GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM AWAM KORPORAT KO RPORAT TAJUK JUK
:
TUJU TUJUA AN
DAN DAN
KEPE KEPENT NTIN INGA GAN N
PERB PERBAD ADAN ANA AN
AWAM
DALA DALAM M
SIST SISTEM EM
PENTADBIRAN PENTADBIRAN DI MALAYSIA
1.0
Pengenalan
Mala Malays ysia ia meru merupak pakan an sebua sebuah h nega negara ra demok demokra rasi si berp berpar arli lime men n yang yang menga mengama malk lkan an konse konsep p pengasingan kuasa. di mana menurut konsep ini, kuasa pemerintahan dibahagikan kepada tiga cabang, iaitu badan perundangan, badan pelaksana dan badan kehakiman. kehakiman. Ketiga-tig Ketiga-tigaa badan ini harus dipegang oleh pihak yang berasingan bagi mengelakkan pembolotan kuasa.
Menurut Perlembagaan Persekutuan Malaysia, badan Pelaksana atau juga dikenali sebagai Kuasa Eksekutif Kerajaan Persekutuan adalah terletak pada Yang Di Pertuan gong sebagai Kepala !tama !tama "egara "egara.. #a merupak merupakan an badan badan terti tertinggi nggi yang yang diaman diamanahka ahkan n dalam dalam penggub penggubala alan n dasar dasar kerajaan bagi membentuk jentera pentadbiran yang cekap dan berkesan. $ehubungan $ehubungan dengan itu, beberapa beberapa kementerian kementerian,, jabatan jabatan dan perbadanan perbadanan a%am telah telah ditubuhkan ditubuhkan bagi melaksanakan kuasa eksekutif dan bertanggungja%ab memainkan peranan penting dalam memastikan pentadbiran negara berjalan lancar dan sistematik. Kementerian bertanggungja%ab dalam proses penggubalan dasar, menga%al dan merancang pelaksanaan sesuatu dasar yang akan dilaksanakan oleh jabatan. Perbadanan %am merupakan pertubuhan yang diperbadankan oleh kerajaan sama ada melalui undang-undang atau ditubuhkan di ba%ah kta $yarikat bagi maksudmaksu aksud d tert ertent entu &'u( &'u(iiah $haf $hafiie et al). #a merup erupak akan an agen agenssi separ eparaa ker kerajaa ajaan n yang ang bertanggungja%ab memajukan sesuatu bidang selaras dengan aspirasi kerajaan yang disalurkan melalu melaluii kement kementeri erian an yang yang terlib terlibat. at. #a terdir terdirii daripa daripada da )adan )adan )erkan )erkanun un dan )adan )adan *idak *idak )erkanun.
1
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Majlis manah +akyat &M+ merupakan salah sebuah sebuah badan berkanun yang berautonomi dan bertanggungja%ab kepada Kementerian Kemajuan uar )andar dan ilayah. M+ telah menyumbang kepada pembangunan usaha%an, pendidikan dan meningkatkan ekuiti )umiputera dalam pelbagai bentuk pelaburan yang telah dilaksanakan sejak a%al penubuhan hingga ke hari ini. M+ bertanggungja%ab dalam memajukan, memudahkan, menggalakkan serta melaksanakan pembangunan ekonomi dan kemasyarakatan dalam persekutuan dan secara khususnya melibatkan ka%asan-ka%asan luar bandar. Penubuhan M+ memberi impak yang besar terhadap ekonomi, sosial dan pendidikan negara dengan pelbagai kejayaan yang telah dicapai baik di dalam negara mahupun ke luar negara. M+ juga telah banyak menyumbang dalam bidang pendidikan sejak penubuhannya /0 tahun yang lalu terutamanya melalui institusi di ba%ahnya seperti Maktab +endah $ains Mara &M+$M, 1#*M+, #KM, dan banyak lagi. 2.0
Definisi Perbadanan Awam
Perbadanan-perbadanan a%am &public corporations atau agensi-agensi separa Kerajaan &semigo2ernment agencies adalah ditubuhkan di ba%ah undang-undang, sama ada diluluskan oleh Parlimen atau De%an !ndangan "egeri. Misalnya, Perbadanan Pembangunan )andar ialah sebuah )adan )erkanun Persekutuan dan Perbadanan Ekonomi "egeri ialah sebuah )adan )erkanun "egeri.
