PEDOMAN SOAL UJIAN DINAS TINGKAT I DAN TINGKAT II PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2011
1
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
gene enerasi rasi penerusn rusnya ya,, sel selaku arg arga a masyara masyarakat, kat, bangsa bangsa dan negara, negara, secara secara berguna berguna 3berkait 3berkaitan an dengan dengan kemampu kemampuan an spiritual4 spiritual4 dan bermakna 3berkaitan dengan kemam kemampua puan n kognit kogniti5 i5 dan dan psiko psikomot motori orik4 k4 serta serta mampu mampu menganti mengantisipa sipasi si hari depan depan mere mereka ka yang yang sena senant ntia iasa sa beru beruba bah h dan dan selal selalu u terkai terkaitt denga dengan n kontek konteks s dina dinamik mika a buda budaya, ya, bangs bangsa, a, negar negara a dan dan hubu hubunga ngan n internasionalnya. internasionalnya. Pendidikan 6inggi 6inggi tidak dapa dapatt meng mengab abai aika kan n real realit ita a kehi kehidu dupa pan n yang yang mengg engglo loba ball yang yang diga digamb mbar arka kan n sebagai perubahan kehidupan yang penuh dengan paradoksal dan ketakterdugaan.
PANCASILA
Seca Secara ra hist histor oris is Panc Pancas asilila a diru dirumu musk skan an deng dengan an tuju tujuan an untu untuk k dipa dipaka kaii seba sebaga gaii Das Dasar Neg Negara Ind Indone onesia sia Merdek rdeka an. Panc Pancas asilila a yang yang akan akan dija dijadi dika kan n dasa dasar r negara tersebut. Dalam proses perumusannya digali dan/atau berasal dari nilai nilai-ni -nilai lai pand pandang angan an hidu hidup p masya masyarak rakat at Indo Indone nesi sia, a, kemu kemudi dian an ditu dituan angk gkan an dan dan dilembag dilembagakan akan menjadi menjadi pandang pandangan an hidup hidup bang bangsa sa dan dan rumu rumusa san n tera terakh khir ir seba sebaga gaii Pand Pandan anga gan n idu idup p Nega Negara ra atau atau Dasa Dasar r Negara. Di dalam Pembukaan !!D "#$% tercantum kalimat & '.....maka disusunlah (emerdek (emerdekaan aan (ebangs (ebangsaan aan Indonesi Indonesia a itu dalam lam sua suatu !nd !ndang-und -undan ang g Dasa Dasar r Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan Negara )epublik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasa berdasarr kepada kepada ketuhan ketuhanan an *ang Maha Maha +sa, (emanusiaan yang adil dan beradab, Pers Persat atua uan n Indo Indone nesi sia, a, dan dan (era (eraky kyat atan an yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyaaratan/pera permusyaaratan/perakilan, kilan, serta dengan meujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
!ntuk menumbuhkan aasan dan kesadaran bernegara, sikap serta perilaku yang cinta tanah air, bersendikan kebudayaan kebudayaan bangsa perlu pengembangan pengembangan aa aasa san n dan keta ketaha hana nan n pada ada seti setiap ap arga arga negara. negara. Pengemb Pengembanga angan n aasan aasan nusantara dan ketahanan nasional kepada para mahasisa calon ilmuan arga argane nega gara ra )epubl )epublik ik Indon Indonesi esia a yang yang meng mengkaj kajii dan dan akan akan mengu menguasa asaii IP6+( IP6+(S S menjadi tujuan utama pendidikan Pancasila. al ini disebabkan oleh keyakinan dan sikap hidup bermasyarakat, berb berban angs gsa a dan dan bern berneg egar ara, a, disa disamp mpin ing g derajat penguasaan IP6+(S yang dipelajarinya.
Pand Pandan anga gan n hidu hidup p lain lain itu itu berk berkem emba bang ng menjadi sikap yang sangat meng mengut utam amak akan an kepe kepent ntin inga gan n golo golong ngan an atau daerah di atas kepentingan nasional. Peristia S/P(I 0ubang 1uaya pada tahun tahun "#2%, "#2%, misal misalny nya a merup merupaka akan n salah salah satu satu bukt buktii pemb pember eron onta taka kan n yang yang ingi ingin n menyeleengkan Pancasila dan meng mengga gant ntii deng dengan an ideo ideolo logi gi lain lain yait yaitu u Paham (omunis. Penyebab utama terj terjad adin inya ya peny penyel ele een enga gan n iala ialah h kare karen n Pancasila merupakan Dasar Negara dan Pand Pandan anga gan n idu idup p 1ang 1angsa sa Indo Indone nesi sia a belu belum m diha dihaya yati ti dan dan diam diamal alka kan n dala dalam m kehidupan bernegara.
Pendidikan Pancasila sebagai salah satu kompo kompone nen n Matak Matakuli uliah ah Penge Pengemba mbang ngan an (epriba (epribadian dian 3MP(4 3MP(4 memegan memegang g peranan peranan penti penting ng dalam dalam membe membentu ntuk k keprib kepribad adian ian masyarakat. Dengan harapan masyarakat tidak sekedar berkembang daya intelekt intelektuali ualitasny tasnya a namun namun juga sikap sikap dan perilak perilakunya unya.. 7isi 7isi kelompo kelompok k MP( adalah adalah menjadi sumber nilai dan pedoman bagi peny penyele elengg nggara araan an progra program m studi studi dalam dalam mengantarkan masyarakat meng mengem emba bang ngka kan n kepr keprib ibad adia ian. n. Misi Misi (elompok MP( adalah membantu masy masyar arak akat at agar agar mamp mampu u meu meuju judk dkan an nilai dasar agama dan kebudayaan serta kesa kesada dara ran n berb berban angs gsa a dan dan bern berneg egar ara a dala dalam m menera menerapka pkan n ilmu ilmu penge pengetah tahuan uan,,
aki akika katn tnya ya Pend Pendid idik ikan an adal adalah ah upay upaya a sadar dari suatu masyarakat dan pemerintah suatu negara untuk menjamin kela kelang ngs sung ungan hidu idup dan kehi ehidup dupan
2
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
tekn teknol olog ogii dan dan seni seni yang yang diku dikuas asai ainy nya a dengan rasa tanggung jaab kemanusiaan. 6ujuan pembelajaran umum pendi pendidik dikan an pancas pancasila ila yaitu yaitu masya masyarak rakat at pada akhirnya memiliki pengetahuan dan mema memaha hami mi seb sebagai agai land landas asan an kare karena na Pancas Pancasilila a seba sebagai gai karya karya besar besar bang bangsa sa Indonesia yang setingkat setingkat dengan ideologi ideologi besar besar dunia dunia lainn lainnya, ya, Panca Pancasil sila a sebag sebagai ai paradigma dalam kehidupan kemasyarakatan, kebangsaan dan ken kenegar garaaan aan sehing ingga mempe mperlu rluas cakraal cakraala a pemikira pemikirannya nnya,, menumb menumbuhka uhkan n sikap sikap demokra demokratis tis dalam dalam mengaktu mengaktualis alisasi asi nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila.
keilmuan keilmuan yang yang digunak digunakan an dalam dalam proses proses pembentukan Pancasila. (onteks aksiol siolog ogiis yang yang memba mbahas ten tentan tang man5a an5aat at dari dari nila nilaii Panc Pancas asilila a seba sebaga gaii sistem sistem 5ilsa5at 5ilsa5at secara secara keseluru keseluruhan han bulat bulat utuh utuh meng menga andun ndung g nila nilaii man5 man5aa aatt yait yaitu u untuk untuk mempers mempersatuk atukan an bangsa bangsa Indonesi Indonesia a yang yang beran beranek eka a ragam ragam suku suku bangs bangsa a ini, ini, menga engan ndung dung men5 men5aa aatt seba sebaga gaii acua acuan n moral bangsa Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, mengandung mengandung man5aat untuk dijadikan dijadikan citacita bersama sebagai ideologi bangsa dan nega egara. ra. (onte onteks ks ant antropo ropollogi ogis yang memb membah ahas as tenta tentang ng kajian kajian 'manus 'manusia ia99 itu sendiri.
Pela Pelaks ksan anaa aan n Panc Pancas asilila a seca secara ra nyat nyata a dalam sikap dan perilaku seseorang dapat dibedakan & Secara Subyektif yait yaitu u pela pelaks ksan anaa aan n Pancas Pancasilila a dala dalam m priba pribadi di perse perseora oranga ngan, n, baik sebagai arga negara 3masyarakat4, para penguasa negara maupun pemimpin rakya rakyat. t. Panca Pancasil sila a sebag sebagai ai dasar dasar 5ilsa5 5ilsa5at at negar negara a meng mengand andung ung nilai nilai intrin intrinsik sik yaitu yaitu Nilai Nilai kebenar kebenaran, an, nilai nilai kebaikan kebaikan dan nilai nilai keindahan. al ini mengandung konsekuensi baha Pancasila itu diyakini dan harus merupakan pedoman dan jalan hidup bagi bangsa dan negara. Secara Obyektif yait yaitu u pela pelaks ksan anaa aan n Panc Pancas asilila a dala dalam m lapa lapang ngan an kehi kehidu dupa pan n bernega bernegara ra dan penyele penyelengga nggaraan raan negara negara yang meliputi seluruh si5at dan keadaan negara
erakan re5ormasi tahun "##: bertujuan untuk ntuk memp memper erba baik ikii kehi kehidu dupa pan n sosi sosial al politik politik yang diangga dianggap p telah telah menyimp menyimpang ang dari nilai-nilai dasar yang terkandung terkandung dalm Pncasila. Namun dalam perkembangannya perkembangannya,, perubahan-peruba perubahan-perubahan han yang terjadi selama era re5ormasi sudah memasuki substansi yang sangat mendasar si5atnya da lahirlan amandemen !!D "#$% yang telah dilakukan oleh MP) perlu dicermati agar hak-hak rakyat tidak seked sekedar ar menja menjadi di alat alat bagi bagi kepe kepenti ntinga ngan n elite politik. ;da $ hal persolan yang perlu dicermati agar tid tidak me mengalami perubahan yaitu & ". Pembukaan !!D "#$%< =. Negara (esatuan rapublik Indonesia< . (eda (edaul ulat atan an ada ada di tnga tngan n raky rakyat at,, dan dan<< $. Pasal =# !!D "#$%. Perubahan itu merupakan sebuah impl implik ikas asii dari dari gera geraka kan n re5o re5orm rmas asii yang yang menging menginginka inkan n adanya adanya sistem sistem kehidup kehidupan an sosial politik yang lebih baik.
Sistem Sistem sebag sebagai ai satu satu kesel keseluru uruha han n yang yang terdiri dari aneka bagian yang bersamasama sama memb memben entu tuk k satu satu kesa kesatu tuan an yang yang utuh. utuh. Sebag Sebagai ai siste sistem m 5ilsa 5ilsa5at 5at,, Pancas Pancasila ila yang terdiri dari lima sila itu merupakan satu keseluruhan yang terdiri dari bagian sila-silanya yang bersama-sama membe membentu ntuk k satau satau kesat kesatua uan n yang yang utuh. utuh. (onteks 8ntologi membahas tentang 'ada seba sebaga gaii yang yang ada9 ada9,, yang yang adan adanya ya tida tidak k dapat tidak dan hakiki. (onteks epist epistemo emolog logis is yang yang memba membahas has metod metode e
Paradigma diartikan sebagai asumsi dasar atau asumsi teoritis dengan si5at dinamis dan umum sehingga merupakan sumber nilai, hukum dan metodelogi guna membangun kerangka ber5ikir dan pene penera rapa pann nnya ya deng dengan an hara harapa pan n seti setiap ap ilmu pengetahuan memiliki si5at, ciri dan
3
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
karakter yang khas berbeda dengan ilmu penge pengetah tahuan uan lainny lainnya. a. Dalam Dalam kaitan kaitannya nya dengan pembangunan pembangunan yang arah tujuanya meningkatkan harkat dan martabat manusia harus meliputi aspek jia seperti akal, rasa dan kehendak< raga 3jasmani4< pribadi< sosial< dan aspek ketuhanan yang terkristalisasi dalam nilai Pancasila.
Maja Majapah pahit. it. Istila Istilah h Pancas Pancasilila a ini ini muncu muncull sebagai Panc Pancasil asila a (arm (arma a , yang isin sinya beru berupa pa lima lima lara larang ngan an seba sebaga gaii beri beriku kut& t& Mela Melakuk kukan an tinda tindak k keker kekerasa asan, n, Mencu Mencuri, ri, 1erjia dengki, 1erbohong, Mabuk 3oleh miras4. Aalaupun Pancasila secara 5ormal menjadi dasar negara setelah Proklamasi tetapi nilai-nilai Pancasila telah ada sejak >ama >aman n dahu dahulu lu.. 1ebe 1ebera rapa pa bu bukti kti tul tulisa isan, n, semb se mboy oyan an,, le lege gend nda a dll dalam nilai kehi kehidu dupa pan n yang yang menc mencer ermi mink nkan an sila sila I & maha mahaba barat rata, a, tajus tajus salati salatina na,, sangh sanghyan yang g kama kamaha haya yani nika kan, n, sera seratt mena menak, k, agam agama a ageming aji dll. Sila II & ;ja dumeh, 1harata yudha, )amayana, Malin (undang, batu pegat, bontu sinaga, danau 6oba, Bindhe laras dll. Sila III & Sadhumuk batuk batuk sayar sayarii bumi, bumi, crah crah agae agae bubr bubrah, ah, nini lan mintuna, rukun agae santosa, dll. Sila Sila I7 & Putr Putrii Daya Dayang ng Meri Merind ndhu hu,, 0oro 0oro Congrang. (isah Negeri Suli dll. Sila 7 & )aja +rlangga, )atu ;dil, Caka 6arub, 6iga Piatu, 6omang pataine to kai langi mai. Panc Pancas asilila a mem memenuh enuhii sya syarat rat seba sebaga gaii siste istem m 5ils 5ilsa a5at. 5at. Seb Sebaga agai sis sistem tem 5il 5ilsa sa5at 5at Pancasi Pancasila la terdiri terdiri dari bagian bagian sila-sil sila-silanya anya yang yang bers bersam amaa-sa sama ma memb memben entu tuk k satu satu kesa kesatu tuan an yang yang utuh utuh.. 6iapiap-ti tiap ap bagi bagian an merupakan tata rakit yang teratur, sesuai dan selaras dengan keseluruhan Panc Pancas asilila. a. Panc Pancas asilila a seba sebaga gaii ideo ideolo logi gi bangsa Indonesia mengandung mengandung nilai-nilai nilai-nilai dan dan gaga gagasa san n dasa dasarr yang yang dapa dapatt dili diliha hatt dala dalam m sikap sikap,, peril perilaku aku,, dan dan kepri kepriba badia dian n 1angsa Indonesia. Se Seba baga gaii Id Ideo eolo logi gi,, Pancasi Pancasila la bersi5at bersi5at khas sebagai sebagai re5leksi re5leksi peril erilak aku u bang bangsa sa dan dan terc tercer ermi min n dala dalam m setia tiap seg segi keh kehidupan pannya. Seba ebagai Pand Pa ndan anga gan n i idu dup p , arti rtinya nya Pan Pancasi casilla merupakan kristalisasi dari nilai-niali luhur bangsa yang diyakini kebenarannya dan dijadikan dijadikan pegangan pegangan dalam kehidupannya baik aik berm berma asyar syara akat, at, berb berban ang gsa dan bernegara.
Sehari setelah Proklamasi Panitia Persiapan (emerdekaan Indonesia / PP(I 3Do 3Dokori korit> t>u uu ?yu ?yumbi Ink Inkai4 dibent entuk tanggal # ;gustus "#$%, menetapkan !!D bagi )epublik Indonesia. Dengan diteta ditetapka pkanny nnya a !!D "#$% "#$% seba sebagai gai !!D, !!D, maka maka Panc Pancas asilila a yang yang terd terdap apat at dala dalam m pembukaa pembukaan n secara secara resmi resmi sebagai sebagai dasar dasar negara )epublik Indonesia. Pada Sidang PP(I PP(I I, yait yaitu u pada pada tang tangga gall ": ;gus ;gustu tus s "#$%, atta atta mengusulkan mengusulkan mengubah tujuh kata tersebut tersebut menjadi menjadi @(etuhan @(etuhanan an *ang Maha +sa@. Pengubahan kalimat ini telah dikon dikonsu sulta ltasik sikan an sebel sebelumn umnya ya oleh oleh atta atta dengan $ orang tokoh Islam , yaitu (asman Singodimejo, (i 1agus adikusumo, dan 6euku M. asan. Mere Mereka ka meny menyet etuj ujui ui peru peruba baha han n kali kalima matt terseb tersebut ut demi demi persa persatua tuan n dan dan kesat kesatua uan n bangsa. 1urung aruda melambangkan kekuatan. Aarna emas pada burung aruda mela elamban mbang gkan kan keja kejay yaan. aan. Peri Peris sai di ten tengah melambangkan pertahanan bangsa Indonesia. Simbol-simbol di dalam peris perisai ai masin masing-m g-masi asing ng melam melamba bang ngkan kan sila si la-s -silila a da dala lam m Pa Panc ncas asilila a . Pita yang dicengkeram oleh burung garuda bertu bertuliliska skan n sembo semboyan yan negara negara Indonesia, Indonesia , yaitu yaitu 1hinnek 1hinneka a 6ungga 6unggall Ika yang berarti berarti @ber @berbe beda da beda beda,, teta tetapi pi teta tetap p satu satu jua@ jua@.. Semboyan @1hinneka 6unggal Ika@ berasal dari (ita (i tab b Nega Ne gara rake kert rtag agam ama a yang dika dikara ran ng oleh leh +mpu mpu Pra Prapanca pada >am >aman kek kekuasaa saan keraja rajaa an Majapahit. Majapahit . @1hin @1hinne neka ka tungg tunggal al Ika, Ika, tanhan tanhana a dharm dharma a mangra. mangra. @ Sedang Sedangkan kan istilah istilah Pancasi Pancasila la dimuat dalam (itab Sutasoma yang ditulis oleh +mpu 6antular yang berisikan sejarah kerajaan bersaudara Singhasari dan
UNDANG UNDANG DASAR 1945
!!D "#$% adalah konstitusi konstitusi negara )epublik Indonesia. Indonesia . !!D "#$% disahkan
4
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
seba sebaga gaii unda undang ng-u -und ndan ang g dasa dasarr nega negara ra oleh PP(I pada PP(I pada tanggal ": ;gustus "#$% "#$%.. Sejak tanggal = Desem Desembe ber r "#$#, "#$#, di Indonesi Indonesia a berlaku berlaku (onstitusi )IS, )IS, sampai tan tanggal " ;gust ;gustus us "#% di Indone Indonesia sia berlaku !!DS "#%. "#%. Dekrit Presiden % Culi "#%# kembali "#%# kembali memberlakukan !!D "#$%. Pada kurun aktu tahun "###"###-==, ==, !!D "#$% mengalami $ kali perubahan 3amandem 3amandemen4, en4, yang menguba mengubah h susunan susunan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan )epublik Indonesia. Sebelum Sebelum dilakuka dilakukan n Perubah Perubahan an 3 naskah asli4, asli 4, !!D "#$% terdiri atas Pembukaan, 1atang 6ubuh 3"2 bab, pasal, 2% ayat 3"2 ayat berasal dari "2 pasal yang hanya terdiri dari " ayat dan $# ayat berasal dari =" pas pasal yang yang terd terdir irii dari dari = ayat ayat atau atau lebi lebih4 h4,, $ pasa pasall ;tur ;turan an Pera Peraliliha han, n, dan dan = ayat ;turan 6ambahan4, ambahan4, serta Penjelasan. Penjelasan. Setelah dilakukan Setelah dilakukan $ kali perubahan, !!D "#$% memiliki = bab, pasal, "#$ ayat, pasa pasall ;tur ;turan an Pera Peraliliha han, n, dan dan = pasa pasall ;turan 6ambahan. 6ambahan. !nda !ndang ng !nda !ndang ng Dasa Dasarr buka bukanl nlah ah satu satu-satun satunya ya hukum hukum dasa dasarr, hany hanya a sebagi sebagian an dari hukum dasar, yaitu hukum dasar yang tertul tertulis. is. Menur Menurut ut Penje Penjelas lasan an !!D "#$% "#$% 'atu 'atura rann-at atur uran an dasa dasarr yang yang timb timbul ul dan dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan Negara, meskipun tidak tertulis. ;turan ini sering disebut EkonFensi konFensi9. 9. Pasal-pasal !!D "#$% tersebut mengand mengandung ung semangat semangat dan peruju perujudan dan dari pokok-pok pokok-pokok ok pikiran pikiran yang yang terkandung dalam Pembukaan !!D "#$%, dan pasalpasalnya merupakan rangkaian kesatuan bulat dan terpadu. Pokok G pokok pikiran yan yang terka rkandung dal dalam Pembu mbukaan adalah < I & Negara Persatuan, Persatuan, II & (eadilan Sosi Sosial al,, III III & (eda (edaul ulat atan an raky rakyat at dan dan I7 & (etuhanan *M+ dan (emanusiaan yang ;dil dan 1eradab. 1eradab. Seca Secara ra gari garis s besa besarr sistem pemerintahan negara yang negara yang dianut !!D "#$% yang telah diamademen & ". (edaulatan ber berada di di tan tangan ra rakyat dan dilaksanakan menurut !!D
=. .
Sistem (o (onstitusional Negara Indonesia adalah negara hukum $. Presiden adalah pemegang keku kekuas asaa aan n peme pemeri rint nta ahan han menu menuru rutt !!D %. Presiden adalah penyelenggara pemerintahan negara yang tertinggi 2. Menteri negara ialah pembantu presiden . (ekuasaan (e (epala Ne Negara tidak tak terbatas :. Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk )epublik. MP) terdiri terdiri atas anggota anggota DP) dan DPD. DPD. (eenan (eenangan gan MP) adalah adalah menetap menetapkan kan dan meng mengub ubah ah !!D, !!D, melantik Presiden dan Aapres. Presiden memegang kekuasa kekuasaan an pemerin pemerintaha tahan n menurut menurut !!D. Presiden memegang masa jabatan selama lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali hanya satu kal alii ma mas sa jabatan.. DP) memiliki 5ungsi jabatan 5ungsi legislasi, anggaran dan pengaasan dan untuk itu DP) diberi diberi hak-h hak-hal al interp interpel elasi asi,, angke angket, t, menya enyata tak kan pendap dapat, meng engajuk jukan perta ertany nyaa aan, n, meny menyam ampa paik ikan an usul usul dan dan imun imunit itas as.. DP) DP) meme memega gang ng keku kekuas asaa aan n membentuk !! dan setiap )!! dibahas oleh Presiden dan DP) secara bersama untuk kemudian distujui secara bersama dan selanjutnya disahkan oleh Presiden. )!! yang yang tidak tidak mend mendapa apatt perse persetuj tujua uan n tidak boleh diajukan lagi dalam persi persidan danga gan n masa masa itu. itu. )!! yang yang telah telah dise disetu tuju juii bers bersam ama a tida tidak k disa disahk hkan an oleh oleh Presiden, hari terhitung sejak )!! itu dise disetuj tujui ui sah menjadi !!. !! . ;nggota DPD dipil dipilih ih dari dari setia setiap p proFinsi proFinsi melalui pemilu setiap proFinsi sama jumlahnya dan tidak boleh lebih dari "/ jumlah anggota DP). (omisi *udisial bers bersi5 i5at at mand mandir irii yang yang berena berenang ng mengusul mengusulkan kan pangan pangangkata gkatan n hakim agung dan mempunyai eenang lain dalam rangka menjaga dan meneg enegak akka kan n keho kehorm rmat atan an,, kelu keluhu hura ran n martabat serta perilaku hakim. Mahkamah (onstitusi ber beren enan ang g meng mengad adililii pada pada tingkat pertama dan terakhir yang
5
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
putus putusann annya ya bersi bersi5at 5at 5inal 5inal untuk untuk menguj mengujii !! terh terhad adap ap !!D, !!D, memu memutu tus s seng sengke keta ta keenang keenangan an lembaga lembaga negara, negara, memutus memutus pembubaran parpol dan perselisihan hasil pemi pemilu lu.. M( bera berang nggo gota taka kan n # angg anggot ota a hakim konstitusi yang memiliki integritas, pribadi tidak tercela, adil, negaraan dan meng mengua uasa saii kons konsti titu tusi si.. (P! (P! dibe dibent ntuk uk dalam dalam rangka rangka pelaksan pelaksanaan aan pemilu pemilu luas, luas, bersih, jujur, adil.
implementasinya Mens Mensej ejah ahte tera raka kan n desa.
