchos países subdesarrollados, la capacidad industrial usualmente es dirigida a la manufactura de productos terminados, en vez de productos intermedios, como fertilizante, maquinaria y repuestos de equipos. En tercer lugar, en las naciones en desarrollo no existen las mismas condiciones de lata competitividad y economías de
mercado abierto que hay en los países más desarrollados. Esto hizo posible que ciertos monopolios funcionales pudieran actuar dentro de las condiciones del mercado interno de un país en particular. Por lo tanto, la especulación por parte de unos cuantos proveedores de un producto en especial causó distorsión en los precios de varios productos. Esta situación representa una distorsión del libre movimiento de precios, debida básicamente a los mecanismos de la oferta y la demanda. Nuevamente, el resultado fue una contracción aun mayor en los niveles de demanda interna efectiva y esto, a su vez, constituyó un factor que incrementó los niveles de pobreza. La situación de marginalidad se define por el hecho de que haya sectores pobres que viven al margen de los mecanismos económicos regulares del mercado nacional, porque tienen necesidades pero no poseen la capacidad económica a fin de adquirir los productos para satisfacerlas. Esta situación de marginalidad puede compensarse mediante los mecanismos de la economía informal o marginal en los centros urbanos, o mediante las actividades de la economía campesina en las áreas rurales, mediante las cuales las familias en el interior de los países aprovechan el trabajo familiar y logran producir lo suficiente para la auto-subsistencia en términos de producción de alimentos básicos.
Sobre la base de los elementos arriba mencionados, resultan evidentes los fundamentos básicos para explicar la puesta en práctica de programas de ajuste social en los países en desarrollo. Estas medidas tuvieron como objetivo resolver problemas en las cuentas nacionales, pero en realidad incrementaron las condiciones de pobreza en estas naciones. Dichos programas de ajuste económico pueden ser analizados como disposiciones "pragmáticas" y pueden ser interpretados en un sentido más concreto, utilizando las teorías de los sistemas mundiales y la globalización. El presente análisis es posible debido a que estos programas fueron adoptados en
respuesta a condiciones nacionales que, a su vez, recibieron una gran influencia de la condición económica internacional.
Entre los factores atribuibles al escenario internacional, que incidieron en la aplicación de las medidas de ajuste económico, se encuentran las presiones inflacionarias derivadas de la devaluación de las monedas, el aumento de los precios del petróleo, el grado significativamente alto de vulnerabilidad a los acontecimientos externos (especialmente en las economías pequeñas) y el bajo nivel de valor agregado de las principales exportaciones de productos agrícolas, las cuales, a su vez, se ven enormemente afectadas por el hecho de que no son productos esenciales y su producción depende de condiciones climatológicas. Estos elementos nos llevan a considerar que a fin de lograr un mayor grado de éxito en relación con los resultados de los procesos de ajuste económico, es importante cambiar la estructura de las exportaciones en muchos países en desarrollo.
QUÉ ES COYUNTURA?
La estructura social comprende los elementos fundamentales de una sociedad que cambian lentamente o muy lentamente, salvo que se den revoluciones. Algunos ejemplos de los elementos de esa estructura social serían: Economía: Recursos naturales, formas de propiedad de medios de producción, principales sectores productivos. Política: Partidos políticos, organizaciones populares, carácter del Estado, tipo de gobierno.
sociales
y
Ideología: Sistema educativo, escala de valores, filosofía de los medios de comunicación.
La estructura social se refiere en ese sentido a una formación social concreta, la cual es históricamente determinada. Y la formación social es la síntesis de las relaciones sociales de producción y las fuerzas productivas en un momento determinado del desarrollo de la sociedad.
