POTENSI ANCAMAN TERHADAP KETAHANAN KETAHANAN NASIONAL DI ERA GLOBAL Beberapa Ancaman Dalam dan Luar Negeri !
Ancaman dari dalam Negeri
a. Disintegra Disintegrasi si ban : Sentimen Sentimen kesukuan kesukuan atau atau pemberontakan pemberontakan akibat akibat ketidakpu ketidakpuasan asan daerah daerah terhadap kebijakan pemerintah pusat melalui gerakan gerakan separatis. Contoh: Berbagai pemberontakan PKI, RMS Republik Maluku Selatan!, PRRI Permesta dan juga gerakan sparatis di "imor# "imur $ang pernah men$atakan dirin$a berintegrasi dengan Indonesia, meskipun akhirn$a ken$ataan politik men$ebabkan lepasn$a kembali daerah tersebut. %n&aman sparatis da'asa ini ditunjukan dengan ban$akn$a 'ila$ah atau propinsi di Indonesia $ang menginginkan dirin$a merdeka lepas dari Indonesia seperti %&eh, Riau, Irian (a$a, dan beberapa daerah lain begitu pula beberapa aksi pro)okasi $ang mengganggu kestabilan kehidupan sampai terjadin$a berbagai kerusuhan $ang di'arnai nuansa etnis dan agama. b. Keresahan sosial akibat ketimpangan kebijakan ekonomi dan pelanggaran *ak %sasi Manusia $ang pada gilirann$a dapat men$ebabkan huru#hara+ kerusuhan massa &. pa$a pengganti penggantian an ideologi ideologi Pan&aSila Pan&aSila dengan dengan ideologi ideologi lain lain $ang ekstrim ekstrim atau $ang $ang tidak sesuai dengan ji'a dan semangat perjuangan bangsa Indonesia. d. Potensi Potensi kon-lik kon-lik antar kelompok+gol kelompok+golongan ongan baik akibat perbedaan perbedaan pendapat dalam masalah politik, maupun akibat masalah S%R%. Contoh : arga arga muslin dan Kristen saling berhadapan dalam kasus %mbon /+00 e. Makar atau penggul penggulingan ingan pemerintah pemerintah $ang $ang sah sah dan konstitusi konstitusional onal -. Masala Masalah h kependud kependudukan ukan $ang $ang mempeng mempengaru aruhi hi ketahan ketahanan an nasion nasional al : (umlah penduduk1 pertambahan jumlah penduduk pendud uk dipengaruhi oleh mortalitas, -ertilitas, dan migrasi. Segi negati- dari pertambahan penduduk adalah bila pertambahan ini tidak seimbang dengan tingkat pertumbuhan ekonomi dan tidak diikuti dengan usaha peningkatan kualitas penduduk sehingga akan menimbulkan permasalahan sosial seperti pengangguran $ang langsung maupun tidak langsung akan melemahkan ketah anan nasional.
