MAKALAH MATA KULIAH AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Oleh: Muchlis Setiawan ( C 301 09 033 ) Rezka Indra Prandika ( C 301 09 039 ) Ronny Reinaldy ( C 301 09 042 ) Tutuk Prayogiono ( C 301 09 043 )
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UNIVERSITAS TADULAKO
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah yang berjudul “Akuntansi Universitas” ini dengan lancar. Penulisan makalah ini bertujuan untuk memenuhi salah satu tugas yang diberikan oleh dosen matakuliah Akuntansi Sektor Publik.
Makalah ini ditulis dari hasil penyusunan dari data-data yang penulis peroleh dari media Internet, tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada pengajar matakuliah Akuntansi sector Publik atas bimbingan dan arahan dalam penulisan makalah ini.
Penulis harap, dengan membaca makalah ini dapat memberi manfaat bagi kita semua, dalam hal ini dapat menambah wawasan kita mengenai Sistem Akuntansi Sektor Publik yang ditinjau dari akuntansi Universitas, khususnya bagi kami. Memang makalah ini masih jauh dari sempurna, maka lami mengharapkan kritik dan saran dari pembaca demi perbaikan menuju arah yang lebih baik.
Palu , 26 September 2011
Kelompik 9
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1 1.Latar Belakang …………………………………..…………………………………… 2.Rumusan Masalah …………………………………………….……………………....
1 1
BAB II Pembahasan
............................................................................................ 2 Laporan Keuangan Universitas …………………………………………….. 2 Unrestricted current Funds
…………………….………………………………………
3
………………………………………………………..
7
BAB III PENUTUP …………………………………………………………………..
8
KESIMPULAN …………………………………………………………………………..
8
Restricted current Funds
BAB I PENDAHULUAN Latar belakang Akuntansi sektor publik didefinisikan sebagai akuntansi dana masyarakat. Akuntansi dana masyarakat dapat diartikan sebagai mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat. Dana masyarakat sebagai dana yang dimiliki oleh masyarakat - bukan individual, yang biasanya dikelola oleh organisasi -organisasi sektor publik, dan juga pada proyekproyek kerjasama sektor publik dan swasta. Di Indonesia, akuntansi sektor publik dapat didefinisikan sebagai mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen dibawahnya, pemerintah daerah, BUMN, BUMD, LSM UNIVERSITAS dan yayasan sosial, maupun pada proyek-proyek kerjasama sektor publik dan swasta.
Rumusan Masalah Mengetahui sistem Akuntansi di Universitas
BAB II PEMBAHASAN Akuntansi Universitas
Laporan Keuangan Universitas Laporan keuangan adalah merupakan refleksi dari kemampuan serta kinerja suatu perusahaan organisasi karena laporan keuangan dibuat untuk diketahui oleh pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholder) yang dapat dijadikan seagai alat pengambilan keputusan, penilaian dan kepercayaan terhadap organisasi yang membuat laporan keuangan. Laporan keuangan universitas adalah sangat penting untuk dibuat apalagi universitas merupakan bagian dari organisasi sektor publik maka laporan keuangannya harus harus disajikan
kepada
publiknya
(mahasiswa)
selain
sebagai
bentuk
pertanggungjawaban secara finansial tetapi merupakan sesuatu agar dapat mendapat kepercayaan oleh publiknya sehingga akuntabilitas serta transparasi dapat diwujudkan dalam melaksanakan aktifitas universitas. Sebagaimana telah di sebutkan dimuka bahwa universitas adalah merupakan organisasi sektor publik maka format struktur kewenangannya adalah dalam bentuk akuntansi dana (fund accounting) serupa dengan akuntansi dana untuk unitunit pemerintah. Keduanya mencatat pendapatan dan belanja untuk masing-masing dana, menggunakan
anggaran
untuk
merencanakan
dan
memonitor
oper asi,
menggunakan sistem encumbrances untuk mencatat pesanan pembelian yang dilakukan, memiliki transaksi dan transfer antar-dana, dan menyajikan neraca serta laporan operasi untuk periode berjalan. Akan tetapi terdapat perbedaan antara keduanya terhadap dana yang diterima.Akuntansi restricted
funds
dana
dan
untuk
universitas
unrestricted
funds.
harus
memisahkan
Pembatasan
(restriction)
antara yang
dimaksud berasal dari pihak eksternal universitas.Pihak rektorat universitas juga dapat menyi si hkan (designate) uang untuk tuj uan tertentu. Namun, rektorat
tak
dapat
membatasi
(restrict)
penggunaan
mengacu pada penyisihan dana secara internal.