Como hacer un Análisis de Coyuntura En cuanto a coyuntura, la forma más inmediata de darle contenido es asociarla con relación o vinculación, de manera que designa siempre algo que está unido o articulado con otra cosa. Por ejemplo, coyuntura es la juntura movible de un hueso con otro, su articulación. La coyuntura puede ser, también la ocasión favorable o desfavorable para realizar algo, por ejemplo, intentar organizar un sindicato; promover una reforma al Código de Trabajo; la situación económica de mi familia me obliga a mantener el trabajo, sabiendo que es poco calificado y que puedo ser reemplazado con facilidad; en el momento actual se agudiza la poca solidaridad en el mundo, etc. Una vez clarificado en lo básico la diferencia entre Estructura y Coyuntura, conoceremos acerca de la relación entre ambos conceptos. Como hemos dicho, las nociones de condiciones, circunstancias, designan un conjunto articulado o al menos concurrente de hechos o fenómenos, que desde luego puede ser percibido o comprendido por mi, o puede ser asumido confusa, oscuramente, o de manera diferente por los distintos actores, con una mezcla de sentimiento o intuición que provoca un comportamiento determinado. En todo caso, de la mejor o peor comprensión del conjunto de situaciones que afectan mi situación concreta, siguen determinadas actitudes y comportamientos míos y de los otros; actitudes y comportamientos que puedo explicar o justificar con una serie de opiniones.
La noción de articulación, por tanto, no se refiere tan sólo a la relación existente entre los hechos o fenómenos o situaciones sociales que afectan mi comportamiento, sino que también dice de la relación entre mi información, pensamiento, actitud y práctica sociales, y el espacio o escenario social en que me desenvuelvo. El primer esfuerzo entonces que debemos realizar para introducirnos al Análisis de Coyuntura es, por tanto, entender que la realidad social es un conjunto articulado de fenómenos, de prácticas, de acciones, y que nuestra acción forma parte de esa articulación. La segunda cuestión central y básica, es que podemos conocer este conjunto articulado y, por tanto, estamos en condiciones de orientar adecuadamente nuestro comportamiento en él. La noción de articulación o vinculación, la coyuntura, se entiende entonces como: a)La coincidencia de dos o más hechos, particularmente en el tiempo; coincidencia que da o entrega sentido a una situación, por ejemplo: una legislación laboral que no respalda las demandas de la fuerza de trabajo, un clima poco solidario entre los trabajadores de la empresa en la que trabajo; y, b)La inserción de nuestra acción, que supone conocimientos y sentimientos, valores, comportamientos, en esa situación social, por ejemplo: decidimos postergar las acciones encaminadas a formar un sindicato y comenzamos a trabajar para crear un clima de confianza y camaradería entre los trabajadores con el objetivo de fundar bases humanas, laborales y sociales que nos permitan avanzar en la gestación de éste. Cuando decimos, entonces, que la noción de coyuntura debe ser siempre e inmediatamente asociada con ligazón, articulación, estamos refiriéndonos a una manera determinada de entender la realidad social y, también, desde una forma
específica de comprender la relación entre teoría y práctica, o sea entre pensar y actuar.
Sintetizando: las nociones de Coyuntura y Análisis de Coyuntura remiten ambas al concepto de articulación de la realidad y a nuestra inserción en esa realidad. Esta articulación no sólo supone la relación sino también la forma y el sentido, el carácter, de la conexión. Estos aspectos son causados mediante un juicio teórico.
Como hacer un Análisis de Coyuntura Lo real, lo histórico-social, por tanto, no es algo simple u homogéneo que pueda reducirse a un elemento o causa (reduccionismo, esencialismo); lo real se manifiesta como una ligazón de factores, elementos y situaciones presentes y pasadas; pero lo real también es nuestra acción orientada hacia la realización de un proyecto que tiene sus raíces en la situación actual y es a lo que aspiramos. La noción de Análisis de Coyuntura, incluso en su forma más preliminar, remite entonces a la comprensión de lo real como algo complejo y respecto a lo cual no podemos sino actuar, con mayor o menor conciencia
La coyuntura también se puede definir como la forma de manifestación de la lucha de los diferentes actores, grupos, en una sociedad específica y en un momento determinado. Una sociedad que está dividida en clases sociales, grupos económicos y políticos que juegan un papel determinado en la estructura social de que se trate. Analicemos esta definición: partimos de la existencia de contradicciones, luchas y competencias entre los diferentes actores, grupos, entre clases sociales que poseen diferentes intereses económicos, políticos e ideológicos en una sociedad.
