niendo cerrada la Universidad. Se logró la reapertura pero se impusieron las medidas represivas más injustas que haya tenido alguna universidad en el mundo, por ejemplo: - Los estudiantes tenían que portar carné. Si por alguna razón este era olvidado, no podían ingresar al campus. - Estaban prohibidas las reuniones fuera de las horas normales de clase. - Se expulsaron cientos de estudiantes por identificárseles con organizaciones estudiantiles. - No se permitía la organización estudiantil. - Había registros permanentes de todas las personas que ingresaban al campus. - Los docentes y los trabajadores administrativos tenían que llevar credencial y muchos de ellos también fueron expulsados.
SEPTIEMBRE DE 1977. ASESINATO DEL RECTOR C ARLOS ALFARO C ASTILLO Como producto de todo este esquema de violencia y contradicciones, el rector, doctor Carlos Alfaro Castillo, y cuatro de sus guardaespaldas fueron asesinados por una organización guerrillera. Esta acción conmovió a toda la sociedad, pero permitió reflejar la crisis estructural que estaba viviendo el país en general y la Universidad de El Salvador en particular. Aunque no se puede justificar por ningún motivo el asesinato del rector, esto llevó a una mayor radicalización de sectores que profundizaron la crisis universitaria y nacional.
SEPTIEMBRE DE 1978. ASESINATO DEL DECANO DE CIENCIAS ECONÓMICAS, DOCTOR C ARLOS ALBERTO R ODRÍGUEZ La represión en la Universidad no llegaba solamente a los estudiantes, sino también a los otros sectores. Una manifes59
tación clara de esto se comprueba cuando la Policía Universitaria asesina al decano de Ciencias Económicas, doctor Carlos Alberto Rodríguez, supuestamente porque no compartía muchos aspectos que el CAPUES implementaba en la Universidad.
D ICIEMBRE DE 1978. E L G OBIERNO FORMA EL C ONSEJO D IRECTIVO P ROVISIONAL ( CDP ) DE LA U NIVERSIDAD DE E L S ALVADOR Como una alternativa emergente ante la derrota del CAPUES, el Gobierno decide implementar medidas que contribuyan a normalizar lo que ellos llamaban «la crítica situación de la UES», por lo que forman el Consejo Directivo Provisional. El CDP quiso mediar ante la problemática universitaria, pero no era suficiente, ya que la Universidad necesitaba acciones. El Movimiento Estudiantil Universitario (MEU ), conducido por la AGEUS, desarrolló una amplia lucha reivindicativa a la cual el CDP no pudo dar respuesta. Entre las demandas de los estudiantes estaban: - Reintegro de estudiantes, docentes y administrativos expulsados por el CAPUES. - Derogación de todo tipo de reglamento lesivo a los intereses estudiantiles. - Dar paso a la paridad docente-estudiantil en organismos de gobierno universitario. El CDP se negó muchas veces a discutir esta plataforma reivindicativa, lo que le costó en definitiva su permanencia, ya que en febrero de 1979, el CDP había desaparecido.
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8 DE MAYO DE 1979. MUERTE DE TRES ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS EN UNA MASACRE PERPETRADA PO R EL EJÉRCITO EN LAS GRADAS DE LA CATEDRAL METROPOLITANA
En este hecho murieron nueve personas. Esta, al igual que otras acciones represivas del Gobierno, fue repudiada por amplios sectores de la sociedad. El Consejo Superior Universitario manifestó: «Este proceso irracional no hace sino abonar el terreno para que los conflictos sociales y políticos tiendan a dirimirse con un método inconsecuente, que la Universidad de El Salvador definitivamente rechaza y que es la violencia. Las formas autoritarias de gobierno no son la solución a los problemas que presenta la realidad del país. Finalmente, en el deseo de que
cese la situación de violencia reiniciada el 8 de mayo, y como una propuesta inmediata para la solución de la crisis desatada, la Universidad de El Salvador ofrece su participación en cualquier actividad mediadora que esté a su alcance desarrollar, siempre que esta se enmarque dentro de los más elevados conceptos de justicia y humanidad».28 28 “El Consejo Superior Universitario frente a la crisis política social que vive la nación”, San Salvador, 9 de mayo de 1979.
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M AYO DE 1979. GRANDES JORNADAS DE LUCHA POR LA LIBERTAD DE CINCO DIRIGENTES POPULARES CAPTURADOS
En los primeros días de mayo de 1979, los cuerpos militares capturaron a cinco dirigentes del Bloque Popular Revolucionario (BPR ) y asesinaron a María Elena Salinas de la Unión de Pobladores de Tugurios (UPT); los capturados del Bloque Popular Revolucionario fueron: Facundo Guardado (secretario general), Numa Escobar, Óscar López, Ricardo Mena y Marciano Meléndez. Esta coyuntura política provoca una efervescencia caracterizada por los aspectos principales siguientes: a) Manifestaciones permanentes que eran reprimidas por los cuerpos militares. Los hechos de mayo de 1979 pro vocaron la muerte de muchos compañeros que fueron un verdadero ejemplo de la revolución salvadoreña; entre ellos se encontraban estudiantes, profesores, obreros y campesinos. A continuación se presentan los nombres de algunos de ellos: Delmi Victoria Rodríguez, Estudiante de la Universidad de El Salvador y miembro del UR -19; Carlos Humberto López, estudiante de la UES y miembro del UR -19; José Roberto Sarmiento, estudiante de la UCA y miembro de las Fuerzas Universitarias Revolucionarias 30 de Julio (FUR -30); Fidel Castro, estudiante de la UCA y miembro del FUR -30; Antonio Girón, estudiante de la UCA y miembro del FUR -30; Emma Guadalupe Carpio, profesora y miembro de ANDES 21 de Junio. b) Toma de ocho iglesias en San Salvador y otras en el interior del país por el BPR . c) Toma de las Embajadas de Costa Rica, Francia y Venezuela por el BPR . d) Se dan las primeras expresiones populares de unidad: el FAPU y las LP-28 convocan a manifestaciones de repudio contra el Gobierno y apoyan las luchas del BPR . e) Se asegura que los muertos en este mes de mayo fueron más de cuarenta. 63
f ) Las FPL-Farabundo Martí asesinan al ministro de Educación, Carlos Herrera Rebollo. g) En una acción en la que se iba a tomar la Embajada de Chile, muere en un tiroteo con policías nacionales Carlos Borromeo Najarro, estudiante de Ciencias Agronómicas de la UES y miembro de UR -19. h) El Gobierno decreta el estado de sitio. Como resultado de esta serie de acontecimientos, el Gobierno decide poner en libertad a «Facundo Guardado y Ricardo Mena; los otros tres compañeros fueron desaparecidos».29 El mes de mayo de 1979 fue calificado por las organizaciones populares como MAYO HERÓICO, en alusión a todas las jornadas de lucha que se habían desarrollado.
4 DE JUNIO DE 1979. ELECCIÓN DEL NUEVO CONSEJO E JECUTIVO DE LA AGEUS Podría argumentarse que estas elecciones han sido, hasta el momento de este análisis, las elecciones más accidentadas que haya tenido la AGEUS en su historia. FUERSA , FAU
y otros frentes estudiantiles acusaban a UR -19 de manipular y abusar del proceso. Este originó fuertes contradicciones y confrontaciones al interior del movimiento estudiantil. Las elecciones se realizaron en este clima de incertidumbre política en la UES , en la que solamente la planilla de UR -19 participó. Más adelante, cuando se hable de las desviaciones ideológicas de los frentes estudiantiles, se profundizará en esta parte.
29 Amstrong, R. Op. cit.
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29 DE SEPTIEMBRE DE 1979. ASESINATO DE CUATRO DIRIGENTES CAMPESINOS, ENTRE ELLOS EL SECRETARIO GENERAL DE LA FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL C AMPO (FTC), APOLINARIO SERRANO Los dirigentes campesinos venían de Santa Ana de celebrar una reunión de la Federación. A la altura del Cuartel de Caballería que se encuentra a la orilla de la carretera a esa ciudad fueron detenidos y masacrados. Los enterraron en un lugar cercano. El movimiento popular investigó el paradero de los cadáveres. El UR -19, junto con otras organizaciones del BPR , ocupó la iglesia catedral, en la que se llevó a cabo la velación. En el entierro participaron más de 50 mil personas, en repudio a esta nueva acción de la dictadura, que días después llegaría al colapso con el golpe de Estado del 15 de octubre de 1979.
Además de Apolinario Serrano (Polín), los otros muertos fueron su esposa Patricia Puertas (Ticha), José López y Félix García. 66
15 DE OCTUBRE DE 1979. GOLPE DE ESTADO. El golpe de Estado no fue ninguna sorpresa. El gobierno estaba tan desprestigiado que cualquier cosa podía pasar ya que la burguesía trataba por todos los medios de detener el proceso revolucionario. El golpe de Estado representó una medida contrarrevolucionaria, en un principio trató de identificarse con los sectores populares, como lo decía la “Proclama del 15 de octubre”: «La Fuerza Armada decide deponer al gobierno del general Carlos Humberto Romero, e integrar próximamente una Junta Revolucionaria de Gobierno con el fin de crear las condiciones para que en nuestro país podamos todos los salvadoreños tener paz y vivir acorde a la dignidad del ser humano, mientras se establecen las condiciones necesarias para que puedan realizarse elecciones auténticamente libres, donde el pueblo pueda decidir en vista de la caótica situación política y social que vive el país. 67
»Se hace un llamado especial a los sectores populares y al capital privado con proyección social para que contribuya a iniciar una nueva época para El Salvador, enmarcada en principios de paz y respeto efectivo de los derechos humanos de toda la ciudadanía».30 Los sectores progresistas de la Fuerza Armada que habían apoyaapoyado el golpe se vieron traicionados. El Gobierno fue prácticamente tomado por los sectores más reaccionarios del ejército ejérc ito apoyados por la burguesía más recalcitrante y el e l Gobierno norteamericano. Por su parte, el movimiento popular que había condenado el golpe desde sus inicios, porque no respondía a las expectativas del pueblo salvadoreño, cada día se fue perfilando como el único sector capaz realmente de introducir cambios en la sociedad. POR EL GOLPE, 15 Y 16 DE OCTUBRE DE 1979. PROTESTAS POR EL QUE INCLUYEN AC INCLUYEN ACCIONES CIONES ARMADAS ARMADAS QUE LLEVAN A LLEVAN A LA TOMA LA TOMA DE VARIAS POBLACIONES
Como protestas se produjeron tomas de fábricas, iglesias y colonias en algunos lugares cercanos cer canos a San Salvador; la reacción de la Fuerza Armada no se hizo esperar y en muchas fábricas produjeron genocidios que fueron condenados por los sectores. En las poblaciones de Mejicanos, Cuscatancingo y San Marcos, la situación fue un poco diferente: estudiantes, campesinos y obreros se habían insurreccionado y enfrentaban enf rentaban con las armas a los «enemigos del pueblo salvadoreño», el ejército y los cuerpos de seguridad. Las organizaciones FAPU, RN , ER ERP P y LP -28 habían tomado la iniciativa, posteriormente BP R y las FPL FP L, así como otras organizaciones, se sumaron a el BPR la lucha generalizada. Se vivieron momentos bastante difíciles que hicieron tambalear a la Junta que se estaba organizando. 30 R. Arm Armst stro rong ng,, Op. Op. cit. cit.
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Cuando «los muchachos», como se les llamaba, se retiraron de esas posiciones, los militares llevaron a cabo un genocidio contra la población civil.
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POR EL REINTEGRO DE NOVIEMBRE DE 1979. LUCHA POR EL COLONES AL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO 4 MILLONES DE COLONES AL
El MEU y las autoridades universitarias iniciaron en noviembre de 1979 una intensa lucha para restituir al presupuesto de inversión de la Universidad los 4 069 265 de colones que el Gobierno había transferido al Ministerio de Defensa y Seguridad Pública.31 Los efectos de la sustracción causaron serios problemas a la ejecución de los proyectos de inversión y limitaciones para el nuevo ingreso de estudiantes al próximo ciclo. Para abordar este problema se conformó una comisión integrada por representantes de la UES y los Ministerios de Planificación Hacienda y Educación. En uno de los acuerdos a que llegó la comisión decía que los 4 069 265 de colones transferidos a otros ramos estaban destinados exclusivamente a programas de inversión para las mayorías populares, tales como construcción de edificios y obras de infraestructura y no a programas relacionados directa e inmediata con el bienestar universitario; finalmente se concluía que las autoridades universitarias implementaran un programa conjunto de estudio y planificación con las autoridades gubernamentales a fin de encontrar soluciones integrales y reales re ales orientadas al beneficio popular en materia de educación. 32 La presión de la comunidad universitaria obligó al Gobierno al compromiso de restituir la asignación presupuestaria. Y SU RELACIÓN EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO Y SU CON EL MOVIMIENTO POPULAR Y POPULAR Y REVOLUCIONARIO REVOLUCIONARIO
En este período se da un crecimiento acelerado del movimiento popular en general y del movimiento estudiantil universitario en particular. 31 Pron Pronun unci ciam amie ient ntoo del CSU ante la violación de la autonomía universitaria”, 1 de noviembre de 1979. 3 2 El Diario de Hoy , “Presupuesto de la U no será recortado”, 15 de noviembre de 1979.
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Después de la masacre de estudiantes universitarios del 30 de julio de 1975, se presenta una nueva etapa de lucha para el movimiento estudiantil universitario. Este histórico acontecimiento permite al movimiento estudiantil universitario avanzar hacia niveles superiores de lucha. La vinculación del movimiento estudiantil con el movimiento popular es uno de los aspectos más destacados en estos tiempos. Existían en la Universidad una serie de organizaciones o frentes políticos estudiantiles que definieron claramente su correspondencia con organizaciones revolucionarias de masas, entre las que se encontraban: UR -19 con el BPR FUERSA con el FAPU. LPU con las LP-28.