Merujuk kepada Pekeliling Perkhidmatan )il. 3 *ahun 4567, Perbadanan %amadalah ditakrifkan sebagai Perbadanan yang ditubuhkan mengikut kuasa kta Parlimen atau Enakmen yang khusus dan dikenali sebagai )adan )erkanun &$tatutory )ody atau Perbadanan %am &Public 8orporation9
2
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
:Perbadanan %am; bermaksud perbadanan atau syarikat yang Kerajaan mempunyai kepentingan secara langsung atau Kerajaan memiliki sekurang-kurangnya 74< daripada ekuitinya9 &Pekeliling Perkhidmatan )ilangan 4/ *ahun =>>7 hmad Martadha Mohamed et al mendefinisikan Perbadanan %am sebagai satu badan yang berfungsi melaksanakan objektif bagi mencapai matlamat khusus bidang-bidang tertentu kerajaan. 3.0
Jenis Jenis Perbadanan Awam
Perbadanan %am merupakan badan khas yang menjalankan akti2iti berunsur perniagaan dan kerajaan juga mempunyai kepentingan ekuiti di dalamnya. Perbadanan %am terbahagi kepada perbadanan a%am persekutuan yang dika%al selia di ba%ah Kerajaan Persekutuan dan perbadanan negeri yang dika%al selia oleh Kerajaan "egeri.
Perbadanan %am Persekutuan merupakan agensi kerajaan yang ditubuhkan mengikut akta tertentu bagi melaksanakan tugas-tugas khusus sejajar demi mencapai objektif dan matlamat negara.
)agi kerajaan negeri pula, penubuhan badan berkanun dan tidak berkanun adalah
melalui De%an !ndangan "egeri atau di ba%ah kta $yarikat. #a merupakan Perbadanan %am Persekutuan mahupun "egeri mengandungi )adan-)adan )erkanun dan )adan-)adan *idak )erkanun.
3.1
Badan-Badan Berkanun
)adan-badan )erkanun adalah sebuah agensi separa Kerajaan yang ditubuhkan di ba%ah peruntukan sesebuah kta Parlimen atau Enakmen "egeri. *ujuan penubuhan )adan3
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
badan )erkanun ialah untuk memberikan kebebasan yang lebih luas untuk bergerak dan mengendalikan program daripada yang dikendalikan oleh jabatan-jabatan Kerajaan yang biasa.
)adan-badan )erkanun seperti ini mengambil kuasa daripada akta ? enakmen
berkenaan dan mempunyai badan pengurus yang tersendiri yang digelar embaga, Majlis atau lain-lain. ntara )adan-badan )erkanun peringkat Persekutuan ialah @ Pusat Daya Pengeluaran "egara &PDP", embaga Kemajuan Perindustrian Malaysia &M#D, #nstitut Pia%aian dan Penyelidikan Perindustrian &$#+#M, )agi peringkat negeri terdapat badan-badan )erkanun seperti @ Perbadanan Kemajuan Ekonomi "egeri, Perbadanan Perpustakaan %am "egeri embaga )ekalan ir "egeri. da di antara )adan-badan )erkanun ini dipanggil perbadanan a%am &public corporations
seperti
Perbadanan
Kemajuan
Ekonomi
"egeri-negeri
&PKE",
Perbadanan Pembangunan )andar &!D, Perbadanan Kemajuan Pelancongan Malaysia &PKPM, embaga Kemajuan *anah Persekutuan &'ED, dan embaga Kemajuan *erengganu *engah &KE*E"1A. 3.2
Badan-Badan Tidak Berkanun
)adan-badan *idak )erkanun terdiri syarikat-syarikat Kerajaan yang ditubuhkan di ba%ah kta $yarikat-syarikat 45B7 &kta 4=7.