Estos conflictos son un hecho objetivo que tiene su raíz en la estructura social, en las diferentes posiciones que los actores, grupos, clases sociales, ocupan en el sistema productivo, político y social. Estas luchas constituyen una referencia básica para comprender los cambios que ocurren en una coyuntura, aunque no sean el único factor explicativo. Ahora bien, esas contradicciones, luchas y competencias entre grupos, actores, clases sociales, profundas y permanentes, pueden estallar de distintas maneras. Estas formas de estallido se llaman hechos detonantes. En una situación, el hecho detonante puede ser de tipo económico, de carácter político, de tipo militar, o de tipo ideológico. En otras palabras, la estructura social es como el vientre activo y profundo de un volcán, y la coyuntura es la forma en que saltan a la superficie lava, gases y piedras en una determinada explosión.
Hablamos de una sociedad específica o formación socioeconómica porque el análisis es válido para un ámbito limitado: una Nación, un Estado que posee características básicas comunes: la estructura social. La unidad objeto de análisis puede ser un área internacional o local como por ejemplo, Centro América y El Caribe, un país, un Estado, zona o región, o una comarca o localidad. Claro está que en el Análisis de Coyuntura se van a observar las relaciones entre las diferentes unidades o áreas, cuando estas integran un universo objeto del análisis. Sintetizando, una coyuntura en pocas palabras es: Un equilibrio social o institucional de carácter provisorio, que resulta de la desigualdad de situación y de potencial de poder entre dos o más protagonistas confrontados, o un protagonista contra un opositor; o puede ser también una crisis del momento, la cual sobreviene con la agudización de las contradicciones; o dicho de otro modo, una coyuntura es un
desplazamiento significativo de la correlación de fuerzas en el breve plazo, a raíz de un acontecimiento desencadenante que funciona frecuentemente como revelador de las contradicciones sociales e institucionales hasta entonces latentes . Por último, la coyuntura se refiere a un momento determinado de duración breve. No existe un acuerdo sobre el período que abarca una coyuntura; a veces se habla de un año o de varios meses, y también otras veces se asume que una coyuntura sólo dura unas semanas o quizás días. En rigor científico, la duración de una coyuntura depende de que los hechos detonantes mantengan su virulencia, es decir, que las formas de manifestación de las contradicciones sociales continúen aglutinando las luchas de clases, grupos e intereses, sin resolverse. En conclusión, debemos estar claros de la diferencia entre Estructura y Coyuntura, y de su relación. Sin embargo, para realizar un Análisis de Coyuntura es indispensable tener elementos e información que coadyuven a conocer la estructura de la sociedad que se estudia, así como lo referido a las leyes generales del desarrollo de la sociedad. Estas leyes son principios comprobados empíricamente sobre el funcionamiento de un sistema económico determinado, que deben aplicarse
¿QUÉ ES UN ANÁLISIS DE COYUNTURA? Cuando se analiza la estructura de una sociedad, es posible observar cómo se relacionan los grupos y aparatos sociales que en ella existen, así como el tamaño, peso e influencia, que tiene cada uno de ellos. Se puede apreciar así cuáles son las características principales de los diferentes actores, grupos, o clases que existen en una
sociedad; o se puede analizar cuál es el grado de desarrollo de sus aparatos económicos, políticos y sociales. En cambio, cuando se analiza una coyuntura, se observa a estos mismos sectores sociales, aparatos, y sus relaciones, etc., en movimiento, es decir, actuando y enfrentándose entre sí en un momento dado y en una situación concreta. En cada momento y situación, un grupo o un aparato social lucha contra un adversario inmediato, un opositor a su proyecto o a sus intereses. En cada momento pues, se crea una escena política donde diversos actores sociales intervienen, ya sea a nivel internacional, nacional, regional e, incluso, a nivel de una institución o de un grupo, por pequeño que éste sea. Un Análisis de Coyuntura debe llevar a conocer y a transformar los principios que organizan y hacen posible la conducta o práctica social de tales actores. Así, lo que está detrás de un Análisis de Coyuntura es una concepción dialéctica de la relación entre la sociedad y los individuos, es decir, entre una estructura o formación socioeconómica que determina la práctica social y una práctica que transforma e influye en esa estructura. Lo que se quiere decir con esto es que los hombres hacen su propia historia, pero no bajo su libre arbitrio. Así se supera un determinismo económico y un voluntarismo ingenuo. El Análisis de Coyuntura no estudia lo aparente ni lo que los sujetos se imaginan que acontece, sino señala el movimiento real de la sociedad. Esto nos pide distinguir los discursos y los intereses declarados de los grupos sociales de su naturaleza real y de sus intereses reales; distinguir entre lo que se imaginan ser y lo que en realidad son.