1
"! Ancaman dari luar negeri
2angguan dari luar adalah gangguan $ang datangn$a dari 3egara lain. a. %dan$a negara lain $ang ingin menguasai pulau#pulau ke&il $ang masih berada di dalam 'ila$ah 3KRI namun dekat dengan 'ila$ah negara lain. Contoh: kasus perebutan pulau sipadan dan ligitan dengan 3egara Mala$sia b. Potensi an&aman dari luar lainn$a adalah dalam bentuk 4penjarahan4 sumber da$a alam Indonesia melalui eksploitasi sumber da$a alam $ang tidak terkontrol $ang pada gilirann$a dapat merusak lingkungan atau pembagian hasil $ang tidak seimbang baik $ang dilakukan se&ara 4legal4 maupun $ang dilakukan melalui kolusi dengan pejabat pemerintah terkait sehingga me$ebabkan kerugian bagi negara. Contoh: Kasus 5reeport di Papua, kasus P" 3e'mont di 3""
2angguan dari luar tampakn$a akan lebih berbentuk upa$a menghan&urkan moral dan buda$a bangsa melalui disin-ormasi, propaganda, peredaran narkotika dan obat#obat terlarang, -ilm#-ilm porno atau berbagai kegiatan kebuda$aan asing $ang mempengaruhi bangsa Indonesia terutama generasi muda, $ang pada gilirann$a dapat merusak buda$a bangsa. a. Semua potensi an&aman tersebut dapat diatasi dengan meningkatkan Ketahanan 3asional melalui berbagai &ara, antara lain: Pembekalan mental spiritual di kalangan mas$arakat agar dapat menangkal pengaruh# pengaruh buda$a asing $ang tidak sesuai dengan norma#norma kehidupan bangsa Indonesia b. pa$a peningkatan perasaan &inta tanah air patriotisme! melalui pemahaman dan pengha$atan bukan sekedar pengha-alan! sejarah perjuangan bangsa. &. Penga'asan $ang ketat terhadap eksploitasi sumber da$a alam nasional serta ter&iptan$a suatu pemerintahan $ang bersih dan ber'iba'a legitimate, bebas KK3, dan konsisten melaksanakan peraturan+undang#undang!. d. Kegiatan#kegiatan lain $ang bersi-at ke&intaan terhadap tanah air serta menanamkan semangat juang untuk membela negara, bangsa dan tanah air. e. ntuk menghadapi potensi agresi bersenjata dari luar, meskipun kemungkinann$a relati- sangat ke&il, selain menggunakan unsur kekuatan.
Kedudu#an dan $ung%i #e&a'anan na%i(nal 2
Kedudukan dan -ungsi ketahanan nasional dapat dijelaskan sebagai berikut : %. Kedudukan Ketahanan nasional merupakan suatu ajaran $ang di$akini kebenarann$a oleh seluruh bangsa Indonesia serta merupakan &ara terbaik $ang perlu di implementasikan se&ara berlanjut dalam rangka membina kondisi kehidupan nasional $ang ingin di'ujudkan, 'a'asan nusantara dan ketahanan nasional berkedudukan sebagai landasan konseptual, $ang didasari oleh Pan&asil sebagai landasan ideal dan D sebagai landasan konstisional dalam paradigma pembangunan nasional! B. 5ungsi Ketahanan nasional nasional dalam -ungsin$a sebagai doktrin dasar nasional perlu dipahami untuk menjamin tetap terjadin$a pola pikir, pola sikap, pola tindak dan pola kerja dalam men$atukan langkah bangsa $ang bersi-at inter 6 regional 'ila$ah!, inter 6 sektoral maupun multi disiplin. Konsep doktriner ini perlu supa$a tidak ada &ara ber-ikir $ang terkotak#kotak sektoral!. Satu alasan adalah bah'a bila pen$impangan terjadi, maka akan timbul pemborosan 'aktu, tenaga dan sarana, $ang bahkan berpotensi dalam &ita#&ita nasional. Ketahanan nasional juga ber-ungsi sebagai pola dasar pembangunan nasional.Pada hakikatn$a merupakan arah dan pedoman dalam pelaksanaan pembangunman nasional disegala bidang dan sektor pembangun an se&ara terpadu, $ang dilaksanakan sesuai dengan ran&angan program.
BANGSA INDONESIA DI ERA GLOBALISASI Menurut asal katan$a, kata 4globalisasi4 diambil dari kata 2lobal, $ang maknan$a ialah uni)ersal. %&hmad Suparman men$atakan globalisasi adalah suatu proses menjadikan sesuatu benda atau perilaku! sebagai &iri dari setiap indi)idu di dunia ini tanpa dibatasi oleh 'ila$ah. (adi, globalisasi adalah proses integrasi internasional $ang terjadi karena pertukaran pandangan dunia, produk, pemikiran, dan aspek#aspek kebuda$aan lainn$a, kemajuan in-rastruktur transportasi dan telekomunikasi, termasuk kemun&ulan telegra- dan Internet, merupakan -aktor utama dalam globalisasi $ang semakin mendorong saling ketergantungan interdependensi! akti)itas ekonomi dan buda$a.