ada bang bangsa sa
di desa< dimu dimula laii dari dari
dilaks dilaksan anaka akan n secara bertahap dan berjenjang< bert bertah ahap ap & sesu sesuai ai deng dengan an pote potens nsii dan dan kemampuan menuju masayarakat pedesaan yang lebih sejahtera. 1erjenjang & sesu sesuai ai deng dengan an kee keena nang ngan an 3pus 3pusat at,, proFins proFinsi, i, kabupate kabupaten/ko n/kota ta serta serta dilakuka dilakukan n secara sinergis dan terkoordinasi. 3"4 meujudkan pemerintahan yang bersih dan pro5e ro5esi sion onal al sert serta a sika sikap p resp respo onsi5 nsi5 apara paratu tur< r< 3=4 3=4 Pemb Pemban angu guna nan n +kon +konom omii (erak (erakyat yatan an berba berbasis sis perta pertani nian an,, !M(M !M(M dan industri Padat (arya 34 memantapkan kondisi sosial budaya yang berbasiskan keari5an lokal< 3$4 Penge Pengemba mbang ngan an sumbe sumberr daya daya manu manusia sia berbasis kompetensi secara berkelanjutan< 3%4 Peningkatan peru erujjudan dan pem pembangu ngunan 5isi 5isik k dan dan in5r in5ras astr truk uktu tur< r< 324 324 meu meuju judk dkan an kond kondis isii aman aman dan dan rasa rasa aman aman dalam dalam kehidu kehidupa pan n bermasyarakat. Salah satu misi yang merupakan penajaman atau tau lebih 5okus dalam implementasi erakan 1ali Ndeso Mbangun Ndeso adalah misi kedua yakni Pembangu ngunan +kon konomi (er (erakya kyatan tan 1erba 1erbasis sis Perta Pertani nian an,, !M(M !M(M dan dan Indus Industri tri Padat (arya. ;da = 3dua4 alasan mengapa erakan Sapta !saha 6ani dipilih sebagai landasan dalam dalam membang membangun un ekonomi ekonomi kerakyat kerakyatan, an, kare karena na 3"4 3"4 peng penggu guna naan an beni benih h ung unggul gul deng dengan an meng menggu guna naka kan n beni benih h berm bermut utu, u, berserti5ikasi, sesuai kondisi argo ekos ekosis iste tem m 3=4 3=4 Peng Pengol olah ahan an tana tanah h dan dan perba perbaika ikan n cara cara berco bercoco cok k tanam tanam secar secara a sempurna dan cara-cara bercocok tanam secara benar. Tinjaua Tinjauan n
GBHN / PROPENAS / Pl!"#$% P#l&!&'
era eraka kan n 1ali Nde Ndeso Mbangu ngun Deso Deso meru merupa paka kan n teka tekad d dan dan sema semang ngat at untu untuk k mensejahterakan masyarakat, mempe memperko rkokoh koh pemba pembang nguna unan n perta pertani nian an agar Caa 6engah tetap menjadi penya penyang ngga ga ketaha ketahanan nan pangan pangan nasio nasiona nall yang ditopang oleh kondisi aman, peme pemeri rint ntah ahan an bers bersih ih dan dan e5ek e5ekti ti5, 5, sert serta a menj enjunj unjung tin tinggi ggi nilai lai buda udaya dan kear keari5 i5an an loka lokal. l. Ndeso dimaknai dimaknai sebagai sebagai stru strukt ktur ur peme pemeri rint ntah ahan an terd terdep epan an yang yang diko dikoor ordi dina nasi sika kan n unsu unsurr-un unsu surr pamo pamong ng sebaga sebagaii kesat kesatua uan n ilay ilayah ah admin administ istras rasii terkecil di baah kecamatan, termasuk di dalamnya kelurahan. meng mengan andu dung ng maks maksud ud Bali Ndeso mengarahkan kembali orientasi pembangunan ke pedesaaan Mbangun Deso mempun mempunyai yai pengerti pengertian an memb memban angu gun n ila ilaya yah h pede pedesa saan an seca secara ra holistik, dalam kaitan dengan penge pengemb mbang angan an sumbe sumberr daya daya manusi manusia, a, ala alam, lin lingkun kungan, sosial sial,, pol politik tik dan dan keilayahan. Tinjaua Tinjauan n akademi akademis s & lebih dari 2% H masya asyarraka akat Caa Caa 6engah tin tinggal di Pedesaan< (ebutuhan pokok masyarakat seb sebagia gian besar sar dipro iprodu duk ksi di desa esa, khususny khususnya a bahan bahan sandang sandang,, pangan pangan dan papan papan<< Sebaga Sebagaii produs produsen, en, masya masyarak rakat at desa belum memperoleh perhatian yang proporsi proporsional onal dari segi kesejaht kesejahteraa eraanny nnya< a< Dengan mengerakkan ekonomi pedesaan, dengan sendirinya akan memajukan dan memakmurkan bangsa dan negara. Tinjaua Tinjauan n Filoso Filosofis fis & desa desa meru merupa paka kan n miniatur negara, berbagai urusan
Implem Implementa entasi si &
1N ditetapkan oleh MP) tahun "### berbeda dengan 1N "##:, "## dan periode periode tahun-ta tahun-tahun hun sebelum sebelumnya. nya. 1N "### "### tent tentan ang g 1N 1N tahu tahun n "### "###-= -= $ $ mengam mengamanat anatkan kan dalam dalam pelaksan pelaksanaann aannya ya dituangkan dituangkan dalam Program Pembangunan Pembangunan
(
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Nason Nasonal al 0ima 0ima 6ahun ahun 3Prope 3Propena nas4. s4. 8leh 8leh karena itu naskah )encana Pembangunan 0ima ke depan, sejak tahun "### bukan merupakan lampiran yang tak terpisahkan dari 6;P MP). Naskah tersebut ditua dituangk ngkan an lebih lebih lanjut lanjut dala dalam m unda undang ng G undang. Dalam 1N "##:, sebagaiman kerangka 1N periode tahun sebelumnya ditetapkan sistematika yang cukup lengkap sebagai pedoman pembangunan lima tahun ke depan. Sistematika Sistematika tersebut tersebut adalah & 1ab I Pendahuluan & pengantar, pengertian, maksud tujuan, landasan dan ruang lingkup 1ab II Pembangunan Nasional & makna hakika kikat, t, tuju tujua an, a>a a>as, moda odal dasar, ar, Aanus, 6annas, 6annas, kaidah 1ab 1ab III Pemb Pemban angu guna nan n Cang Cangka ka panj panjan ang g (edua & umum, tujuan, sasaran, titik berat, sasaran bidang, arah 1ab I7 Pembanguan 0ima 6ahun (e 6ujuh & umum, tujuan sasaran, prioritas, sasaran bidang, kebijks 1ab 7 Pelak Pelaksan sanaa aan n & Pembg Pembg Nasion Nasional, al, Pelita ke 7II 1ab 7I Penutup. Dala Dalam m 1N 1N "##: "##:,, peng penger erti tian an 1N 1N adalah haluan negara dalam garis besar tent tentan ang g pemb pemban angu guna nan n nasi nasion onal al dala dalam m gari gariss-ga gari ris s besa besarr seba sebaga gaii pern pernya yata taan an kehe kehend ndak ak raky rakyat at yang yang dite diteta tapk pkan an oleh oleh MP) setiap setiap lima lima tahun tahun.. Semen Sementar tara a itu, itu, maksud dite diteta tapk pkan anny nya a adal adalah ah untu untuk k memberikan memberikan arah bagi perjuangan perjuangan bangsa Indonesia dalam mengisi kemerdekaannya, dengan tujuan meujudkan kondisi yang diinginkan baik dala dalam m jang jangka ka pend pendek ek maup maupun un jang jangka ka panjang panjang sehingga sehingga secara secara bertahap bertahap citacita bangsa bangsa Indonesi Indonesia a seperti seperti termaktu termaktub b dala dalam m !!D !!D "#$% "#$% dapa dapatt terc tercap apai ai,, yait yaitu u terujudn terujudnya ya masyarak masyarakat at Indonesi Indonesia a yang yang adil dan makmur. 1N disusun dengan Pancasila sebagai landasa landasan n idiil idiil dan dan !!D "#$% sebagai landasan konstitusional. Pemb Pe mban angu guna nan n nas asio iona nall merupakan rang rangka kaia ian n upay upaya a pemb pemba angun ngunan an yang yang
berkesinambungan yang meliputi seluruh kehidup dupan masya syaraka rakat, t, bangsa gsa dan dan negara untuk melaksanakan tugas meujudkan tuju tu juan an nasi na sion onal al yang termaktub dalam pembukaan !!D "#$%, yait yaitu u meli melind ndun ungi gi sega seganp npa a bang bangsa sa dan dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mence mencerda rdaska skan n kehidu kehidupan pan bangs bangsa a serta serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasa berdasarkan rkan kemerdek kemerdekaan, aan, perdamai perdamaian an abadi dan keadilan sosial. 6ujuan Pembangunan Pembang unan nasiona nasionall bertuju bertujuan an untuk untuk meuj meujudk udkan an suatu suatu masya masyarak rakat at adil adil dan dan makmur yang merata materiil dan spirituil berd berdas asar arka kan n Panc Pancas asilila a dan dan !!D !!D "#$% "#$% dalam adah N()I yang merdeka, berdaulat berdaulat dan berkedaulatan rakyat dalam suas suasan ana a peri perike kehi hidu dupa pan n bang bangsa sa yang yang aman, tertib dan dinamis dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat tertib dan damai. Periode re5ormasi 1N dituangkan lebih lanjut dalam Propenas. Propenas = G =$ $ dite diteta tapk pkan an mala malalu luii !! Nomo Nomorr =% 6ahun = merupaka merupakan n penjaba penjabaran ran dari dari 6ap MP) Nomor I7/MP)/"### I7/MP)/"### tentang 1N 1N 6ahun "###-= ##-= $ $. Prop ropenas seba sebagai gai penja penjaba baran ran 1N 1N merup merupak akan an renc rencan ana a pemb pemban angu guna nan n lima lima tahu tahuna nan. n. Prope ropen nas haru harus s menj enjadi acuan bagi agi lembaga tinggi negara departemen, dalam menyu enyus sun renc rencana ana stra strategi tegis s serta serta bagi bagi pemer emerin inta tah h daer daerah ah dala dalam m meny menyus usu un Propeda.. Propenas disusun berdasarkan Propeda land landas asan an idii idiill Panc Pancas asilila a dan dan land landas asan an konstitu konstitusion sional al !!D "#$% "#$% serta serta landasan landasan operasional 1N "###-=$. Sistematikan Propenas Propenas disusun ke dalam bab yang yang berisi berisi < pendahu pendahulua luan, n, prioritas prioritas pemb pemban angun gunan an nasio nasional nal,, pemba pembang nguna unan n hukum, ekonomi, politik, agama, pendidikan, sosbud, daerah, SD; dan 0, ankam serta penutup. 0ima permasalahan pokok yang dihadapi bangsa Indonesia 3Propenas =-=$4 adalah & ". Merebaknya kon5lik sosial dan muculnya disintegrasi bangsa
)
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
=.
0emahnya pen penegakkan huk hukum dan dan ;M . 0ambatnya pemulihan ekonomi $. )endahnya kesra, meningkatnya penyakit sosial dan lemahnya ketahanan budaya nasional %. (urang berkembangnya kapasitas pembangunan daerah dan masyarakat. Propen Propenas as dalam dalam pelaks pelaksan anaan aanny nya a akan akan dirinci dalam )epeta )epeta yang yang memuat ;P1N yang terukur terukur kinerjan kinerjanya ya yang yang ditetapk ditetapkan an setiap tahun bersama DP). Namun saat ini, Plat5orm politik atau Fisi misi misi presid presiden en terpil terpilih ih merup merupak akan an dasar dasar untu untuk k memb memban angu gun n Indo Indone nesi sia a seba sebaga gaii peng pengga gant ntii 1N 1N.. Plat Plat5o 5orm rm poli politi tik k / Fisi Fisi misi S1*-C( adalah sebagai berikut &
3$4 lebih aman dan damai, lebih adil dan demokratis, dan lebih sejahtera. Perjalanan Indonesia ke depan memas emasti tik kan diri diri untuk ntuk & 3"4 3"4 tida tidak k lagi lagi memperdebatkan memperdebatkan Pancasila, Pancasila, Pembukaan Pembukaan !!D "#$%, keutuhan N()I, dan berkemb berkembangn angnya ya sistem sistem kemasyar kemasyarakat akatan an yang maj majemuk< uk< bahkan kan seb sebalikn likny ya, memastik memastikan an diri menjadik menjadikann annya ya sebagai sebagai prinsip untuk menjalankan sistem pembangunan, pemerintahan, kenegaraan, serta kehidupan bersama< 3=4 menjalankan demokrasi dan memastikan berlang berlangsun sungnya gnya konsolid konsolidasi asi demokra demokrasi, si, term termas asuk uk meng mengem emba balilika kan n keda kedaul ulat atan an pada pada raky rakyat at untu untuk k memi memililih h pemi pemimp mpin in-pemimpi pemimpinnya nnya<< 34 menata menata sistem sistem hukum hukum dan perat eratu uran ran peru perund ndan angg-un unda dang ngan an sejalan dengan konsensus dasar tersebut dengan meninjau kembali semua perat eratu uran ran yang yang bers bersi5 i5at at disk diskri rimi mina nati ti5 5 terhadap arga negara< dan 3$4 menjaga dan menghormati hak-hak asasi manusia.
V&*&
J 6eru eruju judn dnya ya kehi kehidu dupa pan n masy masyar arak akat at,, bangsa dan negara yang aman, bersatu, rukun dan damai. J 6eru eruju judn dnya ya masy masyar arak akat at,, bang bangsa sa dan dan negara yang menjunjung tinggi hukum, kesetaraan dan hak-hak asasi manusia. J 6erujudnya perekonomian yang mampu menyediakan kesempatan kerja dan dan peng penghi hidu dupa pan n yang yang laya layak k serta erta memberikan pondasi yang kokoh bagi pembangunan yang berkelanjutan.
S!$!-& D*$
". Menata Menata kembali kembali sistem ketatane ketatanegara garaan an )I berd berdas asar arka kan n jia jia,, sema semang ngat at dan dan kons konsen ensu sus s dasa dasarr berd berdir irin iny ya N()I N()I<< yait yaitu u, dengan memasti astik kan baha Pancasila, !!D "#$%, keutuhan N()I, dan berkembangnya sistem kemasyarakatan yang majemuk menjadi dasar penataan tersebut. al ini untuk mengembangkan& 3a4 sistem sosial-p sosial-polit olitik ik yang yang berkelan berkelanjuta jutan< n< dan 3b4 sistem dan kelembagaan pemb pemban angu guna nan, n, peme pemeri rint ntah ahan an,, dan dan ketata ketataneg negara araan an yang yang tahan tahan terha terhada dap p berbagai goncangan dan krisis. =. Membangun Membangun Indonesia Indonesia di segala segala bidang mela melalu luii peni pening ngka kata tan n kapa kapasi sita tas s dan dan kema kemamp mpua uan n masy masyar arak akat at Indo Indone nesi sia a melalui & 3a4 penyediaan dan pemenuhan hak-hak dasar rakyat< 3b4 penciptaan landasan yang kokoh bagi pemba pembang nguna unan n berke berkelan lanjut jutan an<< dan dan 3c4 peng pengem emba bang ngan an kema kemasy syar arak akat atan an di berbagai bidang.
M&*&
J Meujudkan Indonesia yang aman damai J Meu Meuju judk dkan an Ind Indones onesia ia yang yang adil adil dan demokratis J Meujudk Meujudkan an Indonesi Indonesia a yang sejahter sejahtera a I+,#+-*& K- D-.+ P$&+*&. D*$+
D+
P$&+*&.
(ita akan memastikan Indonesia ke depan sebagai Indonesia yang & 3"4 berkembang berdasar jia, semangat, dan konsensus dasar berdirinya N()I, terutama Pancasila, Pembukaan !!D "#$%, keut keutuh uhan an N()I N()I,, dan dan berk berkem emba bang ngny nya a pluralit pluralitas/k as/kemaj emajemuk emukan/k an/kebin ebinekaa ekaan< n< 3=4 tahan tahan terha terhada dap p guncan guncanga gan n perub perubah ahan, an, resesi, dan krisis< 34 yakin akan keharusa keharusan n pergaul pergaulan an internas internasion ional< al< dan
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
+konomi +konomi dan (esejah (esejahteraa teraan n !ntuk !ntuk Meuj Meujud udkan kan Masya Masyarak rakat at yang yang 0ebih 0ebih Sejahtera ". Perbaikan dan penciptaan kesempatan kerja. =. Penghap Penghapusan usan kemiskin kemiskinan. an. . Pening Peningka katan tan kuanti kuantitas tas dan kualit kualitas as in5r in5ras astr truk uktu turr ekon ekonom omii dan dan sosi sosial al,, term termas asuk uk in5r in5ras astr truk uktu turr pert pertan ania ian, n, pedesaan, kaitan pedesaanperkotaan, dan Indonesia 6imur. $. )eFitalis )eFitalisasi asi pertanian pertanian dan pedesaa pedesaan n serta peningkatan kesejahteraan dan kual kualit itas as hidu hidup p petan etanii dan dan ruma rumah h tangga petani. %. Pen Pengemban bangan ragam aktiFi tiFita tas s ekonomi pedesaan dengan mendorong industrialisasi pedesaan. 2. Pelaksan Pelaksanaan aan re5orma re5orma agraria agraria.. . Peng Pengem emba bang ngan an akti aktiFi Fita tas s ekon ekonom omii kelautan dan kaasan pesisir serta peningkatan kesejahteraan kehidupan nelayan. :. Penge Pengemba mbang ngan an usah usaha a mikro mikro,, kecil, kecil, dan menengah 3!M(M4 serta usaha in5ormal. #. Pengembangan akses petani, nelayan, !M(M, dan usaha in5ormal terhadap sumber permodalan, in5ormasi, serta kepastian dan perlindungan hukum. ". Penciptaan ik iklim in inFestasi da dan iklim usaha yang mendorong tumbuhnya perekonomian nasional, nasional, khususnya sektor riil. "".Penin ".Peningk gkata atan n kinerj kinerja a dan stabi stabilit litas as ekonomi makro. "=. Pengelolaan 5iskal, termasuk hutan hutang g publi publik, k, secar secara a lebi lebih h e5ekti e5ekti5, 5, e5isien, dan bertanggung jaab. ". Pengembangan 5iskal yang mendo mendoron rong g tumbu tumbuhn hnya ya sekto sektorr riil, riil, kes kesempa mpatan tan kerja, rja, dan dan hak-h ak-ha ak dasar rakyat dengan tetap memperhatikan keberlanjutan 5iskal. "$. Peningkatan upaya-upaya penyehatan dan penertiban lembaga keuangan dan perbankan.
A-+, D+ P$#$% K-$ I Perta Pertahan hanan an,, (eama (eamanan nan,, Polit Politik, ik, dan dan
III
Sosial Sosial untuk untuk Meuj Meujud udkan kan Indon Indonesi esia a yang 0ebih ;man dan Damai ". Peni eningk ngkatan tan sal saling ing perca rcaya dan harmoni antar kelompok masyarakat dan terbangu terbangunnya nnya masyarak masyarakat at sipil sipil yang semakin kokoh. =. Penc Penceg egah ahan an dan dan pena penang nggu gula lang ngan an separatisme. . Pene Penega gaka kan n huku hukum m dan dan kete ketert rtib iban an yang tegas, adil, dan tidak diskriminati5. $. Penc Penceg egah ahan an dan dan pemb pember era antas ntasan an krim krimin inal alit itas as,, term termas asuk uk prod produk uksi si,, penggunaan dan penyebaran narkoba. %. Penc Penceg egah ahan an dan dan pena penang nggu gula lang ngan an gerakan terorisme. 2. Peningkatan kemampuan pertahanan negara. . Peman Pemantap tapan an politik politik luar negeri negeri dan dan peningkatan kerjasama internasional. II (eadilan, ukum, ;M dan Demokrasi
untuk untuk Meuj Meujudk udkan an Masya Masyarak rakat at yang yang 0ebih ;dil dan Demokratis ". Pembenahan sistem dan politik tik hukum hukum yang yang menja menjamin min peneg penegaka akan n dan kepastian hukum. =. Pencip Penciptaa taan n tata tata peme pemerin rintah tahan an yang yang bersih dan beribaa. . Pembe Pemberan rantas tasan an korup korupsi, si, kolus kolusii dan dan nepotisme 3((N4 dan kroni-isme. $. Peng Pengha hapu pusa san n disk diskri rimi mina nasi si dala dalam m berbagai bentuknya. %. Pengembangan kebudayaan nasional dan daerah. 2. Peng Pengem emba bang ngan an dan dan pend pendal alam aman an desentralisasi dan otonomi daerah. . Pengemba Pengembanga ngan n pengakuan pengakuan hak-hak hak-hak asasi manusia. :. Peni eningk ngkatan tan kual ualita itas kehi ehidup dupan rumah tangga dan peran perempuan. #. Pemb Pember eran anta tasa san n tind tindak ak keke kekera rasa san n terhadap perempuan dan anak-anak.
9
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
"%. Pengelolaan as aset-aset ne negara seca secara ra e5is e5isie ien n dan dan bert bertan angg ggun ung g jaab. "2. )estrukturisasi dan pro5esionalisasi pro5esionalisasi usaha-usaha usaha-usaha sektor publi publik k melal melalui ui debir debirok okrat ratisa isasi si dan depolitisasi. ". Pengembangan ekonomi pasar yang berdasarkan hukum yang berke berkead adila ilan n serta serta prakte praktek k ekono ekonomi mi yang berlaku secara internasional . ":. Peningkatan pe p eran In I ndonesia dala dalam m kerj kerjas asam ama a ekon ekono omi anta antar r negara. "#. Pengembangan industri manu5aktur, pariisata, dan I6 yang memil memiliki iki daya daya saing saing dan respo responsi nsi5 5 terhadap penyerapan tenaga kerja. =. Peningkatan akses rakyat terhadap pendidikan dan keterampilan yang lebih berkualitas. =". Pengembangan 5asilitas pendidikan serta peningkatan keseja kesejahte hteraa raan n dan dan kualit kualitas as tenaga tenaga pendidik. ==. Peningkatan kesejahteraan pegaa aai negeri, ri, 6NI, 6NI, Polri olri,, dan pensiunan dalam rangka meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas. =. Peningkatan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan yang lebih berkualitas. =$. Pengembangan sistem jaminan kesehatan bagi rakyat miskin. =%. Peningkatan kesejahteraan rumah tangga, perempuan, dan anak terutama golongan miskin, penyandang cacat, serta yang ting tingga gall di daer daerah ah terp terpen enci cill dan dan di daerah kon5lik. =2. Penghapusan ketimpangan ekono ekonomi, mi, sosial sosial,, dan polit politik ik dalam dalam berbagai bentuknya. =. Perbaikan pengelolaan sumbe sumberda rdaya ya alam alam dan dan pele pelesta staria rian n mutu lingkungan hidup.
=:. Perbaikan kualitas, proses, dan pelaksanaan kebijakan otonomi daer daerah ah dan dan dese desent ntra ralilisa sasi si yang ang menj menjam amin in mobi mobililita tas s bara barang ng,, jasa jasa,, manusia, dan modal serta pelayanan pelayanan publik. 7isi, Misi dan Program (erja yang disa disamp mpai aika kan n di sini sini meru merupa paka kan n Fers Fersii ringkas dari buku yang berjudul 'Membangun Indonesia *ang ;man, ;dil, dan Sejahtera & 7isi, Misi, dan Program9 yang disusun oleh Susilo 1ambang *udhoyono 3S1*4 dan M. Cusu5 (alla 3C(4. 1uku tersebut telah secara resmi dimasuk dimasukkan kan ke (omisi (omisi Pemiliha Pemilihan n !mum 3(P!4 sebagai komitmen dan janji mereka terhadap seluruh rakyat Indonesia. KEPEGAWAIAN
Dalam !! )I No Nomo morr $ 6ahun "# "## ## disebutkan baha Pegaai Negeri adalah Negeri adalah setia tiap arga negara )I yang telah memenuhi syarat yang ditentukan, dian diangka gkatt oleh oleh pejaba pejabatt yang yang bere berenan nang g dan dan disera diserahi hi tugas tugas dalam dalam suatu suatu jabata jabatan n negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan dan diga digajiji.. Peja Pejaba batt ber beren enan ang g adal adalah ah peja pejabat bat yang yang mempu mempunya nyaii keen keenan anga gan n mengangkat, memindahkan, dan memberhentikan Pegaai Negeri berda erdasa sark rka an pera peratu turran peru erundan dangundangan yang berlaku. Pegaai Negeri terdiri Negeri terdiri dari & - Pegaai Negeri Sipil yang terdiri dari PNS Pusat dan PNS Daerah. Indonesia< - ;nggota 6entara Nasional Indonesia< dan (epolisian Negara )epublik - ;nggota (epolisian Indonesia. Pega Pegaai ai Neger Negerii berke berkedu duduk dukan an seba sebagai gai unsu un surr ap apar arat atur ur ne nega gara ra yang yang bertu bertugas gas untu untuk k memb member erik ikan an pela pelaya yana nan n kepa kepada da masyarakat secara pro5esional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan, dan pembangunan. 3ber 3bersi si5a 5att netr netral al dari dari peng pengar aru uh semu semua a golongan dan partai serta tidak
10
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
diskriminati5 dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat4.
Cabatan Caba tan 5un 5ungs gsio ional nal adala adalah h kedudu keduduka kan n yang menunjukkan tugas, tanggung jaab dan hak hak sese seseor oran ang g PNS PNS dala dalam m suat suatu u organ rganiisasi sasi yan yang dala alam pelaksa aksan naan aan tugasnya tugasnya didasar didasarkan kan pada pada keahlian keahlian dan ketr ketram ampi pila lan n tert terten entu tu seca secara ra mand mandir iri. i. Seme Sement ntar ara a itu itu jabatan struktural struktural adalah kedu kedudu duka kan n yang yang menu menunj njuk ukka kan n tuga tugas, s, tang tangg gung jaa jaab b ee een nang dan hak seseorang PNS dalam rangka memimpin suatu satuan organisasi negara. 6ingkatan Caba Cabata tan n stru strukt ktur ural al dite diteta tapk pkan an dala dalam m eselon I, II, II, III III dan dan I7. I7. Dal Dalam esel selon ditetapkan ditetapkan pangkat terendah dan tertinggi, misalnya eselon I7 a, mulai dari Penata G Penata ata 6k. 6k. I, esel selon III. III.a a, mul mulai dari pembina G pembina 6k. I. +selon I.a mulai I.a mulai pembina utama madya G pembina utama. PNS berhak mengajukan cuti, ti, baik tahun tahunan, an, besar besar,, sakit sakit,, bersa bersalin lin,, karen karena a alasan penting, dan cuti di luar tangg tanggung ungan an nega negara. ra. Menunaik Menunaikan an ibadah haji,, maka dapat mengajukan cuti karena haji alas alasan an pent pentin ing g sela selam m = bula bulan, n, bahk bahkan an mengi engiku kuti ti Suam Suamii tuga tugas s ke luar luar neger egerii selama = tahun dapat mengajukan cuti di luar tanggunan negara. negara .