Ligas para la Liberación (LL) con el Movimiento de Liberación Popular (MLP). Frente de Acción Universitario (FAU) con la Unión Democrática Nacionalista (UDN). Así mismo existían otras organizaciones universitarias de poca relevancia, de tendencias trotskistas y anarquistas, como por ejemplo: Movimiento Revolucionario Universitario (MRU). Grupo Socialista Internacionalista (GSI). Organización Socialista Internacionalista ( OSI). Dentro del movimiento estudiantil universitario se fueron originando una serie de posiciones ideológicas que determinaron la conducción de cada una de estas organizaciones; esto dio lugar a que se tuvieran diferentes concepciones de interpretación del proceso revolucionario. Esa situación también se presentaba a nivel del movimiento revolucionario de masas e incluso en el movimiento político militar. 71
Para tener una mejor idea de la complejidad que esta etapa representó, se señalan algunas características predominantes del movimiento estudiantil universitario: Radicalismo. Un marcado radicalismo con preferencia por las
posiciones más ultraizquierdistas, cayendo en muchas ocasiones en desviaciones ideológicas que afectaban el trabajo y la conducción revolucionaria. Pero este radicalismo pudo haber tenido sus orígenes en la excesiva y creciente represión que sufría el pueblo salvadoreño, así como también por el momento revolucionario que se desarrollaba en el país.
Sectarismo. Esto creó una lucha ideológica entre todas las orga-
nizaciones estudiantiles, lo que en determinado momento llegó a profundizar las contradicciones hasta ciertos niveles de confrontación que dio lugar a una lucha de hegemonía; la forma más típica de sectarismo la representaron, principalmente, las organizaciones UR -19 -19 y FUERSA. Se da una especie de fanatismo por defender determinadas concepciones políticas; un ejemplo de lucha política ocurre con la convocatoria a elecciones de la AGEUS en enero de 1979. Las elecciones, según los estatutos de la asociación, correspondía realizarlas lo más pronto posible, ya que debido a la situación de la Universidad en los últimos años, estas no se habían podido efectuar. UR -19 -19 apoya las elecciones y FAU U las cuestionan y manifiestan una presenta planilla, FUERSA y FA serie de acusaciones y contraacusaciones. Como resultado de esta coyuntura ocurre lo siguiente: - El movi movimi mient entoo estudi estudian anti till univer universit sitar ario io no logr lograa poners ponersee de acuerdo sobre la elección del nuevo Consejo Ejecutivo de la AGEUS. - Las conf conf ro ront ntaci acion ones es lle llega gann a sit situac uacion iones es peli peligro grosa sas. s. - Se crea creann más más divis division iones es del del movi movimie mient ntoo estud estudia iant ntilil uniuni versitario. versitario. - Se conf confund undee aún aún más más la la opin opinión ión tanto tanto de de la comun comunida idadd universitaria como la de la sociedad salvadoreña. 72
- Se elige a la nueva AGEUS con la participación de un único frente, el UR -19 -19 (4 de junio de 1979). Hegemonía . Todas las organizaciones estudiantiles sin excep-
ción manifestaban diferentes grados de hegemonía, se trataba de hacer prevaler las ideas, concepciones, método de trabajo, etc., de alguna organización; esto profundizó a niveles alarmantes la lucha ideológica. La hegemonía, al igual que el sectarismo y el radicalismo, ocasionaron un terrible daño a la organización estudiantil. Oportunismo y arribismo. Aunque esto se manifestó en un me-
nor grado, las acusaciones entre los frentes estudiantiles iban dirigidas en esta dirección; para cada frente los demás eran oportunistas y arribistas, y justificaban con estas afirmaciones sus propias posiciones políticas, aunque no se descarta la presencia de sectores oportunistas y arribistas cuyo trabajo perjudicó el movimiento estudiantil universitario revolucionario.
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ANÁLISIS GLOBAL DEL PAPEL DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN EL PERÍODO 1975-1979 En la coyuntura política nacional A diferencia del de l período anterior, ante rior, el MEU logra una mayor identificación con los sectores populares y proporciona un aporte más significativo tanto en el terreno ideológico ideológi co como en el práctico, por ejemplo, toma de iglesias, embajadas, etc., en repudio por la represión.
En la lucha militar La participación del MEU en esta área de la lucha popular se fue ampliando cada vez más, con un compromiso mayor que los llevó en algunos casos a tener una responsabilidad responsabili dad directa en las organizaciones, por ejemplo, Felipe Peña Mendoza (estudiante de economía), que al momento de morir era el Segundo Secretario de las FPL.
En la situación universitaria Las reivindicaciones académicas estaban acompañadas por un accionar permanente en contra de la represión y de las autoridades reaccionarias que fueron perpetuadas en la Universidad. El MEU desarrolló una lucha hasta expulsar a dichas autoridades. Podríamos decir que este período per íodo representó represe ntó el mayor nivel de organización estudiantil universitaria de la historia.
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Capítulo IV Período 19 8 0 - 19 8 4
A partir de 1979 la situación en El Salvador era explosiva, las posiciones se iban definiendo claramente, los sectores que inicialmente habían participado en la Junta Revolucionaria de Gobierno se estaban retirando. Solo el PDC se quedó apoyando a los golpistas y creó un compromiso con ellos que se denominó “Pacto de la Democracia Cristiana y la Fuerza Armada del 23 de enero de 1980” 33. Esta acción contribuyó a dar una imagen de falsa democracia al Gobierno que se instaló luego de dicho pacto. Puede considerarse que en este período la Universidad sufre las más grandes agresiones de parte de la dictadura demócrata cristiana. Las violaciones a los derechos humanos de los universitarios fueron numerosas, llegaron incluso a la intervención militar del campus universitario el 26 de junio de 1980.
11 DE ENERO DE 1980. FORMACIÓN DE LA COORDINADORA R EVOLUCIONARIA DE M ASAS (CRM) La formación de la CRM fue la expresión más grande de unidad en el movimiento revolucionario de masas que, junto a la mani33 R. Amstrong, op. cit.
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festación del 22 de enero de 1980, demostró que la izquierda salvadoreña había alcanzado niveles increíbles de organización. La respuesta de la Junta Revolucionaria de Gobierno no se hizo esperar y la manifestación fue atacada por el ejército. La Prensa Gráfica decía al respecto: «Varios muertos y heridos fue el resultado de disturbios en el centro de San Salvador al ser disuelta una manifestación de la Unidad Revolucionaria (UDN, LP-28 y FAPU), los desórdenes comenzaron a la altura de Catedral cuando el FAPU pasaba por ese punto».34 Posterior a la masacre, un gran número de manifestantes se refugió en el campus universitario. Estudiantes, obreros y campesinos montaron cordones de seguridad para evitar el ingreso del ejército, el cual mantuvo constantes ataques por más de dieciocho horas; al siguiente día, en una actitud valiente, la CRM sale 34 La Prensa Grafica , “Muertos y heridos…”, 23 de enero de 1980.
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de la Universidad a enterrar a los muertos del día anterior. La Junta y el Estado Mayor del ejército rechazaron las acusaciones de ser los responsables de la masacre, pero las evidencias de su participación eran tan claras que no dejaban dudas. Por su parte, el Consejo Superior Universitario de la Universidad de El Salvador, en un pronunciamiento a la nación refería: «Todo ello indica que la camarilla militar gobernante y la dirigencia democristiana están dispuestos a complacer a sus patrones en la cuota de sangre del pueblo que les exigen y condenan enérgicamente: a) La masacre perpetrada el martes 22 de enero por los cuerpos represivos contra la gigantesca manifestación organizada por las organizaciones populares BPR , UDN, FAPU y LP-28. b) El cerco militar tendido a la Universidad de El Salvador por la Fuerza Armada el 22 y 23 de enero.» 35 La AGEUS condenó la masacre y la captura de los estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Francisco Arnulfo Ventura Reyes y José Humberto Mejía, hechos acaecidos el 22 de enero a las 2:30 de la tarde y en el que participaron guardias nacionales que custodiaban la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica. A pesar de la represión, la CRM fue creciendo y se constituyó como una fuerza política y una alternativa de poder de los sectores populares, prueba de ello es que el 23 de febrero de ese año, la CRM aprueba y da a conocer su plataforma programática para un gobierno democrático y revolucionario.
24 DE MARZO DE 1980. ASESINATO DE MONSEÑOR ÓSCAR ARNULFO R OMERO «En nombre de Dios, en nombre de este sufrido pueblo cuyos lamentos suben hasta el cielo, cada día más tumultuosos, les 35 “La Universidad de El Salvador por medio del CSU manifiesta”, San Salvador, 29 de enero de 1980.
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ruego, les ordeno que cesen la represión»36 (fragmento de su última homilía el 23 de marzo en la catedral metropolitana). Este asesinato fue condenado por la opinión pública nacional e internacional y fue tipificado como un crimen de lesa humanidad . Al parecer solamente los sectores reaccionarios y los enfermos mentales que ejecutaron esta acción se alegraron de ello. Monseñor Romero se había caracterizado por ser un fuerte crítico de las violaciones a los derechos humanos que realizaba el ejército y los escuadrones de la muerte. Todos los sectores universitarios se unieron al dolor del pueblo salvadoreño que una vez más exigía justicia. El Consejo Superior Universitario, en una esquela mortuoria, decía: «La Universidad de El Salvador condena y repudia el execrable asesinato realizado la noche del 24 de marzo en la persona del máximo representante de la Iglesia Católica salvadoreña, monseñor Óscar Arnulfo Romero y Galdámez, quien en todo momento estuvo al lado de los humildes y desposeídos y de lo que significa justicia, y por eso fue víctima del odio desorbitado de todos aquellos que se oponen a la verdad y a la razón. Acallaron una voz pero esta se multiplicará en las gargantas de todos los salvadoreños dignos».37 La Asamblea General Universitaria, por su parte, agrega que condena el asesinato de Monseñor Oscar A. Romero, quien vi virá eternamente en la conciencia del pueblo salvadoreño.38 La AGEUS y todos los frentes estudiantiles se movilizan para participar en todas las actividades previas a las exequias de Monse36 Estas fueron algunas palabras que monseñor Romero pronunció en su última homilía el 23 de marzo de 1980. 37 CSU, “La Universidad de El Salvador, condena y repudia…”, 26 de marzo de 1980. 38 “La Junta Directiva de la Asamblea General Universitaria condena asesinato” , 26 de marzo de 1980.
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ñor Romero que se efectuaron el 30 de marzo y en las que participaron miles de salvadoreños, así como invitados extranjeros. No importando la presencia de estas notables personalidades, la Junta Revolucionaria de Gobierno se compromete nue vamente con otro crimen cuando guardias, policías y soldados atacan salvajemente la concentración popular que le rendía el último tributo a Monseñor Romero. Los resultados fueron decenas de muertos y cientos de heridos en la población; como era de esperar, la Junta monta una cadena nacional para rechazar nuevamente su participación en este accionar represivo. Los sectores populares aglutinados en la CRM, en acciones de autodefensa, se enfrentaron a los atacantes y evitan que aumente el número de víctimas. El asesinato de Monseñor Romero demostraba al mundo que en este país estaban ocurriendo atrocidades increíbles y que la crisis política se profundizaba cada día más.
ABRIL DE 1980. FORMACIÓN DEL FRENTE DEMOCRÁTICO R EVOLUCIONARIO El 18 de abril de 1980 se logra una integración mayor al unirse la CRM y otras fuerzas sociales y políticas en el Frente Democrático Revolucionario, FDR . El FDR llegó a ser la máxima expresión de sectores izquierdistas, democráticos y progresistas que tenían como objetivo fundamental formar un gobierno democrático y revolucionario. Su presidente era el ex ministro de Agricultura y Ganadería, ingeniero Enrique Álvarez Córdova (unos meses después, fue asesinado junto a otros miembros de la dirección del FDR ). Más tarde, al conformarse el FMLN a finales del mismo año, se da una articulación estrecha entre el frente político y el frente político-militar. 79
PRIMER SEMESTRE DE 1980. SE INCREMENTA A NIVELES ALARMANTES LA REPRESIÓN CONTRA LA POBLACIÓN
La represión contra la población civil aumenta, las masacres, las capturas, los desaparecidos, el aparecimiento de cadáveres en carreteras y ciudades se vuelve una práctica diaria para todos los salvadoreños. Estas acciones tienen como responsables principales ejército, cuerpos de seguridad y escuadrones de la muerte, apoyados y financiados por el estado mayor del ejército y por influyentes familias burguesas. Las organizaciones populares y las político-militares respondían con violencia revolucionaria para contrarrestar la represión, y en momentos coyunturales específicos, se trató de tomar la iniciativa, como en la huelga general del 24 y 25 de junio convocada por el FDR .
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1980. P ARTICIPACIÓN DEL MEU EN LA LUCHA POPULAR La crisis política se agudiza y se profundiza. El MEU estaba comprometido con la revolución y la Universidad era frecuentada por todas las organizaciones populares. En más de una oportunidad fue llamada «santuario de la subversión» por el ingeniero José Napoleón Duarte, en ese entonces presidente de la Junta Revolucionaria de Gobierno. Las organizaciones de la CRM habían encontrado en la Universidad un lugar propicio para generar su trabajo. Pero esto no era casual, la dictadura militar no permitía ningún espacio democrático. Estas organizaciones trataron de abrir locales en San Salvador y ciudades del interior del país, pero a los pocos días eran allanados, saqueados y dinamitados. Los universitarios se preparaban para los grandes combates de la revolución y comenzaron a realizar las actividades siguientes en el campus universitario: - Reclutamiento para las organizaciones político-militares. - Cursos sobre primeros auxilios y medicina militar. - Manejo de todo tipo de armas. - Ejercicios y prácticas militares. - Cómo orientar al pueblo al momento de estallar la insurrección. - Preparación de material de autodefensa. - Cómo preparar alimentos que duraran más del tiempo requerido. Con la intervención militar a la Universidad, la dictadura democristiana trató de abortar el proceso revolucionario. Fue un gran error de concepción creer que la UES era el centro de la crisis; después de ocurrido esto, la guerra civil fue generalizándose llegando a todo el territorio nacional.
