00_Curso Teoria de Manejo de Desastres Naturales

“”CURSO DE TEOR TEORIA IA DE MANEJO DE DE DESASTRES NATURALES”” - FIA PREVENC PREVENCIÓN IÓN Y MITIGAC MITIGACIÓN IÓN DE AFECT AFECTACIONES ACIONES Ó ALTERA ALTERACIO CIONES NES NOCIVAS NOCIVAS AL BINOMIO ESPACIO ESPACIO GEOGRÁFICO-MEDIO AMBIENTE PREMIDAN 2013 TÓPICOS FUNDAMENTALES PREMIDAN TÓPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD EN EL NUEVO MILENIO TÓPICO II : NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES TÓPICO III : INTRODUCCIÓN A LAS INGs. DE RIESGO Y PROTECCIÓN TÓPI TÓPICO CO IV: IV: FEN FENOM OMEN ENOC OCID IDAD AD DE LAS LAS ALTERA TERACI CION ONES ES TERR TERRIT ITOR ORIA IALE LES S Y AMBIENTALES. AMBIENTALES. TÓPICO V . TEORÍA DEL DESASTRE Tópico I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD TEMA 1. I!s"#$ció! i#p%&sci!'i()& i#p%&sci!'i()& '& p%o*%$#$s '& '&s$%%o))o '&) !"&+o #i)&!io co! co! ,&#$ ,&#$s s '& E+$) E+$)"$ "$ci ció! ó! - R&'"c &'"cci ció! ó! '& Ri&s Ri&s*o *os s s&* s&*! ! )$s )$s si*" si*"i& i&!, !,&s &s co!si'&%$cio!&s co!si'&%$cio!&s '& p%&cisió! 1A.- La La ER se materiali materializa za con la estimac estimación, ión, determi determinació nación n y valoración valoración de los los riesgos riesgos naturales, inducidos y mixtos, de preferencia, vía procedimientos típicos de alta ingeniería a fín de asegurar su cona!ilidad " incluyendo# $ng. de %aluaciones, $ng. del &onocimiento, $ng. del soft'are, etc.( 1).- La ER especialmente especialmente en su forma de $ng. de riesgos, es considerada como instrumento instrumento vital para los nes de sosteni!ilidad integral. 1&.- La $ng. de *rotección constituye la vía vía m+s ecaz y eciente para la reducción y control de riegos de!idamente de!idamente reparados se concreta con con medidas estructurales, sin sin peruicio de la estión "medidas no estructurales( ó composición sin/rgica de am!as.

TEMA /. P%i!cipios 0"!'$#&!,$)&s &! )$ &s,%$,&*i$ i!,&%!$cio!$) POST DIRDN. ISDR  2 POST 2 POST DIRDN ISDR <>!"#$ <>!"#$"%& "%&$ $ &'"#'$(&)' &'"#'$(&)'$* $* +$#$ *$ #,((&. #,((&.' ' , ,!$!"#!/ ,!$!"#!/2000 2000 -3000 DIRDN <>,($,$ <>,($,$ ,*  $* 2000 +$#$ *$ #,((&.' , ,!$!"#! '$"#$*! ,(*$#$,) +)# NN UU/ 0A.- &ompromiso de Autoridades. Autoridades. 0).- &onciencia de La *o!lación. *o!lación. 0&.- Alianzas $nterdisciplinarias $nterdisciplinarias e $nterinstitucionales. 0.- 2ayor 3 2eor &omprensión 3 &onocimiento &onocimiento de esastres. 0E.- esarrollo 3 Aplicación Aplicación de las $ngs de Riegos Riegos 3 *rotección. *rotección. •

•

TEMA 3. D&s$*%&* D&s$*%&*$'os $'os '& )os p%i!cipios p%i!cipios 0"!'$#& 0"!'$#&!,$) !,$)&s &s 4COMPROM 4COMPROMISO ISO DE AUTORIDADES5 AUTORIDADES5 4.0AA.- 5ptimización 5ptimización integral integral interinstitucional creciente 4.0A).- utilización de estrategias de gestión integrada. 4.0A&.-Asignación 4.0A&.-Asignación apropiada de recursos 6umanos calicados, económicos y nancieros. TEMA 6. 6. D&s$*%&* D&s$*%&*$'os $'os '& )os )os p%i!cipi p%i!cipios os 0"!'$#&! 0"!'$#&!,$)& ,$)&s s 4CONCIEN 4CONCIENCIA CIA DE LA LA POBLACION5 7.0)A.- 8tilización de programas de educación formal y no formal. 7.0)).- información p9!lica adecuada. 7.0)&.- &apacitación &apacitación profesional profesional inter y transdisciplinaria. transdisciplinaria. 7.0).- $nclusión de los medios de comunicación comunicación y centros de educación de todo nivel. TEMA TEMA 7. 7. D&s$ D&s$*% *%&* &*$' $'os os '& )os )os p%i! p%i!ci cipi pios os INTERDISCIPLINARIAS INTERDISCIPLINARIA S E INTERINSTITUCIONALE INTERINSTITUCIONALES5 S5

0"!' 0"!'$# $#&! &!,$ ,$)& )&s s

4ALI 4ALIAN AN8A 8AS S

:.0&A.- Redes Redes interinstitucionales interinstitucionales y sociales para evaluación de los los riesgos internacionales, nacionales, regionales y locales locales

$ng. &esar ;orge, Arguedas 2adrid &ortesía# )ety 2aría, 2aría,
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“”CURSO DE TEOR TEORIA IA DE MANEJO DE DE DESASTRES NATURALES”” - FIA :.0&).- $mplementación de mecanismos mecanismos para para la gestión de emergencias emergencias e ingenierías de protección. :.0&& :.0&&.-$ .-$nco ncorpo rporac racion ion de la evalu evaluaci ación ón y reduc reducció ción n de riesgo riesgoss en los ordenam ordenamien ientos tos territorial y am!iental am!iental para nes de sosteni!ilidad integral. :.0&. :.0&.-- >orta >ortalec lecimi imient ento o de alianz alianzas as inter interdis discip ciplina linaria riass entre entre materi materias as anes anes para para el conocimiento de fenomenologías destructivas.

TEMA TEMA 9. D&s$*%& D&s$*%&*$' *$'os os '& )os p%i!ci p%i!cipio pios s 0"!'$ 0"!'$#&! #&!,$) ,$)&s &s 4MAY 4MAYOR Y MEOR MEOR COMPRENSIÓN Y CONOCIMIENTO DE LOS DESASTRES5 ?.0A.- intercam!io intercam!io de experiencias y acceso a información ?.0).- &o!ertura del espectro total de an+lisis. Evaluación de impactos físicos f ísicos y socioeconómicos. )ase de datos integrados. <ólidas estrat/gicas de respuestas. Alerta temprana como proceso proceso continuo. continuo. >ortalecimiento >ortalecimiento de la investigación cientíca y losóca. &entros de operaciones de emergencias. *lanes de contingencia. *royectos *royectos especiales.        

TEMA TEMA ;. D&s$*%& D&s$*%&*$' *$'os os '& )os p%i!cip p%i!cipios ios 0"!'$#& 0"!'$#&!,$ !,$)& )&s s 4DESAR 4DESARROL ROLL LO Y APLICACIÓN APLICACIÓN DE LAS INGENIERIAS INGENIERIAS DE RIESGOS RIESGOS Y PROTECCION5 PROTECCION5 @[email protected] $nternaliza $nternalización ción de la ingeniería ingeniería de riesgos riesgos como instrumento instrumento potente potente de su evaluación. "Entendimiento, conocimiento conocimiento y valoración valoración solvente y cona!le del riesgo(. riesgo(. @.0E). @.0E).-- $nternal $nternaliza izació ción n de la ingenie ingeniería ría de protec protecció ción n como como instrume instrumento nto potent potente e de prevención y mitigación. "Reducción y control del riesgo( @.0E&. @.0E&.-- 8tiliz 8tilizaci ación ón de las ingeni ingenierí erías as de riesg riesgos os y prote protecc cción ión contra contra fenome fenomenol nolog ogías ías destructivas de todo tipo# naturales, inducidas y mixtas y de todo origen neum/nicas y no neum/nicas . @[email protected]&.- An+lisis, An+lisis, inmersiones inmersiones e inteleccion intelecciones es eid/ticas, eid/ticas, no/ticas y dial/ctic dial/cticas as así como aplicaciones tansdisciplinarias tansdisciplinarias ue incluyan metaconstructos superiores y especiales. especiales.

TÓPICO II: NATURALEZA Y REPARABILIDA REPARABILIDAD D DE ALTERACIONES ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES A/-COROLARIOS DE LA NATURALEZA DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES YAMBIENT YAMBIENTALES ALES 1/-

Las alteraciones territoriales y am!ientales pueden considerarse como las variaciones espacio-temporales del !inomio espacio geogr+co B medio am!iente.

0.-

En t/r t/rmino minoss gene enerale raless, las las alt altera eracion ciones es desd esde el punt unto de vist vista a etiol tiológ ógic ico, o, cons consti titu tuye yen n efec efecto toss de una una caus causal alid idad ad,, con congu gura rand ndo o una una cons consum umac ació ión n fenomenológica.

4.4.-

Las Las alter alterac acio ione nes, s, por por su preem preemin inen ente te insu insuma maci ción ón fenom fenomen enol ológ ógic ica, a, reu reuie iere re en su repar reparaci ación ón !+sica !+sicamen mente te la utiliz utilizaci ación ón de las activi actividad dades es cere! cere!ral rales es del# del#
7.7.-

Las Las vía víass mas mas apro apropi piad adas as para para una una de!i de!ida da repa repara ra!i !ili lida dad d son son## El formalismo, utilizando el razonamiento ó euivalentes El fenomenalismo, utilizando la o!servación y experimentación experimentación ó euivalentes El mentalismo, utilizando la percepción, sensaciones ó El axiol xiolog ogis ismo mo,, euivalentes

util utiliz iza ando ndo

valor alora acion ciones es

$ng. &esar ;orge, Arguedas 2adrid &ortesía# )ety 2aría, 2aría,
euivalentes

ade adettivad ivadas as

ó

cuant uanti iccadas adas

ó

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA :.-

Las alteraciones pueden producir efectos "C(, "-( ó "n(, desea!les, no desea!les ó indiferentes, en el caso "C( los efectos no sólo de!en conservarse sino tam!i/n potenciarse. En el caso de los "-( de!en ser reducidos ó eliminados. En el caso de los "n( sólo de!en ser monitoreados.