Pegaa Pegaaii Negeri Negeri diang diangkat kat untuk untuk mengi mengisi si 5orm 5orma asi yan yang loon oong. g. Kormasi Kormasi sebagai jumlah dan susunan pangkat PNS yang diperl diperluka ukan n dalam dalam suatu suatu satu satu organ organisa isasi si negara untuk mampu melaksanakan tugas pokok kok dalam jan jangka ak aktu ter tertent tentu u, diteta ditetapka pkan n setia setiap p tahun tahun disusu disusun n mela melalui lui mekani mekanisme sme anali analisis sis jaba jabatan tan.. Pekerj Pekerjaa aan n akan akan dian dianal alis isis is deng dengan an anal analis isis is beba beban n kerj kerja a dan dan anal analis isis is kebu kebutu tuha han n pega pegaa aii sehi sehing ngga ga akan akan terl terlih ihat at bera berapa pa juml jumlah ah keku kekura rang ngan an dan dan kele kelebi biha han n pega pegaa ai. i. (epada yang diangkat BPNS akan diberikan golongan ruang sesuai dengan ija>ah dan 5ormasi yang tersedia. Misalnya, Ija>ah SD & I/a, S06P & II/c, S06; & II/a, S" & III/a. III/a. BPNS BPNS yang yang tela telah h mela melaks ksan anak akan an tuga tugas s mini minima mall " ta tahun hun dan dan maksi maksimal mal = tahun tahun dapa dapatt dian diangk gkat at menj menjad adii PNS PNS sete setela lah h memenuhi memenuhi syarat. syarat. Syarat Syarat pengang pengangkata katan n BPNS BPNS menj menjad adii PNS PNS & memp mempun unya yaii DP DP minimla minimla baik, baik, sehat sehat jasmani jasmani dan rohani, rohani, lulus prajab. Setelah diangkat PNS akan diibe diiberi ri pangk pangkat at dan ditem ditempat patka kan n dala dalam m jabatan, baik struktural maupun 5ungsional. 5ungsional. Pangkat sebagai kedudukan kedudukan yang menunjukkan tingkat seseorang PNS berdasarkan jabatannya dalam rangkaian susu susuna nan n kepe kepega gaa aia ian n dan dan digu diguna naka kan n seba sebaga gaii dasa dasarr peng pengga gajijian an,, dibe diberi rika kan n mela elalui lui mekanisme (P regul reguler er dan (P Pil Piliha ihan. (P )eg )eguler adala alah (P yan yang dibe diberi rika kan n PNS PNS yang yang tida tidak k mend mendud uduk ukii jabatan struktural/5ungsional struktural/5ungsional.. (P Pilihan diberi diberikan kan jika jika PNS terseb tersebut ut antara antara lain lain mendudu menduduki ki jabatan jabatan struktura struktural/5un l/5ungsio gsional, nal, tugas tugas bela belajar jar,, berpr berprest estasi asi luar luar biasa biasa dll. dll. Sela Selain in pada ada itu itu dalam alam hal hal PNS PNS purn purna a dapat dapat diberi diberikan kan (P pengabdian pengabdian atau (P anumerta. (P reguler dapat diberikan PNS samp sampai ai deng dengan an bata batas s tert terten entu tu sesu sesuai ai ija>ah ija>ah yang yang dimil dimiliki iki,, misal misalnya nya SD maka maka sampai sampai II/a, II/a, SMP & II/c, II/c, S06; & III/b, S" & III/d dll.
PNS dapat diberikan Satyalancana (arya Satya Satya sebag sebagai ai tanda tanda kehorm kehormata atan n yang yang dian dianuge ugerah rahkan kan kepad kepada a Pega Pegaai ai Negeri Negeri Sipi Sipill seba sebaga gaii peng pengha harg rgaa aan n atas atas jasa jasa- jasanya terhadap terhadap Negara< Negara< Saty Satyal alan anca cana na (ary (arya a Saty Satya a dibe dibeda daka kan n dalam macam yaitu& Satyalan lanca cana na (arya (arya Satya Satya Sepulu Sepuluh h a. Satya 6ahun berarna perunggu< b. Satyalancana (arya Satya Dua Puluh 6ahun berarna bera rna perak< c. Satyalancana (arya Satya 6iga Puluh 6ahun berarna bera rna emas. Penat Penataan aan siste sistem m kepeg kepegaa aaian ian dimul dimulai ai dari sistem pengadministrasian, remunerasi, perekrutan hingga pembinaan dan dan peng pengemb emban angan gan pega pegaai ai.. Sasara Sasaran n kegiatan ini adalah menciptakan birokrasi yang bersih, e5ekti5 dan e5isien, transparan
11
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
dan akuntabel. Setiap instansi pemerintah ajib ajib menyu menyusun sun rand rand Desig Design n denga dengan n melakuka melakukan n penyusu penyusunan nan Cob +Faluati +Faluation, on, Cob Cob Desc Descri ript ptio ion, n, stan standa darr oper operas asii dan dan prosedur 3S8P4, pengukuran beban kerja dan tanggung jaab, penilaian kebutuhan SDM, penetapan (ey Per5ormance Indik Indikato atorr 3(PI4 3(PI4 setiap setiap jabata jabatan n atau atau unit unit kerja dan merumuskan tunjangan kinerja sesuai bobot tugas eenang dan tanggung jaab dalam rangka reard dan punishme punishment. nt. Dengan Dengan demikian demikian birokras birokrasii dipaksa lebih giat dan berkualitas.
kepe kepega gaai aian an agar agar lebih lebih kompr kompreh ehens ensi5, i5, meminimalisir praktek korupsi kolusi dan nepo nepoti tism sme, e, apab apabilila a )!! )!! ters terseb ebut ut bisa bisa diu diuju judk dkan an menj menjad adii !nda !ndang ng-u -und ndan ang, g, lang langka kah h regu regula lasi si ini ini bisa bisa memb member erik ikan an akseler akselerasi asi dalam dalam meujud meujudkan kan re5ormas re5ormasii birokrasi. birokrasi. rand design penataan birokrasi dan mengatis mengatisipas ipasii munculny munculnya a kebijak kebijakan an yang yang cende cenderu rung ng hanya hanya 'tamba 'tamball sulam sulam99 serta serta peningka peningkatan tan kualitas kualitas perenca perencanaa naan n SDM dala dalam m tubuh tubuh birok birokras rasii merup merupaka akan n problem mendasar misalnya & membengkaknya jumlah pegaai, ketidakseimbangan ketidakseimbangan komposisi komposisi kompetensi pegaai yang dibutuhkan dan diterbitkannya PP $: 6ahun "### tentang pengangkatan tenaga honorer. al demikian membuktikan perencanaan baik pusat maupun daera belum memuaskan, langkah utama yang paling tepat adalah menata kembali keakuratan data pegaai seluruh negeri ini, yang digunakan untuk menentukan menentukan perancangan perancangan pembinaan pembinaan dan pengembangan pegaai.
bebe bebera rapa pa perm permas asal alah ahan an kepe kepega gaa aia ian n !ndang-u !ndang-unda ndang ng Nomor Nomor : 6ahun "#$ ten tentang pokok-pokok kepegaaian sebagaiman sebagaiman telah t elah diubah dengan undangundang nomo $ tahun "### belum mamp mampu u meny menyen entu tuh h kepe kepega gaa aia ian n dan pedoman yang komprehensi5 untuk meujudkan PNS yang yang bebas bebas ((N serta serta menjadikan SDM yang handal, bersih dan beribaa dalam menunjang pemerintah dan pembangunan. (ebijakan pemerintah serin sering g kali kali bersi bersi5at 5at sepoto sepotongng-se sepot poton ong g 3parsial4 cenderung cenderung reakti5 reakti5 dan tak jarang jarang hany hanya a berh berhen enti ti pada pada tata tatara ran n reto retori rika ka . bany banyak ak kepe kepent ntin inga gan n poli politi tik k dari dari para ara pembu pembuat at kebija kebijakan kan yang yang pada pada akhirn akhirnya ya hany hanya a memb membua uatt sist sistem em kepe kepega gaa aia ian n berhenti ditengah jalan. Sebagai contoh di dalam PP nomor ## tahun = tentang kena kenaik ikan an pang pangka katt PNS, PNS, seor seoran ang g PNS PNS dimungkinkan dimungkinkan bisa nik pangkat pilihan tiga kali hanya dalam aktu " tahun. 1elum samp sampai ai bebe bebera rapa pa peri period ode e kete ketent ntua uan n tersebut sudah direFisi lagi.
Peraturan yang mendesak dan ditunggutunggu PNS adalah peraturan mengenai remunerasi sistem penggajian baru untuk Pegaa aai Nege Negeri ri Sipil pil yan yang berbas rbasis is kinerja, tanggung jaab dan resiko kerja. Den Dengan gan adan adanya ya remu remune ners rsi, i, birok irokra rasi si dipaksa lebih giat dan berkualitas, kinerja lebi lebih h tingg tinggii dan dan kompe kompeten tensi si yang yang lebih lebih baik pula. 6elah sekian lama dilakukan upaya untuk mere ere5orm ormasi asi biro birok krasi rasi namu namun n belum lum mendapatkan hasil yang mengg engge ember mberik ikan an.. Menu Menuru rutt bebe bebera rapa pa paka pakarr sala salah h satu satu peny penyeb ebab ab utam utaman anya ya adala dalah h sist siste em remu remune nera rasi si.. 1ebe 1ebera rapa pa kajian tentang besaran gaji yang diterima oleh oleh pega pegaa aii dibn dibndi ding ngka kan n kebu kebutu tuha han n hidu hidup p pega pegaai ai dan kelua keluarga rganya nya,, hanya hanya bisa untuk memenuhi kebutuhan selama " hari hari dala dalam m sebu sebula lan. n. 1erd 1erdas asar arka kan n kenyataan seperti seperti itu maka selama = hari kerja sisa dalam sebulan, pegaai akan berup erupay aya a dapat apat memn memnuh uhii kebu kebutu tuha han n hidup yang bersangkutan dan keluarganya
Peran Peran menteri menteri pendaya pendayagun gunaan aan aparatu aparatur r negara negara dan badan badan kepega kepegaaian aian negara negara dala dalam m pena penata taan an kepe kepega gaa aia ian n sang sangat at strategis dalam rangka turut meujudkan )!! )!! yang yang teka tekait it deng dengan an kepe kepega gaa aia ian n seperti )!! pelayanan Lpublik, )!! etika pemerintahan, )!! kepegaaian Negara yang perlu diperbaiaki kembali dan )!! lainn lainnya. ya. 0angk 0angkah ah perba perbaika ikan n regula regulasi si ini ini bertujuan untuk menata sistem
12
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
dengan berbagai cara. Seperti pernah kita dengar atau kita baca di surat kabar atau kita lihat sendiri, banyak hal yang dilakukan oleh pegaai untuk memenuhi kebutu kebutuha hann nnya. ya. ;da ;da yang yang bekerj bekerja a diluar diluar jam kerja, ada yang terpaksa menggun menggunakan akan kesempa kesempatan tan atau peluang peluang posisi posisi mereka mereka untuk untuk mendapat mendapatkan kan uang uang terima kasih atas pelayanan yang diberi diberikan kan,, ada pula pula yang yang harus harus menca mencari ri pinj pinjam aman an/h /hut utan ang g kesa kesana na kema kemari ri gali gali lubang tutup lubang. Itulah gambaran PNS kita.
8rganisasi (orpri memiliki struktur kepengurusan di tingkat pusat maupun di tingkat Departemen, 0embaga Pemerintah Non Departemen, atau Pemerintah tah Dae Daerah rah dan saa saat ini kegi egiata atan (orpri rpri umumnya berkiprah dalam hal kese keseja jaht hter eraa aan n angg anggot otan anya ya,, term termas asuk uk mendirikan sejumlah badan/lembaga pro5it maupun non-pro5it. Dala Dalam m (epu (eputu tusa san n Pres Presid iden en )epu )epubl blik ik Indonesi Indonesia a Nomor "2 6ahun =% =% tentang Pengesahan Perubahan ;nggaran Dasar (orps Pegaai )epublik Indonesia, Indonesia, dalam ;nggaran ;nggaran Dasar (orpri disebutkan disebutkan baha untuk untuk pembe pemberda rdaya yaan an organ organisa isasi si (orpri (orpri diarahk diarahkan an pada terbang terbangunny unnya a organisa organisasi si yang yang demok demokrat ratis, is, mandi mandiri, ri, beba bebas, s, akti5, akti5, pro5esional, netral, produkti5 dan bertanggung jaab dengan lebih meng menguta utamak makan an pada pada perli perlind ndun ungan gan dan dan kese keseja jaht hter eraa aan n angg anggot ota a sert serta a mea meaki kilili anggota di 5orum nasional maupun internasional.
Sal Salah satu tuj tujuan re5o re5orm rma asi adal dalah meujudkan aparatur birokrasi yag bersih dan dan bert bertan angg ggun ung g jaa jaab. b. ;pab ;pabilila a PNS PNS tel telah pro pro5es 5esiona onal, netra tral, sejahte ahtera ra,, akunta akuntabe bell maka maka tujua tujuan n re5or re5ormas masii belu belum m teruj terujud ud.. 8leh 8leh karen karena a itu keberh keberhasi asila lan n remu remune nera rasi si akan akan memb memba aa a dama damapa pak k pada pada kebe keberha rhasil silan an birok birokras rasi. i. ;da ;da unsur unsur penti penting ng dala dalam m mene menentu ntuka kan n remune remuneras rasii yaitu yaitu penyu penyusun sunan an peta peta jabat jabatan an sesua sesuaii dengan beban kerja dan standar jabatan yagn yagn dibu dibutu tuhk hkan an.. Peta Peta jaba jabata tan n adal adalah ah susu susuna nan n jaba jabata tan n dan dan pang pangka katt 3tin 3tingk gkat at bobot jabatan4 dengan memperhitungkan jumlah beban kerja dan tingkat kemam kemampua puan n baik baik kual kualita itas s dan dan kuanti kuantitas tas pegaai yang paling tinggi samapi yang paling rendah dalam satuan oraganisasi. ;rah dari pada kebijakan pemerintah pemerintah program program remunera remunerasi si diantar diantarana anaya ya untuk untuk merum merumusk uskan an strukt struktur ur gaji gaji berda berdaasr asraka akan n klas klasi5 i5ik ikas asii jaba jabata tan n dan dan bobo bobott jaba jabata tan, n, merumuskan jenis tunjangan yang diang dianggap gap layak layak untuk untuk diberi diberikan kan kepad kepada a PNS serta mengkaitkan mengkaitkan sistem penggajian penggajian dengan dengan sistem sistem penilaia penilaian n kinerja kinerja dengan dengan tuju tujuan an mema memacu cu pres presta tasi si dan dan moti motiFa Fasi si kerja.
(eanggotaan (8)P)I terdiri dari ;nggota (eanggotaan 1iasa, ;nggota 0uar 1iasa dan ;nggota (ehormatan. ;nggota 1iasa 1iasa mempunyai mempunyai hak & a. Memilih dan dipilih dalam kepengurusan< b. Mengaju Mengajukan kan pendap pendapat at dan saran saran untuk untuk kemajuan organisasi< c. Mendapat perlindungan dan pembelaan atas perlakuan yang tidak adil< d. Mendapat bantuan hukum dalam menghadapi perkara hukum< e. Mendapat perlindungan dan pembelaan dalam tugas kedinasan< 5. Memp Mempero eroleh leh gaji gaji yan yang g laya layak< k< dan dan g. Mendapat apat perla rlakua kuan yan yang adil dan dan jaminan tidak ada interFensi politik terhadap jabatan pro5esional karir pada jabatan struktural. struktural. ;nggota 0uar 1iasa dan ;nggota (ehormatan mempunyai hak & a. Mengaju Mengajukan kan pendap pendapat at dan saran saran untuk untuk kemajuan organisasi<
KORPRI
(orpri didirikan pada tanggal =# Nopembe Nope mberr "#" berdasarkan berdasarkan (eputusan Pres Presid iden en Nomo Nomorr := 6ahun ahun "#" "#",, yang yang meru merupa paka kan n ada adah h untu untuk k meng menghi himp mpun un selu seluru ruh h Pega Pegaa aii )epu )epubl blik ik Indo Indone nesi sia. a.
13
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
b. Mendap Mendapat at perlindun perlindungan gan dan pembel pembelaan aan atas perlakuan yang tidak adil< dan c. Mendap Mendapat at perlind perlindunga ungan n dan pembel pembelaan aan dalam tugas organisasi. (orpri mempunyai Fisi Fisi 6erujudnya 6erujudnya (orpri seba sebaga gaii orga organi nisa sasi si yang yang kuat kuat,, netr netral al mandiri, pro5esional dan terdepan dalam menjaga persatuan dan kesatuan bangsa, mensejah mensejahtera terakan kan anggota anggota,, masyarak masyarakat, at, dan melindungi kepentingan para anggota agar lebih pro5esional didalam membangun Pemerintahan yang baik. Sedangkan Misi Misinya nya adalah & ". Meujudk Meujudkan an organisa organisasi si (orpri (orpri sebagai sebagai alat pemersatu bangsa dan negara< =. Memp Memperk erkua uatt kedud keduduka ukan, n, ibaa ibaa,, dan dan martabat organisasi (orpri . Meningk Meningkatka atkan n peran peran serta (orpr (orprii dalam dalam mensukseskan pembangunan nasional< $. Meningk Meningkatka atkan n perlindu perlindungan ngan hukum hukum dan pengayoman kepada anggota< %. Meningkatkan ketaaan dan pro5esionalitas anggota< 2. Meni Meningk ngkatk atkan an kesej kesejaht ahter eraan aan angg anggota ota dan keluarganya< . Meneg enegak akka kan n perat eratur uran an peru perund ndan anggundangan Pegaai )I< :. Meuj Meujudk udkan an rasa rasa keset kesetiak iakaa aana nan n dan solidaritas sesama anggota (orpri< #. Meujudkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik.
:. Pencet Pencetus us ide, ide, serta serta peju pejuang ang keadil keadilan an dan kemakmuran bangsa. ;rah kebijakan kebijakan dan sasaran Program !mum (8)P)I adalah& ". Melaksanakan penguatan dan konsolidasi organisasi dengan sasaran ter teruj ujud udny nya a orga organi nisa sasi si yang yang kuat kuat,, handal, dan netral. =. Peningkatan usaha dan pengembangan potensi bisnis dengan sasaran untuk meningkatkan kesejahteraan anggota. . Peningkatan tan kepedulian terhadap masala alah sosi sosia al dan dan perli rlindunga ngan hukum hukum bagi anggota dengan dengan sasaran sasaran untuk ikut serta membantu mengatasi perm permas asal alah ahan an sosi sosial al yang yang diha dihada dapi pi sert serta a memb member erik ikan an bantu antuan an huku hukum m terhadap anggota. $. Pemb Pembin inaa aan n pro5 pro5es esio iona nalilism sme, e, mora moral, l, jasmani, dan semangat semangat korps dengan sasaran adanya peningkatan kompetensi, ahlak, kesehatan, dan jia korsa anggota. ukum dan pengabdian (8)P)I kepada Masyarakat a. Pendirian Pendirian 0embaga 0embaga 1antuan ukum (8)P)I pada tiap jenjang kepengurusan (8)P)I guna memudah memudahkan kan pemberi pemberian an bantuan bantuan dan perlindungan hukum bagi para anggota. b. Mendoro Mendorong ng tumbuhn tumbuhnya ya kesadara kesadaran n huku hukum m dala dalam m kehi kehidu dupa pan n demo demokr kras asii para para anggo anggota, ta, sehin sehingga gga secar secara a sada sadar r dapat meujudkannya dalam kehidupan sehari-hari. c. Meni Mening ngka katk tkan an pera peran n angg anggot ota a sert serta a mend mendor oron ong g tumb tumbuh uhny nya a masy masyar arak akat at sada sadarr huku hukum m teru teruta tama ma masy masyar arak akat at dala dalam m ling lingku kung ngan anny nya a yang yang terd terdek ekat at sesuai dengan jenjang organisasinya. d. InFentarisasi, registrasi, dan serti5ikasi aset (8)P)I dalam rang rangka ka perl perlin indu dung ngan an dan dan kepa kepast stia ian n hukum kepemilikan aset (8)P)I. e. 1erpa 1erparti rtisip sipas asii dalam dalam peningk peningkata atan n mutu mutu pela pelaya yana nan n dasa dasarr masy masyar arak akat at,,
(8)P)I ber 5ungsi sebagai 5ungsi sebagai & ". Per Perekat kat persat rsatu uan dan kesatu satua an bangsa< =. Pelopo Peloporr penin peningka gkatan tan keseja kesejahte hteraa raan n dan pro5esionalitas anggota< . Pelindung Pelindung dan pengayom pengayom anggota< anggota< $. Penyalur kepentingan anggota< %. Pend Pendor oron ong g peni pening ngka kata tan n tara tara55 hidu hidup p sosial ekonomi masyarakat dan lingkungannya< 2. Pel Pelopor por pela elayan yanan publik lik dalam mensukseskan program-program pembangunan< . Mitra akti5 dalam perumusan kebijakan inst instan ansi si yang yang bers bersan angk gkut utan an,, sesu sesuai ai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku<
14
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
yaitu pelayanan umum, pendidikan, dan kesehatan. 5. Perl Perlu u adan adanya ya peng pengat atur uran an pemb pembin inaa aan n kepeg kepegaa aaia ian n yang yang lebih lebih tegas tegas dala dalam m menja menjami min n jenja jenjang ng karie karierr PNS denga dengan n lebih mem5ungsikan baperjakat.
independen yang netral, dalam arti tidak dapat ditarik kesana kemari oleh kekuatan polit olitik ik mana manapu pun. n. Meng Mengin inga gatt pega pegaa aii nege negeri ri dan (8)P)I (8)P)I adalah adalah ibarat ibarat mata mata uang uang,, maka maka netral netralita itas s anggo anggota ta (8)P)I (8)P)I juga identik dengan netralitas pegaai negeri.
)e5ormasi yang salah satunya menyuarakan demokrasi dan pembaharuan diberbagai aspek kehidupa kehidupan, n, termasuk termasuk re5ormas re5ormasii birokras birokrasii yang semula menganut sistem sentralisasi menj menjad adii dese desent ntra ralilisa sasi si atau atau oton otonom omii daer daerah ah.. Peru Peruba baha han n peny penyel elen engg ggar araa aan n pemerintahan ini diikuti berubahnya sistem administrasi birokrasi ke sistem admini minis stra trasi publik. lik. Dal Dalam pada itu itu, re5ormasi birokrasi juga menuntut terujudnya ood oFerment dan Blean oFermen oFerment. t. (ondisi (ondisi ini telah telah mendoron mendorong g pemerintah merubah peran dan 5ungsinya yang semula sebagai aktor pembangunan menjadi menjadi 5asilita 5asilitator tor pembang pembangunan unan.. ;rtinya ;rtinya tran transp spar aran ansi si dan dan kebe keberp rpih ihak akan an pada pada masyarakat menjadi bagian penting yang harus rus dapat diu iujudka dkan ole oleh setiap tiap aparatur negara tidak terkecuali pegaai negeri. negeri. Implemen Implementasi tasinya nya pegaai pegaai negeri negeri harus harus dapat dapat menem menempa patka tkan n diri diri sebag sebagai ai abdi abdi negar negara a dan dan abdi abdi masya masyarak rakat at yang yang netr netral al.. 6idak idak berp berpih ihak ak pada pada kelo kelomp mpok ok kepentingan yang berdiri disemua golongan serta senantiasa mengutamakan pada kepentinga kepentingan n yang yang lebih lebih luas, luas, yaitu yaitu masyarakat, bangsa dan negara kesatuan )epublik Indonesia. Meujudkan tercapainya tuntutan re5o re5orm rmas asii biro birokr kras asii ters terseb ebut ut,, (8)P (8)P)I )I pada tanggal NoFember meny menyel elen engg ggar arak akan an Muna Munas s ke $ yang yang hasiln ya antara lain memutuskan dengan (eputusan Munas I7 (8)P)I No %/Munas I7/=$, ;D/;)6 ;D/;)6 (8)P)I yang lama lama diru diruba bah, h, dan dan Pras Praset etya ya (8)P (8)P)I )I menjadi Panca Prasetya (8)P)I. 0ebih lanjut (eputusan Munas I7 (8)P)I No & 2/Munas I7/=$ tentang Program !mum (8)P)I, secara jelas menegaskan baha (8)P)I adalah organisasi
Netralitas pegaai negeri/anggota (8)P)I adalah cermin perilaku dan sikap adil dil peme emerin rintah tah dalam memberik rikan pela elayan yanan kepa epada sel seluruh ruh ang anggota masya asyara raka kat. t. Deng Dengan an netr netral alit itas as yang yang benar-benar tidak diskriminati5, dalam arti membe emberi rika kan n pelay elayan anan an yang yang seba sebaik ik-baiknya kepada semua anggota masyarakat, tanpa membedakan/memandang golo golonga ngan/k n/kelo elompo mpok, k, agama agama,, suku, suku, ras, ras, etnik etnik adat adat istia istiadat dat,, buda budaya ya dan semat semataamata hanya mendasarkan pada kepentingan yang lebih luas yiaut masyarakat, bangsa dan negara, menjadi daya dukung bagi terciptanya kerukunan dan dan stab stabililit itas as keam keaman anan an,, sert serta a koko kokoh h tegaknya N()I. Sisi Sisi lain lain deng dengan an netra netralit litasn asnya ya pegaa pegaaii negeri dalam berpolitik, membuat suasana kerja menjadi tenang dan pegaai negeri dalam bekerja dapat lebih berkonsentrasi. Ini Ini dikare karen nakan kan sec secara moral ral dalam lam bekerja tidak terpengaruh adanya perub eruba ahan pol politi itik baik aik pada Pemilu ilu 0egislati5, 0egislati5, Pemilu Presiden/Aakil Presiden/Aakil Presiden maupun Pemilu (epala Daerah. Dengan kata kata lain lain apap apapun un apap apapun un hasi hasill Pemi Pemilu lu,, teta tetap p tena tenang ng beke bekerj rja a kare karena na siap siapap apun un Preside Presiden n atau (epala (epala Daerahny Daerahnya, a, tugas tugas pegaai negeri tidak menjalankan kebi kebijak jakan an parta partaii pemen pemenan ang, g, melai melainka nkan n tetap tetap menjalan menjalankan kan kebijaka kebijakan n pemerin pemerintah tah yang yang sah sah berd berdas asar arka kan n !!D !!D "#$% "#$% dan dan Pancasila. Disinilah perlunya memperkuat jia korsa dan netralitas, netralitas, sehingga sehingga sejarah masa lalu pegaai negeri yang terkotakkotak dan organisasi (8)P)I yang hanya dijadikan sebagai alat atau cara memen emenan angk gkan an pemi pemilu lu tid tidak teru terula lang ng kembali. (ita semua tentunya
15
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
berk berkei eing ngin inan an (8)P (8)P)I )I dapa dapatt menj menjad adii adah organisasi independen yang solid bagi berhimpunnya pegaai negeri, serta berdayaguna optimal dalam membina dan meni eningk ngkatk atkan pro5e ro5esi sio onal nalism isme dan dan kesejaht kesejahteraa eraan n anggota anggotanya nya yaitu yaitu pegaai pegaai negeri sipil.
berk berkem emba bang ng di teng tengan an masy masyar arak akat at<< 4 transparan, ramah, cepat dan adil dalam memberikan pelayanan kepada masya masyarak rakat at tanpa tanpa adany adanya a diskri diskrimi minas nasii status status ekono ekonomi mi dan sosia sosial, l, terle terlebih bih lagi lagi terhadap hal-hal yang bernuansa S;);. KEPEMIMPINAN
Sejalan dengan re5ormasi birokrasi, maka penataan kelembagaan, ketatalaksanaan, sist sistem em kepe kepega gaa aia ian n dan dan remu remune nera rasi si pegaai pegaai negeri, negeri, perlu perlu terus terus dilakuka dilakukakan kan bahk bahkan an diin diinte tens nsi5 i5ka kan. n. Seti Setiap ap pega pegaa aii negeri/anggota (8)P)I sebagai peny penyel elen engg ggar ara a peme pemeri rint ntah ahan an ditu ditunt ntut ut untuk pro5esional, peka terhadap perkemb perkembanga angan n dan permasa permasalaha lahan n yang terjadi ditengah-tengah masyarakat.