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26 DE JUNIO DE 1980. L A UNIVERSIDAD DE EL S ALVADOR ES OCUPADA MILITARMENTE El 26 de junio la Universidad de El Salvador es intervenida militarmente por la Junta Revolucionaria de Gobierno. El ingeniero Napoleón Duarte justificó esta acción aduciendo que la Universidad era el centro del terrorismo y la violencia organizada y hasta llegó a afirmar que con esta medida la violencia en el país se terminaría. La historia demostró todo lo contrario. Después de la intervención, la violencia revolucionaria se intensificó y la situación política fue tomando forma de guerra civil. Los costos que los universitarios pagaron con esta intervención fueron muy altos. Entre ellos se pueden mencionar: - Al momento de la intervención mueren más de 20 estudiantes. - Se inicia la destrucción y el saqueo de las instalaciones universitarias. - La Guardia Nacional, que fue la responsable de la ocupación, convirtió las instalaciones universitarias en un cuartel de operaciones y torturas de los escuadrones de la muerte. - En los meses posteriores, la represión contra los universitarios se incrementa en sus hogares, trabajos, etc. - La ocupación militar duró tres años con 10 meses y 26 días. Ante la ocupación del campus universitario, el MEU buscó diferentes formas de reorganizarse y coordinarse en su lucha por la reapertura de la UES, y también para continuar participando en el movimiento revolucionario, aunque es importante agregar que en los últimos meses de 1980 y los primeros de 1981 el escenario de lucha se desarrollaba principalmente en el campo militar. Dirigentes y bases estudiantiles universitarias fueron a formar parte de los contingentes guerrilleros que se enfrentaban a la dictadura democristiana. El momento político no era propicio 82
para la lucha de masas y grandes sectores populares tomaban las armas ante la falta real de espacios democráticos. No había tiempo ni espacio para estudiar, la lucha guerrillera era lo más importante y el MEU asumió responsablemente todos los riesgos y consecuencias que se presentaban.
10 DE OCTUBRE DE 1980. FORMACIÓN DEL FMLN El proceso de unificación de las fuerzas guerrilleras se había iniciado desde mayo con la creación de la Dirección Unificada Política Militar (DRU-PM). Sin embargo, este proceso logra su máxima consolidación con la integración de todas las organizaciones guerrilleras, el 10 de octubre de 1980, en el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) El MEU, de alguna forma, estaba integrado a las organizaciones guerrilleras. Su participación fue muy valiosa y muchos cayeron en combate o fueron víctimas de la represión genocida del ejército. Organizaciones que integran el FMLN: Partido Comunista Salvadoreño. PCS: FPL: Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí 83
ERP:
Ejército Revolucionario del Pueblo, posteriormente Expresión Renovadora del Pueblo. FARN: Fuerzas Armadas de la Resistencia Nacional PRTC: Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos.
SE REALIZAN PERIÓDICAS, SISTEMÁTICAS Y SELECTIVAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
Entre octubre de 1980 y enero de 1981, el ejército y los escuadrones de la muerte desarrollan una escalada represiva sobre objetivos previamente establecidos y que dejan claro la complicidad de la Junta gobernante. Entre estos hechos se pueden mencionar: - El 29 de octubre de 1980 es asesinado el rector de la UES, ingeniero Félix Antonio Ulloa y su acompañante Francisco Alfredo Cuéllar. - El 27 de noviembre de 1980, capturan y posteriormente asesinan a seis miembros del Comité Ejecutivo del Frente Democrático Revolucionario: Enrique Álvarez Córdova, Doroteo Hernández, Juan Chacón, Enrique Barrera Escobar, Humberto Mendoza y Manuel Franco, los dos últimos ex dirigentes del Movimiento Estudiantil Universitario. - El 3 de diciembre de 1980, violación y asesinato de cuatro monjas norteamericanas: Jean Donovan, Dorothy Kasel, Ita Ford y Maura Clark. Seis guardias nacionales guardan prisión por estos crímenes, pero una vez más, los autores intelectuales, oficiales de alto rango, siguen siendo protegidos por los gobernantes de turno. - El 3 de enero de 1981 asesinan a Rodolfo Viera, Presidente del ISTA, y a los norteamericanos Michael Hammer y Mark Pearlman, ambos eran asesores de la Reforma Agraria y miembros del Instituto Norteamericano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre ( AFLCIO). Una vez 84
más el odio de la burguesía y los militares se hacía sentir. Sus víctimas fueron aquellos que hacían posible las «Reformas Estructurales». - Solo en 1980 se realizaron 9 mil asesinatos políticos.39
EL 10 DE ENERO DE 1981, EL FMLN LANZA UNA OFENSIVA GENERAL SOBRE LA FUERZA ARMADA
La ofensiva pretendía crear una nueva situación en la cual el componente militar sería el aspecto principal. De manera que se extendería la guerra a todo el país, así mismo se debilitarían las estructuras militares de la dictadura y se desarrollaría una guerra popular revolucionaria. El balance de la ofensiva, según Mario Lungo, aparece como altamente positivo por los siguientes aspectos: - «Se toma por primera vez, desde la insurrección popular de 1932, la ofensiva estratégica por parte de las fuerzas revolucionarias, recuperando las masas la confianza reprimida en sus capacidades y potencialidades. - »Las fuerzas militares de las distintas organizaciones re volucionarias actúan conjunta y coordinadamente por primera vez. - »La ofensiva general cubre prácticamente todo el territorio del país, las desigualdades y los desequilibrios son una ley ineludible de la historia y esta no es la excepción. - »Tácticamente se ejecutan por primera vez acciones militares cuya envergadura sorprende y fija a las fuerzas armadas del Gobierno en sus posiciones, muchas de las cuales son sitiadas y escapan a caer en manos revolucionarias. (Algunas posiciones militares del ejército fueron ocupadas por el FMLN, caso Cuartel de Santa Ana). * 39
*
IICA/FLACSO,
Centroamérica en cifras , 1991.
Los paréntesis son nuestros.
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- »En este proceso el pueblo aprende a manejar las armas y se capacita para la acelerada formación de un verdadero ejército revolucionario.»40 Este breve análisis nos permite apreciar en forma concreta los alcances que se tuvieron con la ofensiva, aunque también se presentaron aspectos negativos que imposibilitaron la toma del poder, entre los que se pueden mencionar: - La inexperiencia militar de muchos combatientes del Frente. - La superioridad logística militar del ejército. - El poco desarrollo de la estructura militar del FMLN. - La manipulación de los medios de comunicación por la Junta gobernante, etc. Es importante señalar que cuando se impulsa la ofensiva, la Universidad de El Salvador estaba ocupada militarmente y que el MEU había buscado los medios para incorporarse a las fuerzas guerrilleras. De esta forma quedó definido que la crisis política era a nivel nacional y no se originaba desde la Universidad, como el gobierno lo había manifestado.
EL 10 DE FEBRERO DE 1981 CAPTURAN A MIEMBROS DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO A las 11 de la mañana en el Colegio Cristóbal Colón, una sesión del Consejo Superior Universitario es interrumpida por la Policía de Hacienda, violando la libertad de reunión, y priva de libertad a 50 miembros de la comunidad universitaria que son detenidos y sometidos a proceso en un tribunal militar sin oportunidad de defensa. Entre los capturados estaban: doctor Miguel Ángel Parada, rector; doctor Jorge Alberto Gómez Arias, fiscal; licenciado Ricardo Calderón, secretario general; licencia40 Mario Lungo, El Salvador en los ’80. Contrainsurgencia y revolución , Editorial Universitaria, San Salvador, 1991.
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do Carlos Henríquez, decano de la Facultad de Ciencias Económicas; licenciado Manuel Adán Mejía, docente de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales; doctor Jaime Ferrer Denis, docente de la Facultad de Medicina; licenciado Eduardo Campo Reales, docente del Centro Universitario de Occidente y la doctora Margarita Monge Rico, docente de la Facultad de Química y Farmacia.41
Además de los miembros del CSU, se encontraban otros sectores de la comunidad universitaria interesados en la problemática, ya que la reunión revestía una gran importancia pues se tomarían medidas para reiniciar las actividades académicas. Algunos fueron puestos en libertad 48 horas después, otros, como el caso del rector, pasaron casi 40 días en las cárceles. Esta acción represiva pretendió disminuir los niveles de reorganización de la comunidad universitaria que luchaba por la sobrevi vencia de la Universidad. 41 Informe de la Universidad de El Salvador a la Comisión de la Verdad , 10 de octubre de 1992.
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CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA ARTICULACIÓN DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO , 1981-1984 Con la intervención militar de la UES, el 26 de junio de 1980, se inicia una nueva situación para el MEU caracterizada por los siguientes aspectos: - Una crisis política en el país. - El cierre indefinido del Campus universitario. - La incorporación de muchos estudiantes universitarios al FMLN. - El cierre de todo espacio político para cualquier movimiento o fuerza social de oposición al gobierno de turno. - Los movimientos revolucionarios de masas se vieron prácticamente anulados después de la ofensiva del 10 de enero de 1981. - Proliferación de universidades privadas. Después de la ofensiva militar del FMLN del 10 de enero, los espacios políticos para el movimiento popular se cerraron completamente, ya que a toda expresión política, el Gobierno la acusaba de ser parte del FMLN y, por lo tanto, sus miembros corrían peligro de muerte. El MEU prácticamente fue desarticulado; sus dirigentes fueron perseguidos, capturados, asesinados o exiliados, aunque un buen número se había incorporado al FMLN. Los pocos dirigentes estudiantiles que aún quedaban en San Salvador trataron de organizarse alrededor de la AGEUS, ya que los frentes estudiantiles habían definido su identidad con el FMLN. A mediados de 1981, la AGEUS, trabajadores docentes y autoridades universitarias comenzaron a madurar la idea de reabrir las actividades académicas en lo que se llama «Universidad en el exilio» y que consistió en alquilar casas, edificios y locales en diferentes lugares de San Salvador y Santa Ana y San Miguel para los Centros Regionales. En octubre de ese año, AGEUS y 88
autoridades universitarias hacen un llamado a la comunidad estudiantil informándoles de que en enero del año siguiente (1982) comenzarían las clases. Este creó confusión porque muchos no creyeron que la UES pudiera trabajar sin su campus. Para posibilitar las actividades académicas, la comunidad uni versitaria tuvo que aportar algunos recursos económicos y los estudiantes una cuota adicional a la que institucionalmente cancelaban. Los docentes y trabajadores administrativos proporcionaban el 1% de su salario para el pago a las autoridades que tenían suspendido el salario por parte del Gobierno. El 25 de enero de 1982, las actividades académicas comenzaron y cada Facultad y los Centros Regionales buscaron sus recursos adicionales. La Universidad daba con ello una muestra al mundo de que la ciencia y la cultura en El Salvador no podían seguir siendo atropelladas, de allí nació la consigna que muchos universitarios repitieron durante varios años: «¡La Universidad de El Salvador se niega a morir!». La población estudiantil se había reducido drásticamente ya que para 1980 eran 28 mil, y en 1982 apenas sumaban 6 mil. Con el reinicio de las clases, el MEU incrementa su reactivación, para lo cual hace uso de diferentes estrategias y métodos de lucha, destacándose los siguientes: - La organización de las Comisiones de Finanzas. - Lucha permanente por la reapertura del campus universitario. - La exigencia por el respeto de los derechos humanos. - Lucha por el cese inmediato de toda acción represiva por parte de la Fuerza Armada. - La reorganización de las sociedades estudiantiles, etc. Es de hacer notar que debido a la represión, muchas de estas actividades prácticamente se realizaron desde la semiclandestinidad; los dirigentes del MEU de ese tiempo tuvieron que enfrentar diversas dificultades, por ejemplo: la situación era tan 89
delicada que hasta para poner un campo pagado en el Diario El Mundo (único periódico que permitía pronunciamientos de la AGEUS y de la Universidad), había que tomar medidas extremas de seguridad para evitar ser capturado y posteriormente asesinado o desaparecido. La reorganización estudiantil no era fácil. Los dirigentes del MEU tenían que movilizarse de un lugar a otro en San Salvador, ya que la distancia entre una y otra facultad, en algunos cases, era significativa, pero había que llegar adonde estaban los estudiantes; en ese proceso fueron surgiendo nuevos dirigentes y cuadros del MEU. También se abrieron relaciones de solidaridad y apoyo con organizaciones populares que mantenían alguna presencia en la vida política nacional. 1982 terminó con una incipiente organización estudiantil que pondría las bases para una mayor participación e involucramiento de los estudiantes en la problemática universitaria y nacional. En 1983, el MEU participa en la unificación de los sectores populares al contribuir a la formación del Movimiento Unitario Sindical y Gremial de El Salvador (MUSYGES), organización que representaba los intereses de amplios sectores democráticos progresistas de izquierda y del centro. El MUSYGES tuvo corta duración debido principalmente a una fuerte división que se generó en su interior y a los ataques constantes a que fue sometido por el gobierno. Pero su existencia logró inquietudes, expectativas y mayores niveles de lucha en el movimiento social. Podemos señalar que el MUSYGES se atrevió a sacar una manifestación el 1 de mayo de 1983, lo que demostraba que a pesar de la represión de los años anteriores, el pueblo había sido capaz de organizarse y desafiar a sus verdugos: la burguesía, el imperialismo norteamericano y la Fuerza Armada. En ese año, el MEU pierde a dos de sus máximos dirigentes, los compañeros Luis Martínez Escalante y Claudina Calderón, quienes son desaparecidos por los escuadrones de la muerte. Si bien esto causó un fuerte impacto en el movimiento estudian90
til, no detuvo su organización. Por el contrario, más y más estudiantes seguían organizándose en la AGEUS y en las sociedades estudiantiles o se incorporaban a los organismos de gobierno universitario (Juntas Directivas, Asamblea General Universitaria, Consejo Superior Universitario). La exigencia de entrega del campus universitario para finales de 1983 era un clamor nacional que tenía su principal apoyo en las clases más desposeídas que veían imposibilitadas sus aspiraciones de estudiar en la universidad, y esto porque las condiciones en que se venía trabajando no permitían una entrada masiva de estudiantes, ya que los recursos eran mínimos y la capacidad de los locales también. La devolución del campus se volvía imprescindible para dar solución a la demanda de la población. El 22 de mayo de 1984, nueve días antes de que tomara posesión como presidente de la república el ingeniero José Napoleón Duarte, el gobierno del presidente Álvaro Magaña entregó oficialmente las instalaciones universitarias a sus legítimas autoridades, culminando así un episodio en la permanente e histórica lucha de la comunidad universitaria salvadoreña. El 26 de junio, un mes después de la entrega del campus, la UES celebra una graduación en sus instalaciones, después de casi cuatro años de ocupación militar. En esta actividad, la AGEUS desarrolla todo un accionar político en el que se colocaron pancartas en los portones de la entrada principal y en la Facultad de Derecho, se entregan hojas volantes a los asistentes y se permite a un dirigente de la AGEUS decir unas palabras en el acto de la graduación. El 29 y 30 de julio se desarrolla la jornada llamada “Piedra sobre piedra, el pueblo reconstruye su Universidad”. Los organizadores eran AGEUS, AEU (Asociación de Educadores Universitarios), CCTU (Comité Coordinador de Trabajadores Universitarios) y autoridades universitarias. 91
Los objetivos de esta jornada se atribuyen a la urgencia de que el pueblo pudiera visitar las instalaciones universitarias para constatar los daños, saqueos y destrucción ocasionada por la ocupación militar, así como solicitar la colaboración a toda la sociedad salvadoreña para la reconstrucción de la Universidad. La ayuda realmente no fue suficiente, ya que las necesidades de la Universidad se calculaban en más de 80 millones de colones, pero lo positivo fue que se logró: - La solidaridad del pueblo. - La participación de la comunidad universitaria. - La conmemoración del noveno aniversario de la masacre del 30 de julio de 1975. Algunos dirigentes de la jornada recibieron amenazas a muerte y hasta se creó confusión en los participantes, pues se recibió una llamada telefónica que decía que había una bomba en la Facultad de Derecho. Era una falsa alarma. Los universitarios se mantuvieron a la expectativa y la actividad finalizó sin ningún hecho que lamentar. En julio, dos ex dirigentes estudiantiles que estaban incorporados en el FMLN fueron capturados, ellos eran William Ramos y Arnoldo Cheves. Estas capturas motivaron una movilización creciente del movimiento estudiantil universitario para exigir su libertad. Después de una presión constante, los compañeros fueron liberados un mes después de su captura. Esto fue un gran triunfo para todo el movimiento popular, ya que en los años anteriores no se tuvo la misma suerte con otros compañeros. Obviamente quedaba clara la efectividad de la lucha, aunque la represión por momentos se acrecentaba a la par también crecía un fuerte movimiento de masas que iba diseñando formas de lucha para contrarrestar a los históricos enemigos del pueblo. 92
En septiembre se produce un gran avance en la organización estudiantil. La AGEUS logra conformar un Consejo Ejecutivo integrado por miembros de algunas sociedades estudiantiles, entre las que se encontraban: Sociedad de Estudiantes de Ciencias Económicas Felipe Peña Mendoza (SECE), Sociedad de Estudiantes de Ciencias Agronómicas Carlos Borromeo Najarro (SECAS), Asociación de Estudiantes de Derecho Roque Dalton (AED), Sociedad de Estudiantes de Ciencias y Humanidades (SECH), Sociedad de Estudiantes de Medicina Emilio Álvarez (SEMEA).
