GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
JABATAN KESIHATAN NEGERI SELANGOR
MANUAL PROSEDUR KERJA
GARIS PANDUAN PENGAMBILAN EKSIBIT DI BAWAH AKTIVITI PENGUATKUASAAN PENGUATKUASAAN KESIHATAN AWAM
40
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
GARIS PANDUAN PENGAMBILAN EKSIBIT DI BAWAH AKTIVITI PENGUATKUASAAN KESIHATAN AWAM 1.0.
TUJUAN.
Menyediakan satu garis panduan yang seragam bagi mendapatkan eksibit di dalam aktiviti penguatkuasaan kesihatan awam untuk digunapakai oleh semua anggota kesihatan di Negeri Selangor. 2.0 2.0.
LATAR BELAKANG
Pengambilan eksibit yang dijalankan pada masa ini didapati tidak mematuhi prosedur di bawah Akta Makanan 1983, Peraturan-Peraturan Makanan 1985. Akta Pemusnahan Serangga Pembawa Penyakit 1975 dan PeraturanPeraturan Kawalan Hasil Tembakau 1993. Tindakan tersebut menimbulkan pelb pelbag agai ai masa masala lah h dan dan kera keragu guan an sema semasa sa meng mengem emuk ukak akan an kete ketera rang ngan an dimahkamah. 3.0
TAFSIRAN
“Eksibit” adalah merupakan bahan bukti yang digunakan bagi membuktikan tentang sesuatu pelanggaran undang – undang yang telah berlaku samada dalam bentuk keterangan primer atau keterangan sekunder. “Keterangan primer” ertinya dokumen itu sendiri. Misalan – Suatu dokumen yang dikeluarkan oleh computer adalah keterangan primer.
“Keterangan sekunder” meliputi salinan-salinan yang dibuat daripada naskah asal melaui proses mesin. 4 .0
OBJEKTIF
4.1. 4.1.
Meny Menye edia diakan kan sat satu gari gariss pand pandua uan n berb berben enttuk cart carta a alir aliran an seba sebaga gaii panduan panduan bagi bagi memuda memudahka hkan n pegawa pegawaii penyias penyiasat at untuk untuk mendap mendapatk atkan an barang barang eksibit eksibit semasa semasa melaks melaksana anakan kan aktivi aktivititi penguat penguatkua kuasaan saan bagi melicinkan perjalanan dalam memberi keterangan di mahkamah.
4.2.
Mempermudahkan pegawai penyiasat memahami pengambilan barang eksibit dengan cara yang betul.
4.3. 4.3.
Mema Memast stik ikan an semu semua a aspek spek peru perun ndang dangan an dan dan pera peratturan uran-p -per erat atur uran an berkaitan dilaksanakan dengan lebih telus sempurna dan berkesan.
prosedur
41
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
1.
PROSES KERJA PENGAMBILAN EKSIBIT DI BAWAH AKTIVITI PENSAMPELAN MAKANAN
TANGGUNGJAWAB
PPKP U36/32/29
PROSES
1.
RUJUKAN
Terima keputusan perlanggaran Makanan. Exhibit dalaman
PPKP U29 UPP
2.
Pastikan eksibit berikut diperolehi:- Baki sampel yang dianalisis.
Sek.5(1) A/Makanan
- Resit jualan sampel.
Sek. 4A/Makanan
- Sampel simpanan Pegawai Penyiasat
Sek.6 A/Makanan
- Notis pensampelan.
Sek 4 A/Makanan
- Salinan pendua borang ‘’Á’’
Sek.5(1) A/Makanan
- Resit akuan terima sampel.
Sek.7(1) A/Makanan
- Sijil Perakuan Juruanalisis.
Sek.63 A/Keterangan
- Gambar dan Negatif filem sampel
Sek.63 A/Keterangan
- Laporan penilaian premis makanan.
Borang penilaian premis makanan
- Salinan kad kuasa A/Makanan.
Sek.5 A/Makanan
42
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PROSES
RUJUKAN
Exhibit luaran
PPKP U29 UPP
3.
Exhibit berikut perlu diperolehi: - Sijil pendaftaran perniagaan.
Sek. 63 Akta Keterangan
- Lesen perniagaan dari Majlis Tempatan.
Sek. 63 Akta Keterangan
3.1 Pergi ke lokasi berkenaan. Kenalkan diri dan nyatakan tujuan. 3.2 Serahkan surat permohonan untuk dapatkan eksibit dari Jabatan berkenaan. 3.3 Dapatkan exhibit
43
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
PENGAMBILAN EKSIBIT INGKAR ARAHAN PENUTUPAN PREMIS.