Pemimpin adalah adalah orang orang yang mendapat mendapat aman amanah ah sert serta a memi memililiki ki si5a si5at, t, sika sikap p dan dan gaya aya yang yang baik baik untu untuk k meng mengur urus us atau atau mengatur orang lain. (epemimpinan meli melipu puti ti pros proses es memp mempen enga garu ruhi hi dala dalam m menentukan tujuan organisasi, memotiFasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan, mempengaruhi untuk memperbaiki kelo kelomp mpok ok dan dan buda budaya yany nya. a. Seda Sedang ngka kan n kekuasan adal adalah ah kema kemamp mpua uan n untu untuk k mempe empeng ngar aruh uhii oran orang g lain lain untu untuk k mau mau mela melaku kuka kan n apa apa yang yang diin diingi gink nkan an piha pihak k lainnya. Pemimp mimpiin yang berha rhasil sil hendakn aknya memiliki beberapa kriteria yang tergantung pada pada sudu sudutt pand pandan ang g atau atau pend pendek ekat atan an yang digunakan, apakah itu kepribadiannya, kepribadiannya, keterampilan, bakat, si5atsi5at si5atnya nya atau atau keena keenang ngan an yang yang dimil dimiliki iki yang mana nantinya sangat berpengaruh terhadap teori maupun gaya kepemimpinan yang akan diterapkan. 6eori kepemim kepemimpin pinan an yang menjadi menjadi dasar dasar meng mengap apa a sese seseor oran ang g dian diangk gkat at menj menjad adii pemimpin antara lain< a. karena si si5atnya ya yang id identik de dengan karakter karakteristik istik khas seperti seperti 5isik, 5isik, mental mental dan kepribadian yang dikaitkan dengan atri atribu butt prib pribad adii dari ari para para pemi pemimp mpin in tersebut yang dianugerahi beberapa ciri yang tidak dimiliki orang lain. b. karena ke kepribadian pe perilaku c. karena situasi. ;da beberapa beberapa gaya kepemimpinan kepemimpinan yang seharusnya bisa diterapkan, antara lain& ". 8tokrati 8tokratis. s. (epemimp (epemimpina inan n seperti seperti ini meng menggu gunak nakan an metod metode e pend pendeka ekatan tan kekuasaan dalam mencapai keputusan dan pengembangan struktur strukturnya. nya. Cadi kekuasaa kekuasaanlah nlah yang yang sangat dominan diterapkan.
!ntu !ntuk k meu meuju judk dkan an hara harapa pan n ters terseb ebut ut,, setiap anggota (8)P)I harus memahami dan dan dapa dapatt mela melaks ksan anak akan an makn makna a yang yang ter terkandung dalam 5iloso5i (8)P)I sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. Sebag Sebagai ai abdi abdi nega negara ra hend hendakn aknya ya setia setiap p pegaai negeri/anggota (8)P)I meny menyad adar arii baha aha jaba jabata tan/ n/pe peke kerj rja aan adala adalah h amana amanah h yang yang harus harus ditun ditunai aikan kan.. !ntuk !ntuk itu setiap setiap pegaai pegaai negeri/a negeri/anggo nggota ta (8)P)I agar & "4 senantiasa tunduk pada sumpah jabatan dan sapta prasetya yang telah telah diuca diucapka pkan, n, serta serta tidak tidak melal melalaik aikan an tugas dan keajiban< =4 tidak melakukan berbagai perbuatan tercela, seperti terlibat dala dalam m perb perbua uata tan n kolu kolusi si,, koru korups psii dan dan nepo nepoti tism sme e sert serta a pelan elangg ggar aran an huku hukum m lainnya< lainnya< 4 meningka meningkatkan tkan pro5esio pro5esionali nalitas, tas, denga ngan memp mempe erlu rluas a aasan san serta erta pengu nguasaa saan ilmu peng engeta etahua huan dan tekn teknol olog ogi, i, khus khusus usny nya a terk terkai aitt deng dengan an kompetensi bidang tugasnya. (em (emudian ian seba ebagai gai abdi masya syaraka rakatt hendaknya senantiasa & "4 mengutamakan kepentingan kepentingan masyarakat masyarakat banyak 3bangasa dan negara4 di atas kepentingan pribadi, kelompok atau golongan< =4 peka, tanggap dan peduli terhadap berbagai permasalahan yang terjadi dan
1(
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
=.
.
Demokras Demokrasi. i. aya aya ini ditandai ditandai adanya adanya suatu struktur yang peng pengem emba bang ngan anny nya a meng menggu guna naka kan n pendeka pendekatan tan pengamb pengambilan ilan keputus keputusan an yang kooperati5. Di baah kepemimpinan demokratis cenderung berm bermora orall tinggi tinggi dapat dapat beke bekerja rjasa sama, ma, mengutamakan mutu kerja dan dapat mengarahkan diri sendiri. aya aya kepemimp kepemimpinan inan kenda kendalili bebas. bebas. Pemi Pemimp mpin in memb membe erika rikan n keku kekuas asan an penu penuh h terh terhad adap ap baa baaha han, n, stru strukt ktur ur organisasi bersi5at 5at longgar dan pemimpin bersi5at pasi5.
kepe kepenti ntinga ngan n umum umum dari dari perus perusah ahaa aan n tersebut. $. Pemimpin harus tegas. 6egas egas dala dalam m hal hal ini ini buka bukan n bera berart rtii bersi bersi5at 5at otorit otoriter er melai melainka nkan n tegas tegas dan dan bermusyaarah serta dicintai. 1ebe 1eberap rapa a teori teori telah telah dikem dikemuka ukakan kan para para ahli majemen mengenai timbulnya seora seorang ng pemim pemimpin pin.. Di antar antara a berba berbaga gaii teori mengenai lahirnya paling pemimpin ada tiga di antaranya yang paling menonjol yaitu & ". 6eori 6eori enetie enetie Inti dari teori ini tersimpul dalam mengadakan @leaders are born and not made@. baha penganut teori ini mengatakan baha seorang pemimpin akan karena ia telah dilahirkan dengan bakat pemimpin.Dalam keadaan baga bagaim iman ana a pun pun seor seoran ang g dite ditemp mpat atka kan n pada suatu aktu ia akn menjadi pemimpin karena ia dilahirkan untuk itu. ;rtinya takdir telah menetapkan menetapkan ia menjadi pemimpin. =. 6eori 6eori Sosial Sos ial Cika Cika teori teori gene genetis tis menga mengatak takan an baha baha @leaders are born and not made@, make penganut-penganu penganut-penganutt sosial mengatakan mengatakan sebal sebalikn iknya ya yaitu yaitu & @0eade @0eaders rs are made made and not born@. Penganut-penganut teori ini ini berp berpen enda dapa patt bah baha a seti setiap ap oran orang g akan dapat menjadi pemimpin apabila dibe diberi ri pend pendid idik ika an dan dan kese kesemp mpat atan an untuk itu. . 6eori 6eori +kologis +k ologis 6eori eori ini ini merup merupak akan an penye penyempu mpurna rnaan an dari kedua teori genetis dan teori sosial. Penganut teori ini berpendapat baha seseorang hanya dapat menjadi pemimpin pemimpin yang baik apabila pada aktu lahi lahirn rnya ya tela telah h memi memililiki ki bak bakat-b at-bak akat at kepemimp kepemimpinan inan,, bakat bakat mana mana kemudian kemudian dikembangkan melalui pendidikan yang teratu teraturr dan dan pang pangala alama man-p n-peng engala alaman man yang memungkinkannya untuk meng mengem emba bang ngka kan n lebi lebih h lanj lanjut ut baka bakattbakat bakat yang yang mema memang ng telah telah dimili dimilikin kinya ya itu. 6eori ini menggabungkan segi-segi
;da beberapa kriteria yang bisa menjadikan pemimpin itu sukses& ". Pemimpin itu dicintai oleh baahannya. 8rga 8rgani nisa sasi si yang yang dipi dipim mpinn pinnya ya akan akan berja berjalan lan baik baik jika jika kepem kepemimp impina inann nnya ya dina dinakh khod odai ai oleh oleh seor seoran ang g pemi pemimp mpin in yang yang dici dicint ntai ai baa baaha hann nnya ya.. al al ini ini mengga menggambar mbarkan kan dengan dengan jelas jelas baha baha seor seoran ang g pemi pemimp mpin in disa disamp mpin ing g haru harus s memiliki kemampuan untuk melakukan tuga tugass-tu tuga gas s kepe kepemi mimp mpin inan anny nya a juga juga harus rus memili milik ki kemam mampuan puan untuk tuk mengelola hati. (arena disadari benar bah baha a peke pekerj rjaa aan n yang yang baik baik adal adalah ah peker pekerjaa jaan n yang yang diser disertai tai denga dengan n hati hati yang bersih. =. Pemi Pemimp mpin in mamp mampu u mena menamp mpun ung g aspirasi baahannya. Pemimpin yang baik juga dapat mener enerim ima a krit kritik ik dari dari baa baah hanny annya, a, dalam arti jika pemimpin itu melakukan sesuatu yang baik maka baahannya akan mendukungnya. . Pemimpin yang selalu bermusyaarah. Seora Seorang ng pemim pemimpin pin selain selain harus harus siap siap mene enerim rima dan mendapat pat kriti ritik kan, an, pemim emimpi pin n yang yang suks sukses es juga juga sela selalu lu bermu ermusy sya aar arah ah.. al al itu itu dila dilaku kuka kan n deng dengan an oran orangg-or oran ang g tert terten entu tu untu untuk k membah membahas as persoala persoalan-pe n-persoa rsoalan lan yang berkaita berkaitan n dengan dengan kebijaka kebijakan-ke n-kebija bijakan kan publik atau yang menyangkut
1)
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
positi5 dari kedua teori genetis dan teori sosia sosiall dan dapat dapat dikata dikataka kan n teori teori yang yang paling baik dari teori-teori kepemimpinan.
b.
Dalam menggerakkan baahan sang sangat at suka suka meng menggu guna naka kan n pang pangka katt dan c. jabatannya. d. Sonang kepada 5ormalitas yang berlebihan e. Menuntut disiplin yang tinggi dan kepatuhan mutlak dari baahan 5. 6idak mau menerima kritik dari baahan g. Menggema gemari ri upacar cara-u a-upacara ara unt untu uk berbagai keadaan. Dari Dari si5a si5att-si si5a 5att yang yang dimi dimililiki ki oleh oleh tipe tipe pemimpi pemimpin n militeris militeristis tis jelaslah jelaslah baha baha ripe pemi pemimpi mpin n sepert sepertii ini ini bukan bukan merup merupaka akan n pemimpin yang ideal.
Pada Pada umum umumnya nya pemim pemimpin pin dala dalam m setia setiap p organisa organisasi si dapat dapat diklasi5 diklasi5ikas ikasikan ikan menjadi menjadi lima type type utama utama yaitu & ". 6ipe ipe kepemi kepemimpi mpinan nan 8tokra 8tokratis tis<< 6ipe ipe pemimpin ini menganggap baha pemimpin merupakan suatu hak. Biri-ciri pemimpin tipe ini adalah sebagai berikut & a. Menganggap baha organisasi adalah milik pribadi b. Mengidentikkan tujuan pribadi dengan tujuan organisasi. c. Menganggap baha baahan adalah sebagai alat semata-mata d. 6idak mau menerima kritik, saran dan pendapat dari orang lain karena dia a. menganggap dialah yang paling benar. e. Selalu ber bergantung pad pada kek kekuasaan 5ormal 5. Dalam menggerakkan baahan serin sering g mempe mempergu rguna nakan kan pend pendeka ekatan tan 3;pproa 3;pproach4 ch4 yang mengand mengandung ung unsur unsur paksaan dan ancaman. Dari Dari si5a si5att-si si5a 5att yang yang dimi dimililiki ki oleh oleh tipe tipe mimpinan otokratis tersebut di atas dapat diketahui baha tipe ini tidak menghargai hak-hak dari manusia, karena tipe ini tidak dapat dipakai dalam organisasi modern.
. 6ipe pemimpin 5athernalistis 6ipe kepemimpinan 5athornalistis, memp mempun unya yaii ciri ciri tert terten entu tu yait yaitu u bers bersi5 i5at at 5athe 5atherna rnall atau atau kebap kebapaka akan. n. ke Pemim Pemimpin pin seperti ini menggunakan pengaruh yang si5a si5att keba kebapa paan an dala dalam m meng mengge gera rakk kkan an baah aaha an mencap ncapa ai tuj tujuan uan. (ada adangkadang kadang pendeka pendekatan tan yang dilakuka dilakukan n si5at terlalu terlalu sentimen sentimentil. til. Si5at-si5 Si5at-si5at at umum umum dari dari tipe pemimpin paternalistis dapat dikemukakan sebagai berikut& a4 Menganggap baahannya sebagai manusia yang tidak deasa. b4 1ersikap terlalu melindungi baahan c4 Carang memberikan kesem esemp pata atan kepada ada baah ahannya nya untuk mengambil keputusan. (arena itu jarang dan dan pelimpahan pelimpahan eenang. eenang. d4 Carang memberikan kesempa kesempatan tan kepada kepada baahan baahannya nya tuk mengembangkan inisyati5 daya kreasi. e4 Sering menganggap dirinya maha tau. aru arus s dia diakui kui baha aha dalam kead eadaan tert terten entu tu pemi pemimp mpin in sepe sepert rtii ini ini san sangat gat diperlukan. ;kan tetapi ditinjau dari segi si5ar-si5ar negati5nya pemimpin 5aternalistis kurang kurang menunju menunjukkan kkan elemen elemen kontinui kontinuitas tas terhadap organisasi yang dipimpinnya.
=. 6ipe kepemimpinan militeristis Perlu diparhatikan terlebih dahulu baha yang dimaksud dengan seorang pemimpin tip tipe militeristis tidak sama dengan pemi pemimp mpin in-p -pem emim impi pin n dala dalam m orga organi nisa sasi si mili milite terr. ;rti ;rtiny nya a tida tidak k semu semua a pemi pemimp mpin in dalam dalam milite militerr adal adalah ah berti bertipe pe milite militeris ristis tis.. Seorang pemimpin yang bertipe militeristis mempunyai si5at-si5at sebagai berikut & a. Dalam menggerakkan baahan untuk untuk yang telah telah ditetapk ditetapkan, an, perintah perintah mencapai a. tujuan digunakan sebagai alat utama.
$. 6ipe kepemimpinan karismatis
1
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Samp Sampai ai saat saat ini ini para para ahli ahli mana manaje jem men belum berhasil menamukan sebab-sebab meng engapa seo seoran rang pemimin imin memili iliki karisma. *ang diketah tahui ialah tipe pemimpin seperti ini mampunyai daya tarik yang amat besar, dan karenanya mempunya mempunyaii pengiku pengikutt yang sangat sangat besar besar.. (ebanyak (ebanyakan an para pengiku pengikutt menjelas menjelaskan kan mengapa mereka menjadi pengikut pemimpin seperti ini, pengetahuan tentang 5ak 5aktor tor penyeb yebab (aren rena kura kurang ngn nya seorang pemimpin yang karismatis, maka sering hanya dikatakan baha pemimpin yang demikian diberkahi dengan kekuatan gaib 3supernatural poers4, perlu dike dikemu muka kaka kan n bah baha a keka kekaya yaan an,, umur umur,, kesehatan pro5il pendidikan dan seb sebagai gainya. ya. 6idak dak dapat dig digunakan kan sebagai kriteria tipe pemimpin karismatis.
2.
Selalu berusaha untuk menjadi menjadikan kan baahan baahannya nya lebih lebih sukses sukses daripadanya. . 1erusaha mengembangkan kapasita sitas s diri diri prib ribadi adinya seba ebagai pemimpin. :. Dan sebagainya. Dari Dari si5a si5att-si si5a 5att yang yang haru harus s dimi dimililiki ki oleh oleh pemimpin tipe demokratis, jelaslah baha tida tidak k muda mudah h untu untuk k menj menjad adii pemi pemimp mpin in demokratis. Syarat-syarat pemimpin yang baik baik asil asil dari dari penel peneliti itian an menun menunjuk jukka kan n baha baha seora seorang ng yang yang tergo tergolo long ng seba sebagai gai pemi pemirn rnpi pin n adal adalah ah seor seoran ang g yang yang pada pada akt aktu u lahi lahirn rnya ya yang yang berh berhas asilil mema memang ng tela telah h dibe diberk rkah ahii deng dengan an baka bakatt-ba baka katt kepemimpinan dan karirnya mengembangkan bakat genetis tisnya mela melalu luii pend pendid idik ikan an peng pengal alam aman an kerj kerja. a. Penga Pengamba mbang ngan an kemamp kemampua uan n itu adala adalah h suat suatu u pros proses es yang yang berl berlan angs gsun ung g teru terus s mene enerus rus denga ngan maks maksu ud agar yan yang bersa ersang ngku kuta tan n sema semaki kin n memi memililiki ki lebi lebih h banyak Aalaupun belum ada kesatuan pendapat anta antara ra para para ahli ahli meng mengen enai ai syarat-syarat ideal yang yang haru harus s dimi dimililiki ki oleh oleh seor seoran ang g pemimpin, akan tetapi beberapa diantar taranya yang ang terpe erpent ntiing ada adalah lah sebagai berikut & a4 Pendidi Pendidikan kan umum umum yang yang luas. luas. b4 Pemi Pemimpi mpin n yang yang baik baik adala adalah h pemim pemimpin pin yang genoralist yang baik juga. c4 (emampuan berkembang secara mental d4 Ingi Ingin n tah tahu u e4 (emampu (emampuan an analistis analistis 54 Memil Memiliki iki daya daya inga ingatt yang yang kuat kuat g4 Mempun Mempunyai yai kapasita kapasitas s integrati5 integrati5 h4 (eteramp (eterampila ilan n berkomuni berkomunikasi kasi i4 (ete (etera ramp mpililan an mend mendid idik ik j4 Personalitas Personalitas dan objektiFitas objektiFitas k4 Prag Pragma mati tism smo o l4 Memp Mempun unyai yai nalu naluri ri untuk untuk prio priorit ritas as m4Sederhana n4 1era 1erani ni o4 6egas egas dan sebaga sebagainya inya
%. 6ipe (epemimpinan Demokratis Dari semua tipe kepemimpinan yang ada, tipe kepemim kepemimpina pinan n demokrat demokratis is diangga dianggap p adalah adalah tipe kepemim kepemimpina pinan n yang yang terbaik. terbaik. al ini disebabkan karena tipe kepemi kepemimp mpina inan n ini ini selal selalu u menda mendahul huluka ukan n kepe kepent ntin inga gan n kelo kelomp mpok ok diba diband ndin ingk gkan an dengan dengan kepentin kepentingan gan indiFidu indiFidu.. 1eberap 1eberapa a ciri ciri dari dari tipe tipe kepem kepemim impin pinan an demo demokra kratis tis adalah & ". Dalam pr proses me menggerakkan baah ahan sela elalu berti rtitik tik tolak lak dari penda pendapat pat baha baha manus manusia ia itu adala adalah h mahluk yang termulia di dunia. =. Selalu berusaha menselaraskan kepentingan dan tujuan pribadi dengan kepentingan organisasi. . Senang menerima saran, pendapat dan bahkan dari kritik baahannya. $. Mentolerir baahan yang membuat kesalahan dan berikan pendi endidi dika kan n kepa kepada da baah aahan an aga agar jangan berbuat kesalahan kesalahan dengan tidak mengura mengurangi ngi daya kreatiFi kreatiFitas, tas, inisyati inisyati5 5 dan prakarsa dari baahan. %. 0ebih menitik beratkan kerjasama dalam mencapai tujuan.
19
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
".
eaders!ip
adalah
bagian
Peri Periba baha hasa sa ini ini menu menunj njuk ukka kan n meng mengap apa a anggo nggota ta kelo kelomp mpok ok lebi lebih h meng mengik ikut utii si 0eader. '0ea '0ead der bera berani ni tamp tampak ak beda beda.. Mere Mereka ka mempertanyakan asumsi-asumsi. Mereka mencari kebenran dan membuat kepu keputu tusa san n berd berdas asar arka kan n 5akt 5akta, a, buka bukan n pragduga. Mereka lebih menyukai inoFasi9 . 1aaha ahan n bisa seb sebagai lead eader Seringkali dalam sebuah kelompok kecil, buka bukan n si mana manajer jer yang yang muncu muncull sebag sebagai ai leader. Dalam banyak kegiatan, malahan baah aahan an yang yang memi memililiki ki baka bakatt khus khusus us yang memimpin kelompok tersebut menu menuju ju arah arah terten tertentu tu.. 'Seora 'Seorang ng lead leader er harus memiliki Fisi, strategis, tujuan dan nilai nilai-ni -nilai lai yang yang menj menjadi adi tuntun tuntunan an untuk untuk berti ertin ndak dan berpe rperila ilaku darip ripada berusaha mengontrol orang lain9 (eti (etika ka lead leader er alam alamia iah h munc muncul ul dala dalam m sebuah kelompok yang terdapat seorang manajer, kon5lik bisa muncul bila keduany anya memi memilliki iki pandanga ngan yang ang berbeda. (etika seorang manajer melihat baha anggota kelompok lebih mengikuti si leader, dia bisa merasa keenangannya diabaikan $. 0oyalitas (elom (elompo pok k serin seringka gkalili lebih lebih loyal loyal kepa kepada da lead leader er dari daripa pada da mana manaje jerr. 0oya 0oyalilita tas s ini ini terujud terujud karena karena leader leader lebih lebih mengambi mengambill tanggung jaab area tertentu misalnya& a4 memb member erik ikan an diri diriny nya a menj menjad adii tump tumpua uan n kesal kesalah ahan< an< b4 meraya merayaka kan n keber keberha hasil silan an kelompok kelompok,, meskipu meskipun n hanya hanya keberhas keberhasila ilan n kecil< kecil< c4 memberik memberikan an penghar penghargaa gaan n pada pada orang lain pada saat yang tepat. '0eader harus mencari cara untuk mengen mengenali ali kesukses kesuksesan an dalam dalam kelompok kelompok,, menggu menggunaka nakan n kartu atau atau gra5ik, gra5ik, dengan dengan sedikit kit presen esenta tasi si dan ide ide-ide ide yang menyenangkan9 leader adalah pengamat dan dan sensi sensiti5 ti5,, merek mereka a tahu tahu kelom kelompok pokny nya a dan mengembangkankepercayaan bersama didalamnya. %. 0eader 0eader diikuti diikuti,, Manajer Manajer Menga Mengatur tur Seor Seoran ang g lead leader er adala dalah h seor seora ang yang ang secara alami dikuti oleh orang lain atas pilihan mereka sendiri, sementara seorang
manajemen nyalah lah sala salah h satu satu dari eaders!ip hanya sekian banyak aset yang dimiliki pemimpin untu untuk k menc mencap apai ai kesu kesuks kses esan an.. 6ujua ujuan n utama utama seoran seorang g pemimp pemimpin in adalah adalah untuk untuk mema memaks ksim imal alka kan n hasi hasill kerj kerja a orga organi nisa sasi si melalui melalui implemen implementasi tasi adminstr adminstrasi. asi. !ntuk mencapai ini, pemimpin harus menguasai 5ungsi-5ungsi & a4 Pengorganisasian< b4 perencanaan< c4 pendelegasian< d4 pengarahan< e4 pengontrolan hanya salah salah satu satu kompo kompone nen n eaders!ip hanya pent pentin ing g dari dari 5ung 5ungsi si memb member erik ikan an arah arah 3penga 3pengarah rahan an4. 4. Seora Seorang ng pemi pemimpi mpin n tidak tidak bisa hanya seorang leader, dia haruslah juga membutuhkan membutuhkan otoritas 5ormal untuk menjadi e5ekti5 'untuk melakukan tindakan yang berkualitas, pemimpin harus terlibat dan bertindak sebagaimana sebuah model keteladanan 3role model4. (eterlibatan ini tidak bisa didelegasikan9 Dal Dalam bebe eberapa apa kond ondisi, si, pemi emimpin pin 35ormal 35ormal leader4 leader4 bahkan bahkan tidak tidak dibutuhk dibutuhkan. an. Misa Misaln lnya ya untu untuk k memo memoti tiFa Fasi si dari dari dala dalam m sebuah kelompok. !ntuk maksud ini tidak membutuhkan seorang pemimpin 35ormal leader4, leader4, tetapi tetapi lebih lebih dibutuh dibutuhkan kan dominas dominasii beberapa leader in5ormal. Ini adalah 5akta baha seorang leader tidak selalu memr memrlu luka kan n peng pengak akua uan n 5orm 5ormal al,, bah baha a leadership adalah aset dan tidak esential. =.