Un Análisis de Coyuntura a nivel social o institucional, es el análisis de una escena política en donde hay distintas categorías de actores:
PROTAGONISTAS: Aquellos que actúan con decisión y claridad para alcanzar los objetivos e intereses del grupo, que resultan triunfantes en un momento coyuntural dado, si se logran. AYUDANTES: Aquellos actores que colaboran con los protagonistas para que éstos alcancen los objetivos de sus acciones. OPOSITORES: Aquellos actores que son contrarios a los objetivos de los protagonistas y que no quieren que éstos alcancen su cometido, aunque ellos no alcancen tampoco sus propios objetivos. DESTINATARIOS: Aquellos actores que recibirán los beneficios o daños de la acción de los protagonistas. SITUACION: Las características político-sociales, económicas, educativo-culturales, etc., existentes juegan un papel, ya sea porque ayudan o estorban a los protagonistas o a sus opositores. DISPOSITIVOS PRACTICOS DE TIPO INSTITUCIONAL Y TECNOLOGICO: Son las ayudas o instrumentos de todo tipo que los actores utilizan para llevar a la práctica sus propósitos. EL PROYECTO: Son las carencias/deseos (intereses) que desatan y movilizan las acciones de los distintos grupos. Ser parte de algo que no se tiene y que se quiere adquirir, o tener algo que se quiere mantener. A veces los intereses no se declaran, sino que se ocultan por cuestiones estratégicas o porque ya aparecen implícitos.
Cabe decir que los actores arriba enumerados por sus roles, pueden desempeñar diversos papeles, según vaya cambiando su posicionalidad o cuota de poder. En una escena política entonces, sea a escala del sistema mundial, de una nación, de una ciudad, de una institución o de un grupo, incluso el familiar, lo más importante consiste en identificar la manera cómo se ligan y se articulan entre sí los diferentes actores, y por tanto, sus diferentes prácticas, en búsqueda de sus objetivos. Y al hablar de las prácticas se está hablando de las diferentes actividades, proyectos, instrumentos, donde beneficios, motivos, supuestos y deseos de los actores se conjugan. Esto significa que al analizar deben captarse la lógica de cómo se constituyen o relacionan cada uno de los actores sociales. El Análisis de Coyuntura busca precisamente caracterizar este conjunto de actores en acción, en relación con sus proyectos protagónicos, de adhesión o antagónicos. Los actores pueden ser personas, grupos, instituciones como las iglesias, los medios de comunicación, los sindicatos, los partidos, etc., que representan intereses no individuales sino sociales o institucionales. Para realizar un Análisis de Coyuntura podría escogerse un punto de vista, según los intereses que se representan: algunos podrán escoger el punto de vista de los que detentan el poder económico y/o político, o el de los intelectuales independientes, o el de los intereses de las clases subalternas, o el de los dirigentes de una institución o de la sociedad, o de los dirigidos, etc. ¿Existe un análisis de coyuntura neutro? Esta es una cuestión que no encuentra unanimidad entre los analistas, pero hay instituciones de análisis que con altos niveles de abstracción, consideran los distintos intereses y tratan de describir y sacar conclusiones de una coyuntura sin necesariamente identificarse con algún sector específico. En una coyuntura, los actores luchan entre si formando bloques poderosos y no poderosos, predominantes o no
predominantes. A esos bloques se les denomina también Bloques Hegemónicos y Bloques Subalternos. La coyuntura, como momento revelador, manifiesta qué contradicción se va dando entre estos bloques, los cuales están defendiendo sus intereses económicos, políticos e ideológicos. Por eso, a una coyuntura se le suele llamar también estado de correlación de fuerzas. De esta forma, los objetivos del Análisis de Coyuntura son:
1. Redefinir la correlación de fuerzas de un momento y una situación social o institucional, generado por un acontecimiento. 2. Reconstruir las prácticas sociales o institucionales de la manera como se dieron en un momento dado, y según sus lógicas de producción. 3. Señalar la estrategia y la táctica de los actores sociales en el seno de una sociedad o de una institución, para determinar los bloques de poder que se van formando. 4. Mostrar la presencia o el ocultamiento de las contradicciones de fondo de una sociedad o de una institución 5. Relacionar los momentos coyunturales con el movimiento profundo de las estructuras sociales o institucionales. En las coyunturas sociales e institucionales, las clases o las jerarquías institucionales: los directores, los subordinados, etc., aparecen como fuerzas o actores sociales. Estas fuerzas sociales se manifiestan por sus prácticas, por sus proyectos de poder, por sus medios o instrumentos y por sus discursos. No se puede analizar a estas fuerzas o actores sociales por lo que dicen ser, por lo que declaran, sino por lo que son. Así, una clase social o una parte de ella:
una fracción de clase, un grupo social, o los niveles de actores existentes, pueden actuar como protagonistas, destinatarios, ayudantes u opositores, etc.