Otras sociedades que no estaban en el ejecutivo, pero que los apoyaban eran: Sociedad de Estudiantes de Química y Farmacia Benjamín Orozco ( SEQFBO), Sociedad de Estudiantes de Ingeniería y Arquitectura Salvadoreños (SEIAS), Consejo de Representantes Estudiantiles de Odontología (CREO). Estos apoyaban a los dirigentes estudiantiles electos en una asamblea de sociedades que habían mantenido el trabajo de la AGEUS en los últimos años. 93
Para esta fecha no existían condiciones para elecciones generales, por eso es que se buscó este mecanismo para resolver el problema de la conducción del MEU, lo que dio un gran impulso a su reactivación. En el último trimestre de 1984, el MEU se incorpora a la movilización popular en torno a las reuniones de diálogo Gobierno de El Salvador/FMLN-FDR , celebradas el 15 de octubre en La Palma, Chalatenango, y el 30 de noviembre en Ayagualo, La Libertad, y dejó definida su posición de que el diálogo-negociación debía ser la solución a la guerra.
GUERRA CIVIL EN EL S ALVADOR 1980 fue el preámbulo donde surgieron las condiciones para que el país entrara en una abierta guerra civil que afectaría la totalidad de la vida económica, política, militar, social y cultural. La ofensiva militar del FMLN del 10 de enero de 1981 se convierte en el principal punto de partida de la guerra generalizada en El Salvador. Los universitarios que en todo este proceso se vieron sometidos a fuertes presiones y ataques desarrollaron grandes aportes en favor de la justicia, la libertad y la democracia que se resumían en la constante exigencia de lograr una salida negociada al conflicto. Aunque el propósito de este estudio no es profundizar en la guerra civil, consideramos importante dimensionar sus alcances; para ello se enumeran algunos hechos que permitan su comprensión:
1981 - Después del 10 de enero, el FMLN logra establecerse en lugares específicos, lo que se denominó «zonas de control guerrillero». - La Fuerza Armada envía a Estados Unidos fuertes contingentes de soldados a entrenarse en lucha contrainsurgente. 94
- Sabotajes al sistema eléctrico y telecomunicaciones. (Estas acciones se mantuvieron durante toda la guerra.) - El 15 de octubre el FMLN dinamita el Puente de Oro. - En octubre, la Junta Revolucionaria de Gobierno anuncia elecciones generales para el próximo año. - El FMLN lleva la guerra a todo el territorio nacional. - Los escuadrones de la muerte, junto a la Fuerza Armada, cometen los crímenes más terribles contra la población civil. - En agosto se produce la declaración Franco-Mexicana que reconocía al FMLN como «fuerza beligerante» política y representativa. - FMLN-FDR , a través del doctor Guillermo Ungo, hace pública una propuesta para poner fin a la guerra por medio del diálogo con el Gobierno de Estados Unidos. - Diciembre. El batallón contrainsurgente Atlacatl asesina a más de mil personas en Cantón El Mozote en Morazán.
1982 - En marzo se celebran elecciones para elegir una asamblea constituyente que redactaría una nueva Constitución. - En este año el FMLN expande sus zonas de control. - El ejército lanza grandes operativos militares para desalojar al FMLN de las amplias zonas que controlaba. - El Gobierno de los Estados Unidos envía millones de dólares para financiar a la Fuerza Armada. - Las elecciones de marzo no resolvieron nada, la guerra continuaba. - Los derechos humanos siguen violándose, continúan apareciendo cadáveres en las calles. - En mayo, se conforma el Gobierno de «Unidad Nacional» encabezado por Álvaro Magaña; con ello se pretendió aislar a las fuerzas democráticas e insurgentes. - Durante marzo, julio, agosto y diciembre el FMLN realiza grandes campañas militares que hacen tambalear a la dictadura militar. 95
- En septiembre, el presidente Álvaro Magaña declaró su rechazo a negociar con el FMLN. - En diciembre, las emboscadas del FMLN a los cuerpos de seguridad y el ejército dejan cientos de bajas.
1983 - En enero, el coronel Sigifredo Ochoa Pérez se subleva a sus superiores desobedeciendo una orden militar, que lo llevó a tomarse, junto a cientos de soldados, el cuartel del Destacamento Militar nro. 2 con sede en Sensuntepeque; entre sus exigencias estaba la destitución del ministro de Defensa José Guillermo García. - En abril, a raíz de la muerte de Mélida Anaya Montes y Salvador Cayetano Carpio, principales comandantes de una de las organizaciones del FMLN, se originan serios problemas internos que son aprovechados por los sectores derechistas. - En mayo, el asesor norteamericano Albert Schajferberger es asesinado en la Universidad Centroamericana «José Simeón Cañas». - También en mayo fue dinamitado el puente Quebrada Seca, ubicado sobre la carretera Panamericana, en jurisdicción de San Vicente, dejando incomunicados amplios sectores del oriente del país. En esta acción murieron 30 soldados ejército. - En septiembre, una comisión de paz del GOES y dirigentes del FMLN-FDR se reúnen en Bogotá, Colombia, sin llegar a ningún acuerdo. - En noviembre, la brigada anticomunista Maximiliano Hernández Martínez amenaza a muerte a los obispos Rivera Damas y Rosa Chávez. - En diciembre, se descubre en el segundo piso del edificio de la Asamblea Legislativa un lugar que utilizaban los escuadrones de la muerte como cuartel de operaciones. Se señala como responsable al mayor Roberto D’Aubuisson y a otros diputados de ARENA. 96
- El 31 de diciembre, el FMLN realiza dos ataques simultáneos, uno contra el cuartel de la Cuarta Brigada Infantería con sede en El Paraíso, Chalatenango, y el otro para destruir el Puente Cuzcatlán.
1984 - En enero y febrero se recrudece la guerra, se intensifican los bombardeos contra posiciones guerrilleras. - En los primeros tres meses de ese año, la guerra causa increíbles destrucciones a la economía nacional. - En marzo se realizan elecciones para presidente; ningún partido logra mayoría en la votación, por lo que se hace necesaria una segunda vuelta. - En mayo, en la segunda vuelta electoral, es elegido el ingeniero José Napoleón Duarte como presidente de la república. - En los primeros seis meses del año, los operativos y combates militares dejaron cientos de personas muertas entre soldados, guerrilleros y civiles. - En junio, el FMLN ataca la presa del Cerrón Grande y se la toma por espacio de ocho horas. - En agosto, tropas especializadas de reacción inmediata participaron en operaciones de contrainsurgencia en Chalatenango, Usulután, Morazán, San Miguel, Cuscatlán y Cabañas. - El 15 de octubre se inicia el dialogo GOES-FMLN-FDR en La Palma, Chalatenango. - En octubre, en una acción guerrillera, muere el principal estratega militar del ejército, coronel Domingo Monterrosa y otros oficiales. - El 30 de noviembre, se realiza un segundo encuentro de diálogo sin resultados positivos. - En diciembre, el presidente Duarte dijo en Miami que no negociaría más con representantes de la guerrilla, a menos que demostraran querer un diálogo sincero. 97
Esta breve cronología de la guerra civil en El Salvador en este quinquenio refleja objetivamente las características políticas y militares con que se desarrolló; sin embargo, los acontecimientos de todo este proceso rebasan las posibilidades de concretarlos en su totalidad.
ANÁLISIS GLOBAL DEL PAPEL DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO (MEU) EN EL PERÍODO 1980-1984
En la coyuntura política nacional Las condiciones existentes en este período pueden describirse desde dos puntos de vista. Primero: los fuertes niveles de represión contra el movimiento popular que prácticamente anularon al MEU a comienzos de 1980; aunque es imperante mencionar que grandes sectores del MEU se incorporaron a la lucha militar. Segundo: destacan los esfuerzos de los estudiantes para reactivar al movimiento popular, como se establece en la contribución a la organización del MUSYGES. 98
En la lucha militar Muchos estudiantes que no encontraron espacios para la lucha política optaron por incorporarse decididamente a la lucha armada por medio de reclutamientos masivos. La participación del movimiento estudiantil fue tan significativa que su presencia y accionar en las diferentes organizaciones políticomilitares se reflejaron tanto en las estructuras de base como en la dirección.
En la lucha universitaria Las principales jornadas realizadas fueron la reorganización del movimiento estudiantil y la recuperación del campus uni versitario.
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Capítulo V Período 19 8 5 - 19 8 9
Durante este período, el movimiento estudiantil universitario desarrolla un amplio crecimiento y potencialidades revolucionarias que lo llevaron, en determinados momentos de las co yunturas políticas, a ponerlo al frente de las luchas populares. Su participación plena por las reivindicaciones de la Universidad y del pueblo motivó a los sectores más reaccionarios del ejército y de la burguesía a elevar sus niveles de represión en contra del MEU, que se caracterizó en estos años por afrontar y enfrentar con gran valentía las numerosas agresiones que pretendieron aniquilarlo.
LOS PASOS PARA EL RESURGIMIENTO En 1981, después de la ofensiva del 10 de enero, el movimiento estudiantil había entrado en uno de los más grandes y críticos reflujos de su historia. La intervención militar a la Universidad de El Salvador, la incorporación de varios dirigentes estudiantiles a la lucha armada y, sobre todo, la represión sin precedentes desatada en años anteriores fueron las causas de que el movimiento estudiantil cayera en inactividad; pero, de manera casi 10 1
clandestina, se fue pasando poco a la reorganización cuando pequeños grupos comenzaron a aglutinarse alrededor de reivindicaciones mínimas y estrictamente estudiantiles universitarias. En este período, las banderas de lucha más elementales fueron: el derecho a la vida; la sobrevivencia de la Universidad; el respeto a los derechos humanos y la recuperación del campus universitario. Los estudiantes de la Universidad de El Salvador fueron los más golpeados, a pesar de eso, comenzaron a reagruparse en las comisiones de finanzas y en organismos de representantes estudiantiles por materia. Uno de los principales logros previos a 1985 fue la recuperación del campus universitario en mayo de 1984, hecho que cambió favorablemente la correlación para el movimiento estudiantil universitario. Con la Universidad en sus manos y con un nuevo ambiente nacional originado por las elecciones presidenciales en marzo de 1984, donde resultó triunfador el ingeniero José Napoleón Duarte, quien buscaba en los primeros días de su gestión generar buena imagen, se abre al movimiento estudiantil la posibilidad de iniciar un resurgimiento acelerado. 1985 inicia con una movilización estudiantil que mostraba su recuperación, su crecimiento y su identificación clara con los intereses populares.