?.-

ependiendo del nivel ó profundidad de la solvencia apre6ensiva de la alteración, se podr+ utilizar preferentemente los procesos in6erentes del
@.-

El proceso del
D.-

8n examen relativamente riguroso de la Alteración, sin discriminar su desea!ilidad, no desea!ilidad ó neutralidad conduce a una repara!ilidad generalmente cualitativa y ocasionalmente cuantitativa, ue es urisdicción de la Evaluación de $mpactos erritoriales y Am!ientales, con sus diferentes especicidades

F.-

8n examen necesariamente mas riguroso y mayormente cuantitativo so!re las Alteraciones exclusivamente no deseadas, congura la urisdicción de la Evaluación de Riesgos

1G.-

8n examen muy riguroso so!re las formas de reducción, eliminación ó control de riesgos, congura urisdicción de la $ngeniería de *rotección

11.-

El riesgo por su naturaleza, reuiere en su repara!ilidad procedimientos propios del
10.-

*or su estado del arte actualmente, la E$A reuiere repara!ilidades con procedimientos propios del &onocer "cienticidad de la repara!ilidad de la alteración am!iental( cuyos o!etivos se materializan !ao aplicaciones de diversos instrumentos tanto de caracterización como de despliegue y m/todos y control Entre los de caracterización, se pueden mencionar# Estudios de línea !ase, $nventarios, Estudios am!ientales, E$A, $A, EAE, Es$A, =E<, =E*, $denticación y caracterización de impactos, $ndicadores, E&As, L2*s, etc. Entre los instrumentos de despliegue y m/todos, se pueden considerar#
14.-

El riesgo, por sus peculiaridades, reuiere para su de!ida repara!ilidad# &onstructos avanzados, 2etaconstructos superiores y especiales, 8niversalidades, &ondicionalidades, entre otros modos de existencia de resultados de apre6ensis!ilidad necesarios para asegurar condiciones de inespurialidad, universalidad y radicalidad.

17.-

Los E$A reuieren constructor simples, sin peruicio de algunos especiales como las aproximaciones )atell &olum!us, Ecuaciones de insumos, Ecuaciones de transformación, entre otras.

1:.-

El riesgo es un o!eto ontológico ue reuiere apre6ensiones losócas inclusive

$ng. &esar ;orge, Arguedas 2adrid &ortesía# )ety 2aría,
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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA 1?.-

El $A es un o!eto ontológico ue reuiere !+sicamente apre6ensiones cientícas

[email protected]

El riesgo reuiere del
1D.-

El $A reuiere del conocer como apre6ensión superior del intelecto 6umano " cienticidad(

1F.-

El riesgo de!e ser evaluado y reducido vía el entendimiento de su identidad y complementos ontológicos

0G.-

El $A es evaluado y controlado vía el descu!rimiento de su identidad y complementos ontológicos

B/-COROLARIOS DE LA REPARABILIDAD DE LAS ALTERACIONES TERITORIALES Y AMBIENTALES 1/-E' "#4&')! %'#$*!5 *$ #+$#$6&*&,$, , *$! $*"#$(&)'! $46&'"$*!5 ! +, ()'(#"$# 67!&($4'" ()' * '"',&4&'") , *$ '$"#$*8$5 !"#("#$ 9 +#&'(&+&)! ',$4'"$*! , *$! ')4')*)%;$! $!& ()4) , !! "&)*)%;$! 9 (")! 9 ()##!+)',&'"! $()',&(&)'$4&'")!5 ()9'"#$! . $#"&(*$(&)'!  &'!4$(&.' *)!.($ / T$46&' ,6 ()'(#"$#! ()' * ,!(6#&4&'") , *$! '&=#!$*&,$,! '.4&($! . $((&,'"$*! 9 ()',&(&)'$*&,$,! ,&=#$!  #&%' '"# *$! ')4')*)%;$!5 !! "&)*)%;$!5 (")! ,#&=$,)! 9 *)! $()',&(&)'$'"! 9 ()9'"#$! . $#"&(*$(&)'! ,* ($!)  &'!4$(&.' (&'";($/ A!; 4&!4) ,6 ()'(#"$#! ()' * 4$'&+*) , 4,&)! 9 +#)(,&4&'")! ,* ($!) &'!4$(&.' "(')*.%&($  2/-L$! #+$#$6&*&,$,! ($6$*!5 ! )6"&'' "&*&8$',) !"$! &'!4$(&)'! ' )#4$ ()4+*4'"$#&$ 9 !&'#%&($5 !&' 46$#%) ' '$ ?#$#&8$(&.' , +#(&!&)'!5 *$ E=$*$(&.' , R&!%)!5 #&# +##'"4'" "),$! !"$! &'!4$(&)'!5 4&'"#$!  *$ E=$*$(&.' , I4+$(")!5 #&# +##'"4'" *$ &'!4$(&.' (&'";($ 9 "(')*.%&($/ 3/-L$ #+$#$6&*&,$, ,6 &'(*&# &,'"&($(&)'!5 =$*)#$(&)'! , (")!5 ($"$("#&8$(&)'! ') !.*) , *$! ')4')*)%;$! 9 $!+(")! ()'@)!5 !& ') "$46&' , *)! +*$'!5 +#)9(")!5 +#)%#$4$! . $((&)'! ')#4$"&=$! $!)(&$,$! $ *$! $*"#$(&)'! "'&',) ' ('"$ ($#$("#;!"&($! 9 ,47! !+(&(&,$,! ,* ()4+)''" ;!&()5 ;4&()5 6&."&()5 (*"#$* 9 !)(&) ()'.4&() ,* '")#') /-E! &',&!+'!$6* '$ ,!(#&+(&.' ()4+*"$ ,* 4,&) "$* ()4) ! +#!'"$5 ()'"'&',) &'='"$#&)!5 !",&)! , *;'$ 6$!5 ,&$%'.!"&()!5 +#)%'.!;!5 ,!(#&+(&.' , 4+*$8$4&'")!5 "(/ ()'')"$(&)'! , &'!+#&$*&,$, /-E' *$! #+$#$(&)'! ! &',&!+'!$6* *$ "&*&8$(&.' , ;',&(!  &',&($,)#! $* 4')! ()' ($#$("#;!"&($! ($*&"$"&=$! 9 ' * 4?)# , *)! ($!)! ' )#4$ ($'"&"$"&=$  ()'')"$(&)'! , '&=#!$*&,$, /-D6 ,!+*%$#! (#;"#&)! , 47@&4$ !)*='(&$5 !+(&$*4'" ' ($!)! , *)! (#&"#&)! , =$*)#$(&.'  ()'')"$(&.' , #$,&($*&,$, /-L$ $+*&($(&.' , '$ ($6$* #+$#$6&*&,$, , *$! $*"#$(&)'! $46&'"$*! 67!&($4'" ' "#4&')! ')4')*.%&()!5 ! &',&!+'!$6* +#$ '$ !)*='" G!"&.' A46&'"$*  =$*$(&.' 9 ()'"#)* , &4+$(")! $46&'"$*! 9 ()' 4() 47! #$8.' 9 #&%)# +$#$ *$ ,')4&'$,$ G!"&.' ,* R&!%)  =$*$(&.' 9 #,((&.' ,* #&!%) /- L$ G!"&.' A46&'"$*5 ,6 ',$4'"$#! ' '$ !)*='" E=$*$(&.' , I4+$(")! $46&'"$*! *$ 4&!4$  ! ()'(#"$ ()' &'!"#4'")! , =$*$(&.' 9 ()'"#)* , &4+$(")! /-L$ G!"&.' , R&!%)!5 ,6 ',$4'"$#! ' '$ #&%#)!$ 9 !)*='" E=$*$(&.' , R&!%)! 9 ! ()##!+)',&'" #,((&.'  ! ()'(#"$ $*

*+gina 7

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA 47! $*") '&=* , +#!&(&.' ()' *$! I'%'&#;$! , R&!%)! 9 P#)"((&.' #!+("&=$4'" 10/-L$ G!"&.' A46&'"$* ! *$ $,4&'&!"#$(&.' , *$! $("&=&,$,! +$!$,$!5 +#!'"! 9 "#$! ,* ,!$##)**) '$"#$* , *$ !)(&,$,  ! ?("$ ()' '! , +#)"((&.' ,* 4,&) $46&'" ()'"#$ *)! &4+$(")! $46&'"$*! ') ,!$,)! 11/-E* ()'?'") , $((&)'! +#)+&$! , '$ %!"&.' $46&'"$*5 +,' !# &'(*&,$! )*;!"&($4'" ,'"#) , *)! ,')4&'$,)! S&!"4$! , G!"&.' A46&'"$* 12/-L$ ,')4&'$,$ G!"&.' , R&!%)! ! *$ $,4&'&!"#$(&.' , $("&=&,$,! )#&'"$,$! $ =$*$# 9 #,(&# * #&!%) ()4) "$*/ T$'") *$ E=$*$(&.' , R&!%)! ()4) ! R,((&.'5 !)' )6?"&=)! =&"$*! , *$ !)!"'&6&*&,$, +)!&"&=$ +)# *)  ,6#7' !# &'"%#$*4'" #+$#$,$! 9 #=#"&,$! 4,&$'" *$! I'%'&#;$! , R&!%)! 9 P#)"((&.' #!+("&=$4'" ' ! ($*&,$, , @+#!&)'! , 47@&4$ &'!+#&$*&,$,5 '&=#!$*&,$, 9 #$,&($*&,$, ,* !"$,) ,* $#" $("$* , !"$! !+(&$*&,$,!  $ ! =8 ()4+$"&6&*8$' ()' !! &,"&($!5 =&!&)'! 9 4&!&)'! #!+("&=$4'"/ 13/-E* ()'?'") , $((&)'! +#)+&$! , '$ G!"&.' , R&!%)! +,' !# &'(*&,$! )*;!"&($4'" ,'"#) , *)! ,')4&'$,)! S&!"4$! , P#)"((&.' C&=&*5 !&' +#?&(&) , *$! I'%'&#&$! ,* R&!%) 9 P#)"((&.'/ 1/-E' * 4$#() *%$* +#$')5 ! ,&!+)' , *$ *9 225 ')#4$ +#&'(&+$* +$#$ '! , G!"&.' A46&'"$* &'(*9',) ')#4$"&=&,$, ()'@$ 9 ()4+*4'"$#&$ 1/-E' * 4$#() *%$* +#$')5 ! ,&!+)' , *$ *9 2 ')#4$ +#&'(&+$* +$#$ '! , G!"&.' ,* R&!%) , D!$!"#! &'(*9',) ')#4$"&=&,$, ()'@$ 9 ()4+*4'"$#&$