En las sociedades, en las instituciones y en los grupos, los actores sociales son individuos o grupos situados en la trama de las relaciones sociales, que revelan su pertinencia a diversas categorías sociales a través de sus prácticas, que son también prácticas de poder. Las características de las prácticas permiten observar cuáles son las auténticas fuerzas sociales y sirven para deducir quién ejerce la hegemonía en la coyuntura. Una práctica social o institucional no es otra cosa que una fuerza o actor social o institucional en movimiento. Las prácticas se pueden reconstruir a partir de: La situación: el contexto en que se inscribe la práctica. GRÁFICA No. 2 Lo real articulado jerarquizado El Análisis de Coyuntura intenta dar cuenta de la situación actual de este complejo conflictivo para actuar adecuadamente sobre él; para hacer esto se apoya en conceptos, en una teoría. Conocer lo real Los sujetos de la práctica: los protagonistas, ayudantes, etc. El proyecto de la práctica: carencia/deseo; los intereses. Las actividades de la práctica: las operaciones. Los instrumentos de la práctica. La materia prima de la práctica. Pero sobre todo, a través del principio formal de integración de la práctica, es decir, el principio que la organiza y la hace
posible. Llegar a conocer esto equivale a reconstruir las intenciones y las condiciones reales de las prácticas, lo que visto desde el punto de vista de una coyuntura, equivale a poner en evidencia lo que está en juego en una situación. El Análisis de Coyuntura por tanto, es una forma de conocer lo articulado y complejo de lo real , y su carácter conflictivo, es decir, conocer lo real significa identificar las características que configuran lo real histórico-social. Lo anterior es enteramente comprensible si se recuerda que el Análisis de Coyuntura intenta insertarnos adecuadamente, intenta insertar nuestra práctica en forma adecuada, en lo real para transformarlo. Pero para poder ayudarnos en lo anterior, el Análisis de Coyuntura descansa en un conocimiento, en conceptos que permiten un diagnóstico de la situación actual de lo real y, especialmente, en un diagnóstico de la situación actual, de las fuerzas en el escenario de la política en un sentido amplio.
IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE COYUNTURA Cuando nos enteramos que algún hecho importante acaba de suceder, inmediatamente nos preguntamos ¿qué significa esto? ¿qué importancia tiene? ¿por qué pasó? ¿qué va a suceder en el futuro? ¿cuál debe ser nuestra respuesta en esta situación en dependencia de lo que representamos? Generalmente, las respuestas que damos a estas preguntas son elaboradas artesanalmente, de manera informal y rápida, basándose en el sentido común o en nuestra experiencia política, más que en una metodología científica de análisis. ¿Qué consecuencias prácticas trae esa falta de un método planificado de análisis coyuntural? En primer lugar, no se va más allá de una visión superficial, desintegrada de la realidad política que se vive.