1985. AÑO DE LA JUVENTUD, AÑO DE ESPERANZAS PARA LOS ESTUDIANTES SALVADOREÑOS
1985 fue decretado por la Organización de las Naciones Unidas, el Año Internacional de la Juventud. Este hecho, por sí solo, no tuvo mayor impacto en El Salvador; sin embargo, en medio de un clima de violencia totalmente desfavorable para el estudiantado, venían produciéndose, desde 1984, cambios que 10 2
si bien es cierto no ubicaba a los estudiantes en condiciones óptimas, creaban condiciones más o menos favorables para el desarrollo y total resurgimiento del movimiento estudiantil. 1985 es una referencia y aunque en ese año no se habló mucho de la juventud, encontramos a un sector importante de la ju ventud estudiantil en pleno avance para recuperar los espacios que les habían sido cerrados en los años anteriores. Diez años después de la masacre estudiantil de mayores proporciones en el país, el movimiento estudiantil, con un denominador común, el alma máter, comienza a engrandecerse. En 1985, en el campus universitario, que permitía la concentración y el contacto directo diario, la situación comenzó a normalizarse, las actividades académicas empezaron a desarrollarse con absoluta normalidad superándose sorpresivamente las expectativas de la población estudiantil que serían atendidas. En 1985, el MEU adquiere niveles superiores de organización y de lucha. Se inicia el año con un problema que afecta a cientos de estudiantes que no habían podido ingresar a la Universidad porque las Facultades argumentaban falta de recursos materiales y humanos para atender la demanda. La AGEUS hace una exigencia de ingreso estudiantil masivo al Consejo Superior Universitario, este no presta atención a lo solicitado, y es más, no incluye el punto en sus discusiones. Ante ello, el 8 de febrero, la AGEUS y una comisión de estudiantes de nuevo ingreso se movilizan hacia la reunión del CSU para solicitar nuevamente que el punto sobre el ingreso fuera discutido. El CSU no acepta la petición y el rector, doctor Miguel Ángel Parada, decide suspender la reunión. El Consejo Ejecutivo de la AGEUS, que estaba presente, procede con sus miembros y con la comisión de estudiantes de nuevo ingreso a tomarse las instalaciones de las oficinas centrales por tiempo indefinido. En las primeras horas de la toma, los miembros del CSU no mos10 3
traban ninguna disposición a abordar el problema, por lo cual, la AGEUS hizo la propuesta de que se nombrara una comisión del CSU para que discutiera la problemática. Las negociaciones comenzaron a las cinco de la tarde y terminaron a las cinco y media de la mañana del siguiente día. Durante esas horas, a ningún miembro del CSU se le permitió abandonar el lugar; los resultados fueron un triunfo para el MEU, ya que se encontró salida al problema al estudiar cuáles podían ser las capacidades reales de aceptación de cada Facultad, con lo que se logró que ese año hubiera un ingreso masivo. El Diario de Hoy , en su portada del 9 de febrero, decía: «AGEUS secuestra a CSU en la UES».42 Esta tergiversación de los hechos no preocupó a los dirigentes de la AGEUS, ya que en lugar de causar daño, legitimaba y daba credibilidad a la lucha del MEU. Otro acontecimiento importante de ese año lo representa la grandiosa marcha por el presupuesto realizada el 20 de junio, pues el Gobierno, en una clara política de apoyo al surgimiento de las universidades privadas y considerando a la UES como un potencial enemigo político (argumentando crisis económica), decide retener parte del presupuesto de 1985 con la pretensión de otorgarle el mismo presupuesto de 1979. Esto provoca que ese día se desarrollara una de las marchas históricas de los universitarios, ya que luego de cinco años de inactividad, la comunidad universitaria moviliza a más de 15 mil personas, lo que provoca una escalada represiva sobre la misma comunidad. En los días subsiguientes fueron capturados doce estudiantes, perseguidos otros más, y el 12 de julio, el escuadrón de la muerte Ejército Secreto Anticomunista (ESA), en un comunicado, amenaza a muerte públicamente a once universitarios, entre ellos estudiantes, trabajadores y docentes. La lista es encabezada por el presidente y vicepresidente de la AGEUS. El comunicado es publicado en los periódicos El Mundo y La Prensa Gráfica y en uno de sus párrafos decía: «Todos estos traidores del pueblo han sido con42 El Diario de Hoy . 9 de febrero de 1985.
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denados a muerte y les damos la oportunidad, el sábado 20 del corriente mes, para que tomen las providencias del caso, a partir de esta fecha nuestras queridas escuadras militares harán efecti vas las órdenes de ejecución».43 Estas acciones iban encaminadas a destruir principalmente al fuerte MEU que se había reorganizado; sin embargo, esta medida que aterró a algunos no logró sus objetivos, ya que el MEU continuó desarrollándose y acumulando experiencias que obviamente lo colocaron en un lugar especial de la lucha del pueblo salvadoreño. La AGEUS recupera entonces su papel de máxima organización estudiantil universitaria y comienza a desarrollar actividades con mucha eficiencia y normalidad. Empieza a elaborar planteamientos públicos sobre temas diversos como la política económica del Gobierno, los derechos humanos, la calidad de la educación superior, etc. Además inicia una campaña de fuerte trabajo internacional, especialmente con los estudiantes de Estados Unidos y Europa que apoyarían financieramente a la Universidad. Organiza también, junto a las autoridades universitarias, la primera Jornada Universitaria por la Paz, en diciembre de 1985. Conscientes de que la AGEUS no podría ir más allá de su papel gremial, grupos de estudiantes comenzaron a organizar las primeras expresiones políticas estudiantiles que reflejaban su acti vidad con alguna tendencia ideológica. Desde 1984 existían el Frente de Estudiantes de Derecho (FED) y el Frente de Estudiantes de Ciencias Sociales (FECS-Carlos Fonseca); ambos tenían una inclinación política hacia la izquierda y coincidían en muchos aspectos con el FMLN. Su principal misión fue abrir aún más el espacio organizativo y promover las elecciones directas y secretas para acceder al gobierno de una sociedad estudiantil determinada y de la AGEUS. 43 La Prensa Gráfica , “ESA amenaza a muerte a 11 activistas de la U”, 13 de julio de 1985.
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La Unión Consecuente de Estudiantes Universitarios (UCEU) era encabezada por algunos disidentes de una de las organizaciones del FMLN, las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí. Sus planteamientos eran de apoyo a la tesis de guerra popular prolongada instaurada por Salvador Cayetano Carpio. Se generaron fuertes contradicciones en el MEU, sin embargo, estas no afectaron el desarrollo y la participación de estudiantes en la situación política universitaria y nacional. El MEU, como producto de su proyección revolucionaria, logra ampliar sus demandas políticas hacia afuera del ámbito universitario, estructurando una especie de plataforma donde exigía: - Respeto a la soberanía nacional. - Libertad a los presos políticos. - Respeto a los derechos humanos. - Refuerzo presupuestario para la Universidad. - Ejecución de la segunda etapa de la Reforma Agraria.
L A SOCIEDAD SOMETIDA A DOS CATÁSTROFES Ya para 1986, el movimiento estudiantil universitario, con sus dos banderas centrales (ingreso masivo y lucha por el presupuesto), logra estabilizarse totalmente; fenómeno que aún no se logra con los estudiantes de secundaria y los de las universidades privadas. En este año también se consolida la unidad de los tres sectores universitarios: estudiantes, docentes y trabajadores, que ya habían caminado juntos durante la lucha presupuestaria de 1985, aglutinados en la AGEUS, AEU y CCTU. La AGEUS también comienza a regular las publicaciones mensuales de su periódico Opinión Estudiantil, fundado en 1927 por Farabundo Martí y otros colaboradores. En sus editoriales, 10 6
la AGEUS refleja su total oposición al Gobierno y su apoyo a la solución política negociada al conflicto salvadoreño. Por otra parte, la guerra estaba alcanzando dimensiones mayores. El FMLN había completado su estrategia pasando de las grandes concentraciones a unidades militares operativas diseminadas en todo el país. Los combates de encuentro y los sabotajes habían incrementado en más del 100% con respecto a 1982. Esto posibilitó que la guerra se escalara y trajo como resultado una mayor represión que hizo que la guerra fuera considerada por la mayoría de la población como una catástrofe, principalmente después de que se frustrara el proceso de negociación GOES/FMLN iniciado en La Palma en 1984. También a nivel nacional se completa el resurgimiento del mo vimiento popular que se había venido preparando gradualmen10 7
te desde 1983 y cuya máxima expresión se da en febrero de 1986 con la fundación de la Unidad Nacional de los Trabajadores Salvadoreños (UNTS), organización gremial que aglutinaría a la mayoría de los trabajadores salvadoreños. El impacto de las medidas económicas se dejaba sentir y se iban configurando nuevas opciones de organizaciones opositoras. En ese marco de crisis política y económica se produce el terremoto del 10 de octubre, que deja centenas de muertos, millares de damnificados y el 70% de las instalaciones de la Universidad de El Salvador destruidas. La comunidad universitaria no tarda en reaccionar y se organizan las Brigadas Voluntarias de Restauración de la UES, pero también de ayuda a las comunidades más afectadas por el terremoto. En vista de la tragedia, se crea un nuevo organismo integrado por trabajadores, docentes y estudiantes, llamado PROTEGE-UES que, junto al voluntariado y al deseo de ayudar de los estudiantes, vino a incrementar las posibilidades organizativas. La AGEUS, la AEU (que posteriormente se convirtió en la Asociación de Docentes Universitarios de El Salvador [ADUES]), CCTU (después convertida en la Asociación Salvadoreña de Trabajadores Universitarios [ASTUES]) y PROTEGE-UES formaron la Unidad Universitaria, cuyos objetivos fundamentales eran, entre otros: el respeto a la autonomía universitaria, la consecución del justo presupuesto y lograr la reconstrucción universitaria. Producto del auge organizativo surge también la primera organización estudiantil política de carácter general, el Frente de Estudiantes Universitarios salvadoreños (FEUS), fundado el 26 de julio por los estudiantes más avanzados políticamente de los Centros Regionales y las Facultades de la Universidad; el FED y el FECS «Carlos Fonseca» se integran al FEUS. El FEUS se definía en su Carta de Principios y Objetivos como «una organización estudiantil universitaria que enmarca su 10 8
accionar dentro del quehacer estudiantil universitario y del pueblo en general».44 Además se definía como una organización de carácter político-gremial, pluralista, democrática y revolucionaria; y entre sus principales objetivos estaban lograr una mayor organización de los estudiantes universitarios y la lucha reivindicativa universitaria. Durante 1986 también se mantuvo una constante movilización por el refuerzo presupuestario y la reconstrucción de la Universidad.
L AS ELECCIONES DE LA AGEUS Y LOS PRIMEROS PASOS DE LOS OTROS SECTORES ESTUDIANTILES
Para 1987, el Gobierno, presionado por la guerra y temiendo el estallido social que se estaba vislumbrando, incrementa niveles de represión, y uno de los más afectados es el sector estudiantil. Sin embargo, curiosamente comienza a producirse una proporcionalidad inversa que da origen y vigencia a la consigna coreada por los estudiantes: «A más represión, más lucha», y a medida que se incrementa la represión, comienzan también a estallar nuevas formas organizativas, esta vez en secundaria y en las uni versidades privadas. La UCA, que desde la existencia del Frente Universitario Revolucionario (FUR -30) en la década de los años setenta no había tenido expresión estudiantil, comienza a configurar nuevamente expresiones organizativas a través de un núcleo de estudiantes de psicología y otro de sociología. Restricciones propias de la congregación que administra la Universidad no les permite su desarrollo; sin embargo, posteriormente se convertirían en la Asociación de Estudiantes de la UCA (ASEUCA), de corta existencia. En el caso de secundaria, se inicia también la organización de 44 FEUS, Carta de Principios y Objetivos , 1986.
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un núcleo, principalmente formado por familiares de miembros de la AGEUS que estudiaban en secundaria. Este núcleo dio origen a lo que posteriormente se convirtió en la Federación de Estudiantes de Secundaria, FES. El movimiento estudiantil de la Universidad de El Salvador sigue su auge organizativo y de crecimiento. Se convoca a elecciones del Consejo Ejecutivo de la AGEUS para un período de dos años, tal como lo establecen sus estatutos. Inicialmente, se perfilan dos contendores: FEUS y UCEU. Aquí comienza a polarizarse el movimiento estudiantil universitario. Según el Consejo Electoral Estudiantil, la UCEU no cumplió con todos los requisitos de la elección y son descalificados, lo que originó una confrontación que no terminaría hasta que los miembros del UCEU fueron expulsados de la Ciudad Universitaria en diciembre de 1987. Las elecciones, lógicamente, fueron ganados por el único participante legal: el FEUS. En la plataforma reivindicativa de FEUS45 sigue sobresaliendo la lucha por el presupuesto, por la autonomía, por la recons45
FEUS , Plataforma reivindicativa , 1987.
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trucción, pero incluye un nuevo componente: la Reforma Uni versitaria, que se fundamenta en la obsolescencia curricular y la utilización por el cuerpo docente, de métodos anacrónicos. La población votante fue el 33% de la población estudiantil universitaria. introduce modificaciones de contenido a las anteriores plataformas de la AGEUS , pero sigue sosteniendo como principales formas de lucha, la lucha parlamentaria y la lucha de calle. FEUS
El 1 de septiembre de 1987, es capturado y posteriormente desaparecido Jorge Salvador Ubau (trabajador universitario). Esto marca el inicio de grandes jornadas de lucha del MEU que eleva sus capacidades organizativas al realizar numerosas acciones de repudio, entre ellas: - Quema de vehículos nacionales. - Toma por ocho horas de la iglesia El Calvario. - Manifestaciones ante la Embajada de Costa Rica y gestiones con el presidente Óscar Arias por la libertad de Salvador Ubau. La comunidad universitaria nunca obtuvo respuesta del Gobierno, aunque había pruebas de que la Policía de Hacienda había realizado la captura de Ubau. Hasta la fecha no se sabe nada de Salvador Ubau. En diciembre de este año, ante la negativa de un refuerzo presupuestario, la comunidad universitaria decide tomarse las instalaciones del Ministerio de Hacienda por más de 24 horas.
1988: AÑO DE LA MAYOR EXPRESIÓN ESTUDIANTIL ORGANIZADA Durante este año, el movimiento estudiantil universitario alcanzó el mayor grado de madurez organizativa del período, así 111
como el mayor nivel de actividad política; todo esto en estrecha vinculación con la situación nacional. En lo nacional se presentaba una efervescencia política que únicamente se asemejaba al estado de cosas durante 1979. El movimiento popular había alcanzado también grandes expresiones organizativas que en lo político hacían tambalear al desgastado gobierno de la Democracia Cristiana. Como en 1979, el fenómeno que se desarrolló fue la incorporación de muchos dirigentes estudiantiles a la lucha armada. En 1988, varios estudiantes universitarios, tanto de la Universidad de El Salvador como de la Universidad Centroamericana José Simeón Caña», se incorporaron al FMLN y desarrollaron una poderosa estructura de comandos urbanos, que tuvieron un papel decisorio en la guerra, así como también milicias guerrilleras constituidas por estudiantes universitarios que estudiaban de día y hacían sus operaciones militares durante la noche. El 26 de octubre de 1988, el MEU recibió uno de los golpes más fuertes en este año cuando uno de sus miembros, Víctor Manuel Recinos, que se había incorporado al FMLN, murió en un enfrentamiento con el ejército. Los estudiantes organizaron una fuerte estructura de autodefensa que se encargaba de dar respuesta a las acciones represivas del Gobierno. Comenzaron a darse cursos de fabricación y uso de la bomba molotov, así como cursos de defensa personal que recibían grupos seleccionados y especializados. Desde que el cuerpo de antimotines lanzó la primera bomba lacrimógena en contra de una manifestación estudiantil, desde que los policías comenzaron a capturar estudiantes en plenas movilizaciones, los estudiantes no salían sin su material de autodefensa. Así, ante cada acción represiva, los estudiantes respondían con una actividad de violencia revolucionaria. Se reali112
zaron muchas «tomas», quemas de vehículos nacionales y barricadas, en respuesta a las capturas y asesinatos de estudiantes y miembros del movimiento popular. En 1988, aunque el eje central de la lucha ya no solamente era el presupuesto necesario para la Universidad, sino también muchas demandas políticas de tipo nacional, el movimiento estudiantil encabezó dos fuertes campañas por el presupuesto, una en marzo y la otra en septiembre. Y aunque en ambas se obtuvieron resultados positivos parciales, en ambas también se endureció la represión, que dejó como saldo unos 250 estudiantes capturados en la movilización del 13 de septiembre. Aparte de esto, el Gobierno impulsó una represión encubierta en la que capturaba nocturnamente y sacaba de sus casas a estudiantes universitarios. En este año se producen dos hechos de trascendencia para el movimiento estudiantil salvadoreño, por un lado se realiza el XVI Congreso Estudiantil Universitario Centroamericano, en el que participan delegados de todas las uniones estudiantiles de Centroamérica, quienes dan a la AGEUS todo su respaldo y se pronuncian por el cese de las acciones de represión en contra del movimiento estudiantil salvadoreño y por que el Gobierno otorgue el justo presupuesto para la Universidad de El Salvador. 46 El otro hecho importante fue la fundación del Frente de Estudiantes Revolucionarios Salvadoreños (FERS-Héroes del 30 de julio), organismo político que plantea propuestas de tipo más radical respecto a la situación universitaria y nacional. La beligerancia del FERS le permite ganar mayor simpatía en ciertos sectores de la Universidad; pero le permite al mismo tiempo captar la militancia de varios estudiantes que habían venido trabajando con el FEUS. 46 Federación de Estudiantes Universitarios Centroamericanos, Declaración sobre la situación centroamericana , julio 1988.