suatu
dana,
b ukan
Ada 3 laporan keuangan yang harus dibuat oleh Universit as: 1. Statement of current fundss r evenue, expenditures dan other changes 2. Statement of change in funds balance 3. Balance sheet (Combined)
Unrestricted Current Funds
Unrestricted Current Funds mencatat dana yang dapat dibelanjakan untuk menjalankan aktivis utama dan universitas dan yang penggunaannya tidak dibatasi untuk tujuan tertentu. Unrestricted Current Funds serupa dalam tujuannya dengan general funds dan entitas pemerintah. Dasar akuntansi untuk Unrestricted Current Funds adalah dasar akrual, seperti yang digunakan untuk entitas komersial.Namun, sebagai ganti laba bersih (net income), selisih antara pendapatan dan belanja dicatat sebagai net change to fund balance. Bagian anggaran
keuangan
menurut
dan
fungsi,
universitas objek,
biasanya
departemen
menyiapkan
rincian
kelompok
belanja.
dan
Pencatatan ayat jurnal untuk anggaran ini serupa dengan yang dicatat dalam akuntansi pemerintahan, namun dengan sedikit perbedaan : sebagai ganti rugi budgetary fund balance untuk selisih antara anggaran pendapatan dan belanja ( budgeted revenue and expenditures ), universitas menggunakan akun yang dinamakan Unallocated Budget Balance.
Format ayat jurnal anggaran adalah sebagai berikut : Unrealized Revenue Estimated Expenditure Unallocated Budget Balance
xxxx xxxx xx
Ayat jurnal anggaran tersebut ditutup pada akhir periode.
Selain itu, seperti tellah disinggung sebelumnya, akuntansi dana untuk universitas juga menggunakan sistem encumbrences untuk mencatat pesanan pembelian yang dilakukan dilakukan. Dengan sistem ini, ketika dilakukan pesanan pembelian maka dicatatlah ayat jurnal berikut: Encumbrences
xxxx
Eserved for Encumbrences
xxxx
Setelah pesanan diterima maka jurnal diatas dibalik senilai proporsi pesanan yang diterima, dan dilakukan pencatatan atas nilai pesanan yang sebenarnya diterima: Reserved for Encumbrences
xxxx
Encumbrences Expenditures Cash
xxxx xxxx xxxx
Beberapa Hal yang Perlu Diperhatikan dalam Akuntansi Dana untuk Universitas 1. Pendapatan dan Belanja Sehubungan dengan pendapatan (revenue) dan belanja (expenditures) dalam akuntansi dana untuk universitas terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan: -
Remisi Uang Kuliah dan Piutang Tak Tertagih Uang kuliah (tuition and fees) adalah sumber pendapatan utama dan unrestricted current fund. Dalam akuntansi dana untuk universitas, jumlah uang kuliah yang seharusnya terkumpul berdasarkan tarif standar diakui secara penuh sebagai pendapatan. Beasiswa dan remisi uang kuliah yang diberikan universitas, termasuk piutang tak tertagih dicatat sebagai belanja. Meskipun banyak beasiswa yang terdapat di sebuah universitas, dalam unrestricted current fund hanya dicatat beasiswa yang disponsori langsung oleh universitas. Beasiswa lain yang berasal
alumni atau perusahaan yang dikelola oleh universitas dicatat dalam kelompok dana (fund) yang lain. -
Pengembalian Uang Kuliah Akuntansi dana untuk universitas mengharuskan pengembalian uang kuliah (untuk mahasiswa yang mengundurkan diri) dicatat sebagai pengurangan pendapatan. Ketika pengembalian kepada mahasiswa tersebut disetujui, universitas mendebit pendapatan pendapatan dan uang kuliah dan mengkredit kas atau piutang.
-
Sesi perkuliahan yang Berlangsung pada Dua Periode Suatu sesi perkuliahan mungkin dimulai pada satu periode berjalan namun baru diselesaikan pada periode berikutnya. Akuntansi dana untuk universitas mengharuskan bahwa uang kuliah yang dipungut untuk sesi perkuliahan tersebut diakui sebagai pendapatan pada periode dimana sesi perkuliahan tersebut paling banyak diselenggarakan, bersama dengan seluruh belanja yang berhubungan dengan sesi perkuliahan tersebut. Jika uang kuliah dipungut pada periode berjalan namun sesi perkuliahan kebanyakan diselenggarakan pada periode berikutnya, maka universitas mencatat pemungutan uang kuliah sebagai debit pada kas dan kredit pada pendapatan tangguhan. Pendapatan tangguhan, beserta belanja tangguhan sesungguhnya pada periode berikutnya.
2. Transfer dan penyisihan dana Seperti dalam akuntansi pemerintahan, akuntansi dana untuk universitas juga memiliki beragam transfer antar_dana. Namun dalam akuntansi dana untuk universitas terdapat istilah khusus yaitu mandatory transfer dan nonmendatoy transfer. Mandatory transfer adalah transfer dan current funds ke dana (funds) lainnya untuk
memenuhi
ketentuan
dan
pihak
eksternal
dalam
suatu
perjanjian.