#a terbahagi kepada dua jenis iaitu
$yarikat #nduk & Parent Company) untuk tujuan yang lebih luas manakala, nak $yarikat &Subsidiary Company) untuk tujuan yang terhad. $alah satu $yarikat induk iaitu Perbadanan "asional )erhad &P"$ yang menubuhkan anak syarikat seperti Pernas 4 222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Properties $dn.)hd. , Pernas *rading $dn. )hd. Dan Pernas Edar $dn. )hd. 8ontoh )adan-badan )erkanun "egeri seperti @ manah $aham Darul #man &$D# manah $aham Cohor &$C abuan ood Products $dn. )hd.
4.0
Matlamat Penubuan Perbadanan Awam
Perbadanan %am di%ujudkan bagi mengambil alih beberapa bidang tugas yang pernah dilaksanakan oleh jabatan kerajaan atau melaksanakan bidang tugas yang baru. Perbadanan a%am dikehendaki menyediakan pelbagai perkhidmatan dan kemudahan kepada rakyat di samping memperolehi keuntungan daripada sektor perniagaan mahupun perkhidmatan yang dita%arkan. Matlamat penubuhan perbadanan a%am ialah @
i Membolehkan penglibatan secara langsung kerajaan dalam bidang-bidang tertentu yang memerlukan modal yang besar yang enggan atau tidak mampu diceburi oleh sektor s%asta akan mampu meningkatkan pembangunan sosioekonomi negara9 ii Memudahkan jentera pentadbiran untuk menjalankan perancangan dengan lebih bebas, cekap dan fleksibel setanding dengan syarikat s%asta yang lain. $elain memberi peluang kepada kerajaan untuk melibatkan diri secara langsung dalam kegiatan ekonomi dan perniagaan, penubuhan perbadanan a%am ini akan mengekalkan peranan kerajaan dalam menyediakan kemudahan sosial dan ekonomi kepada rakyat.
5
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
!.0
"a#ian "es $ Ma#lis Amana %ak&at 'MA%A( !.1
)e#ara MA%A
Majlis manah +akyat atau lebih dikenali sebagai M+ merupakan salah sebuah agensi di ba%ah Kementerian Kemajuan uar )andar Dan ilayah selepas pembubaran Kementerian Pembangunan !saha%an dan Koperasi &ME8D berkuatkuasa 4> pril =>>5.
Penubuhan M+ bermula pada Culai 457>, di mana Majlis Mesyuarat !ndangan Persekutuan *anah Melayu &MM!P*M bersetuju menubuhkan sebuah )adan atau embaga Khas yang dinamakan embaga Kemajuan Kampung dan Perusahaan &KKP atau lebih dikenali sebagai +#D & Rural & Industrial Development Authority). Penubuhan +#D telah menjadi jentera perubahan dalam aspek pembangunan sosioekonomi masyarakat luar bandar dan berteraskan prinsip mahu menolong diri sendiri. $logan llahyarham Datuk Fnn Caafar yang merupakan Ketua )esar +#D pada ketika itu telah membuka peluang kepada masyarakat terlibat dalam bidang keusaha%anan serta memperoleh pendidikan formal dan tidak formal.
Aasil daripada resolusi Kongres Ekonomi )umiputera pada tahun 45B7 telah menyedari perlunya satu agensi yang lebih fokus membantu meningkatkan taraf sosioekonomi )umiputera di%ujudkan bagi mengganti +#D dan pada 4 Mac 45BB tertubuhlah sebuah badan berkanun Majlis manah +akyat &M+.
!.2
*isi+ Misi+ dan ,b#ektif
Gisi
@
Menjadi organisasi amanah yang unggul dan diberkati untuk mengangkat martabat bangsa. 6
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Misi
@
Menerajui bidang keusaha%anan, pendidikan, dan pelaburan untuk penguasaan ekuiti )umiputera.