TANGGUNGJAWAB
PPKP U29
PROSES
1.
Jalankan pemeriksaan premis makanan 1.1 Lengkapkan borang pemeriksaan premis makanan
PPKP UPP
RUJUKAN
Sek.4 A/Makanan
1.2 Sediakan exhibit berikut:- Notis penutupan
Sek.11 A/Makanan
- Borang Notis penutupan
Sek.11 A/Makanan
- Borang cadangan kerja pembersihan.
Borang KKM 2/87
- Ambil gambar premis.
Sek.62 A/Keterangan
- Buat laporan polis kerana ingkar arahan penutupan
Sek 63 A/Keterangan
44
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
PENGAMBILAN EKSIBIT AKTIVITI RAMPASAN MAKANAN
TANGGUNGJAWAB
PPKP U29
PROSES
RUJUKAN
1.
Periksa makanan dan kenalpasti jenis perlanggaran.
2.
Lengkapkan borang rampasan dalam 2 salinan dan ditandatangani olih pemunya Sesalinan diserahkan kepada pemunya.
3.
Ambil gambar barang yang dirampas.
Sek.62 A/Keterangan
4.
Lengkapkan borang KKM 3/87 pemusnahan dalam 2 salinan dan dapatkan tandatangan pemunya dan serahkan satu salinan kepada pemunya
Sek.4(8) A/Makanan
5.
Buat laporan polis mengenai perlanggaran notis melak.
Sek.63 A/Keterangan
6.
Ambil gambar barang yang disita (selepas pelanggaran notis).
Sek.62 A/Keterangan
7.
Exhibit berikut perlu diperolehi:
Borang KKM 2/78
- Sijil pendaftaran perniagaan.
Sek.63 A/Keterangan
- Lesen perniagaan dari Majlis Tempatan.
Sek.63 A/Keterangan
7.1 Pergi ke lokasi berkenaan. Kenalkan diri dan nyatakan tujuan.
45
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PPKP U29
PROSES
RUJUKAN
7.2 Serahkan surat permohonan untuk dapatkan eksibit dari Jabatan berkenaan. 7.3 Dapatkan exhibit.
46
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
CARTA ALIR PENGAMBILAN EKSIBIT
Kenalpasti eksibit yang hendak diambil
Pergi ke lokasi.
Kenalkan diri dan nyatakan tujuan
Tak bolih ubah
Boleh ubah Barang eksibit
Lak, tanda dan ambil gambar
Dapatkan Tandatangan persetujuan.
Simpan negative dan gambar
Senaraikan barang eksibit
Tak setuju
Setuju Barang eksibit
Laporan Polis Sek. 186 KK
Tandatangan persetujuan
Mohon Perintah Mahkamah
Bawa balik eksibit
Bawa balik eksibit
SENARAI SEMAK BARANG EKSIBIT.
47
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
BIL.
PERKARA
ADA
TIADA.
Salinan kad kuasa Akta Makanan 1985 Salinan resit pembelian sample. Salinan label sample makanan. Salinan notis pensampelan. Salinan inbois. Salinan borang ‘A’ – mohon analisis sample. Salinan akuan terima sample – J/analisis. Salinan sijil perakuan J/analisis. Salinan borang pendaftaran perniagaan. Baki sampel yang dianalisis.
Rujukan
1.
Akta Ma Makanan 19 1983 (P (Pindaan 20 2000)
2.
Kanun Prosedur Jenayah
3.
Akta Keterangan
4.
Kanun Keseksaan
48
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
2.
PROSES KERJA PENGAMBILAN EKSIBIT DI BAWAH AKTIVITI OPERASI PERATURAN KAWALAN HASIL TEMBAKAU 1993.
TANGGUNGJAWAB
PROSES
RUJUKAN
A.Pengambilan eksibit semasa operasi Pasukan operasi
1.Permulaan operasi.
Ketua operasi / PPKP 1.1Kenal 1.1Kenal pasti kawasan kawasan dan lokasi operasi UPP – dapatkan alamat lengkap. Pasukan operasi
PPKHT 1993 (PINDDAAN 1997)
1.2 Kenal pasti pelanggaran. Subper.6(1) Gaga Gagall menc mencet etak ak amar amaran an yang yang di kehendaki ”AMARAN OLEH PPKHT 1993 (pindaan 1997) KERAJAAN MALAYSIA” •
•
•
•
•
•
•
Subper.6(2) Gaga Gagall mempa mempame merk rkan an kenya kenyata taan an yang dikehendaki iaitu paras PPKHT 1993 (pindaan 1997) nikotina (1.5mg) dan Tar(20mg) Membekalkan hasil tembakau dalam bekas yang tidak mencetak amaran dan pamerkan paras nikotina.