3
2lobalisasi adalah sebuah istilah $ang memiliki hubungan dengan peningkatan keterkaitan dan ketergantungan antar bangsa dan antar manusia di seluruh dunia melalui perdagangan, in)estasi, perjalanan, buda$a populer, dan bentuk#bentuk interaksi $ang lain sehingga batas#batas suatu negara menjadi biasa. 2lobalisasi dapat mempengaruhi ketahanan 3asional suatu negara, dikarenakan adan$a keterkaitan dan ketergantungan antar bangsa di seluruh dunia tidak menutup kemungkinan akan ada &ur tangan bangsa maupun pengaruh asing dalam sistem ketahanan nasional bangsa. Di era globalisasi saat ini dan di masa mendatang tidak menutup kemungkinan akan mengundang &ur tangan asing, dengan alasan menegakkan nilai#nilai *%M, demokrasi, penegakan hukum dan lingkungan hidup, di balik kepentingan nasional. Situasi seperti ini kemungkinan besar dapat terjadi apabila unsur#unsur utama kekuatan hankam dan komponen bangsa $ang lain tidak mampu mengatasi permasalahan dalam negeri. ntuk itu an&aman $ang paling realistik adalah adan$a 7link#up8 antara kekuatan dalam negeri dengan luar negeri. Pengaruh asing ini dapat dianalogikan sebagai )irus $ang menakutkan, namun selama ketahanan nasional sebagai sistem kekebalan tubuh &ukup kuat, )irus tersebut seharusn$a tidak menjadi kekuatan $ang mengan&am. 3amun demikian tidak selaman$a globalisasi memiliki dampak negati-, globalisasi juga memiliki dampak positi- bagi Bangsa Indonesia.
A%pe#)a%pe# *ang Mempengaru'i Ke&a'anan Na%i(nal &er'adap Gl(bali%a%i Saat ini, bangsa Indonesia masih berada dalam perkembangan ekonomi $ang sampai sekarang belum pulih dari krisis. Dan negara ini akan go$ah lagi apabila dihantam oleh globalisasi jika kemampuan, produkti)itas mas$arakat tidak ditingkatkan sesuai dengan kemampuan bangsa lain, sehingga bisa bersaing di dalam pasar globalisasi. Sebagai upa$a untuk mengatasi tantangan masa depan bangsa ini maka kita sebagai bangsa $ang besar memerlukan pemimpin $ang memiliki 'a'asan ketahanan $ang luas. Karena era globalisasi akan #
mempengaruhi mas$arakat dalam berbagai aspek kehidupan. %spek pertama, sosial#politik $ang juga akan terpengaruh globalisasi. Keadaan sosial politik bangsa akan berpengaruh ataupun dipengaruhi oleh dunia luar dan b isa merubah paham dan asas $ang sudah dianut. Ini akan melemahkan Ketahanan 3asional Indonesia dan menurukan 'iba'a bangsa di mata bangsa lain.
4
#
%spek kedua, dalam kehidupan tatanan nasional akan dipengaruhi se&ara langsung juga dengan globalisasi. ntuk itu diperlukan kebijakan #kebijakan dari pemerintah hasil pemilu
presiden 9; untuk dapat mengatasin$a. # %spek ketiga, apabila kebijakan#kebijakan pemerintah salah maka globalisasi akan memperlemah Ketahanan 3asional. Pemerintah diharuskan mengambil langkah dan kebijakan untuk mengantisipasi gelombang globalisasi di masa mendatang.