TÓPICO III : INTRODUCCIÓN A LAS INGENIERIAS DE RIESGO Y PROTECCION TEMA 1. O!,o)o*<$s '&) %i&s*o - )$ p%o,&cció! '&s'& &) p"!,o '& +is,$ 'oc,%i!$%io. Riesgo IJ *osi!ilidad del daKo *rotección IJ Reducción y control del riesgo mediante medidas estructurales y no estructurales. "Reducción total  *revención( "Reducción parcial  2itigación(  

TEMA /. D&=!ició! '&) '$>o. Po% s&#?!,ic$ i'io#?,ic$.


TEMA 3. E,io)o*<$ '&) '$>o. &oncomitancia de factores activos >> AA causantes directos del daKo **, causantes indirectos del daKo. TEMA 6. Co!s"(s,$!ci$)i'$' SOSTENIBILIDAD. AN5 IJ R$E<5 AO$R$E<5 IJ <5<EO$)$L$A

y factores pasivos >>

(i"!<+oc$ DA@O  RIESGO Ó ANTIRIESGO 

TEMA 7. D&=!ició! '&) %i&s*o.

*+gina :

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA El riesgo en la posi!ilidad de ocurrencia de un daKo por la concomitancia de >>AA y >>**.

TEMA 9. Co!co#i,i+i'$'&s '&) %i&s*o &! R3 I3 ó C3. >AA, >>** ( ó R f"* Q %( >AA  peligros, amenazas, incidencias fenomenologías >>**  %ulnera!ilidades, auezas, de!ilidades, anti inmunidades TEMA . Co!co#i,i+i'$'&s #?s co#"!&s &! R3 I3 ó C3 p$%$ o(,&!&% &) %i&*o: R  0 4 PV 5 Euclidianamente, la funcionalidad puede o!tenerse como una sumatoria aritm/tica# R * C % *orcentualmente, la funcionalidad puede o!tenerse como un producto# R  * x % *otencialmente, la funcionalidad puede o!tenerse como una composición# R  * c % &arfológicamente, la funcionalidad puede o!tenerse como una superposición <$# R *s% Oo euclidianamente la funcionalidad puede o!tenerse como una operación de convolucion# R  *Q% •

• •

•

•

TEMA . C$%$c,&%i$ció! - c$)i=c$ció! '&) %i&s*o po% !i+&)&s o c$#pos c"$)i,$,i+os '& )os FFAA - FFPP - co!=*"%$ció! '&) %i&s*o %&s"),$!,& ANALISIS DE INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS Y VULNERABILIDADES COMO COMPONENETES DE RIESGO 1 CONCEPTUALIZACION Es !ien conocido ue las condiciones físicas del espacio geogr+co y am!iente ue utiliza el ser 6umano est+n continuamente cam!iando de!ido a leyes y procesos naturales e inmuta!les. Las modicaciones pueden ocurrir repentinas ó impercepti!lemente pero en am!os casos representan riesgos ue afectan la vida, salud y economía de la po!lación. La primera tarea de!e ser la identicación de las incidencias fenomenológicas de cada espacio geogr+co o medio am!iente esta!leciendo las disciplinas concernientes al origen y desarrollo de eventos destructivos tales como la geodin+mica, 6idrología, suelos especiales meteorología, ecología, teoría de conictos, psicología de la seguridad, cosmología,.. etc. inalmente la evaluación del riesgo pude ser determinado componiendo los par+metros arri!a mencionados mediante el esta!lecimiento no solo del espectro de daKos esperados sino tam!i/n la propuesta de un conunto de medidas 6omog/neas de prevención y mitigación contra riesgo especícos. "estión E $ngeniería el Riesgo, !ase fundamental de la $ngeniería e *rotección(.

2 INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS &onstituyen los factores activos de daKo, los mismos ue est+n relacionados íntimamente con la naturaleza del espacio geogr+co, medio am!iente ó estructuras 6umanas ue cumpliendo leyes y proceso inmuta!les de las ciencias naturales "física, uímica, cosmología, !iología, psicología individual, etc.( y ciencias culturales "psicología social, sociología, economía, política, 6istoria, etc.(, pueden gestar, desarrollar y perpetuar eventos destructores. A n de prevenir y mitigar sus efectos, es indispensa!le, reconocer, reparar y evaluar las características causales fenomenológicas de etiología destructiva de toda realidad en función de cada especialidad utilizando sus propios conceptualizaciones, deniciones, axiologías,

*+gina ?

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA metrologías, a!stracciones, metodologías, procedimientos, etc., es decir los &5OR8&5< y otros formas de existencia de o!etos concretos. de cada ciencia así como otras particularidades ue le sean in6erentes, en exclusiva !enecio de un conocimiento previo, preciso ue asegure la sosteni!ilidad !+sicamente de la vida o!etivo nal del desarrollo sosteni!le. La evaluación de las incidencias fenomenológicas o amenazas permiten realizar una ecaz prevención y mitigación de daKos, vía la conguración del riesgo ue a su vez tam!i/n incorporo la vulnera!ilidad del ente o sistema a n de asegurar respuestas via!les a un desarrollo sosteni!le a trav/s de acciones eecuta!les de diseKo, planicación, ordenamiento gestión e ingeniería principalmente del territorio y medio am!iente compati!les con la real fenomenología y antrópica in6erentes a un entorno físico y cultural eminentemente cam!iantes . &ualuiera sea el +rea de evaluación, puede nalmente esta!lecerse niveles de apreciación ue podría ser los 7 ue se propone a continuación#

N AD

Oivel de Oo $ncidencia 5 $ncidencia Oula. Oivel de $ncidencia 2enor 5 $ncidencia e Algunos aKos.

I

Oivel de $ncidencia 2edia 5 $ncidencia $mportante.

S

Oivel de $ncidencia 2ayor 5 $ncidencia
Este concepto est+ íntimamente relacionado con la naturaleza del lugar y sus alrededores. La identicación de incidencias fenomenológicas comienza esta!leciendo las disciplinas donde se enmarca la g/nesis y etiología de eventos destructores los cuales 6an afectado a factores de gestación y percusión innatos. En este sentido es muy importante reconocer las características físicas y toda clase de seKales particulares las cuales pueden gestar, desarrollar yMo percutar fenómenos especícos. am!i/n ser+ necesario un examen especial acerca de los efectos del impacto so!re el +rea a facilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento es casi siempre multidisciplinario y reuiere personalmente altamente calicado en disciplinas fenomenológicas como las anteriormente mencionadas. En este an+lisis de!e ser incluida la información relacionada con la intensidad o magnitud del fenómeno esperado, tiempos de recurrencia, efectos secundarios, tiempo de impacto, +m!ito de afectación y todo tipo de datos a n de asegurar la m+s adecuada multico!ertura de prevención y mitigación. &uando toda la información 6a sido considerada de datos 6istóricos estadísticos, fuentes, estudios, modelos y an+lisis particulares, el nivel nal de incidencias para cada fenomenología puede ser expresada por la escala de referencia planteada. urante el an+lisis de este concepto de!en ser utilizadas las escalas terminologías, como por eemplo para la sismicidad se podr+ usar las escalas de intensidades y magnitudes, momentos, etc. &omo las de 2ercali, Ric6ter, Hanamori. 5tros conceptos como atenuación sísmica, recurrencia sísmica, distri!ución en tiempo, A*< sísmicos entre otros indicadores de acuerdo a los reuerimientos de la evaluación sismológica pueden ser incluidos. *ara sunamis se podr+n usar las escalas de IMAMURA . IIDA y otros conceptos propios de la disciplina a n de evaluar la propagación de las ondas en +reas costeras. *ara 6uracanes se podría usar la escala de Si#pso!  S$=%. *ara pro!lemas de contaminación atmosf/rica la escala de Ringelnman y límites m+ximos permisi!les y así para cada una de las disciplinas ue se consideren.

