UNIVERSIDAD A UNIVERSIDAD AUTÓNOMA UTÓNOMA “GABRIEL RENÉ MORENO” FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGÍA
CARRERA DE INGENIERÍA AMB INGENIERÍA AMBIENTAL IENTAL
TEMA: PROPUE PROPUESTA STA DE UNA ADECUADA UBICACIÓ UB ICACIÓN N PARA L A DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS B ASADA EN LA NORMA NORMA IBNORCA BOLIVI BOL IVIANA ANA 742-76 742-760 0 EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO DE POSTRERVALL POSTRERVALLE-DEPARTAMENTO E-DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ. Postulante: Sissy Gabriela Manrique Lijeron Alternativa de Titulación: Examen de Grado, Para optar al Título Académico de LICENCIADO EN INGENIERÍA AMBIENTAL Sant Santa a Cruz, Cru z, Mayo Mayo 2017 2017
DEDICATORIA/AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a Dios por darme la fortaleza necesaria en los momentos en que más la necesité y bendecirme con la posibilidad de caminar a su lado durante toda mi vida. A Mi m adr ad r e Gri Gr i s eld el d a L i j ero er o n, y Mi Padre Padr e Isaac Is aac Manrique por todo su amor y comprensión, mi padre con su compromiso y responsabilidad. A l a Carr Car r era er a y Plan Pl antt el Doc Do c ent en t e d e Ing In g enier eni ería ía Amb Am b i ental ent al,, por la dedicación que tuvieron para que yo me formase. A l a Uni Un i vers ver s i d ad Aut Au t ó n o m a Gabri Gabr i el Rene Moren Mor eno o, por darme la posibilidad de profundizar en mi conocimiento . Al Ingen In genii ero er o Walt Wal t er Yabeta, Yabet a, porque me ha regalado su tiempo para revisar mi trabajo. A mi s h erm er m ano an o s y ami gos go s , quienes siempre me han ayudado y acompañado.
INDICE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 1 ANTECEDENTES ................................................................................................................ 1 ÁRBOL DEL PROBLEMA .................................................................................................... 2 ELABORACIÓN DEL PROBLEMA Y SU SOLUCIÓN ............ ..................... .................. ................... ................... ......... 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................. ........................... ................... ................... .................. .................. .................. ................. ........ 2 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 3 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................ 3 JUSTIFICACION .................................................................................................................. 4 ALCANCE ............................................................................................................................ 4 ALCANCE TEMPORAL ................................................................................................ 4 ALCANCE ESPACIAL O GEOGRÁFICO ................. .......................... ................... ................... .................. .................. .............. ..... 4 METODOLOGÍA .................................................................................................................. 4 TIPO DE INVESTIGACIÓN .......................................................................................... 4 EVALUACIÓN DE IMÁGENES SATELITALES: .............. ....................... .................. .................. .................. ................. ........ 4 MÉTODO DE MUESTREO DE SUELO: ................... ............................ .................. .................. .................. ................ ....... 5 EVIDENCIA FOTOGRÁFICA: .................. ........................... ................... ................... .................. .................. .................. .............. ..... 5 CAPITULO 1: MARCO TEORICO Y LEGAL ................... ............................ .................. .................. .................. .................. .................. .................. ............. .... 6 1.1. SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS .................. ........................... .................. .................. .................. ........... .. 6 1.2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA ....................................................................................................................................... 7 1.3. MARCO LEGAL .................................................................................................................. 13 1.3.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ........................ ................................. .................. .................. .................. ......... 13 1.3.2. LEY DE GESTIÓN G ESTIÓN INTEGRAL I NTEGRAL DE RESIDUOS RE SIDUOS N° 755 .................. ........................... .................. ............... ...... 13 1.3.3. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZA CIÓN “ANDRÉS IBAÑEZ” (2010) ................................................................................................................................. 14 1.3.4. LEY DE LA MADRE TIERRA Nº 71 (2010) ................ ......................... .................. .................. .................. .................. ......... 15 1.3.5. LEY DE MUNICIPALIDADES Nº 2028 (1999) .................. ........................... .................. .................. .................. ............ ... 15 1.3.6. EL INSTITUTO BOLIVIANO DE NORMALIZACIÓN NORM ALIZACIÓN Y CALIDAD (IBNORCA). ...... 16 CAPÍTULO 2: DESARROLLO DEL TRABAJO-RESULTADOS TRABAJO-RESULT ADOS .................. ........................... .................. .................. ................. ........ 17 1.4. Estado actual de la disposición final del municipio de Postervalle: .......................... ................................... ......... 17 1.4.1. Evidencia fotográfica del sitio de disposición final actual: ............ ..................... .................. .................. ......... 17 1.4.2. Evaluación de los sitio de disposición final actual mediante el PLUS: .................. ...................... 17 1.4.3. Descripción del área restringida según el Plan de uso de suelos: ... ............ .................. .............. ..... 18 1.5. Propuesta para la ubicación de la disposición final de por residuos sólidos del Municipio de Postrervalle: .......................................................................................................................... 18 1.6. Evaluación de los sitio de disposición final propuesto mediante el PLUS: ............. ...................... ............. 19 1.1. Especificaciones Obligatorias de la Norma 742-760.......................................................... 742-760 .......................................................... 20 1.1.1. Aspectos Generales ................................................................................................. 20 1.1.2. Aspectos hidrológicos: ............................................................................................. 24 1.1.3. Aspectos geológicos ................................................................................................ 25 Aspectos hidrogeológicos .................................................................................................. 26 1.1.4. Protección del manto acuífero ...................... ............................... .................. .................. .................. ................... ................... ............. .... 26 1.1.5. Consideraciones Complementarias.......................... ................................... .................. .................. .................. ................... ............ 27 CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES.......................... ................................... .................. .................. .................. ................... ................. ....... 28 CONCLUSIONES: ............................................................................................................. 28 RECOMENDACIONES: ..................................................................................................... 28 REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS ................... ............................ .................. .................. .................. .................. .................. .................. ................. ........ 29 ANEXOS ............................................................................................................................................ 30 ANEXO 1. .................................................................................................................................. 30 Evidencia fotográfica del sitio si tio de d e disposición final actual. ............. ...................... .................. .................. .................. ......... 30
................................................................................................................................................... 30 FOTOGRAFIA: PROPIA ............................................................................................................ 30
ANEXO 2. .................................................................................................................................. 32 ANEXO 3. .................................................................................................................................. 34 ANEXO 4. .................................................................................................................................. 36
INDICE DE CUADROS
CUADROS
Pág.