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El FERS, fundado el 30 de julio de 1988, reflejaba en su Acta de Constitución los siguientes objetivos y principios: el FERS se definía como patriótico, popular, revolucionario y democrático. Sus objetivos eran el fortalecimiento y desarrollo del movimiento estudiantil, conducir a la juventud estudiantil hacia la liberación del país, contribuir a la proyección social de la Universidad, entre otros.47 Este planteamiento posibilitó que incluso todos los miembros del Consejo Ejecutivo de la AGEUS se integraran al FERS y definieran una nueva política de trabajo congruente con los principios y objetivos del FERS. El FERS, desde su fundación, era claramente influenciado por tres de las cinco organizaciones miembras del FMLN y los militantes que fueron quedando en el FEUS adquirieron cada vez más influencia de una de las fuerzas políticas del FMLN. El FERS se integra decididamente a una organización nacional de masas, el Movimiento Pan, Tierra, Trabajo y Libertad (MPTL), de características eminentemente revolucionarias. Por otra parte, en la UCA y durante el mes de marzo se funda la Asociación de Estudiantes de la UCA, que comienza a desarrollar actividades públicas enmarcadas principalmente hacia lo cultural; pero cada vez van realizando también actividades contextuadas en lo nacional, incluidas actividades de solidaridad con la AGEUS por la lucha presupuestaria. La ASEUCA deja de funcionar a principios de 1989 cuando la mayoría de sus miembros se radicalizan y se incorporan directamente al FMLN. En el caso de secundaria se crea la Federación de Estudiantes de Secundaria que inicialmente aglutinaba a algunos consejos estudiantiles de colegios y que poco a poco se fue desarrollando. 47
FERS-30, Acta de Constitución, Julio 1988.
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Una de las principales banderas de lucha fue contra el reclutamiento forzoso y también en el campo de la elaboración. Estos estudiantes hicieron planteamientos sobre problemas sociales como las «maras», la delincuencia juvenil y la rivalidad entre colegios. Muchos de ellos acompañaron la lucha presupuestaria de la Universidad de El Salvador y se desarrollaron en estrecha vinculación con la AGEUS. En general, durante este año el movimiento estudiantil produjo 115
mucha elaboración teórica. Se reprodujeron materiales de concientización a la comunidad universitaria, se mantuvieron casi regularmente las publicaciones de Opinión Estudiantil , el FERS creó su propio órgano divulgativo mensual denominado Vanguardia Estudiantil , en el que se difundía la ideología y hasta incluían partes de guerra del FMLN; además el FEUS y el FERS poseían su propio programa de radio con diversos contenidos, que se difundía por altoparlantes a toda la Universidad. El movimiento estudiantil mantuvo también una Línea de boicot a las elecciones para la Asamblea Legislativa, argumentando que debía primero solucionarse la guerra y dar participación a todas las fuerzas políticas del país para celebrar elecciones. Hacia este punto los estudiantes realizaron una gran campaña que influyó mucho en la población. Realizaron desfiles bufos ridiculizando a los candidatos, mini mítines, concentraciones, festivales, etc.
EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL FINALIZA OTRA ETAPA (LA OFENSIVA MILITAR DEL FMLN) Si en 1988 la situación organizativa del movimiento popular, la situación política del país y la guerra entraron a un período de madurez, podríamos decir que en 1989 entran a un período de desenlace. En el caso del movimiento estudiantil la acción de calle se inicia en febrero con la realización de acciones de violencia revolucionaria por el impune asesinato del estudiante de Economía Mario Flores Cubas; los estudiantes organizados desde principios de año comienzan a prepararse para colaborar en lo que podría ser una posible ofensiva militar del FMLN durante las elecciones presidenciales de este año. Al final, la ofensiva no se realiza, pero se comienzan a desarrollar acciones de desenlace en la situación. Todos los organismos populares, con el no menos importante 116
apoyo del movimiento estudiantil, inician una campaña de concientización y boicot en contra de las elecciones. Al mismo tiempo el FMLN decide un boicot militar pero de manera mucho más sutil que en años anteriores. Por primera vez la izquierda participa en las elecciones nacionales a través de Convergencia Democrática. El camino hacia el desenlace continúa con el descontento que se refleja en los círculos de izquierda por el triunfo electoral de Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) y con ello la designación del licenciado Alfredo Cristiani como presidente de la república. En círculos de izquierda se comentaba también que la posible ventaja que dejaba este resultado era que había mucha más facilidad para identificar al enemigo principal, porque ahora estaba en el gobierno, este era «la burguesía». A pesar de que Cristiani ofreció desde la toma de posesión la reanudación del diálogo, las acciones de sus aliados fueron restando credibilidad a sus palabras y toda la población esperaba más tarde o más temprano, con temor o con expectativas, una ofensiva militar que viniera a coronar el cuadro de efervescencia y madurez política y que, por otro lado, modificara la correlación de fuerzas existente en el país. Los estudiantes organizados sabían esto y por esa razón esperaban hasta con cierta ansiedad, y desde febrero, el chispazo que encendiera la mecha de la ofensiva militar. Muchos querían participar desde las instancias estudiantiles como el caso del FERS; otros poco a poco se iban integrando a las estructuras del FMLN. En general este fue el ambiente estudiantil previo a la ofensiva militar del FMLN en noviembre de 1989. Además de esto y en lo estudiantil propiamente dicho, se producen otros cambios; el Consejo Ejecutivo de la AGEUS comien117
za a promover la designación del Consejo Electoral Estudiantil que se encargaría de realizar las elecciones de la AGEUS en ese año tal y como lo estipulan los estatutos. 48 La AGEUS definía el calendario de actividades que culminarían inicialmente con las elecciones en octubre.49 Sin embargo, las elecciones no pudieron realizarse por la misma coyuntura política y el asedio represivo que tuvo su máxima expresión con un cerco militar permanente en los alrededores de la Universidad que hostigaba, controlaba y posteriormente capturaba a los estudiantes, de forma similar a la de 1979 cuando la represión fue tan fuerte. Una de las banderas principales en este período era el respeto a los derechos humanos, acompañada de las demandas del retiro del cerco militar y por el presupuesto. Pero además ya a estas alturas, como se dijo anteriormente, se dibu jaba de manera muy clara, por lo menos para los estudiantes organizados, una bandera más profunda, más de fondo, más nacional: la transformación de la sociedad. Poco a poco muchos elementos de los frentes estudiantiles y de la AGEUS se van incorporando al FMLN y van siendo sustituidos secuencialmente por otros compañeros que se incorporan a estas instancias organizativas. Esto ha sucedido siempre. Sucedió en 1932, en 1979 y por esta razón el movimiento estudiantil universitario nunca ha muerto en El Salvador. Por lo menos dos situaciones agudizan el momento político. Una de ellas es la negativa del gobierno de negociar a profundidad con el FMLN, y la otra, el atentado dinamitero durante una reunión de la Federación Nacional de Trabajadores Salvadoreños (FENASTRAS) que dejó a diez de sus dirigentes sindicales muertos. Entre ellos, su máxima representante, Febe Elizabeth Velásquez. 48 49
AGEUS, Estatutos Reformados , 1968. AGEUS, Propuesta de actividades para realizar las elecciones , agosto 1989.
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El secreto a voces sobre la ofensiva corría por todo el pueblo. Los estudiantes comienzan a dar instrucción militar en coordinación con miembros de la estructura militar del FMLN. La instrucción se da en carácter semiabierto, a diferencia de 1970-1980, que fue una instrucción militar casi pública en la Universidad. Se dan cursos de primeros auxilios. Todo esto iba encaminado a preparar a aquellos estudiantes que estuvieran decididos a irse a la ofensi va. Varios estudiantes se fueron a las zonas bajo control días antes, para venir como guías de las unidades militares. Podría decirse que el aporte en general de los estudiantes a la ofensiva militar de 1989 fue bastante significativo, aunque no en las proporciones de la ofensiva de 1981, cuyo contingente principal era urbano, y dentro de este, la mayoría eran estudiantes. Algunos estudiantes murieron combatiendo en los barrios populares cercanos a la Universidad; otros en el asalto a la casa del Presidente en la colonia Escalón; otros sorprendidos en el traslado de armas y abastecimientos. Algunos de los estudiantes que murieron combatiendo son los siguientes: Edwin Canizales, estudiante de Economía; Yuri Aparicio, estudiante de Agronomía; Carmencita Fernández, estudiante de Agronomía; Alicia Elizabeth Méndez, estudiante de Educación; Corazón de María Melgar, estudiante de Derecho; Ricardo Ernesto Mendoza, estudiante de Sociología; Jorge Hernández (Koki), estudiante de Derecho; Dagoberto, estudiante de Periodismo. Sin embargo, podría decirse que hubo más de 25 estudiantes universitarios muertos. En contraste con esta situación, algunos de los estudiantes que se incorporaron plenamente en 1989, al igual que los incorporados en 1981, llegaron a ser mandos militares y otros a formar parte de las estructuras de dirección política del FMLN. Con el pretexto de la ofensiva militar los sectores derechistas y 119
la fuerza armada arremeten contra los centros de cultura e intelectualidad salvadoreña, en un acto sin precedentes, los principales dirigentes jesuitas de la UCA asesinados. Nuevamente la Universidad de El Salvador es intervenida. La intervención militar y la ofensiva desarticulan totalmente al movimiento estudiantil salvadoreño. Muchos estudiantes ocultaron los primeros días luego de la ofensiva, otros salieron del país, algunos fueron capturados como el caso del presidente de la AGEUS, Vinicio Peñate y otros se retiraron hacia las zonas de control del FMLN. En esta situación queda el movimiento estudiantil luego de la ofensiva de 1989, pero a pesar del nuevo reflujo en que entraban, habían cumplido una nue va y honrosa página en la historia salvadoreña.
R EPITIENDO LA HISTORIA DE 1982, ACELERADAMENTE A PESAR DEL CAOS Y LA TOTAL DESARTICULACIÓN
Los estudiantes y la comunidad universitaria en general comienzan a comprender que la Universidad no podía seguir sin funcionar, y que así como a principios de los años ochenta, funcionó sin necesidad del campus, ahora también podrían hacerlo. Comienza nuevamente el período de reedificación, de contactos, de alquileres de locales, de asambleas; para febrero de 1990 tener funcionando la Universidad en el exilio. El movimiento estudiantil empieza sus pasos de reorganización con una política central: el reinicio de las actividades académicas, y su accionar principal lo realiza a través de las comisiones de finanzas, rápidamente después por las sociedades estudiantiles y muy pronto, en abril, estas ya habían electo un Consejo Ejecutivo Provisional de la AGEUS (CEPAGEUS), cuyas primeras demandas serían: entrega del campus universitario y la libertad de los universitarios capturados. En esos meses surge también el Comité Estudiantil Pro Reconstrucción de la UES (CEPRUES), un grupo político estudiantil que por la difícil 120
situación que se atravesaba nivel nacional surge con características gremiales. Su demanda es también la recuperación y la reconstrucción del campus universitario. Los brotes organizativos en secundaria y en la UCA desaparecen totalmente en el marco de la ofensiva. La AGEUS comienza la lucha por recuperar el campus con pequeñas movilizaciones parciales, con actos culturales en el portón principal de la Universidad y a través de la gestión parlamentaria y de la solidaridad internacional que la AGEUS había edificado durante los años anteriores. El Gobierno salvadoreño quedó muy desgastado políticamente luego de la ofensiva de 1989; este hecho, junto a las presiones nacionales e internacionales, propició que se accediera a entregar el campus universitario en mayo de 1990. Recuperado el campus se enciende una fuerte chispa organizativa, ya que apro vechando la concentración en un solo lugar, los estudiantes tienen más facilidades de comunicarse. Por esta razón, con la recuperación del campus comienzan a resurgir con más fuerza las organizaciones estudiantiles. En junio surge Alternativa, un grupo político con posible influencia de alguna fuerza del FMLN, pero con métodos organizativos totalmente innovadores y que algunas veces se pasaban al liberalismo. Este movimiento fue criticado en sus inicios por la falta de identidad con la izquierda, pero esta opinión se fue disipando poco a poco. En junio también se comienzan a dar los primeros pasos que promoverían las elecciones para Consejo Ejecutivo de la AGEUS que no pudieran realizarse en 1989. La CEPAGEUS elabora un documento de concepción del Consejo Electoral Estudiantil (CEE) y de las elecciones, que sirve como base para el reinicio de las actividades políticas en la Universidad. 121
Durante este año, el movimiento estudiantil recobra un perfil organizativo que se podría comparar al de 1987. La diferencia podría estribar nada más en los métodos organizativos, ya que en este año los grupos estudiantiles, a pesar de tener simpatías e influencias del FMLN, moderan sus planteamientos públicos y sus actividades en comparación con la década anterior. En este año también se da un aporte de los estudiantes a las estructuras militares del FMLN, principalmente en la campaña militar de noviembre, donde muere Eduardo Vargas, dirigente del Consejo Ejecutivo de la AGEUS durante 1989. Podría concluirse entonces que para 1990 nos encontramos con un movimiento estudiantil nuevamente enrumbado para enfrentar las coyunturas y las batallas político-gremiales que de acuerdo a la historia le corresponde jugar.