3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD %ulnera!ilidad constituye el factor pasivo del daKo, connota la suscepti!ilidad del medio para ser afectado por una incidencia especica, reuiriere evaluarse entre otros aspectos mediante posicionamiento geogr+co, condiciones intrínsecas de resistencia, " características de diseKo, $nmunidades, etc.(, estado de conservación, manteamiento,
*+gina @

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA esde ue la vulnera!ilidad puede ser entendida como un factor interno de riego porue ella representan la suscepti!ilidad de una estructura o infraestructura a ser afectada por determinada incidencia fenomenológica. Este concepto tiene una connotación de de!ilidad en función de su posición geogr+ca, nivel de conservación, grado de preparación, características propias, etc. A n de esta!lecer este importante par+metro pasivo la primera acción es o!tener la apreciación estrat/gica completa de las facilidades o sistemas calicando su propia naturaleza, características, conservación y posición geogr+ca principalmente para incidencias fenomenológicas severas las cuales sean las m+s pro!a!les de ocurrir en el m+s corto plazo. El an+lisis de la vulnera!ilidad como u proceso de diagnóstico puede extenderse no solamente a estructuras civiles si no tam!i/n a estructuras en general así como s9per estructuras como represas, plantas termonucleares, líneas de alta presión, reservorios, t9neles, vías expresas a/reas, etc. Así mismo el an+lisis se de!e extender a sistemas de administración, organización, apoyo logístico, preparación y planes operacionales y de contingencia. 8sualmente el an+lisis de vulnera!ilidad se lleva a ca!o por pasos, comenzando desde el reconocimiento primario 6asta los avanzados estudios de ingeniería especializada como estructuras, suelos, dura!ilidad, patologías, cimentaciones, esta!ilidad de taludes, eroda!ilidad, etc. *ara Logar El &riterio 2+s Apropiado *ara La eterminación el Oivel e %ulnera!ilidad, Algunas %eces Es Oecesario Aplicar eorías Especiales &omo La 2etodología APPA "Asociación Americana de ra!aadores de Agua de EE88.( la cual considera el índice de cona!ilidad " condelity índex ( denido por la expresión#

IC

Capacidad de producción

PC =

NC

=

Capacidad necesaria

E inversamente la vulnera!ilidad puede ser denida desde este punto de vista como sigue#

V

1 =

IC

=

IC

1

−

Donde: IC = indica la confabilidad

e 6ec6o diferentes procedimientos pueden ser usados, para evaluar la vulnera!ilidad, otro criterio proviene del tiempo de re6a!ilitación cuando los sistemas son afectados realmente o potencialmente. La evaluación de!e incluir los siguientes componentes etiológicos !+sicos# • • • •

Exposición >ragilidad Resiliencia =ist/resis

NOMENCLATUR PONDERACIÓ DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN A N Oo reuiere medida alguna de $O%8LOERA)LE G N prevención ni mitigación. )A;A Reuiere medidas de prevención y 1 B %8LOERA)$L$A mitigación a corto plazo.

*+gina D

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA M A

%8LOERA)$L$A 2E$A ALA %8OERA)$L$A

Reuiere medidas de prevención y mitigación razona!lemente urgentes. Reuiere medidas preventivas y correctivas dr+sticas e instant+neas.

0 4

CLASES DE VULNERABILIDAD =ay tres clases principales de vulnera!ilidad# la vulnera!ilidad estructural, la no estructural y la vulnera!ilidad funcional.

1 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL La %ulnera!ilidad estructural, puede denirse como el grado en ue pueden afectarse los elementos estructurales de una edicación incluye todos los aspectos ingenieriles de una edicación y ue son la !ase importante del mismo. *or eemplo, los elementos estructurales de un edicio se conci!en en el diseKo, donde se les de!e prestar la primera atención para ue cumplan con los reuerimientos necesarios para soportar un peligro luego, en la etapa de construcción se de!e cuidar de utilizar los m/todos adecuados y los materiales de !uena calidad por 9ltimo, al 6acer reparaciones o al reforzarlos, se de!e tomar en cuenta el peligro al ue se expone la edicación a sus ocupantes.

2 VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL Esta involucra los sistemas aruitectónicos de la edicación un edicio ue sufra daKos no estructurales severos puede ser tan mortal como uno ue sufra daKos estructurales. La falla en los elementos no estructurales de un edicio para su !uen funcionamiento o para su ocupación temporal, o puede llegar a causar gran cantidad de p/rdidas 6umanas, adem+s de materiales. Los elementos aruitectónicos tam!i/n est+n suetos a un diseKo y de!en cumplir con normas especiales para resistir la ocurrencia de un evento destructivo. 2uc6as veces, las perdidas mas grandes se 6an dado en edicios ue no colapsaron, pero ue sus elementos no estructurales fueron incapaces de soportar el evento, " conguración deciente (. e allí ue la vulnera!ilidad no estructural sea tam!i/n de gran importancia en una evaluación pre - y post B desastre como un factor de riesgo en caso de un sismo, 6urac+n, deslizamiento, etc.

4( VULNERABILIDAD FUNCIONAL *or 9ltimo, la vulnera!ilidad funcional se da en t/rminos de los efectos de un desastre en el !uen funcionamiento de una edicación para el n ue tiene propuesto. En el caso de las escuelas, su función primordial es servir de centro de enseKanza, pero en casos de emergencia tam!i/n puede servir como refugios. *or eso, de!e ser incluida la vulnera!ilidad funcional en una evaluación.

 DEFINICIÓN DEL RIESGO *ara completar totalmente el espectro de la información, acerca de la situación o estado del sistema o espacio geogr+co, de!e ser evaluado el riesgo como el resultado de la composición de condiciones activas y pasivas de los factores intervinientes, es decir la composición de las incidencias fenomenológicas "factores activos( y la vulnera!ilidad "factores pasivos(. e esta menara es posi!le conocer los daKos no solo como función de datos económicos sino tam!i/n como afectación social y física de las personas y !ienes dentro del +rea de inter/s a proteger. El riesgo es un concepto o!tenido de la composición del nivel de amenazas, peligro o incidencia fenomenológica y los grados de vulnera!ilidad propia del espacio geogr+co y medio am!iente ó estructura 6umana. En una comprensión 6olística, la ausencia de este concepto connota t/rminos de seguridad a!soluta.

*+gina F

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA

Si : S =

1

=

R

S=

⇔

R

1

−

y R

=

0

( ∞)

*or otra parte, si el riesgo es un concepto compuesto, entonces matem+ticamente.

R = f ( I .F , V ) R

=

Riesgo

IF = Incidencia Fenomenológica ó peligro V = Vulnerabilidad El riesgo como concepto connota la real dimensión de un daKo potencial por lo ue puede ser gestionado y tratado en t/rminos ingenieriles a n de asegurar ue un Ente ó
EVALUACION DEL RIESGO En la pr+ctica se reconocen frecuentemente los riesgos pero no se trata consecuentemente, !ien porue no se los evaluó o !ien porue la relación riesgosMseguridad "costoM!enecio( no se pudo plantear de forma ue los encargados de la gestión cuenten con una visión clara a la 6ora de tomar decisiones. $nteresante información de riesgos gura en la norma 2$L B < B 1?0FS como ta!la de riesgos, Al n de poder apreciar los riesgos acepta!les y no aceptados y diferenciarlos de los ue no est+n, por escenarios, se a un nivel de protección por una línea ue!rada diagonal - "Limite del nivel de *rotección( ";orge ómez 1FF:( >$.1

PELIGRO R%&.' , R&!%)! A(+"$,)!

S I

L&4&" , N&=* , P#)"((&.'

AD N

A

M

B

N R%&.' , R&!%)! N) A(+"$,)! VULNERABILIDADES

FIG/ 1

*+gina 1G

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA

Los riesgos ue se encuentran por encima del nivel de protección son las llamadas riesgos aceptados y los ue est+n de!ao son los llamados no aceptados y ue reuieren gestión e ingeniería.
IF S I AD VULNERABILIDADE S

N N

B

M

A

FIG/2

NIVELES RIESGO R$E<5 RA%E

DE

ATRIBUTOS

NOMENCLATUR A

Actuar dr+stica e inmediatamente

R$E<5 RE8&$)LE

Reducir signicativamente y estrat/gicamente

R$E<5 A&E*A)LE

R$E<5 $OEU$<EOE
MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y MITIGACION EN FUNCION DE CAMPOS O NIVELES $ng. de *rotección C $ng. del Riesgo C estión C %.*. $ng. de Riesgo C estión de Riesgo C %.*. estión de Riesgo C %.*. %igilancia *reventiva E valuación del riesgo "por campos( FD "Tolluru(V...................."iscreta( An+lisis de riesgos "por regiones( F: ";orge ómez F:(V.VV"Escenarios(

RESULTADOS
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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA Algunos conuntos de contramedidas pueden consistir en#      

$ngeniería Logística Aspecto cientíco *rotección $ntegral *reparación *lanes de emergencia " CONTINENCIAS 3 5*ERA&$5E<( Etc.

TEMA 1. DEFINICIÓN DE LA INGENIEÍIA INGENIERHA Actividad profesional cuyo eercicio reuiere de una aplicación ingeniosa fundamentalmente de las ciencias físicas, matem+ticas y naturales así como las tecnologías a n de resolver pro!lemas del medio físico en el cual el ser 6umano 6ace posi!le su existencia desea!lemente de manera sosteni!le. El medio físico, no solo constituye el entorno en t/rminos de espacio geogr+co y medio am!iente, sino tam!i/n de!e incluir los RROO y diversos servicios indispensa!les, para asegurar un acondicionamiento apropiado, conforta!le y sosteni!le del medio, ue permita el desarrollo desea!le de la 6umanidad a trav/s del tiempo.

R&0 ABET  ING. PARDO 1 ING. BONDESIO HARDY CROSS ING. GELOSI OTROS. ANALOGIAS MECANICAS 2ediante modelos# $/ F',$4'"$*! : • • • •

Oo amortiguados o el+sticas Amortiguados viscosos "uidos( Amortiguados fricciónales "pl+sticos( Amortiguados 6ist/ricos "no lineales(

6/ C)4+!")!: composición de los anteriores en serie o en paralelo o am!as. MECÁNICA DE DEFORMACIONES

i.

S&' $4)#"&%$4&'")  &'!4$(&.'