Fbjektif @
a Membangunkan usaha%an berjaya dan ino2atif b Melahirkan modal insan global dan berintegriti c Menyumbang kepada pemilikan ekuiti d Memudahkan sistem penyampaian &http@??%%%.mara.go2.my
M+ memainkan peranan penting dalam membantu negara menghasilkan masyarakat perdagangan dan perindustrian dalam kalangan bumiputera. $elain memberi bantuan, M+ juga menyokong dasar kerajaan yang menitikberatkan sistem pendidikan &Mohd $alleh =>>=. M+ berusaha untuk membimbing, melatih dan membantu bumiputera, khususnya di luar bandar, supaya menyertai dengan aktif dalam kegiatan perdagangan dan perusahaan ke arah membentuk masyarakat usaha%an bumiputera yang berdaya saing, profesional dan stabil. $ehubungan dengan itu, M+ telah membentuk beberapa bahagian pendidikan yang menjalankan fungsi-fungsi yang berbe(a dan mencakupi pelbagai peringkat pendidikan9 sama ada yang berbentuk kemahiran, teknikal dan akademik9 dari peringkat menengah hingga peringkat tinggi.
!.3
Pengurusan Atasan MA%A
hli-ahli Majlis M+ terdiri daripada Pengerusi, *imbalan Pengerusi dan sembilan orang anggota lain, dan tiga daripadanya merupakan kakitangan a%am. $emua hli Majlis adalah dilantik oleh Menteri Kemajuan uar )andar dan ilayah. Ketua Pengarah dibantu oleh tiga orang *imbalan Ketua Pengarah. )ahagian-bahagian yang diterajui oleh Pengarah dan !nit-unit di ba%ah ka%alan Ketua !nit melaksanakan fungsi-fungsi 7
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
M+ pada peringkat #bu Pejabat dan disokong oleh 4/ Pejabat M+ "egeri, termasuk ilayah Persekutuan Kuala umpur dan abuan, dan pejabat-pejabat M+ Daerah. M+ juga beroperasi di ondon, ashington D.8, Cakarta, Dublin, 'rankfurt, dan "e% $outh ales. &$ila rujuk ampiran 4 untuk 8arta hli Majlis M+ =>4= - =>4/ dan ampiran = untuk hli Pengurusan M+ =>43 &http@??%%%.mara.go2.my?organisasi-operasi .0
"e#a&aan Ma#lis Amana %ak&at 'MA%A(
Majlis manah +akyat &M+ di%ujudkan di ba%ah kta M+ 45BB yang bertujuan untuk meningkatkan pendidikan, kemahiran, kegiatan ekonomi dan keusaha%anan kaum )umiputera. M+ telah banyak melahirkan institusi-institusi yang berjaya seperti #*M yang kini dikenal sebagai !i*M, M+$M, #KM, 1iatM+, dan pelbagai #P* dan Pra-!ni2ersiti. $elain itu, pelbagai agensi yang ditubuhkan dengan tujuan untuk membantu usaha-usaha keusaha%anan berada di ba%ah Kementerian tersebut seperti $ME )ank, *ekun, P"$, dan macam-macam lagi. M+ telah mencapai pelbagai kejayaan sepanjang /0 tahun ini penubuhannya dan peranannya sebagai socioeconomic engineering agency masih kekal sehingga ke hari ini. Kejayaan M+ boleh dilihat melalui pencapaian yang sememangnya amat signifikan terutamanya dalam sektor pendidikan dan juga keusaha%anan. .1
)ektr "eusaawanan
Penubuhan Kenderaan )as M+ &K)M sea%al tahun 45B4 memfokuskan kepada perkhidmatan bas berhenti-henti yang menghubungkan ka%asan luar bandar dan pusat pertumbuhan baru dengan pusat-pusat bandar. $elain itu, syarikat perniagaan seperti Kayu $edia, Pamagrima, !smeta, dan M+ Aoldings juga telah ditubuhkan. Pada =6 8
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Canuari 455/, Pusat $umber *eknologi Perabot &'#*E8, iaitu hasil kerjasama dalam kepakaran dan ke%angan antara *echnonet sia, Capan #nternational 8ooperation gency &C#8, !nited "ations De2elopment Programme &!"DP dan usahasama dari kerajaan Malaysia melalui M+ telah ditubuhkan bagi menjalankan kajian dan penyelidikan, permasalahan serta pemasaran berhubung industri perabot supaya dapat membantu usaha%an )umiputera. Kejayaan terkini M+ dibuktikan apabila pada 45 Cun =>43, kira-kira =37 usaha%an muda di negeri Pahang menerima sumbangan modal melalui Kursus Pembudayaan Keusaha%anan *eknikal &Putek dari a%al tahun sehingga kini. &!tusan Melayu, => Cun =>43 .2