CUADRO 1: Elaboración Elaboración del problema y su Solución ....................... ............................................. ...................... 2 CUADRO 2: Posibles vectores y enfermedades asociadas al manejo y tratamiento inadecuadoo de los residuos sólidos.......................... inadecuad .................................................. ............................................... ...................... 6 CUADRO 3: Componen Componentes tes de la Gestión Integral Integral de Residuos Sólidos. ................ 8 CUADRO 4: Jerarquización Jerarquización de la Gestión de los Residuos Sólidos. S ólidos. ................. ...................... ..... 9 CUADRO 5: Identificación Identificación y Priorización de Proyectos......................... .......................................... .................. 9 CUADRO 6: Descripción de la interacción de GIRS con la ley 755 ...................... 10 10 CUADRO 7: Proyección de la población y generación de residuos sólidos (Ton/año) en Bolivia. ............................................................ ...................................................................................... ................................. ....... 10 CUADRO 8: Proyección Actualizada de la población y generación de residuos sólidos (Ton/año) en Bolivia. (Utilizando el 3.1% para la tasa de crecimiento ...... 11 CUADRO 9: Bolivia, Composición media de los residuos sólidos......................... 11 CUADRO 10: Categorías Categorías municipales por rango poblacional, Bolivia ................... 12 CUADRO 11: Porcentaje de municipios que cuentan con una adecuada disposición final. ............................. ....................................................... ................................................... ............................................. .................... 12
RESUMEN SINTETICO
Bolivia es un País en vía de desarrollo, el cual no debe aplazar más las acciones que involucran la conservación de un medio ambiente sano y saludable para las futuras generaciones, por lo tanto se propone un proyecto para el municipio de Postervalle Postervall e perteneciente a la ciudad de Santa Cruz de la sierra, con el fin de implementar un adecuado manejo de sus residuos sólidos, se realizó una evaluación medioambiental, y se identificó que tiene bastantes falencias pero la más representativa es que su análisis de ubicación de sus residuos sólidos no es adecuado, donde se encontró que Según el Plan de Uso de Suelo (PLUS), una zona denominada Restringida, establecido por la ley 755 (2015),Que es inapropiado cualquier tipo de actividad que implique contaminación ambiental. Este proyecto propone una adecuada ubicación basado en la norma Boliviana 742-760 (Medio Ambiente-Características que deben reunir los sitios para ubicar Sistemas de Disposición Final) publicada por IBNORCA en conjunto con la Ley 755 publicada el año 2015 en Bolivia. Elaborando todos los estudios que deben reunir estos documentos, como instrumento para la evaluación, el sistema de información geográfica arcgis, y la experimentación experimentac ión en campo, el resultado fue muy satisfactorio porque obtuvimos un lugar adecuado para la disposición final de sus residuos en este caso particular su boratero municipal. El terreno elegido cuenta con arcilla, a una profundidad de 1 metro y la prueba de elasticidad salió positiva para arcillas muy resistentes, en la evaluación por medio de imágenes satelitales el terreno cuenta con todas las especificaciones hidrológicas, geológicas así como hidrogeológicas, se obtuvo que el lixiviado para la protección del manto acuífero está entre 120 a 150 años, si hubiere alguna contingencia.
INTRODUCCIÓN
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ANTECEDENTES
Postrervalle se funda el 16 de julio de 1830 a cargo de don Cristóbal Paniagua y León. Su División Política consta de Tres cantones Postrervalle, San Juan de la Ladera, Tierras Nuevas. Se encuentra a 204 kms en dirección sudoeste del departamento de Santa Cruz y a una distancia de 60 km de Valle grande la temperatura media anual es de 16.7ºC, tiene una superficie de 1.550 Km2 y una población de 5000 habitantes (INE 2012).El sistema extensivo constituye un soporte económico. Los productos y subproductos de esta actividad pecuaria son la leche, queso, carne y manteca, que son para el consumo familiar, y los excedentes se comercializan, especialmente carne, manteca, huevos y pieles. En materia de medio ambiente Postrervalle cuenta con una red de alcantarillado y un suministro de agua, aun así no cuenta con un buen manejo de sus residuos sólidos, existen 2 botaderos clandestinos y un botadero municipal en estado deplorable, el botadero municipal no tiene ninguna protección, se puede identificar huellas de animales que suben al mismo y se comen los residuos sólidos que se están depositando. La tranca por lo general permanece abierta para que cualquier individuo de la zona se dirija al mismo sin conocimiento alguno, no existe señalética. El botadero cuenta con una excavación de 1m y medio para depositar los residuos, la excavación contiene agua pluvial mezclada con lixiviado y los mismo residuos que llegaron a depositarse por la erosión eólica e hídrica. Solo el 30% de los residuos son depositados en este punto el resto está en la superficie, que ocasiona contaminación a las aguas superficiales y zonas aledañas. La ubicación del botadero es en la punta de un cerro cercano al pueblo. Los pobladores poco o nada conocen de la situación actual de sus residuos sólidos y los vectores que están ocasionando, se han elaborado quejas especialmente de los dueños de los terrenos aledaños, los cuales no han obtenido respuestas de las autoridades. 1
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ÁRBOL DEL PROBLEMA ELABORACIÓN DEL PROBLEMA Y SU SOLUCIÓN
CUADRO 1.- Elaboración del problema y su Solución
Causas Inexistencia de una evaluación para la ubicación de sitios de disposición final
Problema
Efectos
Soluciones Soluciones
Contaminación de aguas subterráneas.