, *$ *9 , ))J 

>  - H3

&&/

C)' $4)#"&%$4&'") V&!()!)  &'!4$(&.' , *$ *9 , NK")' , *)! ;,)!  F#&((&)'$* &'!4$(&.' , *$! L9! , C)*)46 9 V'')'"  &!"#"&()  &'!4$(&.' ') *&'$* , *)! ($!)! &,$*! $'"#&)#! • • •

CLASES DE AMORTIGUAMIENTO A/ V&!()!) /- Asimila!le al desempeKo de uidos sometidos a esfuerzos desempeKo Oe'toniano.

con

∗∗

F = c∨

y

B/ F#&((&)'$* /- 5 de &oulom!, asimila!le al desempeKo pl+stico ue se inicia despu/s de vencer un límite de cedencia " fuerza friccional congurando para su analisís lugares geom/tricos do!les(. En la ecuación general de movimiento despu/s de la cedencia#

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA ••

F

=

m y + k y + Fc

Fc = f ( y ) ( fuerza friccional )

" insumación lineal de sus principios(

Fc = TRESCA Y VON MISSES C/ &!"#"&()/- o estructural, asimila!le al desempeKo no lineal de la interacción del tensor esfuerzo y tensor deformación, En la ecuación general de movimiento # &aso el+stico# ••

F = m y + k y k ( y) = rigide secan!e , no lineal ( di"eren!e a la ley de #$$%& ) '(y) =

dF dy

(

#oo'e no lineal salo in"ini!esimalmen!e )

C$!) =&!()!): C= 9  =&!()!&,$, !($'" ') *&'$*55 !$*=) &''&"!&4$*4'"/ C$!) #&((&)'$*: !&46.*&($4'": R&%&,8 !($'"  V&!()!&,$, &'!4$(&.' ') *&'$* , *)! +#&'(&+&)! , T#!($ 9 V)' M&!!!

!($'"

TEMA 11. INGENIERÍA DE RIESGOS Aplicación de los principios de la ingeniería para conocer y evaluar racional y cuantitativamente el riesgo en función de sus componentes etiológicos in6erentes. El riego de!e ser evaluado mediante sus componentes activos y pasivos.

TEMA 1/. DEFINICIÓN DE LA PROTECCIÓN •

•

P)# !47'"&($ &,&)47"&($: sinónimo de defensa, resguardo, precaución, amparo, preservación y salvaguarda. P)# ,)("#&'$ , +#)"((&.' (&=&*: disminución parcial o total del riesgo mediante medidas estructurales y no estructurales, logrando la mitigación o prevención respectivamente.

TEMA 13. INGENIERIA DE PROTECCION Aplicación de los principios de la ingeniería para reducir o controlar el riesgo mediante medidas estructurales y medidas integradas y potenciadas, asegurando condicionando de sosteni!ilidad integral.

TEMA 16. INTRUMENTOS BASICOS DE PROTECCION • • • •

2onitoreo preventivo 2edidas de gestión 2edidas de ingeniería 2edidas integrados y potenciadas

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA TEMA 17. GESTION PARA LA PROTECCIÓN O GESTIÓN DE RIESGOS 4!o#(%& *&!&%$)i$'o $c,"$)#&!,&5 •

Aplicación de medidas de gestión o no estructurales para nes de de protección.

TÓPICO IV: FENOMENOCIDAD DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES Y AMBIENTALES TEMA 1. CONCEPTO DE FENÓMENO •

POR SEMANTICA IDIOMATICA oda variación ue puede ser perci!ido por los sentidos o la conciencia .&aso extraordinario o poco com9n.

•

POR DOCTRINA DE PROTECCION CIVIL odo suceso o proceso ue se maniesta en un escenario, originando cam!ios y deformaciones en el estado natural de un ser, ente, sistema o estructuras y ue reuieren ser revertido.

•

POR ETIOLOGIA IDIOMATICA el griego *=E$O52EO IJ lo ue aparece ó parece, no com9nmente.

 POR ABSTRACCIÓN FILOSÓFICA QANTIANA: El fenómeno considerado cómo no9meno es un concepto ontológico puro ue trasciende 6asta la ultrasenci!ilidad . TEMA /. DEFINICION DE FENOMENOLOGIA EN LA ING. DE RIESGOS Estudio de los fenómenos a n de repararlos y controlarlos mediante la $ng. de *rotección compati!lemente con una sosteni!ilidad positiva. La fenomenología =usserliana, involucra la apre6ensión sa!idurial de la apariencia de los 6ec6os considerados como fenómenos tradicionales, así como la aplicación del m/todo fenomenológico para optimizar su o!etividad durante su consumación propiamente dic6a y su relacionamiento consecuente con los seres materiales y mentales. El m/todo fenomenológico comprende la descripción y reducción fenomenológicas. En t/rminos generales, la fenomenología estudia la estructura de la experiencia considerando la percepción, pensamiento, recuerdo, imaginación, deseo, etc.

TEMA 3/- CLASIFICACIÓN DE LAS FENOEMNOLOGHAS NOCIVAS: S%' ,)("#&'$! , +#)"((&.' (&=&*: 3/1 N$"#$*!: P#),(&,$! +)# *9! 9 +#)(!)! &'4"$6*! , *$ +#)+&$ '$"#$*8$ !&' &'"#='(&.' $*%'$ ,* !# 4$')/ 3/2 I',(&,$!: G'#$,$! +)# $((&.' 4$'$ =)*'"$#&$5 &'=)*'"$#&$ . &4+#("$/ 3/3 M&@"$! : C)46&'$(&.' , *$! ,)! $'"#&)#!/ TEMA /- PERCEPTIBILIDAD DE LAS FENOMENOLOGHAS/ /1 S'!&6*!: N)#4$*4'" ()##!+)',' $ *$! ')4')*)%;$! "#$,&(&)'$*!5 )#4$*! . @&!"'(&$*&!"$! $((!&6*! +)# *)! (&'() !'"&,)! 6&)*.%&()!/ /2: U*"#$!'!&6*!: C)##!+)', $ *$ N)4')*)%;$ Q$'"&$'$ $((!&6* !.*) 4,&$'" * &'"*(")/ TEMA /- CONCEPTOS CENTRALES DE LA FENOMENOLOGHA/ L)! ()'(+")! ('"#$*!5 +,' ()'!&,#$#! ()4) *)! *4'")! '(!$#&)! 9 "#$!(','"$*!  +#4&"' ,'&# ' )#4$ &';=)($5 *$ '$"#$*8$5 !"#("#$ 9 +#&'(&+&)! ',$4'"$*! , ($,$ '.4') 9  +$#$ !! '! ,6' !"$# &'=!"&,)! , *$ 47@&4$ &'!+#&$*&,$,5 '&=#!$*&,$, 9

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA #$,&($*&,$,/ L)! ()'(+")! ('"#$*! +#&'(&+$*! !)': *$ &'"'!&)'$*&,$,5 ()'(&'(&$ 9 *$ $*&$/

*$

/1 I'"'!&)'$*&,$,: A!+(") $!)(&$,) $ *$ !'!$(&.' ')"&($ &'"#'$ YLE /2 C)'(&'(&$: D&!+)!&(&.' &'"#&)# , &'!+#&$*&,$,  &'"%#$*&,$,/ /3 $*&$: S6?"&=&,$, , *$ @+#&'(&$/ TEMA /- IBRIDICIDAD FENOMENOLOGHA-ONTOLOGHA C)'!&,#$',)  *$ ')4')*)%;$ ' ! !'(&$ !",&$ 67!&($4'" *$ '$"#$*8$5 !"#("#$ 9 +#&'(&+&)! ',$4'"$*! , '$ ()'!4$(&.' 4"$'" . 4$''"5 ")4$,$ ()4) '$ @+#&'(&$ *&%$,$ '(!$#&$4'" $ '$ !4$")#&$ , )'")*)%;$! &''&"!&4$*4'" &'4$''"! &'!4$(&.' )'")*.%&($ +#$ 5 +#)  ! 4$'&!"$ . ()'(#"$ ' '$ !('(&$*&,$, . !(!&)'$*&,$, , 4*"&+*! !"$,&)! )'")*.%&($4'" '&"$#&)!  &'!4$(&.' ')4')*.%&($ +#$  / E!"$ (&#('!"$'(&$ '$*4'" %'#$ ' 746&") ,&!) , '$"#$*&,$,! ')4')*.%&($ 9 )'")*.%&($ $+$#'"4'" ()'"#$,&(")#&)! ,6&,) $ =&'(*$(&)'! ()' *$ ()##*$(&.' 6&'&=)($: "#$!(','(&$- &'4$''(&$ ()' ()'')"$(&)'! , &4+$"'(&$- +$"'(&$ , %#$' &6#&,&(&,$,  ') ! 7(&* ,&!(#&4&'$# ,6&,) $ *$ @&!"'(&$ , #)'"#$! @"#4$,$4'" ,&!$!/ G#$',! !#8)! $' ,!+*%$,) !+(&$*4'" S"&' E/ 5 M&**$' P**! 5 $#"4$'' '"# )"#)! +$#$ !")! '"',&4&'")! / E' * ()'"@") , *$ I'%'&#;$ , R&!%)! 9 6$?) ()'!&,#$(&)'! @(*!&=$4'" 4$"47"&($! +),#;$' *)%#$#! $+#)@&4$(&)'! !$"&!$(")#&$! 4,&$'" $+*&($(&)'! , *$! '$"#$*&,$,! +#)+&$! ,* C7*(*) I''&"!&4$* "$'") ' !! )#4$! ,&#'(&$* ()4) &'"%#$* ,6&,$4'" ()4+*4'"$,)! +)# ()'!"#(")# . +#&'(&+&)! "'!)#&$*! 5 #$("$*!5 &+#%)4"#&()!5 '"# )"#)!/ TEMA /- ASPECTOS VITALES DE APREENSIBILIDAD FENOMENOLÓGICA /1 N$"#$*8$ , *$ C)'!4$(&.' F')4')*.%&($: M,&$'" O'")*)%;$ =$#&$6* . #*$"&=$/ /2 E!"#("#$ , *$ C)'!4$(&.' F')4')*.%&($: M,&$'" E!"#("#$*&!4) E=)*"&=) . ') &'4$''"/ /3 P#&'(&+&)! F',$4'"$*! , *$ C)'!4$(&.' F')4')*.%&($ M,&$'" U'&=#!$*&,$,! N.4&($! 9 A((&,'"$*! , *)! +#&'(&+&)! , *$ C$!$*&,$, 9 A'"& &'4$''(&$!/ TEMA  VIAS DE LA REPARABILIDAD FENOMENOLÓGICA CABAL /1 T(')*.%&($: M,&$'" *$ $("&=&,$, (#6#$* ,* F$6#&($# +$#$ )6"'# * $(&*&"$4&'") , *$ &,'"&($(&.' 9 ($#$("#&8$(&.' , *$ ()'!4$(&.' ')4')*.%&($ !'!&6* 9 )($!&)'$*4'" , *$ *"#$!'!&6*/ /2 C&'";($: M,&$'" *$ $("&=&,$, (#6#$* ,* C)')(# ,!(6#&',) *$ '"&,$, !+(&(&,$,! 9 ()##*$(&)'$*&,$,! , *$ ()'!4$(&.' ')4')*.%&($ !'!&6* 9 )($!&)'$*4'" , *$ ') !'!&6* . *"#$!'!&6*/ /3 F&*)!.($: M,&$'" *$ $("&=&,$, (#6#$* ,* S$6# )6"'&',) * '"',&4&'") &'!+#)55 #$,&($* 9 '&=#!$* . &'"%#$* , *$ ()'!4$(&.' ')4')*.%&($ !'!&6* 9 *"#$!'!&6*/ TEMA . ETIOLOGIAS DE LAS FF. DD .SENSIBLES. entro de la fenomenología universal, natural e inducida est+ experimentando continuamente numerosas modicaciones de diversa índole, de!ido a la existencia de leyes y procesos inmuta!les cuyo cumplimiento inexora!le desde 6ace mas de 7GGG millones de aKos, le seguir+ afectando aun el futuro por lapsos signicativamente muy prolongamos y con ello se congura en potencial estado de afectación por sus efectos destructivos a toda organización física, económica, social, etc. &ircunstancia ue de!e ser controlada con nes de sosteni!ilidad integral !ao los conocimientos de la evolución y reducción del riesgo por procedimientos de gestión y M o ingeniería. La evaluación del riesgo implica la determinación de los niveles de daKo ue se pueden producir por la ocurrencia de determinación modicación, la consu!stancialidad riesgo B daKo resulto !iunívoca por lo ue la necesidad de conocer el riesgo implica conocer el daKo, efecto ue etiológicamente se produce por la concomitancia de dos factores , uno activo,