)ektr Pendidikan
Kejayaan M+ dalam sektor Pendidikan, dapat dibuktikan dengan jelas melalui penubuhan De%an atihan +#D, Kolej M+ dan #nstitut *eknologi M+ &#*M yang kini dikenali sebagai !ni2ersiti *eknologi M+ &!i*M. Kejayaan ini kemudiannya disusuli dengan penubuhan #nstitut Kemahiran M+ &#KM, Maktab +endah $ains M+ &M+$M, Kolej M+ dan Pusat 1#*M+. $esuai dengan keperluan sumber tenaga industri berteknologi tinggi negara masa kini dan akan datang, M+ telah menubuhkan - 1erman Malaysian #nstitute &1M# dan !ni2ersiti Kuala umpur &!niK yang menggabungkan #nstitusi-#nstitusi Pendidikan *inggi M+ seperti Malaysia 'rance #nstitute &M'#, )ritish Malaysian #nstitute &)M#, Malaysian #nstitute of 2iation *echnology &M#*, Malaysian #nstitute of Marine Engineering *echnology &M#ME*, Malaysian #nstitute of 8hemical Engineering *echnology &M#8E*, Malaysian $panish #nstitute &M$# dan Malaysian #nstitute of #nformation *echnology &M##*. 9
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Kejayaan M+$M )etong dan M+$M *un 1hafar )aba memenangi dan merangkul pingat emas masing-masing dalam pertandingan #"*E+"*#F" $!$*#")E F+D P+FCE8* FYMP#D &#-$EEP pada >6 - 43 Mei =>43 yang diadakan di Aouston, *eHas. $elain itu, kemenangan M+$M )etong, M+$M Kota Kinabalu, M+$M PD+M, dan M+$M *erendak pada 4>-4/ pril =>43 bertempat di PaleHpo EHhibition 8entre, 1ene2a dalam pertandingan /4st #"*E+"*#F" EIA#)#*#F" F' #"GE"*#F"$ F' 1E"EG, $#*JE+"D. Pada
40-=>
Disember
=>4=,
M+$M
telah
memenangi
pertandingan
4/th
#"*E+"*#F" +F)F* FYMP#D =>4= &#+F =>4= bertempat di Kimdaejung 8on2ention 8enter, 1%angju $outh Korea melalui robot ciptaan M+$M Kota Kinabalu yang berperanan menjaga kesihatan %arga emas. Manakala, dalam kategori yang sama, pingat 1angsa dimenangi oleh M+$M *un bdul +a(ak Pekan, dan M+$M Kuching yang juga memenangi dua anugerah Highly Commended dan echnical A!ard. $elain M+$M, #nstitut Kemahiran M+ umut telah meraih anugerah 1FD tenaga di Pameran +eka 8ipta, #no2asi dan *eknologi =>4= &#*EI 4= bertempat di K88 pada 40-45 Mei =>4= melalui projek ino2asi yang diberi nama :*ile 8utter; yang mampu memotong jubin dalam masa yang singkat, ringkas tanpa mencederakan si pengguna selain menepati ciri-ciri teknologi hijau di mana ia tidak menggunakan sebarang sumber tenaga. .3
)ektr Pelaburan
Cika dilihat dalam sektor pelaburan pula, manah $aham M+ )erhad &$M) pula telah diperbadankan pada =/ Cun 45B0. $M) bertanggungja%ab untuk meningkatkan pemilikan ekuiti )umiputera menerusi pelaburan di pasaran saham. $M) menjalankan 10 222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
akti2iti seperti pengurusan skim saham amanah, pengurusan aset dan dana, perkhidmatan nominee, termasuklah perkhidmatan pinjaman dan modal teroka. Kejayaan M+ menentukan kejayaan kerajaan untuk membangunkan kaum )umiputera. Perubahan yang dilakukan oleh M+ perlu bermula di peringkat asas dan dasar kerana transformasi yang diba%a oleh kerajaan pada hari ini juga meliputi segenap perkara dan merentasi dasar-dasar utama yang menunjangi ke%ujudan negara. M+ perlu memandang ke hadapan &en2ision untuk mempersiapkan generasi baru )umiputera menghadapi cabaran dan kegetiran 7> tahun akan datang dan perancangan untuk tiga generasi seterusnya iaitu melangkaui empat dekad ke hadapan hendaklah dirancang dan diteliti. /.0
abaran dan Transfrmasi MA%A