Realizar una senda para protección de las aguas subterráneas
contaminación Plan de Inexistencia de del municipio Incineración educación educación de Postrervalle de los ambiental en ambiental en Perteneciente residuos las escuelas y el municipio. al las casas. departamento Inexistente de Santa Cruz control de las de la Sierra Señalética autoridades en Muerte de por la para el lugar el manejo de algunos inadecuada de disposición los residuos animales disposición de final sólidos del sus residuos municipio sólidos. Contaminación Inexistente en áreas plan de cercanas por Plan de capacitación residuos capacitación a para los sólidos, los operarios operarios el proliferación servicio de vectores
Solución
Proponer una adecuada disposición de los residuos solidos
FUENTE.-elaboración propia
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Todos los municipios de Santa Cruz de la Sierra tienen bastantes problemas Ambientales, ya que no se les da la importancia debida, en el caso específico del municipio de Postrervalle el sitio de disposición final de los residuos sólidos no cuenta con protección alguna, ni tampoco tiene señalética , al dirigirse al lugar se 2
ve como los animales ,como por ejemplo vacas están comiendo varios residuos sólidos, las cuales tienen el riesgo de morir por lo que se está ingiriendo, se puede ver diferentes vectores como ser ratas y moscas especialmente en la época más caliente. Existe una senda de un metro y medio, para que sean depósitos los residuos, sin embargo no sucede lo dicho, sino que son dejados en la superficie del terreno, lo cual como producto de la erosión hídrica y eólica estos residuos son llevados hacia los terrenos aledaños a la zona, en la senda se encuentra líquidos mezclados, es decir lixiviados de algunos residuos y agua pluvial. No obstante la ubicación de esta disposición final se encuentra según el Plan de Uso de suelo en un área restringida, también hay 2 botaderos clandestinos cerca de los cursos de aguas principales del pueblo.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Proponer una adecuada ubicación para la disposición final de los residuos sólidos basado en la Norma Boliviana 742-760 (Medio Ambiente-Características que deben reunir los sitios para ubicar Sistemas de Disposición Final) para el municipio de Postrervalle-departamento de Santa Cruz.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar mediante imágenes satelitales y el plan de uso de suelo las posibles áreas para la disposición Final.
Analizar visualmente los lugares seleccionados. seleccionados.
Evaluar el cumplimiento cumplim iento de todos los parámetros estipulados en la Norma Boliviana 742-760 (Medio Ambiente-Características que deben reunir los sitios para ubicar Sistemas de Disposición Final) para el sitio escogido.
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JUSTIFICACION
Los problemas ambientales causados por los una inadecuada ubicación, y manejo de la disposición de los residuos sólidos son severos, porque los pobladores de la zona se ven afectados por algunas enfermedades que estos dejan, además que causan una gran contaminación a nivel de aguas subterráneas, también desertifican los terrenos, cuando estos están mal ubicados, fuera de norma pueden causar desastres naturales, contaminación de aguas subterráneas y afectar a muchas poblaciones que se benefician de estos cursos de aguas, proliferan las bacterias y los hongos, aparecen nuevas enfermedades para los animales, y bajan los precios de los terrenos que se ven afectados por la contaminación contaminación visual.
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ALCANCE
ALCANCE TEMPORAL
La investigación se realizó desde el 1 de marzo de 2017 hasta el 29 de abril de 2017 comprendido en 2 meses en los cuales se evaluó el sitio de disposición final tanto físicamente como por medio de la evaluación de imágenes satelitales.
ALCANCE ESPACIAL O GEOGRÁFICO
La investigación se realizó en el Municipio de Postrervalle perteneciente al departamento de Santa Cruz de la Sierra.
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METODOLOGÍA
TIPO DE INVESTIGACIÓN
EVALUACIÓN DE IMÁGENES IMÁGENES SATELITALES: •
Se descargó una imagen satelital Lansat 8, para determinar el Área de estudio, y poder procesarlas, mediante la cual se hizo
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un estudio con el mapa de Plus para identificar si estas áreas cumplen con la normativa vigente. Se realizó un mapa hidrográfico de todo el Municipio y
posteriormente se hizo una extracción del área a estudiar.
Posteriormente Posteriorm ente se hizo un construcción construcc ión de un mapa Geológico, con curvas de nivel, y altitudes para determinar las fallas geológicas si existiesen.
Para
finalmente
interceptar
los
dos
mapas
mencionados
anteriormente, y construir el mapa hidrogeológico.
MÉTODO DE MUESTREO DE SUELO: SUELO:
Se realizó el muestreo de Muestra simple donde se obtiene una sola extracción de suelo. Son usadas en trabajos de investigación y en suelos muy homogéneos. Sé realizaron 20 sub muestras en Zigzag (Grafico 1) de la cuales se las mezclo y se sacó la muestra final, de 1 kilogramo de suelo. Grafico 1.-Esquema 1.-Esquema para realizar el muestreo de suelos a lazar.
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA:
Se tomaron fotografías del sitio actual de disposición final, para observar el estado actual del mismo, y también se fotografió el sito para la propuesta de una adecuada Deposición Final para los residuos sólido.