Perbed bedaan sudut pa pandang ang Ma Manag nager ber5i ber5ikir kir berti bertingk ngkat, at, semen sementar tara a leade leader r ber5ik r5ikir ir seca secara ra radi adikal kal. 'Ma 'Manaj najer mela melaku kuka kan n sesu sesuat atu u deng dengan an bena benarr, sem sementa ntara leader ader mela elakuka kukan n hal benar9 Ini Ini bera berati ti bah baha a mana manaje jerr mela melaku kuka kakn kn tugasnya dengan mengikuti peraturan dan kebijaks kebijaksanaa anaan n atasan, atasan, sementar sementara a leader leader mengikuti intuisi mereka, yang mana bisa menciptakan keutuhan organisasi. Seorang leader lebih emosional dari pada manajer manajer.. 'Manusia 'Manusia diatur diatur oleh emosiny emosinya a daripada intelegensi9
20
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
manajer harus dipatuhi, seorang manajer hanya nya bisa mendapa dapatk tka an jaba abatan tanya melalu melaluii aktu aktu dan dan loyal loyalita itas s yang yang suda sudah h diberikan pada organisasi, bukan hasil dari kualit kualitas as lead leaders ership hipnya nya.. Seora Seorang ng leade leader r bisa bisa jadi jadi tida tidak k memi memililiki ki skil skil orga organi nisa sasi si,, tetapi pandangannya telah menggabungkan orang-orang dibelakangnya. 2. Manaje Manajemen men mengata mengatahui hui bagaima bagaiman n cara kerja Manaje Manajemen men biasa biasanya nya terdi terdiri ri dari dari orang orang-orang yang berpengalaman di bidangnya dan dan suda sudah h meng mengab abdi di pada pada orga organi nisa sasi si,, seorang manajer mengetahui bagaimana setiap lapisan sistem dalam organisasinya bekerja dan menguasai bidangnya dengan baik. Seorang leader bisa saja pendatang baru yang memiliki ide-ide segar dan kuat, tetapi bisa saja tidak memiliki pengalaman.
a. b. c. =. a. b. c. d. e. 5. g. . a. b. c. d. e.
Mesin komunikasi (omputer Mesin ketik dlll Pekerjaan 6a 6ata !s !saha Penanganan surat (orespodensi Penggandaan Penataan arsip Penerimaan tamu Pelayanan telepon 0aporan Non 6ata !saha 6ata ruang Perlengkapan pengorganisasian (omunikasi (euangan (epegaaian
Pela Pelaks ksan anaa aan n peke pekerj rjaa aan n kant kantor or dap dapat diorg diorgani anisas sasii deng dengan an berpe berpedo doma man n pada pada tiga a>as yaitu sentralisa sentralisasi, si, desentra desentralisasi, lisasi, dan gabungan . Pengorganisasi perkantoran adalah suatu proses dinamis. Peng Pengor orga gani nisa sasi si berh berhub ubun unga gan n deng dengan an berbagai macam 5ungsi suatu organisasi, termasuk pelaksanaan yang mela melaks ksan anak akan an 5ung 5ungsi si-5 -5un ungs gsii ters terseb ebut ut,, dala dalam m peng pengorg organi anisas sasia ian n kanto kantorr, maka maka seseorang pimpinan kantor dalam kegi kegiat atan anny nya a akan akan sela selalu lu meng mengha hada dapi pi masalah,, masalah masalah tersebut adalah sebagai berikut & a. bagaima bagaimana na pembagi pembagian an kegiatan kegiatan kantor kantor harus diatur< b. kegiatan apa apa saja yang harus harus dilakukan< c. bagaima bagaimana na hubungan hubungan antar pelaksa pelaksana na dalam suatu kantor tor harus diatur, sehingga ada kesamaan pengertian< d. bagaiman bagaiman menciptakan lingkungan lingkungan kerja yang yang dapat dapat menci mencipt ptaka akan n gaira gairah h kerja kerja para pelaksana< e. apa bentuk organisasi organisasi perkantoran perkantoran yang akan ditetapkan.
ADMINISTRASI PERKANTORAN
;dministrasi ;dministrasi perkantoran perkantoran dari pengertian pengertian / arti arti kata kata,, admi admini nist stra rasi si adal adalah ah kegi kegiat atan an pengo pengolah lahan an ketera keterang ngan an atau atau in5or in5ormas masii secara berencana, sistematis, dan teratur agar segala apa yang terjadi dan berlangsung dapat diketahui 3 arti sempit4. sempit4. Secara luas administrasi adalah kerja kerjasam sama a antar antara a dua orang orang atau atau lebih lebih deng dengan an rasi rasion onal alit itas as yang yang ting tinggi gi untu untuk k mencapai mencapai tujuan yang ditentuk ditentukan. an. (antor diartikan sebagai tempat dise disele leng ngga gara raka kann nnny nya a kegi kegiat atan an untu untuk k menan menanga gani ni in5orm in5ormasi asi atau atau ketera keteranga ngan. n. Prose Proses s mena menanga ngani ni in5or in5orma masi si sejak sejak dari dari mener menerima ima,, mengum mengumpu pulka lkan, n, meng mengol olah, ah, meny menyim impa pan n samp sampai ai meny menyal alur urka kan. n. Cadi Cadi pengertian admi ad mini nist stra rasi si perk pe rkan anto tora ran n adalah usaha penyelenggaraan perkantoran yang membantu para pemimpin organisasi dalam mere merenc ncan anak akan an,, meng mengor orga gani nisa sasi sika kan, n, menggerakkan menggerakkan dan mengaasai in5ormasi dalam pencapaian tujuan organisasi. ;dministrasii perkantora ;dministras perkantoran n terdiri atas empat kelompok kegiatan & kegiatan & ". Batat mencatat
6ujuan umum tata ruang kantor & kantor & a. 6erujudnya arus pekerjaan secara lancar
21
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
b.
)uang yang luas tetapi digunakan dengan baik c. (esehatan dan rasa puas pegaai terpelihara d. Memudahkan pengaasan e. (esan ya yang ba baik ba bagi pa p ara tamu 5. Susunan tempat kerja dengan 5leksibilitas Prosedur perkantor toran atau sistem perk perkan anto tora ran n adal adala ah urut urutan an lang langk kah G langka langkah h 3atau 3atau pela pelaksa ksana naan an peke pekerja rjaan an44 dimana pekerjaan tersebut dan siapa yang melakukan. Prosedur perkantoran penting karena akan berdampak a. pekerjaan akan lancar b. Pengaasan lebih mudah c. Penghemata n biaya d. (ordinasi lebih baik e. Membantu pelatihan pegaai baru 1eberapa pekerjaan kantor yang menonjol adalah adalah penanga penanganan nan surat, surat, korespod korespodensi ensi dan dan penat penataa aan n berka berkas. s. Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk maupun surat surat kelua keluarr sampa sampaii dengan dengan pengi pengirim riman an dan penyimpanannya. (orespodensi adal adalah ah kegi kegia atan tan sura suratt meny menyur urat at yang yang dimu dimula laii dari dari meny menyus usun un kons konsep ep sura suratt sampai dengan surat itu siap untuk dikirim. (orespodensi meliputi menerima, pendi ndikte ktean, an, pelatih tihan, peng engetika tikan n, pengoreksian, sampai dengan penan nandata atanga nganan. Dala Dalam m penataa taan berkas proses penyimpanan harus dila dilaku kuka kan n seca secara ra aman aman dan dan disi disimp mpan an secara sistematis. Si5at yang harus dimiliki oleh seorang juru arsip agar melaks melaksana anaka kan n tugas tugas secar secara a e5isi e5isien en dan dan e5ekti e5ekti55 adala adalah h & ketel keteliti itian, an, kerapi kerapian an dan menguasai bidangnya. Persyaratan (esehatan Perkantoran ". ;ir 1ersih
(erja
=. 0imbah . Pencahayaan $. 7ektor penyakit %. )uang dan bangunan Menur enurut ut Aill Aillia iam m 0e5 0e55ing 5inge ellll +di +din n )obinson )obinson,, Manajemen Perkantoran Perkantoran dapat dide dide5i 5ini nisi sika kan n seba sebaga gaii pere perenc ncan anaa aan, n, peng pengen enda dalilian an,, dan dan peng pengor orga gani nisa sasi sian an pekerjaan perkantoran, serta penggerakkan mereka yang melaksanakannya agar mencapai tujuantujuan yang telah ditentukan lebih dahulu. Dengan demikian, pada pokoknya Manaj anaje emen men Perk Perkan anto tora ran n meru merupa paka kan n rangkai gkaia an akti ktiFita Fitas s merenc rencan ana akan kan, mengorganisasi 3mengatur dan menyusu menyusun4, n4, mengarah mengarahkan kan 3memberi 3memberikan kan arah rah dan petun tunjuk juk4, mengaa gaasi si dan meng engend endali alikan kan 3me 3melak lakukan ukan kontro ntrol4 l4 sampai sampai menyele menyelengg nggarak arakan an secara secara tertib tertib sesuai tujuan mengenai sesuatu hal atau kegiatan. al atau sasaran yang terkena oleh rangkaian kegiatan itu pada umum umumnya nya ialah ialah peke pekerja rjaan an perka perkanto ntoran ran 3o55ice ork4. *ang termasuk peke pekerjaa rjaan n perk perkanto antoran ran diantaranya& a. mengetik 3typing4 b. menghitung 3calculating4 c. memeriksa 3checking4 d. menyimpan arkat/arsip 35iling4 e. menelepon 3telephoning4 5. menggandakan 3duplicating4 g. mengirim surat 3mailing4 h. dan kegiatan lain. TEORI MANAJEMEN
;dministrasi dalam arti sempit ;dministrasi sempit berarti berarti tata usa!a, sedangkan sedangkan dalam dalam arti luas luas adalah suatu proses kerjasama antara dua orang atau lebi! yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Musane5 Musane5 3"##=4 3"##=4 berpenda berpendapat pat administrasi dalam arti luas dapat dilihat dari tiga sudut yaitu administrasi dalam arti proses, dalam arti 5ungsional dan dalam arti institusi.
Di
22
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
;dministrasi ;dministrasi dalam ar arti ti pr pros oses es yaitu segenap/keseluruhan kegiatan penyelenggaraan yang berkesinambungan untuk mencapai tujuan usaha kerjasama yang meliputi & perumusan/penentuan - Proses kebijak kebijaksana sanaan an 3policy 3policy 5ormula 5ormulation tion dan penga engamb mbililan an kepu keputu tusa san n 3dec 3decis isio ion n making4. roses kep kepemimp impinan nan dala alam arti arti - Pros memi memimp mpin in,, meny menyel elen engg ggar arak akan an atau atau mela melaksa ksana naka kan n kegiat kegiatan an opera operasio sional nal untuk semua macam bidang kegiatan yang harus dilakukan guna tercapainya tujuan yang telah ditetapkan. ;dministrasi ;dministrasi dalam arti 5ungsional 5ungsional adalah segala segala kegia kegiatan tan usaha usaha yang yang dijala dijalanka nkan n dalam proses administrasi dan manajemen untuk mencapai tujuan yang telah telah ditet ditetap apka kan n secar secara a 5ungsi 5ungsiona onal. l. Dari Dari pendekatan 5ungsional, proses administrasi meliputi 5ungsi-5ungsi & Perencanaan 3planning4 Pengorganisasian 3organi>ing4 Penggerakan 3directing4 Pengaasan 3controlling4 Pemeriksanaan dan penilaian terh terhad adap ap hasil asil-h -has asilil 3aud 3audit itin ing g and and eFaluating o5 results4 Sedangkan administrasi dalam arti institusi adalah orang-orang baik secara pero perora rang ngan an maup maupun un seca secara ra bers bersam amaasama yang menjalankan kegiatankegi kegiat atan an untu untuk k menc mencap apai ai tuju tujuan an yang yang telah ditentukan. (omarudin, menyatakan baha organisasi teradministrasi dapat ditunjukkan dari ciriciri & a. 8rganisasi yang mendukung tindakan kolekti5 yang berkesinambungan. b. 8rganisasi itu merupakan bagian-bagian dari suatu sistem yang lebih luas. c. 8rganisasi in ini me memiliki tu tujuan atau tujuan-tujuan spesi5ik. d. 8rganisasi itu tergantung kepa kepada da anta antara ra pert pertuk ukar aran an deng dengan an sistem yang lebih luas.
;dministrasi ;dministrasi tidak terlepas dari manajemen, karena ada yang berpe berpend ndap apat at baha baha inti dari administrasi adalah manajemen. ;da beberapa ilmuan yang berpendapat berbeda-beda dari 5ungsi manajemen yang pada dasa dasarny rnya a kalau kalau diurai diuraikan kan adalah adalah sama, sama, dimana yang satu lebih sampel dan yang lainnya lainnya lebih lebih terinci. terinci. 1eberapa 1eberapa pendapa pendapatt menge engen nai 5ung 5ungsi si manaj anaje emen men sepe sepert rti, i, P8;B, P8MB, P8SDB8)1, P8S0B. MotiFasi diartikan sebagai keadaan dalam prib ribadi ses seseora eoran ng yang men mendoron rong keingi ingin nan indi ndiFid Fidu untu ntuk melakuka kukan n kegiatan-kegiatan tertentu untuk mencapai tujua tujuan. n. Pada Pada dasar dasarnya nya semua semua manus manusia ia memiliki kebutuhan pokok, dimana ;braham Maslo Maslo mengemukakan baha kebutuhan pokok manusia dibagi ke dalam % tingkatan yang berbentuk piramid, orang memulai dorongan dari tingkatan terbaah. (e % tingkatan moti5 kebutuhan tersebut adalah & (ebutuhan an 5isiolog 5isiologis is 3rasa 3rasa lapar lapar,, rasa - (ebutuh haus dan sebagainya4< (ebutuhan an rasa aman aman 3merasa 3merasa aman aman - (ebutuh dan terlindung, jauh dari bahaya4< (ebutuha uhan n akan akan rasa rasa cinta cinta dan rasa rasa - (ebut memiliki 3bera5iliasi dengan orang lain, diterima, memiliki4< akan penghargaan - (ebutuhan 3berp erprest resta asi, si, berko rkompe mpeten tensi, si, dan mendapatkan dukungan serta pengakuan4< dan (ebutuhan an aktualisa aktualisasi si diri 3kebutuh 3kebutuhan an - (ebutuh kogniti kogniti5, 5, mengeta mengetahui, hui, memaha memahami, mi, dan menjela elajah jahil< il< kebu ebutuh tuhan este esteti tik k & keserasian, keteraturan, dan keindahan< kebutuhan aktualisasi diri & mendapatkan kepuasan diri dan menyadari potensinya. Sedang angkan kan 7room berpenda berpendapat pat baha baha ting tinggi gi rend rendah ahny nya a moti motiFa Fasi si sese seseor oran ang g ditentukan oleh tiga komponen & +kspek ekta tasi si 3har 3harap apan an44 kebe keberh rhas asililan an - +ksp pada suatu tugas<
23
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Instrume metal talis, is, yaitu yaitu penil penilaia aian n tenta tentang ng - Instru apa yang yang akan kan terj terjad adii jika jika berha erhasi sill dalam melakukan suatu tugas 3keberhasilan tugas untuk mendapatkan outcome tertentu4< dan - 7alensi, yaitu respon terhadap outcome sepe sepert rtii pera perasa saan an posi positi ti5, 5, netr netral al atau atau negati5.
pekerjaan pekerjaan dimulai 3pre-audit4. Misalnya meng engaas asi men mengen genai pers persiiapan pan, rencanan kebutuhan, rencana anggaran, rencana pembelian, renca rencana nan n pengh penghap apusa usan/p n/pele elelan langa gan n dan yang berhubungan dengan itu. Pengaasan represi5 adalah pengaa pengaasan san yang yang dilakuka dilakukan n sesudah sesudah pekerja pekerjaan an dilaksan dilaksanakan akan 3post-au 3post-audit4 dit4.. Misalnya memeriksa surat-surat pertanggungjaab pertanggungjaaban an 3kuitansi-kuitansi 3kuitansi-kuitansi dan dan 5akt 5aktur ur-5 -5ak aktu turr pemb pembel elia ian4 n4,, sura suratt kontrak, pembukuan, laporan dan yang sehubungan dengan itu. =. Pengasan Kisik adalah pengaasan yang dilaksanakn menge engena naii peme pemeri riks ksaa aan n langs angsun ung g terhadap barang-barcing 3inFebtarisasi4, baik yang baru diadakan maupun yang ada diruangan.
6eori 7roo room ini disimp simpu ulkan lkan baha ha motiFasi motiFasi tinggi tinggi jika usaha usaha menghas menghasilka ilkan n ses sesuatu atu yan yang mel melebi ebihi harap rapan dan dan sebaliknya motiFasi rendah jika usahanya menghasilkan kurang dari yang diharapkan. Dari kedua pendapat tersebut, menur menurut ut er>be er>berg rg lain lain lagi lagi diman dimana a ada ada dua du a je jeni nis s yang yang mendo mendoron rong g seseor seseoran ang g untuk berusaha mencapai kepuasan dan menjauhkan diri dari ketidakpuasan. Dua 5akt 5aktor or ters terseb ebut ut adal adalah ah 5akt 5akto or higi higien ene e 35ak 35akto torr ekst ekstri rins nsik ik44 dan dan 5akt 5aktor or moti motiFa Fato tor r 35aktor intrinsik4. Kaktor higiene memotiFa memotiFasi si seseoran seseorang g untuk untuk keluar keluar dari keti ketida dakp kpua uasa san, n, term termas asuk uk dida didala lamn mnya ya adalah hubungan antar manusia, imbalan, kond kondis isii ling lingku kung ngan an.. Seda Sedang ngka kan n 5akt 5aktor or motiFa motiFator tor memot memotiF iFasi asi seseo seseoran rang g untuk untuk beru berusa saha ha menc mencap apai ai kepu kepuas asan an,, yang yang termasuk didalamnya adalah achi achieF eFem emen ent, t, peng pengak akua uan, n, kema kemaju juan an tingkat kehidupan dan sebagainya.
Pemeliharaan 3maintenance4 adalah suatu kegiata kegiatan n untuk untuk memperta mempertahank hankan an kondisi kondisi baran arang g seh sehing ingga terd terdap apa at kes kesiap iapan opera perasi sio onal yang maksim ksima al, arti artin nya barang selalu dipergunakan dengan baik secar secara a berda berdayag yagun una a dan dan berha berhasil silgu guna. na. Pemelih Pemeliharaa araan n ditujuka ditujukan n terhada terhadap p barang barang yang yang seda sedang ng dipa dipaka kaii oper operas asio iona nal4 l4 dan dan juga terhadap barang-barang barang-barang persediaan persediaan atau barang yang disimpan dalam gudang 3rua 3ruang ng peny penyiimpan mpanan an4. 4. Peme Pemelilih haraa araan n bertu bertuju juan an untuk untuk memper mempertah tahan ankan kan daya daya pakai dan daya hasil maksimal dan menambah unsur pemakaiaan dari barang yang ada pada instansi/organisasi
6ujuan ujuan penga pengaas asan an dan dan peng pengend endal alia ian n pengelaan pengelaan materiil adalah untuk menjamin agar semua pelaksanan kegiatan peng pengel elol olaa aan n mate materi riilil berj berjal alan an sesu sesuai ai dengan rencana, ketentuan dan keb kebijaks jaksa anaa naa yan yang dite itetap tapkan kan serta erta menga mengambi mbill langk langkahah-la lang ngkah kah perba perbaika ikan n bilamana terjadi penyimpangan. Pengaasan dan pegendalian 3A;SD;04 dilakukan dengan dua cara yaitu Pengaasan ;dministrati5 dan Pengaasan Kisik & ". Pengaasan administrati5 dapat dibedakan pengaasan preFentis dan represi5. Pen Pe nga aa asa san n preFe Fen nti ti5 5 adalah pengaas pengaasan an yang dilakuk dilakukan an sebelum sebelum
Penghapusan adal adalah ah kegi kegiat atan an untu untuk k meng mengha hapus puskan kan baran barang g milik/ milik/kek kekay ayaa aan n nega egara dari ari da5ta 5tar inFen Fentari taris s sesuai suai dengan Peraturan dan Perundangundangan yang berlaku. 1eberapa pertimbangan tujuan Penghapusan adalah barang dalam keadaan rusak berat sehi sehing ngga ga tida tidak k dapa dapatt dipe diperb rbai aiki ki atau atau dipergunakan lagi, hilang karena dicuri curi/d /diiramp rampo ok/d k/disel isele eeng engk kan dan dan musnah akibat bencana alam.
24
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
InFentarisasi ialah kegiatan untuk mencatat dan menyusun da5tar inFentarisasi barang-barang milik/kekayaa negara negara yang terdapa terdapatt dalam dalam lingkung lingkungan an kekuas kekuasaan aan Depart Departeme emen/0 n/0em emba baga ga Non Dep Departe arteme men n seca secara ra tera teratu turr dan dan tert tertib ib menu menuru rutt kete ketent ntua uan n don don tato tato cara cara yang yang berlaku. InFentarisasi InFentarisasi dilaksanakan dilaksanakan dalam upaya menuju penyempurnaan pengurus pengurusan, an, pengaas pengaasan an keuanga keuangan n dan keka kekaya yaan an nega negara ra seca secara ra e5ek e5ekti ti55 sert serta a dalam dalam rangk rangka a menin meningka gkatka tkan n e5ekti e5ekti5it 5itas as perencanaan perencanaan penganggaran, penganggaran, pengadaan, pengadaan, penyimpanan dan pemeliharaan, penyaluran serta penghapusan perlengkapan. 6ujuan InFentarisasi adalah InFentarisasi adalah tertib tertib administ administrasi rasi barang, barang, penghem penghematan atan keuang keuangan an nega negara, ra, lapo laporan ran inFen inFentar tarisa isasi si baran barangg-ba baran rang g milik/ milik/ke kekay kayaa aan n nega negara, ra, bahan untuk menghitung kekayaan negara dan mempermudah pengaasan barangbarang.
strategis si5atnya terbuka terutama dalam menerima in5ormasi baru, terbuka dalam menerima koreksi, termasuk koreksi dari konsumen. al ini akan memberikan angin segar bagi organisasi dan menghidupkan iklim organisasi yang selalu menantang. Manajemen adalah suatu proses mengkombinasikan mengkombinasikan dan mendayagunakan mendayagunakan semua semua sumber-s sumber-sumbe umberr secara secara produkti produkti5 5 untuk untuk mencapa mencapaii tujuan tujuan perusaha perusahaan an atau organisasi. !ntuk itu, manajemen melaksanakan melaksanakan 5ungsi-5ungsi 5ungsi-5ungsi perencanaan, perencanaan, pengo engorg rgan anis isas asia ian, n, pere perenc ncan anaa aan n dan dan pemb pembin inaa aan n peke pekerj rja, a, pela pelaks ksan anaa aan n dan dan pengaasan dalam hubungan ini, manaje manajemen men berperan berperan melakuka melakukan n 5ungsi5ungsi5ungsi berikut ini & a. merumuskan atau mengkoordinasikan perumusan Fisi dan misi organisasi serta mengurai menguraikann kannya ya menjadi menjadi tugas tugas pokok pokok unit-unit organisasi, hingga tugas pokok dan uraian jabatan setiap indiFidu< b. menyusun struktur organisasi dengan tugas pokok, 5ung 5ungsi si-5 -5u ungsi ngsi dan dan sas sasaran aran masi masing ng-masing unit organisasi< c. menyusun sistem dan mekanisme kerja yang jelas baik di masing-m masing-masin asing g unit unit organisa organisasi si maupun antar unit organisasi< d. merencanaka n dan mengadakan saran dan peralatan kerja, termasuk gedung dan peralatan kantor dan atau tempat kerja serta alatalat kerja lainnya< e. merencanaka n dan meng engadak dakan kary karya aan an ata atau peker pekerja ja untuk untuk mengis mengisii semua semua jabata jabatan n yang yang ada, da, masin asing g-masi masin ng dengan kuali5ikasi yang sesuai dengan persyaratan jabatan< 5. mengkoordin asikan asikan pelak pelaksan sanaa aan n tugas tugas di masin masinggmasing unti organisasi< g. mengaasi pelaksanaan tugas di semua unit organisasi.