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA denominado peligro o amenaza o incidencia fenomenológica, y otro pasivo denominado vulnera!ilidad, sin cuya composición en niveles razona!les de severidad no se generaría el daKo. En consecuencia, una evolución de riesgos reuiere un examen especico multidisciplinario de estos factores para luego ser compuestos entre ellos mediante tratamientos matem+ticos o cartogr+cos ue van matem+ticamente desde una sumatoria euclidiana 6asta las convoluciones m+s complicadas y cartogr+camente mediante aplicaciones de los sistemas de información geogr+ca <$.

TEMA10/- CARACTERHSTICAS DE LA FENOMENOLOGHA USSERLIANA 10/1 A+$#&'(&$ , *)! ()! ()' $+#'!&.' !$6&,#&$*/ 10/2 A+*&($(&.' ,* 4"),) ')4')*.%&() +$#$ *$ )+"&4&8$(&.' , *$ )6?"&=&,$, ,#$'" * '"',&4&'") , *$ ()'!4$(&.' $+#'!&=$/ 10/3 E* 4"),) ')4')*.%&($ ()' !! ,)! ()4+)''"! : D!(#&+(&.' 9 R,((&.' F')4')*.%&($/ TEMA 11. VISION Y MISION INTERDISCIPLINARIAS Y TRANSDISCIPLINARIAS DE LA EVALUACION DE FF. DD. 40&!o#&!o)o*<$s '&s,%"c,i+$s p$%$ )$ '&,&%#i!$ció! '& )os %i&s*os co%%&spo!'i&!,&s5 11/1/ VISION DE LA EVALUACIÓN DE FFDD: S&',) *$ V&!&.' *$ ($+$(&,$, , +#(&6&# 47! $**7 ,* "&4+) 9 ,* !+$(&)5 *)! #!*"$,)!  ! $!+&#$' $*($'8$# 5 *$ !&%&'" !#;$ *$ V&!&.': La via!ilidad de la o!tención de conocimientos próximo a la realidad fenomenológica a!soluta no solo en su etiología si no tam!i/n en su desarrollo, percusión y desvanecimiento, por ser de alta compleidad multidimensionalidad y de no linealidad, 6ace indispensa!le la utilización de m9ltiples disciplinas asociadas a cada caso especico congur+ndose los típicos an+lisis multidisciplinarios o interdisciplinarios ue en muc6os casos trascienden 6asta los an+lisis transdisciplinarios," mas all+ de lo interdisciplinario(. 11/2 MISIÓN DE LA EVLUACIÓN DE FFDD: S&',) *$ M&!&.' ' ''(&$,)  !"$6*( )6?"&=)! 5 ()'!"&"9 *$ #$8.' @&!"'(&$*  &4+*! $ *$ !+(&$*&,$,5 *$ !&%&'" !#;$ *$ M&!&.': La evolución ó reparación de las fenomenologías, de cuyo entendimiento y conocimiento se de!en extraer los factores activos y pasivos de afectación de!en ser lo m+s completo y exacta posi!les y ue por lo tanto, no de!er+ excluir ninguna disciplina del acervo 6umano ya esta!lecidas o por esta!lecerse. TEMA 1/. PRINCIPALES AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUAR NATURALES INDUCIDAS Y MITAS.

FF. DD.

INTERDISCIPLINAS UE PERMITEN REPARAR FF/ DD/ NATURALES/ 1/ GEODIMAMICA INTERNA
0. GEODINAMICA ETERNA

2eteorización, remoción de masas "reptación, 6uaycos, aluviones, derrum!es, deslizamientos, 6undimientos( erosión y transporte, etc.

3/ IDROMETEOROLOGIA *recipitaciones pluviales, inundaciones, tormentas el/ctricas, seuias, 6uracanes, tornados, friaes, olas de calor, etc. / SUELOS ESPECIALES Expansividad, licuación, colapsa!ilidad, agresividad, densicación. / OCEANOLOGIA sunamis, mareadas, !ravezas, mareas. / GLACIOLOGIA

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA Aludes, avalanc6as, agrietamientos, retrocesos, deglaciones.

/ VULCANOLOGIA La6ars, tep6ras, inundación pirocl+stica, emanación de gases y cenizas, etc. / COSMOLOGIA
DE Y

MITAS

1/ INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO 2/ TEORIA DE LA CAUSALIDAD

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA 3/ TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEWAS / TEORIA DEL CAOS / TEORIA DE CONWUNTOS DIFUSOS / TEORIA DE LA FRACTALIDAD / TEORIA DE LA TENSORIALIDAD / TEORIA DE LA RECURRENCIA / TEORIA DE UTILIDADES 10/ SISTEMAS EPERTOS  $+#'!&=)!5 %'"&()!5 =)*"&=)!5 +#)9("&=)!  11/ SISTEMAS IDRIDOS  ")#;$! !+(&$*!  !&!"4$! @+#")!  E?4+*)!: D&$%#$4$ , &''(&$!5 !&!"4$! '#),&!)!5 !&!"4$! $,$+"$"&=)!/ INGENIERHA DEL CONOCIMIENTO Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$  4,&$'" *$ $+*&($(&.' , *)! +#&'(&+&)! , *$ I'%'&#;$5!"$6*( (#"8$! 9 ()')(&4&'")! $=$'8$,)! ' ".+&()! $' ') &'=!"&%$,)! $ +#)',&,$, ($*&#$ !$ * 7#$ ,* ()')(&4&'") 4$') !"$6*(&,) $("$*4'"/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)'/ O'")*)%;$ , *$ I'%'&#;$5 T)#;$! @+#&4'"$*!5 T)#;$! !+(&$*!5 G#+)! , ,!$##)**)5C&'(&$! $+*&($,$! N=$! C)'(+")*)%;$!5 P#)+)!&)')*)%;$! 5 T)#;$!5 M"$()'!"#(")!5 "(/

TEORHA DE LA CAUSALIDAD Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$  +#4&" ()')(# *$! #*$(&)'! ($!$-(") ()' $*")! '&=*! , (#"8$ )6"'&,)! +)# $+*&($(&)'! , *$ I'%/ ,* ()')(&4&'") =&'(*$',) ()##!+)','(&$*&,$,! ';=)($!5 6&'&=)($! . 4*"&'&=)($!/ S! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': F&*)!);$ ($!$- (")5M),*)! 9 !&4*$(&)'!5 I'=!"&%$(&.' @+#&4'"$*5 P#)%')!&!5 "(/

TEORHA DE ETIOLOGHAS SINXRGICAS Y COMPLEWAS Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$  +#4&" ()')(# #*$(&)'! ($!$- (") ,!+#)+)#(&)'$*! 9 ($."&($! L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': T)#;$ ,* ($)!5 E(") 4$#&+)!$5 E(") ,)4&'.5 ($!$*&,$,! !+(&;($!5 V)#"&(&,$,5 9(/

TEORHA DEL CAOS Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$  +#4&" ()')(# +#)#4$'( , !&!"4$! . !"$,&)! ($."&()! +#)(#$',) '()'"#$# . !"$6*(# ' )#,' ,'"#) ,* ,!)#,'/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': T)#;$ , ()'?'")! ') ($'")#&$')! . ,&!)!5 P#&'(&+&)! , $()'("&=&,$,!5 L.%&($ ,&!$5 V)#"&(&,$,5 "(/

TEORHA DE CONWUNTOS DIFUSOS Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$ +$#$ !"$6*(# ()')(&4&'")! (*$#&($,)! !)6# '&=#!)! . !('$#&)! ,&!)! ,6&,) $ !"$,)! ,* $#" &'(&+&'"! ' '=$! 7#$! ,* ()')(&4&'") 4$')/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+**&'$! ()4+)''"! !)': L.%&($ ,&!$5 C)'?'")! ') ($'")#&$')!5 I'#'(&$! *.%&($ 4$"47"&($!5 P#)(,&4&'")! , ,!!&($(&.'5 "(/

TEORHA DE LA FRACTALIDAD Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$ +$#$ ()')(# +#&'(&+&)! 9 +#)+&,$,! , '"&,$,! !4&%)4"#&($! +$#$ #()')(# !"$,&)! !+(&$*! , *$ '$"#$*8$/ L$!