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CAPITULO 1: MARCO TEORICO Y LEGAL 1.1.SITUACION 1.1.SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EDITH ALAYON CASTRO (2015), Describe que: Estamos en una época donde consumismismo ha poseído a la sociedad en la que los residuos que generamos se han convertido en un problema muy importante, en especial para el medio ambiente, por la cultura que tenemos de usar y tirar. La problemática se origina por la inadecuada gestión de los residuos sólidos, En la mayoría de los municipios el servicio de recolección y disposición de los residuos sólidos es deficiente. Esto da origen a una serie de problemas a la salud pública, como se describe en el siguiente cuadro: CUADRO 2: Posibles vectores y enfermedades asociadas al manejo y tratamiento inadecuado de los residuos sólidos.
Fuente: Jaramillo Pérez, Jorge Alberto. Residuos sólidos municipales. Washington, D.C., OPS (1991).
La inadecuada disposición de los residuos sólidos es fuente de proliferación de fauna nociva (ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir enfermedades infecciosas. Los residuos sólidos dispuestos inadecuadamente pueden generar gases, humos y polvos que contribuyen a la contaminación atmosférica. Pueden también originar problemas de contaminación de las napas acuíferas, por la percolación de sus lixiviados en el subsuelo.
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CASTILLO ÁUREO (2012), Investiga que: Una mala disposición de los residuos sólidos puede causar varios problemas al medio ambiente y al ser humano como:
Generación de lixiviados que se infiltran a la capa freática, lo que que daña la calidad del recurso hídrico y puede afectar la salud de los seres humano, la flora y la fauna que depende de ese recurso.
La generación de metano, que al ser un importante gas de invernadero, aporta el cambio climático.
La contaminación contaminación de suelo por por los lixiviados lixiviados tóxicos que pueden pueden causar causar la reducción de sus propiedades propiedades productivas.
Alteración del paisaje por la acumulación acumulación de los residuos residuos sólidos. sólidos.
Impactos a la salud de las personas.
Impactos a la flora y la fauna.
1.2.SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA
El Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos en su publicación del Programa plurinacional de gestión integral de los residuos sólidos (2015) Establece que: Para Bolivia se consideran algunos componentes importantes para el desarrollo de una adecuada Gestión Integral de los residuos Sólidos, los cuales aportan para que se establezcan políticas claras, lo podemos observar en el cuadro 2. (Componentes de la Gestión Integral de los residuos sólidos). Entre los componentes más importantes tenemos: La institucionalidad permite que la Gestión Integral de los Residuos Sólidos se lleve adelante de forma sistematizada y organizada considerando la participación de los diferentes actores involucrados en la gestión de residuos sólidos. Los instrumentos a los cuales recurre son: políticas y normativa que establecen las bases y orientación de la implementación de la GIRS. El componente operativo de la gestión integral de residuos sólidos (barrido, recolección, transporte, aprovechamiento y tratamiento, y disposición final), requiere de la implementación 7
de mecanismos financieros/económicos y tecnológicos propios del lugar para la optimización del uso de recursos tanto económicos como humanos. La participación activa de la sociedad en su conjunto, se constituye en uno de los componentes principales de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, pues a través de ella es posible la implementación de mecanismos de prevención de la generación y aprovechamiento de residuos, principalmente. Por otro lado, considerando que a nivel nacional la gestión integral de residuos sólidos está en proceso de desarrollo, se requiere de la participación de instancias que trabajen en la investigación y desarrollo de técnicas y tecnologías apropiadas a las condiciones climáticas, económicas y socio demográficas de cada región a nivel nacional. El desarrollo de los componentes descritos se reflejará en la mejora de las condiciones de salud de la población y del medio ambiente, principalmente de aquellos impactos relacionados a los factores ambientales agua, suelo y aire. CUADRO 3.3.- Componentes de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Fuente.- Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, (2015).
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La importancia de un Gestión Integral es poder establecer medidas para que los problemas ambientales puedan desaparecer para eso se grafica una pirámide invertida mostrando la jerarquía de la Gestión Integral (véase Cuadro 3). Mediante el cual como prioridad debe ser la prevención de la generación de Residuos Sólidos, seguido por el aprovechamiento, aprovechamiento, y por último la Disposición Final. CUADRO 4.- Jerarquización 4.- Jerarquización de la Gestión de los Residuos Sólidos.
Fuente.- Programa Plurinacional Integral de Residuos Sólidos en Bolivia, (2015).
En el Programa plurinacional de gestión integral de los residuos sólidos publicado por el gobierno de Bolivia (2015) se construye la identificación y priorización de proyectos destacando los ámbitos que se deben tomar en cuenta para los futuros proyectos (véase cuadro 4). CUADRO 5.5.- Identificación y Priorización de Proyectos.
Fuente.-Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (2015). Para la planificación de una adecuada gestión el Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, nos establece que debemos seguir los pasos y las directrices en su documento publicado en el 2015, conjunto con la ley 755 (ley de gestión de residuos sólidos). 9
CUADRO 6.6.- Descripción de la interacción de GIRS con la ley 755
Fuente: ministerio de medio ambiente y agua (2015).
EL PROGRAMA PLURINACIONAL DE GIRS (2015) en su publicación dice que: A nivel nacional, sólo el 6,2% de los municipios cuentan con sitios de disposición controlados (9 rellenos sanitarios y 20 botaderos controlados) y del total de residuos generados sólo el 45% es dispuesto mediante la tecnología de relleno sanitario. Por lo que, se identifica como prioridad la implementación de rellenos sanitarios, destinados principalmente al confinamiento de los residuos no aprovechables. En aquellos casos en los que sea viable desde el punto de vista técnico, ambiental y económico deberá promoverse la construcción de rellenos mancomunados. Por otro lado, aproximadamente el 90,8% del total de municipios cuenta con botaderos a cielo abierto, sin ningún control, donde generalmente los residuos son sometidos a quema incontrolada. Por lo que, también se prioriza la adecuación y saneamiento de los botaderos controlados y la clausura de los botaderos a cielo abierto, y en ambos casos, la remediación de los pasivos ambientales generados por la disposición final inadecuada de los residuos sólidos. CUADRO 7.- Proyección de la población y generación de residuos sólidos (Ton/año) en Bolivia. Bolivia.