ANÁLISIS GLOBAL DEL PAPEL DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN EL PERÍODO 1985-1989 En la coyuntura política Aunque no podemos comparar el aporte del movimiento estudiantil al proceso de oposición popular de la década de los años setenta con la situación desarrollada durante el período en estudio, podríamos decir que durante los años 1985-1986 el movimiento estudiantil desempeñó un papel importante en la reactivación del movimiento político de oposición popular. El movimiento estudiantil, y principalmente la AGEUS, fue parte de la configuración de los primeros gérmenes de protesta en los años mencionados. El movimiento estudiantil estaba a la cabeza de este nuevo período, pero no en el centro como ocurrió en la década de los años setenta. Por otra parte, el movimiento estudiantil por si solo fue capaz 122
de ocasionarle fuertes dificultades al Gobierno, principalmente en el caso del problema presupuestario; sin embargo, únicamente se generó crisis al Gobierno cuando se actuó en compañía de otros sectores del movimiento popular en la lucha por la solución de las demandas nacionales y no a las particulares. Podemos concluir diciendo que en el proceso político el mo vimiento estudiantil desempeñó un papel que, si bien es cierto no fue imprescindible, significó un buen aporte e impulso para encaminar la situación nacional al cambio.
En la lucha militar En este caso no podemos hablar de un aporte como instituciones estudiantiles (es decir la AGEUS, ASEUCA, FERS, etc.), sino más bien del papel que como personas, desde el punto de vista de su individualidad, tomaron una decisión de integrarse a la lucha armada en las filas del FMLN. Este hecho se destaca como un aporte debido a la significativa cantidad de estudiantes que se integraron a la lucha militar, la cual ha quedado justificada en las condiciones muy particulares de la sociedad salvadoreña, como mecanismo para alcanzar las transformaciones estructurales en esta. Podríamos hablar entonces en general de dos generaciones de estudiantes universitarios que dieron un gran aporte a la transformación del país. La primera, que jugó su papel en la década de los años setenta y que contribuyó a iniciar la lucha armada, y la segunda, de los años ochenta, que contribuyó al desenlace de la lucha armada en los Acuerdos de Chapultepec y que registran el cese del enfrentamiento armado e introducen importantes cambios en la sociedad salvadoreña. Lógicamente no es válido absolutizar, pero puede afirmarse que en ambas coyunturas fue importante la cuota de sacrificio y aporte que otorgó el movimiento estudiantil. 123
En la situación universitaria a) El caso de ASEUCA Este fue un gremio que no incidió mucho en el funcionamiento de la UCA; ASEUCA estaba bastante apegada a los reglamentos disciplinarios de la Universidad, lo que no permitía mayores posibilidades de aporte. Más que hacia transformar la Universidad, estuvo volcada hacia afuera en los temas políticos y hacia adentro con un activismo mayoritariamente enfocado a lo cultural. b) Caso de la Federación de Estudiantes de Secundaria Caso similar al anterior; la FES, cuya institucionalidad y presencia no alcanzaron a incidir en los colegios; sus demandas fueron más de tipo general nacional y no lograron cambios sobresalientes al interior de estos. c)
AGEUS La AGEUS y los demás grupos estudiantiles de la Universidad
de El Salvador tuvieron siempre una gran cuota de responsabilidad universitaria, ya que hubo mucho ejercicio de participación estudiantil y aunque no ha existido paridad en el gobierno universitario, los estudiantes siempre han conser vado una cuota importante en la Asamblea General Universitaria y en las Juntas Directivas por Facultad. En este sentido, los pasos positivos como la reforma universitaria, el cambio curricular, el fortalecimiento de la proyección social son en alguna medida responsabilidad de los estudiantes.
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Capítulo VI Período 19 9 0 - 19 9 4
R ECUPERANDO LA PRESENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL Como se dijo en el capítulo anterior, las principales banderas de los estudiantes de la Universidad de El Salvador, durante 1990, fueron la recuperación y restauración del campus universitario. Sin embargo, el Comité Ejecutivo Provisional de la AGEUS inició un esfuerzo encaminado a cobrar presencia en la situación nacional y comienza a rearticular las relaciones de la AGEUS en el exterior: con FEUCA, OCLAE, UIE50 y con otros organismos solidarios de los países nórdicos y Norteamérica. A nivel nacional, el país volvía gradualmente a la normalidad después de la ofensiva del 11 de noviembre de 1989; sobre todo cuando en Ginebra, Suiza, el Gobierno de El Salvador se ve obligado a firmar un acuerdo de continuidad de la negociación con el FMLN durante el mes de abril.
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FEUCA, Federación de Estudiantes Universitarios Centroamericanos. OCLAE, Organización Continental Latinoamericana de Estudiantes. UIE, Unión Internacional de Estudiantes.
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La presión por la negociación final del conflicto se presenta de varias formas; el sector estudiantil participa en por lo menos dos de ellas: La presión social : CEPAGEUS se integra con mucha más fuerza a
un contingente de organizaciones sociales e instituciones denominado Comité Permanente del Debate Nacional por la Paz (CPDN), que había sido fundado en 1988 como resultado de las exigencias de paz de los salvadoreños. CEPAGEUS participa en las movilizaciones que se organizaban como medidas de presión para la continuidad de la negociación.
La presión militar : aunque se firmó un acuerdo de continuidad
de la negociación, el FMLN tenía claridad de que si no se presionaba militarmente, el Gobierno y la Fuerza Armada no cederían absolutamente nada. En ese marco es que se desarrollan varias campañas militares haciendo una combinación de operaciones rurales y urbanas. En las acciones urbanas, el mayor contingente lo formaron estudiantes (algunos venían del fogueo militar de la ofensiva de 1989), otros recibieron cursos de adiestramiento especial y también hubo nuevas incorporaciones de otros estudiantes a las campañas militares de 1990.51
DEMOCRACIA O DEMOCRATISMO Para 1991, se podría decir que la Universidad había recuperado su funcionamiento normal, o por lo menos similar al de 1987. Es decir que el perfil de agresiones al campus universitario fue disminuyendo en comparación con 1990, año en el cual, después de la entrega del campus, este fue asediado por un cerco 51 En este año también también hubo estudiante estudiantess que murieron murieron combatiendo combatiendo y otros que resultaro resultaronn heridos y capturados en acciones militares. A pesar pesar de que se tenía conciencia de que el conflicto se estaba negociando, estos heroicos compañeros no escatimaron esfuerzos y sacrificaron sus vidas en función de un Acuerdo de Paz que fuera lo más favorable posible para nuestro pueblo. Sobresalen los casos de los compañeros Eduardo Vargas, Amílcar Colocho, Jaime Núñez y Noel.
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militar que ocasionaba diarias confrontaciones entre los estudiantes y militares comandados por el coronel co ronel Francisco Helena Fuentes, entonces jefe de la Primera Brigada de Infantería. La distensión en el Campus y a nivel nacional, donde avanzaba el proceso de negociación, provoca que al interior de la UES se presente una explosión de organizaciones y otras expresiones organizativas. A nivel de autoridades universitarias se replantea la discusión sobre la elección del rector y vicerrector, quienes, según los estatutos, son elegidos por la Asamblea General Universitaria (AGU), órgano en el que el sector estudiantil cuenta con representación mínima. En el sector docente, a diferencia de los períodos anteriores, se presentan manifestaciones gremiales, además de la CenAE U. Se crea el Foro tral ADUES, que tuvo su antecedente en AEU Democrático Universitario ( FDU ) y surge también el Programa Alternativo. Las renuncias del rector y vicerrector, Luis Argueta Antillón y W ilfred ilf redoo Baril Bar illas las respec res pectiv tivame amente nte,, debid de bidoo a presion pre siones es de algunos sectores universitarios, dan lugar a que la AGU organice elecciones con la participación directa de la comunidad uni versitar vers itaria. ia. En el proceso proc eso partici part icipan pan dos planillas plani llas de candidacand idatos, una representada por el doctor Ernesto Selva Sutter y el licenciado Ernesto Zepeda (FDU) y la otra por el doctor Ben jamí ja mínn Lópe Ló pezz Guil Gu illé lénn y la lice li cenc ncia iada da Cata Ca talilina na de Meri Me rino no (INTERGREMIAL ), estos últimos resultaron electos y fueron ratificados posteriormente por la AGU . Los trabajadores universitarios varían su esquema organizativo; un grupo de trabajadores influenciados por el Partido Comunista, fundan el Comité Provisional de Trabajadores de la Universidad de El Salvador ( CPTUES) como un esfuerzo pa12 9
ralelo a ASTUES que tuvo su antecedente en el CCTU, fundado por Salvador Ubau. Los estudiantes, lógicamente, protagonizaban una situación más compleja. Se desarrollarían las elecciones de la AGEUS, que venían postergándose desde 1989 debido a la convulsión universitaria y nacional. El 23 de enero de 1991, entra en vigencia el reglamento que regiría las elecciones de la AGEUS y que fue trabajado por el Consejo Electoral Estudiantil durante 1990.52 El Consejo fue conformado por dos representantes de facultad electos en asambleas estudiantiles, tal como lo estipulan los estatutos, vigentes desde 1960.53 Las elecciones de AGEUS se desarrollan en abril de 1991, teniendo como candidatos a una sola planilla conformada por la coalición de tres grupos estudiantiles: CEPRUES, Alternativa y un grupo de estudiantes influenciados por las FPL, que aún no terminaba de articularse. 52 Consej Consejoo Elector Electoral al Estud Estudian iantil, til, Manual de procedimientos para las elecciones del Consejo Ejecutivo de AGEUS , enero 1991. Estat utos Orgánicos Orgá nicos . 5 3 AGEUS, Estatutos
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Hubo un grupo, el Movimiento Democrático de Estudiantes Universitarios Generación 90, que recientemente se había constituido, influenciado por el Partido Comunista, que no participó y objetó las elecciones. A pesar de esto, el Comité Ejecutivo electo es instalado y comienza a funcionar institucionalmente. Durante los primeros días de febrero, el Comité Ejecutivo Pro visional de la AGEUS participa en el XVII Congreso Estudiantil Universitario Centroamericano, realizado en Guatemala los días 6, 7 y 8 de febrero. En este congreso, la AGEUS obtiene la presidencia de la Federación de Estudiantes Universitarios Centroamericanos (FEUCA) y logra importantes resoluciones sobre la situación nacional.54 Podría afirmarse entonces que el CEPAGEUS realizó un fuerte trabajo nacional e internacional que permitiría al nuevo Consejo Ejecutivo electo trabajar con un buen nivel de estabilidad. El juego democrático entonces continúa en la UES. Se realizan elecciones definitivas de autoridades universitarias, en las que el movimiento estudiantil tuvo una participación activa. Como resultado de este proceso, fue electo rector el doctor Fabio Castillo, quien ya había ejercido un período en la década de los años sesenta. En julio surge Proyección Estudiantil , expresión orgánica de un grupo de estudiantes influenciados por las FPL. Surgen también algunos grupos estudiantiles específicos de facultades y centros regionales que posteriormente cobrarían nombre y participarían en las elecciones generales y de facultad. Ya para el segundo semestre de 1991 existía una buena cantidad de organizaciones político-gremiales dentro de la Universidad. Lo curioso es que al sumar la cantidad de miembros y la capacidad de convocatoria de todas estas organizaciones no llegarían a igualar, ni si54
FEUCA, Acta
del XVIII Congreso Estudiantil Universitario .
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quiera todas juntas, la capacidad de organización y convocatoria de las organizaciones universitarias de finales de las décadas de los años setenta y ochenta. El MEU entra entonces en un proceso de dispersión cada vez más acentuado por los intereses personales de algunos dirigentes, por las rivalidades políticas de los diferentes grupos influenciados por las organizaciones del FMLN y por la crisis de readecuación al inminente período de posguerra. No cabe duda que para finales de 1991, la combinación de banderas nacionales y particulares de otros períodos fue quedando reducida a las banderas particulares estudiantiles y a ciertos proyectos específicos de grupos. El movimiento estudiantil comenzaría a perder, poco a poco, su espíritu combativo. Solo en coyunturas muy especiales, el MEU tuvo la capacidad de caminar junto; sin embargo, en los problemas específicos de las facultades, hubo competencia y difamación, de igual forma, existían grupos de estudiantes identificados con grupos de docentes y autoridades en las elecciones para gobiernos estudiantiles, estos se coaligaban para destruir a otros. Todo esto, por supuesto, protagonizado por personas que, escudándose en su pertenencia al FMLN hacía valer muchas veces posiciones personales. Los únicos resultados positivos que pudo arrojar toda esta situación fueron la capacidad de discernir y de «elegir» que ganaron los estudiantes no organizados.