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': M$"47"&($! #$("$*!5 M$"47"&($! ') (*&,&$'$!5 A'7*&!&! "'!)#&$*5 T)+)*)%;$! #$((&)'$#&$!55 G)4"#;$! #$("$*!5 "(/

TEORHA DE LA TENSORIALIDAD Á#$ ,* ()')(&4&'") 4$"47"&() 4$')  +#4&" ()'!"#&# 9 ()')(# !('$#&)! ;!&() 4$"47"&()! ' '(&.' , &+#!+$(&)! ' ,&4'!&)'$*!5 ,)', ,&=#!)! '.4')! ()4+*?)! , *$ '$"#$*8$ +,' !# !",&$,)! ()' $*"$ +#!&(&.'/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': A*%6#$ "'!)#&$*5 C7*(*) ,&#'(&$* $6!)*")5 G)4"#;$ &+#%)4"#&($55 C7*(*) , !+&')#! 9 "K&!")#!5 "(/ TERORHA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$ ,* ()')(&4&'") 4$')  +#4&" ()')(# ' 6$! $ &'#'(&$! #(##'"! 9 #(#!&=$! , +#)%')!&!5 !(!)! , +)!&6* #+"&(&.'/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': G)4"#;$ $*%6#$&($ ' ,&4'!&)'$*5 E!"$,;!";($! !+(;($!5 P#)6$6&*&,$,! 4*"&=$#&$,$!5 M7@&4$ =#)!&4&*&",5 "(/

TEORHA DE UTILIDADES Á#$ &'"#,&!(&+*&'$#&$  +#4&" ()')(# *$! =&$! )+"&4&8$,$! , 47@&4) $+#)=($4&'") 9 #',&4&'") , 4$'&+*)! , =$#&$6*! , !('$#&)! 4),*$,)! . !&4*$,)!/ L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': M),*&8$(&)'!5 S&4*$(&)'!5 O+"&4&8$(&)'!5 "(/

SISTEMAS EPERTOS 1/- A+#'!&=)!/- con funciones apre6ensivas, emulando el cere!ro !iológico, cumple o!etivos de aprendizae m9ltiple. Eemplos# los algorítmicos, neuronales, perceptronicos, retropropagativos, Ho6onen, etc. 2/- G'"&()!/- con funciones prescriptivas, emulando, genomas !iológicos, cumple o!etivos de prescripción m9ltiple. 3/- E=)*"&=)!/- con funciones transcriptivas, emulando la evolución !iológica, cumple o!etivos de implicación euivalente a transcripciones perfeccionadas. /- P#)9("&=)!/-con funciones proyectivas, emulando optimización de posi!ilidades con aplicaciones del teorema de pro!a!ilidades multivariadas, !+sicamente el eorema de )ayes, cumpliiendo o!etivos mediante arcos e instanciaciones, con aprendizaes param/tricos, y estructurales pro!a!ilísticos ue nalmente emiten información prospectiva con conocimientos de alta cercanía a realidades compleos de la naturaleza.

PRINCIPALES SISTEMAS IBRIDOS 1/ TECNOLOGIAS NEURODIFUSAS Lógica difusa C sistemas neuronales 2/ DIAGRAMA DE INFLUENCIAS eoría de utilidades C sistemas !ayesianos 3/ SISTEMAS ADAPTATIVOS eoría de recurrencia C sistemas !ayesianas TEMA13. COMPOSICION DE LAS AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA FF.DD. NATURALES INDUCIDAS Y MITAS

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA COMPOSICION DE AREAS NATURALES/

INTERDISCIPLINAS PARA LA EVALUACION DE

FF/ DD/

1/ GEODIMAMICA INTERNA eología, física, geología, estructural, sismología, tectónica, geofísica, geouímica, física del estado sólido, petrología, tectonosica. 2/ GEODINAMICA ETERNA eología física, geografía física, geomorfología, mineralogía, petrología estraticada, sedimentología. 3/ IDROMETEOROLOGIA 2eteorología, 6idrología, climatología, 6idrogeología, limnologia, cuencas 6idrogr+cas, física atmosf/rica. / SUELOS ESPECIALES Edafología, mec+nica de suelos, mec+nica de rocas. / OCEANOLOGIA 5ceanografía y limnologia, geología marina.  /VULCANOLOGHA %ulcanología física, geología física, geofísica, geouímica. / GLACIOLOGIA laciología general, geología física, mec+nica glaciar y periglaciar. / COSMOLOGIA &osmología general, astrofísica, física atmosf/rica, cosmogonía. COMPOSICIÓN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIÓN DE FENOMENOLOGHAS DESTRUCTIVAS INDUCIDAS 1/ TEORIAS DE CONFLICTOS eopolítica, teoría de conictos, psicología aplicada. 2/ TEORIA DE FUEGO eoría del fuego, física y uímica de la com!ustión, materiales com!usti!les y car!urantes, normativas O>*A. 3/ TEORIA DEL CONOCIMIENTO eoría de errores aplicada, teoría del aprendizae con /nfasis en niveles dominio B destreza.

evaluación de

/ CIENCIAS DE LA SEGURIDAD UMANA Ergonometría, normativas# O>*A, 5<=A, E*A, etc. / CIENCIAS AMBIENTALES Ecología aplicada, contaminación atmosf/rica, contaminación de aguas, contaminación de suelos, standares de calidad , físico-uímica, uímica aplicada. / PSICOLOGIA APLICADA *sicología general, psicología cognitiva, psicología emocional, psicopatología, sicometría aplicada, criminología, psicología forense. / SOCIOLOGIA APLICADA
1G. CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA A LA INGENIERIA DE RIESGOS Economía, teoría económica, econometría. 11. CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALA ING/ DE RIESGOS/

*+gina 0G

“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA 2edicina 6umana, veterinaria, sanidad vegetal, ,micro!iología !acteriana y viral, Oormativas 52<. etc.

patologías,

epidemiología

12/ CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING/ DE RIESGOS/ &iencias políticas, inteligencia estrat/gica, derec6os 6umanos, teorías ideológicas. COMPOSICIÓN DE AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LA REPARACIÓN CABAL DE FENOMENOLOGHAS NATURALES5 INDUCIDAS Y MITAS INGENIERIA DEL CONOCIMIENTOO L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)'/ O'")*)%;$ , *$ I'%'&#;$5 T)#;$! @+#&4'"$*!5 T)#;$! !+(&$*!5 G#+)! , ,!$##)**)5C&'(&$! $+*&($,$! N=$! C)'(+")*)%;$!5 P#)+)!&)')*)%;$! T)#;8$(&)'!5 M"$()'!"#(")!5 "(/ TEORHA DE LA CUSALIDAD S! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': F&*)!);$ ($!$- (")5 M),*)! 9 !&4*$(&)'!5 I'=!"&%$(&.' @+#&4'"$*5 P#)%')!&!5 "(/ TEORHA

DE

ETIOLOGIAS

SINERGICAS

Y

COMPLEWAS

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': T)#;$ ,* ($)!5 E(") 4$#&+)!$5 E(") ,)4&'.5 ($!$*&,$,! !+(;($!5 V)#"&(&,$,5 "(/ TEORHA

DEL

CAOS

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': T)#;$ , ()'?'")! ') ($'")#&$')! . ,&!)!5 P#&'(&+&)! , $()'("&=&,$,!5 L.%&($ ,&!$5 V)#"&(&,$,5 "(/ TEORHA

DE

CONWUNTOS

DIFUSOS

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+**&'$! ()4+)''"! !)': L.%&($ ,&!$5 C)'?'")! ') ($'")#&$')!5 I'#'(&$! *.%&($ 4$"47"&($!5 P#)(,&4&'")! , ,!!&($(&.'5 "(/ TEORHA

DE

LA

FRACTALIDAD

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': M$"47"&($! #$("$*!5 M$"47"&($! ') (*&,&$'$!5 A'7*&!&! "'!)#&$*5 T)+)*)%;$! #$((&)'$#&$!55 G)4"#;$! #$("$*!5 "(/

TEORHA

DE

LA

TENSORIALIDAD

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': A*%6#$ "'!)#&$*5 C7*(*) ,&#'(&$* $6!)*")5 G)4"#;$ &+#%)4"#&($55 C7*(*) , !+&')#! 9 "K&!")#!5 "(/ TEORHA

DE

LA

RECURRENCIA

Y

RECURSIVIDAD

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': G)4"#;$ $*%6#$&($ ' ,&4'!&)'$*5 E!"$,;!";($! !+(;($!5 P#)6$6&*&,$,! 4*"&=$#&$,$!5 M7@&4$ =#)!&4&*&",5 "(/ TEORHA

DE

UTILIDADES

L$! +#&'(&+$*! ,&!(&+*&'$! ()4+)''"! !)': G)4"#;$ $*%6#$&($ ' ,&4'!&)'$*5 E!"$,;!";($! !+(;($!5 P#)6$6&*&,$,! 4*"&=$#&$,$!5 M7@&4$ =#)!&4&*&",5 "(/ SISTEMAS

EPERTOS

E4*$(&)'! , $#"&(&$*/

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*$

&'"*&%'(&$

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA SISTEMAS

HBRIDOS

C)46&'$(&)'! !&!"4$! TÓPICO V:

!&'#%&($! @+#")!/

,

")#;$!

!+(&$*!

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TEORHA DEL DESASTRE

TEMA 1. CONCEPTUALI8ACIÓN DE DESASTRE •

CONCEPTO TRADICIONAL &onunto de daKos ó afectaciones m9ltiples producidos a la vida, salud o economía de una o varias po!laciones originadas por fenómenos naturales o inducidos, circunstancias ue reuiere auxilio social.