Nonmandatory transfer adalah trandfer serupa namun ditentikan sendiri oleh pihank unviversitas untuk berbagai tujuan. Nonmandatory transfer juga dapat dilakukan dan dana (funds) lainnya ke dalam current funds. Mandatory dan nonmandatory transfer dilaporkan secara terpisah dalam laporan keuangan yang berhubungan dengan current funds serupa dengan transfer antar-dana dalam akuntansi pemerintahan. Rektorat universitas juga dapat menyisihkan uang dalam unrestricted current fund untuk tujuan tertentu di masa depan. Penyisihan yang disebut board-designed funds mi adalah penyisihan internal yang serupa dengan penyisihan laba ditahan dalam entitas komersial. Rektorat dapat menetapkan atau mencabut penyisihan tersebut menurut kebijakannya sendiri.
3. Investasi Investasi dilaporkan pada nilai wajar dalam neraca suatu institusi publik, pendapatn investasi, termasuk perubahan dalam nilai wajar investasi untuk periode berjalan, harus dilaporkan sebagai pendapatan dalam laporan operasi entitas yang sesuai. 4. Pemasukan Universitas mencari pemasukan dan alumni, perusahaan, dan lembaga eksternal untuk memperbaiki program dan aktivitas pendidikannya. Selain itu, universitas juga dapat mencari pemasukan tambahan dan lembaga-lembaga internalnya. Lembaga-lembaga yang menjadi bagian integral dan universitas juga memiliki current funds serta danadana lainnya yang disatukan dalam laporan keuangan universitas. Yang perlu diperhatikan adalah pemisahan antara restricted contribution dengan unrestricted contributions. Restricted contributions yang diterima dicatat dalam restricted current funds dan dibelanjakan sesuai dengan batasannya. Unrestricted contributions dicatat dalam unrestricted current funds dan dibelanjakan sesuai dengan kebutuhan unversutas yang telah ditentukan oleh rektorat. Beberapa pemasukan dapat berbentuk dana abadi dimana pokok dananya harsu dikelola selama periode tertentu. Pemasukan ini dicatat dalam endowment fund terpisah. Pemasukan yang berupa properti diakui sebagai pendapatan pada nilai wajarnya. Sedangkan pemasukan yang berupa jasa, seperti jasa dan mahasiswa lama untuk melaksanakan program orientasi bagi mahasiswa baru, biasanya tidak dicatat oleh universitas. 5. Depresiasi Semua organisasi nirlaba, termasuk universitas harus melaporkan depresiasi dalam laporan keuangan untuk tujuan eksternalnya. Depresiasi harus dilaporkab sebagai belanja dalam dana yang menggunakan saet yang bersangkutan selama periode berjalan. Serupa dengan general fund dalam akuntansi pemerintahan, current funds juga dapat mengakuisisi aset, namun terbatas pada aset lancar/jangka pendek. Jadi tidak ada aset jangka panjang yang dilaporkan dalam current funds. Aset jangka panjang dilaporkan dalam plant funds terpisah yang digunakan untuk mencatat akuisisi aset tetap dengan dana yang berasal baik dan current funds maupun plant funds sendiri. Akan tetapi untuk akuisisi aktiva tetap dalam nilai yang besar
tidak boleh menggunakan dana yag berasal dari current funds, namun harus
menggunakan dana yang berasal dari plant funds dan dicatat dalam plant funds juga
Restricted Current Fund
Dana Dalam Restricted current dapat digunakan untuk tujuan operasional dari universitas sesuai batasan yang ditetapkan pihak eksternal yang mensponsori dana tersebut. Restricted Current Fund dalam akuntansi dana untuk universitas setiap tujuannya dengan special revebue funds dalam akuntansi pemerintah. Penerimaan dana dengan batasan dicatata sebagai peningkatan dalam kas dan fund balance, namun tidak diakui sebagai pendapatan sampai ketentuan yang membatasi penggunanan dana tersbut dipenuhi dan dana dibelanjakan sesuai dengan vara yang telah ditetapkan.
BAB III P[ENUTUP Kesimpulan
Laporan keuangan adalah merupakan refleksi dari kemampuan serta kinerja suatu perusahaan organisasi karena laporan keuangan dibuat untuk diketahui oleh pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholder) yang dapat
dijadikan
seagai
alat
pengambilan
keputusan,
penilaian
dan
kepercayaan terhadap organisasi yang membuat laporan keuangan. Laporan keuangan universitas adalah sangat penting untuk
dibuat apalagi universitas
merupakan bagian dari organisasi sektor publik maka laporan keuangannya harus harus disajikan kepada publiknya (mahasiswa) selain sebagai bentuk pertanggungjawaban secara finansial tetapi merupakan sesuatu agar dapat mendapat kepercayaan oleh publiknya sehingga akuntabilitas serta transparasi dapat diwujudkan dalam melaksanakan aktifitas universitas. Sebagaimana telah di sebutkan dimuka bahwa universitas adalah merupakan organisasi sektor publik maka format struktur kewenangannya adalah dalam bentuk akuntansi dana (fund accounting) serupa dengan akuntansi dana untuk unitunit pemerintah.
DAFTAR PUSTAKA http://www.isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/21058198.pdf