Esto provoca una debilidad de iniciativa y de conducción, ya que se depende que en otros niveles se realicen estos análisis, sin que se pueda aportar efectivamente en su elaboración. Por último, con una comprensión débil de la coyuntura se corre el peligro de equivocarse en la elaboración de un Plan de Acción
ALGUNAS CATEGORÍAS PARA EL ANÁLISIS DE COYUNTURA Para realizar Análisis de Coyuntura son necesarias algunas herramientas propias para esto. Son las categorías con que se trabaja: Acontecimientos Escenarios Actores Relación de Fuerzas Articulación o relación entre estrategia y coyuntura Cada una de estas categorías merece un tratamiento aparte, pero en conjunto podrían ser estudiadas como elementos de la representación de la vida o de una pieza de teatro. Veamos un poco más el sentido de cada una. a) Acontecimientos Debe distinguirse hecho de acontecimiento. En la vida real ocurren millares de hechos todos los días en todas partes, pero solamente algunos de estos hechos pueden ser considerados como acontecimientos: aquellos que adquieren un sentido especial para un país, una clase social, un grupo social o una persona. Alguien puede caerse de un caballo y esto constituye un acto trivial, pero si esto le pasa al Presidente de un país, probablemente será un acontecimiento. El nacimiento del hijo
de un rey es un acontecimiento para un país, en tanto que el nacimiento del hijo de un trabajador es un acontecimiento para la familia. Existen sucesos que constituyen acontecimientos tales como huelgas generales, elecciones presidenciales y a otros niveles, golpes militares, catástrofes, descubrimientos científicos de gran alcance. Estos sucesos por su dimensión o sus efectos, afectan el destino y la vida de millones de personas, de sociedades enteras. En un Análisis de Coyuntura lo importante es analizar los acontecimientos, sabiendo distinguir primero hechos de acontecimientos y, después, distinguiendo los acontecimientos según su importancia. El peso y la importancia de los acontecimientos son siempre relativos y dependen de la óptica de quien analiza la coyuntura, porque una coyuntura puede ser buena para alguien pero pésima para otros: un ladrón que llega a un parque vigilado por la policía, comprueba que la coyuntura no es buena para él ese día, pero una madre que llega a pasear con su hijo puede pensar lo contrario. La importancia del análisis a partir de los acontecimientos es que éstos indican siempre ciertos sentidos y revelan también la percepción que una sociedad, grupo social o clase social tiene de la realidad y de sí mismos. Identificar los principales acontecimientos en un momento determinado o durante un período, es un paso fundamental para caracterizar y analizar una coyuntura. b) Escenarios Las acciones de una trama social y política se desarrollan en determinados espacios que pueden ser considerados como escenarios.
Es común hablar de escenarios de guerra, de escenarios de lucha. El escenario de un conflicto se puede dislocar de acuerdo al desarrollo de la lucha: pasar de las calles y las plazas hacia el Parlamento, de ahí
PASOS PARA REALIZAR UN ANÁLISIS DE COYUNTURA
A) INVESTIGACIÓN Es indispensable para un Análisis de Coyuntura contar con abundante información sobre los hechos principales, que sea veraz y objetiva. Para esto deben realizarse tres pasos básicos. 1. Recolección de la información 2. Análisis crítico de las fuentes que nos comunican información y, 3. Selección de noticias más relevantes y confiables
1. Recolección de la información: Se deben ubicar las fuentes o canales informativos que se pueden utilizar: periódicos, revistas, radios, boletines, discursos, informes, televisión. Deben conocerse las publicaciones que realizan las organizaciones, ministerios e instituciones diversas. También hay que utilizar fuentes orales: entrevistas o conversaciones con testigos de los sucesos, con afectados, con personas conocedoras de la situación o con autoridades representantes de grupos organizados. Cuanto mayor sea el número de nuestra fuente de información, más rica y precisa será el Análisis de Coyuntura que realicemos.
2. Análisis crítico de las fuentes que nos comunican información: Toda la información recogida debe ser analizada críticamente en dos sentidos: a) Verificar si la fuente es falsa o verdadera b) Verificar si el contenido de la información se ajusta o no a los hechos. Las afirmaciones pueden ser verdaderas, parciales, distorsionadas o falsas. ¿Cómo saberlo? Priorizar las fuentes conocidas como seguras Contrastar las afirmaciones contradictorias Chequear con los funcionarios autorizados Usar el sentido común y el conocimiento de la realidad Selección de noticias más relevantes y confiables De toda la información verdadera y objetiva que hemos recopilado, hay que seleccionar los sucesos más relevantes, descartando los hechos intrascendentes y pasando a segundo plano los hechos secundarios. Algunos criterios para seleccionar información son: a) Priorizar lo que afecta directamente a nuestro país, Estado o localidad. Por ejemplo, en el campo internacional, acentuar los hechos de Centro América, El Caribe, América del Norte, América Latina, etc. b) Priorizar los hechos relativos a las actividades de nuestra organización.
LOS SUPUESTOS MÍNIMOS ESTRUCTURALES PARA EL ANÁLISIS DE LA COYUNTURA.