Manajeme Manajemen n puncak puncak adalah adalah merumusk merumuskan an misi misi,, tuju tujuan an dan dan sasa sasara ran n organ rganis isas asi, i, keputu keputusa san-k n-kep eputu utusa san n strate strategis gis lainn lainnya, ya, rencana strategis, mengeFaluasi pela pelaks ksan anaa aan n kepu keputu tusa san n stra strate tegi gis s atau atau meng mengeF eFal alua uasi si impl implem emen enta tasi si stra strate tegi gis. s. Mana Manaje jeme men n stra strate tegi gis s pada pada dasa dasarn rnya ya bergerak dari aal sampai akhir, samapi meni enikma kmati hasil asil dari kep keputus tusannya nnya,, menc mencoc ocok okka kan n paka pakaha ha hasi hasill itu itu sesu sesuai ai dengan dengan yang dikehen dikehendaki daki,, yaitu yaitu apakah apakah hasil itu cukup memberi kepuasan kepada konsumen konsumen.. Dngan Dngan kata lain, lain, berhasil berhasilkah kah orga organi nisa sasi si memb member erii pela pelaya yana nan n yang yang berkualitas kepada kelompok masyarakat yagn termasuk dalam ilayah pelayanannya. Manaje Manajemen men strate strategi gis s harus harus dipan dipanda dang ng untuk untuk mendo mendoron rong g kemau kemauan an belaj belajar ar dan dan bert bertin inda dak, k, tida tidak k sema semata ta-m -mat ata a seba sebaga gaii suat suatu u sist sistem em 5orm 5ormal al untu untuk k mela melaku kuka kan n pengendalian. Dalam menyusun rencana, yang yang haru harus s diut diutam amak akan an adal adalah ah urai uraian an argumentasi yang disusul dengan angkaangka untuk mendukungnya. Manajemen
25
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
tamb tamba ahan, maka aka kal kalima imat macam cam itu dinamakan kalimat majemuk bertingkat. Bontoh Bontoh (alima (alimatt Majem Majemuk uk Setar Setara a & Dia pergi dan istrinya mulai menangis. Bontoh toh (alimat Majemuk 1ertin tingkat & Saya Saya bers bersed edia ia mesk meskip ipun un dia dia meno menola lak k membicarakannya.
(ine (inerj rja a peru perusa saha haan an dan dan kine kinerj rja a seti setiap ap orang juga sangat tergantung kemampuan kemampuan manajerial para manajemen atau pimp pimpin ina an, baik deng engan mem membangu angun n sistem kerja dan hubungan industrial yang aman aman dan dan harm harmon onis is,, maup maupu un deng dengan an meng mengem emba bang ngka kan n komp kompet eten ensi si peke pekerj rja, a, demi demiki kian an juga juga deng dengan an menu menumb mbuh uhka kan n motiFasi dan memobilisasi seluruh karyaan untuk bekerja secara optimal.
Peme Pemeng ngga gala lan n pada pada kata kata dasa dasarr dapa dapatt dilakukan, sebagai contoh sebagai berikut & b. Cika Cika dite itengah kata ada Foka Fokall yang beru beruru ruta tan, n, peme pemeng ngga gala lan n dila dilaku kuka kan n diantara kedua huru5 Fokal itu, misalnya & ma-in, sa-at. c. uru5 uru5 di5tong ai, au dan oi tidak pernah pernah diceraikan sehingga pemenggalan kata dila dilaku kuka kan n dian dianta tara ra kedu kedua a huru huru55 itu, itu, misalnya & au-la bukan a-u-l-a d. Cika ditengah ditengah kata ada huru5 huru5 konsonan konsonan termas termasuk uk gabu gabunga ngan n huru5 huru5 konson konsonan an,, diantara dua buah huru5 Fokal. Pemenggalan dilakukan sebelum huru5 konsonan< misal & ba-pak, ba-rang. e. Cika diten tengah kata ada dua huru5 konsonan yang berurutan, pemenggalan dilakukan diantara kedua huru5 konsonan itu dan gabungan huru5 konsonan tidak pernah diceraikan< misal & man-di, som-bong.
Dukungan manajemen a. mengoptimalkan peman5aatan keunggulan dan potensi pekerja b. medorong pekerja untuk terus meningkatkan kemampuan c. memb membuka uka kesem kesempat patan an yang yang luas luas bagi bagi pekerja untuk meningkatkan kemampuan d. memb memban antu tu peke pekerj rja a dala dalam m kesu kesulilita tan n melaksanakan tugas e. memb memban angu gun n moti motiFa Fasi si kerj kerja, a, disi disipl plin in kerja dan etaos kerja & - menciptakan Fariasi penugasan - membuka tantangan baru membe erik rikan pengharg argaan dan dan - memb insenti5 - membangun komunikasi dua arah BAHASA INDONESIA
Pemakaian Pemakaian huru5 kamital atau huru5 besa besarr dapa dapatt dipa dipaka kai, i, bebe bebera rapa pa cont contoh oh sebagai berikut & a. Dipakai sebagai huru5 pertama pada aal aal kali kalima mat, t, cont contoh oh & (ita (ita haru harus s bekerja keras. sebagai huru5 pertama b. Dipakai peti petika kan n langsun sung & '(a '(apan kit kita pulang9 c. Dipakai sebagai huru5 pertama dalam ungkapan yang berhubungan dengan nama 6uhan dan kitab suci termasuk kata ganti 6uhan, ;llah, *ang Maha (uasa, ;llah Maka Pengasih. uru5 kapita kapitall dipak dipakai ai sebag sebagai ai huru5 huru5 d. uru5 pert pertam ama a nama nama gela gelarr keho kehorm rmat atan an,, ketu keturu run nan dan kea keagamaan aan yan yang diikuti orang< contoh &
Cika ditinjau dari segi bentuknya, kalimat dapat pat beru berup pa kal kalim imat at tun tungga ggall ma maje jemuk muk kalimat majemuk. majemuk . (alimat tunggal adalah kalimat yang proposisinya satu dan karena itu predikatnya pun satu. (alimat majemuk adalah majemuk adalah kalimat yang terdiri atas lebih dari satu proposisi sehingga mempunyai paling tidak dua predikat yang tida tidak k dapa dapatt dija dijadi dika kan n suat suatu u kesa kesatu tuan an.. 6erdap erdapat at (alima (alimatt Majem Majemuk uk Setara Setara dan dan (alimat Majemuk 1ertingkat. Cika hubungan antara klausa yang satu dengan yang lain dalam satu kalimat menyatakan hubun bungan koo koordin dinati ati5, maka diseb sebut kali kalima matt majemuk setara. setara . Sedangkan jika hubungan yang satu merupakan induk dan yang yang lain lainny nya a meru merupa paka kan n kete ketera ran ngan gan
2(
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Sultan asanudin, aji ;gus Salim.
". Prosa, Prosa, yaitu bentuk sastra yang dilukisk dilukiskan an dalam dalam bahasa bahasa yang bebas bebas dan panjang dengan atur turan atau kaidah seperti puisi. =. Puisi Puisi,, yaitu bentuk sastra yang diluki lukis skan kan dal dalam bahasa asa sin singka gkat, padat, serta indah. . Prosa Prosa liris, liris, yaitu sastra sastra berben berbentuk tuk puisi puisi namu amun dituli tulis s dalam bahasa asa yang bebas. $. Dram Drama, a, yait yaitu u sast sastra ra yang yang dilu diluki kisk skan an dalam bahasa bebas dan panjang serta dilukiskan dengan menggunakan dialog atau monolog.
Singkatan ialah bentuk yang dipendekkan yang yang terd terdir irii atas atas satu satu huru huru55 atau atau lebi lebih, h, sedangkan ;kronim ialah singkatan yang berupa berupa gabunga gabungan n huru5 huru5 aal, aal, gabung gabungan an suku suku kata kata ataup ataupun un gabun gabunga gan n huru5 huru5 dan dan suku kata dari deret kata yang dipe diperl rlak akuk ukan an seba sebaga gaii kata kata.. Sing Singka kata tan n dapa dapatt beru berupa pa & sing singka kata tan n nama nama oran orang, g, nama gelar sapaan, jabatan yang diikuti deng dengan an tand tanda a ti5i ti5ik k 3.4< 3.4< cont contoh oh & M.1. M.1.;. ;.,, M.Sc., S.+. .+. Singkatan nama resmi lembaga pemerintah dan ketatanegaraan, badan atau organisasi serta nama doku dokume men n resm resmii yang yang teri teridi diri ri dari dari huru huru5 5 aal ditulis dengan huru5 kapital dan tidak diikuti tanda titik< contoh & DP), ;1)I. (esu (esusa sast stra raan an dap dapat diar diarti tika kan n semu semua a tulisan atau karangan yang mengandung nila nilaii-ni nila laii keba kebaik ikan an yang yang ditu ditulilis s dala dalam m baha bahasa sa yang yang inda indah, h, memi memililiki ki ciri ciri-c -cir irii bahasa yang terpelihara, isinya yang baik dan indah dan cara menyajikannya menarik. Sedangkan 5ungsi sangat banyak bagi kehidupan manusia dan secara garis besar 5ungsinya terbagi menjadi % golongan sebagai berikut & ". Kungsi rekreati5, yaitu memberikan rasa senang, gembira serta menghibur para penikmat atau pembacanya. =. Kungsi didakti5, yaitu mengarahkan dan mendidi mendidik k para penikma penikmat/pem t/pembac bacanya anya karena nilai-nilai kebenaran dan kebaikan yang terkandung didalamnya. ngsi estet stetiis, yait yaitu u memb emberika rikan n . Kungs keindahan bagi para penikmat/pembacanya. Kungsii moral moralita itas, s, yaitu yaitu menga mengand ndung ung $. Kungs nilai moral yang tinggi sehingga penikmat/ pembacanya dapat mengetahui moral yang baik dan tidak baik bagi dirinya. mengandung ajaran %. Kungsi religiusitas, mengandung agama agama yang yang dapat dapat dijad dijadika ikan n telad teladan an bagi para penikmat/pembacanya.
Majas 35iguratiFe language4 adalah bahasa kias, kias, baha bahasa sa yang yang diperg diperguna unaka kan n untuk untuk menciptakan e5ek tertentu. Majas merupaka bentuk retoris, yang peng penggu guna naan anya ya anat anatar ara a lain lain ditu dituju juka kan n untuk menimbulkan kesan imajinati5 bagi penyima penyimak k atau pembaca pembacanya nya dan secara secara garis besar majas terbagi kedalam majas perba erband ndin inga gan, n, majas ajas sind sindiiran, ran, maja majas s peneg enegas asan an dan dan maja majas s pert perten enta tang nga an. M;C; M;C;S S P+)1 P+)1;N ;NDI DIN; N;N N meli melipu puti ti "4 ;sosiasi 3simile4 perbandingan perbandingan dua hal yang yang pada pada haki hakika katn tnya ya berb berbed eda, a, teta tetapi pi sengaja dianggap sama, majs ini ditandai oleh oleh pengguna penggunaan an kata 'bagai, 'bagai, bagaikan bagaikan,, seump seumpam ama, a, sepert seperti9< i9< =4 Meta5o Meta5ora ra majas majas perband perbandinga ingan n yang diungka diungkapkan pkan secara secara singkat dan padat< 4 Personi5ikasi memb embandin dingka gkan benda nda-be -benda tid tidak berny ernya aa a seolah lah-ol -olah memili iliki si5a si5att seperti manusia< $4 ;legori perbandingan perbandingan yang yang berta bertaua uatan tan satu satu denga dengan n yang yang lain lain dalam alam satu satu kesa kesatu tuan an utuh utuh<< %4 Para Parabe bell beru berupa pa ceri cerita ta.. Isin Isinya ya beru berupa pa pedo pedoma man n hidup, ajaran agama atau petuah-petuah< 24 Simbolik Simbolik melukisk melukiskan an sesuatu sesuatu dengan dengan mempergunakan benda-benda lain sebagai sebagai simbol atau lambang lambang<< 4 6rope 6ropen n memperg memperguna unakan kan kata-kata kata-kata yang yang sejajar< sejajar< :4 Meton Metonomi omia a memak memaknai nai ciri ciri atau atau nama nama hal yang ditautkan dengan nama orang, barang atau hal lainnya sebagai penggantinya< #4 0itotes ditujukan mengurangi atau mengecilkan kenyataan
1erdas 1erdasark arkan an bentu bentukny knya, a, sastra sastra terba terbagi gi atas empat bagian sebagai berikut &
2)
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
sebenarnya. 6ujuannya antara lain merendahkan diri< "4 Sinekdokhe meny enyebu ebutkan tkan nama bagian gian sebag bagai pengganti nama keseluruhan atau sebaliknya< sebaliknya< ""4 +u5imisme menggantikan satu satu peng penger erti tian an deng dengan an kata kata lain lain yang yang hampir sama dengan maksud lebih sopan atau lebih bermakna hormat< "=4 iperbola mengandung pernyataan yang berlebih-lebihan dengan maksud memperhe memperhebat, bat, meningk meningkatka atkan n kesan kesan dan daya daya peng penga aruh< ruh< "4 "4 ;lus ;lusio io menun enunju juk k secara tidak langsung pada suatu tokoh ata atau peri eristi stia yang ang sudah dah diketa ketah hui bersama< "$4 ;ntonomasia menggunakan kata kata-k -kat ata a tert terten entu tu seba sebaga gaii peng pengga gant ntii nama panggilan seseorang< seseorang< "%4 Para5rasis menjel menjelask askan an suatu suatu kata kata atau atau ungka ungkapa pan n denga dengan n seran serangka gkaia ian n kata kata lainny lainnya a yang yang mengandung arti yang sama dengan kata yang digantik digantikan an itu. itu. M;C;S M;C;S SINDI);N SINDI);N&& "4 Ironi Ironi meyataka meyatakan n makna makna bertenta bertentanga ngan n dengan maksud menyindir atau memperolok-olok< =4 Sinisme menyatakan sind sindir iran an seca secara ra lang langsu sung ng<< 4 Sark Sarkas asme me sindiran yang terkasar. M;C;S P+N+;S;N "4 Pleonasme menggunakan kata-kata secara berlebihan dengan maksud menegasakan arti suatu kata kata<< =4 )epe )epeti tisi si peru perula lang ngan an kata kata-k -kat ata a sebagai penegasan< 4 Paralelisme perulangan sebagaimana halnya repetisi, hanya disusun dalam baris yang berbeda< $4 ;letarsi ;letarsi meman5a meman5aatka atkan n kata-kata kata-kata yang yang bunyi nyi aa aalnya sama sama<< %4 ;nta ntanakla klasis sis meng mengan andu dung ng ulan ulanga gan n kata kata yang yang sama sama dengan makna yang berbeda< 24 (iasmus berisi perulangan dan sekaligus mengandung inFersi< 4 6autologi penegasan dengan mengulang beberapa kali suatu kata dalam kalimat atau menggunakan beberapa kata yang bersi bersinon nonim im bertu berturut rut-tu -turut rut dalam dalam sebua sebuah h kalimat. :4 (limaks menyatakan beberapa hal berturut-turut yang makin lama makin mengh mengheb ebat< at< #4 ;ntik ;ntiklim limak aks s menya menyatak takan an beber beberap apa a hal hal bertu berturut rut-tu -turut rut yang yang makin makin lama makin menurun< "4 +lipsis didal didalamn amnya ya terda terdapa patt peng penghil hilang angan an kata kata
atau bagian kalimat< ""4 InFersi dinyatakan oleh oleh pengu penguba baha han n susun susunan an kalima kalimat< t< "=4 "=4 )etoris )etoris kalimat kalimat tanya yang jaaban jaabannya nya suda sudah h dike diketa tahu huii pena penany nya< a< "4 "4 (ore (oreks ksio io dipa dipakai kai untuk untuk melak melakuka ukan n ralat ralat terha terhadap dap kesal kesalah ahan an ucapa ucapan, n, baik baik yang yang disen disengaj gaja a maupun yang tidak disengaja< "$4 ;sidenton ;sidenton menyatakan menyatakan beberapa, beberapa, keadaan atau benda secara berturut-turut tanpa tanpa mengg mengguna unakan kan kata kata peng penghub hubun ung< g< "%4 Poli Polise sede dent nton on meng menggu guna naka kan n kata kata penghub penghubung ung dalam dalam sebuah sebuah kalimat< kalimat< "24 Interupsi penegasan yang menggunakan menggunakan sisipan 3kata atau 5rase4 di tengah-tengah kalimat pokok denga maksud menjelaskan menjelaskan sesua sesuatu tu dalam dalam kalim kalimat< at< "4 "4 +kskla +ksklamas maso o meng menggu guna naka kan n kata kata-k -kat ata a seru seru seba sebaga gaii penegas< ":4+numerasio melukiskan satu per per satu satu peri perist sti ia a untu untuk k memp memper erje jela las s suatu suatu keadaan keadaan secara secara keseluru keseluruhan< han< "#4 Prater Praterito ito digun digunaka akan n penga pengaran rang g untuk untuk meny menyem embu buny nyik ikan an atau atau mera meraha hasi siak akan an sesuatu. M;C;S P+)6+N6;N;N adal adalah ah majas majas yang yang meluki melukiska skan n sesua sesuatu tu deng engan memperte rtenta ntangkan kan sesuatu uatu dengan yang lainnya yang meliputi "4Parad "4Paradoks oks mengand mengandung ung pertenta pertentanga ngan n nyat nyata a deng dengan an 5akt 5aktaa-5a 5akt kta a yang yang ada< ada< =4 ;ntitesis mempergunakan mempergunakan paduan kata yang yang berlaa berlaanan nan artinya< artinya< 4 ;nakrois ;nakroisme me menceritakan peristia yang tidak sesuai denga engan n seja sejara rah< h< $4 8ksi 8ksimo moro ron n anta antar r bagi bagian anny nya a meny menyat atak akan an sesu sesuat atu u yang yang bertentangan.. "rosa adalah karya sastra yang disusun
dalam bentuk cerita secara bebas, yang tidak terikat oleh rima dan irama. Menurut bentu bentukny knya, a, prosa prosa terdi terdiri ri atas atas beber beberap apa a macam macam,, yakni yakni antar antara a lain lain noFel noFel,, cerpe cerpen n dan dongeng. ". NoFel, berasal dari bahasa italia noFella yang yang bera berart rtii 'bar 'baran ang g baru baru yang yang keci kecil. l. NoFel adalah karya imajinati5 yang mengisahkan sisi utuh atas problematika kehi kehidu dupa pan n sese seseor oran ang g atau atau bebe bebera rapa pa tokoh =. Berpen adalah karangan pendek yang berbentuk prosa. Dalam cerpen
2
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
dikisahk dikisahkan an sepenggg sepengggal al kehidup kehidupan an tokoh, tokoh, yang yang penu penuh h pert pertik ikai aian an,, peri perist sti ia a yang yang mengh mengharu arukan kan atau atau menye menyena nangk ngkan an dan dan meng mengan andu dung ng kesa kesan n yang yang tida tidak k muda mudah h dilupakan. . Don Dongeng sam sama dengan noFe oFel dan cerpen hanya saja tema dongeng umunya tentan tentang g sesuat sesuatu u yang yang tidak tidak masuk masuk akal akal atau atau tida tidak k mung mungki kin n terj terjad adi. i. Misal isalny nya, a, orang yang dapat menjelma berganti rupa, binatang yang dapat berkata-kata seperti manusia, dan orang yang dapat hilang dan dapat terbang.
sebagai orang pertama< b4 hanya sebagai orang rang keti ketiga ga yang yang berp berper eran an sebag ebagai ai pengamat. 2. ;manat merupakan ajaran moral atau pesan pesan dikatis dikatis yang hendak hendak disampai disampaikan kan penga engara rang ng kepa kepada da pemb pembac aca a melal elalui ui karyanya itu. . aya aya 1ahasa 1ahasa ber5u ber5ungs ngsii menci mencipta ptakan kan suatu nada atau suasana persuasi5 serta merumuskan dialog yang mampu memperl memperlihat ihatkan kan hubunga hubungan n dan interaks interaksii antara sesama tokoh SEJARAH INDONESIA
Struk Struktur tur noFel noFel dan dan cerpen cerpen dibn dibntuk tuk oleh oleh unsur-unsur tema, alur, latar, penokohan, sudut pandang, amanat dan gaya bahasa. ". 6ema sal salah satu satu unsur nsur inst instri rins nsik ik noFel noFel/ce /cerp rpen en yang yang meru merupak pakan an inti inti atau atau pokok yang menjadi dasar pengembangan cerita. =. ;lur ;lur meru merupak pakan an pola pola pengem pengemba banga ngan n ceri cerita ta yang yang terb terben entu tuk k oleh oleh hubu hubung ngan an sebab akibat. Calan cerita terbagi & a4 pengenalan pengenalan situasi e#position< b4 peng pengu ungka ngkapa pan n peri perist sti ia a complication< c4 menuju pada adanya kon5lik rising puncak ak kon5 kon5lilik k rising action action< d4 punc turning point < e4 penyelesaian ending . 0atar tar melip liputi uti temp empat, akt aktu u dan budaya dan bisa bersi5at 5aktual ataupun imajiner. Kungsi latar adalah memperkuat atau atau mempe memperte rtega gas s keyaki keyakina nan n pemba pembaca ca terhadap jalannya suatu cerita. $ Peno Penoko koha han n adal adalah ah cara cara peng pengar aran ang g mengg menggamb ambar arkan kan dan dan mengem mengemba bangk ngkan an karakter tokoh-tokoh dalam cerita. a4 6eknik analitik karakter tokoh diceritakan secara langsung oleh pengaran pengarang< g< b4 6eknik eknik dramati dramatik k karakter karakter tokoh dikemukakan melalui & Openggambaran 5isik dan perilaku tokoh< Openggambaran lingkungan kehidupan tokoh< Openggambaran tata kebahasaan tokoh< Opengungkapan jalan pikiran tokoh< Openggambaran oleh tokoh lain %. Sudut Pandang adalah posisi penga pengaran rang g dalam dalam memba membaak akan an cerit cerita. a. ;da dua macam & a4 berperan langsung langsung
Masa (ejayaan Nasional ". (eraj rajaan (uta utai da dan 6aruma umanegara gara a. Pada abad 7 berdiri kerajaankerajaan di Indonesia seperti (utai 3(al 3(alim iman anta tan n 6imur imur44 dan 6aru aruma negara 3Caa 1arat4. b. ;gama dan (ebudayaan indu indu berpe berpenga ngaruh ruh besar besar denga dengan n dise disesu suai aika kan n kepr keprib ibad adia ian n bang bangsa sa Indonesia sendiri. =. (erajaan Sriijaya a. Pada ab abad 7I 7II sa s ampai ab abad I7 muncul cul keraja rajaa an Srii riija jaya ya 3Pal 3Palem emba bang ng4, 4,ke kera raja jaan an mari mariti time me yang menjadi pusat perniagaan dan kebuda udayaa yaan di ;sia sia 6enggara gara,, dengan letaknya yang strategis pada jalan laut laut antara India India dan Bhina. Bhina. b. 1anyak mu musya5ir Bi Bina be belajar agama 1udha dan bahasa Sansekerta di Sriijaya, yang merupa rupaka kan n penje njelmaan aan negara gara kesatuan yang pertama. . (eraj rajaan-k an-ke eraj rajaan aan di di Ca Caa 6enga ngah Di Caa Caa 6enga engah h terd terdap apat at (era (eraja jaan an (ali (aling ngga ga 3aba 3abad d 7II4 7II4,, Sanj Sanjay aya a 3aba 3abad d 7III4, 7III4, Syaile Syailendr ndra a 3abad 3abad 7III4, 7III4, denga dengan n keso kesoho hora ran n Band Bandii 1oro 1orobu budu durr 3can 3candi di budha abad I4 dan candi Prambanan 3candi hindu abad 4 $. (eraj rajaan-k an-ke eraj rajaan aan di Caa 6imu imur a. Di Caa 6imur terdapat kerajaan Isana 3abad I4, Darmaan Darmaangsa gsa 3abad 3abad 4, ;irlangg ;irlangga a
29
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
b.
%. a.
b.
2. a.
3aba 3abad d I4, I4, (edi (ediri ri 3aba 3abad d II4 II4 dan dan Singasari 3abad III4. (erajaan Singasari mempunyai hubungan dengan (amboja dan Bhina, dimana terdapat sengketa antar tara raja (ert (ertan aneg egar ara a deng dengan an (ais (aisar ar Bina Bina (ubilai 3"=#=4. +kspedisi peper eperan anga gan n Bina Bina ke Caa Caa tida tidak k menjumpai (ertanegara yang teas dalam dalam peperan peperangan gan melaan melaan (ediri (ediri 3"=#=4, berhubung permainan politik Cay Cayakat akata ang ng dari dari (edi (ediri ri deng dengan an )aden Aijaya 3menantu (ert (ertan aneg egar ara4 a4 yang yang meng mengga gabu bung ng dengan (ediri, )aden Aijaya kemudi udian men mendiri dirika kan n keraja rajaa an Majapahit. (erajaan Majapahit (erajaan Majapahit 3"=#"%=4 mencapai kemegahan dibaah pimpinan )aja aya ayamA mAur uruk uk deng dengan an Maha Mahapa pati tih h ajah Mada yang dibantu 0aksamana Nala mengadakan hubungan dengan burma, (amboja dan lain lain-l -lai ain, n, keku kekuas asa aanya anya dari dari Malaya sampai Irian 1arat. Pada >aman itu +mpu Prapanca menulis, Negara (ertagama 3"2%4 yang terkenaldengan terkenaldengan 'Mitreka Satila9 yang meng menghe henda ndaki ki persa persahab habata atan n yang yang sede sederaj rajat at dalam dalam poli politik tik hubu hubungn ngna a antar bangsa. +mpu +mpu 6antu antula larr meng mengar aran ang g buku buku 'Sutasom 'Sutasoma9 a9 dimana dimana tertulis tertulis tentang tentang '1hi '1hine neka ka 6ungga nggall Ika Ika 6an ana ana Dha Dharma Mangr ngrua9 ua9 yang ang arti artin nya 'Aalaupun berbeda, satu jua adany danya. a. Seba Sebab b tida tidak k ada ada agam agama a yang mempunyai tujuan berbeda. ;gama Islam Setelah Majapahit runtuh 3abad 7I4, berkembanglah agama Islam Islam dan kerajaa kerajaan-ke n-keraja rajaan an Islam Islam sepe seperti rti Demak Demak,, Pajang Pajang,, Matar Mataram am,, 1anten dan Birebon.
b.