Per.7 PPKHT 1993 (pindaan 1997)
Menj Menjua uall hasi hasill temb tembak akau au kepa kepada da seseorang dibawah umur 18 tahun
Per.8 PPKHT 1993 (pindaan 1997)
Memil Memilik ikii hasi hasill temba tembaka kau u diba dibawa wah h umur 18 tahun.
Subper.8(1)(a) PPKHT 1993 (pindaan 1997
Merokok dikawasan larangan.
Per.10. PPKHT 1993 (pindaan 1997
Kegagalan Kegagalan tuan punya premis untuk memastikan bahawa orang merokok dikawasan yang ditetapkan.
Subper.11(2)(b) PPKHT 1993 (pindaan 1997
49
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PB
PROSES
RUJUKAN
1.3 1.3 Kena Kenalka lkan n diri diri dan dan tunj tunjuk uk kad kad kuas kuasa. a. •
Kad Kuasa Akta Makanan 1983
Sub.sek.3(2) AKTA 281
2.Pe 2.Peng ngam ambi bila lan n eksi eksibit bit sema semasa sa opera operasi si mengikut pelanggaran : PB
2.1 Sampel dilabel dan Sampel hasil hasil tembaka tembakau u dilabel dilak dilak ditemp ditempat at kejadi kejadian an dihada dihadapan pan saksi saksi (pesalah / pembantu) •
PPKHT 1993 (PINDAAN 1997)
bagi bagi pela pelang ngga gara ran n diba ibawah wah per. per.10 10 eksi eksibi bitt samp sampel el roko rokokk adalah baki baki hasil hasil tembak tembakau au yang dihisap
•
bagi bagi pela pelang ngga gara ran n diba ibawah wah sub.pe sub.per.8 r.8(1)( (1)(a) a) eksibi eksibitt sampel sampel rokok rokok adalah adalah hasil hasil tembak tembakau au yang disimpan
•
bagi bagi pela pelang ngga gara ran n diba ibawah wah sub.per.6(1) sub.per.6(1),, sub.per.6(2), sub.per.6(2), dan per.8 r.8 eksi ksibit sampel hasil hasil temb tembak akau au adal adalah ah tembakau yang dijual.
Pasukan Operasi
2.2 Gambar , diambil semasa pelanggaran dikena dikenall pasti pasti dan kemudi kemudiany anya a ditand ditanda a di pejabat :•
Sek 162, AKTA KETERANGAN
bagi bagi
pela pelang ngga gara ran n diba ibawah wah eksibitt gambar gambar adalah adalah per.10 eksibi gambar pesalah yang sedang meng engisap isap hasi hasill tem tembak bakau
dikawasan yang dilarang •
bagi bagi
pela pelang ngga gara ran n
diba ibawah wah
sub.per.6(1), sub.per.6(2) dan eksibit bit gamba gambarr adal adalah ah per.7 eksi gamb gambar ar yang yang menu menunju njukka kkan n
50
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PROSES
RUJUKAN
kedu kedudu duka kan n hasil hasil tembak tembakau au yang yang dipa dipame merr untu untuk k diju dijual al didalam premis berkenaan .
•
bagi bagi
pela pelang ngga gara ran n diba ibawah wah eksibit sub.per.11(2)(b), gambar gambar adalah adalah gambar gambar yang yang menunjukkan menunjukkan ruangan dalam prem remis tiad tiada a papan apan tan tanda larangan merokok.
•
bagi pelanggaran dibawah sub.per.8(1)(a) eksbit gambar adalah gambar yang menunjukkan proses jualbeli sedang berlaku .
Pasukan Operasi
2.3
Bekas rokok (kotak, tin, pembalut
dan lain – lain bahan yang digunakan untuk menyimpan rokok.) diambil semasa pelanggaran dikenalpasti bagi pelanggaran dibawah
Sek.163, AKTA KETERANGAN
sub.per.6(1), sub.per.6(2), per.7, per.8 dan sub.per.8(a) dan ditanda dipejabat.
Pasukan Operasi
2.4 Resit pembelian bagi pelanggaran sub.per.6(1), sub.per.6(2), per.7 dan per.8
PB
Pasukan Operasi
yang mengan mengandun dungi gi identi identititi pesala pesalah h tempat tempat,, tarikh dan masa kejadian, nama PB dan pembantu, tandangan PB dan pesalah, jumlah kompoun dan tarikh tamat untuk menj menje elask laskan an baya bayara ran n bagi bagi semu semua a pelanggaran.