Dampa#)dampa# Gl(bali%a%i &er'adap Ke&a'anan Na%i(nal Dampak positi-: a. 2lobalisasi ekonomi "erbukan$a pasar internasional, meningkatkan kesempatan kerja dan meningkatkan de)isa negara. Dengan adan$a hal tersebut akan meningkatkan kehidupan ekonomi bangsa $ang menunjang kehidupan nasional bangsa. b. 2lobalisasi sosial buda$a Dalam globalisasi sosial buda$a kita dapat meniru pola berpikir $ang baik seperti etos kerja $ang tinggi dan disiplin dan Iptek dari bangsa lain $ang sudah maju untuk meningkatkan kemajuan bangsa $ang pada akhirn$a memajukan bangsa dan akan mempertebal rasa nasionalisme kita terhadap bangsa. &. Semakin menguatn$a supremasi hukum, demokratisasi, dan tuntutan terhadap dilaksanakann$a hak#hak asasi manusia. d. Menguatn$a regulasi hukum dan pembuatan peraturan perundang#undangan $ang memihak dan berman-aat untuk kepentingan rak$at ban$ak. e. Semakin menguatn$a tuntutan terhadap tugas#tugas penegak hukum $ang lebih pro-esional, transparan, dan akuntabel. -. Menguatn$a supremasi sipil dengan mendudukkan tentara dan polisi sebatas penjaga keamanan, kedaulatan, dan ketertiban negara $ang pro-esional. g. %dan$a hubungan kerja sama antarbangsa , khususn$a dalam bidang pertahanan keamanan baik kerja sama bilateral , regional maupun internasional. Dampak negati- globalisasi a. Ideologi bangsa 2lobalisasi mampu me$akinkan mas$arakat Indonesia bah'a liberalisme dapat memba'a kemajuan dan kemakmuran.Sehingga tidak menutup kemungkinan berubah arah dari ideologi Pan&asila ke ideologi liberalisme. (ika hal tesebut terjadi akibatn$a rasa nasionalisme bangsa akan hilang b. %spek ekonomi 5
Dalam aspek ekonomi, hilangn$a rasa &inta terhadap produk dalam negeri karena ban$akn$a produk luar negeri membanjiri di Indonesia.Dengan hilangn$a rasa &inta terhadap produk dalam negeri menunjukan gejala berkurangn$a rasa nasionalisme mas$arakat kita terhadap bangsa Indonesia. &.
Peran mas$arakat dalam menjaga keamanan, kedaulatan, dan ketertiban negara semakinberkurang karena hal tersebut sudah menjadi tanggung ja'ab pihak tentara dan
polisi. d. Perubahan dunia $ang &epat, mampu mempengaruhi pola pikir mas$arakat se&ara global. Mas$arakat sering kali mengajukan tuntutan kepada pemerintah dan jika tidak dipenuhi, mas$arakat &enderung bertindak anarkis sehingga dapat mengganggu stabilitas nasional, ketahanan nasional bahkan persatuan dan kesatuan bangsa. e. kemajuan teknologi juga dipergunakan oleh jaringan atau kelompok penjahat internasional untuk beroprasi di berbagai negara untuk mempermudah men&apai tujuann$a.
Indonesia beberapa kali pernah menelurkan gagasan#gagasan besar sebagai ja'aban atas tantangan globalisasi.Indonesia merupakan negara pertama $ang memproklamasikan kemerdekaann$a setelah Perang Dunia kedua berakhir dan merupakan penggagas berdirin$a 2erakan 3on Blok pada masa perang dingin.Indonesia juga merupakan penggagas sistem bagi hasil dalam industri min$ak dan gas sebagai alternati- terhadap sistem konsesi $ang dianggap sebagai bentuk kolonialisme baru.Kelemahan#kelemahan $ang terjadi dalam implementasi gagasan#gagasan besar tersebut seharusn$a dapat menjadi pema&u semangat dalam melakukan peren&anaan strategi dan konsolidasi $ang lebih baik dalam peningkatan kemampuan untuk menghadapi tantangan globalisasi. Dengan kata lain konsepsi ketahanan nasional merupakan pedoman untuk meningkatkan keuletan dan ketangguhan bangsa $ang mengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional dengan pendekatan kesejahteraan dan keamanan. Kesejahteraan dapat digambarkan sebagai kemampuan bangsa dalam menumbuhkan dan mengembangkan nilai#nilai nasionaln$a demi sebesar#besarn$a kemakmuran $ang adil dan merata, rohaniah dan jasmaniah.Sedangkan keamanan adalah kemampuan bangsa melindungi nilai#nilai nasional terhadap an&aman dari luar maupun dari dalam.