La coyuntura es lo opuesto a la estructura (orden de las partes de un todo), o sea, lo que no es permanente sino contingente o cambiante, pero puede ser decisivo en el período más o menos largo en que se presenta.
El análisis coyuntural es un tipo de análisis estructural, pero referido al momento presente. Es un corte estructural, en un período determinado, del movimiento de la totalidad social, de lo cual podemos deducir una conclusión metodológica: sin un análisis estructural no podemos realizar el coyuntural.
Por ejemplo: A un individuo lo comprendemos en la coyuntura como portador de una formación social y además de la larga historia de diversas formaciones sociales. Un individuo es, por ejemplo, un obrero de la rama automotriz, miembro de una organización laboral corporativizada y promotor convencido de una visión religiosa del mundo. A este individuo del patrón mexicano productivo neoliberal de los años 80 y de la reformulación del corporativismo, no lo podemos ubicar sin la historia proteccionista de los años 60 y sus consecuencias.
Se requiere primero contar con la caracterización del bloque histórico en una formación social, para luego identificar si estamos en un momento de constitución de un nuevo bloque. En este caso, la hipótesis de la posible novedad presupone el conocimiento de lo viejo.
El problema de cómo realizar el análisis coyuntural cuando no se tiene una visión estructural sistemática, tiene tres posibles soluciones:
1.- Iniciar un estudio coyuntural permanente y profesional con una concepción sistemática genético estructural que potencie teóricamente las anatomías sociales de un análisis de coyuntura
2.- Ya definimos al análisis coyuntural como un corte estructural en un período determinado. Es decir, podemos reconstruir sincrónicamente la estructura social a partir del corte efectuado, el cual podrá ser el inicio de un análisis conjunto del bloque histórico, de la formación social presente y de las formaciones sociales.
3.- Explicitando las hipótesis estructurales de base y no necesariamente partiendo de un análisis estructural perfectamente delineado.
Para el análisis de coyuntura es preciso construir formalmente hipótesis estructurales que sigan el camino del dinamismo de la totalidad social.
a).- Hipótesis estructurales del presente. ¿Cómo caracterizar a la formación social-nacional? ¿Que relaciones fundamentales mantiene con otras formaciones sociales nacionales? (Relación con el sistema mundial y el área geopolítica)
b).- Hipótesis genético estructurales ¿Cómo se generó la formación social actual? ¿En contradicción con que otra formación social?
¿Cuáles fueron las fracciones de clases derrotadas? ¿Cuáles han sido las principales relaciones con el sistema mundial y con el área geopolítica?
c).- Hipótesis de transformación estructural. ¿Cuál es el proyecto de formación social propuesto? ¿Es una propuesta de transformación o de conservación? ¿Qué relaciones con el sistema mundial y con el área se proyectan? ¿Qué tipo de formaciones económica, política e ideológica propugna? ¿Cuál de los proyectos es más viable? ¿Cuál es la estrategia mediante la que se llegará a la nueva formación social o se mantendrá la presente? INVESTIGACIÓN SOCIOLÓGICA ¿QUÉ ES UNA TESIS DE DOCTORADO Y PARA QUE SIRVE?
Es un trabajo en el cual, el estudiante trata un problema referente a los estudios en que quiere doctorarse.
Hacer una tesis significa aprender a poner orden en las propias ideas y a ordenar los datos: es una especie de trabajo metódico; supone construir un objeto que en principio sirva también a los demás.
Al doctorado, sólo acceden los que quieren perfeccionarse y especializarse como investigadores científicos, destacando el
PHD (philosophy doctor), doctor en filosofía, pero que designa a todo tipo de doctores de humanidades.
Hay dos modos de hacer una tesis que sirva también después del doctorado. El primero consiste en hacer de la tesis el principio de una investigación más amplia que se seguirá en los años siguientes si, naturalmente, se tienen ganas y posibilidades.
El segundo consiste en que la tesis sirva en tu actual profesión.
Existen cuatro reglas básicas para la elección del tema del doctorado:
1.- Que el tema corresponda a los intereses del doctorando; 2.- Que las fuentes a que se recurra sean asequibles, es decir, al alcance físico del doctorando; 3.- Que las fuentes a que se recurra sean manejables, es decir, al alcance cultural del doctorando; y, 4.- Que el cuadro metodológico de la investigación esté al alcance de la experiencia del doctorado.