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CONCEPTO MODERNO  VERSION 200  &ircunstancia ue afecta el espacio geogr+co o medio am!iente por efectos de una incidencia fenomenológica destructiva y una condición de efecta!ilidad ó vulnera!ilidad in6erente al ente o sistema. Estos dos factores en su conunto conguran el riesgo ue de no poder ser reducido o controlado, derive en afectaciónes ue reuiere auxilio social "0GG:(.

TEMA /. DEFINICION DEL DA@O 5 afectación Resultado de un fenómeno destructor natural, inducido y mixto ue afecta la vida, salud, economía o ecología de la po!lación.

TEMA 3. DEFINICION DE AUILIO SOCIAL Aportación ue 6ace el estado en !ienes yMo servicios con control gratuito para superar la crisis consiguiente al estado de necesidad colectiva de las personas ue ocupan un 6+!itat en emergencia.

TEMA 6. DEFINICION DE EMERGENCIA Estado de necesidad colectiva ue afecta la vida, salud, economía, y Mo ecología de la po!lación como consecuencia de daKos personales yMo materiales, situación ue reuiere la intervención del estado para superar la crisis y asegurar la sosteni!ilidad de la vida.

TEMA 7. DEFINICION DE ESTADO DE EMERGENCIA eclaratoria ue formula el poder eecutivo para atender prioritariamente los efectos del desastre.

TEMA 9. DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA *eriodo nito y activo de desastres ue se extiende desde el impacto de los fenómenos destructivo 6asta la normalización vital.
TEMA ;. DEFINICIÓN DE SISTEMAS DE PROTECCIÓN CIVIL •

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C)'(+") "#$,&(&)'$* &onunto de acciones permanentes destinados a prevenir, reducir, atender y reponer daKos o personas y !ienes pudieran causar o causen los desastres cualuiera sea su riesgo. C)'(+") M),#')

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA &onunto de acciones contin9as !asadas en normas, principios y doctrinas destinados a proteger la vida, patrimonio y medio am!iente, antes, durante y despu/s de un desastre natural o induci!le o antrópica.

TEMA . SÍNDROME DEL DESASTRE A. ). &. .

Alteración del orden normal. icultad del eercicio de la autoridad. $nsatisfacción de necesidades vitales. emandas urgentes y masivas de alimentos, agua, a!rigo, medicinas, transporte, energía, información, etc. E. *+nico y caos generalizado. >. $nterrupción de servicios vitales. . Efectos complementarios y derivados. =. icultad para asegurar la sosteni!ilidad de la vida, salud, economía y ecología de la po!lación.

TEMA . CLASIFICACION DE LOS DESASTRES A/ DESASTRES POR FENOMENOS NATURALES
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Eemplo# esastres *or >enómenos Oaturales 2+s >recuentes. 1. <ísmicos 0. Aluvionicos 4. *or maremotos 7. *or deslizamientos :. *or inundaciones ?. *or precipitaciones pluviales intensas o nulas @. *or 6uaicos D. *or tormentas atmosf/ricas F. *or seuias y 6eladas 1G. *or 6uracanes esastres por fenómenos naturales poco frecuentes 1. Erupciones volc+nicas 0. *or fenómenos 4. *or suelos especiales 7. $ncendios forestales :. Epidemias, epizootias, epitias

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Eemplos# $ncendios ur!anos y explosiones Accidentes masivos uerras *+nico generalizado
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TEMA 1. EVALUACION DE DA@OS Es el an+lisis t/cnico de los efectos de un desastre, para precisar la magnitud de los daKos, movilizar el control de la ingeniería y mientras las acciones de re6a!ilitación de un espacio geogr+co medio am!iente afectado.

TEMA 11. CLASE DE EVALUACION DE DA@OS A. Evaluación primaria Es la evaluación inmediata a n de facilitar la eecución de las operaciones emergencia reduciendo el periodo crítico y acelerando la normalización vital.

de

). Evaluación t/cnica Es la evaluación formal a n de determinar las acciones de reconstrucción y re6a!ilitación en un contexto de ordenamiento y gestión sosteni!le del territorio y medio am!iente.

TEMA 1/. PERIODO CRITICO $ntervalo comprendido entre la percepción de los primeros efectos del desastre y la o!tención de la normalización vital. TEMA 13. PERIDO ACTIVO Es la manifestación del desastre periódicamente dic6o, desde su iniciación 6asta suposición de las causas ue lo originan.

la

TEMA 16.EFECTOS COMPLEMENTARIOS Loa efectos principales de un fenómeno producen reacciones en cadena ue incrementan considera!lemente los daKos generados inicialmente y ue es necesario identicar en función de cada evento destructor percutante a n de reducir estos efectos no deseados. TEMA 17. SECUENCIA DE DESASTRES &on nes teóricos ue facilitan un conveniente planeamiento de la acción contra desastre, es posi!le esta!lecer la siguiente secuencia no necesariamente lineal. A. PRIMERA FASE:  PREVENCION *eriodo en el cual de!e identicarse los riesgos naturales o inducidos en función de incidencias y vulnera!ilidades, prosiguiendo con el an+lisis y consecuente concepción de la mitigación respectiva. Esta fase corresponde a todo el tiempo ue precede a la emergencia propiamente dic6a, en el cual la comunidad de!e concretar su preparación contra desastres. &oncluye con el impacto del fenómeno destructor.

B. INTERFACE PREVENCION [ EMERGENCIA:  IMPACTO *eriodo intermedio entre la prevención y la emergencia y ue seg9n el tipo de fenómenos puede ser violento "explosiones, sismos, etc.(o lentos" inundaciones uviales, deserticación, reptación de suelo ( marca el inicio de la emergencia propiamente dic6a. El impacto esta precedido por un periodo relativamente corto, en el cual es posi!le advertir indicadores ue seKalan la inminencia del desastre, en este periodo de!en

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA ponerse en activación los sistemas de alerta y alarma, así como la adopción de las medidas defensivas preventivas inmediatas ue 6ayan sido consideradas previamente.
C. SEGUNDA FASE:  EMERGENCIA Es el periodo ue se extiende desde el impacto 6asta la normalización vital. La duración de esta fase depende de las dimensiones del desastre, respuesta de la comunidad a las circunstancias adversas, eciencia de las acciones mitigativas, entre otras. En la emergencia se eecutan fundamentalmente las operaciones de información, t/cnicas, logísticas y de movilización necesarios para asegurar la supervivencia de la zona afectada. D. INTERFASE EMERGENCIA [ REABILITACION: ')#4$*&8$(&.' =&"$* *eriodo intermedio entre la 0da y 4ra fases, en el cual se asegura la supervivencia en el espacio o medio am!iente afectado utilizando los recursos de todo orden "propios y reci!idos( "necesarios para entender cuando menos en forma primaria las demandas vitales generadas por el desastre(. E. TERCERA FASE:  REABILITACION *eriodo ue se extiende desde la normalización vital 6asta confundirse con la nueva fase preventiva. En la re6a!ilitación se restituyen en forma denitiva los efectos del fenómeno destructor, aplicando o!viamente las experiencias o!tenidas en el desastre ya superado. TEMA 19. PLAN DE CONTIGENCIA
F'(&)'! 67!&($! , *)! PC/ • •

• • • • •

eterminar zonas de alerta e intervención. *rever la estructura organizativa y los procedimientos de intervención en emergencias. *rever procedimientos de coordinación. Esta!lecer sistemas de articulación interinstitucionales. Especicar procedimientos de información. &atalogar medios y recursos especícos. arantizar la implementación y mantenimiento de *&.

E!4$ 4;'&4) ,* PC/ • • • • • • • •

5!etivo y +m!ito de aplicación. )ases y criterios. $nformación !+sica. 5rganización. An+lisis de riesgo. 2edios de protección. Wonas de planicación Estructura y organización del plan.

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA • •

*rocedimientos del plan. *lanes de ayuda mutua.

TEMA 1;. PLANES OPS DE EMERGENCIA *lan de contingencia ue norma la eecución de los 5*< de emergencia producida por un fenómeno destructor no deseado, pro!a!ilísticamente no desea!le. El *.5. de!e asegurar una capacidad de respuesta sosteni!le para superar sus efectos negativos en el menos tiempo posi!le.

E!4$ B7!&() D U' PO: • • • • • • • •

• • •

Oom!re 5!etivo
TEMA 1. CENTRO DE OPS DE EMERGENCIAS 4COE5 &entro multisectorial y multidisciplinario desde el cual se conduce la eecución de los principales 5*< de emergencia a n de o!tener una normalización vital oportuna. Los principales 5*< de emergencia son 7# A. 5*< de información ). 5*<E&O$&A< &. 5*< L5$<$&A< . 5*< E 25%$L$WA&$5O E. A/ OPS , &')#4$(&.': A&5*$5,*R5&E
B/ OPS TECNICAS: E%AL8A&$5O E&O$&A &$EO$>$&A, << ** %%, 55 EE. B/1/ EVALUACION TECNICA CIENTIFICA o o o o

&lasicación, calicación, cuanticación de daKos. Riesgos secundarios o derivados Wonicación y clasicación del +rea afectada Efectos complementarios

B/2/ SS/ PP/ VV/ o o o o o o

o

Energía el/ctrica# generación, transmisión y distri!ución Agua pota!le esagYe y alcantarillado isposición nal de desec6os &omunicación y telecomunicaciones " infraestructura( $nfraestructura vial# calles, cuentes, carreteras, ferrocarriles, terminales, etc. Refugios y tec6o de energía.

B/3/ OO/ EE/ o o

Evacuación Rescate y salvamento

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“”CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES NATURALES”” - FIA o o

o

Extinción de incendios generalizados ratamiento de cad+veres# identicación, in6umaciones, incineraciones. *arue industrial

morgue

provisional,

C/ OPS LOGISTICAS: &52E<$)LE< 3 &52)8<$)LE<, 2E$&$OA<, RAO<*5RE, E&=5 3 A)R$5. D/ OPS DE MOVILIZACION: E%A&8A&$5O 2A<$%A, LE3 3 5REO.

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00_Curso Teoria de Manejo de Desastres Naturales

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