Fuente: VAPBS-DGGIRS, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia, 2015.
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CUADRO 8.- 8.- Proyección Actualizada de la población y generación de residuos sólidos (Ton/año) en Bolivia. (Utilizando el 3.1% para la tasa de crecimiento. Año
Poblacion Bolivia Bolivi a Total Total (hab.)
Generacion Urbana (Tn/año)
Generacion Rural (Tn/año)
2017
12152618
1813212
249916
Fuente.- elaboración Propia .
A nivel nacional, la fracción orgánica representa más del 55,2% del total de residuos sólidos generados, la fracción reciclable representa el 22,1% conformado por papel, cartón, plásticos, metales y vidrios y el 22,7% es considerado como material no aprovechable. A continuación, se presenta un detalle de la composición media de los residuos sólidos generados generados a nivel nacional. CUADRO 9.- Bolivia, Composición media de los residuos sólidos.
Fuente.-VAPBS-DGGIRS, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia, (2015)
Para la implementación del Programa Plurinacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos se realizará en tres ámbitos de desarrollo a nivel nacional, se consideran cuatro categorías poblacionales, que son: ciudades capitales, municipios mayores, municipios intermedios y municipios menores.
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Esta categorización, toma como base poblacional, la información presentada por el Instituto Nacional de Estadística, en el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2012, de acuerdo al siguiente detalle: CUADRO 10.-Categorías 10.-Categorías municipales por rango poblacional, Bolivia
* Esta categoría incluye a poblaciones del área rural Fuente.-viceministerio de medio ambiente y agua en función a estadísticas del INE.
Los municipios que cuentan con rellenos sanitarios a nivel Bolivia son nada más que el 3.1%, los botaderos controlados son el 6.1%, sin embargo el 90.8% son botaderos a cielo abierto sin ningún control a los mismos. (Véase la representación gráfica en el cuadro 8). CUADRO 11.11.- Porcentaje de municipios que cuentan con una adecuada disposición final .
Fuente.- VAPSB-DGGIRS, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia, 2015.
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1.3.MARCO LEGAL 1.3.1.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Establece en el marco de la estructura y organización territorial del Estado, (Tercera Parte, Título I), la distribución de competencias competencias para los diferentes diferentes niveles de Estado: Gobierno Central, Departamental y Municipal. En lo referente al sector de Residuos Sólidos, establece competencias privativas y exclusivas para el nivel central del Estado, que consiste en la Formulación de Políticas de Estado y el Régimen General. Así también, establece competencias concurrentes entre el nivel central del Estado y las unidades territoriales territoriales autónomas. Para los gobiernos municipales autónomos establece competencias exclusivas que consisten en la implementación de las Políticas de Estado y la ejecución del Servicio de Aseo. Estas se encuentran descritas en los Art. 298, 299, que contempla, actividades, proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos. A continuación, se detallan ambos artículos:
1.3.2.LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS N° 755
Artículo 19. (PLANIFICACIÓN). El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, desarrollarán e implementarán la Gestión Integral de Residuos. 13
Artículo 31. (DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS). I. La disposición final de los residuos, debe realizarse en rellenos sanitarios u otras instalaciones de confinamiento, las mismas que deben contar con la infraestructura y equipamiento acorde al tipo de residuo, cantidad y volumen, cumpliendo todas las condiciones técnicas, ambientales y de seguridad durante su construcción, operación y cierre. Estas instalaciones deberán funcionar prioritariamente para residuos no aprovechables. V. Los gases y lixiviados, producto de la descomposición de los residuos en las instalaciones de tratamiento o disposición final, deben contar con los adecuados procesos de manejo y tratamiento, conforme a normativa vigente. Artículo
32.
(ÁREAS
PARA
INSTALACIONES
DE
TRATAMIENTO
O
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS). I. Las áreas para instalaciones de tratamiento o disposición final de residuos, deben cumplir con la planificación de ordenamiento territorial y uso de suelos, considerando prioritariamente el beneficio de la colectividad, sobre intereses particulares. Artículo 41. (RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES). Los gobiernos autónomos municipales, municipales, en el marco del régimen y las políticas de la presente Ley, tienen las siguientes responsabilidades, dispuestas de forma enunciativa y no limitativa: Implementar y ejecutar proyectos de Gestión Integral de Residuos. Identificar y determinar dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, la ubicación de sitios o espacios para la implementación de infraestructuras de disposición final y tratamiento de residuos 1.3.3.LEY MARCO DE AUTONOMÍAS “ANDRÉS IBAÑEZ” (2010)
Y
DESCENTRALIZACIÓN
Tiene por objeto regular el régimen de autonomías por mandato del Artículo 271 de la Constitución Política del Estado y las bases de la organización territorial del Estado. Su ámbito de aplicación es a nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas; gobierno autónomo departamental, municipal, regional e indígena originario campesino. Con respecto al sector residuos, en el Artículo 88. 14
(Biodiversidad y Medio Ambiente),Parágrafo IV, indica que de acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artículo 299 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera: Nivel Central del Estado: a) Fomentar el régimen y las políticas para el tratamiento de residuos sólidos, industriales industriales y tóxicos. . Gobiernos departamentales autónomos: a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción, jurisdicción, el régimen y las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos aprobadas por el nivel central del Estado. Gobiernos municipales autónomos: a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos sólidos, industriales industriales y tóxicos, en su jurisdicción. 1.3.4.LEY 1.3.4.LEY DE L A MADRE TIERRA Nº 71 (2010)
Este proyecto de Ley, en fase de aprobación, establece como objeto en su Artículo 1, reconocer los derechos de la Madre Tierra, así como las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos. En materia de residuos, establece en su Artículo 7 (Derechos de la Madre Tierra), inciso 7, señala lo siguiente: A vivir libre de contaminación: Es el derecho a la preservación de la Madre Tierra de contaminación de cualquiera de sus componentes, así como de residuos tóxicos y radioactivos generados por las actividades humanas. 1.3.5.LEY 1.3.5.LEY DE MUNICIPALIDADES Nº 2028 (1999)
De acuerdo al Artículo 1, tiene por objeto regular el régimen municipal establecido en el Título VI de la Parte Tercera, Artículos 200 al 206, de la Constitución Política del Estado. Con respecto al sector, establece el siguiente artículo: Artículo 79 (Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial) El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial comprenderá el área urbana y rural del Municipio y establecerá, al menos, lo siguiente: 15
Las áreas de gobierno, grandes centros comerciales, áreas de uso militar, industrial, de servicio de agua, alcantarillado, energía eléctrica, cementerios, depósitos de residuos, desechos y otros servicios colectivos deben usar del subsuelo y contar obligatoriamente con una red de distribución de servicios de mayor capacidad, con los medios de eliminar o disminuir los riesgos de contaminación ambiental e insalubridad y mantener condiciones de vida vegetal y animal constantes y auto reguladas. 1.3.6.EL INSTITUTO BOLIVIANO DE NORMALIZACIÓN Y CALIDAD (IBNORCA).