Di luar Caa juga terdapat beberapa beberapa kerajaan Islam misalnya di (ali (alima mant ntan an 1run 1runei ei,, Samb Sambas as dan dan 1anjar, di Sulaesi, oa, di Makasar dan 1oal di Maluku, 6ernate, 6idore, 1ajang dan Palalo. . Penjajahan 1angsa 1arat a. 8rang-orang +ropa berd berdat atan anga gan n ke Nusa Nusant ntar ara a untu untuk k mencari mencari rempah-r rempah-remp empah ah 3lada,pa 3lada,pala la dan cenkeh4 b. Portugis masuk Indonesia tahun tahun "%"= "%"= 3di ;breu ;breu dan Serrae Serrae44 dan menc mencap apai ai pula pulau u ;mbo ;mbon n dan dan 6erna ernate te 3"%= 3"%== = Port Portug ugis is dipi dipimp mpin in ;ntoniode ;ntoniode 1rito mendirikan mendirikan 1enteng di 6erna ernate te,, yait yaitu u titi titik k perm permul ulaa aan n berco bercokol kolny nya a imprea imprealis lisme me 1arat 1arat di Indonesia4 c. (emudian menyusul bangsa Spanyol 3decano dari armada Magel haens aens,, "%=" "%=" yang yang temp tempat at kelu keluar ar Indonesia dengan perjanjian Sarayosa "%=#4 d. Dengan ja jatuhnya Ma Malaka da dari Port Portug ugis is keta ketang ngan an 1ela 1eland nda a maka maka lenyaplah imperialisme Portugis dari Indonesia. :. 78B Pada Pada abad abad 7I 7I berd berdat atan anga gano nora rang ng-oran rang 1el 1eland anda di Ind Indones nesia yang menyi menyingk ngkirk irkan an saing saingan annya nya Portug Portugis, is, yang kemudian mendirikan perkumpulan dagang bernama 7eren ereniige ost ost Indi Indisc sche he Bomp Bompag agni nie e 378 378B4 yan yang lebih diken kenal denga ngan (ompeni. 1angsa Indonesia mengalami penjajahan yang cukup lama Q % abad yang dilakukan 1elan 1elanda da.. Portu Portugis gis masuk masuk ke Indone Indonesia sia pert pertam ama a kali kali di Malu Maluku ku deng dengan an tuju tujuan an untuk meminta hak monopoli perdagangan rempah-r rempah-rempa empah h di 6ernate ernate dengan dengan cara membantu dukungan militer 6ernate yang ak aktu itu bersel rseliisih sih dengan gan 6idore dore.. Sedangkan 1elanda masuk ke Indonesia yang pertama kali juga bertujuan dagang yang dilakukan oleh Bornelis de outmen
30
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
3"#%#4 yang pertama kali tiba di 1anten dengan mendirikan 78B. Selain Portugal dan 1ela elanda, da, Ing Inggri gris pun data datan ng ke Indonesia dengan maksud yang sama tiba di Indo Indone nesi sia a abat abat ": akan akan teta tetapi pi kala kalah h persaingan dengan 78B< sehingga perl perlah ahan an-l -lah ahan an Ingg Inggri ris s ters tersin ingk gkir ir dari dari kaasan perdagangan di Indonesia. 6ujuan bangsa +ropa tersebut datang ke Indonesia adalah & ". Menguasai perdanganan rempahremp rempa ah lan langsu gsung dari sum sumbern bernya ya dengan harga yang mereka tentukan. =. Menguas Menguasai ai ilayah ilayah strate strategis gis baik baik untuk untuk perd perdag agan ang gan maup maupun un untu untuk k basi basis s militer dengan cara memaksa penguasa setempat untuk menanda ndatan tangani ani perja rjanji njian yang yang mengesahkan penguasaan atas suatu ilayah strategis. . Mengeru Mengeruk k sebanyak sebanyak mung mungkin kin kekaya kekayaan an alam suatu ilayah. $. 6uru urut campu mpur dala alam urus rusan politi litik k suatu suatu ilaya ilayah h denga dengan n semen semena-m a-mena ena ikut ikut sert serta a mene menent ntuk ukan an orang rang yang yang dianggap layak menjadi penguasa dan penguasa yang menentang akan disi dising ngki kirk rkan an,, deng dengan an cara cara ters terseb ebut ut merek mereka a dapat dapat memp mempert ertaha ahank nkan an atau atau bahkan memperbesar pengaruhnya di suatu ilayah. (ebijakan pemerintah (olonial pada masa pemerintahan Deandels 3"::-":""4 yang akt aktu u itu itu seba sebaga gaii ube ubern rnur ur Cend Cender eral al bertujua bertujuan n untuk untuk memperta mempertahan hankan kan Pulau Pulau Caa Caa dari dari Sera Serang ngan an Ingg Inggri ris. s. ;dap ;dapun un langkah-langkah yang ditempuh Deandels adalah & Memperkuat pasukan yang anggotanya anggotanya - Memperkuat teridiri atas orang-orang Indonesia< - Mendirikan pabrik senjata di Semarang dan Surabaya< Membangun gun pangkal pangkalan an angkata angkatan n laut - Memban di Merak dan !jung (ulon< benteng-benteng - Mendirikan pertahanan< dan - Membuat jalan raya dari ;nyer 3Caa 1arat4 sampai Panarukan 3Caa 6imur4.
Pengaruh (olonial di Caa dan 0uar Caa terdapat perbedaan sebagai berikut & a. Penga Pengaruh ruhny nya a di bidang bidang sosial sosial di Pulau Pulau Caa Caa hubu hubung ngan an masy masyar arak akat at adal adalah ah abdi, mereka 3kolonial4 meman5aatkan pera perang ngka katt-pe pera rang ngka katt yang yang ada ada dan dan para penguasa untuk dijadikan peran eranta tara ra meng mengek eksp splo loit itas asii raky rakya at. Sedangkan di luar Pulau Caa pengaruh penggunaan bahasa menjadi lebih meluas dan perekrutan kuli dari Pulau Pulau Caa Caa denga dengan n sanks sanksii huku hukuman man bagi mereka yang melanggar. b. Pengaru garuhn hny ya di bidan dang ekon konomi omi di Pulau Caa memonopoli perdagangan dengan melarang perahu-perahu jaa ke Malu Maluku ku dan dan bara barang ng-b -bar aran ang g yang yang meng mengun untu tung ngka kan n dila dilara rang ng dipe diperj rjua uallbelikan. Sedangkan di luar Pulau Caa kolonial disamping memonopoli rempah-rempah juga menguasai tamba tambang ng minera minerall sepert sepertii misal misal emas, emas, intan, besi dan timah. c. Penga Pengaruh ruhny nya a di bidang bidang politi politik k di Pulau Pulau Caa Caa 1ela 1eland nda a meng menggu guna naka kan n sias siasat at adu domba dengan tujuan memudahkan untuk menguasai ilayah jaa, sehingga menurut Perjanjian Perjanjian iya iyanti Caa aa dibagi bagi menj enjadi dua dua. Sedangkan di luar Pulau Caa 1elanda ingi ingin n mengu menguas asai ai ;ceh ;ceh tapi tapi terha terhalan lang g munculn munculnya ya 6raktat raktat 0ondon 0ondon 3= Maret Maret ":=$4 yang isinya 1elanda akan mena menari rik k diri diri dari dari jaja jajaha hany nya a di ;sia ;sia,, Inggris akan menarik diri dari Indonesia dan dan deng dengan an sias siasat at lici licikn knya ya ters terseb ebut ut 6raktat 0ondon diubah menjadi 6raktat Sumatra 3= NoFember ":"4 sehingga akibatnya 1elanda menyatakan perang kepada ;ceh. Indonesia dalam mencapai kemerdekaan dila dilaku kuka kan n perj perjua uang ngan an yang yang mema memaka kan n bany anyak kor korban ban jia jia para pahlaa aan, perjuangan perjuangan dalam mengusir para penjajah penjajah dimasa masih terdapatnya kerajaan yang terseba tersebarr di seluruh seluruh Indonesi Indonesia. a. 1eberap 1eberapa a pahl pahlaa aan n dimas dimasa a itu sebag sebagai ai contoh contoh di Sumatera Patimura, But Nya Dien, Imam
31
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
1onjol, 6euku !mar dan di Caa Pangeran Diponegoro, Dei Sartika dan sebagainya. Setelah Indonesia merdeka tentunya tidak dapat hidup sendiri, Indonesia membutuhkan negara-negara lain terutama negara tetangga di kaasan ;sia 6enggara guna membangun persa rsahabata atan, Ind Indonesia esia terg terga abung dida didala lam m ;S+ ;S+;N ;N.. Sala Salah h satu satu tujua tujuan n beri beridi diri riny nya a ;S+; ;S+;N N adal adalah ah untu untuk k dapa dapatt tercapain tercapainya ya perdama perdamaian ian diantara diantara negara negara di ;sia ;sia 6engg enggar ara, a, para para toko tokoh h pend pendiiri ;S+;N yaitu Aakil Aakil Perdana Menteri Mala Malays ysia ia 36un 36un ;bdu ;bdull )a>a )a>ak4 k4,, M+N0 M+N0! ! Kili Kilipi pina na 3Nar 3Nar Biso Biso )amo )amos4 s4,, M+N0 M+N0! ! )I 3;d 3;dam Mali Malik4 k4 dab dab M+N0 M+N0! ! Sing Singap apur ura a 3Sinatambi )ajaratnam4.
peninggalan tersebut berupa seni budaya, prasasti maupun candi dan masih banyak lagi lagi bentuk-b bentuk-bentu entuk k peningg peninggalan alan lainnya lainnya.. Ban Bandi yan yang berada rada di Caa aa 6engah gah misalnya Bandi Prambanan, Bandi 1orob 1orobud udur ur,, dan dan Bandi Bandi (alas (alasan an.. Bandi Bandi-cand candii terseb tersebut ut merup merupak akan an penin peningga ggala lan n yang berkaitan dengan persebaran agama di Indonesia khususnya di Caa. PERK PERKEM EMBA BANG NGAN AN POLI POLITI TIK K DALA DALAM M NEGERI P#l&!&' adala adalah h proses proses pembentukan
dan pembagian kekuasaan dalam kekuasaan masyarakat yang yang anta antara ra lain lain ber beruj ujud ud prose proses s pembuatan keputusan, keputusan , khususnya dalam alam negara negara.. Pengertian ini merupakan upay upaya a peng pengga gabu bung ngan an anta antara ra berb berbag agai ai de5inisi yang yang berbe berbeda da meng mengen enai ai hakikat politik yang dikenal dalam ilmu politik. politik . Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasa kekuasaan an secara secara konstitusional maupun nonkonstitusional . Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda, yaitu antara lain& politik adalah usaha yang ditempuh arga nega egara unt untuk meuj ujudka udkan n keb kebaikan kan bersama 3teori klasik ;ristoteles4 politik adalah hal yang berkaitan dengan penye enyele leng ngg garaa araan n peme pemeri rint ntah ahan an dan dan negara politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di masyarakat politik tik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik. publik . Dalam Dalam konte konteks ks memah memahami ami polit politik ik perlu perlu dipa dipaha hami mi bebe bebera rapa pa kunc kunci, i, anta antara ra lain lain&& kekuasaan politik, politik , legitimasi legitimasi,, sistem politik, politik , perilaku politik, politik , partisipasi politik, politik , proses politik,, dan politik dan juga juga tida tidak k kala kalah h pent pentin ingn gnya ya untu untuk k meng menget etah ahui ui selu seluk k belu beluk k tent tentan ang g partai politik. politik . P-%&l&+ U%6% 3P-%&l64 adalah suatu proses di mana para pemilih memil emiliih oran rang-ora -oran ng untu ntuk meng engisi jabatan-jabatan jabatan-jabatan politik terten tertentu. tu. Cabata Cabatann jabatan yang disini disini beraneka-ragam, beraneka-ragam, mulai
0ata 0atarr bela belaka kang ng kon5 kon5ro ron ntasi tasi indo indone nesi sia a dengan dengan Malaysia Malaysia pada pada masa masa Demokras Demokrasii 6erpimpin terjadi sekitar 6ahun "#2-"#2$ yang bermula dari pembentukan 5ederasi Malaysia, gagasan pembentukan 5ederasi tersebut dilontarkan oleh Perdana Menteri Mala Malaya ya 6engk engku u ;bdu ;bdull )ach )achma man n pada pada tanggal = Mei "#2" dan memproklamasikan 5ederasi pada tanggal "2 Sept Septem embe berr "#2 "#2.. Indo Indone nesi sia a sege segera ra memutuskan hubungan diplomatik dengan Mala Malays ysia ia seja sejak k tang tangga gall " Sept Septem embe ber r "#2. Pada puncak kon5rontasi, pemerintah )I mengumandangkan Dikora pada tanggal Mei "#2$. Dekrit Presiden % Culi "#%# berisi & pembu pembuba baran ran 1adan 1adan (onst (onstitu ituant ante, e, tidak tidak berlakunya lagi !!DS "#% dan kembali ke !!D "#$% serta pembentukan MP)S dan DP;S. Pada tanggal "2 ;gustus "#$% terjadi peristia )engasdengklok dimana para pemuda mengamankan 1ung (arno dan dan 1ung 1ung atta atta agar agar tidak tidak terpe terpeng ngaru aruh h oleh Cepang, kedua tokoh nasional tersebut dibaa ke )engasdengklok yang meru erupakan akan seb sebuah dae daerah rah disek isekit ita ar (araang-1ekasi. Di Ind Indonesia sia banyak yak terd terda apat peninggalan sejarah yang perlu dilestarikan keberadaannya, peninggalan-
32
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
dari Presiden Presiden,, aki akill raky rakyat at di pelba elbaga gaii ting tingka katt pemer emerin inta taha han, n, samp sampai ai kepa kepala la desa desa.. Pada Pada kont kontek eks s yang yang lebi lebih h luas luas,, Pemilu dapat juga berarti proses mengisi jabatan-jabatan jabatan-jabatan seperti ketua 8SIS atau ketu ketua a kela kelas, s, ala alaup upun un untu untuk k ini ini kata kata RpemilihanR lebih sering digunakan.Sistem pemilu pemilu digunakan digunakan adalah asas luber dan jurdil Dalam Pemilu, para pemilih dalam Pemilu juga disebut konstituen konstituen,, dan kepada kepada merek merekal alah ah para para pesert peserta a Pemil Pemilu u mena menaa ark rkan an janj janjii-ja janj njii dan dan prog progra rammprogramnya pada masa kampanye kampanye.. (ampanye dilakukan selama aktu yang telah ditentukan, menjelang hari pemungutan suara. Setelah pemungu guta tan n suar ara a dilakuk dilakukan, an, proses proses penghit penghitung ungan an dimulai. dimulai. Pemenang Pemilu ditentukan oleh aturan main main atau atau sistem sistem penen penentua tuan n pemen pemenan ang g yang yang sebel sebelumn umnya ya telah telah diteta ditetapka pkan n dan dan disetujui oleh para peserta, dan disosialisasikan ke para pemilih.
"##= ##=, "##, "###, dan =$ 3pe 3pemil milu anggota DPD pertama4 Pada Culi =:, =:, (omisi Pemiliha Pemilihan n !mum mengumu mengumumkan mkan da5tar da5tar parta artaii poli olitik tik yang dinyat nyata akan kan lol lolos Feri5ika Feri5ikasi si 5aktual 5aktual untuk untuk mengiku mengikuti ti Pemilu Pemilu =#. ": di antar tara $ partai politik nasiona nasionall yang diumumka diumumkan n adalah adalah partai partai politik baru yang pertama kalinya mengikuti pemilu. P-%& P-%&l& l& + + U%6% U%6% A+ A+#! #! D- D-+ + P-$ P-$' '&l &l+ + R' R'! !:: D-+ P-$'&l+ D-$: ,+ D-+ P-$'&l+ R'! D-$ 2009
disel diselen engga ggarak rakan an secar secara a seren serentak tak untuk untuk memi memililih h %2 %2 angg anggot ota a Dean Perakilan )akyat 3DP)4, "= anggota Dean Perakilan Daerah Daerah 3DPD4, serta anggota Dean Perakilan )akyat Daerah 3DP)D ProFinsi ProFinsi maupu maupun n DP)D (abupaten/ (abupaten/(ota4 (ota4 se-Indonesia periode =#-="$. Pemi Pemililiha han n umum umum ini ini dija dijad dal alka kan n akan akan berla berlangs ngsung ung pada pada tangg tanggal al # ;pri ;prill =#. =#. Pemilihan !mum ;nggota DPD dilak laksana anakan kan deng engan sist siste em dis distri trik berakil berakil banyak, banyak, dengan dengan peserta peserta pemilu pemilu adal dalah pers perse eoran rangan. an. Cuml Cumla ah kursi rsi anggota DPD untuk setiap proFinsi dite diteta tapk pkan an seba sebany nyak ak $ kurs kursi, i, deng dengan an daerah pemilihan adalah proFinsi.
P-%&l& P-%&l&+ + 6%6% 6%6% 7.-%&l 7.-%&l68 68 ,& I+,#+-*&
pada pada aal aalny nya a ditu dituju juka kan n untu untuk k memi memililih h anggota anggota lembaga lembaga perakila perakilan, n, yaitu yaitu DP), DP), DP)D ProFinsi, dan DP)D (abupaten/ (abupaten /(ota. (ota. Setelah amandemen keempat !!D "#$% pada "#$% pada ==, ==, pemilihan presiden presiden da dan akil akil presid presiden en 3pilpres4, yang semula dilakukan oleh MP), MP), disepakati untuk dilakukan langsung oleh rakyat rakyat sehingg sehingga a pilpres pilpres pun dimasukk dimasukkan an ke dalam dalam re>im re>im pemil pemilu. u. Pilpre Pilpres s sebag sebagai ai bagian dari pemilu diadakan pertama kali pada Pemilu =$. Pada =, =, berdasa berdasarkan rkan !ndang-! !ndang-!nda ndang ng Nomor Nomor == 6ahun =, pemilihan kepala daerah dan akil kepala daerah 3pilkada4 juga dimas dimasukk ukkan an sebag sebagai ai bagia bagian n dari dari re>im re>im pemi pemilu lu.. Di ten tengah gah masy masyar arak akat at,, isti istila lah h @pem @pemililu@ u@ lebi lebih h seri sering ng meru meruju juk k kepa kepada da pemilu legislati5 dan pemilu presiden dan aki akill pres presid iden en yang yang diad diadak akan an seti setiap ap % tahun tahun sekali sekali Sepanja Sepanjang ng sejarah sejarah )epublik )epublik Indo Indone nesi sia, a, tela telah h terj terjad adii # kali kali pemi pemilu lu angg anggot ota a DP), DP), DPD, DPD, dan dan DP)D DP)D,, yait yaitu u pada tahun "#%%, "#", "#, "#:=, "#:,
P-%& P-%&l& l& + + U%6% U%6% K-.l K-.l D-$ D-$ ,+ ,+ W'&l '&l K-. K-.l l D-$ D-$ , atau atau seri sering ngka kalili dise disebut but P&l',, adala adalah h pemilihan umum
untuk memilih (epala Daerah dan Aakil (epala Daerah secara langsung di Indonesia oleh Indonesia oleh penduduk daerah setempat yang yang meme memenu nuhi hi syarat syarat.. (epal (epala a Daera Daerah h dan Aakil (epala Daerah adalah& ubernur dan Aakil kil ub ubern ernur untuk tuk proFinsi 1upati dan 1upati dan Aakil 1upati untuk kabupaten Aalikota dan Aalikota dan Aakil Aalikota untuk kota Sebel Sebelum umnya nya,, (epala (epala Daera Daerah h dan dan Aakil akil (epala Daerah dipilih oleh Dean Perakilan Perakila n )akyat Daerah Daerah 3DP)D4. 3DP)D4. Dasar hukum hukum penyelen penyelengga ggaraan raan Pilkada Pilkada adalah adalah !ndang !ndang-!n -!nda dang ng Nomor Nomor = 6ahun ahun =$ =$ tentang Peme Pemerint rintahan ahan Daer Daerah ah.. Dalam unda undang ng-un -undan dang g ini, ini, Pilkad Pilkada a 3Pemil 3Pemilih ihan an
33
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
(epala Daerah dan Aakil (epala Daerah4 belum dimasukkan dalam re>im Pemilihan !mum 3Pem 3Pemililu4 u4.. Pilk Pilkad ada a pert pertam ama a kali kali diselenggarakan pada bulan Cuni =% =%.. Pemilihan umum kepala daerah dan akil kepala kepala daera daerah h 3pilka 3pilkada da44 menja menjadi di bagia bagian n dari dari re>i re>im m pemi pemilu lu seja sejak k = =.. Pilk Pilkad ada a pert pertam ama a di Indo Indone nesi sia a adal adalah ah Pilk Pilkad ada a (abupaten (utai (artanegara (artanegara pada pada " Cuni =%. =%. Pilk ilkada ada disel isele enggara arakan oleh (omisi (omi si Pemi Pemiliha lihan n !mum 3(P!4 3(P!4 ProFinsi ProFinsi dan (P! (abupaten/(ota dengan diaasi ole oleh Panitia Pengaas Pemilihan !mum 3Panaslu4 ProFinsi dan Panaslu (abupaten/(ota. (husus (husus di Nangg Nanggroe roe ;ceh ;ceh Daruss Darussala alam, m, Pilkada diselenggarakan oleh (omisi Indep Ind epend enden en Pe Pemil miliha ihan n 3(IP 3(IP44 deng dengan an diaasi oleh Panitia Pengaas Pemilihan ;ceh 3Panaslih ;ceh 3Panaslih ;ceh4. 1erdasar 1erdasarkan kan !ndang-! !ndang-!nda ndang ng Nomor Nomor = 6ahun ahun =$ =$,, pese pesert rta a Pilk Pilkad ada a adal adalah ah pasangan calon yang diusulkan oleh partai politi litik k atau tau gabung ungan part artai poli olitik tik. (ete (etent ntua uan n ini ini diub diubah ah deng dengan an !nda !ndang ng-!nd !ndang ang Nom Nomor "= 6ahun =: =: yang ang menyatakan baha peserta pilkada juga dapat berasal dari pasangan calon perseorangan yang didukung oleh seju sejuml mla ah oran rang. !nd !ndang-u ng-un ndang ini meni eninda ndakla klanjuti uti kep keputu utusan san Mahkamah (onstitusi yang membata membatalkan lkan beberap beberapa a pasal menyangkut peserta Pilkada dalam !ndang-!ndang Nomor = 6ahun =$. ;I); untuk memekarkan daerah suda sudah h haru harus s dihe dihent ntik ikan an.. 1any 1anyak ak yang yang dimek dimekark arkan an terny ternyata ata kemud kemudia ian n menja menjadi di daerah otonom yang membaa sengsara. airah memekarkan daerah adalah gairah kepentingan elite lokal yang tidak didukung kemampuan memiliki pendapatan asli daerah. )akyat setempat malah hidup lebih miskin jika dibandingkan dengan masa sebelum dimekarkan menj menjad adii dae daerah rah oton otono om. Peme Pemeka kara ran n daera erah adal dalah akib kibat samp sampiing obat bernama re5ormasi. Itu salah satu ekses buruk re5ormasi. Sebagai gambaran, pada " ;gus ;gustu tus s "#$% "#$%,, keti ketika ka keme kemerd rdek ekaa aan n
dipr diprok okla lama masi sika kan n hany hanya a ada ada dela delapa pan n proFi roFins nsi. i. Pada Pada "#2##2#-"# "#% %,, Indo Indone nesi sia a menj menjad adii =2 proF proFin insi si.. Pada Pada "#% "#%-" -"## ###, #, sepa sepanja njang ng =$ tahun tahun,, hanya hanya berta bertamba mbah h satu proFinsi, yaitu dengan bergabungnya 6imo imor 6imur mur yan yang kemu emudia dian dike dikena nall seba sebaga gaii proF proFin insi si ke-= ke-=. . Namu Namun n pada pada "###-= "###-=, , atau atau sejak sejak re5ormas re5ormasi, i, hanya hanya dala dalam m tempo tempo delap delapan an tahun tahun,, seba sebanya nyak k " " kabup kabupate aten n dan dan tujuh tujuh proFin proFinsi si yang yang telah telah dimekar dimekarkan. kan. Itu berarti berarti hampir hampir tiap tahun ada proFinsi baru dan setiap tiga bula bulan n lahi lahirr lebi lebih h lima lima kabu kabupa pate ten n baru baru.. 1enar-b r-benar gai gairah rah yang membaa sengsara PERKEMBANGAN POLITIK NEGERI 1 TSUNAMI JEPANG JEPANG
LUAR
Sete etelah gempa dahsyat syat dan tsun tsunam amii meng mengha hant ntam am Cepa Cepang ng,, ada ada kekahati kekahatiran ran akan akan kebocora kebocoran n radiasi radiasi dari pembang pembangkit kit listrik listrik tenaga tenaga nuklir nuklir,, Kukushima. ambar udara yang diambil pada "2 Maret ="" ini, jelas menu menunj njuk ukka kan n terj terjad adin inya ya keru kerusa saka kan n pada tiga dari enam reaktor nuklir dan mulai terlihatnya asap pada reaktor keempa empat. t. +mpa +mpatt reak reakto torr pusa pusatt pada pada pembang pembangkit kit listrik listrik Kukushim Kukushima a Daiichi Daiichi yang yang meng mengal alam amii keru kerusa saka kan n pali paling ng parah akibat tsu tsunami. Meskipun semua reaktor menutup secara otoma tomati tis s pasca sca gempa mpa, masa asalah lah muncu muncull pada pada sistem sistem pendin pendingi gin n yang yang menjaga batang tangkai bahan bakar pend pendin ingi gin. n. ila ilang ngny nya a daya daya cega cegah h kekuatan nuklir dari pompa air menuju sistem sistem pend pending ingina inan, n, menga mengakib kibatk atkan an bata batang ng baha bahan n baka bakarr terl terlal alu u pana panas, s, sehingga sehingga menyeba menyebabkan bkan serangka serangkaian ian masa masala lah h utam utama. a. (ebo (eboco cora ran n radi radias asii dari pembangkit tersebut, belum jelas sumbernya yang tepat. Namun reaktor = dan yang paling mungkin dipastik dipastikan. an. Sejumlah Sejumlah gambara gambaran n yang yang menun nunjuk jukkan tin tingkat kat kerusa rusak kan. 3Digital lobe4 1eberapa upaya terus dilakukan untuk mendinginkan reaktor
34
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
guna guna meng mengura urangi ngi resik resiko o keboco kebocoran ran lebih lanjut. )eaktor "& Menunjukkan terj terjad adin inya ya leda ledaka kan n pada pada "= Mare Maret, t, yang yang mengh menghanc ancurk urkan an dindi dinding ng atap. atap. )eakto )eaktorr =& 0edaka 0edakan n pada pada "% Maret, Maret, menga mengakib kibatk atkan an sejuml sejumlah ah kerus kerusaka akan n intern internal al,, yang yang dipe diperki rkirak rakan an sebag sebagai ai penyebab pemicu radiasi pada hari itu. )eakto )eaktorr & 0edaka 0edakan n pada pada "$ Maret, Maret, menga ngakib kibatka tkan kerusa rusak kan atap. tap. (eru (erusa saka kan n itu itu dikh dikha aat atir irka kan n tela telah h sebagai pemicu radiasi pada "2 Maret Tmeski laporan kemudian mengatakan, belum jelas apa penyebab beberapa ledakan tersebut. )eaktor $& Di baah perbaikan pada saat gempa. Setidaknya dua kebakaran dilaporkan terjadi. )eaktor % dan 2& Di baah perbaikan akibat gempa gempa.. Dikha Dikhaati atirka rkan n terlal terlalu u panas panas dan dapat memicu ledakan.