8abaran M+ di era globalisasi ini semakin kompleks d an sengit. *ekanan arus globalisasi dan perubahan dalam senario politik, ekonomi, sosial, dan teknologi yang sentiasa berubah-ubah memerlukan M+ mencipta realiti baru sejajar dengan tuntutan dan cabaran semasa bagi memastikan M+ terus rele2an dan maju. Memang tidak dinafikan baha%a M+ memiliki kekuatan dari pelbagai aspek, namun komponen kepimpinan M+ merupakan faktor penting dalam membuat perancangan, pelaksanaan, penga%alan dan penilaian agar setiap kelemahan dapat diatasi dengan bijak dan berhemah, peluang dapat direbut dan kejayaan dapat direalisasikan serta ancaman dapat dielakkan dan diatasi dengan cekap. M+ perlu memastikan sistem pendidikan tinggi di ba%ahnya sentiasa bersedia dan mampu menerima serta memproses ledakan maklumat dan perubahan teknologi yang pantas dalam era globalisasi masa kini. alau bagaimanapun, , M+ perlu bijak dalam menangani tekanan daripada pelanggan luar pendidikan seperti seperti pihak industri sendiri mahupun saingan daripada institusi pendidikan yang lain. $elain itu, M+ perlu merancang strategi yang lebih 11 222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
berkesan bagi menarik minat belia masa kini untuk melibatkan diri dalam bidang keusaha%an mahupun menambah kemahiran di pusat latihan dan institusi M+.
$ehubungan dengan itu, bagi memastikan semua program M+ adalah rele2an dan menepati kehendak komuniti )umiputera pada hari ini dan akan datang, M+ telah me%ujudkan Pelan $trategik M+ =>44-=>47 yang bakal menggerakkan transformasi secara menyeluruh. )erdasarkan kepada landskap ekonomi dan politik masa kini yang kian mencabar, pemantapan hala tuju ini adalah selari dengan agenda transformasi kerajaan di ba%ah 'alsafah 4Malaysia@ +akyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan9 Pelan *ransformasi Kerajaan &1*P9 Pelan *ransformasi Ekonomi &E*P yang meliputi Model )aru Ekonomi &M)E9 dan +ancangan Malaysia ke-4> &+MK4>. 'okus utama transformasi ini adalah melonjakkan penyertaan )umiputera dalam kegiatan ekonomi berteraskan ino2asi &i-based economy melalui empat &/ strategi iaitu i-usaha%an, i-pekerja, i-pelaburan dan i-organisasi. $trategi berteraskan ino2asi ini digerakkan oleh tiga &3 sektor utama M+ iaitu Keusaha%anan, Pendidikan dan Pelaburan. Manakala $ektor Khidmat Pengurusan merupakan enabler yang melengkapi ketiga-tiga sektor tersebut bertujuan memperkemas, melancar dan memudahkan matlamat dicapai dengan kadar segera. $elain itu, isu-isu dalam analisis persekitaran seperti jurang ekonomi, pencapaian )umiputera dalam pendidikan, gunatenaga, demografi, sosial dan teknologi turut diambil kira. #su-isu global juga turut menjadi fokus M+ di samping memberikan gambaran dan haluan yang jelas berhubung 2isi, misi dan objektif M+ yang lebih jitu didukung dengan strategi baru berteraskan i-ino2asi serta struktur baru M+ yang lebih perkasa. Pendekatan baru transformasi ini adalah anjakan ke arah entrepreneurial based organi"ation. M+ perlu melakukan transformasi daripada bersifat sebuah badan kerajaan bertukar arah kepada organisasi berorientasikan keusaha%anan. Frientasi keusaha%anan ini membolehkan 12
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