NB 742-760 (1996): a través de las cuales, se busca normar la terminología, parámetros de diseño del manejo de residuos sólidos, caracterización físico química, almacenamiento y el diseño y operación de los sitios de disposición final. Excepto la norma NB 756 que ha sido actualizada a una cuarta versión, el resto de las normas, aún no han sido remitidas a dicho proceso desde su publicación. Norma Boliviana, Guía para Implementar Sistemas de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos – MGRS, NB 69012 (2010): presenta las directrices para desarrollar las actividades del manejo de los residuos sólidos (generación, separación en fuente, entrega diferenciada, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final) organizados en un sistema de gestión que comprende la Planificación, Implementación, Verificación y Corrección, mediante el ciclo de mejora continua.
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CAPÍTULO CAPÍTULO 2: DESARROLLO DESARROLLO DEL TRABAJO-RE TRABAJ O-RESULTADOS SULTADOS 1.4. 1.4.Esta Estado do actual de la dispos ición final del muni cipio de Postervalle: Postervalle: 1.4. 1.4.1. 1.Evide Evidencia ncia fo tográfica del s itio de disp osición final actual:
Observamos la inadecuada disposición Final de los residuos sólidos, en un área restringida restringida según el plus. (VER ANEXO 1). Plano:
Evaluación de los sitio de disposición Evidencia fotográfica del sitio de disposición final actual. final actual mediante el PLUS. Coordenadas: Punto x: 411554 Punto y: 7958912 Extensión: 50(ha) 1.4.2.Evaluación de los sitio de disposición final actual mediante el PLUS:
Cómo podemos observar en la evaluación de las imágenes, el sitio de disposición final, se encuentra en área restringida según el plan de uso de suelo, violando el Artículo 32. (Áreas para instalaciones de tratamiento o disposición final de residuos). De la ley 755.
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1.4. 1.4.3. 3.De Descr scr ipción ipc ión del d el área área restring ida según el Plan de uso d e suelos:
Área restringida: estas son definidas como tierras frágiles por razones como por ejemplo: fuertes pendientes, poca profundidad de los suelos, factores climáticos, tales como escasas precipitaciones anuales o muy bajas temperaturas, o una incipiente cobertura vegetal. Estas condiciones indican que estas tierras no son aptas para la actividad agropecuaria o forestal sostenible y sugieren priorizar la protección de los suelos, vegetación y recursos hídricos. La cobertura vegetal en estas tierras generalmente cumple un papel fundamental de regulación ambiental, protegiendo los suelos y recursos hídricos. En la mayoría de las subcategorías de uso de protección se puede permitir algún uso restringido, frecuentemente en áreas pequeñas, que debe ser especificado en cada caso y que no puede deteriorar los suelos, la vegetación y los recursos hídricos. Esta categoría incluye las "Tierras de Protección" establecidas en la Ley Forestal. 1.5.Propuesta para la ubicación de la disposición final de por residuos sólido s del Municipio de Postrervalle: Postrervalle:
Plano:
Plano de la propuesta de ubicación Evaluación de los sitio de disposición de disposición final de los residuos final propuesto mediante el PLUS solidos
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Coordenadas: Punto x: 408594 Punto y: 7954784 Extensión: 100 (ha) 1.6.Evaluación de los sitio de disposición final propuesto mediante el PLUS:
Como observamos según el Plan de uso de suelo se realizó una búsqueda para que sea un sitio adecuado, y se encontró un lugar que se encuentra en área agrosilvopastoril agrosilvopastoril (VER ANEXO1).
Descripc Descripc ión del área agrosilvopastoril según el Plan Plan d e uso de suelos:
Son tierras ubicadas en medios naturales boscosos, donde predomina una forma de uso y manejo de los recursos naturales renovables, en la cual áreas con cobertura boscosa (árboles, arbustos) son utilizadas para ramoneo y/o por su valor económico (de la madera u otros productos del bosque), en asociación deliberada con pasturas (sistemas silvopastoriles), o con pasturas y áreas de cultivo (sistemas agrosilvopastoriles), sea de manera simultánea o en una secuencia temporal. Se asigna esta categoría a aquellas tierras donde se considera que el beneficio del aprovechamiento combinado de estos usos es mayor que la suma de beneficios de cada uno de los usos especializados. Esta categoría incluye en Chuquisaca un total de 3 subcategorías de uso: uso silvopastoril; uso silvopastoril y uso agropecuario agropecuario extensivo; uso agrosilvopastoril. agrosilvopastoril.