hing ingga enam bul bulan perta rtama =# #. Sekit ekita ar =,2 juta juta oran rang kehi ehilang angan peke pekerj rjaa aan n akib akibat at rese resesi si ini. ini. 8bam 8bama a berj berjan anjiji akan akan menc mencip ipta taka kan n lapa lapang ngan an peke pekerj rjaa aan n dala dalam m " " hari hari pert pertam ama a masa masa pemeri pemerinta ntaha hann nnya. ya. 8bama 8bama juga juga menjanjikan pemotongan pajak sebesar !SU % per indiFidu dan !SU ". per keluarga. 3 KRISIS PANGAN TIMOR LESTE
8ktober =: 6imor 0este meng mengha hada dapi pi kris krisis is panga angan, n, deng dengan an lebih dari setengah anak-anak di negara itu kini dalam kondisi kelaparan, akibat lonjakan harga pangan dunia. Direktur +kse ksekuti uti5 8V5 8V5am ;ustra stralilia a ;ndre re eett memperingatkan, lebih dari pers persen en ruma rumah h tang tangga ga yang yang disu disurF rFei ei tidak mendapatkan cukup makan setiap harinya, hampir selama setengah tahun terakhir. SurFei dilakukan antara lain di Dist Distri rik k Mana Manatu tuto to,, 0iu 0iuic ica, a, Manu Manu5a 5ahi hi,, 1obo 1obona naro ro,, 8ecu 8ecuss sse, e, BoFa BoFalilima ma,, dan dan 0aut 0autem em.. Cuml Cumlah ah anak anak di baa baah h usia usia lima lima tahu tahun n 3bal 3balit ita4 a4 yang yang mend mender erit ita a kekurangan gi>i kronis, bahkan mencapai %# persen di banyak ilayah. 1ahkan, di sejumlah distrik yang disurFei disurFei,, ancaman ancaman pangan pangan menyent menyentuh uh angk angka a # pers persen en dari dari ruma rumah h tang tangga ga yang yang ada. ;nak-ana -anak k keku kekura rang ngan an protein, tidak cukup makan, menderita kekurangan gi>i kronis. Setelah merd merdek eka a dari dari Indo Indone nesi sia a pada pada == ==,, 6imor 0este belum juga bisa mencapai kestabilan, baik politik maupun ekonomi, dengan tingkat pengangguran di atas 2 persen.
2 OBAMA
Presid Presiden en ke-$$ ke-$$ ;meri ;merika ka Serika Serikat, t, 1arrack ussein 8bama, diambil sumpahnya di Bapitol ill, Aashington D.B D.B pada pada tang tangga gall = Canu Canuar arii =# =#,, 8bam 8bama a bers bersum umpa pah h meli melind ndun ungi gi dana dana memp mempert ertah ahan ankan kan konsti konstitus tusii ;meri ;merika ka dari dari segal segala a gangg gangguan uan.. $ ribu ribu apara aparatt keamanan mengaal peristia bersejarah itu. 8bama mencoba membangkitan semangat arga ;merika yang tengah didera krisis keuangan yang nyaris membangkrutan negara itu dan semangat kebersamaan kepad kepada a rakya rakyatny tnya. a. Presi Presiden den ;merik ;merika a Seri Serika katt pert pertam ama a ketu keturu runa nan n ;5ri ;5rika ka itu itu memasuki edung Putih tih dengan seju sejuml mlah ah agen agenda da peru peruba baha han. n. Seja Sejak k Dese Desemb mber er =: : nege negeri ri adid adiday aya a itu itu memang lunglai diterjang badai resesi keuangan. (emerosotan perekonomian itu dinilai lebih buruk ketimbang masa reat reat Depres Depressio sion n atau atau sejak sejak Peran Perang g Dunia Dunia II. Keder Kederal al )eserF )eserFes es mend menduga uga ekon ekonom omii ;mer ;merik ika a Seri Serika katt meny menyus usut ut sebes sebesar ar $, perse persen n dalam dalam tiga tiga bulan bulan tera terakh khir ir.. Peny Penyus usut utan an akan akan berl berlan anju jutt
4 BAHRAIN
1ah 1ahrain rain iala ialah h sebu sebuah ah nega negara ra yang menjalankan sistem monarki konstitusional yang dikepalai oleh raja, Syekh amad bin Isa ;l (hali5ah < kepa kepala la peme pemeri rint ntah ahan an saa saat ini ini iala ialah h Perd erdana Men Menteri eri Syek Syekh h (hal (hali5 i5ah ah bin bin Salma Salman n ;l (hali (hali5ah 5ah yang mengepalai mengepalai anggo anggota ta kabin kabinet et seba sebanya nyak k "% orang orang..
35
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
1ah 1ahrain rain meng mengam amal alka kan n sist sistem em didiperunda perundangan ngan yaitu yaitu Dean Dean Perakil Perakilan an dan Majelis Syura yang dipilih oleh raja. (edu (edua a dea dean n memp mempun unya yaii angg anggot ota a seban sebanyak yak $ orang orang.. Pemil Pemiliha ihan n umum umum diadakan pada tahun == == dengan angg anggot ota a parl parlem emen en bert bertug ugas as sela selama ma empat empat tahun tahun satu satu perio periode de.. ak politi politik k kaum anita anita di 1ahrain 1ahrain mendapa mendapatkan tkan satu satu kemaj kemajuan uan saat saat anita anita diberi diberi hak hak untuk untuk memil memilih ih dan dan berta bertandi nding ng dalam dalam pemilu nasional buat pertama kali pada pemilu tahun ==. ==. Aalaupun tidak ada anita anita terpilih terpilih dan mendap mendapatkan atkan kursi kursi pada pada pemil pemiliha ihan n yang yang didomi didominas nasii oleh oleh Shyah dan Sunni, sebagai komp kompe ensa nsasin sinya enam ora orang calon lon ani anita ta dila dilant ntik ik seba sebaga gaii angg anggot ota a dari dari Majel jelis Syura ura, sek sekaligu igus meak akili ili komu komuni nita tas s *ahud ahudii dan dan (ris (riste ten n yang yang terdapat disana. Menteri anita pertama yang dilantik dilantik di 1ahrain 1ahrain ialah Dr. Nada a55adh a55adh sebagai Menteri (esehatan. Ia dilan dilantik tik pada pada tahun tahun =$. =$. )aja )aja baru baru-baru baru ini mendi mendirik rikan an Dean Dean Makam Makamah ah ;gung untuk menata pengadilanpengadilanpengadilan di negara ini dan mensahkan pemisahan cabang administrati5 dan hukum pemerintahan. Pada Pada ""-"= "-"= NoFem NoFember ber =% =%,, 1ahrai 1ahrain n menganjurkan Korum Masa Depan yang dihadiri pemimpin-pemimpin dari 6imur 6enga engah h dan dan nega negara ra-n -neg egar ara a : dan dan memb membic icar arak akan an re5o re5orm rmas asii poli politi tik k dan dan ekonomi di ilayah bersangkutan..
Indonesi Indonesia-;u a-;ustral stralia ia sebenarn sebenarnya ya sudah sudah dimulai dimulai sejak sejak aal aal berdirin berdirinya ya republik republik.. ;da dukungan dukungan kuat ;ustralia terhadap pengakuan kemerdekaan yang diproklamasikan 2 tahun silam, termas termasuk uk dalam dalam perbin perbincan cangan gan di D(P11 mengenai masalah Indonesia pada peri period ode e "#$2 "#$2-" -"#% #%. . ;ust ;ustra ralilia a tela telah h berpe rperan ran besar dalam mendo ndorong ong penga pengakua kuan n masyar masyarak akat at intern internasi asion onal al atas atas keme kemerd rdek ekaa aan n Indo Indone nesi sia a yang yang diproklamasikan 2 tahun lalu. Sejarah menca ncatat tat, ada boikot ikot yang yang perna rnah dila dilanc ncar arka kan n Part Partai ai 1uru 1uruh h ;ust ;ustra ralilia a terhada terhadap p kapal-ka kapal-kapal pal 1elanda 1elanda.. 1oikot 1oikot dilakuka dilakukan n karena karena mereka mereka menduku mendukung ng )I. )akyat )akyat dan pemerin pemerintah tah Indonesi Indonesia, a, terk terkai aitt hal itu, tu, san sangat mengh engha arga rgai respons respons bantuan bantuan pemerinta pemerintah h ;ustrali ;ustralia a ketika terjadi bencana, terutama gempa bumi bumi dan dan tsuna tsunami mi di ;ceh ;ceh Desem Desembe ber r =$. ;ustralia yang pertama memberikan memberikan bantuan. 1egitu pula ketika terjadi gempa di *ogyakarta dan Caa 6enga ngah pada =2. ;us ;ustral traliia juga memberikan bantuan untuk kerja sama pemb pemban angu guna nan. n. Sela Selama ma =: =:-= -=" ", , bantuan untuk Indonesia direncanakan dised disediak iakan an oleh oleh pemeri pemerinta ntah h ;ustr ;ustrali alia a hing hingga ga =,% =,% mili miliar ar dola dolarr ;ust ;ustra ralilia a 3)p 3)p =",=% triliun4, untuk mengatasi kemis kemiskin kinan an dan memba membantu ntu menca mencapa paii prio riorita ritas s pemba mbanguna unan sosia osiall dan dan ekonomi. 2. UNJUK RASA LIB;A
5 RI AUSTRALIA
Presiden 0ibya Muammar (had (hada5 a5ii menu menudi ding ng bah baha a ;l Waed Waeda a bertang bertanggung gungjaa jaab b atas timbulny timbulnya a aksi unjuk rasa besar-besaran di 0ibya. al ini ditegaskan (hada5i dalam perbinca perbincangan ngan dengan dengan sebuah sebuah stasiun stasiun tele teleFi Fisi si nasi nasion onal al 0iby 0ibya. a. @Sud @Sudah ah jela jelas s sekarang baha hal 3aksi unjuk rasa4 ini dige igerakk rakka an ole oleh ;l Waeda, da,@ tud tuding ing (hada5i yang berbicara melalui telepon dari dari lokasi lokasi yang yang tak diketa diketahui hui sepert sepertii dila ilansir sir dari situ itus $l %a&eera, (ami (amis s 3=$/=/= 3=$/=/=" ""4. (hada5i (hada5i menyebu menyebutt baha baha
Pasan asang g naik aik dan suru urut telah lah mearnai hubungan Indonesia-;ustralia sel selama ini. 6eta etapi, dinamika mika yang ang muncu ncul tid tidak meng engusik usik kede edekat katan hubu hubung ngan an kedu keduan anya ya.. Ment Menter erii 0uar uar Negeri )I assan Airajuda mengatakan sec secara kes keseluruh uruhan an hubungan gan )I)I ;ustralia berkembang berkembang positi5 dan semakin kuat saat pertemuan bilateral dengan Menlu ;ustralia Stephen Smith di edung Pancasila Deplu )I Cl.P Cl.Pej ejam ambo bon. n. (ede (edeka kata tan n hub hubunga ungan n
3(
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
para pengunjuk rasa yang kebanyakan merup merupaka akan n anak anak muda muda terseb tersebut ut telah telah digerakkan oleh ;l Waeda. 1ahkan dia munud munuduh uh baha baha sebag sebagian ian besa besarr dari dari mere mereka ka bera berada da di baa baah h peng pengar aruh uh obatobat-ob obata atan. n. @6ida @6idak k ada ada seora seorangp ngpun un yang berusia di atas = tahun ikut ambil bagian ian dalam lam aksi ksi ters terse ebut,@ t,@ ucap cap (hada5i. @Mereka 3;l Waeda4 mengambil keunt keuntung ungan an dari dari anakanak-an anak ak muda muda ini 3unt 3untuk uk mela melaku kuka kan n aksi aksi keke kekera rasa san4 n4 karena mereka tidak bertanggungjaab secara hukum,@ tudingnya lagi.
moon moon as asal (ore (orea a Sela Selata tan n yang menjabat sejak " Canuari =. =. Pers Perser erik ikat atan an 1ang 1angsa sa-1 -1an angs gsa a 3P11 3P1144 adalah organisasi internasional. 6ujuannya adalah mem5asilitasi kerjasam kerjasama a dalam dalam hukum hukum internas internasion ional, al, keamanan internasional, pembangunan ekono ekonomi, mi, kemaj kemajua uan n sosia sosial, l, hak asasi asasi manusia, manusia, dan pencapai pencapaian an perdamai perdamaian an dunia. P11 didirikan pada tahun "#$% setelah Perang Dunia II untuk menggantikan 0iga 0iga 1angsa 1angsa-1a -1ang ngsa sa,, untu untuk k mengh enghen enti tika kan n pera perang ng anta antara ra negara, dan untuk menyediakan plat5orm untuk dialog. Saat ini ada "#= negara ara anggota 3te 3termas masuk hamp hampiir seti setia ap nega egara berdau rdaullat di dunia4. ia4. 8rga 8rgani nisa sasi si ini ini memi memililiki ki enam enam orga organ n utama& ". Majelis !mum 3majelis musyaarah utama4 =. Dean (eamanan 3untuk memutuskan resolusi tertentu untuk perdamaian dan keam keaman anan an4, 4, . Dea Dean n +kon +konom omii dan dan Sosi Sosial al P11 P11 3unt 3untuk uk memb memban antu tu dala dalam m mempr mempromo omosik sikan an kerja kerjasam sama a ekono ekonomi mi dan sosial internasional dan pemb pemban angu guna nan4 n4 $. Sekr Sekret etar aria iatt 3unt 3untuk uk stud studii meny menyed edia iaka kan, n, in5o in5orm rmas asi, i, dan 5asilitas yang diperlukan oleh P114 %. Mahk Mahkam amah ah (ead (eadililan an Inte Intern rnas asio iona nall 3org 3organ an pera peradi dila lan n prim primer er44 2. Dea Dean n Per Peral alia ian n P11 P11 3yan 3yang g saat saat ini ini akti akti54 54 Sist Sistem em P11 P11 lain lainny nya a yang yang meno menonj njol ol lembaga termasuk 8rganisasi (esehata (esehatan n Dunia Dunia 3A84, 3A84, Aorld Aorld Kood Prog rogram ramme 3AKP 3AKP44 dan dan Dan Dana P11 untuk ;nak-anak ;nak-anak 3!NIB+K4. yang paling terlihat terlihat tokoh tokoh masyarak masyarakat at P11 adalah adalah Sekr Sekret etar aris is-C -Cen ende dera ral, l, saat saat ini ini 1an 1an (i(imoon dari (orea Selatan, yang mencapai pos pada tahun =. 8rganisasi ini didanai dari sumbangan dinilai dan sukarela dari negara-negara anggotanya, dan memiliki enam bahasa resm resmi& i& ;rab ;rab,, Bina Bina,, Ingg Inggri ris, s, Pera Peranc ncis is,, )usia, dan Spanyol.
) MESIR
Perdan Perdana a Mente Menteri ri Mesir Mesir ;hme ;hmed d Sha5i telah mengundurkan diri. Ia akan digantikan oleh mantan Menteri 6ransp 6ransporta ortasi si +ssam +ssam Shara5. Shara5. Demikian Demikian disam disampai paikan kan Dean Dean 6ertin ertinggi ggi Milite Militer r Mesir Mesir,, (amis (amis 3/4. 3/4. 0ang 0angkah kah terseb tersebut ut diambi diambill sebag sebagai ai respon respon atas atas tuntut tuntutan an massa massa pengu pengunj njuk uk rasa rasa yang yang memin meminta ta Sha5i Sha5i dan dan kabin kabinetn etnya ya digan diganti. ti. Sha5i Sha5i ditu ditunj njuk uk seba sebaga gaii PM oleh oleh pres presid iden en Mesir terguling osni Mubarak di tengah-tengah tuntutan aksi unjuk rasa yang menuntutnya mundur. Para pengunjuk rasa meminta pemerintahan yang baru harus bersih dari antek-antek Mubarak dan mereka mencurigai pihak militer telah menutupi berbagai keboh kebohong ongan an yang yang dilaku dilakukan kan Muba Mubarak rak selam selama a di peme pemerin rintah tahan annya nya.. @Dean @Dean 6ertin rtingg ggii Mili Milite terr tela telah h memu memutu tusk skan an mene meneri rima ma peng pengun undu dura ran n diri diri ;hme ;hmed d Sha5i ha5i dan meng menga angka gkat Dr +ssam ssam Shara5 untuk membentuk kabinet baru,@ uja ujar Dea Dean n 6ertin rtingg ggti ti Mili Milite terr dal dalam pernyataannya yang dimuat dihalaman Kaceboo Kacebook k pemerin pemerintah. tah. 6idak 6idak diketahu diketahuii peng pengun undu dura ran n diri diri Sha5 Sha5i i atas atas dasa dasar r kemauan diri sendiri atau tekanan dari Dean 6ertinggi Militer Mesir. PBB
ing ingga ga tahu tahun n = = suda sudah h ada ada "#= neg negara anggota ota P11. Sekretaris Cenderal Cenderal P11 saat saat ini ini adala adalah h 1an (i-
#. A
3)
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Perang ;5ganistan 3="sekarang sekarang44 dimulai dimulai pada 8ktober =". =". Setel Setelah ah serangan A6B "" September , ;merika Serikat memul memulai ai kampa kampanye nye Perang Melaan 6erorisme mereka mereka di ;5ganistan, ;5ganistan, dengan tujuan menggulingkan kekuasaan 6aliban, 6aliban, yang dituduh melindungi al-Waeda, al-Waeda , serta untuk menangkap 8sam 8sama a bin bin 0aden. 0aden. ;liansi !tara ;5ganistan menye nyedia diakan may mayorita ritas s pasuka sukan n, dengan dukungan dari ;merika Serikat dan dan nega negara ra-n -neg egar ara a N;68 antar antara a lain lain 1ritania )aya, )aya , Perancis, Perancis , 1elanda, 1elanda , dan ;ustralia. ;ustralia. Nama Nama kode kode yang yang dibe diberi rika kan n oleh oleh ;merik ;merika a Serika Serikatt untuk untuk kon5li kon5lik k ini adalah 8perasi (ebebasan ;badi
@rendang@-- sebagai budaya asli negara itu. itu. Dubes Dubes juga juga mengkl mengklari ari5ik 5ikasi asi kata kata @asl @asli@ i@,, yang yang dala dalam m baha bahasa sa Mala Malays ysia ia bermakna bermakna tradisio tradisional nal,, berbeda berbeda dengan dengan Indonesia bermakna otentik. 1egitupula kata kata @ahl @ahli@ i@,, dala dalam m baha bahasa sa Mala Malays ysia ia berar berarti ti anggo anggota, ta, semen sementar tara a Indon Indonesi esia a berma rmakna kna paka pakarr. Dube ubes ?aina inal mensinya mensinyalir lir baha baha timbulny timbulnya a masalah masalah kedua kedua negara negara itu sengaj sengaja a diseba disebarka rkan n pihak-pihak yang tidak menyukai hubu hubung ngan an baik baik Mala Malays ysia ia-I -Ind ndon ones esia ia.. @Saya @Saya khaat khaatir ir ada ada pihak pihak-pi -pihak hak yang yang senga sengaja ja meng mengadu adu domba domba kita kita karen karena a mereka tidak menginginkan kita bersatu, bersatu,@@ katanya katanya sembari sembari mengimb mengimbau au art arta aan an agar agar hati hati-h -hat atii dan dan seca secara ra bijaks bijaksan ana a tidak tidak membu membuat at berit berita a yang yang dapat dapat merengga merenggangka ngkan n hubunga hubungan n baik selama ini. una menunjukkan niat baik Mala Malays ysia ia,, dala dalam m acar acara a ters terseb ebut ut juga juga menghadirkan 1upati Ponorogo, Muhadi Suro Suroyo yo,, yang yang sebe sebelu lumn mnya ya bers bersam ama a masya masyara rakat kat di daera daerah h Caa Caa 6imur imur itu menyatakan protes atas klaim Malaysia terhadap kesenian @)eog Ponorogo@ itu. Dala Dalam m samb sambut utan anny nya, a, 1upa 1upati ti Muha Muhadi di menyatakan rasa bahagia atas klari5ikasi Pemerintah Malaysia menyangkut persoalan tersebut. @Saya lega lega atas atas klar klari5 i5ik ikas asii ini, ini,@@ ujar ujar 1upa 1upati ti Ponorogo Ponorogo,, seraya seraya mengimb mengimbau au agar di masa mendatang bila mempertunjukkan mempertunjukkan kesenian Indonesia hendaknya disebutk disebutkan an asalnya. asalnya. @Penyebu @Penyebutan tan asal budaya itu penting agar tidak menimbulkan menimbulkan reaksi negati5,@ ujar 1upati Ponorogo itu. Dalam kesempatan yang sama, Dirjen (ebudayaan dan Parii Pariisat sata a Indone Indonesia sia,, Mukhl Mukhlis is Paeni Paeni,, meng mengem emuk ukak akan an kesa kesama maan an buda buday ya Indonesia dan Malaysia sebagai samasama etnis Melayu. Melayu. @Dahulu @Dahulu sebelum sebelum Indonesia dan Malaysia terpisah seba sebaga gaii nega negara ra,, tida tidak k pern pernah ah timb timbul ul perbe perbeda daan an sepert sepertii sekar sekarang ang ini. ini. 8leh 8leh karena itu, hendaknya kita sikapi secara bijaksan bijaksana a bila bila timbul timbul persoal persoalan an antara antara kedua negara,@ kata Mukhlis.
". INDONESIA MALA;SIA Peme Pemeri rint ntah ah Mala Malays ysia ia mela melalu luii Duta 1esar 1esar Malaysi Malaysia a untuk untuk Indonesi Indonesia, a, DatoX DatoX ?aina ?ainall ;bidi ;bidin n ?ain, ?ain, memba membanta ntah h pembe mberita ritaa an media massa assa baha aha nega negara ra itu itu tela telah h meng mengkl klai aim m buda budaya ya Indo Indone nesi sia a seba sebaga gaii asli asli buda budaya ya mili milik k Malay Malaysia sia.. @(eraj @(erajaa aan n Malays Malaysia ia tidak tidak perna pernah h mengk mengklai laim m buda budaya ya Indon Indonesi esia a seba sebaga gaii buda budaya ya kami kami,@ ,@ kata kata Dube Dubes s ?ainal dalam acara memperingati ari (emerdekaan Malaysia ke-%, di Cakarta, Cakarta, )abu 3%/"=4 malam. malam. Menurut Menurut dia, dalam enam bulan terakhir, hubunga hubungan n Malaysia Malaysia dengan dengan Indonesi Indonesia a telah telah diuji diuji berkaita berkaitan n dengan dengan beberap beberapa a isu kebudayaan seperti tarian, makanan dan alat-alat kesenian yang dilaporkan secara secara tidak tidak benar benar.. @Cika @Cika masal masalah ah ini ini tidak diatasi dengan segera, maka akan menin ninggalkan lkan kesan nega egati5 ti5 bagi pemik mikira iran generasi rasi muda, baik di Malay Malaysia sia maupu maupun n di Indone Indonesia sia,@ ,@ kata kata DatoX DatoX ?ainal ?ainal pula. pula. Pernyata Pernyataan an Dubes Dubes ?ainal itu merujuk kepada pemberitaan media massa di Indonesia yang menyebutkan baha Malaysia mengklai mengklaim m budaya budaya Indonesi Indonesia--s a--sepe eperti rti kesenian @)eog Ponorogo@, lagu @)asa Saya ayange@ nge@,, alat lat musi musik k @;n @;ngklun klung g@, pakaian @batik@, dan makanan
3
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
.
7SOTK8 STRUKTUR ORGANISASI INSTANSI: INSTANSI: UNIT TERKECIL TERKECI L SAUDARA BERTUGAS: TUPOKSI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS: URAIAN TUGAS SAUDARA DI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS
PILIHAN PILIHA N MATERI MATERI KAR;A KAR;A TULIS UJIAN DINAS TINGKAT II 1 IMPLEMENT IMPLEMENTASI ASI PP 53 TAHUN TAHUN 2010 2010 TERHADAP TERHADAP KINERJA PNS 2 USIA USIA E
---------------- Selamat Belajar, Semoga Sukses -----------------
39
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