2.5 Borang Borang 5’ (tawaran (tawaran kompou kompoun) n)
2.6 Beri salinan asal kepada pesalah dan bawa balik ke pejabat semua eksibit.
Sek.162. AKTA KETERANGAN
PPKHT 1993 (PINDAAN 1997)
Garis panduan menjalankan operasi
51
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PROSES
RUJUKAN
Kawalan hasil tembakau. B. Pengambilan eksibit selepas operasi.
PPKP / PKA UPP
1.
Rekod hasil operasi dalam buku rekod kompaun / Mahkamah PPKHT 1993.
Garis panduan menjalankan operasi Kawalan hasil tembakau
2. Bahan eksibit didapati dipejabat : PPKP / PKA UPP
2.1 2.1
Isika sikan n
borang (Per (Perat atur uran an 7C)
2
PPKHT
1993
[Perm Permiintaa ntaan n bagi bagi analisis sampel hasil Tembakau] bagi semua pelanggaran kecuali per.11(2) per.11(2) (a) PKD
2.2 Hanta Hantarr sampel, sampel, secara secara sendir sendirii atau atau mel melalui PB lain ke makmal yang yang diwa diwart rtak akan an oleh oleh KKM KKM dan dan dapa dapatk tkan an surat akuan terima.
PKD / PPKP U32/U36 2.3 Terima
dan semak juruanalisis ( Borang 3 ).
PKD/ PPKP U32/U36 PPKP / PKA UPP
PPKP / PKA UPP PPKP / PKA UPP
PPKHT 1993 (PINDAAN 1997)
perakuan
2.4 2.4 Mini Minitk tkan an kepa kepada da PPKP PPKP UPP UPP untu untukk tindakan seterusnya. Terima Terima keputu keputusan san analis analisis is daripada daripada Garis panduan PKD PKD, reko rekod d dan dan simp simpa an dala dalam m fail ail menjalankan operasi permintaan analisis hasi tembakau. Kawalan hasil tembakau 2.6 Buka fail Siasatan. 2.5
2.7 2.7 Sema Semakk dan dan sedi sediak akan an semu semua a eksi eksibi bitt yang diperolehi.
52
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
CARTA ALIR PENGAMBILAN EKSIBIT (Di Bawah PPKHT 1993)
Operasi
Pergi ke lokasi
Kenalpasti Pelanggaran
Kenalkan diri dan nyatakan tujuan
Dapatkan Eksibit mengikut pelanggaran Senaraikan barang
Bawa balik eksibit
53
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
SENARAI SEMAK EKSIBIT DI BAWAH PPKHT.
BIL.
PERKARA
1 2 3
Salinan ka kad ku kuasa di dibawah Ak Akta Ma Makana kanan n 19 1983 Salinan su surat ku kuasa me mengeluarkan kan ko kompo mpoun Salinan pe pendua Bo Borang 2 Peraturan 7 C (Permohonan analisis) Surat ak akuan te terim rima sa sampel – Jurua uruana nallisis. Sijil pera peraku kua an Jur Juruanalisis – (Borang 3 Peratu aturan ran 7D) Botol sampel hasil temba mbakau ( rokok. ) Baki sampel hasil tembakau ( rokok ) Label Lak Borang 5 (Borang Kompaun) Gamb Gambar ar (me (menunj nunjuk ukan an sit situasi uasi pela pelang ngga gara ran) n) Resit jual beli / akual jual beli
4 5 6 7 8 9 10 11 12
ADA
TIADA.
Rujukan
1.
Akta Ma Makanan 19 1983 (P (Pindaan 20 2000)
2.
Pera Peratu tura rann-Pe Pera ratu tura ran n Kawa Kawala lan n Hasi Hasill Temb Tembak akau au 1993 1993
3.
Kanun Prosedur Jenayah
4.
Akta Keterangan
5.
Kanun Keseksaan
54
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
3.
PROSES KERJA PENGAMBILAN EKSIBIT (Denggi) DI BAWAH AKTA PEMUSNAHAN SERANGGA PEMBAWA PENYAKIT 1975
TANGGUNGJAWAB
PROSES
PPKP/PKA
1.
Kenalpasti pembiakan jentik-jentik (pelanggaran)
PPKP/PKA
2.
Tentukan be bekas atau te tempat pembiakan samada mudah alih atau tak mudah alih •
•
PKA
RUJUKAN
Seksyen 13 (1) & (2) Seksyen 6
Mudah alih – labelkan dan bawa balik ke pejabat Tak Mudah alih – ambil gambar.