Plano de la propuesta de ubicación de disposición final de los residuos sólidos :
En el plano se detalla que se tiene que recorrer 10 km desde el centro (plaza principal) del pueblo hasta la disposición final propuesta, con todas las vías de acceso.
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1.1.Especif 1.1.Especif icaci ones Obli gatori as de la Norma 742-760 742-760 1.1.1. 1.1.1.Aspect Aspect os Generales Matriz de Generalidades: FACTORES
PARAMETROS
Proximidad a centros poblados Proximidad a aeropuertos
VALOR NORMA
OPTIMO (3)
MEDIO (2)
BAJ O(1)
VALOR
A B RESULTADO
1000 m
>1000
<1000
10km
3
2
6
3000 m
>3000
<3000
No existen
3
1
3
1000 m
>1000
<1000
No existen
3
3
9
500 m
>500
<500
2km
3
2
6
Alta
media
2
3
6
media
2
3
6
Proximidad a otros instalaciones Presencia de zonas de recarga AMBIENTALE AMB IENTALE S
acuífera o fuentes de abastecimientos de agua potable Afectación paisajística
n.c
Baja o inexistente
Media
Existencia de barreras naturales
n.c
Alta
Media
Baja o inexistente
(taludes, bosques)
20
Presencia de
n.c
flora y fauna Existencia de áreas protegidas Áreas de restos arqueológicos
terreno Topografía del terreno Textura
Barrera geológica
natural
2
4
8
Si
Si hay
1
4
4
n.c
No
Si
No existen
3
1
3
Dir. 180°
2
2
4
<15 años
20 años
1
2
2
>25% o <3%
>12% a 25%
2
3
6
Sin presencia
Greda Franco
de arcilla
Arcilloso
3
4
12
>10-5
Entre 10-5 y 10-6
2
3
6
<1.50
<1.5 m
1
2
2
Pobremente
Bien drenado 3
4
12
n.c
En sentido contrario
15 años
>15 años
n.c
3% a 12%
n.c 10 – 6 cm/s
1.50 m
Características de drenaje
Media
No
TECNICOS
Permeabilidad
Alta
n.c
predominantes Vida útil del
Media
inexistente
Dirección del viento
Baja o
n.c
Greda franco arcilloso <10-6
En otro sentido
12% a 25% Arcillo limoso Entre 10-5 y 10-6
>1.50
Bien drenado
Moderadamente
(>3m todo el
drenado (entre
año)
En el mismo sentido
drenados
entre
0.50m y 3 m parte del
0.5m y 3m mayor parte
año)
del año)
por la topografía
21
pH suelo
n.c
Hidrogeología
150
(manto acuífero)
años
Condiciones sísmicas Fallas geológicas
< 5.5
>5.5
2
2
4
>150
< 150
>150 años
3
1
3
Sin riesgo
Con riesgo
sísmico
sísmico
Sin riesgo
3
4
12
60 m
>60
< 60
No reportadas
3
3
9
20 km
<20
>20
10km
3
2
6
Sin material
En el lugar
de cobertura
disponibilidad
3
3
9
3
2
6
2
4
8
2
2
4
1
2
2
n.c
> 6.0
Entre 5.5 – 6.0
Distancia de recorrido en el transporte de residuos solidos Disponibilidad Disponibilidad de material para
n.c
cobertura
ECONOMICOS
Caminos de acceso
n.c
Material de
Material de
cobertura en
cobertura
el sitio
próximo al sitio Requiere hacer
Requiere
mejoras
apertura
básicos de
Servicios básicos
Sin servicios
Solo energía
agua y luz en
próximos al sitio
básicos
eléctrica
Terreno
Terreno de
Terreno
Terreno de
improductivo
pastoreo
productivo
pastoreo
Menor a 100
Entre 100 a 200
Mayor a 200
No hay
familias ilegalmente
familias ilegalmente
asentamientos
asentadas
asentadas
ilegales
Transitable
transitable
Servicios Disponibilidad Disponibilidad de servicio básicos
n.c
el sitio Uso actual del terreno y sus
n.c
condiciones
SOCIALES
Legalidad de asentamientos
n.c
familias ilegalmente asentadas
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Opinión dividida. El Opinión publico
n.c
Opinión favorable
Opinión dividida
Opinión
pueblo de
desfavorable
Postervalle,
2
3
6
3
2
6
con el pueblo de San Miguel. Interés en el proyecto
n.c
Interés favorable
Interés Interés medio
Sin interés
favorable de las autoridades
Necesidad de servidumbre para
n.c
No
n.c
Publico
si
no
3
3
9
Privado
Si, privado
1
3
3
Terreno en
Terreno
litigio
saneado
3
2
6
acceso Derecho propietario
LEGALES Estado jurídico
n.c
Terreno saneado TOTAL
Comunitario Terreno con documentación faltante
188
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Ponderación de los factores para la ubicación de un relleno sanitario TABLA 1.-Detalle de la ponderación entre la importancia vs los valores medidos
Cuadro de la clasificación de la ponderación, según guía NB 745-760 PUNTAJE PONDERADO DESCRIPCION TOTAL 0 – 150 Malo o terreno no aceptable o de opción marginal 150 – 200 Regular o terreno moderadamente aceptable 200 – 300 Bueno o terreno aceptable >300 Muy bueno o terreno aceptable de primera opción Figura 1. Clasificación según los valores máximos y mínimos
0 No Aceptable
155 Regular a aceptable
310 Muy aceptable
1.1. 1.1.2. 2.Aspectos Aspectos hidrol ógicos:
Mapa de cuencas principales de la Mapa de la las subcuenca de la zona estudiada. zona estudiada 24
Mapa de cuencas principales de la zona estudiada: Se identifican las principales cuencas que pasaría a 3 km del área propuesta, además que no hay contacto con aguas subterráneas ni cursos de aguas. Mapa de la las subcuenca de la zona estudiada: Son cuencas intermitentes que solo en épocas lluviosas se llenan, tiene poco o casi nada de contacto con la zona estudiada (VER ANEXO 2). 1.1.3.Aspectos geológicos
Mapa de curvas de nivel de la zona Mapa de las fallas geológicas de la zona estudiada estudiada Mapa de curvas de nivel de la zona estudiada: Se establece todas las zonas que podrían presentar una estructura adecuada a nivel geológico para una disposición final de los residuos sólidos. Mapa de las falas geológicas de la zona estudiada: Se observa que la zona no cuenta con fallas geológicas, en el punto especificado, no obstante hay un aproximadamente aproximadamente 2 km (VER ANEXO 3).