Tan&angan Gl(bali%a%i &er'adap Ke&a'anan Na%i(nal 0.
Konsepsi Ketahanan 3asional. 6
Konsepsi pengembangan kekuatan nasional melalui pengaturan dan pen$elenggaraan kesejahteraan dan keamanan $ang seimbang, serasi dan selaras dalam seluruh aspek kehidupan se&ara utuh. 9. ang Maha
A%pe#)a%pe# Ke&a'anan Na%i(nal dalam Menga&a%i Gl(bali%a%i 0.
%spek#aspek $ang dikedepankan dalam ketahanan nasional dalam ini meliputi: Kemampuan dan kekuatan untuk mempertahankan kelangsungan hidup sur)i)al, identitas dan
integritas bangsa dan negara!. 9. Kemampuan dan kekuatan untuk mengembangkan kehidupan bernegara dan berbangsa dalam me'ujudkan &ita#&ita dan tujuan nasional. =. Berpedoman pada 'a'asan nasional a'asan nusantara merupakan &ara pandang bangsa Indonesia terhadap diri dan lingkungann$a berdasarkan Pan&asila dan ndang ndang Dasar 0/;?. a'asan nusantara juga merupakan sumber utama dan landasan $ang kuat dalam men$elenggarakan kehidupan nasional sehingga 'a'asan nusantara dapat disebut sebagai 'a'asan nasional dan merupakan landasan ketahanan nasional. Ketahanan nasional memiliki beberapa si-at $ang melandasin$a untuk tetap memberikan kontribusi konstrukti- bagi Indonesia. Si-at 6 si-at tersebut antara lain ter&ermin dari beberapa hal di ba'ah ini, antara lain: 0.
Mandiri, artin$a ketahanan nasional bersi-at per&a$a pada kemampuan dan kekuatan sendiri dengan keuletan dan ketangguhan $ang mengandung prinsip tidak mudah men$erah serta bertumpu pada identitas, integritas, dan kepribadian bangsa. Kemandirian ini merupakan
pras$arat untuk menjalin kerja sama $ang saling menguntungkan dalam perkembangan global 9. Dinamis, artin$a ketahanan nasional tidaklah tetap, melainkan dapat meningkat ataupun menurun bergantung pada situasi dan kondisi bangsa dan negara, serta kondisi lingkungan strategisn$a. *al ini sesuai dengan hakikat dan pengertian bah'a segala sesuatu di dunia ini senantiasa berubah. @leh sebab itu, upa$a peningkatan ketahanan nasional harus senantiasa diorientasikan ke masa depan dan dinamikan$a di arahkan untuk pen&apaian kondisi kehidupan nasional $ang lebih baik. 7
=.
Manunggal, artin$a ketahanan nasional memiliki si-at integrati- $ang diartikan ter'ujudn$a kesatuan dan perpaduan $ang seimbang, serasi, dan selaras di antara seluruh aspek kehidupan
bermas$arakat, berbangsa dan bernegara ;. iba'a, artin$a ketahanan nasional sebagai hasil pandangan $ang bersi-at manunggal dapat me'ujudkan ke'iba'aan nasional $ang akan diperhitungkan oleh pihak lain sehingga dapat menjadi da$a tangkal suatu negara. Semakin tinggi da$a tangkal suatu negara, semakin besar pula ke'iba'aann$a. ?. Konsultasi dan kerjasama, artin$a ketahanan nasional Indoneisa tidak mengutamakan sikap kon-rontati- dan antagonis, tidak mengandalkan kekuasaan dan kekuatan -isik semata, tetapi lebih pada si-at konsultati- dan kerja sama serta saling menghargai dengan mengandalkan pada kekuatan moral dan kepribadian bangsa.
8