LOS CAMBIOS DRÁSTICOS EN LA SITUACIÓN NACIONAL Desde 1990 había venido gestándose un fuerte proceso de negociación entre el Gobierno y el FMLN que para enero de 1992 logró el documento final denominado Acuerdos de Chapultepec . La ejecución de este conjunto de acuerdos provocaría una verdadera revolución social en el país para la que ni el Gobierno ni el FMLN ni la nación entera estaban preparados. 13 2
Los acuerdos finales, que incluyeron la desaparición de las asesinas Guardia Nacional, Policía de Hacienda y Policía Nacional, la destitución de los jefes militares más corruptos y asesinos, la creación de un nuevo cuerpo de seguridad, la creación de un programa de transferencia de tierra a ex combatientes, la reforma al sistema judicial y la participación política del FMLN, fueron recibidos con mucho regocijo por la población en general, a pesar de que siempre tuvieron una gran debilidad: el aspecto económico. 13 3
Millares de salvadoreños, rompiendo con el silencio que les habían impuesto durante años, salieron de sus casas, de sus traba jos y se sumaron al acto central de celebración de la firma de los acuerdos de paz en la Plaza Cívica, coordinado por las organizaciones populares. Algunos estudiantes, ahora muertos, imaginaron ese momento… la entrada triunfal en la Plaza Cívica, los miles de gentes celebrando el triunfo de la revolución… «y yo estaré ahí — decían— en la torre más alta de Catedral, para celebrar con alegría que valió la pena nuestro sacrificio». Ellos no lograron vivir ese momento, pero gracias a ellos nosotros lo vivimos, lo celebramos y estamos aquí ahora. Los estudiantes universitarios fueron un sector muy importante en la organización de estas celebraciones. Una mezcla de comandos urbanos, milicianos y dirigentes estudiantiles trabajaron en la Universidad y fuera de ella, en el dispositivo de seguridad, en la ruta de entrada de la «Comandancia» y en la elaboración de unas monumentales mantas murales con emblemas de celebración dando la bienvenida a los comandantes guerrilleros. Sobresale la manta mural con el rostro de Farabundo Martí que fue colocada en la fachada principal de la iglesia catedral. Esta manta ha sido tan histórica que ha servido como portada de libros, revistas y postales. La consigna «En la guerra y en la paz… Comandancia General, ¡ordene!» retumbaba en una Plaza Cívica enrojecida por un mar de gentes que nunca se había concentrado con tanto entusiasmo. El inicio del cumplimiento de los acuerdos provocó un giro en la comunidad universitaria, varios estudiantes, comandos urbanos y milicianos tuvieron que dejar la Universidad y concentrarse en puntos militares para su posterior desmovilización. El Departamento de Proyección Social de la UES varió su trabajo hacia las áreas conflictivas y les otorgó primera prioridad. Brigadistas alfabetizadores, odontólogos, estudian13 4
tes de medicina, salieron hacia esas comunidades a realizar su labor social. En la parte política, dentro de la Universidad de El Salvador y en el sector estudiantil, se comenzaron a profundizar las contradicciones que existían entre las organizaciones del FMLN desde años anteriores pero que ahora, con la «apertura política», empezaban a evidenciarse con mayor claridad. Más que conflictos ideológicos podría decirse que eran conflictos políticos originados principalmente por intereses personales de algunos dirigentes de las distintas organizaciones del FMLN dentro de la Universidad. Grupos de docentes acusando a otros de querer «copar» la dirección de la Universidad; grupos de estudiantes acusando a otros de intentan manipular o ser manipulados por el rector; algunas autoridades universitarias actuando como militantes de partidos sin respetar la institucionalidad del cargo que desempeñan. Todo este comportamiento provocó que sectores estudiantiles y universitarios se desencantaran, de alguna manera, con las organizaciones gremiales existentes. Los otros sectores estudiantiles, conforme se iba estabilizando la situación nacional, también comenzarían a intentar organizarse. En el caso de la UCA, tanto la congregación que la dirige como los estudiantes, no querían repetir experiencias anteriores y por eso fue creado algo más institucional: el Decanato de Estudiantes de la UCA, una dependencia de la Universidad que se encargaría de promover el arte y la cultura entre los estudiantes de esa universidad. En el caso de secundaria, los directores de los institutos y colegios fueron sofisticando los dispositivos para no permitir que los estudiantes se organizaran como en décadas anteriores al margen de lo institucional. Surgió el Movimiento democrático de Estudiantes de Secundaria (MDES), con una muy débil ex13 5
presión y aparentemente «apadrinado» por sectores de 21 de Junio.
ANDES
El cierre de espacios organizativos, la explosión de libertad después de la guerra, pero sobre todo los problemas económicosociales provocaron el surgimiento de un fenómeno en la población estudiantil de secundaria: «las maras». Las «maras estudiantiles» son grupos de jóvenes estudiantes de distintos colegios e institutos nacionales que se enfrentan violentamente debido a rivalidades que en un principio fueron alentadas por los mismos profesores y directores de los colegios en el marco de los juegos deportivos estudiantiles. El modelo de las maras es en su mayoría importado de los Estados Unidos a través de inmigrantes y la televisión. Las maras estudiantiles, a diferencia de las maras de barrio, muy raramente se juntan con fines delincuenciales. Sin embargo, han provocado problemas de consecuencias morales al enfrentarse en el centro de San Salvador. 13 6
Aunque no son el objeto de este estudio, es necesario afirmar que a pesar de las desastrosas consecuencias de este fenómeno, el Gobierno ha escogido el camino equivocado para combatirlo: la represión.
E XPERIMENTANDO LO NUEVO 1992 fue un año de euforia por los acuerdos de paz, pero también de redefiniciones estratégicas. El movimiento social, y particularmente estudiantil, inició una discusión sobre su papel en la posguerra que desafortunadamente tomó como centro «la autonomía», dejando a un lado aspectos como el proyecto neoliberal de la derecha, el modelo económico alternativo de la oposición y otros. El movimiento social, que en su mayoría se había mantenido bajo una fuerte influencia del FMLN, y el movimiento estudiantil de la UES, que no escapaba a esta situación, deciden constituirse como organizaciones con mayor autonomía, identidad y políticas propias. El FMLN, que había sostenido discusiones similares, decide abrir paso a la autonomía de los gremios universitarios, como lo refleja la resolución de los dirigentes del FMLN en la Universidad.55 Varios dirigentes universitarios que no se lograron adaptar a estas nuevas circunstancias quisieron seguir sacando provecho personal presentándose como militantes del FMLN para hacer prevalecer sus posiciones. Muy pronto estas situaciones fueron quedando atrás y los gremios universitarios comenzaron a profundizar su ejercicio democrático. Muy a pesar de las insistentes y constantes informaciones del Gobierno sobre que el FMLN «controlaba» los órganos universi55 Resolución de los dirigentes del FMLN en el sector universitario , mayo de 1992.
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tarios (Asamblea General Universitaria, Consejo Superior Uni versitario y Juntas Directivas de Facultad) no se logró encontrar evidencia, ya que todos estos organismos son colegiados y los miembros de cada uno de ellos tienen sus propias concepciones políticas. Con la democratización y modernización de la Universidad, de El Salvador, para 1993 y principios de 1994, han ido surgiendo dentro de ella nuevos sujetos sociales estudiantiles con influencia de organizaciones del FMLN, como el Círculo Crítico Estudiantil, hasta llegar a organizaciones con posible influencia de partidos de derecha como el Movimiento Renovación Estudiantil de la Facultad de Ciencias Agronómicas. Desde luego, esto fortalece el proceso democrático de la UES. En ese marco de proliferación de organizaciones estudiantiles que no son masivas, la AGEUS se encuentra también en una de sus peores crisis provocadas por la poca capacidad de adaptación que se ha tenido ante el fenómeno de la posguerra y, además, debido al menos a dos coyunturas: a) Las elecciones presidenciales, de diputados y alcaldes. En este marco varios miembros del Comité Ejecutivo, que tenían que organizar sus elecciones internas en septiembre de 1993, se dedicaron a participar en las convenciones, elecciones internas y campaña electoral del FMLN, y llegaron a abandonar la conducción de la AGEUS en momentos determinados. b) El establecimiento de la cuota diferenciada. La educación en la Universidad, antes de 1970, había venido siendo prácticamente gratuita e incluía programas de becas y residencias estudiantiles; sin embargo, la salvaje represión y las crudas intervenciones militares llevarían a la imposición de una cuota social que se mantuvo durante toda la década de los ochenta. 13 8
El gobierno también decide en 1980 solo otorgar presupuesto para salarios y funcionamiento, no así para infraestructura, investigaciones y proyección social, situación que se mantiene actualmente. Toda esta situación llevó a la administración del doctor Fabio Castillo a proponer la implementación oficial de cuotas diferencias en la UES. Esto tuvo, en principio, la oposición de la AGEUS, ya que contradecía la declaración de las libertades académicas de Córdoba y la Carta de Principios de la Unión Internacional de Estudiantes ( UIE), donde se reivindica la gratuidad de la educación, de las cuales la AGEUS es signataria. Sin embargo, al no encontrar otra solución a la necesidad del desarrollo académico y al no obtener la misma respuesta que en años anteriores para la lucha presupuestaria, la AGEUS toma la decisión de aceptar la cuota diferenciada. El proyecto de la cuota diferenciada estipula que el dinero recaudado será utilizado estrictamente para infraestructura, investigación y programas de beneficio estudiantil.56 Del monto total recaudado se otorgaría también el 3% para los gobiernos estudiantiles, aspecto que fue muy criticado y aceptado como una «venta» por algunos sectores. La decisión de la AGEUS fue también censurada a nivel internacional en el XVIII Congreso de FEUCA, realizado en San José, Costa Rica, el 28 y 29 de julio de 1993. Muy a pesar de las críticas, la AGEUS logra un triunfo político en este Congreso, al reelegirse en la Secretaría General de FEUCA. Podría decirse que hay otros aspectos que han influido secundariamente en la crisis del movimiento estudiantil, como son los métodos y estilos de trabajo, así como la prevalencia, algunas veces, de intereses personales. Actualmente el sector estudiantil de la Universidad de El Salvador se encuentra en un 56 Proyecto para el establecimiento de la cuota diferencial en la Universidad de El Salvador , 1993.
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proceso de redefiniciones y de elección Democrática de sus gobiernos estudiantiles. Algunos gobiernos, como los de la Facultad de Ciencias y Humanidades, Ciencias Agronómicas, Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Medicina e Ingeniería y Arquitectura, han sido electos; pero lo que mueve a concluir que existe crisis es que por un lado en por lo menos dos de esas elecciones ha habido problemas, han sido impugnadas; acusaciones y contraacusaciones han plagado las facultades; por otro lado, los porcentajes de participación en esas elecciones han sido mínimos. La AGEUS se dispone también a promover sus elecciones, sin embargo, mientras no se eliminen el sectarismo, la apatía, la difamación, la competencia desleal, etc., el movimiento estudiantil universitario no realizará un avance, sino más bien un retroceso. La crisis en el MEU actualmente es preocupante, ya que no existe una clara identificación con los problemas universitarios por los dirigentes y bases estudiantiles; lo anterior merece un estudio especial debido a que nunca en su historia el MEU había caído en un estado tan preocupante como en este momento, lo que debe llevar a una reflexión sobre la organización estudiantil en los años de posguerra.
ANÁLISIS GLOBAL DEL PAPEL DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN EL PERÍODO 1990-1994 En la coyuntura política Los estudiantes desempeñaron un papel invaluable tanto en las movilizaciones y acciones por la firma de los acuerdos de paz, así como en la organización de la celebración de estos. Es importante mencionar todo el trabajo que el sector estudiantil hizo en la primera fase de implementación de los 14 0
acuerdos. Destacan las brigadas de atención psicológica, odontológica, salud comunitaria y asistencia técnica a las diferentes zonas ex conflictivas.
En la lucha militar Aunque en este período se vivió la última fase de la guerra, es incalculable el sacrificio que hicieron muchos estudiantes, que aun sabiendo la inminencia de una salida política, entendieron bien la necesidad de presionar militarmente hasta el último momento. Estudiantes incorporados en la ofensiva de 1989 se quedaron en la tropa regular hasta que se desmovilizó el último combatiente, aunque esto implicó para ellos perder valiosos años de estudio.
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En la lucha universitaria Durante este período, con excepción de 1990, la lucha estudiantil se limitó hacia aspectos muy reivindicativos que muchas veces no involucraron a los estudiantes como sector, sino a subsectores por facultad. El movimiento estudiantil fue perdiendo gradualmente el poder en las estructuras universitarias, poder que ha sido retomado por el sector trabajador que se perfila muy beligerante en los últimos años, aunque amerita una revisión de su misión y objetivos.
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ANEXOS
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Anexo 1. Universitarios asesinados de 1979 a 1990. Anexo 2. Impulsemos la lucha combativa y la formación de los Consejos Docentes Estudiantiles para lograr la disolución del CAPUES y la expulsión de la policía universitaria. Anexo 3. El Consejo Superior Universitario de la Uni versidad de El Salvador, ante la crisis política y social que vive la nación manifiesta lo siguiente. Anexo 4. Presupuesto de la U no será recortado, dice el gobierno. Anexo 5. AGEUS denuncia y condena enérgicamente ante la comunidad universitaria y el pueblo sal vadoreño, la nueva agresión armada cometida por la Junta de Gobierno contra la Universidad. Anexo 6. La Asociación General de Estudiantes Universitarios Salvadoreños, AGEUS, informa a la comunidad universitaria y el pueblo en general. Anexo 7. Velación en la Universidad. Anexo 8. La Universidad de El Salvador, por medio del Consejo Superior Universitario manifiesta. Anexo 9. Universidad de El Salvador. La Junta Directiva de la Asamblea General Universitaria condena el asesinato del Arzobispo de San Salvador. Anexo 10. La Universidad de El Salvador condena y repudia el execrable asesinato de Monseñor Oscar Arnulfo Romero y Galdámez. 14 7
Anexo 11. Asociación General de Estudiantes Universitarios Salvadoreños, AGEUS. Lista de estudiantes presos políticos en Mariona. Anexo 12. ESA amenaza a muerte a 11 activistas de la Universidad. Anexo 13. La Constitución manda. AEU-CCTUAGEUS. Anexo 14. Documento de Guatemala: Demagogia Duartista. Anexo 15. Universidad de El Salvador. El Universitario, septiembre 1988. Libertad a los universitarios capturados. Triunfo de la comunidad universitaria. Anexo 16. Consignados. Anexo 17. Asociación General de Estudiantes Universitarios AGEUS. Cerco militar afecta el normal funcionamiento académico. Anexo 18. La Universidad de El Salvador se niega a morir. Anexo 19. Enfrentamiento entre tropas y estudiantes causa alarma. Anexo 20. Opinión Estudiantil. AGEUS compañeros caídos en la lucha hasta la victoria siempre. Anexo 21. Universidad de El Salvador. Por el derecho a la educación, la lucha continúa.
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Anexo 1.
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Anexo 2.
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Anexo 3.
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Anexo 4.
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Anexo 5.
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Anexo 6.
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Anexo 7.
LA PRENSA GRAFICA, 24 DE ENERO DE 1980.
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Anexo 8.
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Anexo 9.
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Anexo 10.
. 0 8 9 1 E D O Z R A M E D 6 2 , A C I F A R G A S N E R P A L
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Anexo 11. CAMPO PAGADO
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Anexo 12.
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Anexo 13.
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Anexo 14.
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Anexo 15. EL UNIVERSITARIO, 28 DE SEPTIEMBRE DE 1988.
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EL UNIVERSITARIO, 28 DE SEPTIEMBRE DE 1988.
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EL UNIVERSITARIO, 28 DE SEPTIEMBRE DE 1988.
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EL UNIVERSITARIO, 28 DE SEPTIEMBRE DE 1988.
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Anexo 16.
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Anexo 17.
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Anexo 18.
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Anexo 19.
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Anexo 20.
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Anexo 21.
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Este libro se terminó de imprimir en la Imprenta de la Universidad de El Salvador, en julio de dos mil ocho. San Salvador, El Salvador, Centro América. Cantidad: 2100 ejemplares.
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