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Aspec As pec tos to s h id ro geol ge ológ óg ic os
Mapa de pendientes del municipio
Mapa de clasificación no supervisada
Mapa de pendientes del municipio: Se establecer todas las pendientes que forma parte del municipio con el fin de reconocer las zonas potenciales a nivel geológico. Mapa de clasificación no supervisada: Con la clasificación no supervisada poder clasificar las zonas para poder identificar la producción de las mismas (VER ANEXO 4). 1.1. 1.1.4. 4.Protecci Protecci ón del d el manto acu ífero
Espesor total de la cobertura sobre el acuífero acuífero = 25 m. m. · 0,0 a 1,2 m suelo con 68 % arcilla y 32 % limo · 1,2 a 3,8 m 90 % arcilla y 10% limo · 3,8 a 25,0 m arenisca levemente fracturada fracturada
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Donde: T = es el tiempo de arribo del contaminante. E = es la interfase del suelo entre el nivel de desplante del relleno y el nivel freático máximo de aguas freáticas, en cm. k = es la conductividad hidráulica promedio del material de la interfase, en cm. / seg. Ø = es la porosidad promedio del material de la interfase, adimensional. Datos: E= 15 K= 0,2 Ø=0,5 T= ? T= 1 / (0,2*0,5) * 15 = 150 años 1.1. 1.1.5. 5.Consid Consid eraciones Complementarias
M.O ARENA/ARCIL
ARCILLA/LIMO
ARCILLA
Calicata del suelo para la zona propuesta Prueba de elasticidad de arcillas Como se muestra en calita se encontró a la profundidad de 1m arcillas, después de haber encontrado limo, siendo el caso que no se necesitaría un banco de arcilla Se hizo la prueba con agua de la zona, y las arcillas se comportaron con una buena elasticidad (VER AXEXO 5).
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CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES
-
CONCLUSIONES:
Se realizó un estudio adecuado para la ubicación de una disposición disposic ión final de los residuos dolidos del Municipio, es importante que se aplique una medida de mitigación a os daños que se ha ocasionado y que sobre todo se tome en cuenta que la ubicación actual está en un área restringida.
Se obtuvo resultados que cumplen con los requerimientos de la norma Boliviana 742-760, 742-760, es todos sus aspectos.
Se procedió a la inspección de los posibles lugares, visualmente y se determinó el lugar adecuado.
En las pruebas de campo, con la calita se demostró que en el punto estudiado contiene arcillas y que la prueba de las arcillas salió positiva para la elasticidad.
-
RECOMENDACIONES:
Se puede realizar una campaña de educación ambiental para la aceptación por parte del municipio para evitar problemas futuros.
Identificar todos los problemas que en el futuro podrían influenciar en la vía de acceso y sus condiciones para evitar riesgo de polución ambiental, en caso de crecimiento de la población o en caso de mala operación.
Estudiar las posibles tendencias del crecimiento de la población.
Establecer medidas a los posibles futuros Asentamiento de las zonas aledañas.
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ECONÓMICO
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COMPLUTENSE
DE
MADRID,
SERVICIO
DE
PUBLICACIONES
EDITORIAL OBELISCO, CARACAS 1993
GIINTHER, R., MARIA, W., GRIMBERG, E., & UBAL, W. (2006). DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE.
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LEY 755 755 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS RESIDUOS
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NORMA BOLIVIANA 756-760(CARACTERISTICAS-QUE DEBEN REINIR LOS SITIOS DE DISPOCISION FINAL.
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ANEXOS ANEXO 1.
Evidencia fotográfica del sitio de disposición final actual.
FOTOGRAFIA: PROPIA
Evaluación de los sitio de disposición final actual mediante el PLUS.
FUENTE: ELVALUACION PROPIA
30
Evaluación de los sitio de disposición final propuesto mediante el PLUS
FUENTE: EVALUACION PROPIA
Plano de la propuesta de ubicación de disposición final de los residuos solidos
FUENTE: EVALUACION PROPIA
31
ANEXO 2.
Mapa de cuencas principales de la zona estudiada
FUENTE: EVALUACION PROPIA
32
Mapa de la las subcuenca de la zona estudiada.
FUNETE: ELABORACION PROPIA
33
ANEXO 3.
Mapa de curvas de nivel de la zona estudiada
FUENTE: EVALUACION PROPIA
34
Mapa de las fallas geológicas de la zona estudiada
FUENTE: ELABORACION PROPIA
35
ANEXO 4.
Mapa de pendientes del municipio
FUENTE: ELABORACION PROPIA
Mapa de clasificación no supervisada
FUENTE: ELABORACION PROPIA
36
ANEXO 5.
Calicata del suelo para la zona propuesta
FOTOGRAFIA: PROPIA
Prueba de elasticidad de arcillas
FOTOGRAFIA: PROPIA
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