2.1. Proses pengambilan eksibit mudah alih a. Isikan borang perakuan mengambil •
Specimen larva
Lampiran A
•
Bekas tempat pembiakan
Lampiran B
b. Tanda dan label barang atau bekas menggunakan pen kalis air • • • • •
PKA
Tarikh Masa Alamat Jenis bekas Tandatangan ringkas pengambilan barang kes Bekas tempat pembiakan
2.2. Sediakan 2 salinan borang perakuan mengambil barang atau bekas dan 2 salinan borang mengambil specimen larva. Serahkan 1 salinan kepada pemunya / penduduk
55
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PROSES
RUJUKAN
PKA
2.3. Sekiranya pemunya/penduduk Sek. 16 (1)(b) enggan menerima dan menandatangani, tinggalkan 1 salinan di premis berkenaan dengan disaksikan oleh pembantu
PKA
2.4. Bawa eksibit balik ke pejabat
PKA
2.5. Serahkan salinan asal lampiran A dan B bersama eksibit eksibit kepada pegawai penyimpan eksibit
PKA
2.6. Semak dan daftar dalam buku daftar barang kes.
PKA
3.
Proses pengambilan eksibit tak mudah alih
3.1 3.1 Tanda Tandaka kan n temp tempat at-te -temp mpat at pembi pembiak akan an yang dikenalpasti 3.2 3.2 Ambi Ambill gamb gambar ar semua semua tempa tempatt pembiakan yang di jumpai dari beberapa sudut. 3.3 3.3 Perk Perkar ara a penti penting ng sema semasa sa meng mengam ambi bill gambar - Pastikan tarikh yang betul pada kamera - Ambil gambar menunjukkan lokasi pembiakan (jarak jauh dan jarak dekat) - Pastikan pemunya atau penduduk menyaksikan bersama semasa gambar diambil
56
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
TANGGUNGJAWAB
PROSES
PKA
3.4. Rekodkan bilangan gambar yang diambil berdasarkan setiap tempat pembiakan dalam diari siasatan
PKA
3.5. Hantarkan filem-filem untuk diproses
PKA
3.6. Dapatkan filem-filem yang telah diproses dengan resit pembelian
PKA
3.7. Asingkan gambar bersama negative dan masukan ke dalam sampul surat kecil atau plastik. Labelkan sampul surat atau plastik dengan butir-butir berikut:-
RUJUKAN
- Tarikh - Masa - Nama pemunya premis - Alamat - Nombor rujukan PKA
3.8. Masukan semua sampul surat kecil atau plastik yang mengandungi gambar dan negatif ke dalam sampul surat besar. Catatan tarikh pemeriksaan di sampul surat besar
PKA
3.9. Serahkan kepada Pegawai Penyimpanan Barang Kes
PKA
3.10. Semak dan daftar dalam Buku Daftar Barang Kes.
57
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
CARTA ALIRAN PENGAMBILAN EKSIBIT MUDAH ALIH (DENGGI)
Kenalpasti tempat pembiakan
Ambil larva dan bekas pembiakan pembiakan
Terangkan tujuan menambil eksibit
Catitkan dalam borang perakuan mengambil larva dan bekas serta dapatkan tandatangan pemunya atau penduduk penduduk – 2 salinan salinan Kepada pemunya/penduduk
Tidak mahu terima Serahkan 1 salinan borang perakuan pengambilan eksibit
Letakan salinan di premis
Terima Serahkan larva kepada pemeriksa larva
Rekod penyerahan dan penerimaan larva
Serah eksibit kepada penyimpan
58
GARIS PANDUAN PENGUATKUASAAN DIAWANA
SENARAI SEMAK.
BIL.
PERKARA
1 2 3 4 5 6
Salinan nan sura urat penuruna unan kuasa. Borang pemeriksaan larva. Pipet Specimen larva aedes. Botol specimen. Borang perakuan pungutan larva (lampiran A) & bekas pembiakan (lampiran B) Gamba mbar tempa mpat pembi mbiakan kan ( jika ada ) Negatif fifilem te tempat pat pe pembiakan.
7 8
ADA
TIADA.
Rujukan
1. Akta Pemusnahan Pemusnahan Seranggan Seranggan Pembawa Pembawa Penyakit Penyakit 1975 1975 2. Kanun Kanun Prose Prosedur dur Jena Jenaya yah h 3. Akta Akta Kete Ketera rang ngan an 4. Kanu Kanun n Kes Kesek eksa saan an
59