M+ menjana pendapatan sendiri dan lebih jauh daripada itu mampu me%ujudkan suasana organisasi berprestasi tinggi, peningkatan delivery system dan pengurangan birokrasi selain mendidik indi2idu agar mempunyai entrepreneurial spirit dan mengutamakan outcome based . Pembangunan nilai-nilai bersama &shared 2alues yang berteraskan nilai murni seperti kreatif, ino2atif, ris# ta#er , proaktif $ !isdom$ value %or money dan integrity serta nilai mampan selain proses pemantauan strategik dan pengurusan perubahan yang bersepadu serta berterusan akan dijadikan teras dalam pentadbiran. #ni bagi merealisasikan entrepreneurial based organi"ation dapat dilaksanakan melalui pembudayaan enterpreneurial mind set di kalangan semua %arga M+. Konsep dan nadi pelan yang disediakan adalah berasaskan kepada pembangunanhuman capital and competent !or#%orce serta penciptaan kekayaan kaum )umiputera. $elaras dengan matlamat dan hasrat Pelan $trategik M+ &=>44-=>47, M+ akan terus rele2an dengan agenda pembangunan ekonomi )umiputera melalui strategi-strategi yang dirancang untuk jangka pendek, sederhana dan jangka panjang bagi memahami map o% the decade, agar transformasi M+ seiring dengan transformasi yang sedang dilakukan oleh negara.
13
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
.0
"esimulan
'enomena yang dicetuskan oleh globalisasi telah memba%a dunia dan kehidupan manusia terdedah kepada persaingan yang kuat. Pentadbiran %am perlu memberi respon yang positif kepada setiap perubahan yang sedang berlaku terutama dalam merealisasikan dasar, matlamat dan %a%asan pembangunan negara yang sedang mengalami suatu rombakan besar menjelang abad baru. Kecemerlangan organisasi adalah hasil dari usaha-usaha yang dirancang dengan teliti dan sistematik ke arah me%ujudkan perubahan dan penambahbaikan di dalam struktur pentadbiran, proses pengurusan, pengajaran da n pembelajaran serta pengurusan sumber manusia. *ahap kualiti, latihan, penyesuaian dan kemampuan sumber manusia akan menentukan tahap prestasi organisasi.
Fleh yang demikian, Pengurusan atasan di mana-mana organisasi kerajaan perlu bijak mengenal pasti ancaman yang %ujud di organisasinya dan menukarkannya kepada peluang daripada menggunakan pendekatan pengelakan ataupun penafian. $eorang pemimpin yang cekap dalam merancang, melaksana, menentukan hala tuju, menga%al dan dapat membuat analisis setiap perubahan yang berlaku, adalah seorang pemimpin yang amat diperlukan &b. (i( =>>>. Pemimpin yang bertanggungja%ab perlulah sensitif dan peka terhadap perubahan persekitaran di samping perlu memastikan sebarang perubahan yang dilakukan menepati jangkaan, bersikap terbuka dengan perkara-perkara baru dan bertindak selaras dengan jangkaan yang telah dibuat. Pemimpin juga perlu bijak mencipta persekitaran organisasi yang dinamis dan progresif bagi memastikan hubungan yang akrab di antara pengurusan atasan dan kakitangan ba%ahan dalam organisasi.
$eperti yang dinyatakan oleh Datuk $eri Mohd. $hafie pdal semasa ditemubual dengan %arta%an Mingguan Malaysia, :Mara merupakan satu organisasi amanah yang ditubuhkan untuk 14
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
memajukan rakyat terutamanya kaum )umiputera. !saha memajukan M+ bukan sekadar terletak di ba%ah tanggung ja%ab kementerian saya sahaja, tetapi adalah tanggung ja%ab kita semua. $ekiranya M+ gagal, maka usaha kerajaan untuk membangunkan sosioekonomi kaum )umiputera akan turut terganggu. M+ bukanlah organisasi biasa, tetapi M+ di%ujudkan dengan aspirasi untuk memartabatkan bangsa, dan M+ berperanan sebagai agensi yang memperjuangkan bangsa kita.; &Mingguan Malaysia, >6 Mei =>44. $elain itu, falsafah strategi pembangunan *un Mahathir iaitu menekankan hubungan yang rapat di antara sektor a%am dan s%asta yang mana lebih berorientasikan perniagaan perlu diamalkan oleh M+ bagi memastikan strategi M+ boleh diterima oleh masyarakat masa kini &hmad tory Aussain, =>4>.
15
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT
Rujukan / Biblioga!i
Ba"an Dai Buku Ab. Aziz Yu!". #2000$. Perubahan dan kepimpinan . %i&'!() *&i+,-i'i *'- M/i
A A'!- ui&.#2010$. M!u/ GMGA 3013 R,"!-i P,&'bi-& i M/i.**M %i&'!( K,. A M-' M!, M! Nz-i B-! Mu A/i Ebi Ru/& i&ui& & %!& A&.#2007$. Modul MGG1113 Asas Pentadbiran Awam . **M %i&'!( K,. Aizz' M!. Nu-i& I&'& O& i&/ A-i""i& A #2006$. Pengantar Pengurusan. Ku/ u:u- ) *'u& Pub/i;'i!& < Di'-ibu'!- %& B. =uzi %"i, Mi!- A N!!- Mi!- z M! I-i %/, , R!&i. Ab. G&i, u/i/i Pii. Modul SADN Kenegaraan Malasia . **M %i&'!( K,. I( M %.#2006$.Kepimpinan dan !ubungan "nterpersonal Dalam #rganisasi .>!!B-u ) *&i+,-ii'i T,(&!/!i M/i. M/i #2006$. Pentadbiran Dan Pengurusan Awam Malasia. $ab %&' . Ku/ u:u- ) I&'i'u' Tbi-& A N,- #INTAN$ M! %//, ,b-.#2002$. Peran(angan pendidikan ) peringkat sekolah dan "P* . Ku/ u:u- ) *'u& Pub/i,- < Di'-ibu'!- %& B.
M!. M,, Ii/ Ru/& i&ui& & i&i O'& #2005$. Kenegaraan Malasia. Ku/ u:u- ) P,&,-bi' =?- B('i %& B.
Rujukan El#k$onik Bb 4 T-&"!-i %,('!- A #' '/i&$ '':)@@.&,;.!+.@"i/,@Bb4T-&"!-i%,('!-A.:" D'u( N Bi& M-'i&i& ##Dib,&'&(& !/, YB. D'! O'& A Tib/& K,'u 16
222895
GMGA 3023 PENTADBIRAN AWAM KORPORAT P,&- #*&$. Peranan Agensi Awam & G+ Dalam Mewu-udkan Dan Memperkasa sahawan $aru /ang Kompeten Dan $erdaa Saing) Suatu Gagasan Dan abaran Masa Depan #' '/i&$ '':)@@.i/-i.!+.@u/'@''i;@:"@13C20>ANC202009@TA>*KC204@TA>*K C204C20DAT*KC20NAMC20MARTININ.:"
PEKEIING PERKIDMATAN BIANGAN. 3 TA*N 1985 #' '/i&$ '':)@@.,-i.!+.@:;!&',&'2@:,(,/i/i&@PP85@PP85Bi/03@PP85Bi/03.' PEKEIING PERKIDMATAN BIANGAN 14 TA*N 2005 #' '/i&$ '':)@@!;.?:.!+.@!;@:,(,/i/i&@::05@bi/14@::1405.:" P!-'/ Ri M?/i A& R(' #MARA$ #' '/i&$ '':)@@.-.!+.@!-&ii!:,-i R!,/,& M&!-. Ku/i'i P,&ii(& K!/,? P-!",i!&/ MARA -i: :,-:,('i" :,/?-. #' '/i&$ '':)@@.-.!+.@;@!;u,&'/ib--@,'"i/,uuiF932;4"4087451bb089 077;47,,29<-!u:IF30564 *'u& M,/u O&/i&,.#20 >u& 2013$ 03 usahawan muda diberi modal melalui Putek . #' '/i&$ '':)@@.u'u&.;!.@u'u&@P&@20130620@:02@235u&uib,-i !/,//uiPu',(
17
222895
